Page 45

SEMINARIO REGIONAL DE CENTROAMÉRICA: ESTRATEGIAS Y DESAFÍOS EN LA RATIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN DE LA ONU CONTRA LA TORTURA (OPCAT)

creativos y ambiciosos que en Europa, sin embargo en los actualmente designados también estamos viendo algunas insuficiencias, que esperamos se puedan suplir. En cuanto los procesos, ósea las etapas para implementar o decidir determinados contextos, de cuáles van a ser las instituciones que va a ejercer la función de MNP, donde se decide cuales son los criterios de estos mecanismos, donde se toman las decisiones, quienes toman las decisiones de cuáles son los plazos, cuales son los criterios para la designación, cuales son las instituciones, etc. La ventaja de esto es que agiliza los procesos y además son más participativos, no solo el gobierno es la institución que lleva la batuta del mecanismo, sino que hay otros, como los actores de sociedad civil. Y con esto no solo nos referimos a las ONG sino también universidades, pastorales penitenciarias, iglesias, etc. El rol de los sectores del Estado, como el Poder Ejecutivo que tiene la tarea de decidir cuál sería el MNP, que es delegada al Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Justicia, en algunos países estos Ministerios están toman la tarea muy activa, abriendo los procesos a otros actores, ósea no decidir desde su escritorio cual es el MNP, sino hacer un proceso de consulta. Donde ellos no deciden que MNP van a llevar a cabo, sino que lo que quieren, es abrir el debate para que se decida que MNP es el más adecuado para llevarse a cabo. También han tenido un rol activo las procuradurías de los derechos humanos, como en Costa Rica donde ellos lideraron cuales serian los mecanismos nacionales de la prevención de la tortura. También los legisladores como en el caso de Honduras donde ellos se encargaron de redactar el proyecto, tomando en cuenta la sociedad civil, que es el único país que ha hecho eso, por eso está marcando la pauta de cómo debería ser el mecanismo nacional de prevención. Hay otros países donde han creado nuevas instituciones de derechos humanos, para poder definir los mecanismos de prevención. Pero hay un sector excluido de todos estos procesos y son los principales afectados, que son los privados y privadas de libertad, que solo en Honduras, se han realizado tareas para que la propuesta de la ratificación saliera desde este sector. A nivel de estructuras, hay países han optado por usar las instituciones ya existentes, esta no es la tendencia de América latina, donde la tendencia es otra donde se crea una institución que toma las decisiones para implementar el MNP. Existe una ventaja, si se utiliza las instituciones ya existentes, es el hecho es que ellas ya tiene estructuras muy elaboradas que hacen que funcione los mecanismos, pero el problema es que esta misma estructura es un limitante para poder llevar a la práctica este mecanismo, y además estas instituciones tienen tareas ya definidas que hacen que no opere con eficiencia dicho MNP. Por eso la tendencia de América latina es crear nuevas instituciones que lleven este MNP a la práctica. Hay una última tendencia que es la de crear instituciones dentro de otras instituciones ya existentes, que tiene una ventaja, por el hecho de poder usar esas estructuras ya existentes con otras alternativas.

 

Tegucigalpa, 14‐16 de octubre 2008. 

44

Memoria Seminario Regional OPCAT 2008  

Memoria del Seminario Regional "Estrategias y Desafíos en la Implementación del OPCAT" llevado a cabo en Tegucigalpa, Honduras. 14-16 de Oct...

Memoria Seminario Regional OPCAT 2008  

Memoria del Seminario Regional "Estrategias y Desafíos en la Implementación del OPCAT" llevado a cabo en Tegucigalpa, Honduras. 14-16 de Oct...

Advertisement