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PLAN D’ACTION   2013‐2014 


LES GRANDES ORIENTATIONS 2013‐2014  Il ressort clairement que le contexte politique lié aux élections municipales à l’automne 2013 va très  largement teinter les actions du CRE‐Montréal au cours de l’année ; avant novembre pour porter les  enjeux auprès des candidats et après novembre pour effectuer le suivi auprès des personnes élues. Un  débat des candidats à la mairie sera très probablement organisé pour les interpeler sur les enjeux de  développement durable et plus spécifiquement d’environnement.  La question de l’aménagement sera également au cœur des activités puisque la Ville est à élaborer son  Plan de développement et que l’Agglomération devra se doter d’un nouveau schéma d’aménagement,  lequel influencera les plans d’urbanisme qui seront adoptés par la suite.    Bien sûr, nous ne pourrons pas perdre de vue tous les Plans et Politiques dont l’administration municipale  s’est dotée au cours des dernières années et qu’elle doit mettre en application pour atteindre les objectifs  qui y sont attachés. Des problématiques urgentes à adresser, comme le transport et le financement des  transports collectifs, le verdissement et la plantation massive d’arbres, les infrastructures de l’eau et la  gestion des eaux de pluie, la réduction des émissions de GES et la mise en place des usines de compostage  et biométhanisation, devront aussi être suivies de près. Environnement et qualité de milieu de vie  rimeront avec une grande variété de dossiers aussi porteurs les uns que les autres, allant des mesures  d’apaisement de la circulation, en passant par une gestion différente des stationnements, à des concepts  d’aménagement à échelle humaine, de trame verte et bleue, de promenabilité et d’agriculture urbaine  multiforme.   Des enjeux à l’échelle québécoise auront des répercussions dans la métropole. C’est pourquoi nous  suivrons de près notamment le nouveau Plan d’action sur les changements climatiques et l’évolution du  Fonds vert et la future Politique québécoise de mobilité durable. Pour ce faire, nous continuerons  d’œuvrer avec nos nombreux partenaires pour mettre en commun nos expertises et élaborer positions et  stratégies communes.  Nous continuerons à déployer un large éventail d’outils de communication et de promotion pour  largement diffuser, sensibiliser et mobiliser. Nous poursuivrons aussi nos multiples interventions auprès  des décideurs et des intervenants majeurs de la métropole pour conseiller, participer à la construction de  nouvelles orientations et dégager les pistes d’action nécessaires. Nous souhaitons bien sûr continuer à  porter haut et fort la voix de nos membres et reconduire nos collaborations et alliances  fructueuses pour  faire progresser réflexions et actions pour un meilleur milieu de vie urbain pour tous.  Même si bien des dossiers sont intimement liés et que nous resterons bien sûr vigilants tout au long de  l’année sur l’ensemble des dossiers environnementaux montréalais, nous poserons un certain nombre de  gestes que nous vous présentons ici par grand thème pour en faciliter la lecture, avec les principaux  enjeux ainsi que les actions majeures qui y sont attachées.   

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TRANSPORT    

Le CRE‐Montréal a développé une expertise dans le domaine du stationnement au cours des deux  dernières années. Nous avons posé beaucoup de gestes au cours de 2012‐2013 pour faire connaître les  enjeux et mobiliser sur les pistes de solution. Les acteurs montréalais ont commencé à agir à ce niveau  mais il reste encore beaucoup à faire.  Depuis le début, nous sommes très impliqués au sein de TRANSIT – L’Alliance sur le financement des  transports collectifs en août 2011. L’Alliance a acquis depuis expertise, reconnaissance et de nombreux  appuis. Un fort consensus a été adopté par un grand nombre d’acteurs très diversifiés sur l’urgence d’agir  et de se doter collectivement des moyens nécessaires pour faire une place plus grande aux TC.  La mise en place de mesures d’apaisement et de réduction de la circulation fait son chemin dans la  métropole au niveau de plusieurs arrondissements, mais cela reste difficile car cela demande de donner la  priorité aux piétons/cyclistes plutôt qu’à l’automobiliste et de procéder à des aménagements en  conséquence. De plus, des actions très locales peuvent avoir des répercussions sur le trafic à un niveau  plus large. Les plans locaux de déplacement (PLD) sont importants et tous n’ont toujours pas été adoptés.  La région métropolitaine est le théâtre de grands chantiers en cours ou à venir au niveau de ses  infrastructures de transport. Coûteux, longs, complexes, ces travaux contribueront fortement à construire  la métropole de demain. Mais les choix sont à faire aujourd’hui ; la place faite aux transports collectifs et  actifs, celle aux voitures, l’architecture, les aménagements permettant l’intégration dans les quartiers  traversés… Se tromper nous coûterait cher socialement et économiquement pour plusieurs décennies.  L’impact environnemental du transport des marchandises sur l’environnement est peu documenté dans la  région métropolitaine de Montréal. Pourtant Montréal est une plaque tournante importante à ce niveau  et l’approvisionnement adéquat de la population exige un système de transport des marchandises  efficace et durable.   

ENJEU 1 – Améliorer la gestion et l’aménagement des stationnements   

• • • • • •

Finalisation et publication du document présentant les enjeux et les pistes de solutions  Organisation de la deuxième édition du Park(ing) Day  Organisation  de  la  venue  d’un  expert  international :  conférence  publique,  atelier  et  rencontres  privilégiées avec les acteurs principaux dans le domaine   Développement d’un projet spécifique de démonstration avec quatre arrondissements  Promotion  de  la  norme  BNQ  visant  l’utilisation  du  stationnement  comme  vecteur  de  lutte  aux  ilots de chaleur urbains  Présentations à des acteurs ciblés de la métropole   

ENJEU 2 – Améliorer les transports collectifs et augmenter leur financement   

• • • •

Participation à  l’organisation  de  TRANSIT :  faire  partie  du  comité  directeur,  être  un  des  porte‐ parole de l’Alliance, faire le lien avec les membres de TRANSIT et du CRE‐Montréal (information et  mobilisation)  Participation aux consultations publiques sur la nouvelle Politique québécoise de mobilité durable  du gouvernement du Québec  Suivi de la réalisation des actions du Plan de transport de Montréal  Suivi de la réalisation des grands projets comme le SRB Pie IX, le Train de l’Est   

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ENJEU 3 – Déployer dans tous les quartiers des mesures d’apaisement et de réduction  de la circulation   

• • • •

Mise en œuvre du projet de sécurisation des lieux fréquentés par les personnes âgées  Réalisation  avec  le  RNCREQ  du  concours  « Vers  des  rues  plus  conviviales »  en  2013  à  l’échelle  métropolitaine  Appui à la piétonisation de la rue Sainte‐Catherine  Suivi de la mise en œuvre des plans locaux de déplacement   

ENJEU 4 – Assurer la durabilité des projets d’infrastructures routières   

• • • •

Complexe Turcot : suivi au niveau des transports collectifs et des coûts auprès des décideurs et en  collaboration avec les organismes impliqués  Pont  Champlain :  participation  aux  consultations  publiques  sur  l’étude  d’impact  environnementale  Autoroute 19 : participer au Comité de veille Pont Papineau et soutenir la position en faveur des  TC et non du prolongement des autoroutes urbaines  Suivi de tout projet routier ayant une incidence importante sur la place de l’automobile en ville   

ENJEU 5 – Améliorer la performance environnementale du secteur du transport des  marchandises   

• • •

Collecte de l’information disponible dans la région métropolitaine de Montréal sur l’impact du  transport des marchandises sur l’environnement  Recensement des bonnes pratiques des régions métropolitaines dans le monde pour réduire  l’impact du transport des marchandises sur l’environnement  Réalisation d’un document synthèse reprenant les constats précédents 

 

AMÉNAGEMENT  

Après l’adoption du Plan métropolitain d’aménagement et de développement (PMAD) de la Communauté  métropolitaine et Montréal (CMM) et la tenue de la première Agora métropolitaine, le tour est venu à la  Ville de Montréal d’adopter un Plan de développement de Montréal (PDM) et à l’agglomération de  Montréal son schéma d’aménagement en conformité avec le PMAD. Des séances de consultation  publique y sont attachées, des moments privilégiés pour partager avec le plus grand nombre  préoccupations, orientations et pistes de solution pour la métropole de demain.   

ENJEU 1 – Bonifier le Plan de développement de Montréal   

• • •

Élaboration d’une plateforme commune avec le regroupement d’organisations montréalaises  Partage de notre position avec nos membres et partenaires  Participation aux consultations publiques de l’OCPM 

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ENJEU 2 – Intégrer les principes de ville durable dans le Schéma d’aménagement de  Montréal   

• •

Élaboration d’une plateforme commune avec nos membres et partenaires  Participation aux consultations publiques de la Commission d’agglomération 

ENJEU 3 – Appliquer les principes dictés par le PMAD à l’échelle métropolitaine    • •

Suivi de la mise en place des actions du PMAD en respect des objectifs fixés  Suivi des actions visant la protection des terres agricoles de la CMM 

ENJEU 4 – Déployer le concept de Promenades urbaines    • •

Suivi des démarches de la Ville dans le cadre du 375e de Montréal   Élaboration de la position du CRE‐Montréal sur le concept et partage avec nos membres et  partenaires 

 

PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE    

L’agglomération de Montréal s’est dotée d’un deuxième Plan de développement durable de la collectivité  montréalaise pour la période 2010‐2015 qui comprend des objectifs chiffrés à atteindre. Des efforts sont  nécessaires pour mobiliser les partenaires actuels et pour convaincre d’autres organisations à devenir  partenaires. Le CRE‐Montréal est un partenaire privilégié à plusieurs niveaux depuis le début avec la Ville  de Montréal et la CRÉ de Montréal dans cette démarche.    

ENJEU 1 – Mobiliser les partenaires     • • • • •

Participation aux rencontres du comité de pilotage  Participation aux rencontres du comité des partenaires  Organisation des activités pour le réseau des partenaires   Rencontre d’une trentaine de partenaires pour informer et mobiliser les employés  Organisation de l’édition 2014 du Gala de reconnaissance en environnement et développement  durable de Montréal   

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CHANGEMENTS CLIMATIQUES ET ÉNERGIE   

La problématique des changements climatiques est malheureusement toujours criante et elle est  étroitement liée à notre dépendance au pétrole. L’agglomération de Montréal n’a toujours pas rendu  public son bilan des émissions de GES prévu pour l’automne 2012 en lien avec les secteurs d’activités. On  sait toutefois que le secteur des transports est au cœur des enjeux. Le gouvernement du Québec et  l’agglomération de Montréal se sont dotés d’objectifs de diminution précis à atteindre, respectivement  25% et 30%. Pour ce faire, il est incontournable d’agir dans le secteur des transports.     

ENJEU 1 – Réduire les émissions de GES dans l’agglomération de Montréal   

• Suivi auprès de la Ville concernant le bilan de GES  • Poursuite de la campagne Par notre propre énergie dans le cadre de l’entente avec le RNCREQ  • Suivi des actions du gouvernement du Québec      

MATIÈRES RÉSIDUELLES   

Le processus pour mettre en place des infrastructures de recyclage des matières organiques (compostage  et biométhanisation) est en route à Montréal. Le choix des lieux est établi. Avec 11% de taux de collecte  atteint pour l’ensemble de l’Agglomération, alors que la Politique québécoise vise 60%, le pas à franchir  reste important. Pour les autres types de matières, même si les efforts sont majoritairement moins élevés  pour atteindre les objectifs de la Politique, il n’en demeure pas moins qu’il faut encore améliorer les  pratiques. Les produits électroniques, atteints d’obsolescence programmée très rapidement, demandent  des actions particulières. En termes de secteurs, ceux des ICI (institutions, commerces et industries)  participent à une part importante de la production de matières résiduelles. Toutes les organisations ne  sont pas rendues au même niveau en termes de gestion responsable de ces matières; là aussi il y a  largement matière à amélioration.   

ENJEU 1 – Mettre en place la collecte et le recyclage des matières organiques à l’échelle  de l’île   

• Suivi de l’avancement des projets d’infrastructures de compostage et de biométhanisation dans  l’agglomération de Montréal   • Poursuite de l’exercice de recension de la collecte et compostage dans les ICI  • Organisation d’un événement pour mettre de l’avant les bonnes pratiques dans les ICI   

ENJEU 2 – Prolonger la durée de vie des produits électroniques   

• Organisation d’une série de webinaires pour les ICI  • Organiser un déjeuner‐causerie pour les entreprises et institutions  • Utiliser les outils de promotion du CRE‐Montréal pour faire connaître la problématique et les  solutions  Conseil régional de l’environnement de Montréal                                                                                                            Page  6


ENJEU 3 – Assurer l’atteinte des objectifs et la réalisation des actions des politiques  publiques   

• • •

Suivi de la réalisation des actions du Plan directeur de gestion des matières résiduelles de  l’agglomération de Montréal  Suivi de l’atteinte des objectifs de la politique québécoise de gestion des matières résiduelles  Suivi des actions de la coalition Pro‐consigne 

 

ESPACES VERTS‐MILIEUX NATURELS   

Les connaissances, l’intérêt partagé par un très grand nombre et l’importance de la nature en ville, sous  toutes ses formes, sont aujourd’hui suffisants pour convenir tous ensemble que le vert et le bleu doivent  prendre plus de place en milieu urbain. Le passage à l’action est plus difficile car il demande support  financier, adaptation à toutes sortes de contraintes et surtout de faire des choix. Montréal est en déficit  d’espaces verts, alors la protection des acquis et la création de nouveaux lieux publics verts sont encore  d’actualité. L’accès aux rives et à l’eau, la protection des cours d’eau demeurent des enjeux à adresser.   Dans la perspective de la CMM, les enjeux criants en matière de protection et la volonté clairement  exprimée de mettre en place une trame verte et bleue ouvrent aussi la voie à des actions à l’échelle  métropolitaine.   L’île de Montréal et la CMM sont au cœur des meilleures terres agricoles du Québec. Une avancée a été  faite avec le PMAD mais leur protection demeure fragile en raison de la spéculation foncière.  Parallèlement à l’activité agricole à grande échelle, une multitude d’activités très diversifiées ont vu le  jour au niveau de l’agriculture urbaine. L’intérêt de la population pour cela est nettement en croissance et  l’administration publique a décidé d’investir dans ce champ.   

ENJEU 1 – Protéger les espaces verts et milieux naturels dans une perspective de  biodiversité et d’accès public à la nature   

• • • • •

Poursuite des actions au sein du Mouvement ceinture verte  Organisation d’un Forum sur la trame verte et bleue de la CMM  Suivi de la Politique de protection et de mise en valeur des milieux naturels  Suivi particulier du parc Jean‐Drapeau et du mont Royal   Participation aux démarches pour la protection et la mise en valeur du golf de Meadowbrook en  grand parc montréalais 

ENJEU 2 – Atteindre les objectifs du Plan d’action canopée en vue de verdir Montréal   

• • •

Suivi et participation à l’élaboration et à la mise en place du Plan d’action canopée   Poursuite du déploiement de la campagne Révélez votre nature (verdissement des secteurs  industriels et commerciaux)   Promotion de la nouvelle norme québécoise sur l’aménagement des stationnements 

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ENJEU 3 – Assurer la protection des terres agricoles de l’île de Montréal et de celles de  la CMM, et favoriser l’agriculture urbaine   

• • • •

Suivi du dossier de la protection de la zone agricole au niveau de la CMM à travers le Mouvement  ceinture verte  Participation au Comité sur le PDZA mis en place par la ville de Montréal  Participation au Comité permanent sur l’agriculture urbaine mis en place par la ville de Montréal  Suivi du projet de paysage humanisé sur l’Île‐Bizard développé par la ville de Montréal     

AIR ET EAU   

Sur le territoire de l’agglomération de Montréal sont appliqués d’une part le règlement de la CMM sur les  eaux usées et d’autre part celui de l’agglomération en ce qui concerne la qualité de l’air. Dans les deux  dossiers, des échantillonnages prélevés dans différentes stations sur le territoire permettent de suivre de  façon assez précise le niveau de pollution aquatique et atmosphérique. Le constat général est que dans  les deux cas, la situation doit être améliorée.   Aussi, malgré l’incidence directe de la qualité de l’air sur notre santé et de la qualité de l’eau sur les  usages liés au fleuve et sur la préservation de la qualité de l’eau douce qui coule à Montréal, ces deux  dossiers demandent à être davantage suivis dans la métropole.    

ENJEU 1 – S’assurer de l’application de la réglementation en vigueur et sensibiliser  décideurs et citoyens aux enjeux de la qualité de l’air et de l’eau   

• • • • • • •

Participation au Comité permanent de suivi des eaux usées de Montréal  Participation au Comité de suivi environnemental des incinérateurs de la station d’épuration des  eaux usées de la ville Montréal  Suivi de la mise en place des règlements montréalais sur l’eau potable  Suivi de la réglementation québécoise auprès du gouvernement   Suivi auprès de la CMM sur l’application du règlement sur les eaux usées  Liens avec nos dossiers verdissement et espaces verts/bleus pour la question des surverses d’eaux  usées  Organisation d’un événement au printemps 2014 

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Conseil régional de l’environnement de Montréal  Maison du développement durable  50, rue Sainte‐Catherine Ouest, bureau 300  Montréal (Qc) H2X 3V4  Tél. : 514‐842‐2890  Téléc. : 514-842-6513 info@cremtl.qc.ca www.cremtl.qc.ca

        Le Conseil régional de l'environnement de Montréal (CRE‐Montréal) est un organisme à but non  lucratif  indépendant,  consacré  à  la  protection  de  l’environnement  et  à  la  promotion  du  développement  durable  sur  l’île  de  Montréal.  Par  le  regroupement  et  la  concertation  de  ses  membres,  par  ses  activités  de  sensibilisation,  de  représentation  publique  et  ses  différents  projets‐action, il contribue à l’amélioration de la qualité des milieux de vie et de l’équité sociale  sur l’île de Montréal.  Suivez-nous!

Plan action cre 2013 2014  
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