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ACTA DE LA CENTÉSIMA DECIMA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE. En Coyhaique a trece de octubre del año dos mil once, se celebra la Centésima Décima Sesión Ordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Marcos Sandoval Carrasco, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sra. Silvia Moreno González. El Alcalde Sr. Omar Muñoz Sierra, preside la sesión. Se encontraban en la sala el Sr. Carlo Ghisoni Hutt, Administrador Municipal; Sr. Juan Carmona Flores, Secretario Municipal; Sr. Carlos Araneda Vásquez, Jefe de Presupuesto; Sr. Cristian Reyes Opazo, Jefe de Finanzas del DEM. El Sr. Alcalde da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria y de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 09:10 horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

13.

Correspondencia. Sometimiento Acta Ordinaria Nº 109. Cuenta Sr. Alcalde. Informe de Comisión y Cometidos de Sras. y Sres. Concejales. Informe de Contrataciones y Adjudicaciones. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. Sometimiento de Modificación Presupuestaria. Sometimiento de Transferencia de Dirección de Educación. Sometimiento de Patente de Alcoholes. Informe de Pasivos Acumulados al 30 de Septiembre de 2011. Sometimiento Comodato Club Deportivo Club Deportivo Viento Sur de Balmaceda y Comité Campesino El Futuro de Coyhaique Bajo. Informe respecto de cumplimiento de dotación de personal de Empresa Gestión Ambiente y mejoramiento al plan de control de ingreso de basura de particulares al Relleno Sanitario. Varios.

1.- Correspondencia. Ord. Nº 1010 de fecha 04 de octubre de 2011, de Sr. Esteban Echaveguren Navarro, Director Regional de Vialidad (S). MAT.: Solicita autorización para interrupción de tránsito en camino Ensenada Valle Simpson. Carta S/N de fecha 05 de octubre de 2011, de Hermana Manuela García, Sierva San José. MAT.: Adhiere a un grupo de vecinos del sector de calle Galvarino Nº 1650, para impedir que se establezca local nocturno “Las Conejitas”. E mail de fecha 12 de octubre de 2011, de Sra. Pamela Flores Riquelme. MAT.: Aclara situación de casa de acogida en la ciudad de Santiago. Concejal Sr. Hernán Ríos: Da a conocer una solicitud enviada por el Sr. Gabriel Velozo, de la revista Datos, quien está pidiendo un aporte para realizar un coctel para la finalización de un evento y un premio para un concurso de fotografía amateur. Sr. Alcalde: Aclara que no existe una fórmula de financiamiento público para iniciativas privadas, por tanto se le informará al contribuyente. Concejala Sra. Silvia Moreno: Informa sobre carta enviada por las mujeres jefas de hogar, quienes solicitan apoyo para realizar una peña folclórica.

2.- Sometimiento de acta Ordinaria Nº 109. Se aprueba acta Ordinaria Nº 109 sin enmiendas.

3.- Cuenta del Sr. Alcalde. Sr. Alcalde: Informa que el programa del aniversario de Coyhaique, se ha ido cumpliendo con plena normalidad y como se ha señalado en reiteradas ocasiones, hay actividades para todos los gustos y todos tipos de edades en distintos ámbitos y eso ha generado que Coyhaique tenga en esta semana una gran cantidad de actividades por todos lados, desde los campeonatos de cueca, muestra folclórica, rodeo, fondas y ramadas, shows populares en el estadio municipal con una concurrencia masiva de gente. Agrega que ayer se realizó el desfile en la plaza de armas y anoche se realizó la velada de gala en el cine municipal. Las actividades continúan durante todo el mes de octubre. Se le hicieron llegar las entradas de las diferentes actividades a los Concejales para que las distribuyan. Hasta ahora el comportamiento de la comunidad ha sido excelente y la idea es que eso siga así hasta el final de las actividades. En conclusión, hay un balance muy positivo en las actividades de este aniversario.

3 Por otra parte, la semana pasada asistió junto al Concejal Hernán Ríos al aniversario Nº 57 de la Escuela de El Gato, se realizó una actividad con toda la comunidad del sector, con la presentación de un show de los niños. También estuvieron presentes otras autoridades como el SEREMI de Educación, el Gobernador Subrogante y colaboradores de la escuela. Informa también, que la semana pasada se inició la licitación pública para el saneamiento eléctrico de la Escuela de Arroyo El Gato. A partir de hoy se inició la licitación pública para la construcción de la plaza de Villa Ñirehuao, se aprobó este proyecto en el Gobierno Regional y se está en plena fase de licitación pública. Este ha sido un año muy positivo para esta localidad y se le está cambiando la imagen a este sector en el que habitan familias que están felices por los cambios que están viviendo. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Consulta si existe un programa “Quiero mi Barrio” para las localidades rurales. Sr. Alcalde: No existe, pero se puede coordinar una planificación a nivel local e ir priorizando proyectos para ir haciendo una intervención en una determinada localidad y coordinarlo con el MINVU. Informa además que a las 17:00 horas en la escuela República Argentina se hará la ceremonia de entrega de títulos de dominio al comité El Ovejero. Estas viviendas fueron entregadas hace un mes, en calle Circunvalación con Alfonso Serrano. A las 16.00 horas, habrá una exposición en la sala de reunión de Arquitectura, sobre el proyecto del colector de aguas lluvias de calle Freire. Esto se licitó y está adjudicado, pero hay que difundirlo para saber de qué se trata. Este es un colector que va a intervenir desde Errázuriz, por la vereda este hasta Freire y desde ahí por la vereda sur hacia abajo cruzando Prat, 12 de octubre, Magallanes hasta el By Pass para desaguar en el río Simpson. Esto va a generar algunas incomodidades a los vecinos, pero se va a ver la manera de generar el menor impacto en la comunidad. Esta es una inversión de casi $600.000.000.- y son fondos sectoriales, enmarcados en el plan maestro de aguas lluvias. Finalmente, informa que hoy en la mañana arriba a la ciudad la Subsecretaria de Transporte y Telecomunicaciones Sra. Gloria Hutt y a las 15.00 horas se va a hacer un punto de prensa en el terminal de buses para anunciar 3 temas, a saber: el estudio para el terminal de buses de Coyhaique, que ya está en licitación, la ciclo vía y el lanzamiento del proyecto de gestión de tránsito, todos recursos que provienen de la Subsecretaría de Transporte y se trata de fondos del Transantiago. Ya está aprobado y en marcha blanca el subsidio de Valle Simpson –Villa Frei - Coyhaique.

4.- Informe de comisión y cometidos de Sras. y Sres. Concejales. Concejal Sr. Hernán Ríos: Informa que estuvo en el aniversario Nº 57 de la escuela de Arroyo El Gato, saludó a la directora a nombre de todos los Concejales. Fue una actividad muy emotiva y con la participación de toda la comunidad. Además participó el día 10 de octubre en la muestra folclórica que hubo en la escuela Nº 35. Fue una presentación muy bonita y con mucha calidad y con representaciones de las costumbres de todo el país. Concejala Sra. Silvia Moreno: Señala que estuvo en participando en tres actividades. La primera es el seminario de finanzas que se hizo a través de los municipios. La otra es una actividad de educación que organizó la Corporación Aysén por Aysén. Destaca de las dos actividades, que lamentablemente se están acumulando en este último periodo, casi todos los seminarios. Para hoy hay un seminario sobre el tema del suicidio que es tremendamente relevante para la comuna, ya que las cifras de los datos en salud y los datos epidemiológicos están bastante alteradas para la región de Aysén y desafortunadamente la comuna aporta una gran parte para ello. Hay un informe sobre el SIDA y las enfermedades infecto contagiosas, que es muy importante pedir que lo vengan a exponer, ya que han aumentado el triple para la región y para la comuna y esos son datos que se deben analizar, para no seguir actuando como si no pasara nada. A pesar de concentrarse estos seminarios, el tema de educación ocupa el primer lugar y efectivamente, esta actividad que se hizo de carácter regional no tuvo la convocatoria que se esperaba. Se hizo una evaluación el día martes y creen que en parte fue por el apuro y el poco tiempo que hubo entre el origen de la idea y la fecha en que se realizó, sin embargo, se trabajó muy bien en grupos y se pudieron obtener algunas conclusiones que se están redactando para entregar un solo documento y entregarlo también al Concejo; porque lo más importante dentro de todas las conclusiones, esta lo que se trató a nivel local. Además se creó una comisión social que va a funcionar dentro de lo que es la Corporación Aysén por Aysén y efectivamente va a seguir trabajando en forma permanente y periódica durante el tiempo que sea necesario para levantar un trabajo con más detalle convocando a otros actores. Debido a que la AREMU no ha podido trabajar ese tema, a ella le parece bien que la Corporación lo haga, porque en definitiva alguien tiene que concentrar el esfuerzo de todos, porque de lo contrario cada uno está levantando documentación e informes que no tienen ningún sentido, porque quedan ahí como documentos sin difundirse. Es muy importante el paso que se dio en esa área y también el informe que se va a entregar va a dar elementos para seguir trabajando desde la comisión de educación del Concejo. En la comisión del área finanzas, participó sólo un día, e insiste en que son capacitaciones que se hacen a los funcionarios de los distintos municipios entregado por profesores de alta calidad y con mucha experiencia, pero también de funcionarios de otros municipios con una vasta experiencia en lo práctico y destaca aquello. También destaca los conocimientos de la profesora Sra. Leila Farah y sugiere tener para el próximo algunos cursos en diferentes materias relacionadas. Por último, señala que el día domingo participó en el aniversario de Villa Frei. La gente estaba muy contenta y muy bien preparada. A pesar de que veían baja presencia, la comunidad se sentía muy acompañada. Señala que entregó un saludo a nombre de todo el Concejo. Le manifestaron que se sienten un poco alejados y la idea fue proponer que

5 el Concejo funcione en una hora y día coordinados con ellos para que participe toda la comunidad, pero independiente de Valle Simpson. Sr. Alcalde: Se considerará para el próximo año el tema de la capacitación. Lo mismo se hará con la sesión en Villa Frei. Agrega que no mencionó en la cuenta, que asistió junto a la concejala Moreno, a la entrega de los subsidios de las 132 viviendas del Comité 24 de septiembre. Se entregaron los subsidios y lo más importante, es que ya se inició la construcción de las viviendas, con una inversión de más $2.600.000.-, el segundo proyecto mas grande que se ha ejecutado como municipio. Indica que el MINVU se encuentra trabajando alrededor de 8 años en la elaboración de un plan intercomunal Coyhaique – Aysén y ahora se llegó a un documento final y necesitan exponerlo al Concejo, por lo tanto se va a citar a una sesión extraordinaria para que los profesionales expongan este programa, porque además, necesitan la opinión del Concejo. Informa también que se firmó el convenio de colaboración con MIDEPLAN, por casi $8.000.000.- para fortalecer el encuestaje masivo para la ficha de protección social; se va a incorporar más gente en los meses de noviembre y diciembre y eso va a permitir dar más cobertura en el trabajo que se está haciendo. Concejala Sra. Silvia Moreno: Consulta si en el tema de la ficha de protección social, el convenio es para hacer un mayor encuestaje a la gente. Consulta también, si se va a hacer una revisión de los puntajes altos. Sr. Alcalde: Indica que hay algunas encuestas que están vencidas y para hacer encuestas nuevas. La idea es también revisar las encuestas que están extremadamente altas o revisar la de las personas que no están de acuerdo con su puntaje. Concejala Sra. Silvia Moreno: Señala que eso es muy positivo porque cuando hay puntajes muy altos y la gente reclama, en el municipio no pueden hacer nada y los envían a la SERPLAC pero ahí tampoco tienen la autonomía para revisar y deben enviar los antecedentes a Santiago, donde se demoran más de un mes, por lo tanto, en este minuto el trámite es muy engorroso y la gente se ve afectada en sus beneficios, como las becas de estudios. Consulta qué va a pasar con los alumnos que han perdido los beneficios. Sr. Alcalde: Se revisa la información que entregan los beneficiarios y eso se chequea y se puede modificar en el municipio, pero si la información que está ingresada en el sistema es la

que efectivamente corresponde a esa persona, no se puede hacer nada y si el puntaje es alto, lamentablemente va a perder el beneficio y en ese caso hay que apelar por ejemplo a la JUNAEB. Concejal Sr. Jorge Díaz: En relación a este tema, señala que hay un par de casos que se han resulto gracias a la buena disposición de la gente de JUNAEB, por ejemplo, los casos de los almuerzos escolares, porque hay casos en que se han quitado este beneficio debido al puntaje de la ficha de protección social. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Señala que les llegó una invitación, para participar hoy desde las 17:00 horas, en un tema de la ficha de protección social, y entre otros temas, se va a dar a conocer los nuevos alcances de la ficha. Concejala Sra. Silvia Moreno: Plantea que este es un tema muy importante, ya que no cabe duda que hay que cambiar este instrumento, pero también, siendo el mismo instrumento desde el año 2007 hasta el 2010, no hubo problemas en la aplicación, porque los puntajes eran relativamente bajos, pero en octubre hubo un cambio en el criterio de aplicar la ficha y es por eso que a las personas, teniendo desventajas, se le deja con una ficha con alto puntaje. Insiste, que sería bueno enviar un documento a quien corresponda, de que el Concejo está preocupado, por lo que va a pasar con las personas que hoy están afectadas y con la aplicación de la nueva ficha, para que esta gente no pierda los beneficios. Concejal Sr. Jorge Díaz: Sugiere que se haga un acuerdo donde se le plantea al gobierno central y regional, esta situación que se ha arrastrado por tantos años, en que en la región se mide con la misma vara con que se mide en Santiago, en consecuencia de que ésta, es una región muy diferente. Se debe dar una muestra de preocupación a la comunidad respecto de este tema. Sr. Alcalde: Indica que hay un acuerdo donde se aprobó una propuesta y se entregó a MIDEPLAN, además se le expusieron a los especialistas y la mayoría de ellas, están siendo acogidas en este nuevo instrumento.

5.- Informes de contrataciones y adjudicaciones. Se pospone esta presentación, para la próxima sesión.

6.- Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. No se presentaron.

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7.- Sometimiento de Modificación Presupuestaria. El Sr. Carlos Araneda V. Jefe de Presupuesto, presenta el siguiente informe de Modificación Presupuestaria. SOMETIMIENTO MODIFICACION PRESUPUESTARIA SESION ORDINARIA Nº 110 DEL 13 DE OCTUBRE DE 2011 Motivo: Se requiere suplementar las siguientes cuentas de gastos: 1.- Transferencias a Educación: Se requiere transferir M$ 230.000.- a objeto de compensar menores ingresos percibidos tanto en matricula como en asistencia de alumnos.- Sin perjuicio de lo anterior, se necesitan mayores recursos para enfrentar esta disminución en los ingresos proyectados hasta fines de año, y a la vez, cubrir gastos no presupuestados (Retiros de PADEM 2011) y diferencias en subvención de niños con necesidades educativas especiales (DL 170 año 2009), entre otros, para lo cual se buscaran alternativas de financiamiento en conjunto con la Dirección de Educación Municipal.2.- Se requiere suplementar la cuenta Transferencias al Fondo Común Municipal debido al aumento de ingresos por concepto de Permisos de Circulación (62,5% a F.C.M.) 3.- Se requiere incorporar recursos provenientes de SUBDERE (M$ 30.000.-), en el contexto del Programa Mejoramiento Urbano/Emergencia, destinados al proyecto Normalización Sistema Eléctrico Escuela Arroyo el Gato.La transferencia a la Dirección de Educación Municipal es financiada con Mayores ingresos de Fondo Común Municipal y con aumento de los ingresos de Permisos de Circulación (37,5% ingreso propio).-

SUB

ITE M

ASI G

SA

AG MILES DE PESOS DENOMINACIÓN INGRESOS

03

Aumenta 310.000

TRIBUTOS S/USO BIENES Y LA REALIZAC. ACTIV. 02

001

Permisos de Circulación 001

De Beneficio Municipal

30.000

002

De Beneficio Fondo Común Municipal

50.000

08

OTROS INGRESOS CORRIENTES 03

001

Participación Anual del Fondo Común Municipal

13

200.000

TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL 03

002

001

Programa Mejoramiento Urbano

30.000

Disminuye

GASTOS 24

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 03

090

001

1

Aporte Año Vigente/Al Fondo Común Municipal

101

001

1

A educación - SS Incorporados a su gestión

004

035

2

31 PMU

310.000

50.000 230.000

INICIATIVAS DE INVERSION 02

Normalización Sist. Eléctrico Esc. Arroyo El gato

30.000

AG: Area De Gestión: 1 Gestión Int. 2 Serv. Comunit. 3 Act. Mun. 4 Prog. Soc.

5 Prog. Recreac..

6 Prog. Cult.

Nota: Transferencia a Educación (M$ 230.000.-) requiere acuerdo adicional de Concejo

Concejala Sra. Silvia Moreno: Agradece el hecho que esta información se entregue cada vez mas detallada. Señala que acá aparece el requerimiento de transferencia al DEM. Pide que se aclare cuál es la causa por la que varían los ingresos del DEM. Sr. Alcalde: Explica que el presupuesto se proyecta con una matrícula y eso puede cumplirse o no cumplirse y adicionalmente en el transcurso del año, también puede variar. Sr. Cristian Reyes: Indica que hay dos temas grandes. El primero es la matrícula y respecto de eso, explica que el PADEM se hace en el mes de noviembre y en el caso de los colegios particulares, en esa fecha ya saben con qué matrícula van a contar, ya tienen los profesores, etc. Y con eso parten en marzo, por lo tanto no hay variación, en cambio, en los establecimientos municipales, en el mes de marzo se comienza con un signo de interrogación inmenso, porque durante los meses de marzo y abril van y vienen alumnos, porque todavía están esperando cupos en los colegios particulares subvencionados, luego viene el tema de la matrícula, y eso es lo que en definitiva el Ministerio toma para el pago de las subvenciones. En el PADEM 2012, hay un análisis por valor, escuela, por alumnos, etc. Sr. Alcalde: Plantea que en el PADEM 2012, aparecen las metas que se les están poniendo a los profesores, de subir la asistencia en los establecimientos. Concejal Sr. Jorge Díaz: Indica que es preocupante la baja matrícula que hoy existe en los establecimientos municipales. Señala además, que durante el segundo semestre, todavía se da el vaivén de los alumnos. Consulta si existe alguna política educacional que ayude a buscar el origen del ausentismo escolar y qué se puede hacer para recuperar a estos alumnos.

9 Sr. Cristian Reyes: Explica que cuando se trabajó en el presupuesto, se les pidió a los profesores que expliquen detalladamente el por qué de estas inasistencias y se señalaba que en algunos casos los padres simplemente no envían a sus hijos a clases, hay situaciones en que las familias no tienen como prioridad el estudio. Hay una problemática social en los alumnos. Concejala Sra. Silvia Moreno: Señala que hay situaciones que son importantes de considerar para lo que viene. Si bien es cierto, la educación es obligatoria, por lo tanto, hay una ley que lo indica, también, es cierto que en las localidades chicas se saben quienes no envían a sus hijos a la escuela, por lo tanto, es muy importante focalizar el trabajo del equipo multidisciplinario y ese va a ser la exigencia que va a tener el PADEM en esa materia, mejorar la matrícula a través de estos casos que están pendientes. Le llama la atención la subvención para niños con necesidades educativas especiales, consulta si se puede suplementar por la SEP o es una ley aparte. Sr. Cristian Reyes: Es aparte y tiene financiamiento aparte. El Sr. Cristian Reyes, Jefe de Administración y Finanzas del DEM, presenta la siguiente modificación presupuestaria correspondiente al DEM. SOMETIMIENTO MODIFICACION PRESUPUESTARIA DIRECCION DE EDUCACION MUNICIPAL SESION ORDINARIA Nº 110 DEL 13 DE OCTUBRE DE 2011 Suplementa cuenta de ingresos y gastos:

SUB

ITE M

ASI G

SA G

SSA

A G

MILES DE PESOS DENOMINACIÓN

Aumenta

INGRESOS 05

Transferencias Corrientes 03

101

De La Municipalidad

230.000

GASTOS 21

Gastos en Personal 03

Otras Remuneraciones

150.000

Disminuye

22

Bienes y Servicio de Consumo 03

Combustibles y Lubricantes

20.000

05

Servicios Básicos

15.000

10

Servicios Financieros

10.000

29

Adquisición Activos No Financieros 04

Mobiliario y otros

05

Máquinas y Equipos

06

Equipos Informáticos

31

5.868 586 2.585

Iniciativas de Inversión 02

004

004

Obras civiles pasillo escuela Baquedano

25.961

CRISTIAN REYES OPAZO JEFE ADM. Y FINANZAS DEM

Concejala Sra. Silvia Moreno: Consulta si hay alguna proyección, siguiendo la tendencia del liceo Josefina Aguirre, respecto de cómo va a ser el próximo año. Sr. Cristian Reyes: Se da la tendencia a la baja. Concejala Sra. Silvia Moreno: El año pasado se hizo un modelo publicitario como se hace en los colegios particulares, pero debe ser más permanente. Sr. Alcalde: Se hará un programa de difusión de matrícula de los establecimientos municipales para el próximo año. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza los siguientes: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CATORCE: En Coyhaique a trece de octubre del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Diez el Concejo Municipal acuerda aprobar la siguiente modificación presupuestaria en los términos que se señalan:

11 SUB

ITE M

ASI G

SA

AG MILES DE PESOS Aumenta

DENOMINACIÓN INGRESOS

310.000

TRIBUTOS S/USO BIENES Y LA REALIZAC. ACTIV.

03 02

001

Permisos de Circulación 001

De Beneficio Municipal

30.000

002

De Beneficio Fondo Común Municipal

50.000

08

OTROS INGRESOS CORRIENTES 03

001

03

002

13 001

Participación Anual del Fondo Común Municipal TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL

200.000

Programa Mejoramiento Urbano

30.000

GASTOS

24

310.000

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 03

090

001

1

Aporte Año Vigente/Al Fondo Común Municipal

101

001

1

A educación - SS Incorporados a su gestión

31 PMU

Disminuye

50.000 230.000

INICIATIVAS DE INVERSION 02

004

035

2

Normalización Sist. Eléctrico Esc. Arroyo El gato

30.000

AG: Area De Gestión: 1 Gestión Int. 2 Serv. Comunit. 3 Act. Mun. 4 Prog. Soc.

5 Prog. Recreac..

6 Prog. Cult.

El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. A saber, Concejala Sra. Silvia Moreno González, Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sr. Marcos Sandoval Carrasco. La concejala Srta. Aracely Leuquén no asistió a la sesión.

ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS QUINCE: En Coyhaique a trece de octubre del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Diez el Concejo Municipal acuerda aprobar la siguiente modificación presupuestaria correspondiente al Departamento de Educación Municipal, en los términos que se señalan:

Suplementa cuenta de ingresos y gastos:

SUB

ITEM

ASIG

SAG

SSA

MILES DE PESOS

AG

DENOMINACIÓN

Aumenta

Disminuye

INGRESOS Transferencias Corrientes

05 03

101

De La Municipalidad

230.000

GASTOS 21

Gastos en Personal 03

Otras Remuneraciones Bienes y Servicio de Consumo

22 03

Combustibles y Lubricantes

05

Servicios Básicos

10

Servicios Financieros

29

150.000 20.000 15.000 10.000

Adquisición Activos No Financieros 04

Mobiliario y otros

05

Máquinas y Equipos

06

Equipos Informáticos

31

5.868 586 2.585

Iniciativas de Inversión 02

004 004

Obras civiles pasillo escuela Baquedano

25.961

El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. A saber, Concejala Sra. Silvia Moreno González, Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sr. Marcos Sandoval Carrasco. La concejala Srta. Aracely Leuquén no asistió a la sesión.

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8.- Sometimiento de Transferencia de Dirección de Educación. Sr. Alcalde: Con los antecedentes que se expusieron, somete al Concejo, la transferencia a la Dirección de Educación. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS DIECISEIS: En Coyhaique a trece de octubre del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Diez el Concejo Municipal acuerda transferir la suma de $230.000.000.- a la Dirección de Educación Municipal, los que serán utilizados en compensar menores ingresos percibidos tanto en matrícula como en asistencia de alumnos, distribuidas según modificación presupuestaria presentada por el Departamento de Educación Municipal. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. A saber, Concejala Sra. Silvia Moreno González, Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sr. Marcos Sandoval Carrasco. La concejala Srta. Aracely Leuquén no asistió a la sesión.

9.- Sometimiento Patente de Alcoholes. La Sra. Nelly Stange, presenta el Informe Nº 40 de fecha 07 de octubre, del siguiente tenor: INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 40

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra ñ), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal de la siguiente solicitud de patente de alcoholes:

SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES  Patente de Alcoholes :   Nombre Contribuyente: 

Nombre de Fantasía:

RESTAURANT DIURNO Y NOCTURNO Domicilio Comercial: VICTORIA Nº 464 LIDIA BAHAMONDE BORQUEZ RUT: 05.137.227-1 “LAS CONEJITAS”

Requisitos de funcionamiento     

Idoneidad del contribuyente (sin antecedentes, mayor de 18 años, no ser funcionario público) Iniciación de actividades en el SII Comprobación de requisitos de orden sanitario: El local se encuentra autorizado por resolución Nº 729 de fecha 19 de agosto de 2011, del Departamento de Acción Sanitaria de la SEREMI de Salud Región de Aysén. Autorización del local y emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan Regulador: La Resolución de la Directora de Obras Municipales N°206 de 29 de agosto de 2011. Consulta a la Junta de Vecinos: La opinión de la Juna de Vecinos Nº 10 “Pedro Aguirre Cerda”, se pronuncia en forma favorable, según informe de fecha 11 de junio de 2011.

Índice de Vulnerabilidad: UNIDAD VECINAL PEDRO AGUIRRE CERDA

ÍNDICE 10,5

RANGO 9,1 A 12 PUNTOS “ALTO NIVEL DE RIESGO GENERAL

Otros antecedentes: En el mismo local y hasta junio de 2010, funcionó el Restaurant denominado “Elefante Blanco”, luego “Dragón Rojo” y finalmente “Perla del Litoral”, amparado con patente de Restaurant Nocturno, a nombre de doña Patricia Cárcamo Bahamonde, cuya renovación no se aprobó, a contar del 2º semestre de 2010, por acumulación de infracciones a la Ley de Alcoholes. No Renovación contenida en el Acuerdo Nº 244, adoptado en la Sesión Extraordinaria Nº 14 de 25 de junio de 2010, del concejo Municipal. -

Con fecha 08 de agosto de 2011, ingresa al Municipio carta de un grupo de vecinos del sector de calle Victoria, quienes plantean su disconformidad, por la eventual instalación de “un nuevo cabaret disfrazado de restaurant”, señalan además la existencia de otros locales en el sector, todo lo cual genera diversas molestias. Asimismo denuncian que la propietaria del local contaría con piezas al fondo de la propiedad para usarlas como prostíbulo.

-

Se responde a los vecinos por oficio Ord. Nº 1289, de 19/08/2011, informándole que a esa fecha aún no era ingresada la solicitud de la patente referida, por tanto se les solicita que canalicen su opinión a través de la Junta de Vecinos. Al mismo tiempo se solicita a la Dirección de Obras verificar las denuncias sobre construcciones irregulares.

-

Posteriormente una vez conocido el ingreso de los antecedentes para la solicitud de la patente, y en atención a la denuncia señalada, se remite oficio Nº 1349 de 02/09/2011, a la Presidenta de la Junta de Vecinos Pedro Aguirre Cerda, doña Ramona Vera Guineo, donde se le plantea, la existencia del reclamo de los vecinos y los antecedentes por la situación anterior del funcionamiento de ese local, de tal modo que pueda precisar la opinión de esa Junta de Vecinos para mejor resolver por parte del Municipio.

-

Con fecha 12 de septiembre de 2011, la Presidenta de la Junta de Vecinos Pedro Aguirre Cerda, responde el oficio precedente, señalando que el grupo de vecinos que reclama no participaría en la Organización y que ellos como directiva y vecinos no han comprobado nada respecto de las denuncias. Del mismo modo, ratifica que como Junta de Vecinos ya se pronunciaron.

-

Con fecha 04 de octubre de 2011, la solicitante de la patente, doña Lidia Bahamonde Bórquez, expone situación que le afecta, puesto que estaría siendo “atacada”, por un vecino, quien señala se habría reunido con personal municipal y con la comunidad para impedir la reapertura de su local. Agrega que ha reparado el inmueble, que cuenta con las autorizaciones, por tanto solicita abrir su local comprometiéndose a dar cumplimiento a la normativa vigente.

-

Con fecha 05 de octubre de 2011, se ingresa carta de representantes de la Capilla San José, quienes en lo principal plantean su adhesión al grupo de vecinos para impedir que se establezca el restaurant “Las Conejitas”, en Victoria 464, denominación del local ya referido, por los antecedentes de funcionamiento que sugiere el título del local y por la anterior actividad del

15 establecimiento. Del mismo modo, plantean la existencia de otros locales de alcoholes en el sector y la cercanía del Establecimiento Educacional. -

Con fecha 05 de octubre de 2011, la Dirección de Obras informa, que verificada la propiedad de doña Lidia Bahamonde Bórquez, cuenta con Recepción de Edificación del local comercial, el cual se mantiene vigente; sin embargo, existen otras edificaciones con destino habitacional sin regularizar, por tanto procedieron a notificar a la propietaria para su regularización.

Conclusión:

Sin perjuicio de todos los antecedentes señalados, corresponde informar a usted y al Honorable Concejo Municipal, que tanto el local como el Contribuyente reúnen los requisitos legales para someter la aprobación de la Patente de Alcoholes en el rubro de Restaurant Diurno y Nocturno.

Saluda atentamente a usted,

NELLY STANGE CHAVARRIA Directora Adm. y Finanzas

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23

25

Sr. Alcalde: Indica que se ha analizado varias veces el tema de las patentes de alcoholes y muchos de los locales que no han dado cumplimiento a la normativa, se han clausurado y se les ha retirado las patentes. La comunidad reclama mucho, el municipio es celoso en el sentido de hacer cumplir toda la normativa y aquí hay una controversia entre los vecinos que no participarían en la junta de vecinos, porque entregaron un informe favorable, pero en una asamblea, que de acuerdo a los antecedentes, habría sólo seis personas. Por otro lado, llegó una carta de un grupo de vecinos, suscrita por veinte vecinos, sumado a ellos, llega ahora, una carta de los representantes de la comunidad cristiana de la Capilla San José, quienes también plantean su preocupación y hacen ver que hasta el nombre del local es sugerente no de un restauran. Se debe analizar este caso y ver que se va a resolver, pero por lo pronto, ya hay antecedentes que el municipio podría tomar una decisión fundada en el interés general de la comunidad, atendido a que en ese sector hay una gran cantidad de patentes de alcoholes y el barrio tiene un índice de alto riesgo. Concejal Sr. Franklin Hernández: Señala que durante mucho tiempo se ha venido analizando el problema de esta patente, sin perjuicio de que existen muchas más patentes que los vecinos también tuvieron el derecho de cuestionarlas. Indica que hay un informe que es favorable para la contribuyente. También hay un familiar de la contribuyente que ha funcionado en el mismo local con otra patente y otros nombres y han sucedido cosas en ese local que no se pueden pasar por alto y si no hay un cambio de conducta, se debe cerrar el local. Se debe revisar la cantidad de miembros que tiene la junta de vecinos y la cantidad de vecinos que apoyan esta iniciativa. Señala que le preocupa los problemas que han ocurrido con las patentes anteriores y si la gente reclama es por algo. De acuerdo a los antecedentes que ha entregado la DAF y entendiendo los reclamos de los vecinos, es necesario que se revisen qué está pasando en el sector con el resto de los locales. Indica que sí es necesario, él va a votar a favor de esta patente, pero si nuevamente comienzan los problemas, va a ser el primero en oponerse. Concejal Sr. Jorge Díaz: Plantea que sin el local de la Sra. Lidia Bahamonde existen siete locales adicionales en un radio de 200 ó 300 metros y en ese sector hay una alta vulnerabilidad, es decir, sin este local, ya existe un problema. Sugiere que conjuntamente con la DAF se busque la manera de ver la cantidad de patentes que existe en los sectores de Coyhaique. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Consulta si los contribuyentes que estuvieron anteriormente, tienen alguna relación de parentesco con la señora Lidia Bahamonde. Sra. Nelly Stange: Explica que la misma contribuyente señala en su última carta que ella le arrendó el local a su hija, la Sra. Patricia Cárcamo. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Señala que hay un historial que ha sido negativo para el funcionamiento del local y producto de ellos se ha clausurado el local en varias oportunidades, por lo tanto, ahora no hay ninguna garantía de que no se va a seguir trabajando de la misma manera.

27 La ley señala que los vecinos deben pronunciarse al respecto, independiente si es o no vinculante, sugiere que se informe a los vecinos que el mecanismo es que ellos deben participar de la junta de vecinos y para él no es válido la opinión de sólo seis vecinos. Concejal Sr. Hernán Ríos: Concuerda con lo señalado por los demás Concejales y señala que la historia de este local es un poco preocupante. También es preocupante que existan tantos locales en tan poco espacio, además cerca del lugar hay un establecimiento educacional. También se debe tomar en cuenta lo que dicen los vecinos en su carta. Sugiere que se den un poco de tiempo para analizar esta patente. Concejala Sra. Silvia Moreno: Conocen a la Sra. Lidia hace mucho tiempo, como una mujer trabajadora y que ha sacado adelante a su familia, sin embargo, las cosas deben ser claras y ella asume que la hija le dio un mal prestigio y un mal uso a la patente, por lo tanto, lamentablemente esta patente se debió clausurar; el municipio no está obligado a dar todas las patentes que se soliciten y en esa lógica, por mucho que se cumplan con los requisitos, debe haber una opinión que tiene que ver el fin último que es el del bien común, para que esto cumpla con todas las inquietudes que cada uno ha expresado. Le llama la atención que se haya aprobado las patentes, habiendo un colegio cerca, que tiene una alta matrícula, pero que también tienen una alta problemática social. Se adhiere a la propuesta que se ha hecho de tener mayor información, en lo relativo a infraestructura y a la opinión de los vecinos, para tomar una decisión. Sr. Alcalde: Lo que informa la DOM es que el local comercial tiene recepción final, pero en el sitio hay otras edificaciones que tienen destino de casa habitación que están sin regularizar y ese es un antecedente que se debe ponderar. Si se resuelve favorablemente esta patente, asegura que en la próxima sesión van a estar los vecinos reprochando al municipio esta decisión, porque es claro que hay un problema con la comunidad. Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que faltan antecedentes y para que no ocurra que mañana vengan los vecinos a reclamar, se debe tener más antecedentes. También hay una situación que ocurre en la población en sí, porque hay un grupo de seis vecinos, que se pronuncian de una manera y otro grupo que se pronuncia de forma negativa, por lo tanto, para tener mayores argumentos, sobre todo en la cosa social y participativa. Se deben pronunciar todos los vecinos, en una reunión ampliada. Sra. Lidia Bahamonde: Aclara que ella le arrendó la patente a su hija para ayudarla y ella le dio mal uso, pero no sabe qué paso, porque ella se fue a vivir a Puerto Cisnes.

Sr. Alcalde: Entiende la necesidad que tiene la Sra. Lidia de trabajar, pero acá hay un tema que es de la ciudad y lo que está claro es que hay gente que se opone. Sugiere que se aplace la votación para una próxima sesión y reunir más antecedentes, pese a que la Sra. Lidia puede abrir el local para la venta de comida, pero sin venta de alcoholes. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS DIECISIETE: En Coyhaique a trece de octubre del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Diez el Concejo Municipal acuerda postergar el sometimiento de patente de alcoholes de la contribuyente Sra. Lidia Bahamonde Bórquez, hasta contar con mayores antecedentes respecto de la votación que se hizo para recoger la opinión de los vecinos y resolver la situación de edificación de infraestructuras que se encuentran dentro del lote del sitio que tiene relación con los reclamos que se han recibido por parte de los vecinos. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. A saber, Concejala Sra. Silvia Moreno González, Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sr. Marcos Sandoval Carrasco. No se encontraba en la sesión, la Concejala Srta. Aracely Leuquén. Punto Agregado: Sr. Alcalde: Señala que encuentra presente en la sesión, el directorio de la Cámara de Comercio de Coyhaique, presidida por el Sr. Eladio Muñoz y quieren entregar un saludo a la comunidad a través del Concejo Municipal. Da la palabra al Sr. Eladio Muñoz. Sr. Eladio Muñoz: Señala que no quisieron dejar pasar esta oportunidad para saludar y felicitar al Concejo por la labor que están haciendo, además de ponerse a disposición como Cámara de Comercio, del Alcalde y el Concejo, para las diferentes actividades que puedan desarrollar en conjunto. Hace una invitación para que concurran a conocer las oficinas de la Cámara y poder compartir y conversar temas de interés general tanto para el gremio como para la comunidad en su conjunto. Sr. Alcalde: Agradece la deferencia y señala que Coyhaique está cumpliendo 82 años de existencia, es una ciudad que se ha desarrollado rápidamente y exhibe un dinamismo económico bastante interesante y cada día progresa más para el bien de los habitantes y de todos los vecinos y en ese proceso, la Cámara de Comercio cumple un rol fundamental en el desarrollo y progreso de la comunidad. Los invita a sumarse a la celebración del aniversario, porque también son parte de la comunidad. Concejala Sra. Silvia Moreno: Agradece la presencia del directorio e indica que en las actividades se ha homenajeado a quienes son personas conocidas por mucho tiempo y como vecinos que colaboran en el desarrollo de la comuna, pero también como personas y familia.

29 Concejal Sr. Hernán Ríos: Se suma a las palabras de la Concejala Moreno, agradece la visita y las bondades de la región permite que sean todos amigos o muy conocidos. Agradece nuevamente y reconocen que la Cámara de Comercio es un motor importante para el desarrollo de la ciudad. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Agradece la presencia y la visita tan cálida que han hecho. Es bueno el ofrecimiento que han hecho de reunirse de manera más distendida, porque en conjunto deben resolver todos los nudos e inconvenientes que se producen. A través de la Cámara de Comercio, les agradece a todos los comerciantes por lo que aportan para el desarrollo de la comuna. Concejal Sr. Franklin Hernández: Se suma a todo lo dicho por los demás Concejales y agradece la visita, ya que es un aliciente para el Concejo. Agradece la contribución que ha hecho el comercio por la comunidad.

10.- Informe de Pasivos acumulados al 30 de septiembre de 2011. La Sra. Nelly Stange Chavarría, Directora de Administración y Finanzas, presenta el siguiente Informe de Pasivos al 30 de septiembre de 2011.

INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 41

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con las funciones asignadas a la Dirección de Administración y Finanzas, letra c) del artículo 27°, de la Ley 18.695, se informa a usted y al H. Concejo Municipal, el Informe Trimestral de los Pasivos Acumulados al 30 de septiembre de 2011, correspondiente a la Municipalidad de Coyhaique, al área de Educación y a la Corporación Municipal de Deportes y Recreación:

RESUMEN PASIVOS ACUMULADOS AL :

30 de septiembre de 2011

ÁREA MUNICIPAL

SUBT CUENTAS AREA MUNICIPAL

DEVENGO M$

DEUDA EXIGIBLE M$

PAGO M$

21 Gastos en Personal

1.396.348

1.396.348

0

22 Bienes y Servicios de Consumo

1.671.578

1.671.578

0

71.944

71.944

0

922.519

922.519

0

26 Otros Gastos Corrientes

28.158

28.158

0

29 Adquisición de Activos no Financieros

56.266

56.266

0

330.338

330.237

102

40.928

12.972

27.956

200.805

61.486

139.319

4.718.886

4.551.490

167.396

23 Prestaciones de Seguridad Social 24 Transferencias Corrientes

31 Iniciativas de Inversión *1 33 Transferencias de Capital *2 34 Servicio de la Deuda *3 TOTALES

*1 Consumo energía eléctrica para ejecución proyectos PMU, Bol. Nº 1619047 M$ 46, Nº 1586295 M$ 16, Nº 1599310 M$ 4, Nº 1598875 M$ 20, Nº 1630354 M$ 16. *2 Aporte vecinos Pavimentación Participativa llamado 20º. *3 Deuda SERVIU Pavimentos Participativos: 19º llamado M$ 31.177; 18º llamado M$ 78.440; 17º llamado M$ 17.959, 16º llamado M$ 11.743.

ÁREA EDUCACIÓN SUBT

CUENTAS AREA EDUCACION

21 Gastos en Personal 22 Bienes y Servicios de Consumo 29 Adquisición de Activos no Financieros 31 Ctas X Pagar Iniciativas de Inversión 34 Servicio de la Deuda TOTALES

DEVENGO M$

DEUDA EXIGIBLE M$

PAGO M$

4.790.843

4.789.786

1.057

397.137

359.569

37.568

6.025

6.025

0

332.066

332.066

0

88.222

88.222

0

5.614.293

5.575.668

38.625

31 CORPORACIÓN MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACION DEUDA EXIGIBLE M$

CONCEPTO Documentos por pagar (cheques girados no cobrados por facturas y remuneraciones)

1.805

Proveedores (facturas por pagar)

1.726

Impuestos por pagar mes de Septiembre 2011

665

Imposiciones por pagar mes de Septiembre 2011

854

TOTALES

5.050

Saluda atentamente a usted. NELLY STANGE CHAVARRIA Directora de Administración y Finanzas

DETALLE CUENTAS ÁREA EDUCACIÓN SUBT

CUENTAS AREA EDUCACION

21

Gastos en Personal

22

Bienes y Servicios de Consumo

DETALLE M$

DEUDA EXIGIBLE M$ 1.057 37.568

01 ALIMENTOS Y BEBIDAS

5.477

02 TEXTILES , VESTUARIO Y CALZADO

22

03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

3.917

04 MATERIALES DE USO Y CONSUMO

5.335

05 SERVICIOS BASICOS

12.725

ELECTRICIDAD M$ 11.855 GAS

M$

301

CORREO

M$

12

TELEFONIA

M$

308

INTERNET

M$

249

ENLACES

M$

0

06 MANTENIMIENTO 10

462

Servicios Técnicos y Profesionales (Primas y Gastos de Seguros) OTROS

ITEM

7.765 1.865

Concejala Sra. Silvia Moreno: Pide un detalle del Item 22 de la cuenta de educación de alimentos y bebidas, si es por trimestre o acumulativo del año. Sra. Nelly Stange: Señala que eso es acumulativo. En algunos casos hay convenios de pago.

11.- Sometimiento Comodato Club Deportivo Viento Sur de Balmaceda y Comité Campesino El Futuro de Coyhaique Bajo. El Sr. Jorge Jofré, Abogado, presenta el siguiente informe de comodatos.

INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE A través del presente, informo a Ud., sobre solicitud de comodatos de las organizaciones Comité Campesino El Futuro de Coyhaique Bajo y el Club Deportivo Viento Sur de la Localidad de Balmaceda. Respecto de la revisión de antecedentes, puedo informar:

1.- El Comité Campesino El Futuro de Coyhaique Bajo, cuenta con personería jurídica vigente desde el año 2002, ha requerido al Municipio la renovación del comodato suscrito el año 2009, considerando especialmente una nuevo sector con una superficie de 664,28 m2, ubicado en el lote 45 de propiedad municipal. (3 años) Como consta de plano que se acompaña.

33 2.- El Club Deportivo Viento Sur, cuenta con personería jurídica vigente desde el año 2009 y ha requerido al municipio se le entregue en comodato el inmueble ubicado en la localidad de Balmaceda denominado lote Nº 68 Campo Deportivo, a fin de contar con un espacio para realizar actividades deportivas. Dicho inmueble es de propiedad del Instituto Nacional de Deportes, entregado en comodato al Municipio con fecha 04 de julio del 2011, otorgando en una de sus cláusulas la facultad de poder delegar la administración del predio. (3 años) Atentamente,

JORGE JOFRE ROJAS ABOGADO

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza los siguientes: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS DIECIOCHO: En Coyhaique a trece de octubre del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Diez el Concejo Municipal acuerda aprobar la renovación del comodato de una superficie de 664,28 m2 ubicado en el lote 45 de propiedad municipal, con el Comité Campesino El Futuro de Coyhaique Bajo, por un plazo de 3 años. Se ha tenido a la vista el Informe S/N de fecha 13 de octubre de Asesoría Jurídica. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. A saber, Concejala Sra. Silvia Moreno González, Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sr. Marcos Sandoval Carrasco. La concejala Srta. Aracely Leuquén no asistió a la sesión.

ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS DIECINUEVE: En Coyhaique a trece de octubre del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Ciento Diez el Concejo Municipal acuerda aprobar la renovación del comodato del inmueble ubicado en la localidad de Balmaceda denominado lote Nº 68 Campo Deportivo, con el Club Deportivo Viento Sur de Balmaceda, por un plazo de 3 años. Se ha tenido a la vista el Informe S/N de fecha 13 de octubre de Asesoría Jurídica. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. A saber, Concejala Sra. Silvia Moreno González, Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos

Saldivia, Sr. Franklin Hernández de Rays y Sr. Marcos Sandoval Carrasco. La concejala Srta. Aracely Leuquén no asistió a la sesión.

12.- Informe respecto de: cumplimiento de dotación de personal de Empresa Gestión Ambiente y mejoramiento al plan de control de ingreso de basura de particulares al Relleno Sanitario. El Sr. Patricio Valenzuela Paredes, Director de Gestión Ambiente y Servicios, presenta el siguiente informe: INFORME N°________/

Coyhaique, octubre 11 de 2011 DE

: JEFE DEPARTAMENTO GESTIÓN MEDIOAMBIENTE Y SERVICIOS

A

: SR. OMAR MUÑOZ SIERRA ALCALDE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE

1.- Según lo solicitado en Acuerdo Número Quinientos Uno de la Sesión Ordinaria Número 109, con relación a la dotación de personal que acontece a la Empresa Gestión Ambiente S.A., encargada de la recolección de residuos domiciliarios, adjunto remito a Ud. la información que se señala:  Liquidaciones de sueldo mes de septiembre del personal de la Empresa.  Certificados de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales desde el mes de junio del año 2010 al mes de agosto de 2011.  Listado identificación de trabajadores por RUT, nombre y Cargo.  Organigrama de la dotación del personal. La oferta presentada por la empresa es de veintitrés personas, esto también indicado en informe de evaluación de oferta. De acuerdo a los certificados emitidos por la Dirección del Trabajo, avala no menos de veinticinco trabajadores, este certificado es requisito fundamental para la cancelación de la factura presentada mensualmente. 2.- En cuanto a lo solicitado en el mismo acuerdo y en relación al plan de control de ingreso de basura de particulares al relleno sanitario, adjunto informe emitido por el ITS. Elson Vasquez Es cuanto puedo informar,

PATRICIO VALENZUELA PAREDES JEFE DEPARTAMENTO GESTION MEDIOAMBIENTE Y SERVICIOS

35 INFORME 39/2011

COYHAIQUE, 13 de septiembre de 2011

DE

:

ELSON VASQUEZ ABURTO Inspector Técnicos de los Servicios.

A

:

SR. PATRICIO VALENZUELA PAREDES Jefe del Dpto. Gestión Medioambiente y Servicio

1. -

Por medio del presente y en atención al Acuerdo numero quinientos uno, de la Sesión Ordinaria Nº 109, del Honorable Concejo Municipal, donde solicitan un mejoramiento al plan de control de ingreso de residuos de los particulares al Relleno sanitario, vengo en informar a usted los procedimiento de ingreso que tienes los vehículos:

-

Al llegar al Relleno sanitario el romanero, solicita los antecedentes de ingreso, como la patente y propiedad del vehículo, para tener el registro actualizado día a día. El particular ingresa al relleno sanitario, donde un encargado de patio, informa el lugar a depositar, el cual debe estar en buenas condiciones de tránsito. Después de realizar el depósito de residuos en el frente de trabajo, el particular llega a la romana, para verificar el peso de ingreso, si es menor a 500 kilos es gratuito y sobre estos se cobra por tonelada un valor de $ 12.560. –

-

Igual debo agregar que dicho trámite es muy expedito, tomando en consideración el ingreso y despacho del vehículo, no tarda más de 20 minutos. 2. -

Los adelantos que el relleno sanitario ha efectuado, en beneficio de los usuarios para acortar los tiempos de espera, son los siguientes:

-

Instalo un citofono para comunicarse con los usuarios, sin tener la necesidad de abandonar el vehículo. Se instaló una cámara para verificar las patentes. Se mejoró los ingreso a la romana con adocretos. Igualmente la Empresa efectúa mejoramiento a los caminos interiores con estabilizado y maquinaria propia (Rodillo compactador, camión Tolva y Retro excavadora).

-

37 3. Tomando en consideración los ingresos del mes de Septiembre, arrojo los porcentajes:

siguientes

Porcentaje de ingreso por tipo de generador:

Toneladas

Porcentaje

Generador

1372.5

61.35 %

Servicio de recolección (Municipalidad)

51.8

2.32 %

Aguas Patagonia (Lodos PTAS Coyhaique y Pto. Aysen.

812.8

36.33 %

Particulares (sobreproductores)

2237.1

100%

Totales

De los particulares quedaron exento de cancelación 160.4 tonelada toneladas.

Sin otro particular, saluda atentamente a usted.

Elson Vasquez Aburto Inspector Técnico del relleno sanitario

Sr. Alcalde: Señala que siempre se habló que la oferta era de 24 personas, pero el contrato establece 23 personas. Sr. Patricio Valenzuela: Expresa que tiene a disposición todos los antecedentes que se requieran al respecto sobre el tema consultado. Concejala Sra. Silvia Moreno: Señala que la idea de este informe era tener una idea de cuantos funcionarios tenían la

empresa además de la cantidad de horas extraordinarias que ellos están trabajando para suplir la necesidad de menor cantidad de funcionarios que hay. Consulta si el radio a cubrir, es mayor al que se aprobó. Sr. Alcalde: Informa que el radio de acción se ha definido en la propuesta, pero en ese radio ha aumentado la cantidad de población. Concejala Sra. Silvia Moreno: Señala que si se trata de un mayor número de vivienda, y si no se puede modificar el contrato, ya que cuando se paga se hace por un servicio de buena calidad y la plata la pone el municipio, por lo tanto la calidad del servicio, debe ser conversada con la empresa. Si en algún minuto, dado la cantidad de viviendas que se están construyendo y dado la cantidad de trabajadores, a lo mejor se va a tener que reestudiar la posibilidad aumentar el número de trabajadores. Sr. Alcalde: La empresa tiene un contrato poco ventajoso y no previeron algunas situaciones, por lo que hoy están operando con muchas complicaciones en lo económico. Lo que se está tratando de impulsar, es una mayor conteinerización de la ciudad, con la finalidad de mejorar la limpieza de la ciudad, pero también alivianarle la carga a los trabajadores y a la empresa. Esto implica comprar más contenedores a través del GORE con un proyecto de equipamiento y comprar un camión más de alza contenedores y descomprimir el esfuerzo que hoy está haciendo la empresa. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Recuerda que cuando se hizo la licitación a la empresa, esta señalaba en sus partidas un ítem por crecimiento de la ciudad. El contrato señala que la empresa debe tener un mínimo de 24 trabajadores, por lo tanto, si no se está dando un buen servicio, deben contratar más gente. Considerando el gran crecimiento, hay que ver en términos legales si se puede hacer un aumento en los trabajadores, considerando que esto ya está estipulado. Concejal Sr. Franklin Hernández: Este informe responde a parte del requerimiento, pero le llama la atención los compromisos que ha asumido la empresa con el Municipio. Le preocupa la recarga de trabajo de los trabajadores y eso no se puede negar, porque la población ha aumentado, pero la responsabilidad es de la empresa y el municipio debe ver el aumento del trabajo y la conformidad de la gestión de la empresa. En este momento hay fiscalizadores municipales y la Inspección del trabajo y ellos deben ver si la empresa está o no cumpliendo con su trabajo. Agradece el informe, porque viene a aclarar en parte algunas inquietudes. Concejal Sr. Jorge Díaz: Indica que la situación de los trabajadores no es tema sólo de la empresa, porque hoy se le está recargando de trabajo a los trabajadores y eso es por el crecimiento de la ciudad, por eso se debe ver la manera de revisar la licitación. El presidente del sindicato de la empresa señaló que hoy hay menos de 23 personas trabajando y en ese sentido, están recargando a los trabajadores.

39 Respecto de los contenedores de basura, señala que se debe buscar la formula para entregar un mensaje a la comunidad para que hagan buen uso de estos, ya que se sabe que hay gente que hecha cenizas calientes y se inflaman. Sobre la piscina sanitaria que se iba a instalar en el relleno sanitario, indica que aun no se ha construido, lo que solicita que se revise. Sr. Patricio Valenzuela: Señala que en el Concejo anterior se acordó que se haría un estudio para el lavado de camiones. Sr. Alcalde: Sobre el trabajo adicional que están haciendo los trabajadores, en las liquidaciones se da cuenta de las horas extras que trabajan. Lo que se está conversando con la empresa, es tener un mejor equipamiento y con eso liberar un poco de trabajo a la gente. Eso sería con financiamiento del GORE. Concejala Sra. Silvia Moreno: Indica que en todos los municipios hoy uno de los temas de mayor preocupación, es el tema de los residuos domiciliarios, entonces en esta comuna que se dice descontaminada, debe haber una consecuencia respecto de eso y mostrar una comuna más limpia; hay sectores de la comuna que están bastante sucios, porque se puede apreciar bolsas y todo tipo de basura, especialmente en el sector céntrico y eso da una muy mala imagen. Le parece una muy buena idea lo de la adquisición de contenedores. Plantea que el representante legal de la empresa es una persona de afuera. Sr. Alcalde: Expresa que desafortunadamente hay vecinos que no colaboran en el cuidado de la ciudad, porque dejan bolsas con basura en la calle y quedan expuestas a los animales que merodean en todos los sectores. Por tanto se está trabajando para mejorar esa actitud de los vecinos. Concejala Sra. Silvia Moreno: Se debe hacer de todas maneras un plan de difusión comunicacional. Le preocupa que la empresa tenga una persona más de lo que indica el mínimo, por lo tanto habría que hacer una mayor fiscalización a la empresa.

13.- Varios Concejal Sr. Franklin Hernández: Indica que visitó el vivero municipal, y hay un vivero muy bien trabajado y bonito, con

sus resultados, se pueden hacer plazoletas hermosas, por lo que pide educar a la gente, ya que se han destruido algunas áreas verdes. Pide que se aproveche los programas de absorción de mano de obra y se ponga más gente a trabajar en los viveros aunque sea en forma esporádica, para terminar algunas cosas en ese lugar, como por ejemplo limpiar. Felicita a los funcionarios del Departamento de Gestión Ambiente. Se debe difundir este trabajo a la comunidad.

Se cierra la sesión, siendo las 13:00 Hrs.

JUAN CARMONA FLORES SECRETARIO MUNICIPAL


Acta sesion ordinaria N° 110 Municipalidad de Coyhaique