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Año I

Semana del 13 al 19 de junio de 2011

Edición 024

percepciones de las encuestas electorales páginas 04 a 06

Tribuna: Raúl Barrera y Raúl Molina páginas 07 y 08

Estadística: Credibilidad que tienen las instituciones páginas 07 y 08

CHEPACO: Oenegenización www.eleccionesguate.info


Programa de voluntariado para observar elecciones

Si quieres ser observador de las elecciones el 11 de septiembre envĂ­a tu solicitud y entra en el proceso de aplicaciĂłn constitucionparatodos@gmail.com Tels: 2473 2730 5505 8134

Observadores para todo el paĂ­s


editorial

Siete millones en el padrón electoral

La noticia de los medios electrónicos indicaba que se había pasado el número de siete millones de ciudadanos inscrito en el padrón electoral, aunque muchos lo hicieron el último día, abarrotaron los centros de empadronamiento, realizaron cola por varias horas, demostraron interés en el proceso y ojalá asistan a los centros de votación el próximo 11 de septiembre. Si los datos son correctos cerca de un cincuenta por ciento de la población guatemalteca está apta para votar, un 48 por ciento, o sea la mitad de los habitantes de este país tienen más de 18 años y están inscritos en el padrón electoral y podrán ejercer su derecho a elegir y algunos a ser electos. Nos sumamos a la alegría manifiesta por los encargados del Tribunal Supremo Electoral, TSE, y desde ya estamos sugiriendo facilitar las condiciones para un adecuado proceso al momento de emitir el voto, recordamos con mucha tristeza las elecciones del año 2003 donde se produjo un inusual proceso lento y la gente se desesperaba en las colas y regresaba a casa sin poder emitir su voto. Ojalá las organizaciones políticas tomen en cuenta este dato y corrijan la campaña, motiven al voto y dejen ya de argumentos simples en los cuales se deja ver su poca seriedad. Discusión de las propuestas, compartir una visión de país y no de una caja chica a disposición. Si la población se ha volcado a empadronarse es por desesperación, o se encuentra la respuesta a los graves problemas: inseguridad y desempleo, o la misma

Director Sergio Paz

democracia estará en peligro. Llevamos un cuarto de siglo viviendo bajo este sistema de gobierno, una generación se encuentra insatisfecha. Los representantes ante el Congreso de la República deben demostrar su vinculación con la población, sus territorios, dejar la negociación bajo la mesa y trabajar por construir un país. Es urgente rescatar las condiciones de viabilidad, muchos jóvenes están pensando graduarse en la Universidad e irse del país. Preparamos el recurso humano para que otros Estados se beneficien. Un piloto de comida rápida expresó ahora todos los sectores son considerados rojos, en diversos tonos, lo que están haciendo en las empresas es dejar de enviarnos a determinadas horas, pero peligro se corre en toda la ciudad. De entrada un analista con base en registros del pasado podrá decir que Dos millones ochocientos mil guatemaltecos no acudirán a las urnas y que un millón doscientos sesenta mil votarán nulo o en blanco. Con lo cual nos quedan únicamente dos millones novecientos cuarenta mil votos válidos de donde se obtendrá al próximo Presidente y Vicepresidente, Diputados al Congreso, Diputados al Parlamento Centroamericano y Corporaciones Municipales. Se debe esperar un escenario positivo, donde se supere la cifra de participación y disminuya el porcentaje de votos nulos y en blanco, opciones hay, no son lo menos peor, son los que asumieron la responsabilidad de participar. Por eso hay que demostrar una vez más la confianza en el sistema. En la forma pacífica de encontrar quien dirija los destinos del país.

directorio

Editor Byron Montenegro

Redacción Álvaro Martínez, Paola Rodas, Karla Alfaro

Fotografía Douglas Marroquín Diseño Integrated Business

MONITOREO DEMOCRÁTICO es una publicación de Constitución para Todos - ONG como complemento de la página www.eleccionesguate.info Ambas publicaciones son un aporte al debate político del país, y buscan promover la participación de la población por medio del acceso ala información objetiva y sin sesgos políticos e ideológicos. www.eleccionesguate.info - Constitución para Todos - ONG Teléfonos: (502) 24732730 - (502) 55058134

Se permite la reproducción parcial o total de este boletín, citando la fuente. www.eleccionesguate.info

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coyuntura Percepciones de las Encuestas electorales Las encuestas electorales han aparecido como una herramienta de percepción electoral, un arma publicitaria, son científicamente preparadas pero sus usos son políticos. Son como una muestra de sangre, para saber el tipo, colesterol, triglicéridos, azúcar, virus y otra información no se necesita vaciar al paciente, basta con una muestra. Lo mismo ocurre con las encuestas de preferencia o percepción electoral. Por ello es que se consulta únicamente a unos cuántos y no a todos los habitantes, eso se hará el próximo 11 de septiembre. Hay personas que dudan de la veracidad, cuestionan la objetividad y habrá otros que manipulan los resultados. Se coincide con lo escrito por Álvaro Castellanos “Lo que quiero plantear es que sería muy del caso que las entidades que preparan estas encuestas hicieran un foro nacional en donde no solamente explicaran cuáles son sus metodologías, sino además, convinieran en ciertos parámetros básicos de los cuales todos tienen que partir. Parámetros que van desde lo técnico y profesional, hasta lo ético”. La tendencia para el presente proceso electoral está clara, la población está desencantada de la promesa “la violencia se combate con inteligencia, del

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gobierno con rostro Maya”, ninguna de las dos cosas se cumplió y los programas de Cohesión Social los están utilizando de una forma inadecuada. Hace cuatro años, las encuestas decían: Álvaro Colom ganará y ganó, la última encuesta de un medio de información le dio el triunfo al candidato de la oposición y luego se ratificó lo expresado por la otra encuesta, el resultado fue 52 por ciento para el ganador y 48 para el segundo lugar. No hay encuesta que diga lo contrario a lo expresado por parte de la población “es que a él le toca”, es como hacer cola para llegar a la Presidencia. Así han pasado todos los candidatos llegados a gobernar a excepción de Ramiro De León Carpio, por eso es que los candidatos en el segundo, tercero y cuarto lugar en este proceso electoral esperan ser conocidos y de acuerdo al turno les tocará en la próxima. Los candidatos no se esfuerzan en ganar, solamente están para hacer presencia, ser conocidos y esperar las próximas “mi elección es la del año 2015” Por ello, es que la deuda política se suma entre uno, dos o tres procesos electorales.


percepciones de las encuestas electorales

No son ciertas A muchos políticos, las encuestas no les agradan, más si están en los últimos lugares, pero habría que preguntarles varias cosas y de acuerdo a sus respuestas ellos tendrían esos resultados. 1) Tienen un partido político con presencia a nivel nacional, 2) Candidatos a alcalde en los 333 municipios, 3) Sus candidatos a diputados son líderes y tienen posibilidades de ganar o compraron sus escaños y lo peor llenaron los listados con familiares. Porque si lo que desean es gastar su dinero, como sugirió esta semana un comentarista deberían invertirlo en un hospital o escuela, colocarle su nombre y serían más recordados. La medición de las encuestas sirven para observar tendencia, evaluar para dónde van, cambiar estrategia, publicidad, discurso. Hay candidatos que solitos hacen que uno no vote por ellos, sus propios spot mal elaborados, mensajes difusos causan gracia pero no afinidad con la población. Las distintas regiones del país han sido evaluadas e indica por donde van las cosas, entonces, como buenos negociadores preparen la segunda vuelta o mejor, el próximo gobierno de acuerdo a su ponderación. No critiquen el instrumento porque dentro de cuatro años les puede servir. ¿ Éticas o engañan? Luego de la publicación en elPeriódico de siete encuestas realizadas por LIDER, CREO, FRG, UCN, ADN, PP y UNE, todas coinciden en el primero y segundo lugar, pero resulta que los primeros cinco partidos citados registran estar en el tercer lugar de las preferencias. ¿Las organizaciones responden los datos al capital pagado para su realización? Cumplen las empresas con los criterios éticos o simplemente engañan o le dicen al partido lo que ellos desean escuchar. Este tipo de resultados son los causantes de la descon-

coyuntura fianza en el tema encuestas, las cuales se ha querido regular y hasta eliminar de los procesos. Actualmente las más conocidas son las publicadas y encargadas por los medios de comunicación. Existen otras, no tan difundidas pero en la mayoría coinciden las primeras tres posiciones. La técnica de muestreo y estudio de mercado es utilizado frecuentemente, más de lo imaginado, sirve para tomar decisiones y es únicamente en el tema político donde se cuestiona su veracidad. Puede ocurrir un error de más menos dos o tres puntos pero no lo presentado en algunos casos como el guatemalteco, donde las diferencias llegan ser de hasta más de diez puntos. Los resultados influyen en la decisión de voto de las personas, reafirman la confianza puesta en un candidato o desilusionan. Los resultados en mayo A tres meses del proceso electoral la intención de voto se inclina a favor del Partido Patriota y su binomio presidencial Otto Pérez Molina y Roxana Baldetti, en segundo lugar la aún no inscrita y con dudas por su ilegal participación la UNE- GANA y su binomio Sandra Torres y Roberto Díaz Durán; en tercer lugar hay un empate técnico entre los partidos CREO; LIDER y VIVA. Las encuestas reflejan la intención en un momento determinado, una noticia, un incidente puede cambiar la tendencia, la decisión de la Corte de Constitucionalidad, CC, respecto la candidatura de Sandra Torres y considerarla ilegal provocaría que la coalición UNEGANA pasara a un tercero o cuarto lugar. Un cambio de estrategia de campaña por parte de CREO podría provocar que el Doctor Eduardo Suger pasara a ocupar un segundo lugar y con ello ser un rival de mucho peso en una eventual segunda vuelta. El partido LIDER con su binomio Baldizón – Blandon y un cambio en la estrategia publicitaria en la cual se promociona únicamente al candidato presidencial y no así a los diputados y alcaldes haría que ellos pasaran a

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coyuntura

percepciones de las encuestas electorales luchar verdaderamente por un segundo lugar. Una enfermedad repentina en cualquiera de los binomios se convertiría en un desastre para la organización política. La aprehensión de un líder por vínculos con el crimen organizado le costo a la UCN de Jorge Carpio la pérdida de la presidencia. En política nada está escrito, todo puede cambiar de una semana a otra. Si la coalición VIVA – EG lograra penetrar en el interior del país y Harold Caballeros y Efraín Medina fueran más conocidos y su mensaje tocará aspectos de fondo lograrían motivar al electorado. Ya saben que tendrán una bancada respetable impulsada por el voto fiel al trabajo de Nineth Montenegro. Lo mismo para el PAN, Juan Gutiérrez y Carlos Zúñiga proponen claramente la generación de empleo, con una estructura partidaria fortalecida en unos nichos y escasa presencia en medios de comunicación alternativos debido a un bloqueo aparente en medios masivos. A tres meses no está escrita la historia, pero cada punto que se suba o baje será resultado de trabajo, de errores, de propuestas mal enfocadas. Algunos estrategas les indican a los candidatos punteros “ya no diga nada, porque podemos bajar”.

Requerimientos Toda encuesta debe tener como mínimo lo siguiente:

a) Nombre de la organización que haya realizado el sondeo, así como de la que haya encargado su realización. b) Características técnicas 1. Sistema de muestreo 2. Tamaño de la muestra 3. Margen de error de la misma 4. Nivel de representatividad 5. Procedimiento de selección de los encues tados 6. Fecha de realización del trabajo de campo. c) Texto íntegro de las cuestiones planteadas y número de personas que no han contestado a cada una de ellas.

Resultados de las Encuestas publicadas en medios impresos Mes de mayo 2011 Cifras en porcentajes

Partido

Prensa Libre

PATRIOTA UNE-GANA CREO LIDER VIVA OTROS BLANCO/NULO

36.9 17.6 8.1 4.3 3.7 3.7 23.5

elPeriódico Nuestro Diario Siglo XXI

Realización propia con datos de publicaciones.

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38.8 17.5 2.8 4.3 2.6 nd nd

53.6 19.4 5.0 4.4 3.9 nd nd

37.3 20.8 6.5 6.8 nd nd nd

Gallup

31 24 5 nd nd 4 30


tribuna La propaganda de las diez noticias y otras fábulas parte 2/6 Dicho lo anterior, he aquí los planteamientos que demandan resolución: si la «noticia» no lo es finalmente, ¿por qué se la hace pasar por tal? ¿Cómo se la hace llegar a este rango? Las respuestas harían descomponer el rostro a algunos, que lo demudarían sabiéndose descubiertos; y arquear el entrecejo a otros, que lo alzarían, sonrientes, entre divertidos e indignados. Sea suficiente decir que la cuestión principal no admite más que dos posibilidades irreductibles: servil adulación, según se desprende de la lógica; o previo convenio, según insinuaré en las líneas que continúan. Haya, quizás, una tercera, que tal vez merecerá la pena mencionar, o tal vez no, pues poca relación guarda con los asuntos públicos, y mucha con los estrictamente privados: esto es, sonora mediocridad. Tómese en cuenta que el rellenar con proselitismo y demás residuos políticos las lagunas que deja el periodismo deficitario no tiene desperdicio: ni para el noticiario, que entre reciclaje, fruslerías y alguna nota meritoria (las menos) cumple con los sesenta minutos de emisión requeridos; ni para el promocionado, que se ahorra el bostezo de las gentes, ganando a cambio sus atenciones, pues ha dejado de ser «campo pagado» para devenir «acontecimiento». Este ardid, que burla con facilidad el limitado olfato del incauto, es resultado tanto de la apremiante necesidad de la televisión de embutir una fran-

Por: Raúl Barrera Movimiento Ilustrado

ja informativa cada vez más carente, como de la oportunidad que en aquélla ven los grupos políticos hoy en contienda, echados por entero a la caza de simpatías ingenuas, sin que la forma revista importancia realmente. Pero no soy hombre de corazón mezquino. Antes bien, insisto en ser benevolente, y decido comprar los espejos de colores producidos en esa gigantesca fábrica de bisutería informativa que se hace llamar «televisión guatemalteca» (?); no sin antes analizar los elementos de una nota informativa legítima: Primero, obsérvase a un individuo plenamente identificado con el medio (genuino reportero), que presenta la información de viva voz, tanto al introducirla como a su término; pudiendo aquél aparecer o no en primer plano. Luego, nótase una secuencia lógica de imágenes, de análoga calidad en todos los casos, todas las veces; y que, a criterio del propio periodista, constituye resumen breve y preciso del evento que se estima relevante (selección que obedece, siempre, a los parámetros generales fijados por el medio, y nunca al interés particular habido en la fuente). Por último —y lo más hilarante en este caso que hoy nos ocupa—, hállanse las marcas propias del medio: barras identificadoras, sellos, insignias, diagramas y demás efectos distintivos de cada canal, únicos de cada noticiario. Bagaje todo insignificante el último, parecería, hasta que se constituye en inocente delator. www.eleccionesguate.info

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tribuna Las opciones electorales en 2011

Ing. Raúl Molina Mejía rmolina20@hotmail.com

Al igual que en procesos anteriores, las 27 agrupaciones políticas con capacidad de proponer candidaturas presidenciales abarcan toda la gama de opciones, desde la izquierda revolucionaria hasta la derecha fascistoide. Esto, en teoría, porque, en función de los recursos disponibles, solamente la derecha cuenta con abundantes fondos para utilizar prensa y TV y hacer su “venta electoral”. Por ello es que las encuestas reflejan que los partidos conocidos son UNE, Patriota, LIDER, CREO, VIVA y, pese a sus fondos limitados, el Frente Amplio. A la UNE se le conoce bien, después de cuatro años de gobierno. Eso hará que algunos la apoyen y una cantidad mayor la rechacen. La clase media, en su mayoría, está decidida a castigarla por la candidatura de la ex Primera Dama y por el constante culipandeo del partido, desde el Presidente hasta el Congreso. Los sectores pudientes procurarán apoyar a opciones más claras de derecha. La duda es cuanta “lealtad” pudo haber generado el partido entre los sectores pobres que fueron favorecidos por las políticas populistas de Colom-Torres. Económicamente, seguiría con el modelo neoliberal, plegado a intereses extranjeros, con toques de populismo. Al Patriota se le conoce por su oposición constante contra el gobierno. Lo que ofrece es un gobierno militarizado, lo cual no es mal visto por sectores desesperados por la violencia e inseguridad y que no fueron directamente afectados por las acciones represivas del pasado. Estos padecen de amnesia

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al no recordar que los niveles de violencia fueron impuestos precisamente por los militares, así como que el crimen organizado está en manos de muchos ex oficiales. Este partido dirigiría un modelo neoliberal plegado a Estados Unidos, sin populismo alguno, aunque sí con orientación fascista. LIDER es un desprendimiento de la UNE, sin posiciones sociales, económicas y políticas propias, salvo las de promover a su líder. CREO es otra organización determinada por su líder, el Dr. Suger, académico brillante pero no un estadista con visión integral del país. VIVA obtiene ventajas del pasado de dirigente religioso de su candidato presidencial; pero también produce reservas, por el protestantismo fundamentalista que hace recordar a Ríos Montt y Serrano. Para trabajadores, campesinos y movimiento popular, sensibilizados por las luchas de los pobres, la única opción racional es el Frente Amplio. Ahí se tiene una perspectiva real para enfrentar los grandes problemas de manera integral. Pero, para poder ser una opción clara, necesita intensificar su atracción a sectores que siguen estando escépticos, trabajar arduamente en procesos de unidad y superar las diferencias que puedan existir sobre la candidatura presidencial. Es decir, se necesita una fuerte dinámica interna, con humildad política, para acompañar el proselitismo externo. Éste es el reto para el Frente Amplio; su éxito real será su desarrollo y consolidación.


estadística Confianza en Grupos / Instituciones Total América Latina 1996-2009 Partidos Políticos Sindicatos Poder Judicial

24 30 32

Congreso

34

Policía

34

Administración Pública

34

Municipalidades

39 42

Empresa Privada

44

Bancos Gobierno

45

Fuerzas Armadas

45 49

Diarios

54

Televisión

56

Radios

68

Iglesia

La pregunta formulada fue: ¿Cuánta confianza tiene usted en estas instituciones? Las ociones de respuesta: Mucha, Algo, Poco, Ninguna. En la gráfica se muestra la suma de los resultados de Mucha + Algo. Fuente: Latinobarómetro 2009

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me lo contó ...Chepaco

Oenegenización Las encuestas indicaban que los dos grandes problemas del país tenían que ver con la Inseguridad y el tema económico. Los candidatos como siempre tenían la solución, pero para mostrarla o darla a conocer primero se debía votar por ellos. Ya en la guayaba se pondría en práctica y sería dada a conocer a todos. “Si votan por mí se acabará la inseguridad, desaparecerán los mareros, los secuestros, asaltos, robos, asesinatos, las extorsiones, todos los males”, de plano este es brujo o mago decía uno, o tendrá un genio dentro de una lámpara maravillosa o él será el causante de tanto mal, uno sólo supone. Lo cierto es que lo mismo ofrecía el otro, “en 100 días vamos a recuperar la estabilidad del país” y ya pasaron tres años cuatro meses 29 días cinco horas y 15 minutos después de la toma de posesión con atol y chuchitos y estamos peor. Y si nos vamos pal´otro lado, el económico, mal pensados. Resulta que el desempleo, el bajo poder adquisitivo, la especulación, contrabando, la poca inversión nacional y extranjera, la baja productividad auguran tiempos mejores pero en negativo. Así dicen los de la banca central “se tuvo un crecimiento negativo”, ellos nunca caen, nunca decrecen. Tratando de buscar alguna solución coherente consulté los diarios, para ver que decían los generadores de opinión, algunos proponían otros sólo criticaban. Busqué en los académicos, pero estos dicen no ser políticos, aunque lo son más que los otros, y aún están estudiando que pasó en el siglo pasado. Entonces regresé al pueblo confundido. Por eso es que hablé con mi primo, el Teto, ese es bien chispado y me dijo “la solución está en la Oenegización” ¿?=)&%$/*, de verás que éste es estudiado me dije. ¿y eso qué es primo? “Bien sencillo, hacete una Organización No Gubernamental,

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ONG, y luego administra recursos del Estado, solicitá ayuda internacional, mirá que aquí en la aldea hay más ONG´s que niños felices como dice Arjona”. La idea no está mal, pero ¿y la solución a los problemas, con una cosa de esas se detiene la violencia y se genera empleo? Pregunté, y el Teto responde ¡no pero vas a incidir!, Mirá que hasta Comisionada de Seguridad tenemos, y la violencia igual. No me dije, no se trata de Oenegización sino de ciudadanía activa. Lo que hay que hacer es trabajar duro, participar activamente en todos los aspectos de la vida pública, elegir bien a los candidatos y luego a los gobernantes, rescatar los partidos políticos de esa banda de incapaces que ponen en riesgo la democracia colocando de candidatos a sus parientes, ricos y pobres y a unos financistas sospechosos. Desde los espacios de participación que hay en la ley, como los Consejos Comunitarios de Desarrollo, Cocodes, los Consejos Municipales de Desarrollo, Comude, Consejo Departamental de Desarrollo, Codede, desde ahí se puede hacer el cambio. En los comités de agua, en las juntas escolares, en las Casas de la Cultura, todo tipo de organización que implica gestión y cambio. No es oenegenizándome sino participando responsablemente que vamos a encontrar las soluciones a los graves problemas del país. Si bien es cierto, las ONG´s han contribuido la atomización de ellas y los pocos espacios de participación dentro de las mismas han creado una forma de exclusión más, son un estado paralelo con recursos que amaña, ahora uno no quiere participar sino le pagan el pasaje y le dan comida. Antes mi abuelo participaba y se preocupaba más por su seguridad personal que por la comida y el pasaje, él caminaba y se organizaba con la gente. No había libertades individuales, hoy se limita por la inseguridad y la pobreza, reunirnos para discutir sino tengo segura la comida no tiene chiste. Participemos responsablemente, con nuestra familia y veremos el cambio.


comuníquese y cúmplase

TITULO VI

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL CAPÍTULO IV - CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD ARTICULO 271.- Presidencia de la Corte de Constitucionalidad. La Presidencia de la Corte de Constitucionalidad será desempeñada por los mismos magistrados titulares que a integran, en forma rotativa, en período de un año, comenzando por el de mayor edad y siguiendo en orden descendente de edades. ARTICULO 272.- Funciones de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad tiene las siguientes funciones: a. Conocer en única instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes o disposiciones de carácter general, objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad; b. Conocer en única instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso de la República, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la República; c. Conocer en apelación de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los tribunales de justicia. Si la apelación fuere en contra de una resolución de amparo de la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad se ampliará con dos vocales en la forma prevista en el artículo 268; d. Conocer en apelación de todas las impugnaciones en contra de las leyes objetadas de inconstitucionalidad en casos concretos, en cualquier juicio, en casación, o en los casos contemplados por la ley de la materia; e. Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y proyecto de ley, a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado; f. Conocer y resolver lo relativo a cualquier conflicto de jurisdicción en materia de constitucionalidad; g. Compilar la doctrina y principios constitucionales que se vayan sentando con motivo de las resoluciones de amparo y de inconstitucionalidad de las leyes, manteniendo al día el boletín o gaceta jurisprudencial; h. Emitir opinión sobre la inconstitucionalidad de las leyes vetadas por el Ejecutivo alegando inconstitucionalidad; e i. Actuar, opinar, dictaminar o conocer de aquellos asuntos de su competencia establecidos en la Constitución de la República.

Integrantes de la Corte de Constitucionalidad 2011-2016 Magistrados titulares

Magistrados suplentes

Alejandro Maldonado Aguirre Mauro Chacón Corado Héctor Hugo Pérez Aguilera Roberto Molina Barreto Gloria Patricia Porras Escobar

María de los Ángeles Araujo Bohr Juan Carlos Medina Salas Ricardo Antonio Alvarado Carmen María Gutiérrez Sole Héctor Efraín Trujillo Aldana www.eleccionesguate.info

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