Issuu on Google+

CORPORACION DE DESARROLLO DE ARICA Y PARINACOTA

LA NUEVA REGION www.cordap.cl

Año 03 / 10.000 ejemplares de distribución gratuita

Abril 2013

Cómo nos favorece la Ley de Zonas Extremas

ATRACTIVOS BENEFICIOS PARA INVERTIR EN ARICA

El Comité Regional de Promoción de Inversiones está programando un calendario de actividades tendientes a difundir- tanto a nivel nacional como internacional- los beneficios e incentivos que ofrece la Región a los inversionistas que desean radicar negocios en esta zona, aprovechando además la estratégica ubicación geográfica que posee y su vinculación inmediata con Perú y Bolivia. Integran el Comité representantes de la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota, Cordap; Zofri S.A., ProChile, el Gobierno Regional y la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, ARDP.

ANÁLISIS Y EJEMPLOS DE APLICACIÓN DE LOS INCENTIVOS EN LA REGIÓN

PÁGS. 08

A LO QUE EXISTÍA ANTERIORMENTE

Centrales

CONOZCA LA LEY DE ZONA FRANCA EN ARICA Y BENEFICIOS DEL SISTEMA

PÁG. 05

PÁG. 04

BONIFICACIONES AHORA CON MODIFICACIONES QUE TRAE LA LEY PROLONGACIÓN EN EL TIEMPO EN COMPARACIÓN LAS OPINIONES DE ¿SABE UD. CÓMO OPERA LOS FAVORECIDOS LA DEVOLUCIÓN DEL IVA EN ARICA CON EL A LOS TURISTAS SUBSIDIO DFL 15 QUE NOS VISITAN?

PÁGS. 11

PÁGS. 09


02

La Nueva Región / ARICA - PARINACOTA

Editorial

Director: Osvaldo Díaz Tapia Representante Legal: Presidente de Cordap, Edward Gallardo Malebrán 18 de Septiembre 650 - www.cordap.cl

PROYECTANDO NUESTRA REGIÓN Edward Gallardo Malebrán,

Presidente de la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota-CORDAP

La Región de Arica y Parinacota, ubicada en el extremo norte del territorio chileno, es una región nueva (con gobierno regional propio solo desde el año 2008), con características culturales, económicas y geopolíticas muy particulares, que la diferencian de las otras regiones del país. Por su historia y ubicación geográfica, por muchos años su desarrollo siguió distintos ritmos que el desarrollo nacional, a pesar de sus oportunidades y recursos. En un país económica y políticamente centralizado como Chile, la región no era “visible” para el centro. Con la creación de la Región, este fenómeno empezó a cambiar: a la existencia de un Gobierno y un Consejo Regional, con el consiguiente Presupuesto Público que administrar, se suma un sector privado organizado y unido en torno a los Ejes de Desarrollo orientadores del futuro de la Región. Una ley, la N° 20.655 sobre Zonas Extremas dictada el 1° de febrero de 2013, estableció un conjunto de ventajas tributarias por un periodo de 12 años, las que favorecen la inversión y el desarrollo de actividades económicas en la Región. La Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota, conjuntamente con ZOFRI S.A. como concesionaria de la administración de la Zona Franca Industrial de

Arica, la dirección Regional de PROCHILE y la Agencia Regional de Desarrollo Productivo han formado un Comité Regional de Promoción de Inversiones cuya primera tarea es la difusión de las potencialidades y ventajas que ofrece la Región, tanto en lo referente a sus recursos, como a la legislación tributaria que la favorece. Una de sus primeras acciones fue desarrollar un documento, que se constituye en una síntesis de las potencialidades y ventajas que el Comité Regional de Promoción de Inversiones ha decidido difundir y promover. Esta difusión se hará a todo nivel, abarcando los mercados nacionales e internacionales, con el propósito de que los empresarios e inversionistas tengan toda la información necesaria que les ayude a adoptar la decisión de concretar operaciones, aprovechando las ventajas comparativas y las potencialidades que ofrece esta Región bilimítrofe y con ubicación privilegiada, en el contexto internacional. De esta forma, el Gobierno Regional junto a la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota más los otros organismos que integran el Comité Regional de Promoción de Inversiones unen esfuerzos y voluntades en esta gran tarea de hacer de Arica y Parinacota una gran Región.

GAME OVER!

CARTAS AL DIRECTOR DESILUSION Sr. Director: Fueron muchos los años que los hinchas ariqueños soñábamos con estar en Primera División, participar en el campeonato con los equipos grandes de nuestro país, tener en nuestro estadio al Colo Colo, la Universidad de Chile, a la Católica y otros tantos que tradicionalmente están arriba. Nuestro querido Club San Marcos lo logró. No fue un milagro sino el resultado del esfuerzo de los jugadores, del Sr. Marcoleta, dirigentes y otros. Pero, qué está pasando ahora. El veranito de San Juan parece que se va a terminar, ya que la participación de nuestro querido Club tambalea y los pocos triunfos que ha logrado no le permitirían continuar en la de Honor, bajando nuevamente a la Primera “B”. ¿Se preparó el Club para enfrentar los desafíos que implica estar con los mejores? La realidad nos confirma que no. Gran desilusión… Anibal Maldonado P. PRESENCIA POLICIAL Sr. Director: He notado que en el último tiempo se ve una mayor presencia de carabineros en el centro de la ciudad. Es una medida muy acertada de las autoridades y de la Institución policial, porque nos permite caminar con mayor seguridad y evitar la presencia de antisociales, robos y atentados contra las personas. Ojalá que esta medida se extienda a los sectores poblacionales, sobre todo a aquellos alejados y donde hay venta de drogas en los pasajes, en las noches. Una vecina preocupada INTERNET GRATIS Sr. Director: Me acuerdo que autoridades de Gobierno anunciaron que iba a haber Internet gratis en algunos puntos del centro, por ejemplo la plaza Colón y otros lugares. Yo soy estudiante y a veces después de la jornada de la mañana no alcanzo a volver a mi casa para ocupar internet y trabajar en algunas tareas, ya que debo volver a clases en la tarde. Obligado tengo que ir a un ciber y pagar por el servicio, gastando el poco dinero que con sacrificio me dan mis padres. Hay muchos jóvenes que les pasa lo mismo, por eso pido a quien corresponda agilice ese proyecto. Juan T. estudiante

Escríbanos a: e - mail: odiaz@cordap.cl

BOLETINES CON INFORMACION A EMPRESARIOS EMPRENDEDORES

La Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota, Cordap, a través de su Area de Proyectos, ha continuado con la confección del Boletín de Oportunidades de Desarrollo, con el propósito de entregar información de los instrumentos que publican las Direcciones Regionales, tales como Corfo, ProChile, Sercotec, Fosis y otros organismos del Estado que favorecen el emprendimiento, desarrollo y reinversión, generando oportunidades a los empresarios de crecimiento, tanto de la empresa como de sus trabajadores. Dichos fondos están enfocados al emprendimiento de proyectos o actividades que impliquen un desarrollo económico, social o cultural. Hasta el momento, se han emitido 16 boletines, los que se encuentran publicados en la página web de Cordap. Si desea recibirlos, favor contáctese con el siguiente email: ndiaz@cordap.cl

CONTÁCTENOS:

HUMOR

Sergio Giaconi Mozó, Gerente General. E mail: sgiaconi@cordap.cl

Teléfono 2573209

Vito Alberti Villalobos, Jefe de Proyectos. E mail: valberti @cordap.cl

Teléfono 2573208

Osvaldo Díaz Tapia, Comunicaciones y RR.PP. E mail: odiaz@cordap.cl

Teléfono 2573210

Vicky Robertson Craig-Christie, Administración E mail: vrobertson@cordap.cl

Teléfono 2326989

Roberto Morán Herrera, Servicios E mail: rmoran@cordap.cl

Teléfono 2573211


03

La Nueva Región / ARICA - PARINACOTA

BENEFICIOS QUE TRAE CONSIGO LA LEY DE ZONAS EXTREMAS PARA NUESTRA REGIÓN El Ministro de Hacienda (s), Julio como son Perú y Bolivia- la Ley de Zonas Dittborn, dio a conocer- a fines de enero del Extremas contiene potencialidades que hacen presente año en Arica- la aprobación por muy atractivo y conveniente invertir en esta parte del Congreso Nacional del Proyecto región. de Ley que establece incentivos especiales Estas son: para las Zonas Extremas. Ello ocurrió durante una cereCRÉDITO TRIBUTARIO A monia realizada en el aula magna de la LA INVERSIÓN EN LA REGIÓN Universidad de Tarapacá, ante la presencia de altas autoridades, encabezadas por el Consiste en un incentivo para los Intendente, José Durana Semir; parlamencontribuyentes que declaren Impuesto de tarios, gobernadores provinciales, alcaldes, Primera Categoría y que realicen inversiones seremis, la Corporación de Desarrollo de en la Provincia de Arica o en la Provincia Arica y Parinacota representada por diride Parinacota, superiores a las 500 UTM, gentes gremiales y de la comunidad organidestinadas a la producción de bienes o preszada. tación de servicios en estas Provincias. No Dittborn, en su intervención expliexiste límite máximo a la inversión y, por lo có que el proyecto del Ejecutivo se sustenta tanto, tampoco hay límite máximo al Crédito principalmente en el perfeccionamiento de Tributario. los tres instrumentos jurídicos que se venían El beneficio es automático (no utilizando en las regiones extremas (Arica La ley de Zonas Extremas contiene potencialidades que hacen muy atractivo y conveniente requiere de concurso) y corresponde a un radicar neglocios en la Región de Arica y Parinacota. y Parinacota; Tarapacá, Aysén del General Crédito Tributario contra el Impuesto de Carlos Ibáñez del Campo, Magallanes y Primera Categoría equivalente al 30% o 40% de la inversión. Antártica Chilena, además de las provincias de Chiloé y Palena) desde hace más de Las inversiones realizadas en la Provincia de Arica tienen derecho a un cré35 años, y donde destacó cuatro medidas adicionales de especial importancia para la dito tributario por el 30% de lo invertido. Las inversiones realizadas en la Provincia de Región de Arica y Parinacota. Parinacota generan un Crédito tributario de un 40%, mismo porcentaje que generan las Dijo que el primer cuerpo legal es el Decreto con Fuerza de Ley N° 15, inversiones en proyectos de turismo en la provincia de Arica. de 198, del Ministerio de Hacienda (en adelante “DFL 15”) el cual establece una Cuando el monto del crédito estimado para el ejercicio sea superior o igual al promedio Bonificación de un 20% a las Inversiones y Reinversiones Productivas que los pequeños del Impuesto de Primera Categoría determinado durante los tres últimos años tributay medianos inversionistas efectúen en las zonas extremas, dentro de las que se incluye rios, se podrá suspender totalmente el pago provisional mensual obligatorio (PPM). la Región de Arica y Tarapacá, los cuales son pagados con recursos que provienen del Es importante hacer notar que las utilidades a que se refiere la Ley son las Fondo de Fomento y Desarrollo. totales que tenga la empresa en el año tributario, sean o no originadas en actividades en El Ejecutivo propuso una extensión del plazo de vigencia de este beneficio la Región y/o por la inversión realizada en ella: es el contribuyente con su declaración hasta el año 2025, además de duplicarse los montos asignados al Fondo de Fomento de renta anual el que accede al Crédito. Esto da particular velocidad de recuperación del y Desarrollo, superando los 2.500 millones de pesos anuales a ser distribuidos entre Crédito a empresas nacionales ya establecidas y que tienen actividades en otras partes quienes realicen inversiones al amparo de este instrumento. Con esta medida, se abre un del país, toda vez que el Impuesto a la Renta que debe pagar por las utilidades generadas horizonte de 14 años de extensión de beneficios en los que se espera beneficiar a más de en el resto del país las pagará con el Crédito Tributario obtenido en la región, y recibirá 7.000 proyectos de inversión en las regiones extremas durante la vigencia del beneficio. la devolución de los PPM (Pagos Provisionales Mensuales) y pagados. El segundo instrumento legal que perfecciona el proyecto de ley es la Ley Este beneficio está vigente para inversiones que se realicen antes del 31 de N° 19.853, sobre Bonificación a la Contratación a la Mano de Obra, consistente en un diciembre del 2025 y el Crédito Tributario será aplicable hasta el año 2045. pago al empleador por un monto equivalente al 17% de la remuneración bruta pagada a Para mayor información, ingresar a los siguientes sitios web: cada trabajador con domicilio y trabajo permanente en la región o provincia, en la parte que no supere de aproximadamente $186.000 (reajustable anualmente según IPC). Entre - http://www.sii.cl/contribuyentes/actividades_especiales/zonas_extremas.htm#arica otras medidas, se extendió la vigencia de este beneficio hasta el año 2025, y se incluyen - http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30787 expresamente los trabajadores con jornadas parciales. El tercer instrumento que perfecciona el proyecto de ley es el Crédito Tributario para las inversiones destinadas a la producción de bienes o la prestación de servicios, tanto para las regiones extremas del norte (N° 19.420 o “Ley Arica”) como para las del sur (Ley N° 19.606 o “Ley Austral”). Este Crédito Tributario, imputable contra el impuesto a la renta de primera categoría, varía dependiendo del tipo de inversión, monto y zona en la cual se realice. En el caso de la Región de Arica y Parinacota, los montos del crédito varían desde un 30% a un 40% del monto de la inversión, dependiendo el destino de la misma y la zona geográfica donde se realice. En este ámbito, el Ejecutivo planteó incrementar los plazos para la utilización Inversiones privadas de este beneficio hasta el año 2025, permitiendo que los remanentes del crédito dispoproyectadas al 2015 nible después de dicha fecha puedan ser imputados hasta el año 2045, es decir, por un total de 33 años. Un segundo aspecto propuesto en relación con el crédito tributario es la rebaja en los montos mínimos de las inversiones en las zonas extremas que dan derecho al crédito tributario, pasando de las 2.000 UTM o 1.000 UTM, dependiendo de si las inversiones se realizan en la provincia de Arica o Parinacota, a 500 UTM. Con esta medida, Derivadas de iniciativas en: un gran número de nuevos contribuyentes podrán verse favorecidos con este beneficio. Se suman a ellas una ubicación geográfica estratégica y su calidad de Región Explotación minera bilimítrofe, única en el país

EN ARICA ALGO ESTÁ

PASANDO

US$ 1.163.000.000

Generación de energía eléctrica

LAS POTENCIALIDADES Y VENTAJAS TRIBUTARIAS QUE CONTIENE LA LEY

Industrias

Sumado a las ventajas comparativas que ofrecen Arica y Parinacota- una zona privilegiada geográficamente y con cercanía a dos mercados internacionales inmediatos,

Actividad agrícola

Proyectos inmobiliarios


04

La Nueva Región / ARICA - PARINACOTA

Su vigencia fue ampliada en el tiempo, a objeto de que los inversionistas se proyecten con sus negocios

LAS BONIFICACIONES, UN BUEN INCENTIVO A LA HORA DE ADOPTAR LAS DECISIONES

La Ley de Zonas Extremas contiene bonificaciones que, desde que fueron incorporadas como incentivos para invertir en esta zona, han dado buenos resultados. En atención a lo anterior y solucionando el tema de la vigencia y la renovación que se hacía cada año, el Gobierno les dio prolongación en el tiempo, con el propósito de que los inversionistas que se instalen en la Región de Arica y Parinacota se proyecten en el tiempo en el desarrollo de sus negocios. A continuación, los detalles de las Bonificaciones aque ofrece esta zona a los hombres de negocios, empresas y organizaciones nacionales y extranjeras.

BONIFICACIÓN A LA CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA Es una bonificación mensual que se entrega a los empleadores de la Región de Arica y Parinacota que contraten mano de obra y paguen las correspondientes imposiciones. La bonificación mensual corresponde al 17% de $ 182.000 ($ 30.940), valor base que se reajusta cada 1° de enero de acuerdo al IPC del año. Se excluyen de este beneficio los trabajadores que son socios o dueños y los familiares directos de ellos. Además se eximen los empleadores de los siguientes rubros: Sector Público, la Grande y Mediana Minería del Cobre y del Hierro, las empresas en que el Estado o sus empresas tengan aporte o representación superior al 30%, las empresas mineras que tengan contratados, directa o indirectamente, más de cien trabajadores cada una; las empresas bancarias, las sociedades financieras, las empresas de seguros, las empresas que se dediquen a la pesca reductiva, las administradoras de fondos de pensiones, las instituciones de salud previsional, las casas de

cambio, las empresas corredoras de seguros, los empleadores que perciban bonificación del decreto ley Nº 701, de 1974 (fomento a la forestación), y los profesionales y trabajadores independientes. Este beneficio está vigente hasta el 31 de diciembre del año 2025. Mayor Información se puede obtener en los siguientes sitios web: -http://www.sii.cl/pagina/jurisprudencia/adminis/2003/renta/ja509.htm -http://www.tesoreria.cl/web/Contenido/ Documentos/3770/guia_egresos.pdf

BONIFICACIÓN A LA INVERSIÓN: FONDO DE FOMENTO Y DESARROLLO DE ZONAS EXTREMAS Es un fondo concursable de fomento y desarrollo que tiene como objetivo bonificar las inversiones o reinversiones que pequeños y medianos productores de bienes y servicios e inversionistas de la Región que se realicen en: construcciones, maquinaria, equipos, animales finos para reproducción, vehículos de carga con capacidad sobre 2.500 kilos y vehículos de transporte de pasajeros con capacidad desde 14 pasajeros. Se bonifica hasta el 20% de la inversión o reinversión que no supere las 50.000 Unidades de Fomento (una Unidad de fomento equivale a aproximadamente $ 22.800 ó US$ 45.-) y como requisito para el beneficiario es que sus ventas anuales no excedan las 40.000 Unidades de Fomento, que el inversionista una vez que demuestra haber realizado la inversión proyectada. Este beneficio fue prorrogado hasta el 31 de diciembre del 2025. Mayor Información en los sitios web: - http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=3941 - http://www.corfo.cl/programas-y-concursos/programas/dfl-15-bonificacion-acompra-de-bienes-de-capital-para-zonas-extremas

En el cuadro se desglosa la bonificación entregada por sector productivo en la región de Arica y Parinacota. Al analizar el cuadro encontramos que desde el año 2009 los proyectos del sector agroindustrial recibe la mayor bonificación y dentro de este sector la construcción de invernaderos es la actividad más bonificada con un 80% de la bonificación entregada al sector y resalta el año 2012 donde el 47,6% del total de la bonificación es repartido a este sector.


05

La Nueva Región / ARICA - PARINACOTA

Autoridades locales son quienes ahora califican los procesos y los autorizan a operar en la ciudad

LA LEY DE ZONA FRANCA INDUSTRIAL Y LOS BENEFICIOS DEL SISTEMA EN ARICA

Las empresas industriales manufactureras que se instalen en la comuna de Arica pueden acogerse al régimen preferencial establecido por el decreto ley 1055 de 1975, es decir, acogerse al sistema de Zona Franca Industrial de Arica. Para estos efectos, se entiende por empresas industriales aquellas que desarrollan actividades en fábricas, plantas o talleres, destinadas a la obtención de mercaderías que tengan un producto final diferente de las materias primas, partes o piezas, utilizadas en su elaboración. Este régimen preferencial también es aplicable a las empresas que en su proceso productivo provocan una transformación irreversible en las materias primas, partes o piezas extranjeras utilizadas para su elaboración, además de procesos que incorporen valor agregado nacional. Las materias primas, piezas o partes importadas para incorporarlas al producto final están exentas de pago de derechos, tasas y demás gravámenes aduaneros y del correspondiente pago de Impuesto al Valor Agregado. También están exentos de IVA los servicios requeridos por el proceso industrial, tales como transportes, energía eléctrica, agua, etc., según lo dispone la Ley N° 20.655, de Zonas Extremas. Las mercaderías elaboradas por las empresas acogidas al régimen de Zona Franca Industrial, están exentas en su importación al resto del país de los derechos, tasas y demás gravámenes aduaneros determinados por las Aduanas, incluida la tasa de despacho.

En Arica se encuentra radicada la autorización para que empresas nacionales y extranjeras operen en el Sistema de Zona Franca Industrial en esta ciudad, con todos los beneficios que ello significa.

Si se desea mayor información ingresar a los siguientes sitios web: - http://www.sii.cl/pagina/jurisprudencia/legislacion/complementaria/ dfl_341.htm - http://www.zofri.cl/index.php/es/ atractivos-para-la-inversion-.html

DESCENTRALIZACIÓN Cabe recordar que se radicó en Arica la toma de decisión, por parte del Intendente Regional y del Director Regional de Aduanas, de la autoriza-

ción para que empresas nacionales y extranjeras operen en el sistema de Zona Franca Industrial de esta ciudad. Ello antes ocurría en Iquique. El presidente de la Asociación de Industriales de Arica, Asinda, y presidente de la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota, Cordap, Edward Gallardo Malebrán, no oculta su satisfacción por ese avance. En ese contexto, comentó que algunos procesos productivos, cuya definición se encontraba pendiente, se agilizó en forma inmediata y ya están con sus autorizaciones para operar en el sistema en Arica.

“Luego que se formalizó con Zofri el requerimiento que hizo el Gobierno, de no inmiscuirse en el tema de la calificación de los procesos, ya tienen autorización para funcionar dos empresas que estaban estancadas. Tengo conocimiento de otros seis procesos que están en estos momentos en evaluación por parte de Aduanas. Desde ese punto de vista, corresponde solamente lo que diga ese organismo para calificarlos como industrial o no, lo que dependerá de cómo haya sido presentado el proceso productivo”, sostuvo. Consultado cómo ve el futuro del sistema franco industrial en la Región, comentó que se supone que todo se va a agilizar. “Siento que tenemos toda la disposición de Zofri S.A. expresada por su presidente, Luis Alberto Simián, de trabajar con nosotros. Ya hay un gerente de esa empresa trabajando en Arica, con el cual nos hemos reunido . De hecho, Zofri S.A. volvió a hacerse socio de la Asociación de Industriales de Arica. Por lo tanto, es ahí donde vamos a ir comunicándonos, relacionándonos para ver cómo van funcionando estos temas”. El directivo ve un buen futuro en la incorporación de nuevas empresas industriales. Ello gracias a los esfuerzos que ha hecho Asinda, Cordap y otros organismos junto a parlamentarios y autoridades para que no siguieran entrabándose los procesos, sumado a lo establecido en la Ley de Zonas Extremas, por lo que se espera haya mayor inversión en el sistema y, por ende, mayor mano de obra.


06

La Nueva Región / A

Entrevista

Informe sobre la Ley Nº 20.655 que establece incentivos especiales para las zonas extremas del país en lo relativo a la Región de Arica y Parinacota Por Raúl Castro Letelier, Abogado

L

a Ley Nº20.655 que establece Incentivos Especiales para las Zonas Extremas del país, publicada en el Diario Oficial del día 1 de Febrero del 2013, modifica diversas Leyes que tienen relación con la Región de Arica y Parinacota. Para los efectos de facilitar el Estudio de esta Ley de Zonas Extremas, se exponen a continuación las Modificaciones introducidas a la Legislación Especial de que dispone la Región de Arica y Parinacota.-

1.- LEY Nº19.853 QUE CREA UNA BONIFICACIÓN A LA CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA. Las Modificaciones que se introducen a esta Ley, en relación con la Región de Arica y Parinacota, son las siguientes: a) Se establece el beneficio a partir del 1º de Enero del 2012 hasta el 31 de Diciembre del 2025; b) Se amplía el beneficio de remuneraciones imponibles de $147.000.- a $182.000.-, manteniéndose el porcentaje del 17%, lo que da un total a bonificar de $30.940.- por cada trabajador contratado; c) Los Empleadores pueden hacer uso de esta Bonificación por Trabajadores permanentes o con jornada parcial; d) Dicha cantidad de $182.000.- se reajustará el día 1º de Enero de cada año de acuerdo a la variación del I.P.C.; e) Para optar al pago de la Bonificación, los Empleadores deberán presentar una Declaración Jurada, en la cual deben declarar no haber sido condenados en los últimos seis meses, por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del Trabajador”.f) Tesorería, como Fiscalizador del Beneficio, podrá requerir a los Empleadores la entrega de los antecedentes que estime pertinentes a través de cualquier medio de soporte.

2.- DECRETO LEY Nº3.529 SOBRE NORMAS COMPLEMENTARIAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y DE INCIDENCIA PRESUPUESTARIA. Mediante este Decreto Ley del año 1980, se creó un Fondo de Fomento y Desarrollo para las Regiones Extremas, con el objeto de Bonificar las Inversiones y Reinversiones productivas de los Pequeños y Medianos Inversionistas, el que tiene las siguientes características: a) Las Bonificaciones que se otorguen con cargo a dicho fondo serán del 20% durante los años 2012 al 2025 inclusive, del monto de cada una de las respectivas inversiones o reinversiones; b) Este Fondo podrá destinar anualmente hasta $2.500.000.000.- para las Regiones Extremas. Dicha cantidad se reajustará anualmente en la Ley del Presupuesto conforme a la Variación del IPC; c) La Distribución de los Recursos de este Fondo se efectuará mediante uno o más Decretos del Ministerio de Hacienda; d) Este Fondo se encuentra Reglamentado por el DFL Nº3 del Ministerio de Hacienda del año 2001, el que aprobó el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del DFL Nº15 de 1981 de ese mismo Ministerio, el que es igualmente modificado por la Ley Nº20.655 sobre Zonas Extremas, en los siguientes sentidos: d.1. Se establecen nuevos criterios de evaluación en la calidad de los Proyectos; d.2. Las peticiones de Bonificación se recibirán en cada año calendario desde el 15 de Noviembre hasta el 31 de Diciembre, ambas fechas inclusive; d.3. Las Bonificaciones se pagarán con cargo al Presupuesto del año calendario siguiente; d.4. Se modifica la Constitución del Comité Resolutivo del Fondo de Fomento y Desarrollo para las Regiones Extremas.

3.- LEY Nº19.420 QUE ESTABLECE INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LAS PROVINCIAS DE ARICA Y PARINACOTA. En la Ley Nº20.655 sobre Zonas Extremas, se introducen Modificaciones a los siguientes Incentivos:

3.1 CRÉDITO TRIBUTARIO A LA INVERSIÓN: Los Artículos 1 al 9 de la Ley Nº19.420 (Ley Arica I), Reglamentan el Crédito Tributario a la Inversión, al que tienen derecho los Contribuyentes que declaren el Impuesto de Primera Categoría de la Ley de Impuesto a la Renta, sobre rentas efectivas determinada según Contabilidad completa, por las Inversiones que efectúen en las Provincias de Arica y Parinacota destinadas a la producción de bienes y prestación de servicios en estas Provincias. Este Crédito se deduce del Impuesto de Primera Categoría que el Contribuyente deba pagar, a contar del año comercial de la adquisición o construcción del bien. El Crédito que no se utilice en un ejercicio, deberá deducirse en el ejercicio siguiente.En la Ley Nº20.655 sobre Zonas Extremas, se le incorporaron las siguientes Modificaciones: A) Podrán acceder a este beneficio los Contribuyentes cuyos proyectos de Inversión superen las 500 UTM mensuales. (Nota: Antes de la Modificación era de 2.000 UTM para Arica y 1.000 UTM para Parinacota) B) Los Contribuyentes podrán acogerse a este beneficio a partir del 1º de Enero del 2012 hasta el 31 de Diciembre del año 2025 y la Recuperación del Crédito a que tengan derecho, podrá hacerse hasta el Año 2045 (Nota: Hasta antes de la Modificación era hasta el año 2011 y 2034) C) Los Contribuyentes que efectúen Inversiones al amparo del Crédito Tributario a la Inversión podrán suspender sus Pagos Previsionales obligatorios de acuerdo a las siguientes Reglas y por los Períodos que a continuación se indican:

1.- BENEFICIO. Cuando el monto del crédito estimado para el ejercicio, de acuerdo a la Declaración Jurada y Deberes de Información que contempla el número 3 y siguientes de este acápite, por las inversiones a que se refiere la presente ley, sea igual o exceda del promedio del impuesto de primera categoría que el contribuyente haya determinado durante los tres últimos años tributarios, podrá suspender totalmente sus pagos provisionales obligatorios. Para el cálculo de dicho promedio, se considerará que el impuesto de primera categoría es igual a cero, cuando el contribuyente hubiese determinado una pérdida tributaria como resultado del respectivo ejercicio. En caso que el crédito estimado para el ejercicio fuere inferior al promedio del impuesto de primera categoría señalado en el inciso anterior, el contribuyente podrá suspender los pagos provisionales mensuales obligatorios hasta por un monto equivalente al 25% de los desembolsos totales destinados a las inversiones a que se refiere esta ley, estimados para el correspondiente año comercial. En los casos indicados anteriormente, el crédito estimado corresponderá al remanente de los créditos de que trata esta ley que puedan imputarse en los años tributarios siguientes, más el crédito que se estime para el ejercicio respectivo, determinándose éste en función de la tasa de crédito que corresponda de acuerdo al artículo anterior, aplicada sobre los desembolsos proyectados para el ejercicio, que se destinen a las inversiones a que se refiere esta ley, independientemente de que dicho crédito se encuentre o no devengado al término del mismo. Para calcular el promedio indicado, el impuesto de primera categoría se convertirá a unidades tributarias mensuales según su valor vigente al término del año comercial a que corresponda el impuesto. El número de unidades tributarias mensuales así obtenido se reconvertirá al valor en pesos que aquéllas tengan a la fecha en que se presente la declaración jurada indicada en el número 3 de este artículo.

2.- BENEFICIARIOS. Los Contribuyentes podrán acceder a lo dispuesto en el numeral anterior, a partir del cuarto año comercial contado desde aquel en que hayan presentado su Declaración Jurada de inicio de actividades afectas al impuesto de primera categoría. Los demás contribuyentes podrán suspender los pagos provisionales mensuales obligatorios durante todo el plazo señalado en el número 4, hasta por un monto equivalente al 25% de los desembolsos totales destinados a las inversiones a que se refiere esta ley, estimados para el correspondiente año comercial, sin perjuicio de que a partir del cuarto año comercial señalado precedentemente, aplicarán íntegramente lo dispuesto en el número anterior.

LAS MOD COMPAR

3.- DECLARACIÓN JURADA Y D

Para los efectos de acogers contribuyentes deberán presentar al S forma y plazo que éste determine m Jurada en tal sentido, acompañando inversión, sus fechas estimadas de in los bienes que se adquirirán o constru La Declaración Jurada referida deber buyentes, en cada año comercial en artículo, respecto de un mismo proye al Servicio de Impuestos Internos, los desembolsos que proyecten efect para el mismo período, calculado en anterior.

En todo caso, los contrib de manera fundada, en la forma y p Impuestos Internos, la información desembolsos proyectados para el ejer nes a que se refiere esta ley. Del mis fundadamente, que no continuarán de nes que da derecho al beneficio.

Cuando de lo informado po rectificatoria resultare un porcentaje provisionales mensuales obligatorio alguna, deberá, respecto de los ingre de dicha rectificación y a los siguie efectuar pagos provisionales obliga reglas generales.

Los contribuyentes infor declaración mensual de impuestos, e efectos del cálculo de los pagos prov cada período en que se hayan suspe artículo.

4.- PERÍODO DE APLICACIÓN.

Los contribuyentes podrán ce este artículo a contar de los pagos declararse y pagarse por los ingresos la presentación de la declaración jura de ese año comercial.

Con todo, podrán suspend torios de los períodos mensuales si blecidas en los números 1 y 2 ante previamente al Servicio de Impues complementaria establecida en el inc

5.- SANCIONES.-

En caso que los contribuye provisionales mensuales obligatorios para todos los efectos legales como declarados ni pagados, por lo que ést tes, intereses y multas que correspon

Para estos efectos, se con los pagos provisionales mensuales o hubiere informado en la declaración anterior, o en su declaración comple un crédito estimado superior a aquél ción de los desembolsos destinados a


Entrevista

ARICA - PARINACOTA

07

DIFICACIONES INSERTAS EN LA LEY EN RACIÓN A LOS BENEFICIOS EXISTENTES

DEBERES DE INFORMACIÓN.

4.- BENEFICIOS EN FAVOR DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES MANUFACTURERAS INSTALADAS O QUE SE INSTALEN EN ARICA ACOGIDAS AL RÉGIMEN DE LA ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE ARICA.

se a lo dispuesto en este artículo, los Servicio de Impuestos Internos, en la mediante resolución, una Declaración o un detalle técnico del proyecto de nicio y término, una especificación de uirán y el monto total de la inversión. rá ser complementada por los contrique se acogerán al beneficio de este ecto de inversión, debiendo informar en la misma forma antes indicada, tuar y el monto del crédito estimado n la forma indicada en el número 1

Sobre el particular, en el Artículo Octavo de la Ley de Zonas Extremas se sustituyó en el inciso primero del Artículo 28 del DFL Nº2 del Ministerio de Hacienda del 2001, que aprobó el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del DFL Nº341 de 1977 del Ministerio de Hacienda, sobre Zona Franca, el guarismo “2012” por “2025”, quedando su redacción definitiva de la manera siguiente: “Las Mercancías elaboradas por Empresas Industriales Manufactureras instaladas o que se instalen en Arica acogidas al Régimen que establece el Artículo 27 de este Título, y que desarrollen actividades destinadas a la obtención de mercancías que tengan una individualizad diferente de las materias primas, partes o piezas extranjeras utilizadas en su elaboración, o que en su proceso productivo provoquen una transformación irreversible de dichas materias primas, partes o piezas extranjeras, estarán exentas en su importación de la Primera Región, al resto del país y sólo hasta el 31 de Diciembre del año 2025, de los derechos, tasas y demás gravámenes aduaneros determinados por las Aduanas, incluida la tasa de despacho”.

buyentes siempre podrán rectificar, plazo que establezca el Servicio de respecto del crédito estimado y los rcicio, que se destinen a las inversiosmo modo, podrán declarar, también esarrollando el proyecto de inversio-

or el contribuyente en su declaración e menor de suspensión de los pagos os, o no correspondiere suspensión esos brutos que correspondan al mes entes, cumplir con la obligación de atorios mensuales de acuerdo a las

rmarán también, en la respectiva el monto de los ingresos brutos para visionales mensuales obligatorios de endido tales pagos conforme a este

n hacer uso del beneficio que estableprovisionales obligatorios que deban brutos obtenidos a contar del mes de ada antes referida, y hasta el término

der los pagos provisionales obligaiguientes, aplicando las reglas estaeriores, siempre y cuando presenten stos Internos la declaración jurada ciso primero del número 3 anterior.

entes hubieren suspendido los pagos s en forma indebida, se considerarán pagos provisionales obligatorios no tos se adeudarán junto con los reajusndan.

nsiderará indebida la suspensión de obligatorios, cuando el contribuyente n jurada establecida en el número 3 ementaria o rectificatoria, en su caso, l que hubiese correspondido en funa las inversiones a que se refiere esta

La Región de Arica y Parinacota está invitando a los empresarios nacionales y extranjeros a que vengan a invertir en esta zona extrema, aprovechando los beneficios e incentivos con prolongación en el tiempo que ofrece, contenidos en la Ley de Zonas Extremas.

ley efectivamente realizados en el ejercicio, o cuando se haya invocado una suspensión por un monto superior a la que corresponda de acuerdo a las reglas de este artículo o a los antecedentes en que se funda. Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio de la posibilidad de los contribuyentes para invocar otros regímenes de suspensión de sus pagos provisionales mensuales obligatorios, de acuerdo a otras disposiciones legales vigentes.

3.2 SE AMPLÍAN BENEFICIOS A INDUSTRIAS ACOGIDAS AL RÉGIMEN DE ZONA FRANCA DE IQUIQUE. La Ley Nº20.655 sobre Zonas Extremas incorpora el inciso 2º al Art.27 de la Ley Nº19.420 (ley Arica II), ampliándose las Franquicias que tienen actualmente las Industrias acogidas al Régimen de Zona Franca de Iquique establecida en el DFL Nº341 del Ministerio de Hacienda del año 1977, en el siguiente sentido: “Podrán acogerse al Régimen de Recuperación de los Impuestos del D.L. Nº825 de 1974 (Impuesto a las Ventas y Servicios), por las ventas de mercancías de su propia producción que hagan en la Zona Franca de Extensión o a otros Usuarios de Zona Franca. Estas operaciones deberán documentarse a través del intercambio de mensajes mediante el uso de un sistema tecnológico que determinará el Servicio de Impuestos Internos mediante Resolución, la cual fijará además el contenido de dichos mensajes”.

3.3. BENEFICIOS ESTABLECIDOS EN FAVOR DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES QUE SE INSTALEN EN ARICA ACOGIDAS AL RÉGIMEN DE ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE ARICA. La Ley de Zonas Extremas modifica el Art.35 de la Ley Nº19.420 y Ley Arica II, disponiendo que estas Empresas estarán Exentas en su Importación al resto del país y sólo hasta el 31 de Diciembre del año 2025, de los derechos, tasas y demás gravámenes aduaneros determinados por las Aduanas, incluida la tasa de despacho.-

5.- SE FLEXIBILIZA EL SISTEMA SIMPLIFICADO DE EXPORTACIONES ESTABLECIDO EN LA LEY Nº18.841. El Artículo 4º de esta Ley Nº18.841 dispone que las Personas Naturales no domiciliadas ni residentes en el país, que compren mercaderías por un valor de 0,5 Unidades Tributarias Mensuales en Establecimientos de Comercio pertenecientes a Contribuyentes que se acojan a la normativa que al efecto tiene fijado el Servicio de Impuestos Internos en la Zona Franca de Extensión de Arica, que porten o exporten tales mercaderías por dichas Zonas, tienen derecho a solicitar la Devolución del IVA recargado en la Boleta o Factura. La Flexibilización de esta Ley consiste en que se rebaja el valor de la compra de 1 UTM ($40.000.- aprox) a 0,5 UTM ($20.000.aprox) para tener derecho a este beneficio. A este sistema simplificado se le ha denominado devolución del IVA al Turista, lo que es absolutamente errado, toda vez que él está referido a mercaderías y direccionado al Comercio, no procediendo respecto de Servicios Turísticos. Además se encuentra implementado por el Servicio de Impuestos Internos solo en la Avanzada de Chacalluta (Frontera con Perú).

6.- VIGENCIA DE LA LEY Nº20.655 SOBRE ZONAS EXTREMAS. El Artículo 10 de la Ley Nº20.655 de Zonas Extremas dispone que ella entrará en Vigencia a partir del 1º de Enero del 2012. En el caso de las Modificaciones introducidas a la Ley Nº19.420 que establece Incentivos de la XV Región de Arica y Parinacota, éstas se aplicarán respecto de las Inversiones consistentes en bienes que sean adquiridos o terminados de construir a partir del 1º de Enero del 2012. Además, este Artículo 10 dispone que la Suspensión de los Pagos Provisionales relativos al Crédito Tributario a la Inversión, comenzará a regir luego de 90 días corridos desde la fecha de Publicación de la Ley Nº 20.655 , es decir, a partir del 2 de Mayo del 2013.-


08

La Nueva Región / ARICA - PARINACOTA

CUADRO COMPARATIVO DE ANÁLISIS Y EJEMPLOS DE APLICACIÓN DE LOS INCENTIVOS DE LA REGIÓN

En el siguiente cuadro se resumen los resultados de los análisis de los beneficios de cada modelo de empresa, considerando los supuestos de inversión US$ 1.000.000, mano de obra 40 trabajadores, ventas brutas anuales $ 400.000.000 y una utilidad anual de $ 40.000.000, utilizados en cada situación: Por Luis Araníbar, International Service Ltda. ITEM/INCENTIVOS A ANALIZAR

EMPRESA DE RÉGIMEN GENERAL INSTALADA FUERA DE ARICA

EMPRESA DE RÉGIMEN GENERAL LOCALIZADA EN ARICA

EMPRESA DE RÉGIMEN DE ZONA FRANCA INDUSTRIAL UBICADA EN ARICA

EMPRESA DE RÉGIMEN GENERAL CON MATRIZ EN SANTIAGO Y SUCURSAL EN ARICA EN ZONA FRANCA I

CRÉDITO TRIBUTARIO LEY ARICA

NO APLICA

$ 144.000.000

$ 144.000.000

$ 144.000.000

BONIFICACIÓN DFL-15 (ALTERNATIVA)

NO APLICA

$ 96.000.000

$ 96.000.000

NO APLICA

NO APLICA

$ 193.065.600

$ 193.065.600

$ 193.065.600

• Exenta del pago de impuesto

Solo para la sucursal Arica en

a la renta

Zona Franca:

• Exenta de pago de IVA

• Exenta del pago de impuesto

• Exenta del pago de aranceles

a la renta

• Exenta del pago de PPM

• Exenta de pago de IVA

• Está afecta al pago del impues-

• Exenta del pago de aranceles

to de la ley 18.211, equivalente

• Está afecta al pago del impues-

al 0,58% del valor CIF de las

to de la ley 18.211, equivalente

mercancías

al 0,58% del valor CIF de las

BONIFICACIÓN A LA MANO DE OBRA

ZONA FRANCA INDUSTRIAL

NO APLICA

NO APLICA

mercancías

RÉGIMEN GENERAL

Afecta a:

Afecta a:

Para cualquier sucursal que

• Pago de Impuesto a la renta de

• Pago de Impuesto a la renta de

no opere en régimen de zona

1ª categoría

1ª categoría, el cual puede ser

franca, está afecta a:

• Pagos Previsionales mensuales

pagado con el Crédito Tributario

• Pago de Impuesto a la Renta

(PPM)

de la Ley Arica

• Impuesto al Valor Agregado

• Pagos Previsionales mensuales

pagado con el Crédito Tributario

(PPM)

de la Ley Arica, tanto para las

• Impuesto al Valor Agregado

utilidades de la sucursal como la

NO APLICA

de 1ª categoría, el cual puede ser

casa matriz. • Pagos Previsionales mensuales (PPM) • Impuesto al Valor Agregado

INCENTIVOS 1° AÑO

$0

$ 22.851.200

$ 22.851.200

$ 100.000.000

PROYECCION INCENTIVOS 2025

$0

$ 337.065.600

$ 337.065.600

$ 337.065.600

APORTE INCENTIVO VS INVERSIÓN

0%

70,22%

70,22%

70,22%


09

La Nueva Región / ARICA - PARINACOTA

Conocida también como Sistema Simplificado de Exportaciones

¿CÓMO OPERA LA DEVOLUCIÓN DEL IVA A LOS TURISTAS QUE NOS VISITAN? Los extranjeros que compran en el comercio que se encuentre autorizado para emitir Factura Turística, al salir del país por el control fronterizo de Chacalluta con la mercancía comprada, puede recuperar en la oficina de la Tesorería General de la República - instalada en dicho control fronterizo - el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA) indicado en la respectiva Factura Turística. El valor mínimo de compras para invocar este beneficio es 0,5 UTM (aproximadamente US$ 40). El extranjero podrá solicitar como recuperación de IVA un máximo por día por facturas cuyo valor bruto sea US$ 2.000. Este instrumento mejora la competitividad del comercio establecido de Arica, teniendo en cuenta que Tacna goza de un régimen de Zona Franca (ZOTAC) y existe gran flujo de comercio informal entre ambas ciudades. Ud. puede encontrar mayor información en los siguientes sitios web: - http://www.sii.cl/documentos/resoluciones/2009/reso67.htm - http://www.sii.cl/documentos/circulares/2009/circu33.htm

LOS CENTROS DE EXPORTACIÓN En acápite especial incluimos los Centros de Exportación, qué son, para qué sirven, cuáles son los beneficios. Dentro de los incentivos para el desarrollo de la Región de Arica y Parinacota indicados en la Ley N° 19.420,

Se creó así el concepto de “Zona Franca de Extensión”. Con la creación de la Región de Arica y Parinacota, la Zona Franca de Extensión mantuvo sus límites: desde la frontera con Perú por el norte, hasta el río Loa por el sur. Por otra parte, en la vecina ciudad de Tacna existe la ZOTAC (Zona Franca de Tacna) que es una zona franca comercial y la ciudad de Tacna, zona franca de extensión, en la cual se puede comprar sin pago de IGV (Impuesto General a las Ventas, equivalentes al Impuesto al Valor Agregado – IVA de Chile). De este modo, desde Arica es fácil adquirir productos exentos de impuestos, lo que le da una ventaja en precios. Encuentre mayor información en: -http://www.leychile.cl/ Navegar?idNorma=30787 En el Control Fronterizo de Chacalluta se encuentra instalada la Oficina de la Tesorería General de la República, para la devolución del IVA al turista.

del año 2001, se encuentran los Centros de Exportación. Son recintos particulares ubicados en la Región de Arica y Parinacota, destinados al acopio de mercadería nacional, extranjeras originarias y procedentes de otros países Sudamericanos, exentas de derechos aduaneros e IVA. En estos Centros de Exportación las mercaderías pueden ser exhibidas, empacadas, desempacadas, etiquetadas, reembaladas, envasadas y luego enviadas a diferentes destinos: al exterior, a Zofri y a Zona Franca Industrial de Arica, libres de gravámenes e impuestos; a Zona Franca de Extensión con el pago del 0,58 % del valor CIF, y al resto del país con el pago de los gravámenes de importación e

IVA. Cada transacción comercial debe ser al por mayor, o por un monto superior a 15 UTM (aproximadamente US$ 1.200). Si desea mayor información, visitar los siguientes sitios: http://www.chileatiende.cl/fichas/ ver/19 -http://www.leychile.cl/ Navegar?idNorma=30787

AÚN HAY MÁS BENEFICIOS QUE OFRECE LA REGIÓN ZONA FRANCA DE EXTENSIÓN La Zona Franca en Iquique, establecida por el Decreto con Fuerza de Ley N° 341 del año 1975, determinó que las mercancías vendidas dentro de los recintos de la Zona Franca (de ZOFRI) para uso y/o consumo en la entonces Región de Tarapacá están exentas de IVA.

REBAJA EN LOS PERMISOS DE CIRCULACIÓN La región de Arica y Parinacota tiene otros beneficios para los habitantes de la región. El artículo 13 de la Ley de Rentas Municipales rebaja en un 50% el valor de tasación de los vehículos, beneficio establecido anualmente por el Servicio de Impuestos Internos, valor sobre el cual se calcula el Permiso de Circulación. Este beneficio solamente se aplica a los automóviles particulares, automóviles de alquiler de lujo, automóviles de turismo o de servicios especiales, station wagons, furgones, ambulancias, carrozas fúnebres, automóviles, camionetas y motocicletas, cuyos dueños habiten en la región. Mayor Información ingresando al siguiente sitio web: http://www.sii.cl/pagina/jurisprudencia/legislacion/complementaria/ ley_3063a.htm


10

La Nueva Región / ARICA - PARINACOTA

Se clarificaron temas como la calidad del agua potable y establecieron acciones para aumentar la cantidad del vital elemento para los requerimientos de la Región

GOBIERNO Y LOS GREMIOS ANALIZARON SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Teniendo como propósito fundamental conocer de primera fuente la situación de los recursos hídricos en la Región, en lo que se refiere a la cantidad, calidad y proyecciones del agua para atender la demanda que se vaya generando, autoridades de Gobierno y los directores de la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota analizaron la temática in extenso. La reunión , organizada por Cordap, se realizó en la sede de ese organismo, con la presencia de sus directores- representantes de gremios e instituciones; del Gobernador de Parinacota, Odlanier Véliz; los Seremis de Minería, Alfredo Arriagada; de Medio Ambiente, Alfredo Guzmán; en representación de la Seremía de Agricultura, el Inspector Técnico de Obras de Riego de la Dirección Regional de Indap, Oscar Fuentealba; el coordinador regional del Plan Hídrico, Marcelo Díaz; el gerente zonal de Aguas del Altiplano, Marcelo Basaure, directivos de Comca e invitados. Se contó con la valiosa presencia del geólogo, ingeniero Raúl Salas, quien aportó antecedentes de su experiencia desde tiempos de la Junta de Adelanto. El presidente de la Corporación, Edward Gallardo, puso el tema en la discusión, mencionado la necesidad de que la ciudadanía esté enterada respecto de aquellas materias que preocupan y que son necesarias clarificar, a objeto de satisfacer las inquietudes de la población. Los planteamientos fueron con altura de miras, pero no exento del apasionamiento de algunos representantes de sectores, que exigían explicaciones, sobre todo respecto a la calidad del agua potable que se consume en Arica como también a la explotación de los recursos existentes. Tras más de dos horas y media de análisis, de recoger información, de clarificar situaciones, se estableció una acción de trabajo orientada hacia dos propósitos bien definidos, que permitirán atender la necesidad de contar con un mayor volumen del vital elemento, para los requerimientos del consumo humano, de la agricultura y las demandas de la Minería, que hasta el momento son mínimas, pero que se deben visualizar a futuro, con el desarrollo de los proyectos. Si bien no se tomaron acuerdos, sí hubo el compromiso de los representantes gubernamentales y de los directores de gremios, instituciones y de la comunidad organizada de trabajar para lograr reactivar el proyecto de explotación de los pozos del altiplano, considerando sí la posición de las comunidades andinas. A la vez, impulsar el proyecto de la Planta Desalinizadora, promesa asumida por los últimos Gobiernos y que hasta la fecha no se ha concretado. En general, los asistentes tuvieron información de parte del coordinador regional del Plan Hídrico, Marcelo Díaz, sobre la situación de los pozos de la Concordia, que permitirán abastecer las actividades agrícolas que se generarán con los proyectos ya adjudicados en las 950 hectáreas de las 1.050 en total. También respecto a la cantidad de recursos hídricos con que cuenta actualmente la región y el déficit que enfrenta,

texto fotografía

que en parte será atendido por el Plan que lleva adelante el Gobierno con las obras de infraestructura en ejecución, entre ellas el entubamiento de 41 kilómetros del canal Azapa, la construcción del embalse Chironta y otras de importancia. Frente al tema de la desaladora, precisó que significarían 9 millones de metros cúbicos de agua, evitando así extraerlos del acuífero de Azapa, que normalmente está muy comprometido. Una de las explicaciones del porqué no se ha construido se basa en el alto costo de inversión que implica, traspasando ese costo con el de su operación, traduciéndose en un fuerte aumento tarifario en la boleta de los usuarios.

CALIDAD DEL AGUA

Otra de las inquietudes planteadas fue la calidad del agua potable que está consumiendo la población, especialmente en lo que respecta a la cantidad de arsénico, tema que ha estado en el tapete en el último tiempo, creando gran preocupación ciudadana. En ese contexto, el gerente zonal de Aguas del Altiplano, Marcelo Basadre, desmintió categóricamente que los niveles de ese elemento estén excedidos. Recordó que el año 2012 la norma- que estaba en 0,05 millonésimas de arsénico por litro de agua potable- bajó a 0,01. “En Arica se está cumpliendo esa normativa y puedo asegurar que esta ciudad tiene la mejor calidad de agua de la historia, certificada por el Ministerio de Salud”, afirmó.

REUNIÓN CLARIFICADORA

El presidente de Cordap, Edward Gallardo, comentó que fue una reunión clarificadora, que corrobora cuál es el sentido de la Corporación. ”Como presidente de este organismo me dice que estamos haciendo las cosas bien, como se deben hacer, reunir a todos los entes que corresponden al problema a discutir, debatir, escuchar y llegar a conclusiones. Creo que fue una reunión muy productiva con conclusiones y se eliminaron ignorancias.”

Agregó que “tenemos que luchar en dos frentes para el tema de los recursos hídricos, esto es, utilizar todos los recursos que están en los pozos, como por ejemplo los del altiplano, conversar con las comunidades para ver cómo podemos obtener esas aguas. Asimismo, la desaladora, que es una materia en que todos debemos aportar, poner en nuestra boleta mensual para contar con el recurso de agua. Es la ley del mercado. Desde ese punto de vista, tratar de que sea el menor impacto posible, de que haya algún tipo de subsidio pero que contemos con una planta para desalar agua y estar tranquilos respecto al recurso”. Consultado frente a la inquietud de la calidad del agua potable que estamos consumiendo, dijo que “nos quedó super claro. De repente hay desconocimiento, falta de información o magnificación producto de declaraciones de algunos actores de la comunidad. Desde ese punto de vista, Aguas

del Altiplano lo dejó muy claro y no es un tema que nos debiera preocupar”. Por su parte, el Seremi de Minería, Alfredo Arriagada, destacó el papel de Cordap, jugando su rol de ir reuniendo información y juntando a gente entendida en ciertos temas de gran interés, como son por ejemplo los recursos hídricos disponibles en la región para, de alguna manera, visualizar cómo desarrollar la región. “Instalar esta conversación, hacerla de manera responsable y sustentable nos parece que es de toda pertinencia y es el rol que debe cumplir ese organismo”, precisó. En cuanto a la clarificación de los temas, dijo que se tuvo la participación de la empresa concesionaria del agua, la que entregó datos claramente informados y ratificables, incluso ofreciendo visitas a las mismas plantas para verificar lo aseverado. A su vez, el coordinador del Plan Hídrico, Marcelo Díaz, catalogó la reunión como enriquecedora. “Los directores de Cordap se informaron claramente de todas las actividades que se están desarrollando, con lo cual pueden tomar decisiones de apoyo a algunas que son, por ejemplo los pozos del altiplano, qué pasa con la desaladora, cómo se encuentran los niveles del agua del acuífero de Azapa. Toda esa información ayuda, porque con información uno actúa y toma buenas decisiones”, indicó. El gerente zonal de Aguas del Altiplano, Marcelo Basaure, aseguró que la reunión lo dejó satisfecho, ya que pudo aclarar el tema del arsénico en la Región. “Ese ha sido un tema difícil para nosotros. La prensa ha sido bastante dura, por lo que fue muy valioso clarificar la situación”. Reiteró que hoy Arica cuenta con la mejor calidad de agua en toda su historia. Hizo un llamado a la población a que esté tranquila. La cantidad de arsénico que tiene el agua potable es de 0,01, cumpliendo plenamente las normas establecidas, subrayó.


11

La Nueva Región / ARICA - PARINACOTA

Documento, confeccionado por Cordap, fue entregado al Intendente y autoridades

INFORME REVELA LA REALIDAD SOCIOECONÓMICA DE LA REGIÓN

El Intendente Regional, José Durana Semir, recibió de manos del presidente de CORDAP, Edward Gallardo Malebrán, el último Informe de Caracterización Socioeconómica de la Región de Arica y Parinacota. El completo documento, realizado por profesionales de la Corporación, abarca desde el año 2008- coincidiendo con la creación de la Región- y el año 2012, lo que permite ver cómo ha ido evolucionando- a través de cuadros, cifras y estadísticas- el desarrollo de esta zona extrema del país y los impactos que ha tenido en los diversos estamentos de las provincias y comunas. El Informe incluye indicadores demográficos, de pobreza, de ingresos imponibles, de actividad económica, fuerza laboral y empleo, comercio exterior, movimiento portuario, zona franca industrial, flujo de pasajeros por Avanzada Chacalluta, Aeropuerto Internacional, patentes mineras, parque automotriz, índice de edificaciones, impacto de los beneficios e incentivos, entre otros antecedentes. Lo anterior justifica plenamente la acción y esfuerzos realizados durante años por la Corporación de Desarrollo junto a otros organismos, de lograr la creación de la Región, esto es, la autonomía, tener autoridades propias y decisiones locales, que han permitido impulsar el desarrollo. La entrega del documento al jefe del Gobierno Regional se produjo durante una reunión en las que participaron directores de Cordap, representantes de diversos gremios e instituciones locales.

texto fotografía

En la oportunidad también se analizaron diversas estrategias a aplicar para promover, a nivel nacional e internacional, los diversos beneficios e incentivos a la inversión que ofrecen Arica y Parinacota, insertos en la Ley de Zonas Extremas recientemente promulgada. Quedó de manifiesto que las acciones que llevará adelante Codap junto al Gobierno Regional, Zofri y diversos organismos públicos contarán con todos los elementos necesarios, tanto técnicos como profesionales, para llevar una oferta atractiva al empresariado e interesarlo a instalaerse en esta zona.

RECONOCIMIENTO El Intendente Durana destacó el Informe entregado por Cordap, comentando que “es un estudio muy completo de la situación de la Región de Arica y Parinacota, sus principales índices económicos, de situación demográfica, en cesantía, en lo que significa la capacidad de empleo y en el reconocimiento de que las cosas se están haciendo bien y que en esta Región, como lo hemos repetido incansablemente, algo está pasando y está pasando para bien.”

Asimismo, manifestó que la reunión también tuvo como propósito ponerse de acuerdo en función de la difusión de la Ley de Zonas Extremas. “Es una ley potente, una ley que efectivamente va a traer desarrollo, productividad para nuestra región. Vamos a salir a venderla, no queremos que esta Ley pase en forma inerte para el desarrollo de nuestra región sino que, muy por el contrario, queremos dar a conocerla, a Perú, a Bolivia y a la zona central de nuestro país”, subrayó. Frente a los resultados que se esperan con las acciones a emprender dijo que “nuestras perspectivas en el Gobierno Regional son seguir con el crecimiento, seguir con el desarrollo, buscando todas las oportunidades que permitan efectivamente consolidar este camino que hemos iniciado, sin retorno, para el progreso de la región de Arica y Parinacota. Por su parte, el presidente de Cordap, Edward Gallardo, indicó que siempre es importante tener claras las cifras, tener una visión de cómo estamos, cómo estuvimos antes y cómo estamos ahora en la Región. “Le entregamos al Intendente un compendio de cifras económicas, bien estructurado y graficado, para que ayude en el nivel de las decisiones a tomar y ayude también a establecer cómo los esfuerzos que hemos hecho todos los entes en Arica han ido surtiendo efecto”, apuntó. Cabe mencionar que el Informe fue entregado también al Gobernador Provincial de Arica, Sr.Patricio López, al alcalde de Arica, Dr. Salvador Urrutia, y se hace lo propio con autoridades, parlamentarios y organismos de la región.

También otras dos socias fueron favorecidas con ese beneficio

CON EL SUBSIDIO DEL DFL 15 EMPRESA COMPRÓ DOS VEHÍCULOS PARA TURISTAS

“Para nosotros ha sido espectacular el apoyo del DFL 15”, dijo Jean Pier Condore, hijo y mano derecha del propietario de la empresa Turismo Lauca, Ascencio Condore Mamani, que con ese subsidio adquirió dos vehículos, un minibús para 16 pasajeros y un taxibús para 29 pasajeros, ambos marca Mercedes-Benz, último modelo, full equipo, lo cual les ha permitido dar un paso importante en la cobertura y calidad de sus servicios a los turistas. Por ese motivo es que recomienda que los micro, pequeños y medianos empresarios de la Región de Arica y Parinacota, utilicen esta herramienta que se denomina Fondo de Fomento y Desarrollo de Zonas Extremas, pero más conocida como DFL 15.

Jean Pier Condore recordó que cuando era niño su padre recibió un subsidio del DFL 15, y fue también una interesante ayuda, “pero ahora fue espectacular, porque que el Estado a través del Gobierno te bonifique el 20 por ciento de la inversión, es un contundente apoyo para crecer y salir adelante”.

SE DUPLICÓ MONTO Al respecto, el director regional de Corfo Gabriel Abusleme, señaló que el año pasado en la región se seleccionó 50 proyectos por un total de 405 millones de pesos, de los sectores turismo, transportes, construcción y servicios en general. Ahora

se espera que sean muchos más, porque el monto para este subsidio se ha elevado a 800 millones, es decir, se duplicó. Pueden postular a esta bonificación pequeños y medianos inversionistas, cuyas ventas anuales no excedan las 40 mil UF. Cada inversionista podrá postular una o más inversiones siempre que el monto de cada una no supere el equivalente a 50 mil UF. Señaló además que son elegibles las inversiones realizadas en construcciones, maquinarias, equipos, animales finos para la reproducción y vehículos con capacidad de hasta 2.500 kilos o para transporte desde 14 pasajeros. El beneficio se hace efectivo una vez se haya materializado la inversión.

SOCIAS FAVORECIDAS También entre los proyectos favorecidos estuvo el de Paola Ordoñez, administradora, y Karla Milla, chef, quienes se asociaron para dar vida al local de comida sana Zumería, en calle Sotomayor, frente a la Plaza del Roto Chileno, establecimiento que en marzo cumple un año. Paola comentó que les ha ido muy bien. Están contentas con la acogida de la gente. Del subsidio DLF 15 que recibieron, reconoce que fue una ayuda muy importante. “Aunque en el caso nuestro fue un subsidio pequeño, comparado con otros, nos sirvió mucho, porque recién estábamos comenzando. En realidad, es una ayuda que los ariqueños debemos saber aprovechar”.


12

La Nueva Región / ARICA - PARINACOTA

Cordap estuvo presente en Seminario

ALIANZA DEL PACÍFICO: NUEVAS OPORTUNIDADES PARA LAS EMPRESAS

Desde el encuentro en Paranal en junio de 2012, entre los Presidentes de México, Colombia, Perú y Chile, se está gestando una alianza pragmática de integración entre estos cuatro países, que lleve a acuerdos de homologación de normas para el comercio entre ellos en lo aduanero, sanitario, alimenticio, etc., facilitando así el flujo de personas y bienes, la integración financiera, prestación de servicios y la venta a entidades estatales. En un seminario celebrado en Santiago el jueves 18 de abril, el presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio, Andrés Santa Cruz; el Director del Departamento de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores (DIRECON) Mathias Francke; el Director (S) de Prochile, Carlos Honorato, y el economista de Econsult, Gonzalo Sanhueza, expusieron la dimensión económica de la Alianza, sus objetivos, su dinámica, sus temas y su organización. También hicieron un llamado al sector privado a sumarse al proceso de negociación, poniendo temas y avanzando con sus homólogos de otros países de la Alianza para que sus acuerdos reciban sanción oficial. Los países de la Alianza sumados, son equivalentes a la población y a

Entre los Presidentes de México, Colombia, Perú y Chile se está gestionando una alianza pragmática de integración entre esos cuatro países.

la economía de Brasil, tienen un mismo modelo de economías abiertas al exterior y trabajando en alianza pueden negociar mejor con las economías del Asia Pacífico y otros bloques económicos. La Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota, que estuvo representada en el Seminario por su geren-

ENCUENTRO CON LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES

te general, Sergio Giaconi Mozó, puso sobre la mesa dos temas de relevancia. Planteó la necesidad de poner como tema a coordinar a nivel Alianza la política de protección y manejo de los recursos pesqueros, haciendo notar el daño que se produce desde largos años en la frontera chileno – peruana, en que el recurso está sometido a regímenes de

El Directorio de la Corporación de Desarrollo de Arica y ParinacotaCordap, acordó reunirse con todos los precandidatos y candidatos a la Presidencia de la República, con el propósito de exponerles la realidad, necesidades y aspiraciones de la ciudadanía. Asimismo, conocer sus planes, programas y proyectos y que asu-

veda y de control de captura totalmente distintos y absolutamente descoordinados: fechas, etc, quedando el espacio entre los dos paralelos del sur del espacio marítimo de Perú, no sujeto a vedas. El Director de la DIRECON aceptó con agrado la sugerencia y se comprometió a llevar el tema a las instancias correspondientes de la Alianza. Por su parte, el moderador del Seminario, Hugo Baierlein, de SOFOFA ofreció los oficios de esta importante organización empresarial para poner en contacto a SONAPESCA con los representantes de la Región para fijar una posición como sector privado para ser sometida a consideración de las autoridades de Gobierno que negocian en el seno de la Alianza. El segundo planteamiento de la Corporación dice relación con la integración fronteriza y la necesidad de adecuar normas y procedimientos para que el intercambio fronterizo sea formal y expedito, términos que hoy se contraponen alentando el comercio informal, con todos los daños y riesgos que eso involucra. “La gestación de la Alianza es una muy buena noticia para la región, pero debemos incorporarnos al proceso, para que aprovechemos las oportunidades que nos abre”, comentó Sergio Giaconi.

man un compromiso en bien de esta Región. A la fecha los directores de ese organismo se han reunido con dos precandidatos. Estos son Laurence Golborne y Claudio Orrego, quienes estuvieron recientemente en la ciudad. Ambos manifestaron sus planteamientos, en caso de alcanzar el sillón presidencial.


La Nueva Región