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Estábamos en un momento en el país donde predominaban relaciones de desconfianza. La oposición desconfiaba del Gobierno, el Gobierno de las regiones. Había una desconfianza con respecto a la propia CNE. Las decisiones que se tomaban requerían el apoyo de actores relevantes como la Iglesia Católica, la oposición política, los actores regionales y sociales. El PNUD, con el abanico de relaciones y de trabajo que hace en Bolivia, nos ayudó varias veces en la interlocución con algunos actores relevantes. José Luis Exeni Ex Presidente CNE Entrevista

Fue muy importante la participación de embajadas y de organismos internacionales, especialmente la actuación de la señora Yoriko Yasukawa, representante del PNUD y de Naciones Unidas, quien nos acompañó en los debates y negociaciones difíciles desde Cochabamba hasta el Congreso. Carlos Böhrt Ex Senador PODEMOS Entrevista

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muchas instituciones se debilitaban, mantuvo una posición de equilibrio con decisiones difíciles pero basadas en principios de legalidad y pudo gestionar de manera transparente procesos electorales que fueron determinantes para que el conflicto pudiera canalizarse en paz. En última instancia, la CNE ratificó la confianza de la ciudadanía en los órganos electorales y la apuesta social por salidas democráticas e institucionales.

La observación internacional3 Tanto los actores políticos como la población en general han coincidido en reconocer la utilidad y la contribución que representó para el diálogo y el acuerdo, la presencia de los observadores internacionales, incluyendo a Naciones Unidas. Esta presencia contribuyó a que el diálogo en Cochabamba y en el Congreso se mantuviera al imprimirles confianza a los actores para sentarse a dialogar, e hizo difícil que éste se rompiera a pesar de las tensiones a las cuales estuvo sometido. En ciertos momentos los observadores salieron de su estricto papel de ‘veeduría’ para promover la continuación del diálogo sin pretender en ningún momento intervenir en la discusión sobre el texto de la Constitución. Es posible también que a los actores de la oposición, la presencia de los observadores les haya dado cierta seguridad y tranquilidad ante el temor que les inspiraban los marchistas de los movimientos sociales que se instalaron en la Plaza Murillo frente al Congreso durante los últimos días del diálogo. Similar labor se realizó en la etapa de Cochabamba, donde se hicieron gestiones exitosas de parte de todas las representaciones internacionales para que la marcha de los movimientos sociales en dirección de la ciudad de Santa Cruz se detuviera y para reclamar de los líderes regionales cruceños moderación frente a esa situación. El objetivo de la observación internacional fue limitar las posibilidades de que la controversia se resolviera en espacios extra-institucionales.

Indice

Bolivia: una historia de diálogo, conflicto y pacificación  
Bolivia: una historia de diálogo, conflicto y pacificación  

Este informe identifica y analiza los elementos clave que permitieron la resolución pacífica del conflicto en Bolivia tales como la demanda...

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