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SEMINARIO REGIONAL DE CENTROAMÉRICA: ESTRATEGIAS Y DESAFÍOS EN LA RATIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN DE LA ONU CONTRA LA TORTURA (OPCAT)

Las garantías que debe tener el MNP, tienen base internacional, el origen es internacional y las facultades también son internacionales. Hemos visto un problema de cómo se logra, o mejor dicho, como no se logra, debido a esas obligaciones internacionales hacia los MNP, como se proyecta hacia la ley y hacia la práctica, o bien hacia el mismo problema o dificultades de relacionamiento o más bien, falta de total relacionamiento entre el SPT y los MNP, en este año y medio de funcionamiento. Partiendo de esta base, a nosotros no nos interesa cuestionar, por los Estados se obligan o no a ratificar el OPCAT, es una obligación internacional y yo entiendo que hay presión y que a veces los Estados no manejan a su totalidad a que se están obligando, desde el punto de vista del derecho internacional, todo esto absolutamente intrascendente, es una obligación que se debe cumplir absolutamente de buena fe, de acuerdo al Artículo 26 de la convención de Viena sobre los derechos de los tratados. Todo esto para dejar claro que no puede haber ningún cuestionamiento sobre la intencionalidad a la hora de ratificar. Ahora en la práctica los Estados han ratificado el OPCAT y también no se han enterado que este tratado a diferencia de otros que se ratifican y se cumplen probablemente no obstaculizando el tratado, el OPCAT tiene obligaciones prestasionales del Estado, y esta es precisamente que haga el MNP. Cuando los Estados comienzan a ver que tienen un año para cumplir, es cuando se percatan de que el escenario es complicado. Pero hemos visto que cada MNP, tenga las garantías de ese tratado, y entonces no ha agarrado tarde para empezar a establecer los diálogos y los debates, los compromisos, la apretura, la transparencia, la legitimidad, ya me estoy adelantando de cuáles son las garantías que son los requerimientos necesarios para que exista un MNP, transparencia, legitimidad, participativo, que sea creado por ley, etc. La primer pregunta ¿Cuáles son las facultades de MNP? Es una pregunta que me queda muy fácil, las mismas del SPT, de hecho siempre lo he dicho y no me canso de decirlo que para mí la cereza en el pastel es el MNP, y no el SPT. Porque es un tratado muy interesante, es un tratado de nueva generación que articula que modifica un poco la dinámica de los tratados clásicos de derechos humanos, cuando le generan la responsabilidad a los Estados, y el OPCAT más bien es compartir o generar corresponsabilidad, del Estado con la prevención, pero también con las Naciones Unidas. Ósea el tema de la prevención no es un trabajo solo del Estado, sino también de las Naciones Unidas, con obligaciones muy claras. La obligación número uno del SPT, es de capacitar y de asesorar Estados y la creación del MNP. Número dos, capacitar a los MNP en el tema de la prevención, creo que son dos temas pendientes, que no se han llevado a la práctica. Por las cuestiones que sean, porque no nos cansamos de estar diciendo que no tenemos presupuesto, para no cumplir con una obligación que está en el tratado, que es facultada y que es un requerimiento para que el MNP pueda cumplir con su función. Ya con las facultades propiamente hablando, (las mismas que tiene el SPT) son obviamente; generar todo forma de prevención de la Tortura, y esta prevención de la tortura deberá diseñarse una política pública, o mínimo un plan o un programa de

 

Tegucigalpa, 14‐16 de octubre 2008. 

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Memoria Seminario Regional OPCAT 2008  

Memoria del Seminario Regional "Estrategias y Desafíos en la Implementación del OPCAT" llevado a cabo en Tegucigalpa, Honduras. 14-16 de Oct...

Memoria Seminario Regional OPCAT 2008  

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