Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yngNghymru. 2017
Ymchwil a gynhaliwyd gan: Donna Udall, Alex Franklin, Francis Rayns a Ulrich Schmutz
CAWR)
Enwi Cywir: Udall, D., Franklin, A., Rayns, F. a Schmutz, U. (2017). Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yngNghymru. CAWR (Canolfan Agroecology, DĹľr a Gwydnwch), Prifysgol Coventry. www.coventry.ac.uk/CAWR Gohebu awdur: Donna Udall (e-bost: Donna.Udall@coventry.ac.uk)
Diolchiadau: Mae'r awduron yn ddiolchgar i'r holl ffermwyr a chynrychiolwyr sefydliadau eraill a gymerodd ran yn yr astudiaeth hon. Diolch yn arbennig am y cyngor a'r arweiniad Chris Thomas a Shumba Makinwa. Darparwyd cyllid gan Brifysgol Coventry. Credydau Llun: Ulrich Schmutz. Darllen Prawf: Joanne Noone. Dylunio Layout: Rosie Gibbard
Yr adroddiad hwn: Nod y gwaith hwn oedd cynhyrchu data sy'n cyfleu ffermwr a'r rheoleiddiwr barn am y dyfodol cyfredol a phosibl chost cymdeithasol, amgylcheddol ac economaidd a chyfle Parthau Perygl Nitradau (NVZs) yng Nghymru. Mae canfyddiadau ymchwil a adroddir yma yn darparu sail tystiolaeth annibynnol i gefnogi datblygiad polisi yn y dyfodol. Yn nodedig, mae hyn yn cynnwys cyngor ynghylch cyflwyno dulliau sy'n seiliedig ar cyfranogol, cyd-gynhyrchu, sy'n cynnwys ffermwyr diddordebau 'rhanddeiliaid eraill a' a gwybodaeth o ddechrau'r broses polisi. ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 1
Gweithredol Crynodeb Nitradau parthau perygl (NVZs) yn ardaloedd o dir sy'n draenio i ddyfroedd derbyn sydd ar hyn o bryd yn uchel mewn nitradau ac maent yn ddarostyngedig i reoliad o dan Gyfarwyddeb Nitradau (UE) yr Undeb Ewropeaidd (91/676 / EEC). Mae tua 2.4% o Gymru o fewn PPN ac mae'n bosibl, o ganlyniad i adolygiad parhaus y bydd yr ardal hon yn cael ei gynyddu. Yn 2016 cynhaliodd Prifysgol Coventry astudiaeth i gasglu gwybodaeth o ystod o randdeiliaid ynghylch y goblygiadau posibl hyn. Mae'r casgliadau allweddol canlynol eu tynnu: 1. Ofn rheoleiddio NVZ yn gymysg ar hyn o bryd gyda ansicrwydd Brexit a gwasgfa cyffredinol mewn proffidioldeb ffermydd yng Nghymru, yn enwedig wrth gyflenwi marchnadoedd confensiynol. 2. Mae ffermwyr organig yn gyfforddus â rheoliadau NVZ fel ardystio organig yn cael ei weld i fod yn fawr iawn, yn unol â rheoliad NVZ. 3. Mae ffermwyr llaeth yn debygol o ddioddef effaith anghymesur oherwydd y swm o slyri a gynhyrchir a diffyg tir i ymledu i. Ar gyfer rhai ffermwyr llaeth Efallai y bydd angen gosod storfeydd slyri newydd ar gost sylweddol. 4. Perchnogion ffermydd llai a helaeth (cig eidion, defaid) yn llai pryderu, gan eu bod yn gwybod y gallant gwrdd â'r rheoliadau NVZ. Fodd bynnag, efallai y bydd y weinyddiaeth yn dal i fod yn faich. 5. Dylai Dylid rhoi ystyriaeth i gynllun grant i dalu am y cyfan neu rai o'r buddsoddiad sydd ei angen i fodloni'r rheoliadau NVZ, ar yr amod y ffermwyr hefyd yn cydsynio i gynllun pwrpasol yn caniatáu. Dylai hyn yn cyflawni yn dda prynu i mewn gan ffermwyr a helpu i ddatblygu perthynas gydag Adnoddau Naturiol Cymru staff (NRW), sydd yn mynd i fod yn hanfodol wrth symud ymlaen. 6. Mae ffermwyr yn cael eu, yn gyffredinol, nid yn argyhoeddedig, os NVZs eu cynyddu byddai hyn o fudd i ansawdd y dŵr yn y tymor hir-byr neu. Maent am weld y dystiolaeth ac maent yn beth i'w hargyhoeddi gan y llywodraeth bod hyn yn angenrheidiol. Dylai'r llywodraeth ailystyried sut i gysylltu â ffermwyr fel bod y wybodaeth hon yn cael ei derbyn yn effeithiol. 7. Mae ffermwyr hefyd am weld rôl ffermio ystyried mewn perthynas â llygrwyr eraill-gyrsiau dŵr. Mae ffermwyr yn tynnu sylw at lwyddiannau fel llai N cyfraddau taenu gwrtaith artiffisial yn ystod y degawdau diwethaf ac chynnydd o arferion ffermio agroecological ac organig ac maent yn awyddus i gael eu credydu i'r gwelliannau hynny gan y Llywodraeth. Maent hefyd am anogaeth ar gyfer y gwasanaethau i'r amgylchedd y maent eisoes yn eu darparu. Dylai Llywodraeth gyflwyno unrhyw fesurau i leihau llygredd fel pecyn, lle mae pob diwydiant yn gwneud ei chyfran deg. 8. O ystyried y cynnydd yn nifer y ffermydd sy'n debygol o ddod o fewn Parthau Perygl Nitradau, a'r gostyngiad yn nifer y staff NRW gweill ar hyn o bryd, mae dull sy'n seiliedig ar risg i adnabod ffermydd uchel llygru a'u hagosrwydd at gyrsiau dŵr sensitif yn hanfodol. Byddai'r dull hwn yn cynnwys meini prawf fel math o fferm, cyfraddau stocio, agosrwydd at gyrsiau dŵr, topograffeg ac ati Gellir ei defnyddio ar draws Cymru gan sicrhau gyfyngiad teg, lle bo angen, ar bob ffermwr. Byddai hyn yn golygu y byddai'n rhaid iddynt fod yn ymwybodol o effaith mecanweithiau llygredd a lliniaru nitrad bob ffermwr, ac y gallai adnoddau sydd eisoes yn brin yn cael eu targedu yn ôl meini prawf asesu yn seiliedig ar risg. Rydym yn argymell ymgysylltiad mwy gweithredol a chydweithredol gyda ffermwyr a ffocws ar ddatrysiadau yrru ffermwr. O fewn hyn gall mabwysiadu cynyddol o dechnegau ffermio agroecological cynnig llwybr tymor hir i'r nod o nitradau lleihau mewn cyrff dŵr. Dylai technegau o'r fath gynnwys glastir mwy amrywiol gyda llai chyfraddau stocio, glaswellt / meillion gwndwn, gorchuddiwch gnydau a ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 2
chnydau arian parod codlysol. Yn ogystal, stribedi byffer, parthau torlannol, llai llafur ni, aredig allweddol-lein, gwrychoedd conture, meintiau maes llai, a mwy o amaeth-goedwigaeth.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 3
Technegol Geirfa Treulio treuliad
Arlagarden
CAWR Compostiwch
Sicrwydd Llaeth
DEFRA Mae ewtroffigedd
A deunydd lled-solet a gynhyrchir o ganlyniad i dreulio anaerobig (AD) gwastraff o ddeunydd organig (ee tail neu fwyd gwastraff) neu o gnydau ynni a dyfir ar gyfer cynhyrchu methan. Mae'n cynnwys llawer o nitrogen sydd ar gael. Mae rhaglen a weinyddir gan Foods Arla. Gofynion gan gynnwys cymryd cyfrifoldeb am y llaeth, er mwyn sicrhau ei fod yn cael ei gynhyrchu yn gyfrifol ac o safon ansawdd uchel. Canolfan Agroecology, Dŵr a Gwydnwch, Prifysgol Coventry. Mae deunydd a gynhyrchir o ganlyniad i pydru erobig o ddeunyddiau organig megis gwastraff neu tail buarth parc a gardd. Yn gyffredinol isel mewn nitrogen sydd ar gael. Coch Sicrwydd Tractor ar gyfer y Cynllun Llaeth Ffermydd, sy'n ofyniad o lawer o laeth a chynnyrch llaeth proseswyr a manwerthwyr. Adranyr Amgylchedd, Bwyd a Materion Gwledig yn y Deyrnas Unedig. Mae cyfoethogi gorff o ddŵr â maetholion, yn aml yn arwain at dwf algaidd gormodol.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 4
FAWL
Freedom Foods
Tail buarth Glastir
Mwynau nitrogen
NRW
NVZs
ffermio Organig
Cynllun Tractor Coch
Carthion llaid
FfermSicr Da Byw Cymru a weinyddir gan Oen ac Eidion Cymru Cyf (WLBP). WLBP yn gydweithredol sy'n eiddo i dros 7200 o ffermwyr yng Nghymru. Mae'n ymdrechu i gryfhau hyder defnyddwyr drwy ddarparu sicrwydd o safonau ffermydd drwy'r cynllun FAWL. Mae ffermydd yn cael eu hasesu gan Ansawdd Cymru Ardystio Ltd Bwyd (QWFC), corff a achredwyd annibynnol gan y Deyrnas Wasanaeth Achredu'r Deyrnas (UKAS) i safonau Ewropeaidd llym. Mae cynllun sicrwydd lles anifeiliaid fferm ei redeg gan y Gymdeithas Frenhinol er Atal Creulondeb i Anifeiliaid (RSPCA) sy'n cwmpasu pob rhan o fywyd yr anifeiliaid, o iechyd a deiet i amgylchedd a gofal. Aseswyr annibynnol yn cynnal archwiliadau blynyddol. Fferm Yard Tail (tail anifeiliaid). Glastir (sy'n golygu glaswellt) yw'r cynllun rheoli tir cynaliadwy a ariennir gan Gymunedau Gwledig Llywodraeth Cymru - Rhaglen Datblygu Gwledig 2014-20. Mae'n talu am ddarparu nwyddau a gwasanaethau amgylcheddol sy'n anelu at: mynd i'r afael â newid yn yr hinsawdd, gwella rheoli dŵr a chynnal a gwella bioamrywiaeth ar lefel y fferm a'r dirwedd. Nitrogen presennol mewn ffurf ïonig fel amoniwm (NH4+)neu nitrad (NO3).Mae'r rhain yn ddau hydawdd a gellir eu cymryd i fyny o'r hydoddiant pridd gan blanhigion (felly yn cael eu disgrifio weithiau nitrogen mor hawdd yn wahanol i neu sefydlogi nitrogen na ellir eu defnyddio'n uniongyrchol pydredig heb. Nitrad yn cael ei denu i gronynnau pridd ac felly yn hawdd gollwyd gan trwytholchi yn ystod cyfnodau o law trwm. Adnoddau Naturiol Cymru. Mae corff a ffurfiwyd yn 2013, gan gymryd i raddau helaeth dros y swyddogaethau Cyngor Cefn Gwlad Cymru, Comisiwn Coedwigaeth Cymru ac Asiantaeth yr Amgylchedd yngNghymru. Parthau Perygl Nitrad. Ardaloedd o dir lle mae perygl arbennig o lygredd nitrad ac o ganlyniad y mae rhai arferion ffermio yn cael eu rheoleiddio'n fanwl. a yw system ffermio ardystiedig cwmpasu gan manwl DU, yr UE a deddfwriaeth ryngwladol a safonau preifat ychwanegol ee Cymdeithas y Pridd yn y DU. Organig ffermio yn golygu gweithio gyda natur. Mae'n ceisio lefelau uchaf o ran lles anifeiliaid, chwynladdwyr na gwrtaith a weithgynhyrchwyd neu artiffisial a nd mae rheolaeth gynaliadwy o dir a'r amgylchedd naturiol. Mae'r gair 'organig' yn cael ei ddefnyddio hefyd ar gyfer gwrteithiau organig neu gemeg organig ond pan masnachu geiriau bwyd neu gynhyrchion ffermydd fel organig, ecolegol, biolegol yn cael eu diogelu gan y gyfraith ac yn gofyn am ardystio organig dilys. redeg gan y Safonau Sicrwydd Bwyd, sefydliad sy'n hyrwyddo ac yn rheoleiddio ansawdd bwyd, y marc ansawdd Tractor Coch yn rhaglen ardystio cynnyrch y DU sy'n cynnwys rhai cynlluniau gwarant fferm ar gyfer cynhyrchion bwyd, bwyd anifeiliaid, a gwrtaith. A ddeunydd lled solid a gynhyrchir o ganlyniad i drin dŵr gwastraff trefol.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 5
Slyri
SSOTA
Tesco Nuture
Tail anifeiliaid(yn enwedig tail gwartheg) a gasglwyd ar wahân o ddeunydd gwely ac yn aml yn gymysg â dŵr glaw o ardal gasglu. Mae'r rhain yn rheoliadau'r DU (Defra) ar gyfer Silwair, Slyri ac Olew Tanwydd Amaethyddol (SSOTA). Y tu mewn NVZ mae rheolau ychwanegol ar gyfer storio tail organig. Meithrin yn gynllun achrededig annibynnol unigryw i gadwyn archfarchnad y DU o'r enw Tesco, sy'n ymroddedig i sicrhau bod pob ffrwythau a llysiau yn cael eu tyfu i safonau amgylcheddol a chyfrifol.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 6
Cynnwys 1.
Cyflwyniad
8
2.
Methodoleg
12
3.
Holiadur Canlyniadau
14
Nifer a Lleoliad y Ymatebwyr
14
Ffermwyr a Math o Fferm
15
Ffermwyr Meddyliau ar NVZs - Manteision ac Anfanteision
17
Ffermwyr Feddyliau ar Effaith NVZ - maent wedi Gwell Afonydd a'r Amgylchedd?
18
4.
Cyfweliadau Ansoddol Ymchwil
22
Rhif Fferm 1
22
Rhif Fferm 3
25
Rhif Fferm 4
26
Rhif Fferm 5
27
Rhif Fferm 6
28
Rhif Fferm 7
29
Rhif Fferm 8
31
5.
Rheoleiddiwr aCynrychiolydd Diwydiant Fferm Astudiaethau Achos
32
Swyddog yr Amgylchedd, NRW
32
Swyddogion NVZ, NRW
36
Cynrychiolydd Ffermer Sefydliadau
38
6.
Trafodaeth a Chasgliadau
45
7.
Argymhellion
49
Ffermwr ei yrru atebion 8.
50
References
51
Atodiad A. prif ofynion ar gyfer ffermio o fewn parth perygl nitradau.
52
Atodiad B. Holiadur a anfonwyd gan Brifysgol Coventry i ffermers Cymru
53
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 7
1. Cyflwyniad Mae Llygredd Nitradau Problem Nitrogen yn elfen hanfodol i fywyd ar y Ddaear gan ei fod yn rhan allweddol o'r holl broteinau a llawer o biomolecules eraill. Mae'n doreithiog yn yr atmosffer, ond dim ond rhai micro-organebau yn gallu 'atgyweiria' ac felly yn ei gwneud yn ar gael yn anuniongyrchol i rywogaethau eraill. Y mwyaf arwyddocaol o'r rhain yw'r bacteria rhizobia sy'n ffurfio cysylltiadau symbiotig gyda codlysiau (hy cnydau porthiant fel meillion ac arian cnydau fel pys a ffa). Amaethyddiaeth diwydiannol yn dibynnu'n helaeth ar wrtaith nitrogen 'synthetig' sy'n cael eu gwneud o dan amodau tymheredd uchel a gwasgedd gyda mewnbwn ynni sylweddol. Mae planhigion yn gyffredinol ond yn gallu cymryd hyd nitrogen o'r pridd fel y 'mwynau' ĂŻonau amoniwm (NH4+)neu nitrad (NO3-),sy'n cael eu cynhyrchu o ganlyniad i'r dadelfeniad mater organig. Nitrad yn hawdd hydawdd mewn dĹľr ac gwefr negatif, ac felly nid yw'n cael ei gynnal yn y pridd ar ei safleoedd 'cyfnewid cation' gwefr bositif. O ganlyniad, mae'n cael ei drwytholchi hawdd allan o'r pridd cyn gynted ag y bydd yn cyrraedd cynhwysedd maes ac nid oes digon o alw gan gnydau sy'n tyfu - mae hyn yn cynrychioli ddau yn gwastraffu hwn maetholion pwysig i'r ffermwr ac yn
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 8
ffynhonnell llygredd yn yr amgylchedd ehangach. Mae'n broblem benodol ar olau briddoedd (tywodlyd) sy'n draenio fwyaf yn rhwydd. Gellir nitrad hefyd yn cael eu colli yn wyneb sy'n rhedeg o dir fferm yn dilyn cais gormodol o ddeunyddiau (yn enwedig slyri) sy'n cynnwys llawer iawn o nitrogen sydd ar gael yn rhwydd. Gall defnyddiau o'r fath hefyd yn arwain at lygredd aer o ganlyniad i ollyngiadau nwyol. Pwynt llygredd ffynhonnell nitrad hefyd yn bosibl - mae hyn yn arwain yn fwyaf cyffredin o storfeydd slyri difrodi neu gorlifo ond weithiau gollyngiadau o waith carthffosiaeth neu danciau septig domestig yn gallu bod yn gyfrifol. Mae dau brif fater â llygredd nitrad (Ward et al, 2005, yn Pretty et al 2012).: 1)
Halogiad dŵryfed.Gall llyncu nitrad (naill ai mewn dŵr yfed neu mewn bwyd) yn achosi
problemau iechyd mewn pobl. Mae wedi bod yn gysylltiedig â chanser y stumog ac i 'syndrom babi glas', lle celloedd coch y gwaed yn cael trafferth i gludo digon o ocsigen. Mae llawer o'n dwr yfed yn dod o ddŵr daear o dyllau turio dwfn; gall gymryd blynyddoedd lawer i lygredd o wyneb i gyrraedd dyfnderoedd hyn ac felly mae'n rhaid i unrhyw fesurau lliniaru yn eu lle am amser hir cyn y gall eu heffeithiau i'w gweld. 2)
Ewtroffigedd.Gall cyfoethogi gan faetholion arwain at aflonyddu ecosystemau dyfrol, yn fwyaf
nodedig y twf cyson o algâu a lleihau lefelau ocsigen. Gall hyn ladd pysgod a lleihau bioamrywiaeth gydag effeithiau dilynol ar werth adloniadol o gyrff dŵr. Crynodiadau nitrogen uchel ar eu pen eu hunain yn aml yn ddigon i achosi ewtroffeiddio - fel arfer mae'n digwydd pan fydd ffosfforws gormodol yn bresennol; Gall hyn hefyd yn deillio o amaethyddiaeth. Parthau Perygl Nitradau Mwyn mynd i'r afael â'r materion hyn Gyfarwyddeb Nitradau (91/676 / EEC) (UE 1991) ei gyflwyno gan yr UE yn 1991. Mae hyn yn awr yn cael ei ymgorffori yn y Gyfarwyddeb Fframwaith Dŵr (2000) a'r Gyfarwyddeb Dŵr Daear (2006). O ganlyniad i'r cyfarwyddebau hyn pob un o'r 27 Aelod-wladwriaethau wedi llunio Gweithredu Rhaglenni i leihau llygredd nitradau. Nod allweddol yw cadw crynodiadau nitrad daear islaw 50mg / litr, derbynnir yn gyffredinol fel lefel diogel ar gyfer dŵr yfed. Mae manylion y Rhaglenni Gweithredu yn amrywio o wlad i wlad, ond maent yn cynnwys datblygu codau ymarfer gwirfoddol da sy'n berthnasol i bob ffermwr a rheoliadau gorfodol ychwanegol i ffermwyr mewn ardaloedd penodol, a elwir yn Barthau Perygl Nitradau (NVZs) sy'n cael eu hystyried i fod yn mewn perygl penodol. Y prif ofynion ar gyfer ffermwyr mewn NVZs eu rhestru yn Atodiad A.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 9
Mae tua 2.4% o Gymru (a 58% o Loegr) ar hyn o bryd o fewn NVZ ond mae rhai gwledydd (ee Gogledd Iwerddon a'r Almaen) wedi penderfynu felly dynodi eu tiriogaethau cyfan a gwneud cais rheoleiddio i bob fferm. Fodd bynnag, nid yw hyn yn golygu eu bod i gyd yn llwyddo ag atal llygredd dŵr a ee comisiwn UE yn cymryd camau cyfreithiol yn erbyn y llywodraeth yr Almaen cyfredol ar gyfer diffyg cynnydd mewn atal llygredd nitradau mewn dŵr wyneb ac i mewn i'r Môr Baltig (comisiwn Ewropeaidd, 2016) . Aelod-wladwriaethau'r UE wedi cytuno i adolygu eu ffordd o weithredu'r Gyfarwyddeb Nitradau bob pedair blynedd. O ganlyniad i'r adolygiad, bydd unrhyw newidiadau priodol i'r Rheoliad neu'r mesurau yn y Rhaglen Weithredu wedyn yn cael ei ddatblygu. Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Diweddarwyd ddiwethaf ym mis Hydref 2013 ac felly mae'n rhaid ei adolygu yn 2017. Yn 2016 cynhaliwyd ymgynghoriad gan Lywodraeth Cymru a oedd yn ystyried dau opsiwn; cynnydd yn arwynebedd y Parthau Perygl Nitradau dynodedig (i tua 8% o'r wlad gyfan) neu ddynodiad Gyfan Cymru fel NVZ (Llywodraeth Cymru2016).Mae'r dogfennau ategol at yr ymgynghoriad yn cynnwys adroddiadau a gomisiynwyd yn esbonio methodolegau a ddefnyddiwyd i nodi meysydd sydd mewn perygl penodol o lygredd dŵr wyneb (WRC2016),llygredd dŵr daear (WRCa 2016) neu ewtroffigedd (Asiantaeth yr Amgylchedd2012).Er enghraifft, yn achos o halogi dŵr daear, data o dyllau turio ei gyfuno â chanlyniadau modelu cyfrifiadurol i adnabod ardaloedd sydd mewn perygl; Nid yw tir sydd yn union uwchben daear llygredig o reidrwydd yn draenio i mewn iddo ac felly gwybodaeth am nodweddion hydroddaearegol ei ddefnyddio i ddiffinio dalgylchoedd priodol. O ganlyniad i hyn mae rhestr o NVZs newydd posibl ei gynhyrchu gan NRW (NRW2016). Persbectifau Ffermer Ymchwil hwn oedd asesu effaith disgwyliedig y newid polisi hwn ar ffermwyr a rheoleiddwyr. Mae'r tîm ymchwil a weinyddir holiadur a gynhaliwyd cyfweliadau yng Ngogledd a De Cymru i asesu effeithiau posibl yr adolygiad arfaethedig. Y nod oedd cynhyrchu data sy'n cyfleu ffermwr a'r rheoleiddiwr barn am y dyfodol cyfredol a phosibl chost cymdeithasol, amgylcheddol ac economaidd a chyfle i NVZs o fewn Cymru. Mae canfyddiadau ymchwil a adroddir yma yn darparu sail tystiolaeth annibynnol i gefnogi datblygiad polisi yn y dyfodol. Yn nodedig, mae hyn yn cynnwys cyngor ynghylch cyflwyno dulliau sy'n seiliedig ar cyfranogol, cyd-gynhyrchu, sy'n cynnwys ffermwyr diddordebau 'rhanddeiliaid eraill a' a gwybodaeth o ddechrau'r broses polisi. Mae triggering diweddar Erthygl 50 (fel rhan o fwriad y DU i adael y UE) ynghyd â'r blaenorol a'r pwysau a wynebir gan staff rheng flaen y sector cyhoeddus sy'n tyfu, yn gwneud yr angen i sicrhau cydweithredol, cydlynol a dull effeithiol o ddiogelu'r amgylchedd a rheoleiddio , yn fwy beirniadol. Mae'r egwyddor o gyd-gynhyrchu a strwythur deddfwriaethol cefnogi creu drwy Gymraeg Lles Cenedlaethau'r Dyfodol Ddeddf (2015) (Llywodraeth Cymru 2015) yn gallu creu cyfle ar gyfer rheoli ôl-UE NVZs yng ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 10
Nghymru i gyflawni'r nodau hyn ar gyfer lluosog , manteision cymdeithasol, economaidd ac amgylcheddol.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 11
2. Methodoleg Mae strategaeth casglu data cymysg-ddull ei defnyddio i nodi'r ddau ehangder a dyfnder o effaith Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru. Yn cydweithrediad agos gyda ffermwyr a rheoleiddwyr yng Nghymru, holiadur dwyieithog (Cymraeg a Saesneg) a ddatblygwyd gan ymchwilwyr yn y Ganolfan ar gyfer Agroecology, Dŵr a Gwydnwch (CAWR) ym Mhrifysgol Coventry, UK. Roedd y wefan Yell.com holi am 'ffermwyr' mewn siroedd targed a oedd yn rhoi rhestr o ychydig dros fil o gyfeiriadau yn Sir Benfro, Sir Gaerfyrddin, Sir y Fflint, a Sir Ddinbych (siroedd a oedd eisoes yn cynnwys rhai PPNau a / neu a oedd yn feysydd lle ehangu'r NVZ yn bosibl ). Holiaduron copi caled, yn Gymraeg a Saesneg, yn cael eu hanfon at bob un o'r cyfeiriadau hyn (gweler Atodiad B). Mae'r holl ffermwyr eraill ledled Cymru yn cael eu hannog i gymryd rhan drwy negeseuon e-bost a twitter porthwyr hanfon drwy'r NFU a'r Ffermers Weekly. Roedd ffermwyr hefyd y dewis o ymateb drwy arolwg ar-lein, sy'n adlewyrchu yn union y fersiynau copi caled. Ffermwyr yn cael eu hannog i ymateb i'r cynnig o fynediad mewn raffl am danysgrifiad blynyddol llawn i'r Ffermers Weekly. Roedd yr holiadur yn fyw am bedair wythnos a ddaeth i ben ar Gorffennaf 2016. ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 12
Yn ystod mis Gorffennaf, Awst a Medi 2016, cyfweliadau â rhanddeiliaid allweddol Cynhaliwyd gydag unigolion a dargedwyd Adnoddau Naturiol Cymru (NRW), Undeb Amaethwyr Cymru (FUW) ac Undeb Cenedlaethol yr Amaethwyr. Hefyd, gofynnwyd i ffermwyr oedd yn hunan-enwebu ar gyfer cymryd rhan mewn cyfweliad ymchwil ar y fferm fel rhan o gwblhau'r holiadur. 30 o ffermwyr yn unol â hynny yn dangos eu parodrwydd i gymryd rhan. Yna wyth o ffermwyr yn cael eu dewis i gynrychioli amrywiaeth eang o fathau o ffermydd. Er enghraifft, ffermwr yr un o bach (<49 ha), canolig (50 - 200 ha) neu ffermydd mawr (> 200 ha), ac o systemau fferm gwahanol, ee llaeth, defaid a chig eidion. Mae dau o'r ffermwyr eisoes mewn NVZ, un yn rhannol i mewn, ac nid pump ar hyn o bryd mewn NVZ. Mae pob ffermwr a ddewiswyd Ymwelwyd ar y fferm ac yn eu cyfweld gan ddau aelod o'r tîm ymchwil CAWR; yn y rhan fwyaf o achosion dilynwyd hyn gan daith gerdded fferm. Cyfweliadau eu recordio ar gyfer dadansoddi a ffermydd lluniau manwl eu tynnu gyda chaniatâd y cyfweleion. Roedd y cwestiynau cyfweliad wedi'u cynllunio i ymestyn a dyfnhau'r wybodaeth a gesglir drwy'r holiadur, ac i sicrhau data ar y canfyddiadau a barn ymatebwyr ynghylch: ●
effaith ariannol NVZs ar fferm a graddfa genedlaethol
●
effaith rheoli fferm NVZs
●
effaith amgylcheddol Parthau Perygl Nitradau ar fferm a graddfa genedlaethol
●
cyfathrebupresennol a lefelau cyffredinol o ymwybyddiaeth ymhlith y gwahanol grwpiau rhanddeiliaid ynghylch NVZs
●
berthnasedd yr allanfa sydd ar ddod UE ar y Parthau Perygl Nitradau (ar y fferm cyfweliadau yn unig).
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 13
3. Holiadur Canlyniadau
Nifer a Lleoliad y Ymatebwyr Ffigur 1. yn rhoi lleoliad pob ffermwr yn ymateb a gyflwynodd eu cod post. Ar y cyfan, ymatebodd 98 o ffermwyr at y copi caled holiadur o 1,000 a gyhoeddwyd. O'r rhain 91 ymateb yn y Saesneg a 7 yn y Gymraeg. Roedd wyth eisoes yn NVZ ac nid oedd y gweddill yn. Felly yr atebion gan y rhai nad ydynt eisoes mewn NVZ yn ymwneud mwy â disgwyliadau a phryderon ar gyfer y dyfodol. Chwe sir yn cael eu cynrychioli, yn y gogledd-ddwyrain a de-orllewin Cymru. Rhoddodd y Fflint y gyfradd ddychwelyd uchaf ar gyfer holiaduron yn 13% o'r rhai a anfonwyd allan, a ddilynir gan Sir Gaerfyrddin (12%) a Sir Ddinbych a Sir Benfro (8% yr un). Roedd yn ddiddorol nodi bod y 43,000 NFU Twitter ddilynwyr a 61,500 o ddilynwyr Ffermers Weekly Twitter anfon dolenni i'r arolwg, ymatebodd dim ar-lein.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 14
Ffigur 1. Lleoliad yr ymatebwyr ffermwr
Ffermwyr a Math o Fferm O ran math o fferm, ffermwyr llaeth gyfansoddwyd bron i 50% o'r ymatebwyr (Ffigur 2), ond roedd mentrau da byw pori eraill yn bwysig iawn.
Ffigur 2. Canran yr ymatebwyr yn Ă´l math o Fferm. Noder bod hyn yn dangos y cyfanswm o fathau o fferming, gyda rhai ffermers wedi ticio sawl dewis math o fferm. ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 15
Gofynnwyd i ffermwyr os ydynt yn meddwl eu bod eisoes mewn NVZ. Nododd 90% nad oeddent, gyda'r ymatebwyr yn weddill, bron i 10%, yn dweud nad oeddent yn gwybod a oeddent mewn NVZ. O'r 98 o ymatebwyr, 96 yn dangos maint y fferm. Roedd gan 67 o ffermydd canolig (50 - 200 hectar), tra Ymatebodd 22 o ffermydd bychain neu ddaliadau (<50 hectar) ac ymatebodd saith o ffermydd sy'n fwy na 200 hectar.
Ffigur 3. Cymryd rhan o'r ymatebwyr mewn cynlluniau ardystio fferm. Gofynnwyd i ymatebwyr roi manylion unrhyw gynlluniau ganddynt yn gysylltiedig â (Ffigur 3). 43% yn ardystiedig gyda FAWL (Gwarant Fferm Da Byw Cymru). Cynnal aelodaeth o FAWL rhaid i ffermwr ddangos ymrwymiad i safonau uchel o les anifeiliaid a hwsmonaeth, ond nid o reidrwydd rheoli tir yn gynaliadwy yng nghyd-destun ehangach. 11% o ffermwyr yn cael eu hardystio organig. Ardystio organig yn cael ei weinyddu gan nifer o sefydliadau (i gyd a reoleiddir gan DEFRA), y mwyaf ohonynt yng Nghymru yn y Cymdeithas y Pridd a'r Ffermwyr a Thyfwyr Organig. Mae'n ofynnol i sefydliadau hyn i gwrdd â safonau organig swyddogol yr UE, ond gallant ddewis rhagori arnynt.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 16
Ffermwyr Meddyliau ar NVZs - Manteision ac Anfanteision Ofynnir os oeddent yn ymwybodol o nodau a rheolau NVZ, dywedodd bron i 40% o'r ymatebwyr nad oeddent. Er y gall hyn fod oherwydd nad ydynt eto mewn parth, mae'n cael ei serch hynny yn tynnu sylw at fater ymwybyddiaeth gyffredinol y bydd angen eu hadolygu, dylai'r parthau yn cael ei ehangu. Mae pobl hefyd yn fwy naturiol yn erbyn rhywbeth nad ydynt yn deall. Gofynnwyd i'r ymatebwyr hefyd a oedd gan NVZs eu 'pwyntiau da' (Ffigur 4). Bod 62% o'r ymatebwyr o'r farn bod NVZ wedi, neu o bosibl wedi, pwynt da yw efallai'n arwydd o ddealltwriaeth gyffredinol o effaith nitradau ar yr amgylchedd ac, o bosibl, rôl y ffermwr yn lliniaru. Roedd nifer o Ymatebwyr
Roedd nifer o Ymatebwyr
Ymateb
Ymateb
Ffigur 5. Ymatebydd ateb 'A ydych yn credu bod unrhyw bwyntiau drwg i NVZs?'
Ffigur 4. Ymatebydd ateb 'A ydych yn credu bod unrhyw bwyntiau da i NVZs’
Mae hyn yn agored ymhlyg i ddeall effeithiau, a chymryd cyfrifoldeb dros, ffermio a'r amgylchedd, yn argoeli'n dda ar gyfer datblygu agwedd fwy blaengar i reoli nitrad. Fodd bynnag, mewn achosion lle rhoddodd ymatebwyr fwy manwl, gan nodi pam eu meddwl bod NVZs eu pwyntiau da, roedd yn ymddangos i fod yn gymhelliant ariannol, gyda sylwadau'n cynnwys ''Llai o gostau','defnyddio llai Fert [sic.] 'A'Digon o grantiau ar gyfer gwella arferion ffermio '. Ym mhob, 26 o ffermwyr yn cynnig mwy o fanylion ar eu meddyliau, a dim ond tri amod sylwadau ar yr effaith ar yr amgylchedd. Mae hyn yn cynnwys, er enghraifft: '. Gwella pridd â thrin slyri gywir a dim llygredd mewn cyrsiau dŵr' Yn unol â'r enghraifft uchod, efallai na fydd y cymhelliant ariannol a geisir o reidrwydd fod ar ffurf cymorth ariannol ar gyfer buddsoddi mewn seilwaith untro fel ycyfryw.Mae rhywfaint o dystiolaeth i awgrymu y byddai ffermwyr yn cael eu hysgogi yn gyfartal gan weld llai o gostau a gwell effeithlonrwydd ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 17
o ganlyniad i arferion ffermio mwy cynaliadwy ar gyfer y gall cymorth ariannol gan Lywodraeth Cymru fod yn alluogwr. Mewn ymateb i 'Ydych chi'n meddwl bod yna unrhyw bwyntiau ddrwg i NVZs?' (Ffigur 5), teimlai 90% o'r ymatebwyr fod yna, neu o bosibl oedd, pwyntiau drwg. Gall sylwadau ategol elucidating pryderon ffermwyr yn fras yn cael ei gategoreiddio fel mwy o gostau ariannol, mwy o fiwrocratiaeth a chyfyngiadau ar arferion rheoli. Fel enghraifft, cefnogi sylwadau'n cynnwys: 'Mae mwy buddsoddiad cyfalaf sydd ei angen;' Llai allbwn oherwydd cyfradd stocio is a defnydd o wrtaith yn is; 'Mae mwy o waith papur, mwy o broblemau; ac,'fyddwn i ddim yn gallu gwneud cais tail yn ystod misoedd y gaeaf pan fydd cyflwr y tir yn ffafriol. Byddai hyn yn golygu pan fydd y ffenestr yn agor lledaenu byddai'n rhaid i o bosibl i mi wneud cais mewn amodau daear gwael, gan achosi difrod i strwythur y pridd ac organebau a fydd yn ei dro yn lleihau fy ngallu priddoedd i gadw maetholion ac yn achosi mwy o lygredd gwasgaredig '. Roedd yn ddiddorol nodi bod y nifer o sylwadau a dderbyniwyd ynghylch biwrocratiaeth a chyfyngiadau ar arferion rheoli, yn sylweddol yn gorbwyso rhai gan nodi pryderon ariannol yn fwy amlwg fel mannau drwg canfyddedig NVZs.
Ffermwyr Feddyliau ar Effaith NVZ - maent wedi Gwell Afonydd a'r Amgylchedd? O'r ymatebwyr a atebodd y cwestiwn hwn (91) 89% yn teimlo bod NVZ wedi, neu o bosibl wedi cael, gwell ansawdd dŵr afonydd a. Fodd bynnag, yn y grŵp hwn mae amheuon ynghylch effeithiolrwydd Parthau Perygl Nitradau yn dal. Efallai y bydd y ffaith nad yw 90% o'r ymatebwyr yn eto mewn NVZ ac efallai na fydd yn gwbl gyfarwydd â'u gweithdrefnau ac effaith eto fod yn berthnasol yma. Yn seiliedig ar y sylwadau a ddarparwyd, gallai'r ymatebwyr yn cael ei rannu yn fras i rhai a oedd yn argyhoeddedig, yn ansicr ac yn argyhoeddedig. Mynegodd y grŵp 'heb ei argyhoeddi' pryderon ynghylch effaith diwydiant ar gyrsiau dŵr a gofynnodd a oes unrhyw welliant wedi bod o gwbl: Argyhoeddedig Budd-dal 'NVZ wedi gwneud ffermwyr yn fwy ymwybodol o werth y maetholion sydd ar gael yn ein tail ar y fferm' 'Slyri / dŵr budr a reolir i osgoi dŵr ffo a llygru afonydd caniatáu pysgod / ffawna i ffynnu.' 'Rhydwytho nitrad a ffosffad mewn dŵr' heb ei argyhoeddi o Fudd-dal ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 18
'Ychydig iawn, mae llawer o faetholion yn nitrad a ffosffad yn dod o blanhigion carthffosiaeth'. 'Gwelliant Water fel diwydiant lleol wedi cael ei fonitro gan ResourcesWales Naturiol.' 'Ychydig iawn wrth ffermwyr yn dal i ledaenu slyri drwy'r cyfnod gwaharddedig.' 'Efallai ansawdd dŵr wedi gwella, ond mae'r gwelliant wedi fawr ddim i'w wneud â rheoliadau nitradau, llygredd o ffynonellau eraill wedi cael ei leihau -. Felly'r gwella' 'The NVZ De Sir Benfro wedi cael cynnydd mewn lefelau ffosffad.' 'Dim digon o wybodaeth i roi ateb dilys' The eitem oedd yn ennyn y rhan fwyaf o sylwadau ac esboniad manwl oedd y cwestiwn: 'Yn gyffredinol, ym mha ffordd yn eich barn chi yn effeithio ffermio ar yr amgylchedd?': Ffermwyr yn arddel barn cryf ar hyn yn glir, gyda llawer o sylwadau negyddol a gyflwynwyd am y ffordd y mae ffermwyr a ffermio yn cael eu gweld yn nhermau eu heffaith ar yr amgylchedd. Roedd yn ddiddorol nodi (gweler isod) fod rhai yn y gymuned ffermio yn parhau i weld amgylchedd iach fel un sydd'ddimyn tyfu'nwyllt','glân'a'ddimynhyll'.Mae'r olygfa yn hytrach glanhau esthetig yr amgylchedd yn un a allai effeithio ar lawer o benderfyniadau ffermio. Fel y cyfryw, mae'n nodedig dylai hyfforddiant neu ymyriadau rheoleiddiol gael eu cynllunio a'u defnyddio. Ymysg ymatebwyr yr holiadur, fodd bynnag, mae yna hefyd rhai ffermwyr sy'n dangos yn glir dealltwriaeth ddyfnach o fioamrywiaeth a'r amgylchedd: Cadarnhaol Ffermers'ar y gofal cyfan yn iawn am yr amgylchedd gan ei fod yn effeithio'n uniongyrchol ar eu bywoliaeth, fodd bynnag, nid mwy o waith papur yw'r hyn y rhan fwyaf o ffermwyr yn gwneud yn dda '. 'Ffordd da. Heb ffermio cefn gwlad byddai gordyfu yn fuan gan greu effaith negyddol ar dwristiaeth ac arian a wariwyd mewn cymunedau gwledig. Ar hyn o bryd caeau gwyrdd a ffermydd dda cadw yn golygu bwydydd a ffordd iach o fyw '. 'Mae'r amgylchedd yn beth ffermio wedi creu.' 'Effaith gadarnhaol iawn. Mae cefn gwlad wedi cael ei reoli a'i gynnal gan ffermwyr am ganrifoedd. Mae'r dirwedd sydd gennym heddiw yn deyrnged wych i'w gwaith '. 'Gall Ffermio, os caiff ei reoli'n mynd law yn gywir yn llaw â'r amgylchedd, mae llawer o arferion ffermio yn niweidiol ansawdd y pridd a strwythur yn arwain at fewnbynnau uwch sydd eu hangen ac felly yn fwy ffo a llygredd'. Negyddol 'Mae rhai o laeth y fferm i arian a llygredd.'
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 19
'Achosion llai bioamrywiaeth, llygredd dŵr, rhyddhau nwyon tŷ gwydr, ymwrthedd gwrthfiotig, cynhyrchydd mawr o CO2'. 'Potensial ar gyfer trwytholchi maetholion a agrichemicals o amaethyddiaeth gonfensiynol. Mae ffermio organig lawer i'w gynnig yn y maes '. 'Iawndal ffermio dwys yr amgylchedd, ffermio helaeth yn fwy cydymdeimladol tuag at yr amgylchedd.' Newidiadau mewn Rheolaeth Fferm oherwydd Potensial Cynhwysiant NVZ Nododd 43 o ymatebwyr eu bod yn pryderu am NVZ ddynodiad (Ffigur 6), tra na 31 oedd. Gall hyn ateb,
Roedd nifer o Ymatebwyr
fodd bynnag, wedi bod yn llawer ddibynnol iawn ar y math o fferm.
Na Ydw Ymateb
Ffigur 6. Ymatebydd atebion i 'A ydych yn pryderu am dynodiad NVZ?'
O'r 42% a atebodd 'na', nad yw un cynnig rheswm. Yn unol â hynny, nid yw'n bosibl deall y meddylfryd y tu ôl eu hymateb. Ar y llaw arall, fodd bynnag, y rhai sy'n dweud 'ie' yn cynnig llawer o sylwadau. Roedd y sylwadau'n cynnwys: cyfyngiadau Ymarferol 'Mae cael i storio slyri am gyfnod hwy.' 'Byddaf yn gallu penderfynu pryd well gwneud cais maetholion i fy fferm.' 'A fydd rhaid i gludo rhai o fy tail ieir allan o'r parth.' Ariannol Ni all 'Mae'r diwydiant ffermiogynnal y buddsoddiad cyfalaf sydd ei angen. Gyda'r ffurflenni presennol, ni fydd pobl ifanc yn buddsoddi mewn ffermydd '. 'Mwy o gost ar gyfer y fferm. Bydd Restricted gwrtaith / slyri cyfyngu cynhyrchiant y glaswellt '. 'Cynyddu'n sylweddol y costau gyda buddsoddiad cyfalaf heb unrhyw fudd materol.' ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 20
Arall 'Ansicr gan nad ymwybodol o'r rheolau'. 'Iselder gros.' 'Mwy o reoliadau i boeni amdano.' 'Negyddol. Ond diolch byth Brexit UE yn golygu annhebygol! ' Yn ôl pob golwg, felly, yn ôl yr uchod, cymaint o bryder y dangoswyd gan ffermwyr cyfagos cyfyngiadau ymarferol ac arferion rheoli fel yr oedd am rwystrau ariannol. Roedd wyth o ymatebwyr sydd eisoes mewn NVZ (mae hwn yn 8% o'n sampl, tra NVZs yng Nghymru ar hyn o bryd yn cynnwys dim ond 2.4% o'r wlad i gyd). Teimlai pump o ymatebwyr fod dynodiad yn golygu bod angen iddynt wneud newidiadau yn y ffordd y maent yn ffermio, gyda tri newid adrodd i'r seilwaith a dau adrodd am y gofyniad i brynu offer newydd. Rhagor casglu gwybodaeth fanwl am hyn yn ystod y cyfweliadau ymchwil ar y fferm. Gyfathrebu Gofynnwyd ii'r ymatebwyr a oeddent yn fodlon ar lefel y cyfathrebu am NVZs. O'r 78 a ymatebodd i hyn, nid yw 70% yn fodlon. Er bod y canfyddiad hwn yn debygol o gael ei effeithio gan y ffaith nad oedd y rhan fwyaf o'r ymatebwyr yn hyn o bryd o fewn NVZ, mae ganddo oblygiadau clir ar gyfer y dull a gymerir i hyfforddi a lledaenu rhwymedigaethau allweddol serch hynny os yw'r NVZ yn cael ei ehangu yn y dyfodol.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 21
4. Cyfweliadau Ansoddol Ymchwil Y cyfweliadau ymchwil ansoddol lled-strwythuredig Cynhaliwyd ar y fferm. Roedd y strwythur yn
cynnwys set o gwestiynau a gynlluniwyd i ddatblygu'r ymatebion a gafwyd o'r holiadur. Cynhaliwyd pob cyfweliad yn Saesneg. Nodir isod, ar gyfer pob cyfwelai yn ei dro, grynodeb cyd-destunol byr o'r math o ffermydd ynghyd â throsolwg o'u hagwedd tuag at NVZs yng Nghymru, yn seiliedig ar yr ymatebion a ddarparwyd ganddynt.
Rhif Fferm 1 Statws NVZ Tu allan
Statws Organig Nonorganig
Lleoliad
Hectar
Flintshire 90
Cynnyrch
Manylion
180 o wartheg godro, ynghyd â 200 o ddilynwyr
Ayrshires pedigri, rhai llaeth amrwd yn cael ei werthu ar y fferm, yn gorffwys ar gyfer caws. Gwerthu buchod a theirw magu yn bwysig. Yn ogystal â lloi teirw cig a gynhyrchir.
Cefndir fferm ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 22
Mae y tyweirch yn cynnwys rhai meillion ond defnyddir gwrteithiau nitrogen yn ogystal. Yn y fferm hau mewn cylchdro, weithiau gyda hadwr fel bod angen nid yn amaethu llawn. Mae'r rhan fwyaf yn pori'r caeau mwy pellennig yn cael eu torri ar gyfer silwair (neu gwywair, ond nid ar gyfer gwair). Prynir rhai silwair indrawn ac yn ôl, rhai tail buarth solet (tail BUARTH) yn cael ei rhoi i bobl y mae'n tyfu (stoc ifanc ar wellt gwely). Hefyd prynir dwysfwyd yn (1.3t y fuwch) ond nid yw'r system yn ddwys gyda phwyslais ar leihau mewnbwn a manteisio i'r eithaf ar hirhoedledd buchod. Nid yw'n debyg bod ymhell o fod yn organig ond byddai trosi ffurfiol, mae costau mewnbwn uwch a gallai prisiau gwell, ni ellid gwarantu. Cesglir slyri o iard ond nid unig siop fach (dros 20 mlwydd oed) ac mewn tywydd gwlyb a rhaid iddo fod yn gwagio ddwywaith yr wythnos – yn ffodus y pridd yn eithaf tywodlyd felly nid ystyrir hyn yn gyffredinol i fod yn broblem. Bwydir y gwartheg y tu allan (am resymau iechyd) ac felly mae Cynhyrchodd slyri fwy nag os oedd yn cael eu cadw o fewn yr amser (Mae'r glawiad gwanhau y slyri, ond nid yw'n gynnydd y N cynnwys). Agweddau I NVZ Teimlai y ffermwr yn gyffredinol yn y diwydiant ffermio yn overregulated greu'r risg y bydd rheolau PPN yn gorfodi llawer o, yn enwedig llaeth ffermwyr, allan o fusnes. Gobeithiai y ar ôl gadael yr UE yn y Rheoliadau yn fwy 'priodol'. Roedd hefyd o'r farn Fodd bynnag, nad oedd Llywodraeth Cymru 'unrhyw ddiddordeb mewn ffermio o gwbl' ac yn gyffredinol roedd staff Cyfoeth Naturiol Cymru yn 'anwybodus'. Roedd fferm hon sydd i'w cynnwys yn Rheoliadau NVZ, y prif fater a fyddai cost storio mwy o slyri ar gyfer y cyfnod gwaharddedig. Teimlai y byddai hyn yn afresymol oherwydd y slyri yn gwanedig a cheir gallai unrhyw gyrsiau dŵr gerllaw a'i fod yn cael ei lygru. Gallai storfa slyri newydd o faint digonol yn costio swm chwe ffigur heb unrhyw enillion ariannol uniongyrchol. Gofynnodd y ffermwr os hyn gellid â chymhorthdal gan y Llywodraeth, ond ystyriwyd y gellid eu arian ei wario'n well ar rywbeth arall fel y GIG. Nid oedd yn ymwybodol y bu unrhyw gynlluniau i gynyddu'r ardal PPN presennol, fel nitradau yn enwedig llygredd o ffermydd, yn ei farn, yn debygol o gael eu gostwng – cwmnïau dŵr yn llawer mwy tebygol o achosi problemau.
‘Rwy’n golygu Mae wyau drwg ym mhob diwydiant ond a siarad yn gyffredinol wedi cefn gwlad wedi’I rheoli’n dda gan ffermwyr ar gyfer cenedlaethau a cenedlaethau a ddim yn gweld yr angen ar gyfer gorfodi ffermwyr I lawr y llwybr o helaeth gwariant cyfalaf cynyddol yn y rhan fwyaf o achosion. Cymryd i ei eithaf byddai’n rhoi robl allan o fusnes.’ ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 23
Rhif Fferm 2 Statws NVZ Rhannol y tu mewn
Statws Organig Organig, (yn-drosi)
Lleoliad
Hectarau
Sir y Fflint 290
Cynhyrchu
Manylion
400 o wartheg godro, ynghyd â 300 o ddilynwyr
Holstein. 80 indrawn ha a dyfir ar gyferbwydo
Fferm Cefndir Fferm 2 'mewn trosi' i gynhyrchu organig, mae gan y ffermwr yn gobeithio y byddai cyflawni prisiau llaeth yn llawer gwell. Byddai hyn yn golygu bod angen dwysedd stocio is (400 o fuchod ar hyn o bryd ond gall hyn yn mynd i lawr i 250). Roedd rhai gwartheg yn y broses o gael eu gwerthu (y brîd, Holstein, hefyd nid yn ddelfrydol ar gyfer cynhyrchu organig). Mae rhan o'r fferm mewn NVZ, ond gan fod y storio slyri tu allan i'r ardal nid yw'r rheolau ynglŷn â lle storio yn gymwys, dim ond y cyfnodau gwaharddedig ar gyfer taenu sydd yn broblem. Slyri ei ledaenu ar hyn o bryd yn hytrach na chwistrellu. Chwistrellu yn cael ei ystyried (er mwyn gwneud gwell defnydd o'r nitrogen sydd ynddo), ond byddai hyn yn gofyn buddsoddiad mewn peiriannau newydd (efallai £ 100,000) neu ddefnyddio contractwyr. Dŵr budr yn cael ei gasglu ar wahân. Cryn dipyn o dail fferm hefyd yn cael ei gynhyrchu o anifeiliaid ifainc gwely ar wellt. Agweddau at NVZ Teimlai'r cadw cofnodion ychwanegol sy'n gysylltiedig â bod mewn ardal NVZ oedd gan yr ymatebydd hwn fod yn rhy llafurus, gan ei fod yn angenrheidiol i gyd ar gyfer arolygiadau eraill beth bynnag. Fodd bynnag, gyda rhan o'r fferm fod yng Nghymru ac yn rhannol yn Lloegr (rhai o'i gaeau mewn gwirionedd yn y ddwy wlad), y ffermwr o'r farn bod gwahaniaethau diangen yn y rheolau ar gyfer pob un. Nodwyd bod rhai problemau beio ar amaethyddiaeth mewn gwirionedd o ganlyniad i drin carthion. Teimlai'r ffermwr hefyd nad oedd rhai o'r rhai sy'n gorfodi'r rheoliadau yn deall yn llawn. Mewn gwledydd eraill, nid yw'r rheolau yn cael eu hystyried i fod felly orfodi'n llym - un enghraifft a roddwyd oedd Gogledd Iwerddon, lle mae slyri yn cael ei ledaenu yn ystod y nos er mwyn i'gallneb ei weld yn cael eiwneud'.Hyd yn oed yng Nghymru yr oedd yn dweud i fod yn hawdd i oramcangyfrif cyfaint storfa slyri fel ei fod yn edrych fel pe ei fod yn cydymffurfio. Eglurodd y ffermwr sydd weithiau'n grantiau tuag at y gost o wella isadeiledd i gyd fod o gymorth oherwydd yr holl amodau ychwanegol sy'n cael eu gosod i lawr pan fyddwch yn eu derbyn. O ran logisteg cadw at reoliadau NVZ dylai'r ardal gael ei ymestyn i gynnwys y fferm gyfan, byddai problem ganfyddedig yn y ffenestr byr o ledaenu rhwng diwedd y cyfnod gwaharddedig a sefydlu'r indrawn; mae'n cymryd awr i bob llwyth i gludo a'i daenu oherwydd y pellter i'r caeau. ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 24
Dod dulliau organig ei bod yn bwysicach bod y defnydd yn cael ei wneud o'r tail, yn hytrach na bod yn gynnyrch gwastraff; bydd yn cyflwyno cymhlethdodau, gan y bydd yn bosibl mwyach i ledaenu ar dir nad yw'n organig.
'Pam rhwygo eich gwallt allan yn gwrthwynebu rhywbeth y gallwch ei wneud dim am?'
Rhif Fferm 3 Statws NVZ Inside
Statws Organig Di-organig
Lleoliad
Hectarau
Sir y Fflint 101
Cynhyrchu
Manylion
Eidion (50 o wartheg sugno yn ogystal â 50 o wartheg blwydd); defaid (650 o famogiaid yn ogystal â dilynwyr)
Holstein. 80ha indrawn a dyfir ar gyferporthiant
Cefndir Fferm Yn flaenorol fferm laeth, ond nid oedd hynny'n proffidiol newid er i gig eidion (bridiau cyfandirol cymysg) a defaid bymtheg mlynedd yn ôl. Mae hyn yn golygu nad yw'r rhan fwyaf o'r rheolau NVZ yn berthnasol, gan na slyri yn cael ei gynhyrchu, dim ond tail solet - sy'n cael ei gadw mewn storfa slyri a gwmpesir. Agweddau at NVZ
'Mae'r syniad yn ymddangos yn synhwyrol, ond nid yw'r rheoliadau yn cael gwared ar y ffermwyr drwg'.
Lleisiodd Mae'r ffermwr yn rhwystredigaeth bersonol gyda Dŵr Cymru. Roedd yn teimlo y dylent fod yn gallu nodi problemau penodol a delio gyda'r ffermwr dan sylw, yn hytrach na thrin pawb fel pe eu bod yn euog. Iddo ef, mae'r cadw cofnodion yn arbennig o llafurus ac yn anghymesur ar gyfer menter cig eidion helaeth gyda dail yn unig solet a digon o storio. Yn ogystal, nid oes unrhyw adborth i ddweud os yw lefelau llygredd wedi gostwng neu gynyddu. Ar ben hynny, ei fod yn teimlo nad oedd y cyfiawnhad dros osod NVZ yn y lleoliad presennol (yn hytrach nag ar y isel gyfagos gorwedd tir gwlyb) wedi cael ei hesbonio'n glir. Mae awgrym gan ffermwr hwn oedd: 'Beth am gyfyngu ar faint o wrtaith y gellir eu prynu'. Drwy wneud hynny, mae'n rhesymegol, yna ni fyddai'n bosibl i dros gymhwyso a fyddai angen ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 25
unrhyw waith papur. Nodwyd y byddai'r trywydd archwilio sy'n gysylltiedig â dynodiad NVZ yn haws i ddarparu ar fferm fawr sy'n gallu cyflogi ysgrifennydd. Ar hyn o bryd yr un gwaith a ddisgwylir gan ffermwr rhan amser bach. Mae'r ffermwr rhybuddio y bydd pennu dyddiad cyn na ellir slyri gael ei ledaenu ychydig yn arwain at or-ymgeisio yn syth wedyn.
'Mae'n y ffermwyr drwg sy'n achosi'r drafferth - y ffermwyr da yn cadw at y ddeddfwriaeth ac, mae'n rhaid i lenwi swm chwerthinllyd o waith papur yn fy llygaid. Doeddwn i ddim yn dod yn ffermwr i eistedd o flaen y cyfrifiadur '.
Rhif Fferm 4 Statws NVZ Y tu allan
1
Statws Lleoliad Organi g DiSir y organig Fflint
Hectarau Cynhyrchu
Manylion
140
Jerseys Traws-fagu. Yn unig llaeth gan ddefnyddio'r System Seland Newydd1 ers 2001; llaeth yn cael ei ddefnyddio ar gyfer caws.
Llaeth (300 o wartheg yn ogystal â 190 o ddilynwyr)
Mae helaeth system, lle mae'r gwartheg yn treulio'r rhan fwyaf o'r flwyddyn yn yr awyr agored.
Cefndir Fferm Mae lloi yn y gwanwyn (Chwefror ymlaen) a phori y tu allan tan fis Tachwedd felly mae'r fuches yn unig llwyr cartrefu ym mis Rhagfyr a mis Ionawr. Mae gan y 'System Seland Newydd' helaeth ychydig iawn o fewnbynnau ac mae'r gwartheg yn cael eu godro yn unig unwaith y dydd. Yn y stoc gaeaf yn cael eu cadw mewn ciwbiclau awyr agored ar y fferm hon. Mae hyn yn rhannol am resymau lles, ond byddai eu to drosodd hefyd fod yn ddrud, er y byddai'n lleihau faint o slyri a gynhyrchir. Mae pwll slyri bach, sy'n reportedly llenwi eithaf cyflym gyda dŵr glaw. Mae gan y slyri tua 2% o sylwedd sych y rhan fwyaf o'r amser ac yn cael ei ledaenu, gan gontractwr, gyda esgid lusg system bogail. Mae'r system hon, nodwyd, yn fwy anodd i redeg gyda mater sych uwch (a fyddai'n deillio o toi dros y ciwbiclau), er y byddai'r gyfrol yn llai. Chwistrellu wedi cael ei rhoi cynnig ond yn tueddu i niweidio y glaswellt. Mae rhywfaint o dail buarth fferm a gynhyrchwyd o'r stoc ifanc (heffrod) gwely ar wellt. Lloi gwryw yn cael eu gwerthu ar syth ar ôl geni (ee ar gyfer cig llo bocs). Dim ond glaswellt yn tyfu ar y fferm, ffrwythloni â lefelau isel o wrtaith synthetig (amoniwm nitrad yn bennaf yn hytrach na wrea). Dibynnu ar meillion wedi bod yn broblem i ffermwr hwn oherwydd nad oes digon o dwf yn y gwanwyn. Defnyddir Indrawn gael eu tyfu, ond nid anymore. Mae'r gwartheg yn cael eu godro unwaith y dydd (4000 litr / blwyddyn fesul buwch ond gyda solidau uchel iawn). Ychydig iawn o ddwysfwydydd yn cael eu defnyddio (a pheidiwch byth yn ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 26
y gaeaf pan fydd y gwartheg yn sych), felly mae'r prif fewnbwn yn wrtaith yn hytrach na bwyd anifeiliaid, er bod rhywfaint o silwair yn cael ei brynu i mewn. Mewn silwair blwyddyn sych gael ei fwydo i'r gwartheg yn yr haf. Fel arfer, mae'r gwartheg yn cael eu cadw am bum lactations ac yna eu gwerthu ar gyfer eu godro ar ffermydd eraill, fel arfer am eu bod wedi syrthio allan y patrwm lloia. Agweddau at NVZ Mae'r fferm ychydig y tu allan i ffin NVZ cyfredol. Mae llawer o'r rheolau presennol yn cael eu hystyried gan y teulu ffermio i fod yn anymarferol. Contractwyr, er enghraifft, bydd yn rhaid i ledaenu holl slyri o fewn y cyfnod cyfreithiol, waeth beth yw addasrwydd yr amodau. Teimlai'r ddau a gyfwelwyd (dynion a merched) hefyd bod ffermwyr yn cael eu beio ar gam am broblemau a achosir gan y gwaith trin carthion. Er bod y system Seland Newydd, sy'n cael ei ddefnyddio ar y fferm hon, nid yn ddwys gyda mewnbwn isel, mae'n bwysig bod y glaswellt yn cael ei gadw cynyddol am gyhyd ag y bo modd. Gall hyn fod yn anodd gyda'r cyfyngiadau ar pryd y gall gwrtaith a slyri yn cael eu cymhwyso.
'Nid ydym yn achosi'r broblem. Mae'n y gwaith trin carthion bwmpio i mewn i'r afon. Dyna ddadl yr wyf wedi clywed gan nifer o bobl, nid yn unig yn lleol ond o rannau eraill o'r wlad. '
Rhif Fferm 5 Statws NVZ Y tu allan
Statws Organig Non-organig, ond mewnbwn isel
Lleoliad
Hectarau Cynhyrc hu Sir y Fflint 14 7 buwch eidion
Manylion drawsHenffordd. Glaswellt parhaol, gyda meillion, dim gwrtaith. Dros y gaeaf ar silwair. Dim ddwysfwyd.
Cefndir fferm Mae'r fferm yn ei hanfod organig, ond nid ardystiedig yn swyddogol. Dim ond tail solet yn cael ei gynhyrchu. Yn y gaeaf mae'r gwartheg yn cael eu bwydo ar silwair neu silwair sych, fyrnu gan gontractwr. Nid oes unrhyw ddwysfwyd yn cael eu defnyddio. Agweddau at NVZ adroddodd Mae'r ffermwr ei bod yn hawdd i fferm hon i gydymffurfio â'r rheoliadau ers hynny, gan ei fod yn debyg i organig; nid oes unrhyw slyri neu ddefnyddio gwrteithiau. Nid yw'r gwaith papur wedi ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 27
bod yn llafurus, ond nodwyd na fyddai'r rhan fwyaf o ffermwyr yn croesawu'r cyfyngiadau ar eu penderfyniadau rheoli. Fodd bynnag, mae rheolaethau amgylcheddol yn bwysig ag arferion ffermio modern - cael cymaint o anifeiliaid mewn un man yn creu risg fawr o lygredd. Mae rhai ffermwyr, dywedwyd wrthym, yn drahaus yn yr hyn maent yn ei wneud. Ar gyfer ffermwr hwn, gwybodaeth am NVZs wedi bod yn ddigonol, gyda chyfleoedd i ffonio am fwy o wybodaeth os oes angen.
'Mewn byd perffaith, ni fyddai angen i wneud hyn, ond nid yw'n byd perffaith. Mae'n rhaid i chi gymryd camau i gywiro'r problemau. '
Rhif Fferm 6 Statws NVZ Y tu allan
Statws Organig Organig
Lleoliad
Hectarau
Cynhyrchu
Manylion
Sir Benfro
340
400 o fuchod yn ogystal â 235 o heffrod.
Henffordd groes. Glaswellt parhaol, gyda meillion, dim gwrtaith. Dros y gaeaf ar silwair. Dim ddwysfwyd.
Cefndir fferm Mae'r fferm bron pob gwair (ac eithrio rhai maip a silwair cnwd cyfan). Dechreuodd troi'n organig yn 2006. Nodwyd ei bod yn debygol mwy o ffermwyr organig yn yr ardal nag yn y wlad yn gyffredinol. Mae'r gwartheg yn bennaf lloia yn yr hydref gyda dim ond ychydig yn y gwanwyn. Mae hyn yn addas i'r fferm oherwydd gall hafau fod yn sych gyda glaswellt yn y cyflenwad cymharol fyr - pa faterion llai os yw'r buchod yn ar ddiwedd eu lactations. Mae'r llaeth yn cael ei allforio a'i werthu yn ôl y safonau organig UDA, sy'n gwahardd y defnydd o wrthfiotigau. Os yw gwrthfiotigau yn angenrheidiol y gwartheg yr effeithir arnynt yn cael eu rhannu i mewn i fuches bach ar wahân. Mae terfyn o 170kg gwrtaith N organig yr ha yn ystyriaeth gyson (fel NVZ a rheoleiddio safon organig). Yn ogystal ag ar y fferm tail, dail dofednod organig 1000t ei brynu i mewn a'i gompostio cyn lledaenu. Bu buddsoddiad sylweddol mewn storfa slyri (tua £ 24,000), digon i fynd drwy'r gaeaf heb yr angen i ledaenu ei. Yn ffodus mae'r ddaear lle yr ardal storio wedi'i lleoli yn anhydraidd, felly nid oedd angen i linell y banciau. Ar hyn o bryd nid oes unrhyw to dros y siop - amcangyfrifwyd y byddai hyn wedi costio efallai chwe gwaith cymaint, gyda mantais amheus. Mae'r siop ei osod oherwydd y manteision y byddai'n dod i reoli gwrtaith targedu o fewn system organig, yn hytrach nag oherwydd unrhyw reoliadau.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 28
Slurryis lledaenu gyda gwasgarwr taflwybr isel - pigiad ei brawf, ond unrhyw fudd gwelwyd yn nhermau defnydd cnwd. Mae treulio anerobig o'r slyri ar gyfer cynhyrchu ynni yn cael ei ystyried, ond mae problemau gyda digon o gysylltiad trydanol. Agweddau at NVZ Ystyriodd y ffermwr y byddai ychydig o newidiadau ychwanegol yn cael eu hangen os y fferm yn cael eu rhoi mewn NVZ yna - y rhan fwyaf o'r rheolau a chadw cofnodion yn unol â'r rheoliadau organig beth bynnag. Mae'r ffermwr yn aneglur o ran yr hyn y cynnydd posibl mewn NVZs i fod i gyflawni ac yn cwestiynu a oedd yn union fel nad yw Cymru yn edrych yn esgeulus o'i gymharu â Lloegr. Parthau Perygl Nitradau, rhybuddiodd, efallai dim ond disodli'r llygredd - cynyddu cyfraddau cais ar y tir ychydig y tu allan iddynt, o bosibl yn ei dro yn effeithio ar ansawdd dŵr ymdrochi, a allai gael effaith ar dwristiaeth. Mae'r gwaith o adeiladu storfeydd slyri newydd, nododd, ni ddylai fod yn broblem o ran cynllunio fel 'pecyn cymorth' wedi cael ei ddatblygu gan y cynllunwyr Asiantaeth yr Amgylchedd, Sir Benfro a'r undebau ffermio. Weithiau, fodd bynnag, yn cael ei lleoli yn y Parc Cenedlaethol yn gallu bod yn broblem. Mynegwyd pryder bod rhai ffermydd lleol gael sylfaen tir fach iawn o gymharu â'u niferoedd y stoc, gan olygu bod pe NVZs yn cynyddu byddent yn dod yn ddibynnol ar allforio eu slyri i ffermydd cyfagos eraill.
'Dwi ddim yn poeni bod y genhedlaeth nesaf o [Rheoleiddio] Swyddogionyn tueddu i fod yn fwy gan y llyfr ac maent yn dod arno o safbwynt amgylcheddol yn iawn yn hytrach na safbwynt amaethyddol a bydd newid y gard a rhai y math yna o ewyllys da os ydych yn hoffi, rhwng y gymuned ffermio ac efallai y bydd y rheoleiddwyr yn cael eu colli. '
Rhif Fferm 7 Statws NVZ Y tu allan
Statws Lleoliad Organig Confensiynol Sir Benfro
Hectarau Cynhyrchu 96
Manylion
Eidion (70 o fuchod Mae rhai tir ar rent sugno yn ogystal â 70 amtyfu tatws o stoc ifanc)
Cefndir Fferm Fferm laeth tan yn gynharach eleni, yn awr drosi i gynhyrchu cig eidion sugno gan ddefnyddio'r un wartheg (llai o ran nifer 100-70). Bydd y lloi yn cael ei werthu fel blwydd ar gyfer gorffen. O ganlyniad llawer llai slyri yn cael ei gynhyrchu, er bod glaw ffo o'r iard. Mae'r slyri yn cael ei ledaenu yn hytrach na ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 29
chwistrellu, oherwydd mae hyn yn rhatach. Gall fod yn awr yn bosibl cadw'r gwartheg pori am ychydig yn hirach, ond mae'n debyg nad yn wahanol iawn. Mae'r fferm yn y glaswelltir yn bennaf, ail-hadu yn rheolaidd gyda meillion a gynhwysir yn y cymysgedd, ond gwrteithwyr nitrogen defnyddio yn ogystal. Agweddau at Parth Perygl Nitradau Mae'r teulu ffermio (cyfweleion dynion a merched) nad oedd ganddynt wybodaeth fanwl am y cyfyngiadau y gellid ei orfodi pe eu fferm yn cael ei chynnwys mewn NVZ. Roeddent yn teimlo bod ychydig iawn o wybodaeth wedi cael ei darparu gan NRW. Mynegodd y ffermwyr bryder y gallai glaw trwm yn disgyn y tu allan i'r cyfnodau gwaharddedig, gan wneud y dyddiadau penodedig afresymegol ac maent hefyd yn nodi gwrthdaro cyngor gan filfeddygon - maent yn argymell taenu slyri tu allan i'r cyfnod pori er mwyn lleihau problemau iechyd. Mae llawer o'r llygredd nitrad, awgrymodd un cyfwelai, yn debygol o ddod o ffynonellau nad ydynt yn fferm.'Ofewn llai na dim milltir oddi ar ein meysydd yw i'r aber a gallaf wneud achos da iawn fod yna mwy o bethau yn dod i fyny'r afon (pan ddaw'r llanw i mewn) nag sydd yn mynd ilawr.'
'Byddai fy pryder mwyaf yw bod ffenestr o ddim ledaenu [...] Yr wyf yn credu y byddai'n wrthgynhyrchiol ac yn ddrud iawn i lawer o bobl.'
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 30
Rhif Fferm 8 Statws Statws Lleoliad NVZ Organig Y tu allan Confensiynol Sir Benfro
Hectarau Cynhyrchu
Manylion
850
1600 wartheg Friesian, eu godro 3 gwaith y dydd, gan staff y fferm yn hytrach na robotiaid. Cyfartaledd cynnyrch llaeth 11,000 litr / fuwch.
Llaeth (1600 o wartheg yn ogystal 창 1300 amnewidiadau stoc ifanc, 4500 o ddefaid pori yn y gaeaf, grawnfwydydd)
Cefndir Fferm Mae'r buchod yn y tu mewn drwy'r amser, gwely ar 'matresi clyd' gyda naddion pren neu plisg ceirch ar ben i amsugno lleithder. Calch hydradol yn cael ei rhoi i lawr rhwng y ciwbiclau i leihau'r risg o fastitis. Stoc ifanc yn wasarn gwellt. Slyri ei bwmpio o amgylch y fferm a'i storio mewn dau lagwnau mawr. Mae'n cael ei ledaenu drwy ddefnyddio esgid trailing gan nad yw pigiad yn cael ei ystyried yn addas. Treulydd anaerobig (AD) yn cael ei hadeiladu ar hyn o bryd i brosesu'r slyri yn ogystal 창 chnydau a dyfir ychwanegol yn benodol ar gyfer ei (nid gwastraff bwyd er). Bydd hyn yn arwain at gynnyrch mwy cyson ar gyfer taenu. Mwyach Meillion wedi'i gynnwys yn y gwyndynnydd, oherwydd eu bod wedi cael eu chwistrellu i reoli'r dociau. Oherwydd y pris, gwrtaith nitrogen yn cael ei ddefnyddio yn llawer mwy gynnil nawr. Agweddau at NVZs 'Ble mae'r dystiolaeth sydd eu hangen NVZs?' Gofynnwyd i ffermwr hwn - 'gwrtaith yfed ar y rhan fwyaf o ffermydd wedi gostwng yn ddramatig, felly rhaid cael llai o broblem nawr!' Iddo ef, mae ffermwyr yn cael y bai ddiangen am lygredd a achosir gan bobl eraill - maent yn 'enillion hawdd'. Ehangu pyllau slyri rhaid iddo fynd drwy -something cynllunio, a theimlai, yn cymryd amser a bydd yn amhosibl i lawer o ffermwyr i wneud popeth ar unwaith mewn unrhyw NVZ ehangu. Iddo ef, gallai NVZs fod yn 'gwellt olaf', sydd, ynghyd 창 materion eraill, yn gyrru ffermydd allan o fusnes. Ar y fferm hon byddai storio slyri yn ddigon i gydymffurfio 창'r rheoliadau fel llawer o fuddsoddiad wedi'i wneud eisoes. Yn ffodus i ffermwr hwn gallai'r morlynnoedd slyri yn cael ei gloddio allan gyda banciau pridd - ar ffermydd eraill, ei fod yn ei rybuddio, byddai'n rhaid iddynt fod yn ddrutach oherwydd yr angen am waliau concrid.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 31
'Rydym yn eithaf dychryn ganddo i fod yn onest gyda chi. Byddaf yn mynd mor bell â dweud y bydd yn cau'r holl ffermydd llaeth, os yw hyn yn cael ei weithredu, bydd yn cau llawer o fusnesau i lawr, heb os nac oni bai. '
5. Rheoleiddiwr aCynrychiolydd Diwydiant Fferm Astudiaethau Achos chyfweliadau ymchwil lled-strwythuredigansoddol eu cynnal gyda rheoleiddwyr a chynrychiolwyr y diwydiant ffermio perthnasol eraill. Roedd y cwestiynau arweiniol wedi eu cynllunio i sicrhau dealltwriaeth estynedig o sut mae NVZs yn cael eu rheoli gan randdeiliaid o'r fath ar y ddwy Cymru gyfan-mae a lefel y fferm. Gan dynnu ar eu profiad hyd yn hyn, mae'r cyfweliadau hefyd yn galluogi ymatebwyr i drafod, manwl, eu barn ar unrhyw ehangu yn y dyfodol posibl yr ardal NVZ yng Nghymru - gan gynnwys mewn oes ôl-Brexit. Cynhaliwyd pob cyfweliad yn Saesneg. A nodir isod, ar gyfer pob cyfwelai yn ei dro, yn grynodeb cyd-destunol byr o rôl y cyfweliad ynghyd â throsolwg o'r ymatebion a ddarparwyd ganddynt.
Swyddog yr Amgylchedd, NRW Rôl Rôl y swyddog yw rhoi cyngor, arweiniad a rheoleiddio ffermydd a safleoedd gwastraff, cyfleusterau rheoli gwastraff, gan gynnwys ffermydd defaid, ffermydd llaeth, planhigion AD neu safleoedd biowastraff, compostio a MERSE (cyfleusterau ailgylchu deunyddiau). Mae hyn yn cynnwys de-orllewin gyfan Cymru - ardal ddaearyddol gymharol fawr. Monitro Digwyddiadau Er bod NRW cael monitorau goddefol, 99% o'r digwyddiadau, y swyddog amgylcheddol amcangyfrifedig, yn cael eu hadrodd gan bobl yn gweld slyri sy'n mynd i mewn i'r afon. Yn y rhan fwyaf o achosion, os yw digwyddiad yn notreported, ni fyddai'n cael ei ddarganfod. Ar ben hynny, erbyn yr adeg mater yn cael ei godi drwy ymagwedd o'r fath, gall fod yn anodd i olrhain yn ôl i ffynhonnell. Ar gyfer y dyfodol, awgrymwyd y gallai goddefol, monitro o bell fod yn un o'r ffyrdd i fynd, yn enwedig os NRW yn edrych ar ostyngiadau staff a chyfyngiadau cyllidebol. Monitro amser real ar asedau amddiffyn rhag llifogydd sydd eisoes yn bodoli. ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 32
Cyfathrebu a Pherthnasoedd y Swyddog o'r farn bod y dull gorau o gyfathrebu yw datblygu perthynas uniongyrchol â ffermwyr unigol. Ni fyddai hyn yn opsiwn, fodd bynnag, os yw maint y NVZ yn cynyddu'n sylweddol, oherwydd ni fyddai'n bosibl i gyrraedd pawb. Gallai'r NVZs newydd arfaethedig yn cynnwys 1,500 o ffermydd y byddai angen mwy o staff hyfforddedig, yn ddelfrydol gyda chefndir amaethyddol. Mae llawer o staff, nododd y swyddog, dod o gwyddor amgylcheddol yn hytrach nag gefndir amaethyddol. Mae'r swyddog o'r farn y byddai rhywfaint o brofiad amaethyddol yn fantais sylweddol. Yn NVZs cyfredol, o bwynt rheoleiddio o farn, nid oes llawer iawn o waith gorfodi i'w wneud oherwydd ei fod yn cael ei reoli drwy berthynas wyneb yn wyneb sydd wedi bod yn llwyddiannus iawn. Pwrpasol Trwyddedau ffermydd ieir mawr a ffermydd moch mawr trwydded amgylcheddol, yn debyg iawn i'r diwydiant gwastraff. Mae system debyg sy'n seiliedig ar drwydded, eglurodd y swyddog hwn, wedi cael ei ystyried o'r blaen ar gyfer ffermydd llaeth. Ffermydd llaeth eisoes yn gweithredu o fewn y rheoliadau SSOTA o ran slyri a silwair chlampiau 'Ond mae rhywfaint o awgrym bod efallai y dylent gael trwyddedau gan NRW' A trwydded i weithredu fyddai, er enghraifft, amseroedd cyflenwi a dyddiadau pan oeddech yn gallu lledaenu, amodau ar gyfer storio slyri, amodau ar gyfer storio hylif silwair, bwydydd hylif, gwrteithiau ac ati ar lefel y fferm. Ffermydd ieir a moch Mawr, nodwyd, yn gweithredu yn fwy fel ffatri, gyda buddsoddiad sylweddol mewn seilwaith a gweithrediadau rheoleiddio dynn. Ar y llaw arall, mae'r diwydiant llaeth, er y dywedodd yn gwella, yn serch hynny yn teimlo ei fod o fwy o risg i'r afonydd, a dŵr daear ac ati gan y swm mawr o slyri sy'n cael ei gynhyrchu. Yn Sir Benfro a Gorllewin Sir Gaerfyrddin, nodwyd, mae hyn yn cynnwys unedau sydd â mwy na 1,000 o wartheg. Byddai system trwydded ar gyfer y diwydiant llaeth yn gweithio ar sail cosb: 'Byddai'n gweithio drwy sgorio ffermwyr os ydynt yn dod o hyd i fod yn methu ar rai pethau, ac yna eu cynnydd yn y ffioedd tanysgrifio - mae'n cosb.' Mae risg posibl canfyddedig gyda dull o'r fath, fodd bynnag, yw y gall ffermwyr wedyn ffactor mewn sawl penaltiesthey gallu fforddio: '[y gost] gellid cynllunio yn ogystal â siawns o swyddog sy'n ymweld yn eithaf slim. Un ymweliad i mewn, efallai, bob 5 mlynedd ac erbyn hynny mae'r ffermwr fydd wedi gwneud mwy na digon o arian i dalu am unrhyw gosb - dim ond ysgrifennu i ffwrdd fel treth '. ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 33
'Byddai NRW am i'r ffermwyr i gynhyrchu eu dewisiadau eu hunain, fel bod ganddynt berchenogaeth ohono.'
Rheoliad gorfodi Arferion Gwael O ganlyniad i ddyddiadau nad oes pan nad yw'n gyfreithiol i daenu tail (oherwydd NVZ neu SSOTA), dywedwyd wrthym fod ar y dyddiadau pan fydd yn bosibl, 'mae'r cyfan yn mynd allan'. Mae'n rhaid iddo gael ei ledaenu gan nad yw storio yn ddigonol.
'Felly, y diwrnod cyntaf, uffern neu ddŵr uchel, bwrw glaw neu beth bynnag, mae'n mynd allan.'
Yn unol â hynny, cyfyngiad ddyddiadau yn unig yn diogelu am gyfnod penodol, gyda'r fallout digwydd yr wythnos ganlynol. Mae'r system calendr hefyd yn codi materion aroglau a phroblemau eraill. Fel y swyddog esbonio, llygredd cwrs dŵr a achosir gan slyri yn weladwy iawn:"gallwcheu gweld, bang, a nodwyd, ffyniant, afonydd ewynnog gwyrdd, a ffermwr lledaeniad yn hawdd iawn. Gallwch weld yn"Ar y llaw arall mae llawer o allbynnau o ddiwydiant trwm -"!Cemegau, gollyngiadau yn sicr o'r awyr sy'n efallai yn fwy niweidiol na rhai amaethyddol i beth bynnag iechyd dynol"- ni ellir ei gweld, ac felly ni chânt eu hadrodd cymaint gan aelodau o'r cyhoeddus. Addysg slyri yn cael ei ystyried gan y swyddog hwn i fod y prif fater, yn bennaf oherwydd bod y rhan fwyaf o ffermydd mae'n dal i drin fel gwastraff, gyda'r ymgyrch oedd i wagio'r storfa slyri mor gyflym ag y bo modd. Ar y llaw arall, gan fod gwrteithiau artiffisial costio arian, ffermwyr yn llai tebygol o'u gwastraff. Yn unol â hynny, mae'r llwybr addysg a fabwysiadwyd gan y swyddog hwn a'r Swyddogion Ffermio Sensitif i Ddalgylch fu annog ffermwyr i gymharu a chyferbynnu'r ddau. Hynny yw, mae'r gwrtaith manteision o ddefnyddio slyri a chostau gwrtaith. Fodd bynnag, yn cael eu gweld ffermwyr yn dal i fod yn ymwybodol o'r manteision i ddefnyddio slyri yn ddoeth - "yn hytrach na chael allan cyn gynted ag y bo modd, beth bynnag y tiroedd P a mynegeion K llwytho".
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 34
'Rheoleiddio yn newid ymarfer, ond yr wyf yn meddwl yr ateb yn y pen draw, er ei fod yn mynd i fod yn y tymor hir, mae'n newid agweddau o ffermydd ac yn ôl pob tebyg sy'n dechrau mewn colegau, prifysgolion.'
Hefyd problemus, yn yr oedi wrth effaith trwytholchi dod i mewn i'r dŵr: "Gallai fod yn y mis, gallai fod yn fil o flynyddoedd, felly mae'r effaith yn anoddmesur".Mae hyn yn ei dro yn ei gwneud yn anodd iawn i briodoli achos o lygredd i un fferm. Cynlluniau Grant Un awgrym a wnaed gan y swyddog hwn yw cyflwyno cynllun grant i helpu ffermwyr i wella storio slyri. Byddai hyn yn ei hanfod yn ailadrodd cynllun grant a oedd ar waith rhyw 25 mlynedd yn ôl. Yn wir, mae hyn hefyd y rheswm dros gymaint o storfeydd slyri ar hyn o bryd yn cyrraedd diwedd eu hoes pwynt. Roedd y cynllun blaenorol, a oedd wedi ei ariannu gan y PAC, a weithredir ar rhyw fath o sail arian cyfatebol tebyg am debyg. Codwyd y pryder, fodd bynnag, bod y risgiau system gynllunio bresennol yn gweithio yn erbyn cynllun o'r fath:"Ynsicr Parciau Cenedlaethol ddim eisiau tanc slyri. Felly NRW wedi cael problemau, lle mae cynllunwyr wedi penderfynu yn erbyn y tanc slyri bod angen i'r ffermwr yn cydymffurfio NVZ". Stribedi glannau afon
Gallai NRW'yn cynghori ffermwyr i blannu coetir torlannol ar y prif ac yn llai afonydd. Mae'n gwella popeth; glannau afonydd yn cael eu sefydlogi, dŵr yn cael ei oeri ac yn arafu i lawr, mae'n well i bysgod, mae'n lleihau'r colli pridd a dŵr ffo o wrteithiau a slyri. '
Ail awgrym oedd i'w gwneud yn ofynnol o ffermydd eu bod yn sefydlu stribedi glannau afon. Glastir, nodwyd, yn gweithredu hyn yn barod, ond byddai angen iddo gael ei ledaenu ar draws Cymru. Teimlai budd ychwanegol nodedig gyda'r dull hwn oedd i fod y gwelliannau cyfochrog byddai'n dod drwy wella mynediad, teithiau cerdded ar lan yr afon, mwy o fioamrywiaeth ac ati ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 35
Glastir i Reoli Parthau Perygl Nitradau
'Yn bersonol, byddwn yn cyfuno Parthau Perygl Nitradau a Glastir, mae'n rhaid iddo fod yn syml. '
Ar hyn o bryd, eglurodd y swyddog hwn, NRW treulio llawer o arian ar reoleiddio y ddau gynlluniau NVZ a Glastir. Os, fodd bynnag, arian ei wario ar welliannau isadeiledd, unwaith y bydd y seilwaith yn ei le, nid yw'n ofynnol i reoleiddio (ee storfa slyri newydd). Hefyd, os gallai gweddill y cynllun Glastir yn cael ei symud mwy tuag at offrwm y cyngor ac arweiniad, a llai ar reoleiddio, yna byddai hyn yn fwy hylaw. Trwy gyfuno'r Glastir ac NVZ ar raddfa Cymru gyfan, byddai pob ffermwr wedyn fod yn yr un sefyllfa:"Nidyw un maes i mewn ac un cae bod allan, byddai pob ffermwr fod yr un fath, byddai'n rhaid i bob un ohonynt i wella eu slyri rheoli, a byddai'n rhaid i bob un ohonynt er mwyn rhoi ychydig mwy o feddwl".
Swyddogion NVZ, NRW Rôl dau swyddog eu cyfweld ar y cyd. Y swyddogion yn cynghori ar y NVZ Sir Benfro, dalgylch bychan o tua 1,600 hectar sy'n cynnwys 15 o ffermwyr. Ar adeg y cyfweliad, mae'r Swyddogion wedi dim ond cyflwyno tystiolaeth i Lywodraeth Cymru i gael NVZ arall gyda 1500 o ffermydd ynddo fyddai'n golygu',newid enfawrenfawr'. Deddf Cenedlaethau'r Dyfodol Eglurodd y swyddogion sut y mae'r Cenedlaethau'r Dyfodol (Cymru) yn darparu saith gôl, y mae'n rhaid i bob corff cyhoeddus yn ymdrechu i gwrdd. Ynddo, gwydnwch Nghymru yn golygu gwydnwch y ecosystemau, ond mae hefyd yn golygu Cymru lewyrchus. Felly, mae'n rhaid i unrhyw beth ostwng, fel hefyd wedi'i gynnwys yn Neddf yr Amgylchedd (Cymru). Felly, fel un swyddog Yna nododd, beth bynnag sy'n digwydd â rheoliadau sydd â'u sail yn Ewrop, 'rydym mewn gwirionedd yn wedi gwneud rhywbeth sy'n dweud bod, yn y bôn, ni all y safon wyddonol neu digonedd o bethau ddirywio'. Yn ymarferol mae hyn hefyd yn golygu bod NRW yn arbennig, ond hefyd i bob corff cyhoeddus, wedi 'ddyletswyddau ychwanegol' o ofal.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 36
'Deddf Cenedlaethau'r Dyfodol hefyd yn darparu y NRW gweithio mewn ffordd benodol, fod yn rhaid NRW gymryd golwg tymor hir o bethau a bod yn rhaid NRW gweithio mewn ffordd gydweithredol, integredig; Rhaid i NRW i geisio datrys problemau cyn iddynt godi. Rydym am ddiwydiant amaethyddol ffyniannus, nid NRW ddim ond eisiau reoleiddio. NRW am iddo ffynnu '.
Canlyniadau anfwriadol Rheoliad Nododd y Swyddogion bod o flwyddyn gyntaf y Bosherston NVZ yn ei le, ffermwyr wedi dechrau stoc allan gaeafu mwy. Gwnaed hyn er mwyn gwneud iawn am y ffaith nad oedd ganddynt eithaf digon o le i storio slyri: 'Mae ffermwyr yn cael eu allan gaeafu stoc ar yr ystod Weinyddiaeth Amddiffyn a bod newid wedi arwain at niwed amgylchedd'. O ganlyniad, teimlwyd amodau yn cael eu gwaethygu yn un o'r nentydd, gyda'r pridd chwalu:"Maeffermwyr yn cydymffurfio â'r hyn y mae'n rhaid iddynt ei wneud ond mae'n dal yn dod i ben i fyny yn yffrwd". Symud Slyri ac Effaith ar Dwristiaeth Canlyniad adroddwyd arall NVZs yw bod ffermwyr yn symud y slyri allan o'r ardal a reolir - mater a disgwylir dylai'r ardal NVZ beidio cael ei ymestyn i bob rhan o Gymru yn unig i gynyddu. Fel y nodwyd, y perygl os bydd ffermwyr yn allforio slyri allan, mae'n bosibl y iddo fod uwchben y traethau ymdrochi lle mae'nsylweddol, yn galed iawn, rheoli iawn, dynniawn'.Wrth i un swyddog ymlaen i esbonio, mae hyn yn creu risg real iawn bod yr holl waith a chyflawniad yn y blynyddoedd diwethaf o godi ansawdd traethau ymdrochi, i 'rhagorol', yn cael ei ddadwneud. Ni fyddai effaith hyn ond yn cael ei teimlo gan y diwydiant twristiaeth, ond hefyd gan iechyd y cyhoedd. Dull Seiliedig ar Risg Awgrymwyd gan y swyddogion, er mwyn rheoli unrhyw gynnydd yn ardal NVZ dyfodol, byddai angen NRW gyflogi dull seiliedig ar risg:'Felly,ni fyddech yn gwneud y daliadau bach byddech yn amlwg yn dechrau ar eich llaethdai mawr ar rannau afonydd nad ydynt mor dda - ffermydd effaith uchel'.Ynunol â hyn, awgrymwyd y gallai NRW ddatblygu asesiad risg gweithredwr fferm - yn seiliedig ar (er enghraifft), ar nifer y gwartheg, a yw'r dŵr presennol ansawdd yr afon, ac a yw'r ffermwr yn droseddwr hysbys etc. swyddogion ar hyn o bryd o fewn NRW yn annog ffermwyr i gynnal adroddiadau rheoli dŵr ac adroddiadau rheoli maetholion sy'n gallu: "edrych ar y darlun ehangach; Nid yw, nad oes gennych ddigon o storio slyri ". Maent hefyd yn asesu'r angen am ei gwneud yn ofynnol i ffermwyr fod â ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 37
chynlluniau argyfwng ar gyfer gwlypach na'r gaeafau cyfartaledd. Fel enghraifft, gallai hyn gynnwys ei gwneud yn ofynnol i ffermwyr er mwyn nodi meysydd aberthol. Mae'r uchelgais yma yw "gwneud rhywbeth [gyda] ychydig mwy o fenter nag adroddiad arolygu syml sy'n gymorth i'r ffermwr".
'Fe wnes i gynllun rheoli chwarterol ar gyfer un fferm a gwelwyd bod y ffermwr yn rhoi ar 394 cilogram o nitrogen yr hectar. Rwy'n cynghori bod hyn yn ble roedd yn mynd o chwith a soniodd ei fod hefyd yn prynu gwrteithiau cemegol! Fodd bynnag, roedd hyn yn beth ei cu wedi ei wneud, mae hyn yn beth dad wedi gwneud, felly yr oedd yn ei wneud. Nawr mae'n mesur y glaswellt gwybod i chi. '
Cynrychiolydd Ffermer Sefydliadau Rôl CyfweliadauYmgymerwyd â dau ffermio sefydliadau sy'n cynrychioli'r diwydiant mae eu rôl, yn fras, yw cynrychioli buddiannau ffermwyr ac i gynnig cyngor ar reoliadau newydd a'u rhoi ar waith, ynghyd â darparu arweiniad parhaus ynghylch yr hyn y mae angen iddynt ei wneud i gydymffurfio â'r rheoliadau hynny. Sefyllfa ar NVZs ymatebwyr cadarnhau profiad swyddogion NRW hynny, o fewn ardal NVZ presennol o Sir Benfro, mae llawer mwy o ffermwyr y tu allan yn y gaeaf eu stoc er mwyn ceisio bodloni'r meini prawf NVZ. Hefyd, am ei fod yn ardal mor fach, mae llawer o ffermwyr yn allforio slyri i dir eu bod yn dal y tu allan i'r dynodiad. Yn unol â hynny, fel y codwyd hefyd gan y swyddogion NRW, y pryder yw bod os yw'r ardal NVZ yn cael ei ymestyn yn Sir Benfro allforio Bydd slyri wedyn yn mynd i ardaloedd arfordirol nad ydynt wedi'u cynnwys o fewn y dynodiad. Cynllunio a Chyfyngiadau Ymarferol Mater arall, y mae barn y sefydliadau cynrychioliadol cyd-fynd â'r rhai o'r swyddogion NRW, yn cynllunio. Mae'r cyfweleion yn cydnabod y sialens ar gyfer y system gynllunio o bosibl yn gorfod delio â cheisiadau lluosog ar gyfer systemau storio slyri i gyd ar yr un pryd, ac yn gysylltiedig â hyn, mae'r ffaith bod systemau slyri"yntueddu i fod ychydig ynddadleuol".Yn Sir Benfro, er enghraifft, dywedwyd wrthym: ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 38
"Mewnfudwyr cael barn ddelfrydyddol hwn ynghylch sut y dylai'r cefn gwlad fod ac nid o reidrwydd yn cefn gwlad sy'n gweithio, sydd wedyn yn achosi rhai problemau. Felly, awdurdodau cynllunio yn dod o hyd systemau slyri llafurus a chymhleth iawn anodd o amser, i ddelio â oherwydd bod yn tueddu i fod rhai gwrthwynebiadau i unrhyw gais ". Twbercwlosis Buchol (TB) arwyddocaol yng nghyd-destun Sir Benfro, yw presenoldeb cyfyngiadau ar symud lefel-fferm cysylltiedig TB mewn achos o achosion, effeithiau ar faint o stoc sydd yn cael eu cadw ar rai ffermydd. Mewn llawer o achosion, mae'n arwain at feintiau buches fwy na allai fel arall fod yn gorau posibl ar gyfer seilwaith y fferm i reoli. Hefyd, buchesi godro yn aml dan do am o leiaf ran o'r flwyddyn. Mae hyn, nodwyd, yn cynhyrchu llawer o slyri o siediau llaeth mawr, ond yn aml heb fod yn faes cyfatebol o laswelltir ar y fferm iddo gael ei daenu ar. Er mwyn rheoli hyn, ffermwyr yn hytrach yn edrych i allforio y slyri. Fodd bynnag, mae yna gost economaidd sy'n gysylltiedig wrth wneud hynny, tra yn achos ffermydd rhai dan gyfyngiad TB, rheoliadau tynn ar symud slyri yn cael eu cynnal: "hyd yn oed os yw'n cael ei storio am 5 mis sy'n dal i fod ddim yn mynd o gwmpas TB. Mae rhywfaint o awgrym y gellid ei storio am 6 mis, ond a fyddai angen y rhan fwyaf o ffermydd i gael dau pyllau slyri ". Dewisiadau eraill neu ychwanegiadau i NVZs ddarperir Mae ymatebydd manylion prosiect NRW blaenorol fel enghraifft o'r posibilrwydd ar gyfer dylunio dewisiadau amgen i NVZs. Roedd y prosiect NRW oedd gyda First Milk ac yn canolbwyntio o amgylch chynhyrchion gwastraff o ffatri lle nad oedd unrhyw gapasiti i NRW i gyhoeddi caniatâd ar gyfer gollwng i mewn i'r cwrs dŵr. Yn lle hynny, yn gosod NRW am gynghori First Milk ar sut i leihau eu lefelau nitrad a fyddai'n caniatáu NRW gyhoeddi caniatâd gollwng. Yna ymagwedd debyg ei ymestyn fel ffordd o weithio gyda'r ffermwyr llaeth lleol sy'n cyflenwi'r First Milk. Roedd hyn yn cynnwys cynghori grwp lleol o ffermwyr ar "bethau syml", gan gynnwys "ailgymhwyso chwalwyr gwrtaith, gan edrych ar gwahanu dŵr glân / budr, pryd i roi slyri allan [...] profi pridd a phethau eraill", y mae rhai ohonynt, fel ymatebydd hwn nodi hefyd oedd mewn ychydig iawn o gost, neu sydd angen ychydig iawn o gyfranogiad gan bobl eraill. Maent yn rhoi pecyn ynghyd â phob ffermwr, gyda'r grŵp yn ei dro, yna cytuno ar "pa lefel o nitradau pob ffermwr yn mynd i gymryd allan o'r cwrs dŵr". Roedd y prosiect yn llwyddiant, gan arwain at NRW yn gallu rhoi trwydded i First Milk i allu arllwys i'r cwrs dŵr. Yn ogystal, mae llawer o ffermwyr hefyd yn reportedly yn gweld y budd ariannol. ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 39
"Rydymwedi gwneud rhywfaint o waith gyda'r Staff NRW lleol i mewn gwirionedd yn edrych pa wersi a ddysgwyd y gellid eu cyflwyno fel rhan o'r rheoliadau, ond mewn gwirionedd yn ei gwneud yn fath mwy o ddull gwirfoddol. Gallai pob fferm yn cael cytundeb ynghylch pa cyfres o fesurau byddent yn ei wneud. Byddai dal i fod cyfnod caeedig [...] rhwng mis Hydref a diwedd misIonawr."Oherwydd, fodd bynnag, at y ffordd y mae'r rheoliadau NVZ cyfredol yn cael eu sefydlu, mae ymagwedd o'r fath amgen nad chaniateir. Mae hyn, er gwaethaf y ffaith, fel yr ymatebydd hwn i'r casgliad: "Gall Maent mewn gwirionedd yn gweld y byddai'n cael llawer mwy o fudd na dim ond rhoi'r rheoliadau ar waith gan y byddai'n hefyd yn ymdrin â materion ffosffad, maent yn llai tebygol o weld y cynnydd mewn ffosffadau eu bod yn gweld"Mae-. hefyd yn am y rheswm hwn yr un o'r ymatebwyr hyn a gyflwynwyd, fel rhan o'r ymgynghoriad 2016 NVZ Cymru gyfan, yr angen i roi ystyriaeth bellach i opsiynau amgen opsiynau a all yn rhwydd sicrhau canlyniadau gwell yn amgylcheddol, ar yr un pryd â bod"mwyymarferol a chost effeithiol ar gyfer y fferm ynogystal." Y Broblem Nitradau Er bod rhai cael ei briodoli i allfeydd carthffosiaeth a defnydd diwydiannol ar y ddyfrffordd Aberdaugleddau, gyda nad oes unrhyw ddiwydiant trwm yn yr ardal y rhan fwyaf yn dweud i ddod o ffynonellau amaethyddol. O fewn amaethyddiaeth, esboniodd yr ymatebydd, ffynhonnell y broblem yn mynd yn bennaf i fod slyri a gynhyrchir mewn ffermio llaeth:"Mae'nmynd i fod o ganlyniad i slyri, bydd rhywfaint o ddŵr ffo o ymarfer âr yn ogystal, ond y prif cyfrannwr mwyaf i yn gyffredinol yn mynd i fod y slyri". Ochr yn ochr â mynd i'r afael â'r broblem drwy arloesi sy'n seiliedig ar ymchwil - gan gynnwys, er enghraifft, astudiaethau cyfredol i gynhyrchu ffurf grisialu o nitrad o'r slyri fel modd o leihau lefelau nitrad yn gyffredinol - nododd yr ymatebwyr hefyd gyfres o gamau gweithredu ar lefel y fferm . Yn benodol, pyllau slyri nodwyd fel mater allweddol, gyda phroblem sy'n gysylltiedig sef yr angen am ffyrdd o atal dwr glân mynd i byllau.
Gall 'gwahanu dŵr glân / brwnt fod yn broblem fawr, ond gall dod i lawr i gwteri. Felly mae rhai atebion cost-isel yn deg i rai a fydd yn helpu aruthrol. '
Ochr yn ochr hefyd"crafuyr iard yn fwyaml",awgrymwyd y gallai ffermwyr"ydiwedd gyda gwerth nitrad is yn eu slyri os nad ydynt yn cael eu rhoi yn gymaint fel bwyd gwerth uchel i mewn i'ranifeiliaid".Yr anhawster, fodd bynnag, gyda'r olaf yw y gall hyn yn ei dro yn cynhyrchu nid ansawdd y llaeth sydd ei ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 40
angen i gyflawni contractau. Yr ymatebwr i'r casgliad bod "yn realistig angen buddsoddiad ariannol y mwyafrif llethol o bobl". Cyfrifoldeb Archfarchnadoedd Esboniodd ymatebydd nad yw archfarchnadoedd yn cymryd rhan ar gyfer y rhan fwyaf gyda materion o lygredd nitrad. Yn hytrach, mae eu ffocws ac hefyd bod y prosesydd, yw gallu'r ffermwr i ddiwallu eu contract:"O'rpwynt proseswyr o farn ganddynt gontract gyda'r ffermwr i gynhyrchu. Os na all y ffermwr gwrdd â'r contract, bydd y farchnad super edrych ar ddewisiadau eraill, y broblem sydd gennym ar hyn o bryd yw ein bod yng nghanol sefyllfa gyflenwi. Felly, maent yn cael y dewis i siopa am ychydig. Os nad yw'r llaeth yn eithaf cyrraedd y safon y maent ei eisiau, byddant yn cymryd, ond byddant yn cymryd am bris is. Sydd wedyn yn mynd yn llai cynaliadwy ar gyfer y ffermwr yn gallu parhau". Pwyntiau da o NVZs
'Nid oes data i awgrymu bod ei gwell ansawdd dŵr, sydd yn rhwystredigaeth fawr. Ond i fod yn onest am lawer o 'i' jyst bod yn ben tost mawr, o safbwynt cost, o safbwynt gwaith papur ychwanegol. '
Nododd ymatebwyr fod canfyddedig effaith gadarnhaol y Parthau Perygl Nitradau yw bod"maewedi mynd ffermwyr i feddwl ychydig mwy am yr hyn y maent yn ei wneud, i adolygu arferion ac i weld os oes dewisiadauamgen".Ar yr un pryd, fodd bynnag, roedd llawer o'r ffermwyr yr effeithiwyd arnynt yn cael eu"paratoiar gyfer y gwaethaf o ran y rheoliadau presennol ynsefyll".Roedd yr ymatebwyr, yn unol â dymuniadau canfyddedig y diwydiant ffermio, ac felly yn annog Llywodraeth Cymru i ystyried opsiynau amgen. Rhoddwyd enghreifftiau yma dewisiadau amgen o'r fath yn llwyddiannus, gan gynnwys un rhwng ffermwyr a'r Ymddiriedolaeth Afonydd, a wneir i wella cyrsiau dŵr ac ansawdd dŵr, er budd y da byw a'r dyfrffyrdd. Mynegodd ymatebwr bryder fod y ffermwyr yr effeithiwyd arnynt weld y NVZ fel dynodiad blanced, a fydd yn'taronhw galed iawn' heb gyflawni unrhyw beth:"Ondmewn gwirionedd yr hyn mae'n mynd i gyflawni ac a oes ffyrdd gwell o edrych mewn gwirionedd ar hyn? Rydych yn gwybod boed yn gweithio mewn partneriaeth neu hyd yn oed yn gwneud rhywbeth o dan sail rheoleiddio sy'n dal i fath o edrych ar fferm unigol yn hytrach na dim ond blanced ar draws y bwrdd ". Mae'r darlun Rhoddwyd o fethiant yr NVZ gau dyddiadau cyfnod i gymryd i ystyriaeth y gwahaniaethau yn yr hinsawdd, yn arwain at tymhorau tyfu yn gynt i rai: ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 41
"Fellymewn gwirionedd gallai'r planhigion yn cymryd mewn nitrogen, neu mae gennym tymor tyfu hwy fel eu bod yn ' yn ail yn dal i ymgymryd â'r nitradau felly mae'n pethau fel hynny fel y gallant fod yn eithaf rhwystredig". Mae angen Dull arall sydd yn y ddau mwy o ffermydd penodol ac yn fwy sensitif i arferion ffermio unigol, gan gynnwys lle y bo'n berthnasol, mae'r achosion lle ffermwyr eisoes yn defnyddio technegau ffermio gywirdeb. Gwahaniaethau rhwng y cenedlaethau Mae ymatebwr yn cydnabod, er bod y genhedlaeth iau, yn aml yn"ddaiawn ac yn awyddus iawn ar syniadaunewydd",mae eraill, gan gynnwys aelodau o'r genhedlaeth hŷn,"cymrydychydig bach mwy oberswâd":"Gally berthynas rhwng gwahanol genedlaethau o hyd yn heriol ". Serch hynny, roeddent hefyd o'r farn, ar sail eu profiad hyd yn hyn, bod ffermwyr yn gyffredinol yn parhau i fod "yn agored i syniadaunewydd":"osgellir dangos bod rhywbeth yn gweithio, byddwch angen un neu ddau o bobl sy'n ddigon dewr i efallai yn ei wneud iddo i gychwyn. Ond unwaith y byddant mewn gwirionedd yn gweld bod hyn yn gweithio, hyd yn oed y contractwyr yn eu defnyddio, yna efallai y byddant yn symud ymlaen".
'Mae cael staff ar lawr gwlad i allu darparu'r cyngor hwnnw yn hanfodol.'
Nododd yr un ymatebydd hefyd y pwysigrwydd o allu darparu ffermwyr gyda digon o gymorth. Roedd hyn yn dweud i fod yn arbennig o berthnasol yng nghyd-destun y broses gynllunio. Ar ben hynny, gan fod NRW yn ymgynghorwyr statudol yn y broses gynllunio,"nhwgael ar fwrdd ar ydechrau",fel yr ymatebydd esbonio,"Gallfod yn llawer mwy cost effeithiol na dod [hwy] yn ran o'r ffordddrwy".I dderbyn y cymorth angenrheidiol, fodd bynnag, bydd yn ganlyniad disgwyliedig ychwanegol yr estyniad NVZ cynnydd yn y nifer o ffermwyr achosi treuliau pellach drwy gontractio ymgynghorwyr.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 42
Effaith Brexit Roedd yr ymatebwyr o'r argraff bod rhai ffermwyr yn credu bod pan fydd Cymru'n yn gadael yr UE, bydd angen iddynt gadw at gyfarwyddeb nitradau mwyach. Er bod y cyrff cynrychioliadol eisoes yn ymwybodol o barhad holl reoliadau'r UE fel deddfwriaeth y DU (gyda cynllun presennol i drosglwyddo pob cyfraith yr UE i gyfraith y DU drwy Ddeddf Diwygio Mawr ac yna newid eu un-wrth-un yn y senedd), mae yna o hyd yn bodoli ar y posibilrwydd i wedyn yn newid rheoleiddio yn y DU drwy'r senedd os nad yw hyn yn effeithio ar gytundebau llafur neu gyfraith ryngwladol (ee amddiffyn y môr o lygredd) .Y rheoli slyri yn cael ei roi fel un achos o'r fath:"Rwy'ncredu bod llawer o bobl yn eithaf brwd ar edrych ar rai o'r ymchwil hwn yn edrych ar opsiynau amgen â slyri. Sut i wneud y gorau ohono, i bosibl yn lleihau costau a defnyddio gwrtaithartiffisial."Fodd bynnag, gellir gwneud hyn eisoes o dan y gyfraith bresennol yr UE a'r DU. Yn realistig, ar y cyfan, hyd yn oed newid bach i'r gyfarwyddeb nitradau yn annhebygol unwaith y bydd y DU y tu allan i'r EU.As mae cyrff dŵr Ewropeaidd cyffredin fel Môr Iwerddon, neu'r gyfraith Sianel, yr UE yn parhau i ddiffinio eu diogelu rhag llygredd.
'Gyda'r holl sy'n digwydd yn Ewrop, nid yw'n glir beth fydd Llywodraeth Cymru yn ei wneud nesaf. Mae hynny'n eithaf rhwystredig i ffermwyr am eu bod wedi cael gwybod fod hyn yn debygol o ddigwydd. Felly mae hwn cwmwl du mawr ar y gorwel a fydd yn cael effaith enfawr ar eu busnesau, ond maen nhw wedi dal i gael unrhyw benderfyniadau arno. Mae hyn yn enfawr wrth gynllunio buches arbennig gyda chyflwr prisiau llaeth a phethau fel y maent. '
Effaith Mwy NVZs ar NRW Mynegoddymatebwyr bryder bod, am resymau ymarferol, NRW efallai na fydd modd i ddelio â'r ehangiad NVZ arfaethedig. Maent hefyd yn amau a dylid canolbwyntio ar gyrsiau dŵr lle mae lefelau nitrad yn dangos tueddiadau cynyddol, yn hytrach nag ar y rhai sydd â lefelau nitrad cwrs dŵr yn rhesymol iach a chyson. Un o'r heriau canfyddedig, fel y nododd ymatebydd, roedd y cyfnod o amser hir yr oedd cyrsiau dŵr i gael eu monitro er mwyn arsylwi ar newidiadau mewn lefelau. Rhaglenni Datblygu Gwledig Gan nodi y profiad gyda'r rownd gyntaf o grantiau cynhyrchu cynaliadwy, lle mae were'some 400 o geisiadau, ond dim ond 12 o ffermwyr a dderbynnir yn y pen draw ar y cynllun 'un o'r respondentsnoted hynny, os yw'r cynllun i gael ei redeg eto,"Byddffermwyr yn gofyn a yw'n wir yn mynd i fod yn werth i'n tra i wneud cais".Maent hefyd yn codi pryder ynghylch y "haen ychwanegol o fiwrocratiaethcyfan"a ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 43
osodir gan y grantiau cynhyrchu cynaliadwy o ran dogfennu arferion storio slyri a allai hefyd arwain at ffermwyr yn cael eu rhoi i ffwrdd yn gwneud cais. Safbwyntiau ar NVZs
'[Rydym] hoffwn weld dull gwirfoddol, mewn gwirionedd yn gweithio gyda'r diwydiant, dull pwrpasol ar gyfer pob fferm. Oherwydd bod pob fferm yn wahanol. '
Ymatebwyr o'r sefydliadau cynrychioliadol ffermio yn galw am yr angen am gydweithio agosach rhwng rheoleiddwyr a ffermwyr unigol -"acnid dim ond mynd i'r afael â'r rhai hawdd, ond hefyd yn mynd i'r afael â'r rhaianodd".Mae lefel y buddsoddiad sydd ei angen i gyflawni hyn, er cydnabod, teimlwyd ei bod yn werth chweil o ystyried y manteision i'r amgylchedd a'r diwydiant y byddai'n ddiogel. Rhoddodd un ymatebydd hefyd enghraifft o sut y gallai hyn weithio'n ymarferol:"Maepob fferm byddai ganddynt gytundeb pwrpasol y byddai'r ddau barti gofrestru i. Felly byddai'r ffermwr ymrwymo iddo [...].Byddai'n cytundeb rhwymol os nad oeddent yn cadw at iddo nag y byddai'n rhaid iddynt edrych ar opsiynau amgen a ydych yn gwybod fath potensial sancsiynau yn erbyn unigolion hynny. Ond o leiaf byddai'n fwy pwrpasol i'r unigolyn hwnnw yn hytrach na cheisio ffitio pawb i mewn i restr bach o feini prawf, sydd yn anochel byth yn mynd i weithio ac mae bob amser yn mynd i ddarparu materion, ac nid o reidrwydd yn rhoi'r manteision eich bod yn chi chwilio am ar ddiwedd y dydd". Nododd yr un ymatebydd hefyd y cysondeb rhwng ymagwedd o'r fath ac mae'r cylch gorchwyl ehangach o NRW:"rhano'r hyn NRW bellach oedd i fod i fod yn ymwneud â rheoli adnoddau naturiol, nid dim ond yn ymwneud â rheoliadau a taro pobl gyda ffon gan fod eu bod wedi gwneud rhywbeth o'i le. Maent i fod i edrych ar y materion ehangach o adnoddau naturiol a sut y maent yn cael eu rheoli mewn gwirionedd ac yn ceisio cael yr amddiffyniad gorau. Yr ethos y tu ôl i NRW yw ei fod mewn gwirionedd i fod yn edrych ar reoli adnoddau naturiol, nid yn unig yr hyn y mae'r reoliadau wladwriaeth a gweithredu'r rheoliadau hynny". "MaeCymru wedi dioddef cyfnod hir o brisiau isel yn y sector laeth; mwy o ddeddfwriaeth yn gadael ffermwyr teimlo llethu gyda'r posibilrwydd. Rydym wedi bod yn gweithio gyda NRW, a ffermwyr Cymru, ac ardal allweddol o bryder yw ceisio asesu effaith a chostau, dynodi a'r rhaglen. Rydym yn wir yn poeni am yr effaith". Cododd yr ymatebwyr bryder ynghylch diffyg ymrwymiad i stribedi torlannol, ac at fethiant canfyddedig i ddefnyddio'r gronfa Cynllun Datblygu Gwledig Cymru.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 44
6. Trafodaeth a Chasgliadau Rheoli nitrogen llifo i mewn i gyrff dŵr trwy reoleiddio trwy'r Gyfarwyddeb Nitradau yn wynebu llawer o heriau yn glir. Hyd yn oed lle mae ffermwyr yn gwbl ymwybodol o'r ddeddfwriaeth y maent yn amau ei effeithiolrwydd o ran lleihau nitradau mewn cyrff dŵr. Ar yr un pryd, eu bod yn ofni effaith dynodiad ar eu cyllid a ddig y ymyrraeth ar eu harferion rheoli o ddydd i ddydd a'r fwy o fiwrocratiaeth. Lleihau nitradau mewn cyrff dŵr Ni allyn cael ei gyflawni heb ffermwrcydweithrediad.Efallai na fydd Rheoliad gyflawni hyn cydweithio, a gallai'r ymdrech fod yn gostus ac yn anodd eu trin yn arbennig fel y rheoleiddiwr, NRW, ar hyn o bryd yn gostwng ei lefelau staffio o ganlyniad i parhaus cyfyngiadau'r gyllideb. Hefyd, bydd Brexit rhoi baich ychwanegol o waith ar gyfer Llywodraeth Cymru a ansicrwydd ynghylch anhysbys o Exit UE, a allai brofi i fod yn llyffethair pellach yn ystod yr ail-rhanbarthu NVZ gynlluniwyd. Yn gyffredinol, mae'r broblem yn un o ddefnydd nitrogen cynyddu yng Nghymru, yn enwedig mewn systemau ffermio confensiynol. Mae dwysedd stocio anifeiliaid ledled Cymru wedi cynyddu (fel un ffordd i aros yn broffidiol), ond cynyddodd hyn da byw yn cael ei bwydo o fwyd a fewnforir âr (â mewnforio modd nitrogen) a gyda glaswellt a phorthiant a gynhyrchwyd gyda gwrtaith N artiffisial ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 45
ychwanegol. Mae'r holl nitrogen ychwanegol hwn yn adeiladu i fyny dros gyfnod o amser, ac mae cyfran fawr yn cael ei golli yn amlwg i gyrsiau dŵr a Môr Iwerddon. Pe bai modd mewnbwn nitrogen yn cael ei gyfyngu ar draws Cymru (llai mewnforion bwyd anifeiliaid a gwellt, pob gwrtaith nitrogen artiffisial yn cael eu disodli gan gwrteithiau organig a AD-gweddillion treuliad anaerobig o gynhyrchu yng Nghymru), yna byddai lefel trwytholchi nitrogen a llygredd yn gyffredinol yn lleihau yn araf. Byddai hyn yn trosglwyddo ffermio yng Nghymru o economi 'mewnbwn isel pris uchel' i 'isel fewnbwn-ychydig yn uwch' economi pris, a fyddai yn y pen draw fod yn fwy proffidiol i ffermio a'r wlad yn gyffredinol. Ymchwil academaidd wedi bwrw rhai cwestiynau ynglŷn â faint y gallwch NVZs gwella ansawdd y dŵr. Er enghraifft, Worrall et al. (2009) yn eu hymchwiliadau o Saesneg Parthau Perygl Nitradau, gwelwyd bod 69% o NVZs yn dangos unrhyw welliant sylweddol o ran crynoadau dŵr wyneb o nitradau ar ôl 15 mlynedd. Yn bwysig ar gyfer cyd-destun Cymru, gwahaniaethau rhwng NVZs ni allai fod yn gysylltiedig yn sylweddol at faint yr NVZ, nifer sy'n manteisio ar y cynllun, maint y defnydd, newid defnydd tir neu ddaeareg y ddyfrhaen lleol. Mae effeithiolrwydd rhaglenni gweithredu o fewn Parthau Perygl Nitradau mewn gwledydd eraill hefyd wedi cael ei alw i mewn i gwestiwn (Durkowski a Jarnuszewski; 2015). Fodd bynnag, canfu Macgregor a Warren (2016) bod rheoliadau NVZ, wedi effeithio ar agweddau ffermwyr a rheoli eu ffermydd, fel bod gwelliannau sylweddol yn ansawdd dŵr wyneb yn cael eu canfod. Yn y naill achos, mae'n amlwg bod yn ymddangos nifer o ffermwyr i gael amheuon ac ofnau go iawn o ran y ddeddfwriaeth hon. Yr hyn sy'n amlwg hefyd yw bod yna ymwybyddiaeth gynyddol o effaith ffermio ar yr amgylchedd ac dilysrwydd technegau mwy cynaliadwy. Gyda hyn mewn golwg, rheoleiddwyr o blaid y datblygiad system sy'n seiliedig ar drwydded lle mae ffermwyr yn cael eu hannog i ddatblygu strategaethau lliniaru, yn briodol ar gyfer eu fferm ac am y lefel o risg o halogi nitrad mewn cyrsiau dŵr gerllaw. Byddai hyn yn ymagwedd gynhwysol yn gofyn am system monitro nitradau llawer mwy sensitif, er mwyn nodi cyrsiau dŵr risg uchel a ffocws ar arferion ffermio risg uchel - fel llaeth. Byddai hyn yn caniatáu i NRW ganolbwyntio ei adnoddau i gyfyngu ar effaith arferion a digwyddiadau risg uchel. Byddai hefyd yn caniatáu i staff NRW i ddatblygu'r berthynas â ffermwyr sy'n hanfodol i lwyddiant unrhyw fesur lliniaru nitrad. I gloi, rydym yn dod o hyd yr edafedd a syniadau cyffredin canlynol mewn safbwyntiau ffermwyr ar NVZs:
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 46
1. Mae ofn rheoleiddio NVZ yn gymysg ar hyn o bryd gyda ansicrwydd Brexit a gwasgfa cyffredinol mewn proffidioldeb ffermydd yng Nghymru, yn enwedig wrth gyflenwi marchnadoedd confensiynol. 2. Mae ffermwyr organig yn gyfforddus â rheoliadau NVZ fel ardystio organig yn cael ei weld i raddau helaeth, yn unol â rheoliad NVZ. Maent yn dal ddim yn hoffi rheoleiddio, ond eu bod yn gwybod y bydd yr effaith yn gyfyngedig; os unrhyw beth, byddai grantiau ar gyfer buddsoddiadau pellach yn ddatblygiad cadarnhaol. 3. Perchnogion o ffermydd llai o faint a helaeth (cig eidion, defaid) yn llai pryderu, gan eu bod yn gwybod y gallant gwrdd â'r rheoliadau NVZ. Fodd bynnag, nid ydynt yn rhy yn hoffi gorreoleiddio a gwaith papur. Gan eu bod yn fach, nid oes ganddynt unrhyw staff i ddelio â gweinyddu. 4. Mae ffermwyr llaeth yn debygol o ddioddef effaith anghymesur oherwydd y swm o slyri a gynhyrchir a diffyg tir i ymledu i. Felly bydd angen iddynt fuddsoddi mewn SAFO pyllau slyri derbyniol sydd, ar gyfer rhai ffermwyr llaeth, gall gynnwys cryn gwariant y ni fydd unrhyw dâl. 5. Dylid rhoi ystyriaeth i gynllun grant i dalu am y cyfan neu rai o'r buddsoddiad sydd ei angen i fodloni'r rheoliadau NVZ, ar yr amod y ffermwyr hefyd yn cydsynio i gynllun pwrpasol yn caniatáu. Byddai gofynion y drwydded yn cael ei ddatblygu ar sail unigol, rhwng NRW a ffermwyr, i ddeall y risgiau a'r camau lliniaru cyraeddadwy ar gyfer y busnes hwnnw yn y lleoliad hwnnw a datblygu cynllun priodol. Dylai hyn yn cyflawni yn dda prynu i mewn gan ffermwyr a helpu i ddatblygu perthynas gyda staff NRW, sydd yn mynd i fod yn hanfodol wrth symud ymlaen. 6. Mae ffermwyr yn cael eu, yn gyffredinol, nid yn argyhoeddedig, os NVZ eu cynyddu, neu 100% NVZ Cymru yn cael ei chyflwyno, byddai hyn o fudd ansawdd dŵr byr a hir dymor. Maent am weld y dystiolaeth ac maent yn beth i'w hargyhoeddi gan y llywodraeth hon yn angenrheidiol. Mae'r wybodaeth a / neu ymddiriedolaeth yn ei gywirdeb ar hyn o bryd nid yw hyn o bryd, hyd yn oed os yw'r wybodaeth yn cael ei fonitro a'i anfon allan mewn ewyllys da yn annibynnol. Dylai'r llywodraeth ailystyried sut i gysylltu â ffermwyr fel bod gwybodaeth, negeseuon a deialog yn cael eu dderbyniwyd cyhoeddi. 7. Mae'r holl ffermwyr hefyd am weld rôl ffermio hystyried ochr yn ochr llygrwyr eraill-gyrsiau dŵr. Mae ffermwyr yn tynnu sylw at lwyddiannau fel llai N cyfraddau taenu gwrtaith artiffisial yn ystod y degawdau diwethaf ac chynnydd o arferion ffermio agroecological ac organig ac maent yn awyddus i gael eu credydu i'r gwelliannau hynny gan y llywodraeth. Maent hefyd am anogaeth ar gyfer y gwasanaethau i'r amgylchedd y maent eisoes yn ei wneud (o fewn neu y tu ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 47
allan gynlluniau amgylcheddol presennol). Dylai'r Llywodraeth gyflwyno unrhyw fesurau i leihau llygredd fel pecyn, lle mae pob diwydiant yn gwneud ei chyfran deg. 8. O ystyried y cynnydd yn nifer y ffermydd sy'n debygol o ddod o dan nawdd NVZ, a'r gostyngiad yn nifer y staff NRW gweill ar hyn o bryd, mae dull sy'n seiliedig ar risg i adnabod ffermydd uchel llygru a'u hagosrwydd at gyrsiau dŵr sensitif yn hanfodol. Byddai'r dull hwn yn cynnwys meini prawf megis y math o fferm (llaeth, âr ac ati), cyfraddau stocio, agosrwydd at gyrsiau dŵr gan gynnwys y môr, topograffi ac ati Gellir ei defnyddio ar draws Cymru gan sicrhau gyfyngiad teg, lle bo angen, ar bob ffermwr. Byddai hyn yn golygu y byddai'n rhaid iddynt fod yn ymwybodol o effaith mecanweithiau llygredd a lliniaru nitrad bob ffermwr, ac y gallai adnoddau sydd eisoes yn brin yn targedu digwyddiadau gwaethaf-achos fel y diffinnir gan feini prawf asesu yn seiliedig ar risg. ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 48
7. Argymhellion hyn yr ydym yn dadlau, o ganlyniad i'r dadansoddiad a'r casgliadau a gafwyd o'r astudiaeth hon, yn ymgysylltu gweithredol a chydweithredol gyda ffermwyr gan gyrff rheoleiddio. Mae hyn yn gofyn cychwyn proses gydweithredol rhwng yr holl randdeiliaid, o ddatblygu datrysiad i atal nitrad camreolwyr mewn ymateb i system fonitro afon yn llawer mwy cadarn a sensitif. Byddem hefyd yn argymell ymchwil pellach i mewn i'r fanteision ar NVZ Cymru Gyfan, fel dull symlach a mwy cyfiawn. Mae'r system reoleiddio gyfredol a dull 'Cynllun Gweithredu' yn dioddef o anfanteision difrifol. Gallai llawer o hyn i'r afael o bosibl trwy system caniatáu mwy pwrpasol a hyblyg. Byddai system o'r fath yn rhoi cyfle i ddatblygu eu strategaethau lliniaru eu hunain ffermwyr - sydd, gyda mwy o brynu i mewn, dylai'r ddau leihau allyriadau nitrad a lleihau gwaith ar gyfer staff NRW, gan gynnwys drwy leihau llwyth achosion cyfreithiol. Fodd bynnag, yn absenoldeb dull mwy arloesol a chydweithredol cael eu dilyn gan Lywodraeth Cymru ac NRW, y cyfan rydym yn rhagweld y bydd newidiadau mawr i'r Gyfarwyddeb Nitradau yn annhebygol unwaith y bydd y DU y tu allan i'r UE. Môr Iwerddon a Môr Saesneg yn gyrff dŵr Ewropeaidd cyffredin, ac mae eu diogelu rhag llygredd, bydd yn cael ei ddiffinio gan yr UE a chyfraith eniviromental ryngwladol.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 49
Mae mabwysiadu cynyddol o dechnegau ffermio agroecological gall (y rhai sy'n cyfuno y ddau paramedrau a gyrwyr amaethyddol ac ecolegol) yn cynnig llwybr tymor hir i'r nod o nitradau llai mewn cyrff dŵr (Wibbelmann et al., 2013). Gallai technegau o'r fath gynnwys bod yn rhan o system bwrpasol caniatáu ac yn cwmpasu:
Ffermwr ei yrru atebion 1. Grass gwndwn / meillion / cnydau gorchudd a chnydau arian parod codlysol yn lle gwrtaith masnachol Stribedi byffer, parthau torlannol, llai llafur ni, prif-lineploughing, gwrychoedd conture, meintiau maes llai, a mwy o agroforesty i leihau errosion wyneb a dŵr ffo (Gweler Udall, Rayns a Mansfield, 2014, am fwy o wybodaeth). 2. Glastir mwy amrywiol gyda chyfraddau gostyngol stocio (ond llai gofyniad i fewnbynnau cemegol - y ddau i anifeiliaid, yn ogystal â phriddoedd), sy'n gwella pridd, lleihau dŵr ffo a chyflenwadau nitrogen hunain. 3. Cymysg ffermio - ffermydd sy'n cyfuno stoc a thir âr yn creu cylch i ddefnyddio'r 'gwastraff' o llaeth / eidion fel dail ar gyfer cnydau âr / llysiau. 4. Stoc Covered siediau fel bod unrhyw pyllau slyri cipio unig slyri ac nid dŵr glaw. Grantiau i roi pŵer solar ar doeau a grantiau sied o'r fath ar gyfer systemau biowastraff i ddefnyddio'r slyri. 5. Defnyddwyr Canvas a chyrff ardystio (ee FAWL, SA), i wneud yn gyfeillgar nitrogen ffermio yn ofyniad ac yn rhywbeth y maent yn cael eu gwobrwyo yn ariannol. 6. Ceisio cymorth llwybrau hen sefydlu fel Ffermers Weekly, Ffermers Guardian, NFU Cymru, Cyswllt Ffermio ati i gynhyrchu strategaethau cyfathrebu gwell ar gyfer y trawsnewid i dechnegau ffermio agroecological. 7. Defnyddio rhwydweithiau cynghori ffermwr presennol fel Glastir a Chyswllt Ffermio, er mwyn datblygu a darparu cyngor gwasanaeth sy'n darparu annibynnol am ddim ar dechnegau ffermio cynaliadwy, gan gynnwys rheoli nitradau. A tra ffermwr centric gwasanaeth, gwefan a llinell gymorth, gyda canolbwynt o staff llawn amser, ond hefyd mae tîm ymylol ehangach gweithio ar sail rhan amser, a oedd yn ee ffermwyr a ysgrifenyddion fferm, i fathau a lleoliadau ffermydd gwahanol - fel bod yn hynod berthnasol a hyd yn gyfredol gyngor gellir ei gynnig, gan gynnwys cymorth gyda chwblhau ffurflenni gorfodol a datblygu trwyddedau pwrpasol. Mae'n amlwg bod ymchwil yn y dyfodol, gan gynnwys ymchwiliad pellach o oblygiadau fframweithiau rheoleiddio a llywodraethu ar ffermwyr a'r diwydiant ffermio a'u goblygiadau canfyddedig, yn ofynnol.
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 50
8. References Durkowski, T. and Jarnuszewski, G. (2015) 'Changes in Quality of Surface and Ground Waters during Implementation of Nitrates Directive in Selected Agricultural River Basin of Western Pomerania'. InżynieriaEkologiczna 43, 122-130 Environment Agency (2012) Method Statement for Nitrate Vulnerable Zone Review – Eutrophic. Bristol: Environment Agency EU (1991) Council Directive 91/676/EEC Concerning the Protection of Waters Against Pollution Caused by Nitrates from Agricultural Sources [Act of Parliament]: EU European Commission (2016) Press release: Commission refers Germany to the Court of Justice of the EU over water pollution caused by nitrates. Brussels, 28 April 2016, http://europa.eu/rapid/pressrelease_IP-16-1453_en.htm Macgregor, CJ and Warren, CR (2016) 'Evaluating the Impacts of Nitrate Vulnerable Zones on the Environment and Ffermers' Practices: A Scottish Case Study'. Scottish Geographical Journal 132 (1), 1-20 NRW (2016) Recommendation for Nitrate Vulnerable Zone Designations: Consultation Document. Cardiff: Natural Resources Wales Pretty, JN, Mason, CF, Nedwell, DB, Hine, RE, Leaf, S., and Dils, R. (2003) 'Environmental Costs of Freshwater Eutrophication in England and Wales'. Environmental Science & Technology 37 (2), 201208 Udall, D., Rayns, F., and Mansfield, T. (2014) LIVING SOILS: A Call to Action. https://curve.coventry.ac.uk/open/items/5330b382-b61e-4ca6-9cef-a20c0b1cd63d/1/edn: Soil Association and the Centre for Agroecology, Water and Resilience (CAWR) at Coventry University Ward, MH, deKok, TM, Levallois, P., Brender, J., Gulis, G., Nolan, BT, and Van Derslice, J. (2005) Workgroup Report: Drinking-Water Nitrate and Health—Recent Findings and Research Needs [online] available from <https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1310926/> [7/3/2017 2017] Welsh Government (2015) Well-being of Future Generations (Wales) Act [Act of Parliament] Cardiff: Wales Welsh Government (2016) Review of the Designated Areas and Action Programme to Tackle Nitrate Pollution in Wales. Consultation Document Number: WG27622. Cardiff: Welsh Government Wibbelmann, M., Schmutz, U., Wright, J., Udall, D., Rayns, F., Kneafsey, M., Trenchard, L., Bennett, J. and Lennartsson, M. (2013) Mainstreaming Agroecology: Implications for Global Food and Fferming Systems. Centre for Agroecology and Food Security Discussion Paper. Coventry: Centre for Agroecology and Food Security. ISBN: 978-1-84600-0454 Worrall, F., Spencer, E., and Burt, TP (2009) The Effectiveness of Nitrate Vulnerable Zones for Limiting Surface Water Nitrate Concentrations [online]. Available from <http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0022169409001152> WRC (2016) Ground Water Method Statement for Wales Nitrate Vulnerable Zone Review 2017: Report Reference: UC11236.04. Wiltshire: Natural Resources Wales WRCa (2016) Surface Water Method Statement for Wales Nitrate Vulnerable Zone Review 2017. Wiltshire: NRW
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 51
Atodiad A. prif ofynion ar gyfer ffermio o fewn parth perygl nitradau. Tail da byw fferm terfyn o 170kg N cyfanswm fesul hectar y flwyddyn galendr. Mae hyn yn cynnwys pob maes deponiadau a cheisiadau (ond nid yn ymwneud â defnyddio slwtsh, compost neu gwastraff diwydiannol. Rhaid i'r cyfrifiadau yn dilyn gweithdrefn safonol sy'n gysylltiedig â dwysedd stocio o wahanol fathau o anifeiliaid. Mae rhanddirymiadau i fwy na'r terfyn hwn ar fferms tir glas ond mae hyn yn gosod cyfyngiadau ychwanegol ar ddefnydd tir ac yn ei gwneud yn ofynnol cadw cofnodion ychwanegol. Gofyniad terfyn nitrogen cnydau. Ar gyfer pob cae rhaid i'r cofnodion ddangos fod yr gwrtaith a thail organig wedi'u cyfrifo yn ôl y galw cnydau (gan gynnwys asesiadau o'r cyflenwad nitrogen yn y pridd), gan ddefnyddio gweithdrefnau safonol. Ar draws y fferm gyfan Mae 'N max' cyfyngu ar gyfer gwrtaith cyfartalog a nitrogen tail organig ar gyfer rhai cnydau (ee 220kg N/ha ar gyfer gwenith gaeaf, 150kg N/ha ar gyfer haidd y gwanwyn). Ar gyfer rhai cnydau gall N uchafswm yn dibynnu ar y math o bridd a gall weithiau wedi cynyddu os gellir dangos cnwd uchel yn hanesyddol. Yn rhan bwysig o'r cyfrifiadau penderfynu ar argaeledd tebygol N o dail (Mae tablau safonol yn tybio argaeledd 40% o'r gwartheg slyri ond dim ond 10% sydd ar gael o wartheg tail buarth). Maes-lefel y terfyn ar gyfer nitrogen tail organig. Dim mwy na 250kg Cyfanswm N/ha gellir eu cymhwyso i unrhyw faes mewn unrhyw flwyddyn dreigl. Caniateir cais cyfraddau uwch o gompost gydag argaeledd N isel mewn rhai sefyllfaoedd (e.e. Gellir 1000 kg N/ha cymhwyso fel tomwellt wyneb mewn perllannau ond dim ond unwaith bob pedair blynedd). Cyfnodau gwaharddedig ar gyfer taenu tail organig. Ni all gwasgaru tail â argaeledd N uchel (e.e. slyri) yn ystod y gaeaf. Mae yr union dyddiadau yn dibynnu ar y pridd math (tywodlyd/bas neu eraill) a cnydio (glaswelltir neu amaethu), e.e. ni ledaenu rhwng 15 Hydref a 31 Ionawr ar holl briddoedd nad ydynt yn dywodlyd neu'n denau. Hyd yn oed ar ôl diwedd y cyfnod cais caeedig o slyri yn gyfyngedig i 30m3 ar unrhyw un adeg bob tair wythnos rhwng diwedd y cyfnod gwaharddedig a diwedd mis Chwefror. Cyfnodau gwaharddedig ar gyfer taenu gwrtaith nitrogen. Hyn ni chaniateir rhwng 15 Medi a 15 Ionawr ar laswelltir a 1 Medi i 15 Ionawr ar gnydau âr (gyda rhai eithriadau pan y gellir profi angen e.e. ar gyfer rêp had olew). Terfynau ble a sut mae nitrogen yn cymhwyso. Ar gyfer tail organig rhaid fod asesiad risg ysgrifenedig a map risg i ddangos yr ardaloedd addas ar gyfer taenu (hy nid i dir serth, nid o fewn 50m i dwll turio, ac nid o fewn 10m i ddŵr wyneb). Nid dylid gwrtaith nitrogen ei daenu ar dir serth neu o fewn 2m i ddŵr wyneb. Ledaenu holl dylai gael ei wneud mor gywir ag y bo modd ac nid tir yn ddwrlawn, llifogydd, wedi'u rhewi neu wedi'i gorchuddio ag eira. Dylid ymgorffori slyri a thail dofednod o fewn 24 awr os pridd moel neu sofl. Terfynau i storio tail organig. Mae storio dros dro mewn caeau a ganiateir ar gyfer deunyddiau sy'n ddigon solet eu pentyrru heb roi cynnydd i am ddim draenio. Hyn ni ddylid ger wyneb draen dŵr neu ar dir neu mewn sefyllfa unigol am fwy na 12 mis. Rhaid tail gyda chynnwys uchel o nitrogen ar gael capasiti storio penodol (6 mis ar gyfer moch slyri a thail dofednod a 5 mis ar gyfer slyri da byw eraill). Cadw cofnodion. Holl cofnodion ysgrifenedig o'r tail rhaid cadw am bum mlynedd, ynghyd ag unrhyw geisiadau ac ati cyngor a llywio penderfyniadau rheoli (e.e. gan aelod o'r cynllun ardystio cynghorwyr gwrtaith). ________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 52
Atodiad B. Holiadur a anfonwyd gan Brifysgol Coventry i ffermers Cymru
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 53
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 54
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 55
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 56
________________________________________________________________________________________________________ Ymchwilio safbwyntiau ffermwyr am effaith cynnydd posibl mewn Parthau Perygl Nitradau yng Nghymru Tudalen 57