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noches enteras en el Congreso pues su presencia podría ser requerida como testigos de cualquier acuerdo. Asimismo, la mayoría de la población consideró su presencia útil para el diálogo. 8

Las negociaciones de primera y segunda vía En el logro del acuerdo fueron relevantes tanto las negociaciones formales, “de primera vía”, como también las múltiples negociaciones “de segunda vía” que se realizaron en forma paralela y que incluyeron una serie de encuentros y conversaciones informales con actores políticos, sociales y empresariales.

Nos sentimos muy agradecidos del fuerte reconocimiento público de los actores políticos y del Presidente sobre nuestro papel de facilitación. Nigel Baker Embajador del Reino Unido Entrevista

Esta “segunda vía” sirvió de correa de transmisión entre el oficialismo y la oposición, alimentó las negociaciones principales, constituyó un espacio importante para dirimir diferencias, identificar caminos plausibles de solución al conflicto y para medir su factibilidad social. Un ejemplo que cabe resaltar es la denominada mesa “clandestina o paralela”, conformada por senadores, ex asambleístas y diputados, quienes desde 2007 se reunían en búsqueda de soluciones a los conflictos. Aunque llamada así, esta mesa no era verdaderamente clandestina, pues su existencia era del conocimiento de las partes. Más bien se constituyó en un mecanismo utilizado en distintos momentos, según la coyuntura, para acercar posiciones y acordar las enmiendas al proyecto constituyente entre operadores políticos de ambos lados, teniendo en cada momento diferentes actores y propósitos. Otro ejemplo fue el pre-acuerdo entre el Prefecto de Tarija, Mario Cossío, considerado en ese momento por varios políticos como la persona más abierta al diálogo de entre los prefectos opositores, y el Gobierno que llevó a estos actores a sentarse finalmente a dialogar en Cochabamba. La negociación inició el 12 de septiembre, justo un día después de la masacre de Pando, y duró cuatro días. Fue sumamente compleja y ardua, pues implicó diversas conversaciones con multiplicidad de actores para congregar

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Una comisión llamada posteriormente “clandestina” o “paralela” conformada por los senadores de PODEMOS, Carlos Böhrt y Roberto Ruiz, el ex asambleísta del MAS, Carlos Romero, y el presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Novillo, había realizado reuniones previas con cierta frecuencia. Todos estaban convencidos de que se requerían acercamientos entre los dos grupos para lograr un acuerdo que pacificara el país.10 Raúl Peñaranda Periodista

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Bolivia: una historia de diálogo, conflicto y pacificación  
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