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No. 146 - Noviembre de 2016

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BOGOTÁ - CUNDINAMARCA

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No. 146 Valor $ 500

Bogotá, Colombia Noviembre de 2016

A defender la PAZ en las calles Masiva movilización en rechazo a la reforma tributaria y la política privatizadora de Peñalosa en Bogotá. (foto de Cronópios Comunicaciones)

Los micos de la reforma tributaria

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Carlos Arturo Rico Godoy

l representante del Partido Liberal, Alejandro Carlos Chacón, uno de los ponentes del proyecto de la reforma tributaria, ha denunciado que este proyecto, tiene varios micos

Visión del conflicto en Colombia a través de Molano / Ver página 9

que afectan de una u otro manera a las y los colombianos y que públicamente el señor ministro de hacienda ha callado. Entre los micos dice el congresista, está el caso del aceite que es uno de esos productos que se elevarán al tope del 19%. La reforma plantea quitar una exoneración

que tenía parte de la cadena de los aceites y grasas, para ajustarla precisamente al 19%. Otro aspecto, es que el Gobierno no es claro en lo referente al sector agrícola. Explica el ponente en la entrevista concedida al diario el país, que se deja exento del IVA a los tractores, con el supues-

to de promover la actividad en el campo, pero se impone un IVA del 19% a los insumos con los cuales deben operar estos equipos, como por ejemplo los arados, la rastra, la fumigadora. Frente al tema de las bebidas azucaradas, el representante Chacón denuncia que, además de los

300 pesos por cada litro de gaseosa que se plantea, en ese grupo se incluyen además de las gaseosas a las bebidas hechas a base de miel, jarabe de maíz, panela, melaza, fructuosa, jarabe de malta. Incluso, anota el congresista que la propuesta del ministro Cárdenas es que tam/ Pasa a la página 6

ENCUENTRO NACIONAL ESTATAL 28 Y 29 DE NOVIEMBRE DE 2016

El movimiento sindical colombiano estará atento al desarrollo de este encuentro, que se perfila como uno de los eventos de los trabajadores estatales más importantes y que trazará las tareas centrales a desarrollar en este último mes y para el 2017. La movilización nacional debe ser tarea central, para enfrentar la política neoliberal del actual régimen. VIVA LA UNIDAD DEL MOVIMIENTO SINDICAL COLOMBIANO


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Actualidad

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Comité Ejecutivo CUT Bogotá Cundinamarca Manuel Ángel Téllez (Presidente), Carlos Ernesto Castañeda Ravelo (Presidente), Luis Fernando Abadía (1ª.Vicepresidencia), Bernardo Raúl López Martínez (2ª Vicepresidencia, responsable de Relaciones Internacionales), Alfonso Ahumada B. (Secretaria General), Carlos Arturo Rico Godoy (Departamento de Tesorería y Finanzas), Pedro isidro Yepes López (Fiscalía), Miguel Ángel Delgado Rivera (Departamento de Comunicaciones, Relaciones Públicas, Publicidad y Propaganda), Celmira Herrera Urrea (Departamento de Organización y Relaciones con Organizaciones Sociales), Jorge Enrique Laverde Herrera (Departamento de Educación, Formación, Capacitación, Investigación y Proyectos), Esperanza Lozano Atencio (Departamento de la Mujer, Derechos humanos y Solidaridad), Martha Pineda Guío (Departamento de la Juventud y el Menor Trabajador, responsable de Asuntos de Salud y Seguridad), Manuel Ángel Téllez González (Departamento de Relaciones Laborales y Negociación Colectiva), María Victoria Forero Izquierdo (Departamento de Asuntos Relacionados con las Empresas Trasnacionales y Responsabilidad Social Empresarial), Carlos Alberto Velásquez (Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente), Néstor Ramírez Moreno (Departamento de Asuntos Legislativos y Jurídicos) CONSEJO EDITORIAL Carlos Edgar Gaviria Ochoa (Departamento de Comunicaciones, Relaciones Públicas, Publicidad y Propaganda), Celmira Herrera Urrea (Primer Vicepresidente), Esperanza Lozano Atencio (Departamento de la Mujer, Derechos Humanos y Solidaridad), Bernardo Raúl López Martínez (Segundo Vicepresidente). Avenida Caracas No 44-54 Of. 402 Teléfonos: 2455966 Fax 2 456432 Bogotá D.C. Colombia Email: cutbogotacun@yahoo.es cutbogotacun@cut.org.co Diseño, armada e impresión EL NUEVO SIGLO – 4139200 Ext. 206 Edición: 4.000 ejemplares. Tarifa postal reducida Ministerio de Comunicaciones. ISSN: 1900-0898 LAS OPINIONES EXPRESADAS EN LOS ARTÍCULOS SON DE EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES.

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Los medios, las campañas y Peñalosa Carlos E. Gaviria O. Ejecutivo CUT Bogotá-Cundinamarca.

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a reciente elección del candidato republicano en las elecciones de los Estados Unidos ha suscitado una serie de interrogantes, no solo sobre los posibles cambios en la política económica y social de ese país y en el mundo, sino también sobre una aparente sorpresa en términos de las nuevas formas de hacer campañas que desafían y vencen a las tradicionales maquinarias electorales. Por supuesto, los medios de comunicación expresan un aparente asombro ante un fenómeno nuevo que hace que el electorado decida por opciones distintas a las esperadas, como ha ocurrido en Inglaterra con el Brexit, en Colombia con el No a la Paz o, simplemente, para que en Bogotá se decidera por un enemigo de lo social y lo público como es el señor Peñalosa. Lo extraño es ahora ver a los medios de Comunicación buscando explicaciones y sintiéndose sorprendidos por los resultados recientes, intentando mostrar su independencia e imparcialidad en las campañas electorales recientes. Tal vez, porque se sienten descubiertos como elemento fundamental de las nuevas formas de dominación a través de la manipulación mediática. Sin embargo, no hay que desconocer el manejo de las redes sociales invadidas por las tribus mediáticas que distribuyen en segundos la circulación de información en lo que denomina Thompson “el contraconocimiento”. Veamos: “..La intoxicación con contraconocimiento es una estrategia sin ética, pero efectiva: un ejército de trolls envía bulos (noticias falsas) a tribus mediáticas, éstas los reenvían a sus afines y a portales de noticias de internet -blogs, webs, etc.- sin ningún control deontológico pero bien enlazados a buscadores…pequeñas distorsiones de hechos reales, desprecio al método científico, aunque usemos su terminología para avalar el relato y, en general, un pánico a la verdad sustentado en la idea de que es imposible mentir cuando no se conoce la verdad…” El efecto de estas estrategias de la repetición de una mentira es parte de los principios del fascismo; sin embargo, el contraconocimiento, instalado por varias vías, busca que el receptor reafirme una opinión que le permita ser aceptado y tolerado en la sociedad en la que le tocó vivir. El ser humano es, sobre todo, social y no soporta el aislamiento. Por tanto, con pocas excepciones, la mayoría aceptará el pensamiento dominante para ser tolerado socialmente. Es lo que Noelle Neumann denominó la “espiral del silencio” Pero lo que no podemos olvidar es que históricamente desde los medios de comunicación, el cine de Holliwood, los pulpitos de las iglesias y los discursos de los partidos tradicionales se ha satanizado a las formas de pensamiento diferentes al

capitalismo. Desde la época de la guerra fría se ha señalado y vilipendiado a la izquierda y sus formas organizadas en movimientos políticos y sociales, justificando su persecución y el genocidio en contra de sus militantes y seguidores. En Bogotá, Peñalosa fue elegido de esta forma, desarrollando una campaña fundamentada exclusivamente en el desprestigio de la Izquierda a través de la mentira y el engaño. Y mucho más, utilizando la estrategia del miedo, en términos de Noam Chomsky. Ni siquiera una mujer como candidata en Bogotá fue capaz de resistir a una práctica sistemática desde el contraconocimiento dirigido por las tribus mediáticas, los discursos perversos y mentirosos de Peñalosa y por supuesto de la campaña de los medios de comunicación infundiendo terror y rechazo ante el miedo construido durante más de 60 años desde las instituciones oficiales, políticas y religiosas en el país. Existen evidencias sobre la votación generada por el miedo infundido culturalmente por la institucionalidad, por ejemplo: Los bogotanos no votaron para que se venda la Empresa de Teléfonos de Bogotá, ni el 20% de la Empresa de Energía Eléctrica, temas que no fueron debatidos en campaña; Los bogotanos ya tenían el proyecto estudiado sobre un metro subterráneo que no afectara el paisaje, tal como lo hacen las grandes ciudades en el mundo, pero ahora Peñalosa plantea cambiarlo por un elevado que deprimirá amplias zonas de de la ciudad por los problemas de higiene y la inseguridad que este tipo de obra produce. Además, Peñalosa pretende destruir zonas de reserva natural en la ciudad, diciendo que son solamente potreros, tal como en la Van der Hammen; Nos resistimos a pensar que la ciudadanía votara por cosas absurdas como estas y otras tantas como la integración de hospitales que ha representado el despido de

funcionarios y el dramático debilitamiento de la red pública hospitalaria. Definitivamente, parece ser que las campañas se centran en despertar odios y miedos en contra del oponente. No creemos que los bogotanos hayan votado por la política privatizadora que está implementando Peñalosa, quien se niega a cualquier diálogo con las comunidades y los sindicatos; En los temas de educación, por ejemplo, es muy preocupante que Peñalosa este desmontando la implementación de los tres grados del preescolar que había iniciado la anterior administración en los colegios oficiales, regresando los niños a Integración Social. La implementación de la supuesta jornada única está causando drama y deterioro en las condiciones laborales en los docentes y estudiantes; Peñalosa convierte en negocio el tema del derecho a la educación haciendo malabares y entregando mermelada para que el concejo le apruebe la destinación de billonarios recursos para colegios en concesión y convenios escolares, alimentando a los empresarios negociantes de la educación. Esta es una oportunidad para impulsar y fortalecer las formas alternativas de comunicación que se vinculen al debate nacional y regional en los temas importantes que afectan a la clase trabajadora en el país. Una de las tareas es desentramar los hilos de la perversidad oficial y de la mafia dominante en la generación de opinión a través de las estrategias de la desinformación o el contraconocimiento que niega la verdad, incentiva el odio y el miedo, ya sea a través de los medios masivos, el discurso oficial o las tribus mediáticas. Colombia y Bogotá ya no aguantan más conejos de sus gobiernos. Por lo tanto, la creatividad, las comunicaciones y la formación política y sindical deberán convertirse en las tareas fundamentales en las organizaciones sociales y sindicales.


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Opinión

Editorial

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La paz: una conquista del pueblo colombiano

ste año la Central Unitaria de Trabajadores – gran medida, de la movilización social, sindical y CUT- cumple 30 años de existencia, hacien- popular en gran escala. El año 2017 deberá repredo la historia en las grandes luchas del pue- sentar el año de la organización en la lucha y que blo colombiano. La CUT se ha convertido en deberá culminar con la construcción y realización un actor protagónico en la movilización social por de un gran Paro Cívico Nacional, que le ponga fin las reivindicaciones de la clase trabajadora, pero a esas delincuenciales fuerzas oscuras que arrasan también respondiendo al momento histórico con al país. el decidido impulso al proceso de Paz, con justicia La CUT y la Subdirectiva Bogotá- Cundinamarsocial que hasta ahora se ha logrado. Los trabajado- ca, continuarán asumiendo la responsabilidad de res colombianos esperamos recibir el próximo año lograr el poder de convocatoria para que, en Uni(2017) con unos acuerdos completamente refren- dad de Acción con las demás organizaciones que dados e implementando las acciones necesarias se identifican con estos propósitos, continuemos la para construir la paz que los colombianos esperan lucha contra las medidas gubernamentales contecon ansiedad. nidas en su PND, entre otras, su pretensión de imSin embargo, este camino en la lucha le ha cos- poner su nefasta reforma tributaria que afecta los tado lágrimas al movimiento sindical a lo largo de intereses de la mayoría de colombianos. su historia. La cuota de sangre entregada por la CUT En Bogotá es imperioso continuar con las tareas ha sido muy alta; las principales víctimas han sido de denuncia y resistencia ante las nefastas políticas dirigentes de los trabajadores, de los sectores cla- del Alcalde Peñaloza: cambiar el uso y destino de sistas y combativos en las ciudades y en el campo. la reservan Van Der Hamen, la propuesta de venta Más de 4.000 dirigentes absurdade la ETB, la venta del 20% de las mente han sido asesinados en el La CUT ha jugado, acciones de la Empresa de Energía país, pero sembrando la semilla Bogotá, la entrega de 32 colejuega y jugará un pa- de que florece y alienta a las nuevas gios en concesión para continuar pel trascendental por con la tarea de mercantilización generaciones. Hombres y mujeres de la dirigencia caídos en sus irrela Paz de Colombia, de la educación, el inminente nunciables sueños por construir proceso que también cierre de Hospitales y Centros de un mundo mejor, han dejado el en Salud, la reducción de ha recibido el respaldo Atención ejemplo y la enseñanza para sepresupuestos para las entidades unánime de la comu- que prestan servicios sociales, el guir como ellos con el propósito de alcanzar la tan anhelada Paz nidad internacional y despido de trabajadores en enticon Justicia Social. de las organizaciones dades del sector central y descenPor todo esto, la Central Unitael marchitamiento de la sociales, políticas y tralizado, ria de Trabajadores -CUT-, ha jugaempresa de Acueducto y Alcantapopulares en el país. do, juega y jugará un papel trasrillado de Bogotá, la reducción de cendental por la Paz de Colombia, presupuesto a la Universidad Disproceso que también ha recibido el respaldo uná- trital, la inseguridad rampante sigue campeando nime de la comunidad internacional y de las orga- en toda Bogotá, a la par la coalición del Concejo de nizaciones sociales, políticas y populares en el país. Bogotá complaciente con el Alcalde por las canonPero la Paz tiene a los enemigos históricos de jías burocráticas; mientras tanto la ciudad, la juvensiempre, actuando en la legalidad y desde la ilega- tud, los vendedores informales, los desplazados, lidad bajo el principio de “la combinación de todas los desempleados desencantados con las promelas formas de lucha”. De esta manera, la clase domi- sas del burgomaestre capitalino, el hacinamiento nante jamás aceptará medidas que pongan en ries- en el transporte público, la pretensión de quienes go su dominio para seguir gobernando en favor del paguen cuotas especiales se movilicen sin restricgran capital; su razón de ser es continuar saquean- ciones, la posible implementación de peajes en la do la riqueza nacional a través de las cada vez más ciudad, en fin razones suficientes para establecer poderosas multinacionales. Además, estos pode- como premisa para el año 2017 la revocatoria del rosos continúan con sus propósitos de guerra como mandato del alcalde Peñalosa, como lo establece la una condición que les favorece para continuar en el ley electoral. poder. Hoy en día, los agentes de la clase dominanLa mejor celebración de los 30 años de la Cente continúan asesinando a los dirigentes de organi- tral, deberá fundamentarse en la memoria de aquezaciones sociales y sindicales del País. Esto lo indica llos que dieron hasta su vida por la Paz con Justicia el desencadenamiento del operativo de exterminio Social y, por supuesto, reactivando la beligerancia dirigido, como recurso de boicot al nuevo acuerdo de la CUT y liderando junto a las organizaciones bilateral y definitivo. Los asesinatos cometidos en sociales, populares y sindicales, la organización y la los últimos días en diferentes regiones del país, se movilización Nacional por una verdadera Paz, jushan cometido en contra de dirigentes campesinos, ta para todas y todos, propósito en especial de la integrantes de organizaciones sindicales agrarias, Subdirectiva CUT Bogotá Cundinamarca en la nuefiliales de la CUT. va etapa que se vive en la dirección, no sin antes No existe duda que la materialización de los reconocer los aportes y dedicación por quienes la acuerdo de Paz con Justicia Social dependen, en antecedieron.

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El llamado a la protección del agua y el territorio “El mar era la madre. Ella era agua y agua por todas partes y ella era rio, laguna, quebrada y mar y así ella estaba en todas partes”. Mito Kogui Oscar Edgardo Duarte Cubillos Habitante del Sumapaz

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ste artículo pretende llamar la atención del lector en relación a la coyuntura de la Paz y su contraste con la crisis ambiental, develando el riesgo del Sumapaz por el extractivismo y sus efectos sobre el Agua y la Vida, además se acude a la esperanza desde los niños y políticas alternativas por la protección de la Tierra y el ímpetu del movimiento social indígena, afro y popular. En momentos en los que el país atraviesa por decisiones del gobierno que atiende a las matrices de opinión y se busca acaparar la coyuntura de la Paz con un cálculo electoral con miras a la elecciones presidenciales del 2018, es interesante hacer un alto en el camino, como personas, padres de familia, hijos, estudiantes, hombres y mujeres que vivimos en medio de una creciente crisis ambiental y superar la imposición mediática, abriendo nuestra visión en el cotidiano vivir. Debemos expresarnos a través de una pincelada de ideas y develar las utopías de la vida, que el compartir en armonía con la hermana ‘madre tierra’ es posible y es una necesidad impostergable de la raza humana. Indudablemente los deseos para que ningún hombre y mujer de Colombia mueran a causa del cruce de disparos, son exponenciales. Nuestro territorio, el Sumapaz, está en riesgo; el avance extractivista en manos de actores foráneos, que responden a la política de despojo, corporaciones trasnacionales que se entrometen en los territorios y las comunidades, exprimen montañas, cerros, páramos y diversidad de fauna y flora, afectando el equilibrio ambiental, contaminando y agotando el Agua, acosta de saciar la avaricia mercantil de los países “desarrollados”. Urge decretarse un cese unilateral a las hostilidades contra la naturaleza, no más explotación petrolera y minera en los ecosistemas fundamentales para la Vida. Un niño abierto a sus emociones, es asertivo, púes ante la pregunta ¿Qué es la Paz?, respondió con un dibujo del planeta lleno de ríos y árboles; autentica expresión de amor, esperanza y vida. Esta generación de infantes siente las necesidades del planeta y expresa las salidas que los “adultos racionales” han sido incapaces de formular y llevar a la práctica, porque se olvidaron de los consejos de los abuelos cuando expresan “el Legado más preciado es la conservación del territorio”. En el estado de Oklahoma Estados Unidos, se replanteo el esquema de explotación petrolera por los sismos ocasionados, Alemania estableció una política de producción de energía renovable, como la eólica y otros países han acogido el llamado de la encíclica Laudato Sí, del Papa Francisco, el cuidado de la Casa Común, paradoja ante el descuido institucional que predomina en Colombia. El movimiento social colombiano ha planteado la necesidad de una política energética y ha propuesto, ante algunos gobiernos locales, la construcción colectiva de políticas públicas por la defensa del Agua y el territorio en el escenario de la Mesa Social Minero Energética y Ambiental; en particular los indígenas y afros desde su cosmogonía vienen realizando acciones itinerantes por recuperar las culturas ancestrales y ofrendar a la tierra por todo el bienestar que nos ha entregado plenamente y reflexionar sobre el comportamiento en familia y comunidad. El Sumapaz reclama a sus pobladores por una defensa acérrima del territorio, como deber y expresión autentica del Agua y la Pervivencia.


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Crónica

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Breves notas históricas de luchas en la zona del Sumapaz

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Lic. Laura María Guerrero Sierra Presidenta CUT zona del Sumapaz

a Provincia o Zona del Sumapaz está ubicada en la parte sur del Departamento de Cundinamarca, pre históricamente con presencia de asentamientos indígenas en Pasca, Fusagasugá y Pandi, en ese entonces rudimentariamente cultivaban la tierra, realizaban trueque de alimentos por sal, mantas, vasijas elaboradas con arcilla, algunos elementos en oro, tenían sus propias creencias religiosas, especialmente un profundo respeto por la naturaleza, denominando y adorando dioses a todos aquellos elementos esenciales para la vida, como la tierra, el aire, el agua, la lluvia, el sol y a los fenómenos naturales que para la época no se comprendían; contaban con una organización política administrativa en cabeza de los Zaques y Zipas, con unas costumbres, lenguaje y cultura. Todo lo anterior fue arrasado con la invasión española afectándolos en lo más profundo de su dignidad, obligándolos a cambiar de religión de lenguaje y de costumbres, la vida les fue arrebatada inicialmente por las enfermedades del invasor, tuberculosis, enfermedades venéreas, tifo, lepra, gripes, etc., o por la resistencia desigual en armas en combates, por los trabajos forzados, por desobedecer, por la esclavitud. Las mujeres indígenas fueron violadas y obligadas a procrear hijos que pasaban a ser propiedad del amo esclavista, es así, que fueron eliminados, a la fecha en esta zona no hay presencia de ellos. Grandes extensiones de tierra pasaron a manos del villano, que fueron explotadas por muchos años en su beneficio, con la independencia, el poder quedó en manos de los criollos que eran los hijos de los españoles, Simón Bolívar expresaba: “a los indígenas no se les puede dar tierra, porque entonces quien trabaja las nuestra”.

Aproximadamente hace unos 130 años los mestizos iniciaron invasiones a las inmensas haciendas, buscando una parcela en donde vivir y ganar a través de cultivos sus alimentos y sustento, siendo agredidos y expulsados por la fuerza armada, pero estas luchas fueron reiterativas y los Colonos (así se les denominó), finalmente obtuvieron sus parcelas. En esta zona fueron importantes las acciones de liderazgo del labriego Juan de la Cruz Varela. Actualmente la provincia está conformada por los municipios de Arbeláez, Cabrera, Fusagasugá, Granada, Pandi, Pasca, San Bernardo, Silvania, Tibacuy y Venecia, las provincias y regiones no tienen soporte jurídico territorial, posiblemente en el futuro Plan de Ordenamiento Territorial Nacional se obtenga. Las luchas, como ya se anotó, las iniciaron los colonos con el asesinato de Jorge Eliecer Gaitán y las guerras partidistas, se persiguió a los Gaitanistas y posteriormente a los liberales, quienes eran asesinados por agentes del gobierno o arrojados por el precipicio del puente natural de Icononzo, en los límites del municipio de Pandi y el Dpto. del Tolima. Por estas guerras y como forma de defensa aparece la guerrilla, que posteriormente extorsionaba, secuestraba y realizaba tomas al municipio de Pasca; fue desalojada por el ejército del Páramo del Sumapaz, la zona fue afectada por el paramilitarismo en mayor porcentaje en los municipios de Silvania y Tibacuy, desplazando y asesinando pobladores de ser sindicados de auxiliares o militantes del ELN, o líderes sindicales como el caso de Darío Hoyos, asesinado por orden del Comandante de la Policía de Fusagasugá y a Defensores de los Derechos Humanos. La lucha sindical nació con los trabajadores de la educación liderada por militantes de partidos de izquierda Comunistas o del Moir, se resaltan líderes como Samuel Arboleda, Jorge Apolinar, Blanca Lilia

Muñoz etc. Posteriormente con trabajadores del Hospital San Rafael, Telecom, La Caja Agraria, Trabajadores y estudiantes de la universidad de Cundinamarca, Madres Comunitarias, desafortunadamente por la aplicación de políticas neoliberales de privatización algunos de ellos desaparecieron. Actualmente se tiene conocimiento de aproximadamente 10 organizaciones sindicales unas afiliadas a la CUT y otras a la CGT, cada uno funciona como islas, presentándose desarticulación entre unos y otros. La CUT cuenta con una oficina, asesorando y participando en los Pliegos de Negociación, con muy buenos resultados en los sindicatos de trabajadores del municipio de Fusagasugá, la Personería, Terminal de Transporte, Sindicato de Educadores, Trabajadores del Club el Bosque. Desde hace tres años el presidente de la CUT Bogotá Cundinamarca, solicitó permiso sindical a una lideresa sindical del sector de educación, quien es la encargada de atender las actividades, la oficina y de articular el trabajo provincial con la CUT Departamental Distrital.


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Regreso al pasado Peñaloza Alcalde El trasmilenio el más inhumano de los servicios de transporte masivo. PEDRO YEPES LOPEZ

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omentaba un ciudadano que Bogotá estaba atrasada cincuenta años en desarrollo urbanístico respecto a Medellín, debo reconocer que la capital antioqueña ha avanzado de manera importante en este asunto, existe la posibilidad de utilizar el rio Medellín como vía fluvial, tiene Metro, buses articulados, tranvía de Ayacucho, metro cable, escaleras eléctricas en las comunas. A contrario sensu Bogotá, lleva estudiando el metro sesenta o más años y no ha construido ni un centímetro, el ferrocarril de la sabana al igual que los ferrocarriles Nacionales, la empresa privada los enterró, es lamentable ver abandonado el corredor ferroviario de Colombia, mientras en el mundo se diseñan ferrocarriles rápidos y cómodos, en Colombia se dejaron las vías a sol y agua porque a la empresa privada nacional y extranjera no le conviene un sistema público de transporte moderno. Es la ambición insaciable de la empresa priva quien decide como es el trasporte público, Bogotá

no tiene planeación ni planificación mucho menos proyección urbanística con sentido social y humano. El sistema trasmilenio producto de la improvisación y como todo lo que hace Peñaloza con ánimo de lucro infinito para la empresa privada pero el mínimo beneficio para los usuarios. Eso si se enriquecieron los vivos al punto que financiaron la reelección de Peñaloza: Las góndolas que componen las estaciones son provisionales pero en Colombia no TIENE CAPACIDAD INSTALADA PARA EL NUMERO DE USUARIOS QUE LOS UTILIZAN, NO TIENEN SERVICIOS SANITARIOS PARA LOS TRABAJADORES MUCHO MENOS PAR LOS USUSARIOS. En veinte años transmilenio habrá enriquecido más a los ricos de este país y lo desecharan como hicieron con los trolis, el tranvía, los ferrocarriles. Bogotá se desarrolla hacia el pasado, hoy le venden la idea a los bogotanos del uso de la bicicleta; en esto volveremos al tranvía de mulas de comienzos del siglo veinte y luego a la marcha a pie porque el negocio de un alcalde es fabricar zapatos. El tranvía de Tracción animal

fue a comienzos del siglo veinte el negocio de un paisano del alcalde y que ocasiono que los bogotanos vetaran el sistema por la fuetera que le propinó el gringo cobarde al niño que cuidaba las mulas. Quién diseñó el sistema de estaciones de Trasmilenio no conoce Bogotá y tal vez pensó que al quedar en la Cordillera de los Andes a más de dos mil seiscientos metros sobre el nivel del mar estaba sobre las nubes y por tanto no llovía, o de pronto pensó que era en Lima, Perú o el Desierto de Atacama donde no llueve; lamentable no sabía que en Bogotá llueve y hace frio, ese es el encanto de la capital colombiana. Pero cuando un ciudadano va cruzando un puente de acceso a la estación de tras milenio y cae un aguacero se le moja la ropa y siente más frio. Que pensar de las personas de tercera edad que tienen que subir escaleras y/o recorrer más de cien metros para abordar al articulado, Es importante recordar que el metro de Londres tiene escaleras eléctricas desde hace más de cincuenta años. En la mayoría de los tramos el acceso a la estación tiene recorridos de

hasta cien metros. La estación de Ricaurte, intersección de las avenidas treinta NQS con la Jiménez donde confluye tres localidades de Bogotá con dos millones de habitantes además los municipios de Soacha y Sibaté, Sabana Occidente (Facatativá, Mosquera, Madrid), con otro tanto de habitantes usuarios, del transmilenio; el tramo peatonal debió ser subterráneo en su totalidad, el acceso por túneles y con escaleras eléctricas. Se puede tener como referencia el túnel PEATONAL de la Universidad Javeriana construido hace treinta y cinco años y no está deteriorado, hay que mantenerlo y mejorarlo. El Sistema trasmilenio es incapaz de resolver el problema del trasporte masivo de La Capital porque fue diseñado solamente para obtener lucro económico sin sentido social, es un sistema que colapso, es insuficiente se pretendió abarcar con este sistema el 100% del trasporte junto el SITP pero se quedó corto pues el problema de movilidad se reduce a la falta de vías, el trasmilenio es insuficiente y redujo el tamaño de las vías existentes. .

Pedro Yepes López. En Bogotá es necesario un desarrollo de urbanístico y social importante: construir el metro subterráneo, metro-cable aéreo, fortalecer y optimizar el sistema transmilenio existente, el tranvía por la séptima. Puentes vehiculares en las intersecciones de las grandes avenidas, como la Boyacá, Ciudad de Cali, Séptima, la Caracas, décima y Jiménezcalle trece, Calle 26, Calle 80 con sus respectivas orejas y estas últimas utilizarlas como pulmones con arbustos nativos de la sábana pues en los tramos de la Boyacá después de la ochenta no dejaron espacio para las intersecciones, (puente vehicular y orejas). Construirlos hoy cuesta más que hacer toda la avenida nueva por falta de visión futurista.


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Los micos de la Rectificación o caos reforma tributaria Carlos Rodríguez

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/ Viene de la página 1

bién se graven a las endulzadas con edulcorantes no calóricos, es decir las debidas que no tienen calorías. Relaciona en tal sentido, un grupo de bebidas que tendrían el impuesto, como son los jugos sin importar su contenido de fruta, las maltas, los tés, las bebidas hidratantes, las bebidas energizantes, las bebidas deportivas, las bebidas tipo café, las bebidas listas para consumir tipo panela. Cuestionó de otra parte que la reforma es un golpe a la autonomía territorial, por lo que califica que es un raponazo a las finanzas territoriales. En tal sentido dijo que se busca reformar el ingreso que tienen los municipios y los departamentos por la vía de las estampillas, al limitar que las mismas sólo sean máximo del 10%, sin importar que el dinero que se recibe en los territorios por esta vía es para la salud, inversión en niños, ancianos, entre otros aspectos. Un punto más en el que dice Chacón se afectan las regiones es en lo relacionado con el alumbrado público. “Es un grave golpe a las finanzas municipales porque están favoreciendo a grandes empresas que tienen un bajo consumo de energía, pero tienen grandes ingresos dentro de lo territorial”, declaró. Para el representante, los favorecidos serían los bancos, empresas de telecomunicaciones, comercializadoras de energía, generadores de energía eléctrica, “al bajar el impuesto por el bajo consumo de energía los concejos estarían obligados a subir impuestos a los estratos residenciales o subsidiar con recursos propios afectando la inversión social. De otro lado, expertos en bolsa de valores, han planteado que el mercado bursátil sale afectado por la reforma tributaria, puesto que toda cesión de contratos tendrá IVA. Por ejemplo, los contratos de leasing o la venta de acciones. Según el congresista David Barguil, presidente del partido conservador, en el artículo 16 de la propuesta de reforma tributaria la retención en la fuente

Carlos Arturo Rico Godoy. empezaría a aplicarse a partir de los salarios equivalentes a1 millón 847 mil 650 pesos con un porcentaje del 10 por ciento, lo cual afecta gravemente a trabajadores de un nivel medio bajo. Estos son algunos de los micos de la reforma, que hasta la fecha hemos conocido por las denuncias hechas por los mismos congresistas. Desde la central unitaria de trabajadores CUT, denunciamos la manera soterrada como el gobierno trata de impulsar una reforma tributaria que afecta gravemente a la sociedad en general, pero por sobre todo a las clases medias y bajas, y reduce del 44 al 42 por ciento el impuesto a la renta para los grandes empresarios y a las multinacionales. Esa es la catadura de este gobierno que habla de la prosperidad para todos. Las y los trabajadores debemos declararnos en estado de alerta y estar atentos, porque en cualquier momento podemos conocer más detallitos que nos perjudiquen como ciudadanos y como trabajadores, por lo tanto habrá que dar la pelea. (Los datos son tomados de declaraciones de los congresistas dadas al periódico el País).

or los años ochenta se inició un ciclo caracterizado por el predominio del libre mercado, pasando de un modelo económico que articulaba la economía y la política a uno que las dispersaba. Fue la época neoliberal de Thatcher y Reagan, que se presentó entre 1979 y 1990. En este marco también se produjo en 1989 la caída del muro de Berlín. Esta apertura económica sobrepasó el paso de la industrialización, generando un cambio en la estructura ocupacional con despidos masivos y dio lugar al empleo tercerizado con formas de subempleo, relacionadas con ocupaciones precarias y remuneraciones por debajo del salario mínimo. Los efectos negativos que tuvo para el empleo este modelo, hicieron que en la década de los noventa, apareciera la llamada Tercera Vía, de Clinton y Blair, como alternativa socialdemócrata a la globalización neoliberal. Para la OIT, ésta fue una crisis que sobrevaluó la capacidad de los mercados para auto-regularse; subvaloró el rol del Estado y de las políticas públicas; devaluó la dignidad del trabajo, la protección del medio ambiente y los servicios públicos y generó mayor desigualdad. Luego vino la crisis financiera del 2008, que impactó el comercio internacional ocasionando una brusca caída en los intercambios de bienes y servicios; en esta oportunidad, la clase media fue golpeada con intensidad. Por esa razón, la OIT planteó la necesidad de adoptar medidas anticíclicas, como subsidios al desempleo y creación de empleo de emergencia, y pro-cíclicas, de apoyo a los emprendimientos y a la inversión en obras públicas, todo para aliviar la situación. Ligado a ello, adoptó la Declaración sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa, que promueve el Trabajo Decente y es una perspectiva productiva que destaca la importancia de las empresas sostenibles para la creación de empleo y de ingresos. Frente a la incertidumbre de hoy, esta Declaración se convierte en referente a considerar. En este 2016, se agudiza la crisis de la globalización y los pueblos se distancian de las elites, apareciendo los populismos,

tanto de izquierda como de derecha, que plantean lo que las personas quieren oír y no lo que quieren hacer. Hablan más por táctica que por convicción. Ahora en junio, con el resultado del Brexit o referendo del Reino Unido, que votó a favor de salir de la Unión Europea, se profundiza la crisis y se avivan nuevas amenazas en Francia e Italia. En Colombia, en octubre con el triunfo del No, en el plebiscito sobre el acuerdo para poner fin al conflicto armado, se afianza una fuerte tendencia conservadora. El 8 de noviembre la inesperada elección de Donald Trump a la Presidencia de Estados Unidos y sus controversiales planteamientos ameritan una reflexión para entender lo que está pasando y que seguirá ocurriendo, sino no se concreta una revisión del neoliberalismo para lograr un crecimiento con equidad que dé respuesta a la marginación. Trump plantea aumentar el gasto militar, desechar la Asociación Transpacífica, TPP; derogar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, Nafta; imponer altos aranceles a las importaciones Chinas; frenar la migración y construir una muralla fronteriza con México, entre otras políticas. A propósito de estas propuestas, recordemos que algunas ciudades de la antigua zona industrial de Estados Unidos como Pensilvania, Michigan y Ohio, que son las que han sentido el mayor impacto de la globalización y el libre comercio, votaron por Bernie Sanders en las primarias y el dos de octubre lo hicieron por Trump. Esto indica la urgencia que tiene rectificar el modelo. En Colombia, para bien y frente al proceso de desindus-

Carlos Rodríguez. trialización que ha tenido el país, la Asociación Nacional de Industriales, ANDI, en su reciente Congreso del 2015, definió su política industrial moderna como: “El conjunto de medidas de política pública, que debe tomar un Estado para implementar una estrategia de largo plazo que produzca un salto significativo en el aparato productivo de un país, para ponerlo a la vanguardia mundial en términos tecnológicos, económicos y comerciales, en uno o varios sectores”. Finalmente debo comentar, que algunos analistas consideran que los efectos perversos de la globalización, las causas económicas, la irrupción del racismo, la xenofobia, el supremacismo blanco, el rechazo y hartazgo de la política, son secuelas letales que se están traduciendo en la reacción de los pueblos contra el establishment o establecimiento, para definir una confrontación entre las elites y los de abajo. Ojalá, para evitar el caos que vendrá, se escuchen a tiempo las voces de los trabajadores, expresadas en la Plataforma de Desarrollo de las Américas PLADA; de los empleadores, en este caso de la ANDI, la del premio Nobel de Economía Jose Stiglitz, sintetizada en su libro el Malestar de la Globalización, y de la OIT, en su Declaración sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa.


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Conflictos laborales Alfonso Ahumada Barbosa Secretario General CUT Bogotá Cundinamarca

bargo hoy se encuentra estancada sin posibilidad de acuerdos que pongan fin al conflicto.

NEGOCIACIONES EN CURSO

AVANCE EN LA NEGOCIACIÓN Y LA CONTRATACIÓN COLECTIVA

En medio de la tan mentada e inocultable crisis en el movimiento sindical colombiano, es positivo reportar avances de organizaciones sindicales, que cumpliendo con su loable misión de mejorar las condiciones laborales, económicas y sindicales de los trabajadores afiliados y no afiliados, se ejerce el derecho a la negociación y contratación colectiva, con resultados importantes. Con la acertada y oportuna presencia y asesoría del Ejecutivo de la CUT Bogotá Cundinamarca, en los últimos meses se firman Convenciones Colectivas de Trabajo. Entre otras: SINTRAPROALCO firma con empresa Productora de Alambres Colombianos “Proalco”; SUTIMAC SEC. SOACHA firma con Vidrio Andino; SINTRAMENTAL firma con Bruns Internacional y Bundi, SINTRAALFAGRES firma con Alfagres; SINALTRASEP firma con Brinks de Colombia. Como parte del resultado, se mantienen las conquistas convencionales y avanza con incrementos en los puntos económicos, ajustes en los salarios, que superan los IPC, además de logros en las garantías sindicales. Se impone la razón de acordar vigencias cortas -2 años- a diferencia de las pretensiones patronales de 4 y 5 años. Bueno hacer referencia, por ahora, algunos casos. Sintrametal firma Convención en la empresa Bundi. Tras la pretensión de los empresarios de quitar derechos a través del

llamado contra pliego, los trabajadores casi por unanimidad votaron la huelga. Derrotaron esa pretensión patronal, manteniendo los derechos convencionales y logrando incrementos después de seis días de valerosa huelga. La solidaridad de clase se manifestó de manera destacada, por parte del movimiento sindical. Sintraalfagres, con escasos dos meses de constituido el Sindicato en Alfagres, se presenta pliego de peticiones y se firma la primera Convención Colectiva de Trabajo. Cambio sustancial en el sistema de contratación. Setenta años manteniendo todos los contratos de trabajo a término fijo y cerca del 80% pasan a contrato a término indefinido. Se logran primas, auxilios, incremento de salarios, por primera vez y el pacto colectivo existente se eleva a Convención Colectiva. Sintrauariv, denuncia a la administración de la Unidad de Víctimas que, como en la mayoría de las entidades oficiales, la negociación del pliego de peticiones presentado hace 10 meses, se maneja de manera irresponsable por parte de las administraciones y se prolonga sin resultados. La administración pretendió hacer una “negociación virtual” y fue el Ministerio de Trabajo, quien obligo a hacerla de manera presencial. Sin em-

En Corabastos se adelanta una negociación buscando que el derecho al trabajo digno se respete para más de dos mil zorreros, muchos de ellos ejercen su labor desde hace más de 20 años. Han sido siempre víctimas del atropello. SINBRAZORC y SIBEICO, sindicatos afiliados a la CUT, agrupando a 600 compañeros cada uno, históricamente han abanderado la lucha, logrando de manera exitosa jornadas de movilización que han permitido mantener su trabajo dentro de la Corporación de Abastos más importante del país. Sinbrazorc realizó exitosa Asamblea General el pasado 16 de noviembre, con presencia de 450 zorreros. Se tomaron determinaciones importantes y se eligió nueva Junta Directiva. Sibeico está convocando su asamblea para los próximos días.

SINTRACOLFONDOS

Desde su fundación, en Sindicato en Colfondos ha tenido permanente confrontación; dos pliegos de peticiones y han terminado en laudos arbitrales. Se presenta nuevo Pliego de Peticiones y termina la etapa de arreglo directo, sin ningún acuerdo. Estos empresarios se han caracterizado por delegar la responsabilidad en abogados –Lópezque tienen como costumbre sabotear los posibles acuerdos, dilatar las conversaciones y ganarse sus jugosos honorarios haciendo daño a los trabajadores y a las empresas.

CLÍNICA DE MARLY

Sanción por más de SEIS

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Próxima negociación estatal

M

erece mención especial y por eso dedicaremos un espacio mayor en nuestro próximo INFORMATIVO. Se trata de la negociación de mayor cobertura en Colombia. En lo que toca a nuestra Sub Directiva, nos corresponde enfrentar la política reaccionaria y antisocial, no sola del gobierno nacional, sino al Departamental y al distrital, en cabeza de Peñaloza. Estamos comprometidos a trabajar por la preparación (reuniones de Junta Directiva, Asambleas generales, Asambleas de Juntas directivas) para socializar las diferentes opiniones, sugerencias y propuestas que tengan los trabajadores, que son los más comprometidos con estos ejercicios. Se prevé que la presentación de los pliegos de peticiones se hará al finalizar el mes de febrero de 2017. Para ello no solo se trata de aprobar las peticiones sino, es lo más importante, el plan de trabajo en su defensa.

MIL MILLONES de pesos, por no cumplir sus obligaciones laborales (Cambiar la torturante tercerización, entre otros atropellos). La administración es la responsable y sus abogados -los mismos López de Colfondos-. La razón siempre la ha tenido SINTRAMARLY. Sin embargo, continúa la actitud irresponsable de los representantes patronales, causando daños graves, tanto al Sindicato, a los trabajadores y a la propia Clínica. El Sindicato ha procedido con la denuncia de la Convención Colectiva de Trabajo y se prepara para presentar el Pliego de Peticiones.

VIDRIERIA FENICIA (Antes Conalvidrios)

Respondiendo a las necesidades del momento, la Junta Directiva de SINTRAVIDRICOL Sec. Soacha, ha cumplido con la preparación, elaboración y aprobación del Pliego de Peticiones que se presentará al inicio del mes de diciembre, una vez hecha la respectiva denuncia. La Junta Directiva, como parte de la base sindical ha respondido, participando activamente en cada tarea, dentro de ellas los cursos sindicales de nivel básico du-

rante dos semanas, seguidos de otros dos de nivel más avanzado, durante otras dos semanas. Esta capacitación estuvo a cargo de la dirección ejecutiva de la CUT Bogotá C/marca.

MEXISHEN COLOMBIA (Antes Pavco)

SINTRAFAPROCONS con cerca de 600 afiliados en esta compañía, se prepara para adelantar la negociación del pliego de peticiones para el próximo año. La empresa se prepara y para ello procede a incumplir la Convención vigente, a despedir trabajadores para no reemplazarlos y obligar al trabajador que queda, al recargo de su trabajo en más del 300%. El acoso laboral es permanente y lo que es peor, se ha impuesto el sistema de tercerización laboral. El Sindicato de manera oportuna, procede con la respectiva reclamación y al no ser escuchados, se querella ante el Ministerio de Trabajo, reclamando pronunciamiento rápido. En estas condiciones los trabajadores y su Sindicato preparan la próxima negociación, convencidos que la protesta y movilización son prenda de garantía.


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¿Cómo va la educación en Bogotá? Celmira Herrara Primera Vicepresidenta CUT Bogotá Cundinamarca

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propósito de la nueva administración del alcalde Peñalosa, una de las preocupaciones centrales, en la vida de los bogotanos y en particular del magisterio, es el tema de la educación. Teniendo en cuenta los avances significativos que se lograron en los últimos años, es indispensable revisar el rumbo que ha tomado la educación con este nuevo gobierno distrital. Veamos, con la mal llamada jornada extendida, cuarenta por cuarenta o global, implementada en condiciones desfavorables, en muchos casos indignas; política que inicia en la alcaldía de Samuel Moreno, con el programa cuarenta por cuarenta y que se incrementa con mayor fuerza en el manda-

to de Gustavo Petro, donde se autoriza inclusive a algunos rectores implementar este proyecto, con el cierre de la jornada de la tarde, sin tener en cuenta que no hay infraestructura adecuada para atender esta nuevas necesidades. ¿Qué está motivando a los rectores a aceptar semejante propuesta?... si cada día nos damos cuenta que se están quedando por fuera del sistema educativo muchos estudiantes que asistían en la tarde, además lo que ha generado al interior de los colegios son ambientes hostiles para docentes, estudiantes y comunidad en general por el hacinamiento porque donde estudiaban 35 niños en condiciones no tan favorables ahora hay 45; las instalaciones no se adecuaron y por el contrario los patios se volvieron aulas igual que las salas de profesores. No se cuentan con los espacios necesarios para atender las múltiples necesidades de los educandos, personal docente y administrativo insuficiente y lo que es aún más grave

condiciones que se ha veno hay propuestas acornido haciendo. ¿A dónde des con el Proyecto Eduvamos a parar? ¿Será que cativo Institucional; desde en unos cinco o más años la Secretaria de Educación aún se contará con los rese organizan actividades cursos para fingir que tode relleno que no son dos los 300.000 mil niños del interés del estudiano más que quedarán por te, que generan rechazo, fuera de los colegios púaburrimiento y cansancio, blicos podrán ingresar a situación ésta que va en los colegios de convenio? detrimento de la calidad y ¿se construirán tantos educativa, de los recursos colegios en las localidades económicos del districon menos cobertura?; es to por el sin número de uno de los negocios de contratos para justificar el Celmira Herrera. esta administración que asalto a las arcas del distrito con este esperpento donde se evidencia en su paseo por la alcaldía hace quince años claramente la corrupción, la tercerización la- privatizó la educación en lo que pudo, pero boral y la persecución a aquellos docentes con su regreso ya no será lo que pueda sino que se oponen con argumentos sólidos a lo que queda. Es importante aclarar, que no se trata este plan gubernamental. Que calidad en la educación se puede solo de la implementación de la jornada únibrindar, sin un sitio digno donde ingerir los ca, sino que es toda una política privatizadoalimentos, sin espacios suficientes para las ra, bien diseñada, la que pretende implantar actividades lúdicas recreativas, con esto, lo Peñalosa para entregarle la educación a los que se viene logrando es que se haya dispa- monopolios y arrancar de una sola tajada las rado el índice de agresividad, intolerancia y conquistas que los maestros, han conseguila falta de interés por la actividad académica, do a través de largos años de ejemplar lucha. Mientras el Alcalde Peñalosa continúa además de agudizar la problemática de sadando pasos agigantados rumbo a la privalud del magisterio. Esta administración, en su desconoci- tización de la Educación Pública, la empresa miento total de lo que es pedagogía, en días de telecomunicaciones y de todo lo público pasados ha emitido la circular 1839, dándole y patrimonio de los Bogotanos y Colombiaplena libertad a los rectores para que en las nos, el magisterio bogotano está en pie de instituciones que deseen implementar estas lucha, en contra de las políticas lesivas del políticas lo hagan en las mismas indignas gobierno Santos y de la alcaldía Peñalosa.


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lfredo Molano, reconocido periodista, sociólogo, escritor colombiano y reciente ganador del premio Simón Bolívar, habla sobre su libro “A lomo de mula, viajes al corazón de las FARC”. En el marco de esta publicación, hace énfasis a la paz, la justicia transicional y la incursión de las Farc en su territorio ¿Qué es el conflicto armado? Sobre todo hay que entender que es un movimiento de carácter político que ha recurrido a las armas, porque las vías legales han sido cerradas y obstaculizadas. Lo cierto es que en los años 48 con la muerte de Gaitán esa participación electoral de la oposición al sistema, no la oposición dentro del sistema, ha sido excluida, perseguida, y pisoteada. Esas circunstancias han ayudado a fortalecer la lucha armada, sobre todo después del ímpetu de la UP, que fue un partido surgido de las Farc para tratar de participar por la vía política; todo el mundo sabe, fueron asesinados 5 ministros de diferentes municipios y candidatos presidenciales. Por ende, la participación política y la participación ciudadana, desgraciadamente ha tenido que ser armada, creando una situación nacional sumamente grave que se está tratando de resolver hoy en día; en que la derecha y la extrema derecha, como siempre está obstaculizando esa solución que ya el país reclama, y que se ha visto en los últimos meses en los municipios del país, ha hecho seguir sosteniendo la solución al conflicto; porque digámoslo así, es la condición necesaria para que esos acuerdos salgan adelante jurídica y políticamente. Frente a la oposición y las propuestas del centro democrático en el tema de los acuerdos de paz y después de que ellos ganarán con el NO, ¿Qué podemos argumentar? Uribe desde que era gobernador de Antioquia, lo que ha propuesto siempre, es la derrota militar por las armas y la entrega incondicional de las mismas. Es lo que siempre ha querido tanto como gobernador, como presidente y ahora como senador. Pero eso es imposible, ya que se trató muchas veces de manera militar (a través del Ejercito, aviación, y Fuerza Pública), y a la guerrilla no la han podido derrotar, la han obligado cambiar de tácticas como se dice, pero no la han podido derrotar. Ahora lo que han acordado con el centro democrático (que es una de las partes del no), son demandas, que me parecen imposibles de aceptar por parte de la guerrilla, o sea que, ¿la guerrilla va a desechar, por ejemplo: el tribunal de orden público, el tribunal de paz, la justicia transicional, la conexidad de los cultivos ilícitos y de comercio de coca con el delito de rebelión?, esa conexidad es necesaria o sino naturalmente van a terminar en la cárcel no solamente los guerrilleros, sino también los campesinos. Naturalmente aquí hay que aclarar que la guerrilla no es como dice Uribe: “el cartel de droga más importante”. A la medida que los campesinos tienen recursos y ellos entran a comerciar o los

Entrevista

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Visión del conflicto en Colombia a través de Molano comerciantes entran a comprar cosas, hay impuestos que la guerrilla cobra a los comerciantes para financiar su movimiento armado, o sea que esta actividad que es ilícita desde luego, está vinculada a la revisión política, y eso lo está desconociendo o lo quiere desconocer Uribe, como siempre lo ha hecho. Pero por lo tanto, Santos tiene dos líneas rojas gruesas para con la guerrilla, y la más gruesa que esta sobre esas dos, es que la guerrilla no va aceptar una posición que pueda llegar a dividirla, siempre se ha ratificado como una unidad pos política, así que es muy difícil que acepten cosas que ya acordaron llevar a la mesa y que ya asignaron con el estado; esto lo asignan

no solo con Santos, no es la firma solo del presidente, es un jefe de estado, y habrá que encontrar una solución; ¿será que alguna funciona?. Se están enseñando algunas posibilidades pero de todas maneras, ese acuerdo de paz ¡Hay que sacarlo adelante! Y en lo que se refiere a la justicia Transicional, ¿Cuál es su opinión? En mi opinión, a él no le sirve la justicia transicional, ni le sirve el acuerdo sobre tierras, porque ese acuerdo viene con una condición, para que quienes están comprometidos en problemas armados, digan la verdad y ser sancionados; por lo tanto hay mucha gente que tiene conocimiento en las actividades y los vínculos del Uribismo con estos movimientos ilegales que podrán ser sacados a flote, podrán ser conocidos por el país obligatoriamente por el tribunal. Por un lado Uribe está escondiendo esos vínculos, y por otro, el problema de las tierras. Los principales despojadores de tierras que se han beneficiado con la violencia están por el lado del no, por lo tanto, a ellos tampoco les sirve que se habrá ese capítulo, porque serán los más perjudicados por la democratización del punto rural. ¿Cuál es esa visión a futuro de Colombia, una vez implementado el Acuerdo de paz? El acuerdo de paz cerraría el capítulo histórico con el asesinato de Jorge Eliecer Gaitán, abriría un inmenso horizonte a la democracia, porque la democracia hoy en día ha sido reprimida, no permite que se desarrolle una oposición al sistema, sino que siempre es una oposición dentro del sistema, entre las eventualidades vienen a ser partido liberal, partido conservador, pero no al sistema partido liberal, al parti-

do conservador, a la economía capitalista, a la hegemonía de un par de partidos que nos representan. La primer cosa es que se habrá este horizonte, no que se supriman los partidos tradicionales, sino que un partido popular de izquierda entre a competir por el poder con los otros partidos. La otra cosa que hay que ver, es que yo creo que la relación del igual e interpersonal va a mejorar entre comunidades, las relaciones entre municipios, la relación entre las familias, inclusive más democráticas. De todas maneras un sistema patriarcal, autoritario que existe políticamente tiene influencias en esa prohibición, inclusive, la idea es aprender entre diferentes frutos. Ha surgido una solución, no solamente política sino también social y cultural. A lomo de mula, ¿De qué se trata? ¿Qué podemos decir? Pues hombre, el libro trata de demostrar cual ha sido la historia contada de algunos de los sobrevivientes del conflicto armado, de la conmoción de ese movimiento político que se llama fuerzas armadas revolucionarias de Colombia. Cuenta la historia que se remonta a los años 20, a la lucha de Quintín lame y de los campesinos del Chengue Tolima, a la lucha de liberalismo perseguido por el partido conservador, a la lucha de los sindicatos que tenían que ver con esa zona de campesinos, para librarse de los agrarios y luego a la aspiración a un mundo mejor, a un mundo más justo, a un mundo más de fisurado, que se desarrolla después de la ilegalización del partido contribuyente, en la invasión al aguetañe. Es un camino de contribuyentes, que han logrado un gran movimiento armado defensivo y campesino hasta los años 80.


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Mujeres y jóvenes en la CUT: semillas L

Felipe Pineda Ruiz

as mujeres y los jóvenes comparten en común una serie de características que los une: la valentía, la persistencia, y una capacidad de supervivencia prodigiosa. Sin embargo un par de factores en particular, la marginación y estar infrarrepresentados, sella su vínculo de sobremanera. El presente texto recoge parte de la historia de las mujeres y los jóvenes, dentro de la Central Unitaria de Trabajadores; algunos de los tópicos que delinean sus agendas futuras y un análisis situacional, en tiempo presente, de ambos grupos poblacionales.

Juventud trabajadora de la CUT: nuevas semillas en un fértil terreno. La clase trabajadora y la juventud siempre tuvieron un vínculo en común: la necesidad de transgredir el orden establecido y transitar más allá de lo reivindicativo. El marco institucional existente en el país, más aún desde la implementación de la política neoliberal, ha afectado a los jóvenes más que a cualquier otro sector poblacional. De un escenario laboral previo, 1990 hacia atrás, conformado en gran parte por contratos a término indefinido, Colombia dio un salto al vacío en su política de empleo hacia la desregulación y la flexibilización. La población juvenil, como ninguna otra sufrió los infames efectos de dicho “coletazo”. Acudiendo a las cifras gubernamentales, aunque el desempleo juvenil ha disminuido 5 puntos entre 2010 y 2016, del 21.6 al 15.1%, la disparidad de desocupación porcentual, entre la tasa de desempleo promedio y este grupo, está por encima una tercera parte . Fruto de una gradual toma de consciencia, en el seno de la Central Unitaria de Trabajadores, los jóvenes han logrado aumentar su incidencia tanto en lo deliberativo como en la estructura de la central. De un secundario papel en el primer organigrama de la CUT, en 1986, en donde los jóvenes hacían parte de la novel Secretaría de Educación, Juventud, Cultura y Deporte, el relevo generacional del entramado laboral más grande del país pasó a contar con un área propia e independiente: el Departamento Nacional de Niñez y Juventud Trabajadora, conocido hoy en día como el Departamento de la Juventud y el Menor Trabajador (DJMT) de la CUT. Este gran paso fue alcanzado al fragor de discusiones que se iniciaron en 1999 y que finalizaron exitosamente en el V congreso de la CUT, celebrado en 2006. A la fecha, este nuevo estamento de la central ha realizado dos congresos de la juventud trabajadora, el primero entre el 29 de noviembre y el primero de diciembre de 2007, y el segundo del 8 al 11 de noviembre de 2015. Entre las tareas principales del departamento,

que cumple ya 10 años de existencia, se encuentran: “trabajo decente, vida digna, participación sindical, estrategias de organización y afiliación de las personas jóvenes trabajadoras, así como la erradicación del trabajo infantil” . Algunos de los retos a los que se enfrenta el sindicalismo juvenil, que emerge de la entraña de la misma CUT, de cara al futuro son los siguientes: generar diálogos intergeneracionales que permitan que los tópicos, que atañen al mundo del trabajo juvenil dentro y fuera de la central, se consoliden; fortalecer la formación, en temas políticos y sindicales, dirigida a los nóveles dirigentes que se enfrentan a negociaciones colectivas y pliegos laborales de suma complejidad. Otros aspectos transversales, a los que el DJMT deberá enfrentarse son los siguientes: crear canales de comunicación y entendimiento más dinámicos y efectivos con los entramados obreros juveniles a nivel continental y global; llevar a cabo campañas y acciones enfocadas a mitigar y/o erradicar el trabajo infantil de la esfera laboral nacional y desarrollar lineamientos generales, para políticas públicas laborales, orientadas a la juventud. Desde un plano más estratégico el DJMT tiene el desafío de aumentar, en perspectiva, los índices de filiación sindical nacional organizando y creando lazos más estrechos con ese amplio conglomerado de jóvenes tercerizados, que cursan estudios técnicos y universitarios, y que ofrecen su trabajo intelectual a cambio de una remuneración desigual con el tipo de labor realizada, ese numeroso conglomerado que habita en ciudades principales e intermedias, denominado cognitariado o precariado.

La mujer en el contexto nacional y sindical. De Rosa Luxemburgo a María Cano, la aguerrida “flor del trabajo antioqueña”, las mujeres han jugado un papel decisivo en la lucha por las prerrogativas de los trabajadores, tanto en el plano global como en el


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s fecundas de recambio generacional los sindicatos; negociación y reparación colectiva con enfoque diferencial de género; ley de cuotas y economía del cuidado . A manera de reflexión, es necesario acotar que en el ámbito sindical, específicamente en el seno de la CUT, las mujeres siguen estando sub representadas en los espacios de dirección. De 21 cargos a ocupar, en la dirección de la principal central del país, tres actualmente lo ocupan mujeres.

ámbito local, mucho antes de la creación de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT). Sin embargo, el lugar de las mujeres en la sociedad, y en el mundo del trabajo nacional, sigue estando subyugado a los condicionamientos que la

sociedad paternalista, con siglos de tradición, les impone. Ellas, sufren de maltratos de todo tipo en sus hogares y lugares de trabajo, traducidos en ultrajes físicos, verbales, acuso sexual y amenazas de despido continúas que perpetúan esquemas de dominación ortodoxos. Al igual que sucede con los jóvenes, las mujeres sufren de niveles de desempleo que superan la media nacional. A cifras del primer semestre del presente año, mientras la tasa de desocupación promedio se situaba en 9,8%, entre la población femenina este valor alcanzaba un dispar 13,1% (Dane/Uaespe, 2016). De otro lado, ser mujer y sindicalista en Colombia se ha convertido, en los últimos 30 años, en una doble tragedia. Por un lado, quienes tienen esa dual condición sufren de marginación salarial y laboral, y por el otro han tenido que pagar con su propia vida la consecuencia de querer llevar a buen puerto los derechos de los trabajadores. Según estadísticas de la Escuela Nacional Sindical (ENS), de los 13.773 atentados contra la vida, la integridad y la libertad de los sindicalistas, ocurridos entre 1977 y 2014, 3.142 tuvieron como objetivo a las mujeres, 22,8% del total . Desde la fundación de la CUT, en 1986, la agrupación de trabajadores más numerosa del país ha tenido en la Secretaría de Asuntos de la Mujer y la Niñez al bastión principal de defensa de sus reivindicaciones centrales, que al día de hoy, desde una perspectiva sindical y de género son las siguientes: creación de políticas de equidad salarial; formalización de sus empleos; necesidad de sacar adelante políticas de acciones afirmativas para las mujeres en el mundo del trabajo; promover el liderazgo del género femenino en

Las mujeres en las tres décadas de existencia de la CUT. Pese a esa innumerable lista de sobresaltos que han tenido que atravesar, las mujeres han marcado una huella imborrable, en la historia de la agrupación obrera más emblemática del país. Algunas de esas mujeres, merecen una mención destacada por su labor en los primeros 30 años de vida de la CUT. Aida Avella, fundadora y primera Secretaria de la Mujer que tuvo la central, cumplió un papel preponderante en la consolidación de un sindicalismo más unitario e inclusivo. Originaria del Partido Comunista, y de la Federación Colombiana de Educadores, Fecode, Avella libró batallas claves en defensa de los derechos de los docentes nacionales. Patricia Buriticá al igual que Bertina Calderón, la primera procedente del denominado sector democrático y la segunda fundadora de la central, lograron alcanzar en diferentes periodos históricos la vicepresidencia de la CUT. Gloria Inés Ramírez, de filiación comunista, aunque con un paso más fugaz por la central, merece un capítulo aparte. En el año 2000, esta mujer risaraldense se convirtió en la primera en la historia en salir triunfante de las elecciones de Fecode, para convertirse en su presidenta, factor que la catapultó al Senado de la República en el año 2006. A 30 años de unidad obrera, expresados en la consolidación de la CUT, la lucha contra- hegemónica del movimiento obrero se enfrenta al reto de crear una estructura interna más flexible, dinámica, creativa e incluyente, para contrarrestar la arremetida anti-sindical del bloque de poder. Para ello, la central debe apremiantemente abrir mayores espacios de representación a los dos sectores más infrarrepresentados que pueden dotarla de sangre nueva: las infatigables mujeres y los combativos jóvenes. 1. Publicista, investigador Fundación Democracia Hoy. Analista político. 2. Sistema Nacional de Información en Juventud y Adolescencia. Presidencia de la República, Colombia Joven. Reporte Mercado Laboral de la Juventud (2016). Fuente: http://bit.ly/2fDYsLB 3. Central Unitaria de Trabajadores (2014), tesis del Departamento de la Juventud Trabajadora de la CUT, Bogotá. Fuente: http://bit.ly/2g4JU8e 4. Pineda Ruiz, Felipe. Cognitariado: la nueva clase trabajadora en Colombia. Semanario Caja de Herramientas, agosto 14 de 2015. Fuente: http:// bit.ly/2g79RlU 5. Escuela Nacional Sindical (2015), 9 de abril, “Día nacional de la memoria y la solidaridad con las víctimas. Informe sobre más de 3 décadas de violencia antisindical en Antioquia, el departamento más victimizado”, Medellín. Fuente: http://bit.ly/2fESk5F 6. Convocatoria Día Internacional de los Derechos de la Mujer. Central Unitaria de Trabajadores, marzo 6 de 2014. Fuente: http://bit.ly/2fFo231


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Enterrados 100 años de seguridad social, para favorecer el “negocio de la salud” WILLIAMS REYES MORALES Presidente Comité Ejecutivo Nacional de FENALTRASE

“ Masivas protestas de trabajadores en defensa de CAPRECOM.

Le debo a CAPRECOM mi vida y la de mi bebé que tiene dos meses de recién nacida. Todo el embarazo fue de alto riesgo debido a la epilepsia que sufro desde los cinco años. Vengo de un pueblo a tres y media horas de Cartagena, para recibir la atención especializada y a ver a dónde me seguirán atendiendo, porque con el traslado obligatorio de EPS, allá en mi pueblo además de las droguerías y el centro de salud, no

COLTABACO CONTINUA CON LA POLITICA SISTEMATICA DE DESPIDOS EN COLOMBIA. La organización sindical SINTRAINTABACO, denuncia ante la opinión pública y medios de comunicación, la política anti-obrera, que viene aplicando de manera sistemática la empresa COLTABACO filial de la multinacional tabacalera Philip Morris y que desconoce los derechos constitucionales fundamentales consagrados en el ordenamiento jurídico laboral colombiano y los convenios internacionales de la OIT, sobre derecho al trabajo y de asociación y libertad sindical. La empresa adelanta proyectos tecnológicos encaminados a la rebaja de costos laborales y como consecuencia de ello en los últimos días, ha reactivado su política de despidos sistemáticos en la planta de producción y el departamento de ventas a nivel nacional, en un solo día despidió 16 trabajadores, con el agravante de más despidos por venir que luego serán justificados con la reforma tributaria. Los únicos perjudicados con la reforma tributaria seremos los trabajadores, pues toda la carga impositiva queda sobre nuestros hombros, los efectos de dicha reforma lo sentirá la clase trabajadora del país, con la carga de más impuestos en la canasta familiar y la base gravable para la declaración de renta, las empresas multinacionales entre ellas COLTABACO, se verán beneficiadas con la reducción en el pago de impuestos y la eliminación del CREE, o sea del pago de parafiscales; a Coltabaco le cayó como anillo al dedo el proyecto de reforma tributaria para justificar los despidos, pero no cabe duda que los despidos son consecuencia de la aplicación de varios proyectos que permiten el cumplimiento de los objetivos trazados por la dirección de la empresa. La Organización Sindical, la Central Unitaria de Trabajadores CUT y la clase obrera en general condenan, la política sistemática de despidos lo cual conduce al incremento de la miseria, la pobreza y la violencia de nuestra nación y llamamos a los trabajadores a mantener la defensa por nuestros puestos de trabajo en condiciones dignas y justas y la Convención Colectiva de Trabajo.

existe ninguno otro servicio médico diferente al CAPRECOM. ¿Ahora con CAPRECOM liquidada, quién podrá asistirme con mi hijita y darme los medicamentos permanentes para vivir y cuidar de ella?” Ésta es una breve historia de vida, de tantas que podrían contar los 3.100.000 usuarios de CAPRECOM, que por orden del doctor ALEJANDRO GAVIRIA URIBE actual ministro de salud y protección social, por demás ratificado en el nuevo “gabinete para la paz y el pos conflicto”, fueron obligatoria y progresivamente trasladados a 13 EPS del sector privado, una vez el mismo funcionario hizo el anuncio de liquidar a la única EPS pública del orden nacional, entre el 31 de enero y 1 de febrero de 2015. 100 Años de seguridad social para los colombianos La Caja de Previsión de las Comunicaciones “CAPRECOM” logró cumplir 103 años de existencia el pasado 16 de noviembre de 2015, ya que fue creada en 1912 en el albor del sector público de las comunicaciones colombianas. Entidades estatales como Telecom, Adpostal, Inravisión y Focine entre otras, que edificaron la infraestructura de las comunicaciones del país, fueron demolidas por el tsunami del neoliberalismo económico y su política de reducción del Estado, liquidación de entidades estatales, supresión de empleos y tercerización laboral. Entre empleados públicos, trabajadores oficiales y contratistas, CAPRECOM llegó a generar cerca de 7.000 empleos directos e indirectos, que al sumarse a la cantidad de aquellos que dependían de las relaciones comerciales y de servicios en su relación con sector privado, puede ascender a 30.000 colombianos que con sus familias

William Reyes Morales. dependían de la existencia de CAPRECOM. El interés particular por encima del interés general La liquidación de CAPRECOM fue aprobada desde el Plan Nacional de Desarrollo del segundo gobierno de Uribe Vélez, razón de Estado por la cual CAJANAL y el ISS también dejaron de existir. Es decir el poder legislativo a pupitrazo limpio y dando la espalda al interés general de sus electores, aprobó la voluntad del poder ejecutivo, de privatizar la función social del Estado en materia de salud pública. Una medida sincrónica con el modelo económico neoliberal e impuesta en el entorno de los TLCs de la globalización capitalista, que en la dinámica de la oferta y la demanda del mercado global, convirtió el derecho a la salud en una mercancía, para lo cual se legitimó y legalizó con la ley 100 de 1993, un modelo de prestación de servicios médico asistenciales, que ha facilitado el debilitamiento y la liquidación de las entidades públicas, hacia la privatización de los servicios, como garantía de consolidar a poderosos grupos empresariales y financieros privados y multinacionales.

Abajo la política anti-obrera y anti-sindical de Coltabaco…………………abajo, abajo, abajo.

NO MÁS DESPIDOS EN COLTABACO

Paro de 27 días en el año 2014, en defensa de CAPRECOM


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Comunicado

El ejemplo debe empezar en el Ministerio de Trabajo

Bogotá, 15 de noviembre de 2016 Doctora CLARA LOPEZ OBREGON Ministra de Trabajo Ministerio de Trabajo Bogotá, D.C. Asunto: Sus declaraciones al Diario El Tiempo, domingo 13 de noviembre. Respetada doctora: Reciba atento y cordial saludo. Usted afirma en su entrevista frente al tema de los trabajadores que laboran por orden de prestación de servicios y otras formas que “el Estado también tiene que formalizarse”, con lo cual estamos totalmente de acuerdo, por tal razón le solicitamos: 1. Dar cumplimiento al acuerdo Marco Estatal y convocar a las tres centrales sindicales firmantes del acuerdo, para estudiar cómo se vincularán a la planta los contratistas que prestan funciones misionales en ese ministerio. 2. Que se vincule a la planta de personal a los tercerizados del servicio de correspondencia, que prestan sus servicios al ministerio a través de la Empresa 4-72 3. Que usted como Presidenta del Consejo Directivo del SENA, presente a éste la propuesta para vincular a la planta de personal a los 33 mil contratistas, 22 mil de ellos instructores. 4. Que usted como Presidenta del Consejo Directivo de Colpensiones, presente a la Junta Directiva, la iniciativa para vincular a la planta de personal, cerca de mil tercerizados que cumplen funciones permanentes. 5. Que usted como Presidenta del Consejo Superior del Subsidio Familiar, presente la propuesta para ampliar la planta de personal con los 50 contratistas que hoy cumplen funciones permanentes en esa entidad. Con base en el Derecho de Petición consagrado constitucional y legalmente, le solicitamos nos informe: l De oficio cuántas investigaciones ha iniciado el Ministerio contra entidades públicas por tercerización laboral. l Cuántos acuerdos de formalización laboral en el sector público ha hecho el Ministerio de Trabajo. l En cuántos trabajadores se ha ampliado la planta de personal en esas entidades. l Qué trámite le dio esa entidad a la solicitud de formalización laboral solicitada por Sinspublic al Hospital Universitario del Valle. l Cuántas entidades públicas han sido sancionadas económicamente por tercerización laboral. Agradecemos la atención, atentamente, LUIS ALEJANDRO PEDRAZA FABIO ARIAS GIRALDO Presidente Secretario General FRANCISCO MALTES T. Director Dpto de Investigación y Proyectos Copia: Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la Nación, Fiscalía General de la Nación.

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Las políticas gubernamentales en materia de salud, representan profundización de la entrega de las entidades y recursos públicos al sector privado Alfonso Franco

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n los próximos cuatro años los gobiernos departamentales y municipales darán cumplimiento a las imposiciones del Gobierno Nacional para desarrollar e implementar la fase culminante del modelo mercantilista de salud, como lo es 0 -PAIS- y el Modelo Integral de Atención en Salud -MIAS- mediante las cuales el gobierno central profundiza el aseguramiento privado, la intermediación financiera e integración vertical, las barreras de acceso, la privatización de la red pública hospitalaria e incluso entrega competencias de las entidades territoriales a las Empresas Promotoras de Salud, cumpliéndose la fase superior del esquema neoliberal en salud. Los efectos nocivos de estas políticas ya se avistaron con la reorganización del sector salud en la capital del país que promovió el Alcalde Enrique Peñalosa y sumisamente el Concejo aprobó mediante el Acuerdo N° 641 del 6 de abril de 2016, que por vía de fusión se eliminan las veintidós ESE para constituir cuatro grandes ESE (Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E., Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente E.S.E., Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E., Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E., y dos entidades mixtas denominadas Entidad Asesora de Gestión Administrativa y Técnica e Instituto Distrital de Ciencia, Biotecnología e Innovación en

Salud) y el despido de varios millares de trabajadores vinculados a los denominados territorios saludables. En tanto, a partir del 1° de mayo de 2016, en el Departamento del Guainía imponen un modelo piloto de atención para la población dispersa que representa asegurador único para el régimen subsidiado (Coosalud EPSs), operador privado del Hospital Manuel Elkin Patarroyo en Liquidación (Hospital de Bocagrande) entidad que es socia de la EPSs y auditoria a través de Gestarsalud, a su vez, es quien aglutina las aseguradoras del régimen subsidiado existentes en el país, aquí podemos afirmar que la línea de conducta es similar, la entrega de entidades públicas al sector privado, mala calidad de atención, barreras de acceso para la población y despido de cerca de quinientos trabajadores de planta y prestación de servicios para ser reemplazados por otros vinculados a través de distintas formas de tercerización laboral, provenientes en su mayoría de la región caribe. Por ello, ya algunos sectores denunciamos: “Ni atención, ni integral, la crisis de la salud sigue igual”. Estos son los modelos sobre los que gravitan las directrices impartidas desde el Ministerio de Salud y de la Protección Social que obligaron a las entidades territoriales a incorporar en sus planes de desarrollo manera íntegra estas políticas en el cuatrienio de los actuales mandatarios territoriales y locales, muy a

pesar que no hacían parte de sus propuestas de campaña y que a su vez, no han manifestado su rechazo al despojo de facultades para organizar y administrar la red hospitalaria y la prestación de servicios de salud, ahora a cargo de las EPS. Con mención de la orden de la Superintendencia Nacional de Salud, liquidar el único hospital de segundo nivel de atención existente, el Hospital Departamental San Francisco de Asís de Quibdó, intervenido durante más de nueve años, con doce prorrogas y 18 interventores, alternativamente operado temporalmente por CAPRECOM, la IPS Universitaria, se pudo evidenciar que la lucha y las acciones de

La CUT hace un llamado a los trabajadores de la salud del departamento de Cundinamarca, las comunidades usuarias a defender, a confrontar las políticas gubernamentales en materia de salud y defender la red pública hospitalaria y evitar su entrega al sector privado.

los sectores populares, pueden cambiar algunas medidas gubernamentales, tal como ocurrió con el paro cívico departamental del Choco, si bien, no se detuvo la liquidación del ente hospitalario, este será entregado debidamente saneado al departamento y en su lugar se entregara un nuevo hospital de tercer nivel de complejidad, los trabajadores pasan al nuevo hospital con los mismos derechos y garantías que tenían, adicionalmente se construirán tres hospitales públicos de segundo nivel en las subregiones del Darién, del pacifico y del San Juan. Muy seguramente la oferta hospitalaria pública del departamento Cundinamarca constitui-

da por los 52 Empresas Sociales del Estado en sus diferentes niveles de atención (distribuidas en 43 instituciones del I nivel, siete de segundo y dos de tercer nivel) se verá reducida de manera considerable, cuando el gobierno departamental decida implementar la reorganización de la red de prestadores de servicios de salud, con fundamento en las políticas ya comentadas. Por ello, llamamos a los trabajadores de la salud del departamento de Cundinamarca, las comunidades usuarias a defender, a confrontar las políticas gubernamentales en materia de salud y defender la red pública hospitalaria y evitar su entrega al sector privado.


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La violencia contra las mujeres y la justicia colombiana July González Villadiego Instituto Nacional Sindical

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n los últimos años los y las televidentes colombianas, hemos observado con indignación, la presentación de historias de violencia contra muchas mujeres y niñas, que han perdido hasta sus vidas a manos de sus victimarios. Pero es más indignante aún, cuando evidenciamos el papel de quienes actúan en representación de los organismos que imparten justicia. Me refiero al programa séptimo día emitido desde un reconocido canal de televisión, los domingos en las horas de la noche. Lamentablemente debo decir, que además de lo que vemos en este programa, diariamente escuchamos distintos hechos de violencia cometidos contra mujeres y niñas en distintas zonas del país; delitos alusivos a la violencia intrafamiliar, violencia sexual, física, psicológica, y feminicidios, entre otros. Y tristemente toca mencionar, que un alto porcentaje de estos delitos se encuentran en la impunidad o en el mejor de los casos y de manera recurrente, las sanciones aplicadas a los victimarios tienen el carácter de penas mínimas; sin desconocer que en algunos casos se han producido sentencias ejemplarizantes. Por poner un ejemplo, reseño el caso emitido por el programa séptimo día el pasado domingo 13 de noviembre sucedido en la ciudad de Armenia. Leidy Johana, una joven mujer, asesinada brutalmente por su excompañero sentimental y padre de su pequeña hija, es una muestra de cómo los fallos judiciales sobre los casos de violencia contra las mujeres, establecen privilegios a los victimarios, que no solo incrementan los índices de impunidad, sino que evidencian el poco compromiso del gobierno colombiano, en la aplicación de la legislación existente para estos casos. El dictamen de medicina legal aseguró que Leidy Johana

recibió treinta y ocho martillazos en su cabeza; después de dos años y medio, tiempo que duró el juicio, el juez encargado del caso profirió sentencia mínima y además excarcelable, por considerarlo un homicidio simple, justificando los argumentos de la defensa y desconociendo las pruebas presentadas. La fiscalía insistió en que las pruebas presentadas demostraban que era un homicidio gravoso y el victimario nuevamente fue privado de su libertad; sin embargo, la defensa insistió en que su defendido solo respondió a la agresión recibida y que no pudo controlar el “estado intenso de su ira” por tanto su estado psicológico no le permitió razonar, lo que no se podía catalogar como homicidio gravoso, en tanto no actuó conscientemente ni con alevosía. Treinta y ocho martillazos y no se actuó con alevosía? A pesar de que la opinión del médico que lo atendió dio cuenta que llegó al centro hospitalario consciente y que sus heridas eran leves; igualmente el testimonio de la persona que evitó que se fugara después de cometido el homicidio, quien además reconoció que fue él quien lo agredió físicamente para detener su huida, el juez profirió un nuevo fallo en

los mismos términos, lo que permitió que el victimario quedara en libertad; todo esto sucedió, a pesar de la insistencia de la fiscalía en la responsabilidad criminal del homicida y la necesidad de implementar una pena acorde al delito cometido. El caso llegó al Tribunal Superior de Armenia, quien lo estudió y desconoció el fallo del juez, reconociendo el carácter de homicidio gravoso del delito cometido y, ordenando la captura del victimario quien hoy es prófugo de la justicia, y el caso como muchos otros, se encuentra en la absoluta impunidad. Quienes tuvieron la posibilidad de ver el programa alusivo a este caso, pudieron observar cómo el juez siguió sustentando el hecho como un homicidio simple que no ameritaba condenar con cárcel al homicida. Es más, a las preguntas de la pe-

riodista respondió que una es la aspiración de los familiares a que se haga justicia y otra cosa es que “todo no tiene que condenarse” y éste es uno de esos casos. Vergonzosa actitud de quienes dicen ser representantes de la justicia en Colombia. He detallado este caso, para llamar la atención frente a la persistente violencia de la que son víctimas las mujeres en el país. Casos como éste, suceden permanentemente a pesar de contar con instrumentos legislativos que buscan la prevención de la violencia y la protección de los derechos humanos de las mujeres. Pero contrario a esto, y como lo vimos en el relato del caso referido, generalmente se justifica de una u otra manera la comisión de estos delitos, y lo más grave es que en muchos casos, las víctimas terminan cul-

pabilizadas y como las únicas responsables. Así mismo, es importante poner en evidencia, que las sentencias judiciales están permeadas por esos imaginarios socio-culturales mencionados con anterioridad y que están referidos a la creencia y práctica de una superioridad masculina y una “obligada” y supuesta abnegación y sometimiento de las mujeres a sus compañeros sentimentales, lo que ha naturalizado los roles impuestos, como por ejemplo, la carga del hogar, la atención y cuidado de sus hijas, hijos y compañero sentimental, su forma de vestir y actuar y que en la mayoría de los casos son utilizados para justificar los delitos cometidos contra las mujeres. Esta realidad solo nos indica, que si bien es importante y necesario la consecución de instrumentos legislativos que garanticen el reconocimiento, respeto y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, esto no es suficiente, sino se acompaña de políticas dirigidas a transformar esas prácticas socio-culturales, que determinan una zona de confort para los varones y una vida de negación y violencia para las mujeres. Implica una reflexión con la sociedad en su conjunto para que quienes imparten justicia en Colombia, puedan cumplir con la responsabilidad que les corresponde. Es una exigencia al gobierno nacional, en el marco del Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer y en la actual coyuntura de PAZ. No habrá Paz verdadera ni duradera, si ésta no cobija a más de la mitad de la población colombiana: las mujeres.


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Mag. MARIA CRISTINA OROZCO LUGO Secretaria de asuntos pedagógicos de ADEC Directora CEID Cundinamarca profecrisgirardot@gmail.com

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Pedagogía

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Lista para publicar “Pedagogía Alternativa”

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espués de doce meses de arduo trabajo con maestros y maestras de distintos municipios de nuestra Cundinamarca y de realizar las asambleas pedagógicas zonales, hemos presentado en Junta directiva, los artículos que harán parte de la primera Revista Pedagógica liderada desde el CEID, como un proyecto netamente académico-pedagógico que pretende visibilizar y sistematizar el trabajo silencioso y generalmente poco reconocido que hacen nuestros compañeros maestros y maestras de Cundinamarca. Su objetivo central, es el conocimiento, sistematización, divulgación y socialización de las Experiencias Pedagógicas Alternativas (EPAs), donde se aterriza la investigación y el Proyecto Educativo Pedagógico Alternativo (PEPA) promovido desde FECODE y el CEID Nacional. Valga recordar que la propuesta de tener nuestra propia revista pedagógica, como la tienen la mayoría de los CEID del país, se llevó y se votó en la asamblea de delegados realizada por ADEC en Girardot, en 2015, y no tuvo ninguna objeción ni en la Comisión Pedagógica ni en la plenaria; convirtiéndose en una orden que como secretaria de Asuntos Pedagógicos y directora del CEID hemos acatado y fortalecido en las asambleas pedagógicas zonales y que aspiramos materializar con el lanzamiento de la revista, en enero de 2017 lo que servirá de insumo para la asamblea pedagógica departamental que no se alcanzó a realizar éste año, y el III Congreso Pedagógico Nacional. En el marco de una política pública, como la soñamos y proponemos los maestros agremiados a FECODE y sus sindicatos filiales, las competencias políticas, ciudadanas y académicas de cada uno de nuestros agremiados deben tener posibilidades reales donde se vivencie y dinamice una verdadera Comunidad Académica, que genere esperanza, en un contexto donde la sociedad ( y la escuela no es ajena a ello), es golpeada y atravesada por estructuras de violencia con marcadas prácticas excluyentes. En tal sentido, el magisterio y la dirigencia de Cundinamarca

no podíamos ser indiferentes al compromiso formador y forjador de ciudadanos (as), donde los maestros y maestras como sujetos históricos, profesionales de la academia y ciudadanos, tengamos un espacio propio donde podamos divulgar, enriquecer y enriquecernos con las prácticas de aula preferiblemente alternativas, que le aportan a formar las y los cundinamarqueses que requiere nuestra Colombia. Nuestra revista pedagógica, pretende ser esa posibilidad, esa realidad y nuestro aporte a la reactivación del Movimiento Pedagógico desde cada uno de los 116 municipios de nuestro departamento. Como directora del CEID Cundinamarca saludo con respeto y aprecio a los articulistas de ésta primera publicación, pues son maestros y maestras de diversos rincones de nuestro Departamento que se animaron a enviar sus experiencias y que al leerse y ser leídos permitirán conocer, ver, valorar, evaluar y proponer desde el campo académico y pedagógico, hacia nuestras realidades. Desde ésta perspectiva me permito citar aportes del sacerdote Eudista, Carlos Germán Juliao Vargas, pues nos sirven para afianzar las propuestas del PEPA y las EPAs, como producto de la teoría y proceso investigativo sobre la acción práctica, los dos sentidos más usados alrededor del concepto praxeología. En todo caso, la praxeología supone siempre un proceso de reflexivi-

María Cristina Orozco Lugo. dad1. De cualquier forma, estos primeros artículos a publicar, son aportes, posturas y metodologías pertinentes e innovadoras en la mayoría de los casos, que indudablemente ameritan ser sistematizadas. El mayor logro del trabajo del CEID de Cundinamarca es haber podido motivar y lograr que nuestros maestros se aventuraran en un proceso de escritura y socialización de sus prácticas pedagógicas de aula a lo largo y ancho de nuestro departamento, un trabajo lento que ha germinado y cuyo fruto será la primera revista pedagógica, que esperamos que al llegar a manos de nuestros colegas tenga todas las críticas y aportes necesarios que le permitan crecer y fortalecerse en cada publicación con el quehacer pedagógico, artístico y cultural del magisterio cundinamarqués. Esta Junta Directiva de ADEC, no podía ser inferior al reto de

ofrecer al magisterio de Cundinamarca su propia y primera revista pedagógica. Llegó el momento de permitirnos crecer a partir del reconocimiento de nuestras propias prácticas, ejercicios pedagógicos-académicos y culturales. Indudablemente, estábamos en mora de tener nuestra propia revista. Basta de creer que los únicos que pueden hablar de pedagogía son los que gozan de prestigio internacional; los maestros y maestras en la cercanía o lejanía geográfica de nuestro departamento, merecemos tener un espacio propio para la divulgación de nuestros logros y luchas, en un país donde poco se invierte en educación y donde a los maestros se les quiere ver como simples operarios. Nuestro CEID de manera lenta pero firme ha generado un dinamismo importante frente a éstos temas que son vitales en la cualificación política, sindical y pedagógica, que de no ser así pueden terminar presas en la trampa de la retórica que tanta desconfianza genera en los colombianos y colombianas. Llego la hora de visibilizar, de arriesgarse, de actuar y materializar. Son tiempos de cambio alternativo y eso es lo que se pretende con nuestra primera publicación académica, PEDAGOGIA ALTERNATIVA. Partimos de la certeza de que el conocimiento no es absoluto ni estático, no hay verdades únicas ni eternas, por lo tanto no existe temor alguno de que

los artículos a publicar ahora y cada seis meses, sean leídos y criticados con el rigor académico y pedagógico de cualquier miembro de la comunidad educativa de Cundinamarca y el país. Nuestra revista PEDAGOGIA ALTERNATIVA debe ser vista desde posturas dialécticas, en la justa medida en que la revista se estará sustentando sobre experiencias y resultados ya existentes, generando en su devenir construcciones nuevas como lo ha venido proponiendo el Movimiento Pedagógico y FECODE. Dialécticamente le apostamos a la construcción de nuevos saberes, negando las verdades un tanto añejas y acomodadas al servicio del Estado, sobre las cuales se han desarrollado y legitimado políticas públicas o discursos educativos de corte euro-norteamericanos para un país totalmente latinoamericano, desconociendo nuestras realidades de pueblo colombiano y para el caso que nos ocupa, la realidad cundinamarqués. Este es solo el comienzo, el camino irá mostrando nuevos retos, más utopías y deseos de configurar y socializar nuevas experiencias académicas y pedagógicas, enriqueciendo nuestro quehacer político, pedagógico y sindical. En el actual contexto internacional, la educación colombiana y más desde el magisterio, no puede retroceder un ápice, se debe investigar, sistematizar y publicar. Se trata de perfeccionar con creatividad nuestras neo-ideas, surgidas de nuestra praxeología, de nuestra cotidianidad. Por último, invitar a hacer parte del CEID a todos los secretarios de asuntos pedagógicos de las 116 subdirectivas, a los maestros y directivos docentes que les gusta el debate pedagógico e insistir, en la importancia de la investigación que sin lugar a dudas se ha convertido para las comunidades académicas y científicas en la herramienta principal para el desarrollo. Por ello, gran parte de los esfuerzos académicos están dirigidos a la conformación y aplicación de modelos para la construcción de conocimientos que permitan la observación, comprensión, interpretación y sistematización de los fenómenos tanto educativos como sociales. 1. http://especiales.uniminuto.edu/file.php/1/ Textos/anexo_1.pdf


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EDUC DE ORES AD

MUTUA

a lucha de nuestra organización sindical SINTRAEMSDES subdirectiva Bogotá por lograr un prestador idóneo del servicio médico y odontológico que beneficie a todos sus asociados, continua. El pasado 17 de noviembre con la presencia y el acompañamiento de la CUT Bogotá Cundinamarca, SINTRAEMSDES subdirectiva acatando el mandato ordenado por la asamblea general de trabajadores del día 30 de agosto, convocó a asamblea general y movilizaciones en contra del marchitamiento de la EAB-ESP, la defensa del servicio médico y odontológico, el rechazo a las políticas de eventuales retiros voluntarios y a la reforma tributaria presentada por el gobierno nacional. Durante el desarrollo de la Asamblea, SINTRAEMSDES Subdirectiva Bogotá denunció que en la EAB-ESP se están dejando percibir metros cúbicos facturados, esto impacta los ingresos de la empresa ya que no se cuenta con los medidores y no hay registros de bola, uniones, etc.; ocasionando que a los usuarios se les esté pidiendo insumos para poder dar respuesta a sus reclamaciones. Los nuevos equipos VACTOR llegarán en ocho meses. En plena ola invernal han salido de operación equipos, por lo que los reclamos aumentan y no se cuentan con mecanismos para responder a los encharcamientos e inundaciones en la ciudad; además, muchos trabajadores de las direcciones comerciales se desplazan en moto, por lo que SINTRAEMSDES sugiere se realice veeduría al contrato toda vez que no se esté realizando el mantenimiento que corresponde a las motocicletas, ya que los trabajadores están pagando de su propio bolsillo el costo que esto genera. Para la organización sindical SINTRAEMSDES Subdirectiva Bogotá, resulta como inconveniente para los trabajadores, el acogerse al eventual plan de retiros voluntarios que se rumora en la entidad. Estos planes equivalen a la muerte laboral. La suma que se les ofrezca a los trabajadores, es un espejismo, ya que la Ley tributaria colombiana es implacable

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¿EAAB Privatizada?

en temas como los de ganancia ocasional, retenciones e impuestos al patrimonio; cualquier suma ofrecida se queda en el tratamiento de una enfermedad. Los derechos adquiridos vigentes en la Convención Colectiva de Trabajo, se pierden en el momento que cada trabajador acepte el plan de retiro. Por otro lado SINTRAEMSDES rechaza y ve con preocupa-

ción que en la Reforma Tributaria presentada ante el Congreso de la Republica, a las transnacionales y al capital financiero se les bajan los impuestos y se mantienen las exenciones tributarias que generan un hueco gigante en las finanzas de la nación, mientras que a los colombianos se les aumenta el IVA al 19%, que es sin duda uno de los puntos que más afecta a los ciudadanos y a los pequeños empresarios. La reforma también planea cobrar dos nuevos tributos que tendrá el uso de los combustibles: uno por cuenta de los agentes contaminantes (CO2) la tarifa será alrededor de $15.000 pesos por tonelada de CO2, que impactará en $135 pesos el costo de cada galón de gasolina y $152 pesos en el de ACP; de igual forma se creó el monotributo que cobijará a los pequeños comercios como tiendas y peluquerías con locales de menos de 50 metros cuadrados, su tarifa dependerá de los ingresos anuales que obtengan los comerciantes de su actividad y los contribuyentes podrán escoger entre este sistema o seguir declarando renta y respondiendo por el IVA de la manera tradicional.


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Reclamo Sindical

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La administración de Previsora Seguros limita la actividad sindical y desconoce la convención colectiva de trabajo Equipo de Comunicaciones SINTRAPREVI

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ídos sordos ha hecho la administración de la aseguradora estatal La Previsora, en cabeza del Presidente Andrés Restrepo y el Vicepresidente Administrativo Camilo Meza, ante las solicitudes y reclamos hechos por la organización sindical SINTRAPREVI, dadas las constantes y evidentes restricciones a la libertad de expresión sindical y a la actividad sindical en general dentro de la empresa. Y decimos constantes y evidentes, porque los hechos así lo demuestran: En el mes de abril del presente año, luego de las denuncias publicadas por SINTRAPREVI sobre el pago de una bonificación a los directivos de la empresa, la administración tomo la decisión de cancelar el correo corporativo de la organización sindical e intervino los correos y equipos de cómputo. Adicionalmente, interpuso acción de tutela en contra de la organización sindical, con el propósito de limitar y prohibir sus publicaciones digitales y en las redes sociales. Posteriormente, frente a nuevas denuncias realizadas por SINTRAPREVI sobre la persecución laboral a los trabajadores por parte del Gerente de la Sucursal Pereira, y la ejecución de acciones indebidas de su parte; la administración inició procesos por acoso laboral y disciplinarios, en contra del Presidente y el Vicepresidente del sindicato. De otro lado, la administración se ha empeñado en tratar de sacar a la fuerza de la empresa a los diri-

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gentes sindicales que cumplen requisitos para pensión. Es así, como se vienen interponiendo demandas laborales para levantamiento de fueros sindicales a varios dirigentes. Con la asesoría jurídica de un exmagistrado de la Corte Suprema de Justicia, se ha llegado al colmo de “legislar” creando una tercera instancia para los procesos de levantamiento de fuero sindical, interponiendo acciones de tutela en contra de los fallos que favorecen a los trabajadores dirigentes. La Subdirectiva Norte del sindicato, que actúa en la Costa Caribe, también ha sido blanco de persecución. Actualmente se adelantan demandas ordinarias contra el 80% de los integrantes de la misma, con el propósito de levantar los fueros sindicales, para trasladarlos de manera unilateral e inconsulta a otras ciudades del país. La limitación a la libertad de expresión sindical ha sido un común denominador durante todo este periodo. Una vez los dirigentes sindicales fijan carteles de denuncia en las diferentes oficinas, la administración da la orden de

Luego de las denuncias publicadas por SINTRAPREVI sobre el pago de una bonificación a los directivos de la empresa, la administración tomo la decisión de cancelar el correo corporativo de la organización sindical e intervino los correos y equipos de cómputo. arrancarlos al día siguiente. Esto ha llevado a crear por parte del sindicato, la figura de “guardianes” de la propaganda sindical. Ante tal arremetida antisindical, a la organización sindical no le ha quedado otro camino que seguir denunciando mediante comunicados, acciones sindicales y jornadas informativas, y en espacios como éste que nos ofrece la CUT Seccional Bogotá-Cundinamarca, con el fin de desenmascarar esta actuación, que reiteradamente niegan los directivos de la administración.

Violando la convención Como si esto fuera poco, la Gerente y la Subgerente del área de Gestión Humana de la empresa, María del Pilar Rodríguez y Luz Mery Naranjo, respectivamente, no escatiman ningún esfuerzo, con el fin de desconocer los beneficios convencionales a los trabajadores. Esta dupla ha implementado una política que consiste en solicitar requisitos inexistentes, demorar el desembolso de los beneficios, e incluso negarlos, utilizando interpretaciones amañadas. La Subgerente lo ha expresado públicamente al afirmar con desfachatez que ella “interpreta la convención de acuerdo a los intereses de la compañía”. Prueba del menosprecio que muestran ante la convención y las garantías convencionales, es la actitud irresponsable de la Gerente, quien afirma que asistir al Comité de Relaciones Laborales, espacio en el que se trata la problemática de los trabajadores, es “perder el tiempo”. Una fehaciente demostración de lo que viene sucediendo, es

que, ante el Ministerio de Trabajo, cursan actualmente seis querellas administrativas interpuestas por SINTRAPREVI en contra de LA PREVISORA, precisamente por temas relacionados con el desconocimiento o violación de la convención colectiva de trabajo (Procesos de selección y ascenso, Modalidad de pago salarial, Póliza de hospitalización y cirugía, Cláusula de confidencialidad, Tercerización laboral, Libertad de expresión sindical). La Asamblea Nacional de Delegados de SINTRAPREVI declaró personas no gratas y enemigas de la convención a estas funcionarias, pero esto no ha sido óbice para que ellas sigan aplicando su política anti-convención. Por ello, las protestas deben continuar. Recientemente, los representantes del sindicato se hicieron presentes en el Comité de Relaciones Laborales, con la boca tapada, para simbolizar la censura de la que es objeto el sindicato, la inoperancia de la administración, los incumplimientos de lo pactado y la actitud anti sindical al interior de la empresa.

La cut rechaza asesinato de líderes sociales

a central unitaria de trabajadores subdirectiva Bogotá/Cundinamarca rechaza de manera enérgica, los asesinatos de líderes sociales y agrarios y defensores de derechos humanos, que selectivamente vienen ocurriendo en el país, específicamente en los Departamentos de Caquetá, Meta y Nariño. Lo anterior, se suma a los centenares de asesinatos en los últimos tiempos, sobre todo de integrantes de marcha patriótica. Es claro ante los ojos de todos los colombianos que ha reaparecido la violencia contra los dirigentes sociales, defensores de derechos humanos, líderes de la restitución de tierras, entre otros. Estos asesinatos son una provocación en momen-

tos cruciales en que están cerrando un capitulo oscuro en la vida de nuestro país, en donde han ocurrido con más de 200.000 asesinatos, más de 60.000 desaparecidos, 3.000 falsos positivos y cerca de 6 millones de colombianos desplazados. De esta manera y con las mismas estrategias empezó en la década de los ochenta el genocidio en contra de la unión patriótica. Se trató de un caso en donde se aniquiló a los miembros y líderes en razón a sus convicciones ideológicas, y como si no bastara persecución a sus simpatizantes y su desplazamiento y la destrucción de su entorno familiar. Desde nuestra central hacemos un llamado al Gobier-

no Nacional, para que garantice la protección de todos los líderes que defiende el derecho a la vida, los líderes que han empuñado la bandera de retornar las tierras a sus verdaderos dueños, los líderes que luchan en defensa del proceso de paz. La cut Bogotá/Cundinamarca, se solidariza con las familias de los cinco líderes sociales asesinados en los últimos y convoca a los sindicatos filiales para que de igual manera, se expresen en contra de este tipo de actos que atentan contra la democracia, contra el proceso de paz, pero por sobre todo que atentan contra la vida. CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES CUT BOGOTA/CUNDIANAMARCA.


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No. 146 - Noviembre de 2016

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INFORMATIVO BOGOTÁ - CUNDINAMARCA


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INFORMATIVO BOGOTÁ - CUNDINAMARCA

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De Ley

No. 146 - Noviembre de 2016

Unifican postura sobre el reconocimiento de la prestación

Las cesantías anualizadas son imprescriptibles No obstante cuando se trata de la consignación de las cesantías definitivas, si procede el fenómeno extintivo, aclara el fallo.

L

a existencia de diferentes tesis planteadas sobre la extinción del derecho a las cesantías motivó a que la Sección Segunda del Consejo de Estado profiera un fallo unificador, con el que se pone fin a la incertidumbre generada por multiplicidad de criterios. Justamente, el alto tribunal plantea, como lineamiento jurisprudencial vigente, que a las cesantías anualizadas, en el marco de la Ley 50 de 1990, no se les aplica al fenómeno de la prescripción, pues la obligación de su consignación en un fecha determinada surge de pleno derecho. A su juicio, la ley concede al empleador un término perentorio para realizar el depósito en el fondo administrador al que esté afiliado el empleado, y a la omisión en el cumplimiento de este término no puede redundar en la afectación de los derechos del empleado. No obstante, aclaró que cuando se trata de la consignación de la cesantías definitivas, si la mora no se produce por negligencia del empleador, si procede el fenómeno prescriptivo, pues, en tal caso la omisión del trabajador

en cumplir los requerimientos que el empleador hace disponer su pago no puede constituir un beneficio a su favor. Indemnización moratoria En el mismo pronunciamiento, la corporación precisó que, si bien entre las subsecciones no ha existido controversia en torno a la aplicación de la prescripción.

Para aplicar la prescripción trienal de sanción moratoria, debe invocarse el artículo 151 del Código de Procedimiento Laboral. Trienal de la sanción moratoria, el artículo 151 del Código de Procedimiento Laboral es la norma que se ha de invocar para este efecto, y no el término extintivo consagrado en los Decretos 3135 de 1968 y 1848 de 1969. Igualmente, puntualizó que la fecha a partir de la cual procede la reclamación de la indemnización por la consignación extemporánea de las cesantías anualizadas es el momento mismo en que se produce la mora, es decir, desde el 15 de febrero del año en que se debió realizar el pago.

La ley concede al empleador un término perentorio para realizar el depósito en el fondo administrador al que esté afiliado el empleado, y a la omisión en el cumplimiento de este término no puede redundar en la afectación de los derechos del empleado. Ahora bien, la sección también evidenció que, actualmente, existen dos planteamientos frente al límite final de la sanción moratoria producto del incumplimiento en el pago de las cesantías anualizadas, Esta situación generó la adopción de una única teoría, según lo cual, la data hasta la que corre la mora, en el evento descrito, es aquella en que se produce la desvinculación del servicio. Finalmente, definió que el

salario para tener en cuenta para liquidar la indemnización moratoria es el que devenga el empleado en el momento en que produce la mora. Y cuando concurren dos o más periodos de cesantías y una mora sucesiva, el salario para liquidación cambia en el momento en que se genera un nuevo periodo de mora. (C.E., Secc. Segunda, Sent.08 001233100020110062801(0528 14),ago.25/16,C.P.Luis R. Vergara) Tomado de ámbito Jurídico

Informativo CUT Bogotá Cundinamarca 146 de noviembre 2016  
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