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ASOCIADA A LA

Edición Nº19 | Año 3 | Septiembre - Octubre 2008 | $ 5.- | Órgano de difusión de Cooperar - Confederación Cooperativa de la República Argentina Ltda.

AMÉRICA COOPERATIVA PARA UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA INSTITUCIONAL

SALUD

POLÍTICA El cooperativismo argentino designó a Juan Carlos Fissore, como candidato a presidir los destinos de la ACI-Américas

La presidencia de la mayor entidad cooperativa del continente se determinará el próximo 21 de noviembre en Bogotá - Colombia.

“Las cooperativas son fundamentales cuando se habla de distribución real”, afirmó la Diputada Nacional Nélida Belous.

La integración dio un certero paso en Rosario, donde Cooperativas y Mutuales de Salud, trabajarán conjuntamente con la Facultad de Ciencias Médicas de Rosario, para el Desarrollo del Sector solidario de Salud


CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

EDITORIAL

Confederación Cooperativa de la República Argentina Ltda. (Cooperar) Presidente Juan Carlos Fissore (FECOTEL) Vicepresidente Edgardo Form (IMFC) Vicepresidente 2º Marcelo Gallo (FACE) Vicepresidente 3º Manuel Alvo (FEDECOBA) Secretario Ricardo López (FAESS) Prosecretario Antonio Skara (CADEGAS) Tesorero José Orbaiceta (FECOOTRA) Protesorero Adolfo Mandolesi (FENCAP) Vocales Titulares Ricardo Pastor (ACOBON) Walter Coscio (ACTRA) Juan Carrizo (AIR) Fernando Güidi (APEBA) Fernando Leal (ASERCOOP) Rodolfo Santecchia (CARCO) Martín Lacal (CELSI) Rubén Masón (FACC) Clemente Enrique Lazarte (FECENOA) Luis Castillo (FECESCOR) Guillermo Jones (FECHCOOP) Juan Martín (FECOFAR) Juan Osorio (FECOOVIMA) Carlos Cassarini (FECORN) Guillermo Schmidt (FECOSUR) Alberto Lettieri (FEDETUR) René Parada (FEPAMCO) Juan Fava (FESCOE) Pablo Bruno Rodofili (FESUBGAS) Raúl Guelman (PREVISOL) Ricardo José María Buquete (REDECOOP) Carlos Andrés Mansilla (UNICOOP) Vocales Suplentes Eduardo Oliva (ACOBON) Silvia Arn de Mateo (ACTRA) Rodolfo Zoppi (AIR) Omar Grossi (APEBA) Roberto Otero (ASERCOOP) Jorge Hippler (CADEGAS) Erico Angaramo (CARCO) Victor Veloso (CELSI) Dante Cracogna (FACC) Jorge Espinosa (FACE) Pablo Bruno Rodofili (FAESS) Maria del Valle Díaz (FECENOA) Sergio Fernández (FECESCOR) Claudio Jurnada (FECHCOOP) Eduardo De Simone (FECOFAR) Marcos Silveira (FECOOTRA) Ricardo Ignacio Tillet (FECOOVIMA) Juan Carlos Muzzin (FECORN) Miguel De Cespedes (FECOSUR) Pedro Korolkov (FECOTEL) Ariel E. Guarco (FEDECOBA) Antonio Terré (FENCAP) Hugo Martina (FEPAMCO) Hugo Reinaldo Mucci (FESCOE) Gerardo Andreoli (FESUBGAS) Juan Fernández (IMFC) Mario Cauzillo (PREVISOL) Martín Keegan (REDECOOP) Ale Almuni (UNICOOP) Consejero Honorario Aarón Gleizer (IMFC)

Una oportunidad formidable | Consejo de Administración El continente americano, desde el extremo norte hasta el Cabo de Hornos, en nuestra Tierra del Fuego, exhibe las más grandiosas realizaciones del género humano y también los inmensos desafíos por erradicar las profundas desigualdades económicas y sociales. Junto con la opulencia de los países que alcanzaron un mayor nivel de desarrollo relativo, hay cerca de 200 millones de mujeres, hombres y niños que padecen la pobreza y en muchos casos la indigencia absoluta. La brecha de la desigualdad se ha reducido en la última década, pero aún así continúa siendo extremadamente profunda. A pesar del crecimiento económico evidenciado en lo que va del siglo XXI, la distribución de la riqueza en esta vasta región del planeta es inequitativa y, a menos que se adopten políticas enérgicas orientadas hacia la creación de empleo decente y la inclusión social, el pronóstico formulado por diversos analistas indica que este panorama de injusticia distributiva habrá de extenderse en el tiempo. Obviamente, este escenario colmado de claroscuros, logros y dificultades no es consecuencia de la fatalidad, como la destrucción dejada por el huracán Ike a su paso por Centroamérica y el Caribe. Por el contrario, es producto de modelos que han promovido la especulación y la concentración de las ganancias, provocando los desequilibrios estructurales mencionados en el párrafo anterior. En este contexto, el movimiento cooperativo desplegado a lo largo y ancho del territorio americano tiene un extraordinario desafío y una oportunidad formidable, para contribuir a mejorar la calidad de vida de nuestros pueblos. Así lo demuestran las múltiples realizaciones solidarias materializadas por miles cooperativas, de pequeña y mediana dimensión, que desde Canadá hasta la República Argentina proveen servicios públicos como la electricidad, la telefonía y el agua corriente; gestionan el ahorro y crédito de la comunidad, atienden la salud de la población, construyen viviendas, comercializan productos agropecuarios y, en general, procuran brindar respuestas eficaces y oportunas a los requerimientos de sus asociados y el público en general. Toda esta capacidad empresarial, fundada en la doctrina de la ayuda mutua y el esfuerzo propio, puede potenciarse hasta niveles incalculables si el movimiento cooperativo fortalece sus lazos de integración institucional y operativa. Esta no es una utopía inalcanzable como el horizonte, sino la posibilidad

SINDICATURA Síndico Titular Rubén Emilio Zeida (FACC) Síndico Suplente Nélida López (FECOOTRA)

STAFF Propietario: COOPERAR - Confederación Cooperativa de la República Argentina Ltda. Dirección: Maipú 267 piso 18, (1084) Ciudad Autónoma de Buenos Aires Teléfonos: 011 4325 6177 - 4325 6179 Mail: lagaceta@cooperar.coop - Web: www.cooperar.coop Director: Juan Carlos Fissore. Consejo de Redacción: Mario Cauzillo, Cristóbal Rivas, Carlos Andrés Mansilla, Antonio Skara. Coordinador operativo: Cristóbal Rivas. Coordinador editorial: Jesús Luis Mato. Arte y Diagramación: www.rgb/dg.com.ar Correción: Florencia Scarinatta Impresión: Ferrograf - Cooperativa de Trabajo Ltda. Registro Nacional de la Propiedad Intelectual Nº 645.936 Las notas de opinión son de exclusiva responsabilidad de sus autores. Se autoriza la reproducción de la información con la expresa mención de la fuente.

POR UNA LEY DE RADIODIFUSION SIN DISCRIMINACION

concreta que nos ofrece la participación activa en el marco de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). En efecto, la ACI - Américas es el espacio apropiado para debatir las mejores estrategias destinadas a organizar y prestar servicios de calidad, competitivos y a la vez respetuosos del medio ambiente, articulando las ventajas comparativas de nuestros respectivos países por medio de gestiones integradas que vayan más allá de las fronteras nacionales. Para decirlo con otras palabras, el movimiento cooperativo debería poner su sello en el proceso de globalización, aunando criterios para multiplicar la presencia de la economía solidaria en el plano continental y construyendo experiencias exitosas, cuyos logros permitan demostrar que no sólo es necesario instalar otros modelos productivos, sino que es posible llevarlos a la práctica con buenos resultados. Entre las diversas iniciativas, que imaginamos desde el movimiento cooperativo argentino para impulsar en la ACI Américas, están los encuentros focalizados en ramas específicas de actividad, precedidos por intercambios de información y diseños tentativos de acciones conjuntas, de tal modo que las reuniones entre consejeros y funcionarios de las cooperativas provenientes de dos o más países vecinos, puedan avanzar en los acuerdos políticos y comerciales. Asimismo, consideramos de vital importancia estimular las reuniones regionales entre líderes cooperativistas, habida cuenta que los vínculos interpersonales entre los dirigentes facilita el acercamiento de las instituciones. De la misma manera y con visión de futuro, deberíamos promover la conformación de un elenco dirigencial integrado por jóvenes de nuestro movimiento, en representación de sus respectivas entidades nacionales de base. Esto permitiría cultivar los lazos de amistad y las coincidencias que habrán de fructificar en los años venideros. La enumeración de proyectos y acciones posibles debe abarcar todos los planos del quehacer cooperativo, armonizando su faceta empresarial y su naturaleza de movimiento social. Se trata, por cierto, de un esfuerzo de grandes proporciones, pero indispensable si consideramos que, en definitiva, los resultados buscados dependerán de nosotros mismos, los hombres y las mujeres cooperativistas de las Américas, unidos por los mismos principios y valores, comprometidos con la paz y el bienestar de nuestros pueblos. Consejo de Administración

Nuestra tapa La presente edición, ilustra en su tapa el mapa del continente americano con los colores de la cooperación, significando que en todos los países del continente y en sus comunidades hay presencia efectiva de cooperativas. Esto hace que un cooperativismo integrado como lo establecen los principios de la cooperación, pueden aportar a sus habitantes múltiples vías de desarrollo, lo que en definitiva se concreta con una mejor calidad de vida para todos.

La gaceta

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ENTREVISTA ACI-Américas

El cooperativismo argentino postuló a Juan Carlos Fissore, para presidir la ACI-Américas La Gaceta entrevistó al presidente de COOPERAR, Juan Carlos Fissore, quien dio a conocer sus pensamientos sobre el cooperativismo nacional, y la de su postulación para dirigir los destinos de ACI-Américas. Situación esta última que se develará el 21 de noviembre de 2008, en la Asamblea Extraordinaria, a llevarse a cabo en Bogotá – Colombia.

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L COOPERATIVISMO ARGENTINO

El movimiento cooperativo Argentino no está ajeno a la situación del país. Evidentemente las instancias políticas hoy son totalmente diferente a décadas pasadas, por ejemplo en lo económico-social hoy se tiene un mayor protagonismo, eso hace que el sector cooperativo recupere su participación y su reconocimiento; creemos desde COOPERAR, que debemos seguir luchando por una distribución más justa y equitativa de la riqueza y participar con mayor incidencia en la generación del PBI (Producto Bruto Interno), hoy tenemos que levantar más que nunca y buscar el reconocimiento en la participación del mercado. Debemos pensar que quedó atrás el atrincherarnos y resistir para subsistir. Hoy debemos ser protagonistas activos, participativos, emprendedores, ello requiere que los asociados/as, los dirigentes, hombres, mujeres, jóvenes y todos los que participan en este sector de la economía social, puedan desarrollarse plenamente y sin temor. Considero que Argentina, como otros países de América, tiene posibilidades de una mayor participación en la generación como en la distribución de la riqueza, en la prestación de los servicios; especialmente en la salud y la educación, en los medios de comunicación como herramienta informadora y formadora. Pero para logarlo, es fundamental bregar para derribar los obstáculos que intencional y maliciosamente se instalaron. Dependerá de nosotros hacer el mayor esfuerzo, y trabajar hermanados en objetivos comunes. El acceso al cré-

| Juan Carlos Fissore presidente de COOPERAR dito con tasas blandas es fundamental para financiar nuestro crecimiento, si bien el contexto internacional no es lo ideal, nuestra fortaleza y conducta en el cumplimiento de los compromisos permitirá ser reconocidos por quienes asisten el mercado financiero, el sector cooperativo tiene plena vigencia, por lo cual nos incentiva pensar en el crecimiento cooperativo con el crecimiento de nuestros países.

OBJETIVOS DE COOPERAR Hay una serie de necesidades legislativas demandadas por el sector, sabemos que en el mediano plazo para estar sólidos se tiene que afianzar la presencia en la captación de los recursos, hemos logrado la aprobación y reglamentación de la ley de Cajas de Crédito Cooperativas, necesitamos el desarrollo y afianzamiento de las cajas operando en el mercado; primero porque permite captar recursos y financiar los emprendi-

mientos cooperativos, segundo porque le da crecimiento a las economías regionales. Hoy estamos ante otras leyes que demandan urgente tratamiento y sin vacilaciones en considerar al sector cooperativo como auténtico protagonista, como el caso de Salud, sumamente demandado por toda la sociedad. Proyectos que debemos trabajar urgentemente para lograr ser incluidos. También estamos elaborando la ley de cooperativas de trabajo, en este tema hay proyectos diferentes pero con un claro

objetivo el consensuar la mejor propuesta. La empresa cooperativa de trabajo, sus asociados trabajadores merecen el mejor reconocimiento por el aporte ocupacional y recupero de fuentes de trabajo que realizaron en nuestro país. Como empresas cooperativas, debemos exigirle al gobierno la banda para que puedan operar la telefonía celular, el movimiento cooperativo no puede quedar marginado de una propuesta de esta naturaleza, de lo contrario, quedarían las cooperativas del rubro fuera de contexto. Hoy la telefonía básica ya no da subsistencia, por lo que las realidades tecnológicas no deben ser prohibidas al sector cooperativo, esto es sin lugar a dudas un absurdo que se da en el país y que no podemos seguir aceptándolo, hay leyes vigentes del último proceso militar que marginan al sector, o no hay reglamentación por parte de las autoridades que permitan ser operadores sin restricción por el solo hecho que sea una cooperativa, nos referimos a la prestación del servicios de radiodifusión. Reclamamos la telefonía celular, que si bien nos dieron la licencia, no nos dan la banda por la cual podemos operar, por lo que se podrían hacer importantes inversiones y permitirían a las 350 cooperativas prestadoras de servicios

CRÉDITOS Es necesario que tengamos acceso al crédito con tasas preferenciales dado que las inversiones que hacen las cooperativas, que son genuinas, quedan en las comunidades, no se van del país, no se venden, no se tercerizan, no son especulativa, permiten crecer rápidamente y acceder a la última tecnología. Hemos logrados contrarrestar los efectos de normas internacionales que afectan directamente a las cooperativas como las NIC 32, si bien no se logró resultado pleno debemos seguir trabajando para imponer nuestra correcta interpretación. Después de mucho tiempo de trabajo con la Federación de Consejo de Profesionales de Ciencias Económicas se logró consensuar la R:T24, que permite al sector cooperativo presentar sus estado contable en un marco determinado.


ENTREVISTA

de telecomunicaciones en servicio básico, poder competir de igual a igual en el mercado, sino, el futuro es muy preocupante. De la misma manera debemos referirnos a la radiodifusión, se sigue sosteniendo que somos monopolios y el sector estuvo cuando otros no quisieron estar porque era deficitario, ahora que puede proyectarse una ley que nos contemple, gritan porque podemos ser un buen referente de precio, de calidad de servicio y dejar que el asociado o el ciudadano elija libremente quien lo provee del servicio y no como está ahora en el país de forma concentrada y con leyes tan absurdas, que no se alcanza a comprender cómo los legisladores no reaccionan ante esta agresividad y propuesta de concentración que lesiona el federalismo y hace que el interior del interior esté cada vez más lejos de la realidad nacional. En las tribunas, los políticos dicen que es una deuda que tenemos con el sector de la economía social, pero da la impresión que esa deuda no la quieren pagar, la deuda con nosotros es legítima y tenemos el derecho de reclamarla.

LA RELACIÓN DE COOPERAR Y LOS ESTAMENTOS POLÍTICOS En esta última década, COOPERAR ha trabajado para recuperar imagen para que trascienda trasversal y horizontalmente a lo largo y ancho del país, para que se inculquen las conductas de las plataformas políticas del que el sector cooperativo tiene una rama muy importante para el desarrollo de las economías regionales y para cualquier prestación de servicio en el territorio nacional. Sabemos que van a ser de calidad, eficiencia, respeto al asociado y usuario, no como otros prestadores que no se identifican con el cliente. Con los gobiernos de turno hemos sido respetuosos del ejercicio democrático, no atacamos, reclamamos con fortaleza y seriedad, al diálogo no lo consideramos signo de debilidad, por el contrario, es cultura de los pueblos y el movimiento cooperativo se ha caracterizado por ser pacifista y dialoguista.

DESIGNACIÓN A LA PRESIDENCIA DE ACI-AMÉRICAS Toda una carrera en la vida cooperativa, como el la vida de un político, que comienza afiliándose a un partido y en el cooperativismo comienza asociándose a una cooperativa y trabajando por ella; los méritos, el sacrificio, la dedicación, hace que se lo vea como dirigente regional, luego se pasa a conducir el movimiento cooperativo federado nacional y posteriormente, como en mi caso, hace 10 años que he sido designado y reelegido periódicamente para conducir la Confederación Cooperativa Argentina y ahora existe la posibilidad de que el cooperativismo nacional tenga un sillón relevante en la conducción del cooperativismo de América, por lo que las asociadas argentinas a la ACI-Américas y la misma Confederación a través de sus 33 Federaciones asociadas, han evaluado la posibilidad de acceder a competir por esa conducción y posteriormente, a elegir al dirigente candidato, esa gran responsabilidad cayó sobre mi persona con el objetivo de propiciar y conducir los destinos de ACIAméricas. Ahora tenemos que proyectar

Sumario

Genocidio del Tercer Milenio La droga acecha a las familias, y la Argentina es un ámbito de consumo además de tránsito, un amplio informe de Claudio Izaguirre, presidente de la Asociación Antidrogas. Páginas 10 y 11

| Juan Carlos Fissore, formulando declaraciones a la prensa. la campaña y convencer a nuestros pares desde Alaska a Tierra del Fuego, para que nos acompañen con el voto y si se tiene la suerte de ser elegidos, Argentina, por primera vez, va a estar en esta responsabilidad y cabe destacar que solamente con el movimiento cooperativo argentino no alcanza, necesitamos el apoyo del movimiento cooperativo de Estados Unidos, Canadá, México, Perú Chile, los países integrantes del MERCOSUR, de Centro América: en una palabra, todo el cooperativismo del continente, como así también para ejercer tamaña responsabilidad, es preciso tener fondos económicos suficientes. En nuestro caso provenientes de los aportes que realiza el movimiento cooperativo argentino al organismo de Control, Promoción y Fomento el que es muy significativo. El mismo alcanza al 2% sobre el patrimonio de las entidades cooperativas, en ese aspecto, por medio del INAES, estaríamos suscribiendo un acuerdo y asignaría las partidas necesarias para poder afrontar los costos que va a demandar esa participación.

APORTES PARA ACI-AMÉRICAS Llegar a la presidencia de ACI-Américas, demandaría de forma urgente un diagnóstico del estado de situación en que se encuentra el cooperativismo del continente, recopilando los datos que tienen cada país y los que demandaremos puntualmente para cumplimentar el plan estratégico. No alcanza con tener un detalle de cuántas cooperativas existen y cuántas asociadas hay, hace falta tener un análisis territorial, es decir si hablamos del cooperativismo de Estados Unidos, seguramente que los dirigentes del sector de ese país tienen un pensamiento vinculado al hábitat en que se encuentra. Estados Unidos, es un país empresarial por lo que las cooperativas serán seguramente con más estilo empresarial que en otros países. Si hablamos de un cooperativismo dentro del MERCOSUR, del que participamos activamente y del que tenemos un gran conocimiento, por ende para ellos tendremos que tener un plan estratégico diferente, hay que tener en cuenta las condiciones económicas de los diferentes países y de sus fortalezas y debilidades; en América tenemos uno

POR UNA LEY DE RADIODIFUSION SIN DISCRIMINACION

de los países más pobres, o comunidades tan desarrolladas como la economía más grande del mundo, así también países intermedios como Brasil, que está entre las primeras potencias del mundo; Argentina con un potencial de riqueza destacable; la cultura y preparación de un pueblo como el colombiano, de gran significación; México, con un PBI, por demás considerable, pero con los grandes problemas que tienen los países que han crecido poblacionalmente por encima del crecimiento de la infraestructura; o un país tan extenso como Canadá poco poblado pero con una renta per capita igualada a los países líderes del mundo. Estos grupos complejos se deben analizar, en cada uno de ellos hay cooperativas, por lo que debemos trabajar en el diagnóstico horizontal y transversal, de norte a sur y también el diagnóstico territorial, es decir en cada uno de los países. La integración participativa, empresaria, filosófica con respeto a las culturas e idiosincracias de cada uno. Rápidamente aumentar las asociadas, recorrer las regiones y fomentar las pertenencias. Que las asociadas se sientan parte de ACI-Americas. Debemos potenciar al movimiento de manera que tenga pleno reconocimiento en todos los organismos internacionales del continente. Debemos analizar qué potencial de crecimiento pueden tener las cooperativas de trabajo, qué participación tienen las cooperativas en los servicios públicos, todo esto y mucho más, debemos trabajarlo desde la conducción con un equipo que debe surgir de todos los países, no se puede dirigir un movimiento cooperativo y toda la responsabilidad es del presidente. Cuando uno habla de presidir, el movimiento cooperativo americano tiene que tener consenso, la opinión y la participación es de todos los países, los primeros que deben sentirse convocados son los mismos protagonistas que se sientan de parte, que vean a la ACI-Américas, como una organización que recepciona todo tipo de inquietudes y de esa forma viven el sentido de pertenencia y de participación, con fortaleza política, con sus conductores ejerciendo las decisiones y que la representatividad que ejercen los países sea lo más participativa posible. „

La cooperativa = empresa privada sin fines de lucro El Ing. Rubén Emilio Zeida lanza un debate para enfatizar el rol empresarial de las cooperativas y para propiciar la actualización de algunas definiciones y conceptos para su mejor comprensión por la sociedad. Página 13

Las Cooperativas Subdistribuidoras de Gas por Redes y la cuestión Tarifaría Un profundo análisis sobre el particular puesto de manifiesto por el Dr. Pablo Rodofili. Página 17

Campus Virtual Cooperar La Confederación selló un importante convenio con la Corporación ALADIL de España, orientado a la capacitación de profesionales y usuarios cooperativos. Página 22

Participación y autoestima desde un enfoque de género Informe sobre el Comité de Género de COOPERAR, que viene realizando distintos encuentros y talleres tendientes a propiciar la participación de la mujer en las cooperativas. Página 30

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INSTITUCIONAL ACI-Américas

La Candidatura de Juan Carlos Fissore a la presidencia de ACI-Américas, ha comenzado a generar importantes apoyos Los presidente de COOPERAR y CONINAGRO, Juan Carlos Fisore y Fernando Giono respectivamente, junto con dirigentes cooperativos de distintas ramas de servicios públicos, encabezaron un almuerzo de confraternidad organizado por la Confederación Cooperativa de la República Argentina, donde recibieron al embajador argentino Oscar Laborde, que tiene el cargo de Representante Especial para la Integración y la participación Social, de la Cancillería Argentina.

E

l vicepresidente de COOPERAR, Edgardo Form, dio a conocer los temas a tratarse en la reunión, entre los que se destacaron: la proyección del movimiento cooperativo argentino en el escenario continental de las Américas, principalmente en el ámbito de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI-Américas) y la Reunión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR (RECM). Posteriormente, Edgardo Form en uso de la palabra y a modo de introducción, se expresó con respecto a la presencia del cooperativismo nacional en el contexto internacional, en el ámbito de integración mundial, particularmente continental, que es la Alianza Cooperativa Internacional: “la Alianza es probablemente la organización más antigua del mundo, se fundó en 1895, la sede internacional está en Ginebra (Suiza) y la sede para las Américas está en la ciudad de San José de Costa Rica. La presidencia actual de la ACI-AMÉRICAS, está a cargo de Carlos Palacino, quién aduciendo temas personales anunció su retiro, por lo que se tiene la perspectiva que el 21 de noviembre de 2008, en una Asamblea Extraordinaria, que se realizará en Bogotá (Colombia), se llevará a cabo la elección del presidente. Ante ello, las entidades cooperativas de Argentina, asociadas a la ACI y el propio Consejo de Administración de COOPERAR, hemos considerado que el movimiento cooperativo de nuestro país tiene méritos históricos por desarrollo, por peso específico en la economía de la Republica Argentina y por participación en organismos internacionales. Además todos sabemos que desde fines del siglo XIX, el movimiento cooperativo argentino ha tenido un extraordinario crecimiento. En la última década, el cooperativismo de servicios públicos se ha beneficiado con una expansión formidable: el campo eléctrico, en el servicio de telefonía, el cooperativismo agrario, el de crédito, el de servicios públicos, el cooperativismo de consumo, la salud integrada, tienen un merito suficiente como para presidir la Alianza Cooperativa Internacional, a nivel continental y darle la impronta, la dinámica que consideramos que estamos en condiciones de otorgarle, con la ventaja de que no se trata de una postulación de una Federación, sino que se trata de una decisión institucional en el más alto nivel cooperativo, con el respaldo implícito del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES),

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CANDIDATOS Además del Cdor. Juan Carlos Fissore, Presidente de COOPERAR - Argentina, se postulan como candidatos a la presidencia de ACI-Américas: Francisco Barceló, Vicepresidente de PANAL Compañía de Seguros Generales, Paraguay. Ramón Imperial, Director General de Caja Popular Mexicana, México. María Eugenia Pérez, Miembro de la Junta de Vigilancia COOMEVA, Colombia.

| Embajador Oscar Laborde y Juan Carlos Fissore por lo que nos parece algo muy importanespacio el cargo de la presidencia a nivel te articular este esfuerzo de proyección continental”. de los valores y principios de la cooperaPor su parte, Juan Carlos Fissore, comentó ción en todo el continente, con la acción cómo las entidades cooperativas argenque despliega el Ministerio de Relaciones tinas se fueron incorporando a la ACIExteriores de nuestro país, la Cancillería Américas, también destacó a los diversos Argentina, en una etapa de las relaciones dirigentes de las diferentes ramas, como internacionales que obviamente apunta a la del género, educación, normas contables, de normativas fortalecer los lazos “Me termino de convencer de legales, de jóvenes, con los países hermanos de la región, que peleemos esta presidencia, de la comunicación, de cooperatien condiciones muy estimulantes para es un momento particular en el vas de trabajo, del continente, considero que es sector agropecuario profundizar los vínculos no solamente único, no se ha visto en toda y toda la estructura de COOPERAR, que diplomáticos, sino de la historia desde la indepen- podrían acompañar carácter comercial, en la estrategia la integración para dencia hasta ahora y mucho la provisión de promenos antes” (Oscar Laborde) institucional y de desarrollo de ACIductos y servicios; Américas, resaltó el hemos dado pasos trabajo de cada una de éstas ramas del en el ámbito de la RECM, para la confecmovimiento cooperativo argentino, que no ción de un estatuto tipo que sea una base solo trabajan en el país, sino que se han jurídica, un marco al igual que la ley marco insertado en el concierto internacional: de cooperativas, que ayuden también a la “en este compromiso que asume el coointegración. Este es el espíritu de la iniperativismo local, le damos participación ciativa que apunta a que el presidente de a nuestra Cancillería y si los resultados COOPERAR, Juan Carlos Fissore, dirigente son exitosos, se debe tomar como un logro de dilatada trayectoria que lleva más de 40 de Argentina, de no ser así estaremos años en el movimiento cooperativo, pueda preparados para la próxima elección, ya ocupar en representación de todo nuestro

| Parte de la dirigencia que asistió al almuerzo de camadería

que la dirigencia cooperativa de nuestro país está suficientemente capacitada para llevar adelante tamaña responsabilidad”, concluyó el presidente de COOPERAR. Luego, el Embajador Oscar Laborde, manifestó: “me termino de convencer de que peleemos esta presidencia, es un momento particular en el continente, considero que es único, no se ha visto en toda la historia desde la independencia hasta ahora y mucho menos antes, una posibilidad de que la región se exprese de manera tan común, se da una particularidad, pareciera que los movimientos populares iban a tener muchos problemas, plantar un paradigma en el liberalismo, porque los socialismos en Europa estaban decepcionando y tomando un modelo neoliberal, en ese momento los pueblos se encontraron en cada uno de los lugares una alternativa propia y eso ha dado un momento especial en la región, donde los gobernantes se parecen a los gobernados, la pelea se está dando donde cada uno entiende que nadie tiene que copiar y todos tenemos que ayudar, el MERCOSUR, está empezando a dejar de ser un acuerdo comercial, para empezar a ser un acuerdo de los pueblos, y depende de nosotros que nos preocupemos para eso”. Laborde, destacó la importancia que significaría para Argentina que el movimiento cooperativo nacional, pueda lograr la presidencia de ACI-Américas: “me comprometo desde mi representación especial a acompañarlos, ya lo he conversado con el Canciller (Jorge Taiana), vamos a tratarlo en el Consejo Consultivo, ahí hay expresiones de toda la sociedad civil y sería bueno que puedan exponer la realidad del movimiento cooperativo en la reunión del Consejo”. Finalmente el presidente de CONINAGRO, en nombre de la entidad dijo estar complacido por la nominación de Juan Carlos Fissore y se comprometió a brindar todo el apoyo de la Confederación Cooperativa que preside en pos de lograr el cometido. „


ECONOMÍA

En el 2009 Argentina sentirá la crisis económica internacional E n el marco de la disertación del Dr. Orlando Ferreres, “2009: año difícil”, organizada por AssoArgentina - Associazione Imprenditori Italiani in Argentina - Gruppo Italia, realizada en el Circolo Italiano, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, La Gaceta, mantuvo una breve entrevista con el economista Ferreres, quien respondió sobre temas que acaparan la atención mundial.

Dentro del cuadro de intranquilidad general respecto a la situación económica concebida en los Estados Unidos y con fuerte repercusión mundial, ¿en qué afectaría a la Argentina? Indirectamente a través del efecto sobre los precios de las commodities, al haber una menor actividad económica en Estados Unidos y en Europa, también comprarían menos productos chinos que son básicamente zapatillas, todo lo que es plasma y todos los productos que suelen venir de China, que son de buena calidad pero baratos, de manera tal que eso haría que el país asiático, vendiera menos y tendría un problema de menor actividad, por lo cual compraría o pagaría menos por las commodities, estas podrían bajar un poco de precio y eso traería como consecuencia menor superávit comercial y menor recaudación fiscal, con problemas en los superávit gemelos comercial externo y fiscal, que serían la forma en que actuaría esta crisis sobre la Argentina, de todas maneras de acá a diciembre probablemente no lo veamos, pero a partir de marzo y junio de 2009, estaría vigente.

“Se frenó el gasto en inversión, que no es lo más recomendable, pero es lo único que se puede hacer en el corto plazo, lo que es difícil es no pagarle a los jubilados, eso trae muchas reacciones políticas, o los empleados públicos, los maestros, en fin todo eso no se puede frenar y por lo tanto hay muy pocas cosas que se pueden hacer para bajar el gasto público, por eso no se pueden cortar los intereses de la deuda porque se entraría nuevamente en default y eso es muy malo” ¿Qué opinión le merece la decisión del Gobierno Nacional sobre el pago de la deuda al Club de París y con los bonistas que quedaron afuera del canje de la deuda?

s%SELFUNDADORYACTUALPRESIdente de Orlando J. Ferreres & Asociados S.A. s%NELÉREADEBANCADEINVERsión, ha liderado importantes transacciones en los sectores de energía eléctrica, petróleo, gas natural y financiero, entre otros. Esto es una nueva actitud más bien ortodoxa que se viene observando en los últimos días, no se si va a perdurar, pero por ahora es una tendencia del Gobierno Nacional, que claramente está definida, voy a pagar la deuda que tengo en default con el Club de París, voy arreglar con los que quedaron afuera del canje, voy aumentar la tarifa de electricidad, voy aumentar la tarifa del gas, no voy a aumentar el dólar como pide la Unión Industrial. La Presidenta (Cristina Fernández de Kirchner), le aclaró a esa entidad que va a haber un dólar estable o bajo, trató de quedar bien con todos los bancos internacionales, estoy haciendo buena letra ortodoxa con el mundo, he frenado un poco el gasto público en lo que puedo frenar en el corto plazo, que es inversiones, de forma tal que se nota una política preventiva, para una situación que puede ser más difícil en el 2009. De esa forma estamos curándonos en salud, de una posible, tendencia de la economía global para el 2009. En reiteradas expresiones vertidas por usted fue muy crítico con el manejo del gasto público, ¿Cómo lo ve en la actualidad? El gasto público está muy alto, expresado en dólares estamos en 113, 115 mil millones de esa moneda, depende del dólar que tomemos. Argentina no resiste un gasto público consolidado, nación, provincia, municipio, fondo fiduciario, pago de cupos del PBI, todo el gasto público del país entero no resiste ni 80 mil millones de dólares, en el 2002, estábamos en 30 mil, 35 mil millones de dólares y ahora estamos en la cifra que mencioné, lo que es demasiado alto y es difícil de sostener. Con lo descrito, ¿Considera que el gobierno tomará las medidas necesarias para revertir la situación? Está tomando medidas, se frenó el gasto en inversión, que no es lo más recomendable, pero es lo único que se puede hacer en el corto plazo, lo que es difícil es no pagarle a los jubilados, eso trae muchas reacciones políticas, o los

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s%NFUE6ICEMINISTRODE Economía de la República Argentina. s!NTERIORMENTE FUE$IRECTOR Económico y Financiero de Bunge & Born. s%STÉGRADUADOCOMO,ICENCIADO en Economía de la Universidad de Buenos Aires, y completó el Advanced Management Program del Harvard Business School. empleados públicos, los maestros, en fin todo eso no se puede frenar y por lo tanto hay muy pocas cosas que se pueden hacer para bajar el gasto público, por eso no se pueden cortar los intereses de la deuda porque se entraría nueva-

“El gasto público está muy alto, expresado en dólares estamos en 113, 115 mil millones de esa moneda” mente en default y eso es muy malo, el problema del gasto es que una vez que aumentó no hay forma de bajarlo nominalmente y entonces para que su monto baje en dólares la única forma es aumentar el tipo de cambio, no estamos todavía en esa situación pero si esto sigue así de que tenemos un aumento del gasto público del 30, 40% anual en pesos con un tipo de cambio constante, es un aumento del 30, 40% anual en dólares del gasto público. ¿Cuál sería el comportamiento a mediano y largo plazo de la producción primaria, que viene de una evolución importante? Bueno la bonanza no es infinita, no sigue subiendo todo el tiempo, hace unos meses que llegó al máximo el precio del trigo, después llegó al máximo el precio del maíz y empezó a bajar, llegó a 604 dólares (la tonelada) el precio de la soja y ahora está en 430 dólares, o sea que bajó bastante, por lo que los máximos ya no

s%SMIEMBRODEL(ARVARD#LUB de Argentina y del Buenos Aires English Club. Fue uno de los fundadores y es actualmente miembro del directorio del CEMA. Es miembro del Grupo de Economistas de ACDE -Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresas.

van a volver a repetirse y además lo que es más peligroso es que comúnmente los precios no bajan hasta el nivel normal, sino cuando suelen haber crecido demasiado, después bajan mucho, más de lo esperable, a lo mejor uno espera 400, pero el rebote viene hasta 300 en la soja, de todas maneras lo que se espera es una baja moderada del 15, o 20%, de los precios en las commodities agrícolas de la Argentina, esto es lo que estamos pronosticando y no es tan grave, ahora si baja más de eso, ya es complicado. ¿Qué puede decir del futuro de las Pymes y cooperativas argentinas? Hasta ahora han andado bien, lo que ocurre que dependen del sector en que estén, una cooperativa lechera tiene problema porque se cerró la exportación de leche, pero hay otras cooperativas que no tienen problema y andan bien. En general las Pymes han sido bastante promocionadas por este gobierno de Kirchner y siempre han recibido un trato preferencial, eso no va a cambiar, va a seguir con ese trato y hay que conseguirles algún crédito que es lo más difícil de lograr en Argentina, como lo es un crédito a largo plazo. „

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ESTADO

Argentina del Bicentenario Plan Estratégico Territorial El 17 de marzo de 2008 la Presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner, presentó el Avance I 2008 – Plan Estratégico Territorial / 1816 - 2016 Argentina del Bicentenario en el Salón Blanco de la Casa Rosada.

| Cristina Fernández de Kirchner, hizo el lanzamiento en la Casa Rosada

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ste trabajo fue formulado en el año 2004 a partir de la definición de una Política Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial que promueve la construcción de un país equilibrado, integrado, sustentable y socialmente justo. La creación de este marco para la acción surgió a partir de una realidad territorial caracterizada por la desigualdad entre zonas dinámicas y zonas marginales del país. División histórica que se vio agravada por los procesos de destrucción del aparato productivo, explotación indiscriminada de recursos naturales y aumento de la brecha entre ricos y pobres, resultantes de las políticas neoliberales de las últimas décadas –que consideraban al mercado como único asignador eficaz de recursos-. Con la voluntad explícita de revertir este escenario, el gobierno del ex Presidente Dr. Néstor Kirchner encomendó al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, a través de la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública, a cargo de la Arq. Graciela Oporto, la elaboración de un Plan que relevara e identificara la dotación de infraestructuras y equipamientos necesarios para garantizar el desarrollo de la Argentina en el mediano y largo plazo. La Presidenta señaló en su discurso de presentación del Avance I 2008 del Plan, que “todos nos debemos volver a repensar el país”. Esta deuda implica que el Estado retome la herramienta de la planificación para pensar y configurar un modelo deseado de país sustentable y sostenible a través del tiempo.

Este trabajo fue formulado en el año 2004 a partir de la definición de una Política Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial que promueve la construcción de un país equilibrado, integrado, sustentable y socialmente justo. La creación de este marco para la acción surgió a partir de una realidad territorial caracterizada por la desigualdad entre zonas dinámicas y zonas marginales del país. La gaceta de cooperar |8

El Plan Estratégico Territorial se concibió como un proceso de construcción federal de consensos, conducido por el Gobierno Nacional pero apoyado en el trabajo participativo de los Gobiernos Provinciales y sus respectivos equipos técnicos. Es decir, no constituye un producto en sí mismo, sino un proceso de pensamiento estratégico en constante actualización. Dos lineamientos atraviesan la concepción del Plan: el derecho de todos los habitantes del suelo argentino a tener garantizadas buenas condiciones para vivir y desarrollar sus actividades productivas con independencia de su lugar de residencia, y la necesidad de construir un Estado sólido capaz de anticiparse a las demandas de inversión en el territorio. | Modelo actual Se plantearon tres objetivos generales: mejorar y sostener el crecimiento de la producción en forma equilibrada, mediante la construcción de infraestructura y equipamiento; garantizar el acceso de la población a los bienes y servicios básicos, promoviendo el desarrollo equitativo de las regiones y el arraigo de sus habitantes; contribuir a la valorización del patrimonio natural y cultural a través de una gestión integrada y responsable. A su vez, se definieron tres componentes principales: un diagnóstico de Modelo Actual, una proyección de Modelo Deseado y una Cartera de Proyectos de Infraestructura que contuviera obras estratégicas para concretar el pasaje entre el Modelo Actual y el Modelo Deseado. Estos elementos se aplicaron tanto en cada jurisdicción provincial como en la escala nacional, considerándose aspectos ambientales, económicos, sociales y de infraestructura. Actualmente, se encuentra en marcha la etapa de revisión de los Modelos Deseados y ajuste de las Carteras de Proyectos de Infraestructura establecidas por las Provincias, para luego elaborar una nueva síntesis a nivel nacional. El diseño del Plan pretende revalorizar la planificación territorial estratégica, y en un sentido más amplio -en palabras de la Presidenta- plantea el desafío de pensar en conjunto un país. „

| Modelo deseado


REPORTAJE Cooperativa de Energía Eléctrica y Otros Servicios de Zapala

La Cooperativa Eléctrica de Zapala y su misión de trabajar junto a la comunidad Teniendo en cuenta las próximas elecciones a llevarse a cabo en la Cooperativa Eléctrica de Zapala (Neuquén) y de cara al trabajo realizado por la actual conducción, entrevistamos al presidente de la misma, Dr. Néstor Zambelli, quién respondió por el desarrollo actual y por los proyectos a futuro.

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Cuál es la situación actual de la cooperativa que preside? Hace tres años asumimos la conducción de la Cooperativa con un déficit de $ 1.152.000, con una unidad de gestión como la Estación de GNC que llevaba una semana de inaugurada a la que hubo que gestionar hasta la habilitación, con un parque automotor del sector eléctrico donde no se incorporaban vehículos desde 1999, con caídas del stock de materiales, sin renovación tecnológica. En estos tres años de gestión hemos logrado revertir ésta situación y, además, dar un salto cualitativo y cuantitativo en la cooperativa. Estamos con balance equilibrado, con la Estación de GNC funcionando a pleno, habiendo incorporado telefonía e Internet y además con un muy buen servicio de Shopping. Se incorporaron dos camiones grúas completos cero km, se aumentó el stock de materiales incorporándose tecnología en el sector distribución como memolectores, balanza electrónica y se renovó tecnológicamente al sector administrativo. Pero además, para defender el patrimonio de la cooperativa, hemos comprado tres inmuebles que nos permitieron mejorar el ambiente laboral: dos propiedades en pleno centro y un terreno de 3.600 m2 en el sector distribución. También prometimos hace tres años (por expreso pedido de los asociados) una farmacia social: hace poco más de un año inauguramos FarmaCoop, por la que hoy están pasando un promedio de 320 personas por día. ¿Qué concreciones relevantes se efectuaron en el último año? La cooperativa tuvo en su momento uno de los primeros canales de televisión abierta de la Provincia del Neuquén: Canal 3. En 1980, en plena vigencia del oscurantismo, alguien decidió que no era bueno que los vecinos estuvieran comunicados, y el Gobierno cerró el único medio de comunicación local. El 17 de Octubre de 2007 inauguramos TVCoop, el canal de

| Frente de la Cooperativa y la Farmacia aire de los asociados de la Cooperativa. Somos repetidora de la Televisión Pública pero también producimos noticieros y programas de emprendedores, tratando de mostrar todo lo bueno que hacen nuestros asociados. Ese mismo día firmamos un convenio con el INTI, por lo que somos la única Oficina de Información del INTI en la Provincia del Neuquén. Esto nos permitió comenzar a desarrollar otros proyectos como son el de recuperar HidroCovunco, una central hidráulica abandonada desde el año 1992, por un lado significa una reivindicación histórica por ser, al igual que el Canal 3, una de las pérdidas que sufrió nuestra comunidad, pero al mismo tiempo es un salto cualitativo de la cooperativa porque de ser solamente distribuidora va a pasar a ser generadora. Aporte quizás mínimo pero es dar un primer paso, si se

comenzara a recuperar toda la generación abandonada estaríamos haciendo un aporte al déficit actual que sufre nuestro país. Como materia pendiente, ¿quedaron algunos objetivos sin concretar? Nuestro compromiso con los asociados nos lleva a tener una preocupación real por la problemática de la comunidad, ser una cooperativa eléctrica nos hace entrar en cada uno de los hogares de Zapala, nos hace sentir los problemas de todos los hogares de la comunidad, nos trasmiten las necesidades de cada una de las familias. Esto hace que no nos hayan quedado objetivos por solucionar de aquellos que nos habíamos propuesto hace tres años; pero surgieron en el camino muchos nuevos que nos fueron planteando, algunos de los planteos realizados están en marcha como estimular la producción sustentable para generar mano de obra (proyecto de energía eólica para extracción de agua en El Michacheo con el INTI, o proyecto de perforaciones para extracción de agua en El Salitral con el Ministerio de Desarrollo Social de Nación; o desarrollo de una vivienda de Zapala con el INTI, para solucionar el grave problema habitacional con creación de mano de obra sustentable). Vivienda, trabajo, producción son temas que nos preocupan porque afectan a los asociados y a la comunidad. De continuar al frente de la cooperativa, ¿cuáles serían los objetivos principales que piensa llevar adelante? En el último año, hemos ido preparan-

do el terreno como para poder aumentar ese cambio cuali cuantitativo del que hablábamos, firmamos convenio con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación para implementar los programas que ellos tienen. A partir de este convenio, aumentamos la relación con Asistencia Territorial del INAES que nos permite dar las herramientas a las otras cooperativas de la zona para su desarrollo, de hecho, tuvimos tres jornadas de asistencia donde todos los días pasaron cerca de 100 cooperativistas. Hemos firmado convenio para capacitación con la Dirección de Cooperativas y Mutuales de la Provincia del Neuquén. De nuestra participación en FACE surge que vamos a ocupar una vocalía suplente en el Consejo de Administración. Por ultimo, tenemos que profundizar el trabajo con el INTI para el desarrollo de los proyectos de viviendas, hidrocovunco, generación eólica, ABC, GRSU, en definitiva ir solucionando los problemas de la gente. Porque para buscar soluciones, estamos convencidos que como decimos con los asociados TODOS JUNTOS, SIEMPRE podemos mejorar la calidad de vida de todos. Finalmente, Néstor Zambelli, dejó su expresión sobre las próximas elecciones de la cooperativa, al respecto indicó, “ante las próximas elecciones es fundamental la participación de los asociados. Tengamos en cuenta que es la actividad básica de las cooperativas, aprovechemos a elegir y expresar que es lo que queremos para el futuro de nuestra cooperativa que, en definitiva, es nuestro futuro. „

| Néstor Zambelli, se saluda con un socio de la cooperativa

POR UNA LEY DE RADIODIFUSION SIN DISCRIMINACION

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SOCIEDAD DESPENALIZACIĂ“N

GENOCIDIO DEL TERCER MILENIO La droga acecha a las familias, y la Argentina es un ĂĄmbito de consumo ademĂĄs de trĂĄnsito. Dada la preocupaciĂłn de los cooperativistas por la salud de nuestras familias y la poblaciĂłn en general, consideramos oportuno llevar esta informaciĂłn a los hogares de nuestros dirigentes y asociados. Consideramos que junto con las cuestiones relacionadas directamente con la organizaciĂłn y prestaciĂłn de servicios a cargo de las entidades enroladas en la economĂ­a solidaria, es imperioso incursionar en cuestiones como la que nos ocupa en esta nota, para prevenir, evitar daĂąos mayores, proteger a nuestra juventud y contribuir a erradicar estos flagelos. Por Claudio IZAGUIRRE*

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l panorama de la despenalizaciĂłn no es nada alentador, promete brindarnos en la prĂłxima dĂŠcada un 30% de esquizofrĂŠnicos a nuestra convulsionada sociedad. Para encontrar un sentido cabal a la frase anterior, debemos tener algunos datos en cuenta: por ejemplo, debemos recordar que la marihuana despierta y acentĂşa la esquizofrenia en aquellas personas que estĂĄn predispuestas a contraer esta enfermedad. AdemĂĄs, es dable advertir que cuanto mĂĄs joven es la persona que se inicia en el uso de sustancias, mas predispuesto estĂĄ a contraer la enfermedad. Los daĂąos colaterales de una posible despenalizaciĂłn, harĂ­a mucho mĂĄs sencillo conseguir drogas, ya que los vendedores minoristas dejarĂ­an de comercializar el producto a las sombras de la justicia, para convertirse en pequeĂąos comerciantes. Estudios en Madrid, EspaĂąa afirman que el trastorno sicĂłtico es causado o precipitado por el abuso de sustancias. Dentro de las complicaciones clĂ­nicas, se hace notar que la persona sufre: aumento de la violencia y del deseo de suicidio, menor cumplimiento del tratamiento, mayor frecuencia de recaĂ­das, mayor incidencia de problemas legales y desempleo, ademĂĄs de un persistente vagabundeo. Algunas de estas caracterĂ­sticas son notadas en los adolescentes. Cuando ĂŠstos son expuestos a las drogas, se acentĂşan exponencialmente, apareciendo cuadros agudos que son adjudicados a su juventud, pero que en realidad son la causa del desarreglo cerebral, producto del consumo de marihuana en particular y de otras drogas en general. Mientras los grupos llamados de ReducciĂłn de DaĂąo, hablan del consumo recreativo de drogas, discurso ĂŠste que seduce a los desinformados adolescentes, ĂŠstos caen inadvertidamente en problemas psicolĂłgicos y psiquiĂĄtricos, que arrastrarĂĄn por el resto de su vida. La angustia, la depresiĂłn, la insatisfacciĂłn y la creencia que los adultos como autoridad son su enemigo inmediato, son parte de la estructura emocional de estos adolescentes que se ven amenazados por la estructura social. El uso de drogas transforma a niĂąos y jĂłvenes potencialmente exitosos, en pacientes psiquiĂĄtricos de algĂşn centro de salud, en fracasados escolares y en parĂĄsitos sociales, que podrĂĄn volver a la vida normal, siempre y cuando puedan comprender el cambio fĂ­sico que se ha producido en su cerebro y actuar en contra de su nueva estructura de pensamiento. El cerebro tiene una estructura determinada que cuando es afectada tiende a volver a su estado normal, las drogas alteran esa estructura y el cerebro cree que esta nueva es la correcta. Cuando las drogas faltan, ese

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| Claudio Izaguirre

cerebro comienza a buscar esa supuesta normalidad provocando la necesidad de consumo. Cada vez necesitarĂĄ mas sustancia para igual normalidad. El nuevo personaje creado por el consumo, desencajado de la realidad, con pensamientos destructivos como soluciĂłn a todo, convierte en un fracasado social al joven afectado. Deberemos tener en cuenta que los jĂłvenes que hoy juegan con sustancias, probablemente tendrĂĄn su vida condicionada. Entre las caracterĂ­sticas mĂĄs salientes podrĂĄ notarse: s %MBOTAMIENTOAFECTIVO SINREACCIĂ˜NANTE estĂ­mulos emocionales. s 0OBREZADELHABLAALOGIA  s !BULIAOAPATĂ“AFALTADEVOLUNTAD INCApacidad para persistir o para iniciar una actividad. s !NHEDONIAINCAPACIDADPARADISFRUTARDE los placeres. Aceptar desde el Estado la despenalizaciĂłn de las drogas es condenar al sufrimiento, destrucciĂłn y muerte de la sociedad tal como la conocemos hoy. La vida estudiantil serĂĄ restringida y la vida laboral estarĂĄ limitada, golpeando letalmente la productividad nacional.

DATOS A TENER EN CUENTA Un relevamiento que fue realizado este aĂąo por la secretarĂ­a de PrevenciĂłn y Asistencia de las Adicciones de la Provincia de Buenos Aires (SADA), afirma que casi el 10 por ciento de los alumnos de entre 11 y 15 aĂąos de esa provincia, fueron tentados para probar alguna sustancia ilegal. Y en la mayorĂ­a de los casos, se apunta, quien le ofreciĂł la droga fue otro amigo o conocido del colegio. Dentro del universo de los chicos que reconocieron haber sido tentados para probar alguna droga, la encuesta revelĂł que al 48,9 por ciento se le ofreciĂł marihuana; al 14,3 por ciento, pastillas; al 6,8 por ciento, inhalantes; y a mĂĄs del cinco por ciento, cocaĂ­na. En la ciudad de ConcepciĂłn, Provincia de TucumĂĄn, los alumnos han realizado una

encuesta en 2006, que muestra la realidad que se avecina, haciĂŠndonos notar que el consumo de droga y alcohol entre jĂłvenes registra un permanente y preocupante crecimiento, mientras el tabaco decreciĂł producto de la tarea preventiva estatal. AsĂ­ lo indica una investigaciĂłn social que llevaron adelante en escuelas de la zona, alumnos del 9° aĂąo del Instituto Argentino, quienes efectuaron consultas a unos 450 estudiantes de entre 15 a 18 aĂąos. Un trabajo similar efectuĂł el mismo establecimiento educativo en 2004. El estudio ya habĂ­a arrojado datos inquietantes sobre las adicciones en jĂłvenes. Desde entonces, la situaciĂłn empeorĂł. En comparaciĂłn con ese informe, el nuevo relevamiento permitiĂł determinar que el consumo de drogas aumentĂł del 9% al 10,55%, mientras que el de alcohol del 51% al 60,44%. La Ăşnica adicciĂłn que operĂł un descenso fue la del tabaco, que en 2004 tenĂ­a un Ă­ndice de consumo del 28% y ahora del 21%. El estudio determinĂł tambiĂŠn, que el 70% de los consultados admitiĂł que los problemas familiares fueron las principales causas que los llevaron a iniciarse en la ingesta de alcohol o drogas. DespuĂŠs aparecen en un 54,44% “la incapacidad para enfrentar la realidadâ€? y con un porcentaje del 43,33% los estados depresivos. La investigaciĂłn revelĂł ademĂĄs, que el 66,8% de los jĂłvenes admitiĂł que, por lo menos en este municipio, les resulta fĂĄcil conseguir drogas. A la vez que el 55% dijo consumirla entre amigos, el 49,55% en boliches y un 22% en la escuela.

REDUCCIĂ“N DE DAĂ‘O El adicto en Argentina y gracias a la ley 23.737, es derivado a centros de atenciĂłn y recuperaciĂłn, ademĂĄs los usuarios son condenados a penas EDUCATIVAS, es decir: son obligados a aprender los daĂąos que producen las drogas. El gran problema en Argentina son los mal

llamados grupos de REDUCCIĂ“N DE DAĂ‘O, que enseĂąan a drogarse a los jĂłvenes a travĂŠs de folletos explicativos. Desde 2001, y gracias al accionar milimĂŠtricamente pensado de ARDA e INTERCAMBIOS, el consumo de marihuana ha aumentado un 200%, el uso de cocaĂ­na un 170% y el del PACO (residuo de la elaboraciĂłn de cocaĂ­na) un 500 %. Estos grupos, que son solventados por George SOROS, entregan folleterĂ­a que dice “La droga se vende adulterada, probĂĄ un poco y fijate como te pega; hace rayitas finitas y separĂĄ las piedritas para que no te lastimes la narizâ€?. Al consumidor de PACO, droga que MATA en un aĂąo y medio de consumo, estos folletos le sugieren que tome jugo de naranja y que se enjuague la boca con agua tibia. Debemos recordar que los consumidores de PACO, asesinan a golpes a nuestros abuelos para sustraerle de 5 a 10 pesos, lo que les sirve para 5 o 6 dosis. Por otra parte, los grupos de ReducciĂłn de DaĂąo, no consideran a la marihuana como droga, sabiendo que el 25% de los internados en centros de rehabilitaciĂłn, estĂĄn allĂ­ por no poder abandonar la adicciĂłn a la marihuana. Estos grupos de ReducciĂłn de DaĂąo, son solventados por el magnate hĂşngaro George SOROS, que invierte al aĂąo 20 millones de dĂłlares para extender esa acciĂłn en AmĂŠrica y Europa. Dentro de estos grupos estĂĄn: Eugenio ZAFFARONI y Carmen ARGIBAY jueces de la Corte Suprema de Justicia de Argentina, quienes han hecho renunciar a 144 jueces, que no son partidarios de la despenalizaciĂłn de las drogas. En la Ăşltima encuesta realizada en Argentina, el 84% de la poblaciĂłn se declarĂł partidaria de la penalizaciĂłn de la tenencia de todas las drogas. En cuanto a la SecretarĂ­a de ProgramaciĂłn para la PrevenciĂłn de la DrogadicciĂłn y la Lucha Contra el NarcotrĂĄfico de la Presidencia de la NaciĂłn (Sedronar), el Congreso Nacional le ha otorgado un vergonzoso presupuesto para invertir en PrevenciĂłn, Asistencia y Lucha contra el narcotrĂĄfico que trepa a los seis millones de dĂłlares por aĂąo. La AsociaciĂłn Antidrogas de la RepĂşblica Argentina, viene pidiendo a la Presidencia de la NaciĂłn que invierta tres dĂłlares por habitante por aĂąo (120 millones de dĂłlares), para que esa reparticiĂłn pueda crear programas y trabajar en las tareas encomendadas. Debemos tener presente que para la recuperaciĂłn de tierras, que nunca pude averiguar exactamente que era, el mismo Congreso Nacional otorgĂł cuatrocientos millones de dĂłlares de presupuesto. En Argentina, estĂĄ en juego la vida de nuestros jĂłvenes al igual que en todo el mundo, y es con la verdad que podemos retornar a una sociedad libre de drogas.


SOCIEDAD DROGAS PERMITIDAS: DAÑOS Una de las ponencias presentadas en el congreso de la Fundación de Ayuda a la Drogadicción (FAD) celebrado en Valencia, alertó de la elevada incidencia del alcohol en los accidentes de tráfico, ya que entre ‘‘el 30 y el 50 % de los hombres fallecidos presentaban altas tasas de alcohol en sangre’’. La ponente que dio a conocer este resultado, la profesora Marina Gisbert, del departamento de Medicina Legal de la Universidad de Valencia, destacó también que en los casos en los que la víctima fue mujer el porcentaje se sitúa ‘‘entre el 20 y el 25%’’.

LUDOPATÍA COMO EJEMPLO DESPENALIZADOR Durante décadas el juego estuvo prohibido. La legalización trajo consigo el juego legal que hizo ganar dinero al Estado aumentando exponencialmente la cantidad de ludópatas. El juego ilegal sigue actuando y movilizando más de tres millones de pesos por día. Estamos hablando de un negocio ilegal, que implica de 600 a 700 millones de pesos anuales. En realidad, estas cifras que se manejan hoy en el debate parlamentario son las mismas que manejaba el juez Melazo en 1998. Ocho años después, podemos preguntarnos si son las mismas o si realmente no han crecido, pero en este sentido, es interesante ver qué opinaba de este tema el polémico Subsecretario de Ingresos Públicos, Santiago Montoya en mayo del año pasado, cuando en medio de la disputa judicial suscitada por los bloqueos de las cajas de seguridad de los

supuestos evasores impositivos, aseguraba al diario Infobae que en complementación con el interventor del Instituto de Lotería y Casinos, Francisco La Porta, y el director de Juegos y Explotación, Silvio Vivas, se pondría “en marcha una ofensiva salvaje contra los empresarios del juego clandestino, que en la provincia recaudan más de 2 mil millones de pesos por año (691,5 millones de dólares)”. Es decir, la legalización del juego no hizo desaparecer el juego ilegal. ¿Por qué entonces pasaría algo diferente con las drogas?

NARCOEJÉRCITOS Despenalizar las drogas es legalizar a sus líderes y por ende a su operatividad, poniendo en estado de indefensión a la sociedad. La Agencia de Noticias ANSA, informó el pasado 4 de diciembre de 2006, que en Río de Janeiro, Brasil, unos 8.583 niños y adoles-

centes, de entre 8 y 18 años, están “armados” al “servicio del narcotráfico” local en 379 “bocas-de-fumo” (puntos de venta ilegal de drogas) en 235 favelas (comunidades pobres), de la capital turística de Brasil. El número de niños y adolescentes armados por el narcotráfico local, representa el doble que el efectivo de los tres batallones de la policía militar, que actúa en la zona sur de la ciudad, reveló la investigación de la ONG Instituto Brasileño de Innovaciones en Salud Social (Ibiss). Esto nos muestra que esta gente no está dispuesta a dejar el negocio en manos de nadie, de despenalizarse las drogas estos se convertirán en legales, pero con las reglas de la ilegalidad. Quien intente coartarles el negocio será ajusticiado como sucede hoy. Debemos recordar que por 50 dólares los pequeños sicarios ejecutan sin piedad a quien indique su jefe. Por más que la despenalización se haga

realidad, pasará como en Holanda donde el narcotráfico y el vendedor minorista de drogas continúan actuando sin freno alguno, pero habremos incrementado una cantidad importante de enfermos mentales, en especial jóvenes que inadvertidamente comenzaron a consumir drogas como un juego y terminan con mucha suerte, tras las puertas de una comunidad terapéutica. Despenalizar es incrementar los bolsillos de unos en desmedro de la salud de otros. Debemos hacer notar que los daños ocasionados por el uso de la droga legal y alcohol, son exageradamente mayores que la recaudación estatal a través de impuestos a las bebidas. Debemos recordar lo que dijo Carl Marx: “para doblegar una nación no se necesitan armas, solo hace falta destruir las instituciones y corromper a su juventud”. Naciones Unidas puede venir en nuestra ayuda acompañándonos y apoyando nuestra tarea de reducir la demanda y el consumo, si no lo hace, en no mucho tiempo estará deliberando con narcotraficantes, porque esos serán los que gobiernen”. „ *Presidente Asociación Antidrogas de la República Argentina Autor del libro “Droga en Argentina” Estados Unidos 1312 Capital Federal - 4942-1789 y 155 132 8916 asociacionantidrogas@drwebsa.com.ar www.drwebsa.com.ar/aara http://personales.clipsite.com.ar/IZAGUIRRE/ IZAGUIRRE.htm


FEDERACIÓN HECHOS CONCRETOS, HECHOS ECONÓMICOS

EL COOPERATIVISMO TELEFONICO Y SUS DEMANDAS HISTORICAS E l cooperativismo telefónico viene realizando reiterados pedidos a las autoridades nacionales, aunque ahora ha hecho oír su grito con mayor fuerza: “solicitamos una regulación que determine que el 100% de los ingresos que las Cooperativas generamos en nuestras comunidades, incluyendo el CPP, quede en nuestros pueblos; y queremos que se cumpla la promesa de que las Cooperativas estarán incluidas en la Nueva Ley de Radiodifusión”. A través de la Federación de Cooperativas de Telecomunicaciones Ltda. (Fecotel), el sector dejó bien en claro en las últimas semanas, y especialmente luego de celebrar el Día Nacional de las Telecomunicaciones con su 6º Seminario y Exposición, que no bajará los brazos con respecto a sus demandas históricas y, por el contrario, exigió “hechos concretos, hechos económicos”. Fecotel aclaró que estas medidas se necesitan con la mayor urgencia posible “para poder continuar prestando servicios de telecomunicaciones eficientes, para ingresar al mundo de la telefonía celular con frecuencia y numeración propia, para desarrollar los servicios convergentes de radiodifusión y para sostener los puestos de trabajo directos e indirectos en nuestras comunidades”. En el marco del 6º Seminario y Exposición que Fecotel realizó el 24 de julio en el Palacio de Correos, el Interventor de la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC), Ceferino Namuncurá, se refirió a las demandas históricas del sector cooperativo telefónico: “hay demandas que el sector tiene que son banderas y sobre las cuales tenemos que tener memoria”.

“Solicitamos una regulación que determine que el 100% de los ingresos que las Cooperativas generamos en nuestras comunidades, incluyendo el CPP, quede en nuestros pueblos; y queremos que se cumpla la promesa de que las Cooperativas estarán incluidas en la Nueva Ley de Radiodifusión” Con respecto a la solicitud, la federación aclaró quiénes tienen la posibilidad de destrabar la situación: “entendemos que el Estado Nacional es quien tiene la potestad para arbitrar las medidas pertinentes, para solucionar las cuestiones de inequidad de cada sector, y que en nuestro caso están más que demostradas”. En su mensaje, Fecotel destacó el desempeño histórico que ha mostrado el sector: “las cooperativas hemos dicho presente cuando el Estado se mostró ausente, cuando a las empresas de lucro no les interesó la escala de negocio, cuando todos se marchaban del país y hemos demostrado una infinita paciencia”.

FIRMAS

Fecotel acaba de iniciar una campaña de recolección de firmas para impulsar la Nueva Ley de Radiodifusión. En el texto, la campaña pide: “solicitamos la aprobación de una nueva Ley de Radiodifusión que otorgue derechos a las cooperativas a prestar servicios de radiodifusión sin limitaciones ni condicionamientos y se preserve el 33% del espectro radioeléctrico para las Cooperativas y el sector social de la economía sin fines de lucro”. El documento con las adhesiones será presentado ante la Cámara de Diputados y Senadores de la Nación.

LOS 21 PUNTOS

TAMBIÉN LA LEY Otra demanda histórica del sector cooperativo telefónico es la autorización para que el cooperativismo pueda prestar servicios de Radiodifusión. El último Seminario de Fecotel llevó el siguiente lema: “una decisión inclaudicable: Telecomunicaciones y Radiodifusión Cooperativa”. En ese foro y en distintos medios de comunicaciones, autoridades, funcionarios, legisladores, periodistas y cooperativitas coincidieron en la imperiosa necesidad de que la nueva Ley de Radiodifusión permita al sector solidario de las telecomunicaciones brindar este servicio. El Interventor del Comité Federal de Radiodifusión (COMFER), Gabriel Mariotto, aseguró: “las cooperativas estarán incluidas”, mientras que la Comisión de Comunicaciones de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación aprobó un documento de 21 puntos con el que se da un gran paso en la creación de la nueva Ley de Radiodifusión. Para Mariotto, “la nueva Ley es una deuda que tiene la democracia”; y destacó la “racionalidad” con la que se está elaborando la nueva ley, y explicó cómo se dividirá el espectro radioeléctrico: “33% para el sector público, 33% para el privado sin fines de lucro y 33% para el privado”. Con la nueva ley se va a “democratizar la información en la Argentina, abriendo el juego a más y nuevos medios de comunicación”, aseguró Mariotto.

La Honorable Cámara de Diputados de la Nación dio el visto bueno a los “21 puntos básicos por el derecho a la comunicación” que fueron elaborados con la intención de lograr una nueva Ley de Radiodifusión. Dentro de ese documento, se destacan declaraciones como que “toda persona tiene derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas, sin censura previa, a través de la radio y la televisión”. Estos 21 puntos resaltan la idea de que: “la radiodifusión es una forma de ejercicio del derecho a la información y la cultura y no un simple negocio comercial. La radiodifusión es un servicio de carácter esencial para el desarrollo social, cultural y educativo de la población”; y divide en tres a los prestatarios: “existen tres tipos de prestadores de servicios de radiodifusión: públicos, comerciales y comunitarios de organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro”. En otro de sus párrafos, el documento sentencia: “las frecuencias radioeléctricas pertenecen a la comunidad, son patrimonio común de la humanidad, y están sujetas por su naturaleza y principios a legislaciones nacionales así como a tratados internacionales”. „

Para Gabriel Mariotto, “la nueva Ley es una deuda que tiene la democracia”; y destacó la “racionalidad” con la que se está elaborando la nueva ley, y explicó cómo se dividirá el espectro radioeléctrico: “33% para el sector público, 33% para el privado sin fines de lucro y 33% para el privado”.


OPINIÓN

La cooperativa = empresa privada sin fines de lucro Por Rubén Emilio ZEIDA* | Rubén Emilio Zaida

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ROPICIAR EL DEBATE

Esta es una breve nota para impulsar un amplio debate sobre algunos “argumentos” para comprender mejor qué es una cooperativa, cuál es su funcionamiento, cuáles son sus sectores o áreas de actividad preferente, cuál debe ser su relación con los gobiernos de turno y cuáles son sus ventajas. Opino que hay que actualizar conceptos centenarios (Rochdale 1844, ACI 1895) porque han habido numerosas modificaciones organizativas, tanto en los elementos constitutivos del sector privado o de la sociedad civil (familias, escuelas, empresas y organizaciones intermedias) como en los del sector público. Aclaro que en varias notas ya publicadas (ver www.elhogarobrero1905.org.ar), me he referido muy enfáticamente a la necesidad de acumular capital en las cooperativas, y que éste ya no es más un tema de debate en el sector cooperativo.

LA COOPERATIVA Lo primero a reiterar y ratificar es que la cooperativa es una forma jurídica del derecho privado. No es del derecho público. La cooperativa es una forma empresarial sin fines de lucro. No es una asociación civil, no es una fundación, pero nada obsta a que sea incluida junto con otras formas jurídicas entre las organizaciones no gubernamentales o intermedias. La cooperativa no siempre fue considerada explícitamente como una empresa. Recién a partir de la Asamblea General de la ACI reunida en septiembre de 1995 en Manchester, Inglaterra, al conmemorarse el centenario de su fundación, se aprobó la resolución que establece que: “una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada”. En esta definición, son destacables los conceptos de empresa, la unión voluntaria de sus integrantes y la satisfacción de sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes. Para mi gusto, para una explicación más entendible para la sociedad, la ACI debería modificar el ordenamiento de los conceptos incluidos en la definición de la siguiente

forma: “una cooperativa es una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada por un conjunto de personas que se han asociado voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes”. Es lamentable constatar que todavía existan muchas visiones románticas y casi utópicas sobre el rol de las cooperativas, olvidando quizás lo esencial: “deben necesariamente ser empresas económicamente autosustentables, so pena de ser tributarias y dependientes, sea de empresas y de empresarios lucrativos sea de los gobiernos de turno”.

LA COOPERATIVA Y LA EMPRESA LUCRATIVA. Recordemos sólo algunas de las diferencias entre las cooperativas y las empresas lucrativas (también denominadas comerciales): 1) Son de capital abierto y variable. 2) Son conducidas por asociados elegidos democráticamente en asambleas en las que cada asociado sólo tiene un voto, independientemente de las cuotas de capital social suscriptas. 3) No distribuyen ganancias de capital, como en las empresas lucrativas, y los excedentes entre los precios de venta y de costo de los “servicios prestados a los asociados”, efectuadas las deducciones establecidas en las leyes que las regulan, se distribuyen entre los asociados en proporción a los servicios usados (en las cooperativas de ahorro y préstamo, el excedente puede ser distribuido en proporción al capital aportado) o, por decisión de asamblea, se capitalizan en las reservas legales que NO pertenecen a los asociados. 4) No están alcanzadas por el impuesto a

las ganancias y, en algunas provincias, las transacciones entre las cooperativas y sus asociados NO están gravadas con impuestos. 5) Las reservas legales son irrepartibles y en caso de liquidación, el sobrante patrimonial debe pasar a la autoridad de aplicación de la ley de cooperativas de la jurisdicción donde la cooperativa tiene su dirección legal. 6) El interés al capital aportado por los asociados está limitado por ley (en Argentina, no más del 1% por encima de la tasa de las operaciones de descuento en el Banco de la Nación Argentina). 7) Legalmente hablando, las empresas cooperativas no pueden ser objeto de ninguna transacción comercial (venta, compra, permuta, locación, comodato, usufructo, etc).

LA COOPERATIVA Y LAS ACTIVIDADES DELEGABLES POR EL ESTADO Podemos considerar un esquema muy simplificado de la estructura social con los entes gubernamentales (sector público) por un lado y los entes de la sociedad civil (sector privado) por el otro. También podemos imaginar un esquema muy simplificado donde por un lado están las funciones indelegables del Estado, que en consecuencia deben estar necesariamente a cargo de entidades públicas y, por el otro, están aquellas funciones que pueden ser delegables en entidades de derecho privado sin que por ello el Estado deba

resignar su función de supervisión y control para corregir los posibles desequilibrios económicos y sociales que puedan generar inequidades y que vulneren los derechos, deberes y garantías de los habitantes de la República. Entre las funciones indelegables del Estado, y enumerándolas en un orden de importancia que es acorde al estadío de desarrollo económico y social, hoy podríamos mencionar: la administración de justicia, la seguridad ciudadana en la vía pública, la emisión y protección de la moneda de curso legal, las relaciones con estados soberanos y entes supranacionales, la defensa territorial, la protección y preservación del medio ambiente, la promoción de las economías regionales, la previsión para la vejez, la protección de la infancia, la defensa de los derechos humanos, etc. Entre las funciones delegables, en entidades de derecho privado, están las prestaciones “universales” a las que todos los habitantes deberían tener igualdad de oportunidades de ejercer el “derecho al acceso”. El Estado debe asegurar en todo momento y bajo cualquier circunstancia, que los “servicios esenciales” alcancen a todos los habitantes, sin discriminaciones, y debe evitar la formación de monopolios, oligopolios y todo otro mecanismo de concentración económica o de poder que no sólo no produzca desequilibrios perjudiciales para la buena convivencia de la sociedad, sino que no perturbe o no disturbe la expresión del voto ciudadano. Ya sabemos que la plena y verdadera democracia política se consigue después de haber logrado la desconcentración económica. Muchos de esos servicios son provistos por el sector público pero opino que el cooperativismo es quizás la mejor forma organizativa de contribuir a ese objetivo. Sólo necesitamos convencer a los ciudadanos para que lo manifiesten con su voto positivo. „ * Síndico de COOPERAR, Prosecretario de la FACConsumo, ex Presidente de EL HOGAR OBRERO C.L.


NACIONAL

“Las cooperativas son fundamentales cuando se habla de distribución real” La Diputada Nacional, Nélida Belous (Solidaridad e Igualdad – ARI, Tierra del Fuego), en una entrevista efectuada por La Gaceta, se refirió a la situación económica y política del país, la situación campo – gobierno, así como también opinó sobre el movimiento cooperativo.

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l principio de la nota, se le consultó con respecto a la decisión del pago de la deuda contraída con el Club de París (unos US$ 7.900 millones, con intereses vencidos y punitorios), donde la diputada indicó: “en realidad son cuentas que había que pagar, quizás las expectativas que estaban centradas en algunos grupos de poder eran superiores a las cuestiones que se podían resolver, lo que sucede que nosotros tenemos como país algunas deudas no resueltas, sobretodo a lo que respecta a

clase social de importantes ingresos que sigue pagando un servicio subsidiado, cuando está en condiciones de pagar una tarifa superior y otros que no alcanzan a satisfacer sus necesidades, por eso cuando se habla de distribución de la riqueza, veo que a la hora de recoger las ganancias todos quieren aplicar una política liberal, pero cuando hay que distribuir y ceder por parte de los que más tienen, todos quieren que se haga cargo el Estado”.

“En nuestro país, las cooperativas fueron abandonadas y en algún momento perseguidas, aún hoy no pueden participar en radiodifusión y me parece fundamental que estén incluidas dentro de este proyecto de ley del Ejecutivo. Las cooperativas siempre han resuelto las situaciones de los que menos pueden y menos tienen, por eso es terrible dejarlas de lado, de ocurrir esto habrá una franja social que no va a poder tener servicios que pueda pagar; además la presencia de cooperativas evita los monopolios” las cuestiones sociales: nos falta resolver la indigencia y la inversión en cuanto a industria nacional. Esas cuestiones hacen que si bien es lógico y natural que debamos pagar las cuentas al exterior, también habría que pensar y planificar alguna estrategia a largo plazo como país, si bien se ha avanzado en algunos aspectos todavía hay mucho por hacer, empezando por algo muy cuestionado como el INDEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos), ya que si no asumimos la inflación real, es difícil poder resolver las cuestiones desde un punto de vista objetivo. Reconocer la inflación real implica que si bien en algunos aspectos hemos mejorado como país, hay otros que siguen irresueltos; si hablamos de energía, recién ahora se va a comenzar a evaluar el costo real de la energía para los distintos sectores sociales, hay lugares donde vive gente de

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Al preguntársele el rol que cumplen las cooperativas en el cuadro descrito, Belous, dijo: “las cooperativas son fundamentales cuando se habla de distribución real, son un espacio donde todos participan, en donde todos aportan y reparten de la misma manera. En nuestro país, las cooperativas fueron abandonadas y en algún momento perseguidas, aún hoy no pueden participar en radiodifusión y me parece fundamental que estén incluidas dentro de este proyecto de ley del Ejecutivo. Las cooperativas siempre han resuelto las situaciones de los que menos pueden y menos tienen, por eso es terrible dejarlas de lado, de ocurrir esto habrá una franja social que no va a poder tener servicios que pueda pagar; además la presencia de cooperativas evita los monopolios, hoy tenemos empresas que brindan el servicio de telefonía, de cable y muchos más que terminan transformándose en monopolios porque los organismos que se han establecido

para que ejerzan los controles no lo hace, la CNC (Comisión Nacional de Comunicaciones), que debería estar bregando y controlando para que éstos monopolios no avancen”. En la disputa del campo – gobierno, se le preguntó si se dio un antes y un después, a lo que la diputada Belous, manifestó: “sí que lo hubo, pero a mi me parece que algunos sectores del campo no actuaron a la altura de las circunstancias. Si bien la famosa 125, cayó, la situación del pequeño productor no está resuelta; se debería poner a trabajar en una política agropecuaria más seria, en donde no se propicie el abandono de los pequeños productores de sus campos para terminar haciendo cualquier otra actividad o trasladándose a las grandes ciudades como viene pasando”. La diputada fueguina se refirió a las fuerzas políticas opositoras del partido gobernante, donde señaló: “creo que se está tratando de generar dos polos, sin ninguna opción intermedia, hay una oposición que a veces se excede y un


NACIONAL “En ningún momento hemos roto la relación con el Ejecutivo Nacional, pero esto no alcanza para resolver el problema coyuntural que tenemos, vemos que en otras provincia hay mayores recursos, inversiones en el agro, en la pequeña y mediana empresa, etc.” Poder Ejecutivo, que debajo de un discurso que si se quiere en algunos aspectos innovador o de centro izquierda, aplica políticas que están más cerca de los mismos opositores de centro izquierda. Las oposiciones deben ser vistas de un lugar más responsables, cuando un sector se opone debe presentar otra propuesta, no se construye diciendo no estoy de acuerdo con esto, me parece que debe haber un espacio intermedio donde uno controle al Ejecutivo para que cumpla con lo que promete y cada vez que haya oposición se deben presentar propuestas”. En los tramos finales de la entrevista, se le hizo saber a la diputada Belous, que en la dirigencia del movimiento cooperativo no había caído bien la decisión de Fabiana Ríos, que al asumir el cargo como Gobernadora de Tierra del Fuego, haya disuelto la Dirección de Cooperativas, sobre el particular, respondió: “la situación en nuestra provincia es muy particular. Tierra del Fuego, lo único que produce es hidrocarburos, y para insertar una política cooperativa, se debe comenzar por aprender lo que es y significa el cooperativismo; es fácil hablar, pero actuar cooperativamente es más difícil, lo que se hizo desde el gobierno provincial fue propiciar y apoyar fábricas recuperadas, como la fábrica Renacer, que es también una opción de cooperativismo, aún hoy se torna difícil ya que los mismos trabajadores que han llevado adelante la fábrica, no pueden todavía insertarse dentro del mercado de consumo. Todo está encaminado desde el Ministerio de Desarrollo Social, se está formando, ya que son los primeros pasos, porque nosotros como provincia tenemos muy poca experiencia en cooperativismo y hacer las cosas y poner cartelitos de cooperativas y no saber hacerlo, no sirve. No tengo dudas que en el mediano o largo plazo van a surgir las cooperativas, de todas

maneras tenemos cooperativas, como la electricidad y vivienda, que tiene varias cosas para discutir, en los papeles funciona como cooperativa, pero de viviendas jamás ha hecho nada, a pesar que es una cooperativa con un buen caudal económico. Se está trabajando en la formación de cooperativas y en preparar a la gente en una mentalidad cooperativa, nuestra provincia tiene un porcentaje alto de empleados públicos que no quieren despegarse del Estado, por lo que fomentar una ideocincracia cooperativa se hace difícil”. Finalmente la diputada oriunda de la provincia de Buenos Aires, se refirió a algunos aspectos que tienen que ver con Tierra del Fuego, que representa en la Cámara Baja de la Nación: “para poder generar y propiciar un cambio desde las políticas provinciales es fundamental contar con el apoyo nacional. Se hace cuesta arriba querer cambiar situaciones arraigadas de abusos como hemos sufrido en nuestra provincia, se debe entender que es muy joven, hemos sido Territorio Nacional, hasta la década de los ´90, la nuestra es una provincia que comenzó su historia sin deudas y tendría que estar en

DEUDAS HIPOTECARIAS Hoy contamos con un poder legislativo donde la mayoría de los diputados pertenecen al partido gobernante, por lo que es muy difícil, a veces, acordar situaciones en que se deben modificar algunos proyectos para que beneficien a los que menos tienen, hay una suerte de postura inflexible que redunda en el malestar del trabajador de la gente que hace que este país mueva sus engranajes. Tenemos muchos problemas irresueltos, el tema de los deudores hipotecarios en donde se está jugando con las viviendas de las personas que tuvieron la única posibilidad de acceder al techo propio. Hay una importante cantidad de deudores hipotecarios que hoy están en una situación de indefensión absoluta, tienen sus casas en remate, los desalojan y es preocupante porque son personas que están en una franja etérea que ya no van a tener otra posibilidad, por lo que considero que la solución a este tema debería ser que el Gobierno Nacional compre las deudas de estos deudores y vuelva a actuar como aquel viejo Banco Hipotecario que supimos tener, que nos dio la posibilidad de tener casa propia, con una cuota que no supere el 25% del ingreso familiar.

una situación por demás holgada, a pesar que en la actualidad no se tienen deudas. Creo que la situación nacional está complicada como lo está a nivel provincial, solo que no se dice con todas las palabras y esto ha hecho quizá que el Gobierno Nacional haya tenido que adoptar otra actitud desde lo económico con la provincia. De todas maneras en ningún momento hemos roto la relación con el Ejecutivo Nacional, pero esto no alcanza para resolver el problema coyuntural que tenemos, vemos que en otras provincias hay mayores recursos, inversiones en el agro, en la pequeña y mediana empresa, etc., nuestra provincia por ubicación geográfica (unos 3.000 km desde la Ciudad de Buenos Aires) y climática hay muchos emprendimientos que no se pueden desarrollar. Siendo nosotros productores de gas, podríamos haber seguido exportando a Chile y por una resolución nacional se prohibió esa exportación, lo que nos generó un perjuicio muy importante”. „

“Si bien la famosa 125, cayó, la situación del pequeño productor no está resuelta; se debería poner a trabajar en una política agropecuaria más seria, en donde no se propicie el abandono de los pequeños productores de sus campos para terminar haciendo cualquier otra actividad o trasladándose a las grandes ciudades como viene pasando”


INSTITUCIONAL

FECOOTRA EN ACCIÓN ANTEPROYECTO FECOOTRA: POR UN COOPERATIVISMO DE TRABAJO CON SEGURIDAD SOCIAL

Una vez más el tema de una posible ley de cooperativas de trabajo se halla en el tapete. El anteproyecto de FECOOTRA -que esa federación me honrara encargándome su preparación-, ha despertado algún revuelo. En forma inmediata ha surgido el anatema: ¡Laboralista! A lo que se agrega: ¡Contradice la doctrina cooperativa! Por Miguel Ibarlucía* or lo que he tenido la oportunidad de ver, ninguno de los críticos del anteproyecto se ha tomado el trabajo de refutar los fundamentos del mismo que se hallan extensamente expuestos en una ponencia también de mi autoría que presentara FECOOTRA en el Congreso Argentino de la Cooperación 2004 con el nombre “Un nuevo enfoque legal para las cooperativas de trabajo” y que resultara la base de la recomendación que emitiera la Comisión nº 6 del Congreso. Dicha ponencia acompaña al anteproyecto en el mensaje de elevación al INAES. Además de ello cada artículo también se encuentra acompañado de una extensa explicación acerca de las razones de su inclusión.

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Sería de gran utilidad poder debatir con quien se tomara el trabajo de leer y rebatir la razón de ser las disposiciones contenidas, yendo un poco más allá del mero epíteto y la demonización simplista. Pero dado que hasta ahora esto no ha sido posible, encuentro conveniente realizar brevemente un racconto de los principales argumentos que avalan esta postura: 1. Así como no es posible sostener que el asociado a una cooperativa es un trabajador dependiente, también resulta un verdadero disparate sostener que es un trabajador autónomo, ya que se halla sometido a una disciplina colectiva y subordinado a las instrucciones que las autoridades de la cooperativa le impartan. 2. El razonamiento: “como no son dependientes, son autónomos” es falso, ya que la negación de un término no conlleva la afirmación del otro. Nos encontramos ante un tercer género, el trabajo asociado, ni autónomo ni dependiente. Este no tiene reconocimiento en la legislación argentina, ya sea en la materia propia a la forma en que se realiza el aporte de trabajo o en materia de seguridad social. 3. Todo lo que hace a la obligación de aportar trabajo y sus límites y excepciones (horarios, licencias, cese), debe ser materia del reglamento de trabajo que dicte la asamblea, pero la ley debe garantizar un piso mínimo de derechos que impida el abuso o la desnaturalización de la figura cooperativa.

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Dichas garantías protegen derechos humanos básicos: la jornada laboral, la licencia por vacaciones, por duelo o enfermedad. 4. Los trabajadores asociados a cooperativas deben gozar de un régimen de seguridad social que no sea inferior al de los trabajadores dependientes. El encuadramiento de los mismos como autónomos, además de jurídicamente incorrecto, conlleva la precarización de sus condiciones de trabajo y fomenta la creación de falsas cooperativas, sin ningún espíritu solidario, constituidas -en algún estudio jurídico o contable- al sólo efecto de disminuir los costos en materia de jubilación, obra social y aportes afines. De esta forma se fomenta la precarización del trabajo y el dumping

social: la competencia entre empresas sobre la base, no de la eficiencia empresaria, sino de aumentar la desprotección del trabajo, lo que es nocivo para la economía y la paz social. 5. La equiparación de los trabajadores asociados a los dependientes en materia de seguridad social, no implica a la adopción del régimen de la tan temida Ley de Contrato de Trabajo, desde el momento en que el asociado puede participar en la gestión de la empresa común y en sus resultados, no se halla previsto el despido directo ni indirecto, ni muchos otros institutos propios del derecho del trabajo. 6. El derecho no está formado por compartimentos estancos, por un lado el derecho cooperativo, por el otro el comercial, el

Cooperativas de Trabajo. Recomendación de la Comisión nº 6 del Congreso Argentino de la Cooperación 2004

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e recomienda promover la sanción de un régimen legal del trabajo asociado que partiendo del derecho asociativo, reivindica los valores de la responsabilidad y la autonomía de la voluntad propios del derecho privado, incorpore los principios y valores del derecho social, incluyendo un mínimo de pautas de orden público, tanto en lo que hace a la problemática propia del trabajo como de la seguridad social que impida la desnaturalización de la figura cooperativa y la obtención de ventajas competitivas sobre la base de la precarización de los derechos de los trabajadores,

promoviendo de esta forma un cooperativismo de trabajo auténticamente autogestivo y que contribuya al progreso económico y social. Se recomienda por ello la equiparación de los asociados de las cooperativas de trabajo con los trabajadores en relación de dependencia a los efectos exclusivos de la seguridad social (sistema previsional, de seguro de salud, de asignaciones familiares y de desempleo) sin que esto importe la extensión de otras instituciones del trabajo dependiente a la relación jurídica entre la cooperativa de trabajo y sus asociados.

laboral, etc. Todo el derecho es una unidad y resulta ilusorio pretender que las disposiciones que han surgido en un campo determinado (en materia de prestación del trabajo, actividad aseguradora, financiera, de servicios públicos, etc.) no se trasladen a otro. La cuestión laboral plantea cuestiones propias, específicas, independientes del régimen (asociado o dependiente) que rija la relación (los riesgos del trabajo y su cobertura, por ejemplo). 7. No existe la autogestión o autorregulación absoluta en ninguna de las ramas del derecho cooperativo, con independencia de un orden público que el Estado está interesado en garantizar. Las cooperativas de crédito, incluyendo cajas y bancos, se rigen por disposiciones propias de la materia financiera y las resoluciones que puedan tomarse en asamblea, están claramente acotadas por el poder público que ejerce su poder reglamentario a través del BCRA. Lo mismo cabe decir de la Superintendencia de Seguros, los entes concedentes de servicios públicos, etc. 8. Por esas mismas razones, el hecho de que el Estado exija un piso mínimo de derechos –como exige capitales mínimos o normas de seguridad en los servicios- sin los cuales carece de sentido que funcione una cooperativa, no violenta la doctrina cooperativa. Al contrario le da un sustento jurídico. Lo que violenta el cooperativismo es la precarización del trabajo, de la seguridad social y el dumping social, ya que atentan contra el principio de solidaridad. Así, podríamos seguir agregando argumentos. Pero quizás falte uno solo: luego de 30 años de fracasos en conseguir una ley para el sector que termine con la inseguridad jurídica y los costos judiciales: ¿no se han dado cuenta los partidarios de la teoría del trabajador autónomo, que el Congreso de la Nación jamás va a sancionar una ley que promueva la precarización del trabajo y el dumping social? ¿O es que no les interesa por qué con este estado de cosas, pese a los juicios, siguen beneficiándose los que arman las cooperativas de trabajo para disminuir costos laborales? Ese puede ser su interés particular, pero no puede ser jamás el interés del movimiento cooperativo en su conjunto. „


ACTUALIDAD

LAS COOPERATIVAS SUBDISTRIBUIDORAS DE GAS POR REDES Y LA CUESTION TARIFARIA A partir de la ruptura de la convertibilidad en enero de 2002, la Ley 25.561 prohibió el ajuste tarifario de los servicios públicos “privatizados”, a la vez que sometió a renegociación los contratos de las empresas privadas prestadoras de los mismos. Por Pablo B. Rodofili*

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pesar de no haber sido incluido por la normativa en la negociación, los subdistribuidores cooperativos de gas por redes se vieron sometidos al mismo corset tarifario que aquéllos y al igual que al resto de los prestadores de la economía social. Los subdistribuidores han venido desde entonces remontando un proceso en el que la caída libre de los ingresos, la errática evolución del costo de la prestación de los servicios y la paralización de las inversiones en expansión ha dominado la escena y menguado posibilidades de crecimiento. A pesar de ello, ninguno de los subdistribuidores cooperativos ha incurrido en el default generalizado que arrastró a los principales prestadores de lucro del sector de los servicios públicos -que se concursó masivamente en perjuicio de inversores, contratistas y trabajadores-; ni bajaron los niveles de calidad de la prestación –la que sufrió un notorio deterioro entre los “privatizados”-; ni formularon reclamos de ningún tipo –y mucho menos, ante tribunales internacionales como aquéllos-. Tampoco cambiaron de manos –como no hubiera podido ser de otro modo las cooperativas del sector, siguen en manos de los vecinos de las localidades en las que prestan servicios-. Y, mientras los grandes licenciatarios de la distribución de gas subsisten a costa de la privación del acceso a nuevos usuarios o de la introducción de estándares de “eficiencia” incompatibles con los derechos de éstos o sencillamente han abandonando las concesiones, las cooperativas subdistribuidoras de gas lograron sostener un llamativo proceso de eficientización de la prestación en el marco de la ya normal prescindencia de las autoridades regulatorias e inclusive, han logrado con muchísimo sacrificio, incorporar nuevas subdistribuciones aún en plena crisis –tal el caso de las localidades de Abasto, Alberdi y Alem –en la Provincia de Buenos Aires-, de Recreo y Reconquista –en Santa Fe- y nuevas redes – como el de la Cooperativa de Setúbal, que brinda el servicio en la ciudad de Santa Fe-. En rigor de verdad, no se ha escuchado quejas ni pedidos de ajuste tarifario en el sector cooperativo de la subdistribución, ya que los asociados son los propios beneficiarios del servicio y mientras éste pueda ser prestado al costo de manera continua, regular y segura, ese será el norte de la prestación. Por otra parte, la dificultad de plantear a empobrecidos asociados residenciales y la necesidad de capitalizar los déficit derivados de la prestación del servicio, ha primado por sobre cualquier otra conveniencia. Sin embargo, la insuficiencia de recursos hoy está afectando las posibilidades de proveer el adecuado mantenimiento de los activos afectados al servicio, de modo que apenas podrá aliviarse el incremento tarifario recientemente aprobado –y respecto de cuya menor incidencia en los usuarios residenciales de menor consumo, la Federación de Subdistribuidores de Gas de la República Argentina fue consultada por autoridades del área energética-. Los constantes aumentos salariales que impactan de lleno reiteradamente en la estructura de costos de los emprendimientos, la imposibilidad de mejorar el equilibrio económico a través de los beneficios de una mayor escala en función de la expansión –que las grandes distribuidoras zonales generalmente se empeñan en obstaculizar- y la inexistencia de mecanismos institucionales y/o confederativos destinados a la asistencia financiera de emprendimientos sociales en situación problemática, han determinado un horizonte negro en el mediano plazo. Por otra parte, el aislamiento relativo de la mayor parte de los emprendimientos de la economía social, de los cuales, muchos menos de la mitad están federados y que en ínfima proporción son partícipes de la instancia confederativa -con grave compromiso del sexto principio cooperativo-, replica en la subdistribución afectando la adecuada perspectiva en materia de análisis y determina la carencia de asesoramiento calificado, imprescindible tanto en épocas de crisis como de bonanza.

| Dr. Pablo Rodofili

Con todo, el sector entiende que la política tarifaria oficial sigue estando motivada por cuestiones políticamente atendibles y comprende porqué no es posible solucionar el problema de los actores de la industria del gas. Pero no logra encontrar sustento lógico a que las autoridades políticas no hayan previsto todavía créditos y subsidios especialmente destinados al mantenimiento y expansión, como lo ha hecho respecto de otros sectores, que han demostrado vocación de servicio y sacrificio. Cierto es que tarde o temprano, los beneficiarios de las redes cooperativas de gas deberán capitalizar los déficit que se generen, pero para ello va a ser necesario fortalecer la comprensión en el paradójico contexto de una sociedad que, a pesar de estar acostumbrada a las sinergias de la cooperación, está fuertemente disciplinada desde los medios de comunicación –que no trepidan en llevar a los titulares cualquier noticia que sorprenda al sector en dificultades a pesar de que en general, no dedican ningún espacio a sus grandes logros-. La preocupación de la subdistribución pasa hoy por asegurar la comprensión por parte de los asociados del contexto en que todas estas circunstancias se producen, y por afinar la sintonía de los mecanismos necesarios para que la solidaridad entre sectores que padecen distintos grados de afectación ante un mismo problema, permita la atención especial de los actores menos preparados para sufrir los embates de la crisis, procurando mayor información para la dirigencia y los asociados; el acceso a documentación crítica para respaldar el diseño e implementación de alternativas de gestión y de programas de incidencia y participación tendientes a consagrar la sanción de nuevas normas que permitan remover las trabas regulatorias que tanto afectan al sector y, que frente a la clara letra de la Recomendación Nº 193 de la OIT resultan escandalosamente ilegales. En tal sentido, cualquier regulación que se dicte, sólo podría ser adecuada en la medida

POR UNA LEY DE RADIODIFUSION SIN DISCRIMINACION

que respete las especiales características de la prestación de servicios públicos bajo el modelo cooperativo, y que reconozca a la cooperación como la herramienta más eficiente para la implementación y desarrollo de los mismos en el marco de la preeminencia de la relación asociativa, establecida entre las cooperativas y los usuarios de un servicio que forma su costo en base al mecanismo que surge de la doctrina del art. 4 de la ley 20.337 y no del mero capricho normativo. El reconocimiento de la especialidad regulatoria en tal materia -a cargo del INAES y con asistencia de un equipo multidisciplinario dedicado al desarrollo de todas las ramas del cooperativismo constructor y operador de infraestructura destinada al desarrollo de necesidades públicas-, también es una asignatura pendiente, como así el establecimiento de políticas públicas de fomento coherentes con la importancia de la labor que para la universalización del acceso tiene la cooperación. Esto último implica también, la necesidad de la creación de una Agencia para el Desarrollo en el ámbito del propio INAES o del Ministerio de Desarrollo Social y con representación cooperativa, para que administre fondos públicos y provenientes de fideicomisos destinados a la superación de la crisis, la modernización y la expansión de los servicios. Hasta tanto no sea posible contar con tales condiciones mínimas, los dirigentes deberemos evitar la resignación a la búsqueda de soluciones ingeniosas a la crítica situación y eludir cualquier modelo de negociación que asigne a la intervención oficial, el rol de mero árbitro de intereses intersectoriales traídos a propósito de la inclusión de ventajas para terceros –siempre dispuestos a la captura de la voluntad del regulador para la obtención de nuevos privilegios, como los que obtuvieran a costa del sector cooperativo del gas, durante la década pasada-. „ * El autor es abogado, experto en estrategias de cooperación aplicadas al acceso y dirigente cooperativo en el nivel federativo y confederal.

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SALUD

La salud solidaria tuvo su encuentro en la ciudad de Rosario Ante una importante cantidad de asistentes se realizó los días 29 y 30 de agosto de 2008, en la Facultad de Ciencias Médicas de la ciudad de Rosario, el Segundo Encuentro Nacional de Cooperativas de Salud – Jornada de Consenso Cooperativo y Mutual para el Desarrollo del Sector Solidario de Salud.

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l evento fue organizado conjuntamente entre FAESS (Federación Argentina de Entidades Solidarias de Salud Coop. Ltda.) y FAMSA (Federación Argentina de Mutuales de Salud). Se encontraron presentes profesionales de la salud, educación, autoridades políticas nacionales, provinciales y municipales. Entre ellos: el Dr. Patricio Griffin, Presidente del INAES; Dr. Miguel Angel Capiello, Ministro de Salud de la Provincia de Santa Fe; Dr. Luis Dimenza, Secretario de Salud de la Municipalidad de Rosario; Dr. Juan Héctor Sylvestre Begnis, Presidente de la Comisión de Acción Social y Salud Pública de la Cámara de Diputados de la Nación; Dr. Carlos Crisci, Decano de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de Rosario; Dra. Carmen Báez, Responsable de la Comisión de Salud del INAES y la Dra. Mabel Remon, Asesora del Presidente de la Comisión de Discapacidad y de la Cámara de Diputados de la Nación, Diputado Claudio Morgado. Entre los diversos temas de interés para el sector, se destacaron la puesta en marcha de la Red Federal de Salud Solidaria y la posición contraria sobre la inclusión de las entidades sin fines de lucro, cooperativas y mutuales en la ley de Regulación de Empresas de Medicina Prepaga, con media sanción en la Cámara de Diputados de la Nación. Esta sanción se dio horas antes del inicio del programa establecido, lo que generó una notoria contrariedad entre los asistentes. El Profesor Carlos Crisci, Decano de la Facultad de Ciencias Médicas, dijo: “la nueva misión de esta Facultad es formar profesionales reflexivos, críticos e idóneos con conciencia de trabajo cooperativo, en equipo para aportar al mejoramiento en la Atención Primaria de la Salud y al servicio solidario de las comunidades en el orden local, provincial y nacional y además, en consonancia con el objetivo y con la misión. El Plan de Estudio contempla un ciclo inicial de promoción de la Salud seguido de un ciclo de prevención de la enfermedad, finalizando con un ciclo de diagnóstico, tratamiento y rehabilitación que concluye con un año de práctica final. Entendemos que las cooperativas y mutuales de la salud presentan una enorme potencialidad educativa ya que también dan cuenta de la posibilidad de gestionar colectivamente recursos con un sentido ético y democrático. En el marco de la profunda diversificación de la prestación de salud en nuestro país, marcadamente teñida por la economía de mercado, el sector solidario plantea un modelo alternativo, concreto, capaz de responder satisfactoriamente a las necesidades de la comunidad. Deseamos que este encuentro permita pensar en programas de colaboración mutua, donde los estudiantes de esta casa puedan realizar sus prácticas finales en los sectores del accionar cooperativo y mutual, que podamos juntos generar programas de formación tipo residencias o carreras de postgrados con orientación hacia las instituciones del sector cooperativo y mutual”. Por su parte, Marcelo Gallo, vicepresidente de FAESS, manifestó: “sin lugar a dudas esta convocatoria, con dos actores principales de la Economía Social como lo son las cooperativas y las mutuales, nos debe enorgullecer porque es la forma de demostrar la integración con hechos. La integración se demuestra interactuando, y esas palabras que muchas veces las damos en los discursos normalmente no se traducen en los hechos, y en el día a día nuestras propias entidades la llevan adelante. Bienvenido sea, y sobre todo en el marco que planteaba el Rector de esta casa, me hace sentir orgu-

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lloso que nuestras universidades en su misión, tengan planteados los ejes cooperativos como situación principal y esencial. La Economía Social en forma silenciosa, se viene haciendo desde hace muchísimos años, y es hora de que empecemos a mostrar los caminos y los desarrollos, los proyectos y las visiones que compartimos”. El presidente del INAES, Patricio Griffin, tuvo expresiones de aliento hacia los valores y principios cooperativos, además elogió el trabajo en conjunto | Apertura del evento en el Aula Magna de mutuales, cooperativas y la Facultad en el área de la salud: “suelo recordar siempre dos de ley fueron Patricia Vaca Narvaja y Graciela Rosso. cosas y voy a aprovechar a decirlas. Uno recuerda siempre La explicación, la excusa, pongámosle el nombre que quea su primer maestra que le enseñó los valores, ella nunca ramos, o el argumento fundante por el cual una mutual, hubiera permitido cosas que vemos hoy; la otra, es que este una cooperativa, una entidad sin fines de lucro puede arguproceso de unidad que está llevando la solidaridad y dando mentar que quiere estar fuera de un régimen de este tipo sus primeros pasos, que supone que estén el cooperativismo en que sus asociados participan en la calidad, la extensión y el mutualismo juntos, lo saludaba desde que llegué al y el precio del servicio que van a recibir, Yo asociado tengo INAES ya hace cuatro años. El otro rol que me enorgullece es la oportunidad de votar y decir no, este precio de servicio haber sido cooperativista, mutualista y gremialista, porque va a ser más caro, si votamos tengo la oportunidad de son las tres cosas que expresan la función por la solidaridad decidir, tengo la oportunidad de participar de la asamblea y y la generación de hermandad entre los hombres, creo que decidir en la asamblea si ese servicio va a estar incluido en no podemos ver desde este sector a las obras sociales y este precio, o no va a estar incluido y tengo la posibilidad sindicales como enemigas, tenemos que encontrarlas en de decir que no. Si tengo eso realmente es democracia el camino, necesitamos que el sector solidario dispute en participativa, por lo que estoy inmerso en una cooperativa serio frente al sector mercantilista de la Salud, por lo tanto o mutual de servicios de salud. tenemos que decidir quienes son nuestros aliados, y ahí Ahora desgraciadamente tenemos defectos legales, voy a están nuestros aliados. Yo estoy trabajando ya para avanzar decir un ejemplo para no entrar en detalles, más de una y encontrar espacios en común con la otra del sindicalismo mutual tiene cerca de 500 asociados activos que son los obrero organizado. Con estas tres definiciones abrimos y que votan y 50 mil adherentes que no votan ni pueden ponemos en marcha otro paso que supone el consenso para decidir nada, ese modelo ni yo ni el INAES ni el Gobierno una medicina solidaria”. lo apoyamos, queremos que desaparezca el maquillaje. Por otro lado, puede pasar que existan cooperativas de entidades económicas empresarias, podría haber ocho sanatorios GRIFFIN: PROYECTO DE LEY DE privados y además dos droguerías y seis farmacias, que REGULACIÓN DE LA MEDICINA PREPAGA crearan una cooperativa entre ellos y ofrecieran servicios Una de las inquietudes más serias en este momento es el a terceros y ahí el usuario no es un socio, un beneficiario proyecto de ley con media sanción de prepagas. Al respecto asociado, no es democrático, es un mero usuario como en tengo dos o tres observaciones que hacer, tuve varias discucualquier otra actividad, por supuesto es legítima la cuessiones en las comisiones, las dos creadoras de este proyecto tión pero evidentemente hay que tener otro tipo de norma. Por lo tanto ese tipo de modelo societario, que es legítimo desde el punto de vista de la normativa, no tiene porque estar protegido en cuanto a la aplicatividad de la norma. La Diputada Patricia Vaca Narvaja me dijo: tal como nosotros redactamos el artículo primero, yo entiendo y lo argumenté así, incluye a las cooperativas y las mutuales que vendan, por eso pusimos la palabra comercialicen, que vendan productos a terceros, esa es (me dijo) claramente mi interpretación, yo tenía un proyecto en la mano y le dije: está bien, entonces dejame que yo ponga, a punto y seguido, que quedan excluidas las que ofrezcan servicios nada más que a sus socios, creo que es lo que falta para dejar todo claro.

| Dr. Patricio Griffin, Presidente del INAES

En su momento el Ministro de Salud de la provincia de Santa Fe, Miguel Ángel Capiello, entre importantes conceptos respecto a este encuentro indicó: “ser solidarios significa que seamos responsables el uno por el otro, y ser solidarios en salud no es un tema menor, significa que cada uno tiene que velar por la salud de todos. En


SALUD de negociados ajenos al objeto del plan. Hoy estamos lejos de las metas del milenio de la salud que fueron planteados por la Organización Mundial de la Salud para el 2015, erradicar la pobreza extrema y el hambre. Argentina ha mejorado estos últimos años, de todas maneras, el país acrecentó sus estadísticas desfavorables en casi todas las enfermedades”.

esta provincia el derecho a la salud no se declama, se ejercita, se ejerce. Cada uno de los ciudadanos tiene derecho a la salud más allá de la prestación del sistema de salud que tiene hoy la República Argentina, sistema de salud tan fragmentado que nos ha puesto en algunos momentos en contraposición los unos con los otros. Por eso hemos impulsado uno que nos incluya a todos. Tenemos la potencialidad, capacidad y la gente para hacerlo”. Continuando con sus expresiones, Capiello, dijo: “creo que estos no son hechos menores y deben ser rescatados como inicio de algo que debió hacerse hace mucho, pero al fin y al cabo se empieza a hacer. Si nos integramos todos, si participamos todos con nuestras coincidencias y disidencias, pero, poniendo el eje en la gente, podremos mejorar y mucho la salud de todos los ciudadanos”.

| Dr. José María Garriga y Diputado Sylvestre Begnis

Por su parte el presidente de FAESS, Dr. Ricardo López, dio a conocer estadísticas respecto a la salud en el país, que reflejan el deterioro en el sistema. “Argentina todavía continúa con una mortalidad infantil superior al trece por mil, cuando en los países de la región como Uruguay y Chile tienen índices inferiores a los dos dígitos, y en el mundo, países como España, Cuba o Irlanda tienen índices de mortalidad infantil inferior al cinco por mil. Tenemos un aumento de las principales enfermedades infecciosas y cardiovasculares, tenemos dos millones de infectados por el mal de Chagas, casi el 7% de la población, y lamentablemente para la gente que vive en estas provincias, no tenemos una vacuna ni un tratamiento. El 30% de la población carece de cobertura de salud efectiva, hay crisis del hospital público, de las obras sociales y lo que tenemos que decir es que existe una crisis en el modelo de salud como mercancía de negocio, ésta es la razón del por-

El Dr. José María Garriga, presidente de FAMSA, comenzó su exposición describiendo los dos principales modelos de sistemas de salud imperantes en los diversos países. A un grupo de ellos se los conoce como los SISTEMAS NACIONALES DE SALUD y al otro como SEGUROS DE SALUD OBLIGATORIOS. Tienen formas, contenidos y financiaciones diferentes, de donde se destaca lo siguiente: el aspecto de la solidaridad universal en los sistemas nacionales por un lado, y por otro, la solidaridad solo grupal de los seguros. En esto comienza a jugarse el destino de la accesibilidad y equidad para la población de menores recursos. El sistema nacional surgió después de la Segunda Guerra Mundial para dar una respuesta universal y de Estado al problema de la salud de todos. El del seguro, también existente en Argentina, nació con el constitucionalismo social a fines del siglo XIX en Alemania. En este sistema, dar cobertura de salud atado a un sistema de seguro que se sostiene sólo con un impuesto al salario como son los aportes y contribuciones, tiene algunas limitaciones. Dar cobertura de salud con un sistema nacional sostenido junto con

qué tenemos que integrarnos sectores de las cooperativas y mutuales que venimos trabajando con un modelo distinto, el modelo solidario. El 21,5 % de los argentinos, o sea ocho millones de personas, carece de agua segura, y sólo el 67% se abastece por fuentes confiables, sino tenemos agua y no tenemos cloacas, seguiremos enfermos aunque tengamos Facultades de Medicina, médicos y políticas sanitarias”. “Tenemos que decir que actualmente continúan en el Ministerio de Salud los planes parciales, y esto es algo que queremos señalar, que debemos resolver, tenemos más de diez planes parciales, el Plan Nacer, el de las cardiopatías congénitas, el de los medicamentos. Lo que tenemos que decir es que estos planes no resuelven la situación. Necesitamos marchar hacia un plan único de salud nacional, vemos que lamentablemente muchas veces no solo no resuelven los temas, sino que también pueden ser fuentes

los impuestos o rentas generales, puede ofrecer mayor equidad con recursos de orden nacional. En realidad hoy en el mundo ya no hay sistemas que sean absolutamente diferenciados unos de otros, hoy se mezclan características de ambos modelos buscando mayor equidad. Si vemos la situación de España, que en un momento el financiamiento principal estaba atado al salario para atender la salud, hoy se ha revertido siendo el principal aporte el proveniente de los impuestos. Esto marca una tendencia que se está reclamando en todas partes del mundo, consistente en no atar el financiamiento a los salarios sino inyectando recursos de impuestos o rentas generales. Como lo expresa la definición que presenta, el derecho a la salud es un derecho absolutamente inacabado porque está creciendo en distintas dimensiones al de los ingresos de la población tanto en costo como en tecnología, pero además es un derecho humano, tan importante como el derecho a la vida. Es un bien jurídico, porque nosotros hemos querido que sea valorado así para ello y, por lo

Como lo expresa la definición que presenta, el derecho a la salud es un derecho absolutamente inacabado porque está creciendo en distintas dimensiones al de los ingresos de la población tanto en costo como en tecnología, pero además es un derecho humano, tan importante como el derecho a la vida POR UNA LEY DE RADIODIFUSION SIN DISCRIMINACION

López, continuó dando cifras oficiales que marcan la deficiencia por la que pasa la salud en el país, además el facultativo indicó: “este cuarto sector que era invisible se tornó visible con el censo del INAES 2006-2007, son 600 organizaciones, 100 cooperativas, 500 mutuales. 2,5 millones de personas, y hoy el esfuerzo que tenemos que hacer es el de organizar. Ya somos visibles, tenemos algo que a nosotros nos cabe la responsabilidad, más del 90% de las entidades cooperativas y mutuales tienen menos de 5.000 afiliados y con estas situaciones y con este clima tan adverso que vamos a tener que afrontar, no vamos a poder sobrevivir sin organización. La preocupación central debe estar en defender a nuestros asociados, que pueden quedar excluidos de la prestación de salud. Tenemos que ir a economías de escala e integrarnos. Tenemos casi 200 cooperativas que incluyeron en su Estatuto la posibilidad de dar salud, cooperativas de servicios públicos que nunca se animaron y hoy están cada día animándose más. En consecuencia, el sector de cooperativas de servicios, cada vez más va a dar servicios de salud y el sector de mutuales, seguramente también”. “Este sector tiene el 50% de capacidad propia, quiere decir que nosotros no contratamos todos los servicios. Entre 1998 y 2006 este sector creció un 71%, por lo que es el sector de mayor crecimiento en la salud de la Argentina en los últimos 10 años”. 

El sistema nacional surgió después de la Segunda Guerra Mundial para dar una respuesta universal y de Estado al problema de la salud de todos. El del seguro, también existente en Argentina, nació con el constitucionalismo social a fines del siglo XIX en Alemania. tanto, debe ser garantizado como bien lo confirma la constitución en la reforma del año 1994. ¿Pero este derecho es operativo o programático? Para que un derecho resulte operativo, debe surgir de una norma constitucional concreta y obligar a un determinado sujeto público o privado. De la lectura de los tratados internacionales incorporados a la Constitución Nacional; donde no surge por ejemplo, que mutuales o cooperativas deban sostener y financiar este derecho. En el caso de las obras sociales, es más concreta esta obligación por tratarse de un seguro social como la propia ley lo dice en concordancia con el art. 14 bis de la C.N., y son ellas las que deben encargarse de garantizar la salud hasta el límite de la ley. Pero el verdadero garante es el Estado que debe dictar las normas que reglamenten este ejercicio sin delegar la responsabilidad en instituciones que adhieren en la atención de la salud a poblaciones de escasos recursos. Cerca de 15.000.000 de personas no están comprendidas dentro del seguro nacional de salud, es decir no tienen una cobertura formal. Sí la tienen hoy más de 20 millones que resultan cubiertas por

obras sociales nacionales o provinciales, de pasivos y prepagos. Por lo tanto, al resto debe garantizarse el ejercicio de ese derecho porque dicho derecho debe ser para todos los habitantes de todo el país para que exista equidad. Mutuales y cooperativas tienen 2.600.000 personas cubiertas que no aparecen en las estadísticas de la Superintendencia de Servicios de Salud, pero sí en el reciente censo y reempadronamiento del INAES. Están acostumbradas a estar reguladas y no le temen a una nueva ley. Necesitan ser respetadas en su lógica y naturaleza jurídica. Por eso, solicitan estar fuera de la regulación que se está diseñando para la medicina prepaga y comercial. Por ello, con la debida participación que deban tener los organismos nacionales de salud del país, mutuales y cooperativas deben estar dentro del ámbito del INAES y, para lograr mayor equidad e inclusión social, permitir que continúen prestando los servicios integrales o parciales de salud que la propia capacidad de pago de los ciudadanos y la ayuda mutua les permita, sustituyendo en parte al Estado, de sus obligaciones de garantizar la salud de toda la población.

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SALUD

La media sanción en diputados perjudica a mutuales y cooperativas que brindan servicios de salud El presidente de la Comisión de Salud de la Cámara Baja del Congreso Nacional, Sylvestre Begnis, se hizo presente y dio su explicación sobre el proyecto de ley que fue aprobado en diputados.

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En el Poder Ejecutivo, la Dra. Alicia Kirchner (Ministra de Desarrollo Social) abogó por una separación del sistema de sociedades sin fines de lucro, de lo que podría ser la medicina comercial, o las empresas sociedades anónimas con fines de lucro, ya que se piensa que esto invade el territorio de un sistema que tiene legislación propia, más allá de lo que había sido aceptado por las entidades cooperativas y mutuales, de que algún tipo de aproximación tenía que hacerse dentro del sistema global de salud.

0 años de proyectos de ley, 24 años en lo que se perdieron 46 proyectos de ley que no llegaron a tener, salvo cuatro de ellos media sanción de una Cámara, pero que no tuvieron sanción definitiva en la otra, hablan a las claras de lo difícil de buscar un texto que conforme a todos. Hace mucho tiempo que se venía planteando la necesidad no solo de las reglas de juego y las reglamentaciones para las empresas de la medicina prepaga, sino también para perfeccionar la ley de defensa del consumidor y en solo cuatro de los 46 proyectos estaba incluido algún grado de protección para los prestadores. Las quejas en la medicina prepaga eran fundamentalmente de los usuarios y los prestadores, en esta oportunidad se incluyeron artículos que le dan cierta garantía a los prestadores que están participando no pasiva soportando las decisiones de la medicina prepaga, o las decisiones judiciales, sino también el derecho de los prestadores a recibir una retribución en tiempo y forma suficiente en un ámbito que se crea, que es un Consejo Consultivo donde van a estar todos los involucrados. No es mi manera de pensar involucrar a la medicina de lucro en un mismo texto con la medicina sin fines de lucro. El punto de la interpretación que los diputados tienen es que todos los sistemas de adhesión son sistemas de prepago comercial; cuando se comercializan planes y no se asocian a los titulares al menos de los grupos familiares, la interpretación en diputados y en todos los bloques, tanto para el sistema de mutuales y cooperativas, como para el sistema de obras sociales, el sistema de hospitales de colectividad, las asociaciones civiles y las fundaciones, se interpretó que la comercialización es medicina prepaga, en este punto, en el que seguramente no hubiéramos podido superar esta circunstancia, íbamos a vol ver a dejar a la medicina prepaga que es

| El Diputado Nacional Sylvestre Begnis

la de mayor conflicto, la lucrativa, la de empresas y sociedades comerciales que están en la Ley 19.550, que es sociedad anónima, responsabilidad limitada, etc. Cuando se hace una ley se toma el proyecto más antiguo que tiene estado parlamentario, y los otros proyectos que siguen se dice “se toman a la vista”, cuando planteamos la necesidad de la separación de mutuales y cooperativas se nos propuso tener “a la vista” el proyecto que habíamos presentado sobre salud en cooperativas y mutuales, con una fuerte presión a favor de los hospitales de colectividad y también incluí un proyecto que últimamente habían agregado de la mano de José María Garriga y Ricardo López. Sobre este tema, les digo, que si los hubiésemos incluido ahí, no tenían tratamiento posible a futuro, de manera tal que están con estado parlamentario, pero no incluidos en el análisis de este proyecto de ley. Quedan dos alternativas para la insatisfacción que pueda haber producido en

este sector (mutuales y cooperativas) el texto de esta media sanción, una de ellas es la modificación en el Senado, cosa que está hablada, que va desde no darle tratamiento, hasta hacer algunas modificaciones para que vuelva a diputados y allí se puede tomar una doble actitud, con más de los dos tercios, insistir con el texto de la Cámara de Diputados y por simple mayoría aceptar las modificaciones del Senado. La segunda alternativa es en el tratamiento de los proyectos que separamos y que no dejamos que se involucraran en esta media sanción, darle tratamiento y siempre una ley posterior modifica una ley anterior.

En Argentina, cuando hacemos un análisis del sistema de salud, uno de los problemas que se identifican rápidamente y casi por consenso es la fragmentación del sistema de salud, esta división afecta contra uno de los principios del derecho a la salud que es el de la equidad y el de la igualdad frente al derecho. Si partimos de legislaciones distintas, de sociedades de naturaleza distintas, jamás vamos a poder acercar a una mayor igualdad a todos los argentinos, esto no implica que no se puedan hacer y mantener las legislaciones originales de cada uno de los sectores que están involucrados en esto, el único sector del país que no tenía reubicación era el de la medicina privada prepaga, el sector público tiene su legislación nacional, lo tienen las provincias no solo por leyes, sino también en la constituciones, el sistema de la seguridad nacional tiene leyes nacionales para las obras sociales nacionales, los sistemas de seguros tiene una ley nacional, los empleados provinciales y municipales tienen leyes que regulan las obras sociales provinciales. „

Rosario, 29 de agosto de 2008

Segundo Encuentro Nacional de Cooperativas de Salud Jornadas de Consenso Cooperativo y Mutual para el Desarrollo del Sector Solidario de Salud Conclusiones Comisión “Red Nacional de atención solidaria de Salud – Acuerdo de colaboración Cooperativo y Mutual” Luego de un rico y extenso debate, por unanimidad se resuelve: 1) Aprobar la constitución de una Red Federal de Salud Solidaria de mutuales y cooperativas. 2) La misma estará constituida sobre la base de las entidades convocantes a este Encuentro: FAESS – FAMSA. 3) El nombre deberá contener las palabras RED; FEDERAL, SALUD, SOLIDARIDAD. Se sugiere REFESS, RED FESASO 4) Elaborar un documento que esté dirigido a las entidades de la economía social, compuesto por una introducción explicativa de la Red y por un cuestionario que permita conocer las características, estructura y servicios ofrecidos y necesidades de cada institución. 5) Constitución de un fondo para atender a la Alta Complejidad (en forma de cooperativa, símil APE, fideicomiso, etc.) 6) Contemplar en la integración a las instituciones más pequeñas, garantizando su subsistencia dentro de la red. 7) Considerar la inclusión de otras figuras de distinta índole jurídica, de capital social y sin fines de lucro. 8) La implementación se instrumentará mediante una comisión constituyente o promotora integrada por igual cantidad de representantes de FAESS y FAMSA, designadas al efecto en el plazo de un mes. 9) La decisión adoptada en el Encuentro debe ser refrendada por las respectivas comisiones directivas de las instituciones integrantes de FAMSA y FAESS.


SALUD

Media Sanción al Proyecto que regula la Medicina Prepaga La Gaceta entrevistó al diputado Sylvestre Begnis, presidente de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados de la Nación, quien respondió por la media sanción dada a un proyecto de ley, donde los dirigentes cooperativos y mutualistas de la salud entienden que perjudican a estas entidades sin fines de lucro. “Este proyecto de ley, con media sanción de diputados, lo que hace es regular para los tres sectores que intervienen en cualquier sistema de salud. Fundamentalmente está orientada a ampliar lo que es la defensa del usuario y del consumidor, pero también tiene capítulos destinados a los prestadores que nunca habían sido incluidos en leyes de medicina prepaga y le fija algunas reglas a la misma”

| Dr. Carlos Crisci, Decano de la Facultad de Ciencias Médicas de Rosario.

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o creo que haya ninguna cosa de tipo apocalíptico en esto, además está delegado mucho en la reglamentación de cómo va ser la aplicación; les puede llegar a afectar y por ahí la ley no lo contempla, siempre existe la posibilidad de que el Senado corrija alguna cosa que se pueda haber escapado en la cámara de diputados”. “Este proyecto de ley, con media sanción de diputados, lo que hace es regular para los tres sectores que intervienen en cualquier sistema de salud. Fundamentalmente está orientada a ampliar lo que es la defensa

del usuario y del consumidor, pero también tiene capítulos destinados a los prestadores que nunca habían sido incluidos en leyes de medicina prepaga y le fija algunas reglas a la misma. Recordemos lo que nos ha pasado a nosotros con ULTRA en Rosario, con MEDICOR en Buenos Aires, con los prepagos de algunos sanatorios que se cayeron y que han dejado a la gente y a la población totalmente indefensa; entonces es obligación del Estado con una demora de no menos de 20, 30 años fijar las reglas de juego. El hecho de que el texto haya sido votado por unanimidad, por gente liberal, muy de izquierda, habla a las claras que se ha buscado un texto que produzca el menor daño posible y el mayor beneficio de protección para las tres partes, de cualquier manera siempre se tocan intereses porque cuando no había ningún tipo de regla, la misma la fijaba el que tenía mayor poder”. Para finalizar, se le preguntó cuál era su pensamiento teniendo en cuenta que la dirigencia mutual y cooperativa ve que los han

metido a todos en la misma bolsa, sin reparar en los beneficios que éstas entidades aportan a las comunidades en donde la mayoría de ellas no son asistidas ni por el Estado, ni los privados: “sin ninguna duda, también es cierto que se han creado muchísimas entidades que argumentan ser sin fines de lucro y detrás de ellas lo hay. En eso pareciera que los argentinos nos especializamos en utilizar aquellos recursos de manera deshonesta y

esto ha ocurrido con fundaciones que son verdaderos comercios o con asociaciones civiles. Yo soy un convencido que la economía social, que en su mayoría es sin fines de lucro, tiene que tener una legislación aparte. Por eso no involucramos los dos proyectos de ley de la economía social para prepagas y para salud dentro de este. Es decir, la dejamos afuera con la idea de ser tratada después y siempre una ley posterior tiene la alternativa de modificar una ley anterior. Por eso, en forma simultánea las autoridades de las cámaras y el poder ejecutivo creyeron no conveniente tratarlas y entonces se incluyó con algún grado de liviandad de cooperativas y mutuales, pero solamente para aquellos planes que se comercializan, se respeta profundamente a los asociados, a los cuales la ley no involucra.” „

Declaración de Rosario Las cooperativas y mutuales de salud agrupadas en la Federación Argentina de Entidades Solidarias de Salud –FAESS- y en la Federación Argentina de Mutuales de Salud –FAMSA-, reunidas con motivo de la celebración de las Jornadas de Consenso Cooperativo y Mutual para el Desarrollo del Sector Solidario de Salud DECLARAN: El más enérgico rechazo respecto de la inclusión de nuestras entidades en el Proyecto de Regulación de Empresas de Medicina Prepaga que recibiera media sanción por parte de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación el día 28 de agosto ppdo., en violación de la naturaleza jurídica asociativa y del fin no lucrativo de nuestras organizaciones, que propendiendo a la aplicación de normas extrañas al esfuerzo propio y la ayuda mutua, ponen en riesgo la continuidad de los servicios que hoy permiten el acceso progresivo a la salud de casi tres millones de personas en todo el territorio nacional, aún en aquellos lugares en los que ni siquiera el Estado puede cumplir con sus obligaciones. Y MANIFIESTAN el compromiso de: 1) Gestionar ante el Congreso de la Nación la corrección del proyecto con fundamento en los criterios sustentados por FAESS y FAMSA en ocasión de la reunión pública de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados de la Nación celebrada el día 26 del corriente. 2) Requerir al Poder Ejecutivo Nacional, de ser necesario, el veto de toda aquella disposición contenida en la Ley que se sancione, que incluyan a Mutuales y Cooperativas en el régimen de medicina prepaga. 3) Emprender en nombre del interés de nuestros propios asociados las demás acciones tendientes a evitar el pernicioso proceso de concentración económica y de exclusión social al que daría lugar la efectiva promulgación de la norma. 4) Insistir en el tratamiento del proyecto de Ley presentado por FAESS y FAMSA de regulación de las entidades de economía social de la salud. 5) Poner en conocimiento de nuestras organizaciones nacionales de tercer grado y de nuestros vínculos asociativos internacionales: IHCO - International Health Cooperative Organisation; RED ACYM - Red América Cooperativa y Mutual; AIM - Asociación Internacional de la Mutualidad y AMA - Alianza de Mutualismo de América, la situación planteada a sus efectos. 6) Continuar participando activamente en la Comisión Asesora de Salud del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social. 7) Constituir la Red Federal de Salud Solidaria sobre la base del histórico encuentro entre el sector cooperativo y el mutual representados por FAESS y FAMSA, para propender a la optimización y ampliación de los servicios brindados. 8) Participar conjuntamente en el desarrollo de campañas de prevención y promoción sanitaria tendientes a mejorar los indicadores de salud de nuestras comunidades conjuntamente con el sector público de Salud y Desarrollo Social. 9) Ratificar el vínculo con el sector universitario y en particular, el recientemente proyectado con la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de Rosario a los fines de la creación de Programas de Capacitación y Educación, así como la participación en campañas de prevención y promoción de la salud. Dado en Rosario, en el Aula Magna de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de Rosario a los 30 días del mes de agosto de 2008. Dr. Ricardo López, Presidente de FAESS // Dr. José María Garriga, Presidente de FAMSA

POR UNA LEY DE RADIODIFUSION SIN DISCRIMINACION

| Ricardo Lópéz y Patricio Griffin se mostraron preocupados por la media sanción en diputados

Segundo Encuentro Nacional de Cooperativas de Salud Jornada de Consenso Cooperativo y Mutual para el Desarrollo del Sector Solidario de Salud Rosario, 29 y 30 de Agosto de 2008 Taller: Comunidades Más Saludables. Propuestas de acción para una Campaña Preventiva Federal de Cooperativas y Mutuales Prevención y Promoción de la salud como inversión, no gasto Ejes s #AMBIO DE PARADIGMA !TENCIØN 0RIMARIA DE LA 3ALUD COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOCIAL integral de las comunidades (salud, vivienda, trabajo, alimentación, educación y otros servicios esenciales como agua y saneamiento) donde el sector cooperativo y mutual sea protagonista. s#AMBIOCULTURALPARTICIPACIØNACTIVADELACOMUNIDADENLADEFINICIØNDENECESIDADESYSUPRIOridad para garantizar la sustentabilidad y continuidad de las propuestas de acción. s )NTEGRACIØN DE TODOS LOS ACTORES LOCALES REGIONALES Y NACIONALES DESDE LA PLANIFICACIØN A LA implementación de las estrategias definidas. Propuestas: s$ESDEELSECTOR o Identificar los Programas Nacionales en desarrollo (Plan Ahí, Municipios Saludables, Centros Integradores Comunitarios) para la integración del Sector Solidario de Salud a través de acciones concretas. o Desarrollar una Campaña Preventiva Federal de Cooperativas y Mutuales. o Asegurar la inclusión de temas relacionados a salud y difusión de experiencias solidarias a través de los medios de comunicación del sector. s$ESDELA5NIVERSIDAD o Realizar capacitación a distancia de Recursos Humanos con un criterio de responsabilidad social, participativo y solidario orientado a la prevención y promoción. o Ofrecer estudiantes-practicantes para la implementación de actividades comunitarias en el marco de la salud solidaria. o Implementar un Programa de Pasantías Solidarias para Graduados de distintas Ciencias Medicas (médicos, enfermeros, fonoaudiólogos) en Entidades del Sector. o Elaboración de un boletín informativo de la Atención Primaria de la Salud en el contexto de la Economía Social para construir el conocimiento entre sus miembros.

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EDUCACIĂ“N

CAMPUS VIRTUAL COOPERAR “LA DEMOCRATIZACIĂ“N DE LA FORMACIĂ“Nâ€? El pasado mes de agosto se formalizĂł un convenio-marco entre CorporaciĂłn Adalid y COOPERAR, que tiene como objeto el desarrollo y gestiĂłn del Campus Virtual Cooperar orientado a la capacitaciĂłn de profesionales y usuarios del sector cooperativista de Argentina. CORPORACIĂ“N ALADID La CorporaciĂłn Aladid, nace en el aĂąo 2003 en Madrid (EspaĂąa), con el objetivo de cubrir una necesidad del mercado: “Unir el esfuerzo de compaùías que trabajan en el campo de la formaciĂłn y la consultorĂ­a en un objetivo comĂşn: dar cobertura a proyectos de gran envergadura y ĂĄmbito nacional, asĂ­ como desarrollar metodologĂ­as y tecnologĂ­as innovadoras que permitan adaptar su oferta a las demandas de la Sociedad de la InformaciĂłnâ€? Por ello son actualmente 15 las entidades propietarias de CorporaciĂłn Adalid, empresas de formaciĂłn con mĂĄs de quince aĂąos de experiencia en ĂŠste campo y que vieron en CorporaciĂłn Adalid la oportunidad de actualizar y mejorar la calidad del servicio ofertado a sus clientes.

| Representativos de la CorporaciĂłn Adalid, en la Sede de la ConfederaciĂłn Argentina

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n virtud a la misiĂłn de COOPERAR “Contribuir a promover y consolidar el movimiento cooperativo, difundir y defender los principios de la cooperaciĂłnâ€? y con el objetivo de dar estĂ­mulos para la integraciĂłn y el fortalecimiento de las empresas cooperativas, la ConfederaciĂłn de Cooperativas de la Republica Argentina crearĂĄ un Campus Virtual orientado a la: 1. CapacitaciĂłn Transversal en Competencias EspecĂ­ficas, tales como Habilidades Directivas, AdministraciĂłn, ComercializaciĂłn, Recursos Humanos, InformĂĄtica, EconomĂ­a Social. 2. CapacitaciĂłn Sectorial en Ă reas TĂŠcnicas (AlimentaciĂłn, Artes GrĂĄficas, Comercio, ConstrucciĂłn, DiseĂąo, Docencia, Electricidad y ElectrĂłnica, HotelerĂ­a, etc.). El fin es profesionalizar al personal interno de la Empresa Cooperativa y facilitar las herramientas necesarias para que las Cooperativas de Servicio puedan ofrecer a sus usuarios Programas de CapacitaciĂłn Profesional. Dicho Campus Virtual brindarĂĄ Programas Formativos adecuados a empleados, cargos medios, gerenciales y directivos. COOPERAR difundirĂĄ a las federaciones de cooperativas de todo el paĂ­s, tales como Electricidad urbana y rural, Telecomunicaciones, Agua potable, Trabajo, Vivienda, Administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones, Consumo, Farmacia, Salud, Seguros, Servicios financieros, Servicios sociales, Saneamiento y otros servicios; la oportunidad de desarrollar planes de formaciĂłn continua a los 233 mil puestos de trabajo directos e intentarĂĄ comunicar acerca del nuevo Campus Virtual a los nueve millones de usuarios de servicios cooperativos con el propĂłsito de generar personal laboral competente, brindando apoyo educativo y tecnolĂłgico a las necesidades de capacitaciĂłn que sus Entidades Asociadas demanden, poniendo a su disposiciĂłn contenidos

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transversales y sectoriales especializados e innovadores recursos tecnolĂłgicos con calidad, eficacia y eficiencia. Hoy mĂĄs que nunca, Argentina se encuentra en una posiciĂłn mundial privilegiada y la FormaciĂłn Profesional es el principal y Ăşnico camino que nos permitirĂĄ saber administrar de forma equitativa y sostenible nuestros recursos, por ende, los programas formativos son el rol principal frente a tal reto. Las metodologĂ­as de estudio se adaptarĂĄn concretamente a las posibilidades tecnolĂłgicas y de conectividad a la red de Internet que exista en cada ĂĄrea geogrĂĄfica, estas podrĂĄn ser en modalidad on-line, multimedia (CD) o distancia (papel). Las cooperativas de servicio tendrĂĄn la posibilidad de gestionar un Aula Abierta con mĂĄs de 60 programas formativos disponibles como servicio a la comunidad, donde el alumno impone su propio ritmo de aprendizaje. CorporaciĂłn Adalid se encargarĂĄ de desarrollar pedagĂłgicamente los programas formativos asĂ­ como de dotar de la tecnologĂ­a adecuada al campus mediante sus desarrollos on-line y multimedia

Dichas entidades ejercen a su vez la funciĂłn de DelegaciĂłn Territorial de CorporaciĂłn Adalid en cada una de sus comunidades autĂłnomas, coordinando la labor de los centros de formaciĂłn asociados. Objetivos s$ESARROLLODENUEVASTECNOLOGĂ“ASAPLICADASALENTORNOEDUCATIVOTANTOENLOQUE concierne a la gestiĂłn, como en el propio proceso formativo. s)NVESTIGARYDESARROLLARNUEVASMETODOLOGĂ“ASYENTORNOSDEAPRENDIZAJEADAPTADOS a los cambios de la sociedad. s %STABLECER UNA 2%$ DE CENTROS DE TRABAJO CENTROS DE FORMACIĂ˜N DE ÉMBITO nacional bajo una Marca e Imagen Corporativa de Grupo sin pĂŠrdida de identidad propia. s $ESARROLLO DE PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIĂ˜N COMUNES PARA TODA LA RED DE CENtros, bajo criterios de calidad y eficacia, permitiendo llegar a proyectos de gran envergadura. s $ISEĂ—AR PLANES DE FORMACIĂ˜N CONTINUA ENFOCADOS A INCREMENTAR LA CALIDAD DEL servicio, la atenciĂłn al cliente y el conocimiento del producto y su venta. s&OMENTARELUSODELAINTRANETCORPORATIVAQUEPERMITELATRANSMISIĂ˜NDECONOcimientos en tiempo real revirtiendo paralelamente en un mejor servicio al cliente. s0OTENCIARLASALIANZASESTRATĂ?GICASCONENTIDADESSUSCRIPTORAS que cuentan con los recursos tĂŠcnicos mĂĄs avanzados, y con el aval de instituciones educativas de relevancia. De la misma manera, gestionarĂĄ todo el proceso comercial y administrativo con los potenciales alumnos utilizando para ello innovadoras herramientas.

y, en especial, en LatinoamĂŠrica donde se desarrollarĂĄn actuaciones en materia de capacitaciĂłn y desarrollo de proyectos formativos y tecnolĂłgicos en todos los ĂĄmbitos presenciales, e-learning y distancia tradicional o con el uso de tecnologĂ­a avanzada.

De esta forma, CorporaciĂłn Adalid sigue apostando por su expansiĂłn internacional

En presencia del vicepresidente 2Âş de COOPERAR, Rodolfo Santecchia, el Director Gerente de CorporaciĂłn Adalid, Ă ngel Gallego; el Coordinador del proyecto en Argentina, Mauricio Fenoglio y el SĂ­ndico de COOPERAR, RubĂŠn Emilio Zeida, se ha puesto la piedra inicial mediante la firma de dicho convenio-marco entre el vicepresidente de CorporaciĂłn Adalid, Juan Antonio SĂĄnchez Corchero y el presidente de COOPERAR, Juan Carlos Fissore.

| El presidente de COOPERAR, Juan Carlos Fissore y Juan Antonio Corchero, vicepresidente de la CorporaciĂłn Adalid.

El Campus Virtual de Cooperar se encontrarå operativo en el mes de octubre para todo el territorio de Argentina, con posibilidades de ampliación posterior a otros países latinoamericanos, y se accederå al mismo desde la pågina principal de COOPERAR www.cooperar. coop, en la misma se encontrarå toda la información necesaria para gestionar los programas formativos. „


PROVINCIAL

Fundación Grameen La Pampa Personería Jurídica 1589 | Encuentro de la Federacion en Chaco y de entrega de Créditos Toay La Pampa, en octubre 2006.

Durante octubre de 2002, logrando la Personería Jurídica, nace Grameen en La Pampa. Y recordando a los críticos que dudaban, se ha probado lo acertado en las convicciones con respecto al proyecto. Sin embargo no contaban con el dinero, carecían de una organización, no tenían experiencia, no conocían a nadie, tenían toda la razón, pero EL PODER DEL CONVENCIMIENTO fue el que les permitió cumplir con esta primera meta.

En agosto de 2006, se abre el Centro Grameen Toay, con la participación de tres operadoras de la localidad, donde se entregó créditos para diversas opciones productivas, buscando las primeras renovaciones, con un recupero del dinero superior al 90%. A cuatro años, las prestatarias están recibiendo créditos de tercera renovación, con el fin de incrementar sus proyectos productivos que han avanzado notablemente, o mejorar sus lugares de trabajo y viviendas. Además, varias de ellas han ingresado al Monotributo y Monotributo Social. Es importante resaltar el interés de nuestras prestatarias por continuar los estudios, interrumpidos por múltiples razones, capacitarse en cursos y oficios en la escuela de adultos, como así también organizarse para trabajar en forma solidaria, participando en capacitaciones sobre violencia doméstica y junto al INTA en el proyecto Pro-Huerta. El microcrédito es una herramienta considerada estratégica para el desarrollo de la Economía Social, y cuando las mujeres pueden controlar los hilos de los ingresos, logran ocupar el lugar que tienen en el grupo familiar. La Fundación Grameen ha participado como organización de microcréditos con trabajo concreto y palpable en desarrollo social y económico, en diversos Congresos, Foros, Conferencias, Ferias, dando posibilidades de crecimiento a la labor. También se colaboró en la elaboración - borrador de la Ley Nacional N° 26.117 de Promoción del Microcrédito para el Desarrollo de la Economía Social.

QUIÉNES CREYERON EN GRAMEEN

YUNUS: PREMIO NOBEL DE LA PAZ AÑO 2006

M

ICROCRÉDITOS GRAMEEN: LA CONFIANZA Y LA PALABRA COMO GARANTÍA

Quienes leyeron el libro de Muhammad Yunus “Hacia un mundo sin pobreza”, creyeron que la aplicación de su metodología era posible en Argentina. El fin es recuperar el valor de la palabra, la dignidad del trabajo, la independencia y la autoestima de las personas. La Metodología Grameen consiste en prestar dinero a gente de escasos recursos económicos (en su gran mayoría mujeres) sin pedir garantías materiales, salvo el valor de la palabra. De esta manera, con el dinero recibido, llevan adelante la iniciativa proyectada (productiva o de servicios), asumiendo un compromiso de esfuerzo con el resto y con ganas de sostener una actividad que les permita un ingreso rápido al hogar.

GRAMEEN EN LA PAMPA

Para iniciar el trabajo, se comenzó buscar a posibles aportantes (benefactores) y se encontró una pronta respuesta en la empresa “La Arena”, Cooperativa Popular de Electricidad de Santa Rosa (CPE); la Universidad Nacional de La Pampa y otras empresas privadas. Las mismas y muchas otras continúan colaborando en ese proyecto. A partir de ese momento se sumaron personas y organizaciones convencidas que la pobreza es artificial, creada por los hombres y las instituciones, y por lo tanto modificable. En julio de 2004, se comenzó a entregar los primeros créditos en la Zona Norte de Santa Rosa.

POR UNA LEY DE RADIODIFUSION SIN DISCRIMINACION

En octubre de 2006 el economista Muhammad Yunus, creador del Grameen Bank, recibe el Premio Nobel de la Paz, por difundir su modelo Solidario y Rentable que se ha exportado a 80 países en vías de desarrollo, y es considerado el primer “Banco ético” del mundo, partiendo de una observación obvia: “los bancos sólo prestan a los ricos. Y los que necesitan más préstamos son los más pobres”. Si desea colaborar con la organización comuníquese al correo electrónico, grameenlp@yahoo.com.ar

¿QUÉ ES LA FARG? La Federación Argentina de Réplicas Graneen (FARG) es una organización de segundo grado que la conforman organizaciones preexistentes que se dedican a la actividad del microcrédito con filosofía y metodología Grameen en distintos lugares de nuestro país.

ORIGEN DEL PROYECTO A fines del 2004 hay un encuentro de réplicas Grameen de todo el país y en él aparece definitivamente la idea de juntar todas las organizaciones. Lugares y organizaciones que conforman la Federación 1) Resistencia- Chaco “Asociación civil Lapacho” 2) La Plata- Buenos Aires “Asociación civil Barrios del Plata” 3) Ciudad de Mendoza- Mendoza “Promoción Solidaria”. 4) Santa Rosa- La Pampa “Fundación Grameen La Pampa” 5) Temperley, Mármol- Buenos Aires “Mujeres en acción” 6) Posadas- Misiones “Asociación civil desarrollo humano integral” 7) Capital Federal- Buenos Aires/ Guandacol-La Rioja/ Villa Rosa-Astolfi-Pilar “Lapis” 8) Ezeiza- Buenos Aires “Grameen Ezeiza” Valores, visión, misión de la Federación Argentina de Réplicas Grameen

VALORES s Creemos que un mundo mejor es posible s Creemos en la riqueza de la diversidad a través de la apertura y el diálogo s Creemos que juntos somos mucho mas y muchos mas s No podemos pretender de la sociedad aquello de lo que no somos capaces nosotros mismos

MISION s Difundir la metodología Grameen s Promover la creación de nuevas réplicas y capacitarlas s Impulsar y desarrollar a las réplicas existentes s Fortalecer a las réplicas Grameen

VISION Ser uno de los propulsores de un mundo mejor, a través de una economía social y solidaria „


INSTITUCIONAL

SanCor, 70 años de cooperación E

n 1938, dieciseis cooperativas santafesinas y cordobesas decidieron conformar una cooperativa de segundo grado para industrializar y comercializar la crema que en ese entonces elaboraban individualmente. Por ese entonces, la vida no era sencilla en el centro de ambas provincias, las cosechas fracasaban y las industrias lácteas existentes (básicamente producían manteca), eran pocas y abusaban de su posición. La idea se plasmó el 17 de setiembre en Sunchales, localidad elegida porque por allí pasaba el tren que generaría mayor agilidad de acceso a Buenos Aires y a su puerto. Rápidamente, pequeñas cooperativas de toda la región central adhirieron a la nueva empresa, que de esa manera amplió su capacidad de elaboración. A la primera planta industrial, inaugurada en 1940, se sucedieron muchas otras en diversos lugares. Comenzó también una diversificación de productos, que tuvo rápido despliegue. Tras la organización industrial inicial, continuó un intenso trabajo de acompañamiento a los productores. Así se contribuyó al desarrollo de las explotaciones lecheras, y a la aplicación de una política de calidad que resultó la base para la diferenciación de SanCor como líder de la lechería nacional. Algunos ejemplos lo constituyen, a lo largo del tiempo, los avances en gené-

una serie de soluciones sociales que hubieran demorado mucho en llegar. Con el paso del tiempo y de acuerdo a las necesidades, se crearon un conjunto de empresas que dieron tranquilidad y amparo en temas como seguros, atención de la salud, servicios financieros y previsionales, provisión de insumos y destino para subproductos de la explotación tambera, por citar sólo algunas. En tiempos en que la Responsabilidad Social Empresaria toma auge en la consideración pública, se puede afirmar que a lo largo de los 70 años de trayectoria de SanCor, se dieron firmes y contundentes respuestas a las necesidades de productores, empleados, proveedores, clientes y consumidores. | Presidente de SanCor - Oscar Carreras tica de alfalfa y de bovinos de producción de leche, novedades constantes en manejo integral de las explotaciones, orientación en instalaciones, incorporación del silaje en forma moderna en la nutrición animal, la sanidad de los rodeos, la mejora en la composición de la materia prima entregada y la aplicación de avanzadas técnicas de gestión integral de las empresas tamberas. Estos avances fueron capitalizados por los productores de SanCor, que desde siempre mostraron el camino de la

avanzada en lechería, y también por el resto de la comunidad láctea del país.

La actualidad presenta renovados desafíos para SanCor, y nos encuentra preparados para afrontarlos.

Paralelamente, se fomentaron y proveyeron soluciones integrales que permitieron el arraigo de los productores, los tamberos y sus familias en el campo y en las poblaciones rurales, al impulsar con decisión y con aportes concretos, tanto económicos como organizativos, el mejoramiento de redes viales, de electrificación, de telefonía, entre otras… De la misma manera, se dio forma a

La reestructuración de nuestra deuda financiera, anunciada semanas atrás, pone nuevos horizontes a la continuidad empresaria, pero fundamentalmente ratifica la vigencia del sistema cooperativo que nos dio origen, nos sirvió para desarrollarnos y trascender. Resultó una forma novedosa de generar una salida a un problema que nos amenazaba. Ahora, la deuda fue reducida

FICHA TÉCNICA Denominación:

SanCor Cooperativas Unidas Limitada

Tipo societario:

Cooperativa de industrialización y comercialización de productos lácteos

Fecha de fundación: Actividad principal: Administración central: Portal en internet: E-mail:

17 de setiembre de 1938 Industrialización y comercialización de productos lácteos Sunchales - Provincia de Santa Fe - Argentina www.sancor.com // www.sancor.coop sancor@sancor.com.ar

Centro de atención al consumidor: 0800-77726267 // ceac@sancor.com.ar Cantidad de tambos Asociados: Presidente: Gerente General: Personal: Volumen de producción: Productos que elabora:

Capacidad operativa industrial: Plantas industriales:

Política de calidad:

1.456 Oscar Juan Carreras Jorge Santiago Arnaudo 3.861 empleados 1.250.000.000 litros de leche anuales Manteca - Quesos - Leche en polvo - Dulce de leche - Leche U.A.T. - Leche refrigerada - Leches Saborizadas - Fórmulas y Leches Infantiles - Yogur - Crema Flanes - Postres - Alimentos enterales - Leches Fermentadas. 5.000.000 de litros de leche diarios Sunchales (Santa Fe): Leche en polvo - Leche U.A.T. Leches especiales - Dulce de leche Brinkmann (Córdoba): Quesos - Suero de queso en polvo - Leche en polvo Devoto (Córdoba): Leche en polvo - Manteca - Crema Coronel Charlone (Buenos Aires): Quesos Gálvez (Santa Fe): Quesos Córdoba: Yogur - Flanes - Postres - Leche probiótica Ceres (Santa Fe): Quesos Coronel Moldes (Córdoba): Quesos La Carlota (Córdoba): Quesos Morteros (Córdoba): Quesos - Leche en polvo Balnearia (Córdoba): Quesos San Guillermo (Santa Fe): Quesos Chivilcoy (Buenos Aires): Leche U.A.T. - Leche refrigerada Pozo del Molle (Córdoba): Quesos Centeno (Santa Fe): Quesos Normas ISO 9000 HACCP

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Marcas que utiliza: “SanCor” - “San Regim” - “Tholem” - “Las Tres Niñas” - “Santa Brígida” - “Chelita” “SanCor Bebe” - “BioSalud” - “Sancorito” - SanCor Yogs - Sancor Vida - SanCor Bio. Participación en el mercado nacional: Manteca, 21.3% - Quesos al peso, 20.9% - Quesos untables, 14.6% - Quesos rallados, 34.3% - Quesos procesados, 40.2% - Leches en polvo, 12% - Leches fluidas, 17% Leches Chocolatada, 26% - Fórmulas y Leches infantiles, 48% - Dulce de leche, 16% Yogur, 15,2% - Crema de leche, 27.5% - Postres 3,8% - Leches Fermentadas 6,3%. Sucursales de Ventas, Oficinas Comerciales y Centro de Distribución: Sucursales de Ventas: Rosario (Santa Fe) - Córdoba - Santa Fe - Tucumán - Neuquén. Oficinas Comerciales: Bahía Blanca (Buenos Aires) - Posadas (Misiones) - Mendoza - La Plata (Buenos Aires) - Gran Buenos Aires Sudeste (Buenos Aires) - Mar del Plata (Buenos Aires) - Sunchales (Santa Fe) - Río Cuarto (Córdoba) – Resistencia (Chaco). Delegación de Ventas: General Pico (La Pampa). Centro de Distribución: N° 1 Buenos Aires Norte (Buenos Aires). Canales de venta: Concesionarios - Supermercados - Ventas Industriales - Mayoristas Licitaciones SanCor VIP - Promoción Nutricional – Ventas Directas. Oficinas de exportación e importación: Ruta Panamericana km 25,500 - B1611DFT - Don Torcuato (Buenos Aires) Comercio exterior: Filiales: SanCor Do Brasil Produtos Alimentícios Ltda. (Brasil) - SanCor Dairy Corporation (EEUU) Representaciones: Cordill S.A. (Bolivia) - Braedt S.A. (Perú) - Vascol S.R.L. (Paraguay) Arthur Schuman Incorporated (quesos) (EEUU). Países a los que exporta: Argelia - Venezuela - Chile - México - Estados Unidos - Jordania - Cuba - Corea Filipinas - Rusia - Nigeria - Paraguay - Perú - Senegal - China - Indonesia - entre otros. Facturación anual: Mercado interno: $ 1.460.000.000 Mercado externo: US$ 166.736.000 Participación societaria: AINSA (Amplicampo Inversora S.A.) - AproAgro S.A. (distribución de insumos agropecuarios) - EL Hornero S.C. - SODECAR S.A. (carne, chacinados) - Arla Foods Ingredients S.A. - SanCorDo Brasil Produtos Alimentícios Ltda. - SanCor Dairy Corporation (EE.UU.) - Integral Insumos S.C. - Establecimiento Lácteo San Marco S.A. - Coop Publicidad S.C. – Unión SanCor CUL/DPAA. Alianzas estratégicas: AFISA: Elaboración de proteínas lácteas derivadas del suero de queso con Arla Foods (Porteña – Córdoba). Unión SanCor CUL/DPAA Unión Transitoria de Empresas: Producción y comercialización de productos refrigerados en Argentina. Alianza exportadora con Fonterra: Fonterra se encarga de las exportaciones de productos tipo “commodity” (leche en polvo y quesos), utilizando la marca SanCor.


INSTITUCIONAL

Cooperativa SanCor 70º Aniversario

C

on un sencillo y acotado acto, SanCor celebró su 70° Aniversario. Fue en la casa central, en la santafesina Sunchales, donde nació la cooperativa en 1938. Algunas autoridades locales y con la presencia de allegados, empresarios vinculados y empleados, dieron marco al descubrimiento de una placa recordatoria, el discurso del Presidente de SanCor y la presentación del jingle que enmarca una campaña publicitaria institucional que se difunde en estos días. Estuvo presente la embajadora argentina en Venezuela, Alicia Castro, invitada especialmente para agradecerle las gestiones realizadas durante las negociaciones llevadas a cabo con ese país, y por las cuales SanCor alcanzó a reestructurar la deuda financiera que la aquejaba. Por su parte, pagará el préstamo con leche en polvo y transferencia de tecnología durante 12 años.

| El presidente de SanCor junto a ex presidentes de la cooperativa significativamente y trasladada al largo plazo, con una reducida tasa de interés y pagadera con leche en polvo y transferencia de tecnología para la producción lechera. Otro aspecto destacado es que en el Ejercicio económico 2007/2008, finalizado en junio pasado, obtuvimos un resultado económico positivo, revirtiendo una tendencia que resultaba preocupante. No es un hecho casual. Es el corolario de un trabajo que desde hace tiempo

se viene realizando en SanCor. En este sentido, son dos los motores de la nueva realidad: asumir la iniciativa diariamente y gestionar el cambio posible. La esencia del cambio y la fuerza para llevarlo adelante surgieron del seno mismo de la cooperativa. Queda, por supuesto, mucho por hacer. La consolidación de la actividad empresaria requiere, más que nunca, temple y determinación, visión global y capacidad de adaptación.

Los cambios se advierten también en los negocios. Una demanda insatisfecha, que pugna por encontrar novedosas concepciones que la satisfaga, abre una multiplicidad de opciones. La industria láctea mundial se transforma para dar adecuada respuesta a cada una de ellas. Es también un desafío que abordamos de manera resuelta. El liderazgo de SanCor se manifestará también en este orden. Un ejemplo lo constituye el anuncio de inversiones en AFISA, la

empresa conjunta con Arla Foods, para aumentar su capacidad de producción e innovar en el mercado. Las oportunidades están a la vista. Está en nosotros aprovecharlas, para trasladarlas en beneficio del conjunto. En nuestra capacidad de innovar en los procesos y de imaginar ambientes distintos estará parte del éxito. El resto lo encontraremos en la perseverancia, la dedicación y el esmero. „

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INSTITUCIONAL

FEDECOBA CELEBRO SUS PRIMEROS 30 AÑOS DE VIDA INSTITUCIONAL En un clima muy familiar y con fuerte contenido de integración, FEDECOBA celebró en la ciudad de Azul, el pasado 22 de agosto, su 30º Aniversario. En un clima muy familiar y con fuerte contenido de integración, FEDECOBA celebró en la ciudad de Azul, el pasado 22 de agosto, su 30º Aniversario. dad, hablan a las claras de su importante realidad, y de su prestigio”. “En estos tiempos que (sobre todo para las Coope| Cooperativistas e invitados especiales se hicieron presentes rativas Eléctricas en el Aniversario de la entidad Bonaerenses) se do 1988-1991), Manuel Antonio Alvo han tornado tan difíciles por una serie de (1991-1993), Raúl Luraghi (1993-1994), cuestiones económicas, políticas, sociales, “Esta Federación –dijo Carlos José en su Ing. Luís Alberto Rateriy (2000-2003) - Cr. impositivas y de normativas complejas, mensaje- ha sido siempre, y lo sigue siendo, Miguel Ángel Viciconte (2003-2005). que de alguna manera las asfixian, esta un puntal de la integración cooperativa. Por Entre las principales Autoridades Políticas se hermosa realidad de FEDECOBA y su coneso es que desde sus propios inicios, allá por contó con la presencia de: Dr. Omar Arnaldo junto de Cooperativas representadas, su agosto de 1978, y hasta el día de la fecha, Duclos (intendente municipal del partido enorme historial, y la grata celebración nuestros sucesivos Consejos de Administrade Azul); Lic. Roberto Ghetti, Secretario de que hoy nos convoca, significan también ción, a través de distintos dirigentes muy Políticas Sociales y Desarrollo Humano del un invalorable empuje para reafirmar queridos y muy queribles, no han escatimaMinisterio de Desarrollo Social de la Nación; nuestros principios, nuestros compromido ni su tiempo ni sus esfuerzos personales Ing. Carlos Boufflet, Director de Acción sos, nuestras convicciones, y no bajar los para ir haciendo realidad, construyendo día Cooperativa de la Provincia de Buenos Aires; brazos ante el desmesurado esfuerzo a que a día, ese objetivo de máxima”. Lic. Juan María Viñales, Presidente del SPAR; nos obligan las circunstancias”. “Dicen que a los hombres y a las entidades Dra. María Elena Murguiondo, Secretaria de se los debe valorar fundamentalmente por Contralor del INAES; Sr. José Brontes, Coorlas obras que realizan y legan a la posteriSignificativas presencias dinador de la Subcomisión de Servicios Elécdad. En ese sentido, no nos caben dudas de Durante las distintas expresiones que contricos del INAES; Sra. Dora Caeiro, Directora que FEDECOBA brilla con brillo propio, en el formaron los festejos del aniversario de de Promoción, Educación y Capacitación universo cooperativo provincial y nacional, FEDECOBA, se notó la presencia de muchas Cooperativa de la DIPAC; Ing. Omar Abarca, gracias a sus hombres de conducción, funpersonas vinculadas directamente con la Director Cooperativo en BAGSA. cionarios, empleados, y a sus ya casi 120 trayectoria de la entidad, como asimismo, Asistieron al evento 33 Cooperativas Asocooperativas asociadas, que constituyen la de importantes autoridades y funcionarios ciadas y también representantes de: APEBA razón de su existencia. El hecho de que las del sector. Entre ellos, estuvieron presen- APJAE APUAYE - ASERCOOP - CONAICE mismas presten en sus respectivas comunite ex presidentes de la Federación tales COMESA - LA REGIONAL - CRECES - FACE dades servicios múltiples de excelente calicomo: Dr. Alfredo Victorino Callejo (perío- FICE - INTERCOOP - SOSBA - SPAR. Por otra parte, mediante Disposición Nº “Esta Federación ha sido siempre, y lo sigue siendo, un puntal 055/08, el SPAR distinguió a FEDECOBA de la integración cooperativa. Por eso es que desde sus propios y a sus Cooperativas Asociadas como: “PROTECTORES DE LOS RECURSOS NATUinicios, allá por agosto de 1978, y hasta el día de la fecha, RALES Y EL MEDIO AMBIENTE”. „ sin dudas de notable actualidad después de la crisis Campo-Gobierno. Finalmente, con un clima ideal en el Salón del Sindicato Local de Luz y Fuerza, y con 198 comensales, FEDECOBA cerró la celebración con una muy festiva Cena Show. La misma fue iniciada con un breve discurso alusivo pronunciado por el Presidente del organismo, Sr. Carlos Oscar José: | El presidente de FEDECOBA, Carlos José, en el discurso Aniversario

E

se mismo día, rodeados de invitados y de representantes de numerosas Cooperativas Asociadas, el Dr. Ariel Guarco (vicepresidente de FEDECOBA) y el Dr. Dante Cracogna (asesor institucional de la entidad), oficiaron de presentadores del nuevo libro que, con motivo de esta importante conmemoración, decidió publicar esta Federación Provincial que hoy nuclea a 117 Cooperativas de Electricidad y Servicios Públicos del interior bonaerense. El flamante libro se titula “30 AÑOS EN LA INTEGRACION COOPERATIVA”, contiene aproximadamente 290 páginas, buena cantidad de fotografías y ha sido estructurado en base a cinco grandes apartados: 1) Prólogo (“Una experiencia en constante desarrollo”, elaborado por el Dr. Dante Cracogna); 2) “Qué es FEDECOBA?”; 3) “Una Historia de 30 años”; 4) “Un sólido proyecto educativo (una síntesis de las hasta ahora 16 ediciones consecutivas del Concurso Escolar Cooperativo Provincial de la Federación)”; 5) Las Cooperativas Asociadas a FEDECOBA. Terminada la presentación del libro, ante una atenta y abundante audiencia, el Lic. Alberto Sgueglia, especialmente contactado para la ocasión por la entidad anfitriona, desarrolló una Conferencia Magistral sobre “Con el Conflicto, ¿se pierde? – Con la Negociación, ¿se gana?”. Tema

nuestros sucesivos Consejos de Administración, a través de distintos dirigentes muy queridos y muy queribles, no han escatimado ni su tiempo ni sus esfuerzos personales para ir haciendo realidad, construyendo día a día, ese objetivo de máxima” (Carlos José, presidente de FEDECOBA)

Cooperativa Provincial de Servicios Públicos y Comunitarios de Neuquén Ltda.

Bartolomé Mitre 609 Tel.: 54-299-4430401 (8300) Neuquén Capital La gaceta de cooperar |26


RADIODIFUSION

CANAL 6, UNA IMPORTANTE APUESTA ECONÓMICA Y DE CONTENIDOS COOPERATIVOS

L

a historia de inversiones en Canal 6 Televisión Cooperativa fue muy significativa, pues el Sector de la Economía Solidaria nunca había encarado un proyecto de tamaña envergadura. Fue allá en los primeros meses de 2002, cuando finalmente el Consejo de Administración de Colsecor definió que el mandato de la Asamblea del año 2000 que implicaba instalar un canal de televisión satelital ya no debía esperar, aunque la crisis estaba instalada con fuerza y parecía insostenible. Precisamente, era necesario dar un mensaje claro en el sentido que el cooperativismo no abandonaba el barco y se involucraba en proyectos de largo aliento, a favor de la democratización de la información. En el peor año económico de la historia, cuando la inversión bruta del país caía abruptamente, desde el Estado Nacional y hasta las mayores empresas de telecomunicaciones y radiodifusión se declaraban en default, Colsecor entendió que debía cumplir un rol histórico y no demorar más el lanzamiento de la señal. En ese año, sólo dos canales subieron a un satélite, uno fue el proyecto cooperativo y el otro la transformación de un canal temático, que estaba soportado en una red de distribución existente y desplegada por toda América, operado por la mayor distribuidora de contenidos de ese momento y propiedad de la mayor productora mundial, que ya operaba un canal similar en cinco continentes. En estos 72 meses que Canal 6 Televisión Cooperativa está operando, se han invertido en pagos a las flotas de satélites más de $1.100.000, y a eso se le debe sumar otros $1.120.000 que fueron invertidos por Colsecor y por sus socias en equipos para producción y emisión, en antenas y equipos de recepción, y finalmente en la adquisición de un tele puerto completo que está instalado en Córdoba y fue la primera infraestructura permanente y abierta de ese tipo, que estuvo operativa fuera de la Ciudad de Buenos Aires. Aquí también, el movimiento cooperativo demostró que era capaz de cambiar los paradigmas de las industrias culturales, donde todas las inversiones principales se asientan cerca del obelisco. Colsecor es una cooperativa del interior y su centro de transmisión está en el interior.

En el peor año económico de la historia, cuando la inversión bruta del país caía abruptamente, desde el Estado Nacional y hasta las mayores empresas de telecomunicaciones y radiodifusión se declaraban en default, Colsecor entendió que debía cumplir un rol histórico y no demorar más el lanzamiento de la señal. En el pago de servicios de emisión se invirtieron durante los primeros dos años de operaciones realizadas desde Buenos Aires, otros $350.000 y a la adquisición de los programas que generaba la Cooperativa de Trabajo Ocho y medio Ltda., además de otras producciones nacionales e internacionales, se destinó otro $1.500.000. Si a estas cifras se les agregan los impuestos pagados, la inversión final por estos conceptos es de $5.000.000. Todos los costos operativos, pago de salarios y servicios directos agregan $1.000.000, con lo cual sólo de la operación centralizada del canal, se puede hablar de $6.000.000 ó U$S2.000.000 en estos primeros seis años de vida. Son casi U$S 28.000 por mes. Colsecor, como cooperativa, puso en aire y sostuvo con el esfuerzo de sus trabajadores y de sus 150 socios este proyecto que visto a la distancia, se presenta como lo que es: una enorme quimera que fue realizada silenciosamente, sin quejas y también con poquísimas y esporádicas ayudas externas. Hoy, en momentos que se está debatiendo nuevamente el tema de la modificación de la ley de radiodifusión, analizar el significado de esta señal que está instalada en el satélite desde hace seis años y que se “filtró” entre los recovecos grises de las prohibiciones aún hoy sostenidas por las regulaciones estatales contra las cooperativas, quizás sea una tarea

| Rodolfo Santecchia, Gerente de Colsecor

La base de penetración conseguida no es nada desdeñable. Su audiencia potencial equivale a las ciudades de Córdoba y Rosario unidas, o a varias provincias argentinas. Nunca antes el Movimiento consiguió un recurso comunicacional de esta magnitud. Y si su extensión no es mayor, es porque muchas cooperativas miraron para otro lado durante estos seis años. necesaria para encontrar rumbos claros para el futuro. En primer lugar, los meses recorridos son un activo enorme del movimiento cooperativo en pos de conseguir una señal de TV que llegue a la mayor parte de la población. Además de los millones de pesos invertidos, que son importantes, lo esencial es que esta señal, que se define desde el nombre mismo como cooperativa, sea apropiada por todas las organizaciones y todos los cooperadores del país, y hasta podríamos decir de América, pues su llegada es desde el Norte de Texas hasta Tierra del Fuego. Podría ser la ofrenda que el cooperativismo argentino les haga a nuestros hermanos del continente. La base de penetración conseguida no es nada desdeñable. Su audiencia potencial equivale a las ciudades de Córdoba y Rosario unidas, o a varias provincias argentinas. Nunca antes el Movimiento consiguió un recurso comunicacional de esta magnitud. Y si su extensión no es mayor, es porque muchas cooperativas miraron para otro lado durante estos seis años. La señal está libre y abierta, sólo se debe pedir al cablero local que la incluya en su grilla y eventualmente proveerle el equipamiento de recepción necesario. A veces en las instituciones se habla que “como Movimiento no tenemos una política comunicacional”, sin embargo, son pocas las organizaciones que han apoyado financieramente a los emprendedores independientes que se animaron a producir programas de temática cooperativa. Durante estos años todos ellos tuvieron su lugar en Canal 6 Televisión Cooperativa, a ninguno se le cobró ni un centavo para

POR UNA LEY DE RADIODIFUSION SIN DISCRIMINACION

incluir sus productos, e incluso varios de ellos recibieron apoyo financiero directo de Colsecor o de Carco, sin embargo, hoy casi ninguno ha logrado sostenerse, pues quienes deben apoyar con sus auspicios, que son las cooperativas de base y las federaciones, a veces no lo hacen con la regularidad que deberían. Esto debe ponerse como pasivo y asumir la responsabilidad que a todos nos toca. Cuando se debió difundir acontecimientos cooperativos, como fue el Congreso Argentino de la Cooperación 2004, que se emitió integralmente y en vivo, o innumerables congresos o ferias de distintas federaciones, siempre hubo cámaras de Canal 6 Televisión Cooperativa y la emisión de esos eventos. Por ejemplo, la Expocoop del año pasado, fue difundida a través de catorce micros, que con sus sucesivas inclusiones en la programación del canal, significaron más de 12 horas de puesta en el aire para esa enorme audiencia potencial, que reside generalmente en el interior. ¿En qué otro medio televisivo es posible realizar semejante difusión? Como una muestra sólo del potencial que se posee, durante 2006 se efectuaron cursos de educación cooperativa destinada a docentes de toda la provincia de Córdoba, en asociación con una mutual de capacitadores. Centenares de docentes recibieron esos cursos y obtuvieron sus certificados y puntaje asignado. Canal 6 Televisión Cooperativa hoy es una realidad y con seguridad es uno de los mayores activos comunicacionales que posee el Movimiento. Su crecimiento mejorará si se extiende la apropiación directa por parte de las cooperativas y los cooperadores. Analizar su historia con simpleza y con autocrítica, tal vez ayude a caminar los próximos años. „ Datos: Satélite de distribución 2002 / 2004

Telesat F1 (Flota de Telesat Canadá)

Satélite de distribución 2004 /2008

Hispasat C1 (Flota de Hispasat. Europa)

Cantidad de horas emitidas desde el 02/09/02:

46.720

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DESDE EL INAES

CON TODAS LAS DE LA LEY La Radio Gráfica FM 89.3 -‘Recuperando el aire’- de la cooperativa Gráfica Patricios, recibió el reconocimiento legal para transmitir de parte del COMFER (Comité Federal de Radiodifusión). El permiso fue entregado personalmente por el interventor de dicho Comité, Gabriel Mariotto.

E

n el acto, al que asistieron más de 300 personas entre vecinos del barrio, trabajadores de la cooperativa, funcionarios del COMFER, periodistas, integrantes de organizaciones sociales y organismos de derechos humanos, Mariotto confirmó la voluntad del gobierno nacional de enviar al Congreso un proyecto de ley de radiodifusión durante este año, que reemplace el Decreto- ley 22.285 de la dictadura, y garantice el acceso de las organizaciones sin fines de lucro a los medios de comunicación. (Ver “Economía social, comunicación y democracia”). “Laburamos y militamos cada expediente para conseguir esta ansiada legalidad”, dijo Mariotto al darle el permiso a la radio; “legalidad a la legitimidad que ya tienen todas nuestras emisoras en el país y que vienen brindando un servicio de comunicación que ha cambiado los lineamientos culturales en todo el territorio: las radios ‘truchas’ de la Argentina han dado un perfil y una impronta cultural muy favorable a la cultura popular”.

RECUPERANDO EL AIRE La historia de la radio está íntimamente ligada a Gráfica Patricios, empresa recuperada por sus trabajadores, que en 2003 tomaron la decisión de resistir los conflictos con la firma (llamada Talleres Gráficos Conforti) y mantener sus puestos de trabajo. “La radio es un proyecto de comunicación popular que nace directamente de la cooperativa, tras la recuperación de la empresa”, explica Lucas Molinari, integrante del colectivo Radio Gráfica que toma de allí el nombre ‘Recuperando el aire’. “Cuando los 30 trabajadores de planta de la ex empresa Conforti recuperaron la gráfica, estuvieron nueve meses hasta que la Justicia dictó la sentencia firme de expropiación del edificio, que se efectivizó en 2004”, desarrolla Molinari. “Durante ese tiempo pensaron en activar un proyecto de educación popular sin fines de lucro. Dentro de la fábrica, encontraron unos estudios de radio y TV que habían construido los antiguos propietarios, y no supieron cómo utilizarlos”. Los trabajadores de Patricios convocaron a los vecinos de Barracas, La Boca y Avellaneda, para ver cómo podían

RADIO GRAFICA EN NUMEROS s10 personas hacen la radio en el día a día. s250 participan de distinta manera en la radio y sus programas. s50 programas son aproximadamente los que produce la radio.

COORDENADAS GRÁFICAS La Radio Gráfica FM 89.3 ‘Recuperando el aire’, se encuentra en el edificio de la cooperativa Gráfica Patricios, en Av. Patricios 1941 de la Ciudad de Buenos Aires. Tel: 4116-2848 E-mail: radiografica@gmail.com Web: www.radiografica.org.ar

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PASAR A LA LEGALIDAD

organizar la radio. La idea fue crear un espacio donde todos ellos pudieran expresarse, difundir sus actividades y problemáticas. “Con el trabajo recuperado, los compañeros decidieron comenzar este proyecto de comunicación popular que se pensó como una posible fuente laboral para los trabajadores de la zona sur”, subraya Molinari. El estudio de radio existía como lugar físico, pero estaba vacío. “La radio pudo funcionar gracias a la solidaridad de artistas como Peteco Carabajal –padrino de la radio-, Jaime Torres, Catalinas Sur, Arbolito y otros grupos que hicieron festivales a beneficio. Así fuimos comprando antenas, consolas, pudimos arreglar micrófonos y adquirir los equipamientos necesarios”. En diciembre de 2005, Radio Gráfica salió por primera vez al aire desde el edificio de la cooperativa en el barrio porteño de Barracas, donde también funcionan un centro cultural, una escuela pública de reinserción escolar y consultorios odontológicos. (VER RECUADRO “Otros emprendimientos de la gráfica”). Como no tenía la licencia para transmitir, pasó a integrar la larga lista de las emisoras consideradas “truchas”.

En mayo de 2007, una amenaza de decomiso por parte del COMFER motivó el cierre de la radio por 25 días. Vecinos, personalidades de la cultura, la política y los derechos humanos, realizaron una campaña de apoyo que evitó la clausura. “En ese entonces Julio Bárbaro estaba al frente del COMFER”, recuerda Lucas. “Nosotros hacemos una lectura política de esto: hubo un cambio importante. Al darnos el reconocimiento, el COMFER vino claramente a reconocer una experiencia popular”. Los integrantes de la radio ven en estos cambios signos favorables para la sanción de una ley de radiodifusión

OTROS EMPRENDIMIENTOS DE LA GRAFICA En el edificio de Gráfica Patricios, además de la radio funcionan: sUna escuela pública de reinserción escolar, la Media Nº 2 - Distrito Escolar 4, que pertenece al Programa “Deserción Cero” y a la que asisten 360 jóvenes de los barrios del sur que fueron excluidos del sistema educativo. sConsultorios de la Red de Odontología Infantil, dependiente del Ministerio de Salud de la Ciudad de Buenos Aires. sUn centro cultural donde se dictan talleres de pintura, música, teatro, ajedrez, periodismo, fotografía y radio, entre otros.


DESDE EL INAES

Economía Social, Comunicación y Democracia

que reemplace al Decreto Ley 22.285 que desde 1980 rige a los medios de comunicación en la Argentina. “Vemos un cambio en la política comunicacional del gobierno nacional. Ahora falta que el Poder Ejecutivo presente el proyecto de ley en el Congreso para que pueda ser debatida, como sucedió con el tema Aerolíneas. Luego, habrá que hacer cumplir esa ley. Pero el campo de batalla está abierto; así podremos empezar a discutir el derecho a la información y a la comunicación”. “Planteamos un modelo donde diferentes actores puedan hacer comunicación. Hoy la ley está hecha a la medida de los monopolios y la concentración económica; ésta es una lucha por la redistribución de la riqueza”.

UNA RADIO COMUNITARIA Radio Gráfica está organizada con un espíritu comunitario y democrático. Anualmente se realizan tres plenarios con todos sus integrantes para discutir los contenidos y la programación de la emisora. Hoy la radio cuenta con tres tiras institucionales, transmite programas de la Red de Comunicación Indígena del Noroeste, Radio Changuitos de Rosario, así como de otras radios comunitarias de Santiago del Estero y otras provincias. Además, transmite dos veces por día el informativo de Farco de diez minutos y los sábados a las 8.30 hs. “La mayor parte son programas de interés general, siempre centrados en los cuatro ejes fundamentales que son trabajo, vivienda, salud y educación”, sintetiza Molinari. „

La economía social está dando la batalla por el aire: Aire para oxigenar, para democratizar el espectro radioeléctrico actualmente monopolizado por los grandes grupos empresarios; aire para que puedan hacerse escuchar quienes no tienen espacios, o quienes no están contemplados por el actual Decreto- ley 22.285 de la dictadura (1980) que rige la radiodifusión en la Argentina. Y está dando la batalla para que una nueva legislación ponga en letras de molde una necesidad de la democracia postergada por décadas. La de la comunicación como un servicio, la de la pluralidad de sus actores, la del fin de los monopolios informativos, la de qué comunicación para qué rol del Estado, la que “habilite” en letra viva los canales para debatir lo que tanto un Estado protagonista, como la economía social, necesitan. Es por eso que durante agosto se desarrolló el Seminario de Economía Social, Comunicación y Democracia, organizado por el área de Prensa y Comunicación del INAES, y coordinado por su responsable, Marcelo Koenig. Contó con cuatro paneles de alta calidad y diversidad en conocimiento técnico y político, dedicados desde y para el sector.

LO VIEJO NO TERMINA DE MORIR; Y LO NUEVO, DE NACER Entre otros temas, se debatió el de la futura Ley de Radiodifusión, en la que las cooperativas por fin puedan prestar servicios de este tipo. Esto se debe a que el actual Decreto -que durante 25 años fue ratificado por la democracia como Ley-, sólo pudo ser cambiado en un artículo, el 45; que sin embargo todavía impide que las cooperativas de servicios públicos accedan a licencias de radio o TV en aquellos lugares donde ya existe un prestador. “No sólo hay que pensar que la información es un derecho humano, que apunta a las posibilidades de desarrollo en sociedad de las personas, sino que también es un derecho económico que garantiza la democracia económica, la distribución y la igualdad en esa pequeña sociedad que puede ser una cooperativa o mutual, como en la sociedad en la que estamos”, abrió el Semi-

nario Patricio Griffin (presidente del INAES). En los diferentes paneles (“Economía Social y Comunicación”, “Comunicación y Telecomunicaciones”, “Comunicación; la experiencia Latinoamericana”, “Comunicación ¿servicio o negocio?”) se sucedieron palabras mayores: Luis Lazzaro, coordinador general del Comfer; el presidente de Fecotel, Felipe Boccoli; el dirigente cooperativista y ex-diputado nacional, Héctor Polino; Julio Delgado, presidente de Coopegraf Ltda; editora del diario “El Independiente” de La Rioja; Oscar Forasiepi, presidente de la Cooperativa Telefónica San Genaro; el periodista Eduardo Anguita; Cristian Jensen, jefe de asesores de la Comisión de Comunicaciones e Informática de la Cámara de Diputados de la Nación; Henoch Aguiar, especialista en políticas de comunicación y legislación comparada; Martín Becerra, profesor de la Universidad Nacional de Quilmes e investigador del CONICET; Néstor Piccone, integrante de la Secretaría de Medios y representante argentino en TeleSUR; Felipe Yapur, coordinador de contenidos periodísticos del Sistema Nacional de Medios Públicos y Jorge Alfredo Carazo, asesor de la Unidad Ministro del Ministerio de Desarrollo Social, entre otros. Todos hicieron referencia a la batalla cultural que hay que librar. Para ganarla, la nueva ley deberá ser una demanda de toda la sociedad, y no quedar reducida a la discusión “gobierno vs. Grandes medios’, como si se tratase de un tema ajeno a los intereses de todos. Luego de ser sancionada, la batalla será por los contenidos. Allí también tendrán mucho para aportar los actores de la economía social. En tanto, el sector de la economía social ya ha puesto en marcha la Campaña de recolección de firmas, impulsada por FECOTEL, para hacer llegar a ambas cámaras del Honorable Congreso de la Nación la adhesión a la solicitud de aprobación de una nueva Ley de Radiodifusión que otorgue derechos a las cooperativas a prestar servicios de radiodifusión sin limitaciones ni condicionamientos; y que reserve el 33% del espectro radioeléctrico para el sector de la economía sin fines de lucro, además de otro 33% al sector público -estatal. Para que por fin, lo nuevo de fin a lo viejo. „

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GÉNERO MUJERES COOPERATIVISTAS

Participación y autoestima desde un enfoque de género

El Comité de Género de COOPERAR, que viene realizando distintos encuentros y talleres tendientes a propiciar la participación de la mujer en las cooperativas, sostiene que la falta de autoestima aparece como uno de los principales obstáculos para trabajar.

Por Teresa Pousada*

L

La palabra “autoestima” aparece reiteradamente en distintos encuentros y talleres realizados con mujeres, como uno de los obstáculos más frecuentes para la participación de la misma en las cooperativas. Entre otras, la necesidad de revertir la subjetividad femenina vinculada a la desvalorización, la culpa y la frustración, mayoritariamente configurada por la internalización de las identidades de género construidas socialmente, emergió como conclusión de la investigación titulada “La participación de la mujer en el movimiento cooperativo”, realizada por el IMFC y FECOTEL, con el apoyo de COOPERAR, durante el año 2006.

| Comisión de Género de Cooperar

Género es un concepto ideológico que surge a partir de los significados atribuidos social y culturalmente a las diferencias sexuales de origen biológico. Estas diferencias se transforman en desigualdad, ya que son tomadas como punto de partida para atribuir características diferenciales a hombres y mujeres y, en consecuencia, definir identidades de género con roles y ámbitos específicos. Nacer hombre o mujer implica desigualdad social. Esta investigación arrojó varios datos objetivos, como la escasa presencia de las mujeres en los puestos de dirección, su participación en la base de las cooperativas y la disminución de su presencia a medida que se asciende en los niveles de poder, vinculado con la sensación de no reconocimiento y de invisibilidad. Por lo tanto, sostenemos que el tema de la autoestima es fundamental tanto en las investigaciones que intenten dar cuenta del problema de la participación

de las mujeres en la sociedad en general, y en las cooperativas en particular, como dentro de una capacitación que apunte a formar a las mujeres para que puedan asumir roles decisivos. Nuestra hipótesis afirma que las características cuantitativas y cualitativas de la participación femenina en el movimiento cooperativo están atravesadas por problemáticas de género y relaciones asimétricas de poder, instaladas en el conjunto de la sociedad que se reproducen acríticamente

| Nancy Botta vicepresidenta de la Comisión de Género

en el interior de las cooperativas y entran en contradicción con sus valores y principios. ¿Qué quiere decir esto? Que la participación de la mujer en las cooperativas es el aspecto manifiesto y observable que aparece como emergente de problemáticas que requieren el nivel explicativo de género, para percibirlas, analizarlas críticamente, y promover cambios y estrategias para lograr equidad de género. ¿De qué hablamos cuando hablamos de género? Género es un concepto ideológico

que surge a partir de los significados atribuidos social y culturalmente a las diferencias sexuales de origen biológico. Estas diferencias se transforman en desigualdad, ya que son tomadas como punto de partida para atribuir características diferenciales a hombres y mujeres y, en consecuencia, definir identidades de género con roles y ámbitos específicos. Nacer hombre o mujer implica desigualdad social. La inequidad de género se naturaliza y legitima a través de complejos dispositivos de poder que la enmascaran, que resultan de la convergencia de factores económicos, políticos, simbólicos, legales, culturales, discursivos y subjetivos. Este proceso deja “cicatrices” en la subjetividad femenina que se expresa en una especie de “mea culpa” y a la vez, una desmedida exigencia de cualidades o condiciones subjetivas, personales, para participar. Las mujeres se sienten en falta con respecto a la autonomía, tiempo, constancia, conocimientos, información, lo que genera una muy baja autoestima. El desafío para las mujeres cooperativistas es ir logrando espacios para su desarrollo en las instituciones cooperativas. Y estos espacios requieren de la comprensión de la problemática de género al interior de las cooperativas para el diseño e implementación de políticas de promoción de la mujer. „ (*) Psicóloga social y docente de Idelcoop. El artículo es una adaptación de su intervención en el “II Foro Iberoamericano de la Mujer Cooperativista”, que tuvo lugar en Buenos Aires, Argentina, los días 15 y 16 de mayo de 2008.

Presencia internacional

Capacitación en género

El Comité de Género de COOPERAR estuvo presente en la XVI Conferencia Regional de la ACI “Responsabilidad social cooperativa y vida democrática”, que se desarrolló en Costa Rica del 22 al 25 de julio. En ese marco, la Lic. Nancy Botta -secretaria del Comité de Género y miembro titular del CRAMC (Comité Regional Americano de Mujeres Cooperativistas)- también participó en el V Encuentro Continental de Mujeres Cooperativistas “La inversión solidaria para la participación democrática de las mujeres”, en el que se desarrollaron, entre otros, los siguientes contenidos: - La conceptualización de proyectos y programas para el desarrollo de la equidad de género: elementos a considerar. - La mujer, las cooperativas y las políticas públicas. Caso México. - Las agendas de las mujeres de Centroamérica y el Caribe y su impacto en las políticas públicas. - El Comité Regional Americano de Mujeres Cooperativistas- CRAMC: Construcción y contribución a la Equidad de Género en 10 años de gestión. La concurrencia al evento fue muy importante, con representantes de más de 20 países americanos y de cinco países europeos. Como conclusión, se afirmó que se debe intensificar el trabajo en los comités de género de cada país y en particular, de las cooperativas para facilitar el acceso de las mujeres a los puestos de decisión.

El Comité de Género de COOPERAR desarrollará el próximo miércoles 8 de octubre un encuentro de capacitación en género y cooperativismo que abordará las siguientes temáticas: 1. Introducción a la temática de género - Perspectiva de género en las cooperativas. - Problemáticas de género en relación con la participación femenina. 2. Dimensión subjetiva de la problemática de género - Aspectos subjetivos que inciden en la participación femenina en las cooperativas.

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El encuentro, que tendrá lugar en la sede de COOPERAR (Maipú 64, Ciudad Autónoma de Buenos Aires), forma parte de un programa de capacitación integral desarrollado por Idelcoop, que COOPERAR está impulsando a partir de un convenio firmado entre ambas entidades con el objetivo de favorecer la equidad de género en las cooperativas. Al respecto, la presidenta del Comité de Género de COOPERAR, Analía Giavón, informó que: “el programa aborda contenidos que apuntan a contribuir a la formación y al fortalecimiento de las mujeres en las cooperativas que les permita asumir roles participativos plenos y conscientes en los niveles de conducción”. Para mayor información, comunicarse con Idelcoop al (011) 5077-8041 o por mail a idelcoop@idelcoop.org.ar.


ENTREVISTA

Fernando Gioino: “Queda mucho por hacer en la integración del cooperativismo rural y el de servicios”

“E

s comprensible el interés, en algunos casos, de aquellos productores que pretenden mejorar rápidamente su rentabilidad y, en otros, de recuperarla u obtenerla. Pero todos los sectores estamos inmersos en una realidad de la macroeconomía de la cual la dirigencia en general y la política en particular, deben hacerse cargo y no desconocer. Existen sectores que hoy luchan por superar la pobreza. Aquí se inserta el concepto de economía social que predicamos desde el cooperativismo”. Fernando Gioino se entusiasma de a ratos, hablando de la tarea que ha realizado al frente de CONINAGRO durante los últimos cuatro años: “nunca pensé que mi gestión iba a terminar con tantas convulsiones como las impuestas durante los últimos seis meses cuando nuestra entidad cooperativista debió juntarse a las restantes representaciones rurales para defender al hombre de campo, para impulsar el desarrollo regional y darle la posibilidad de crecer”. Gioino, nacido en San Francisco, Córdoba, sintió ciertamente que su acceso al máximo cargo dirigencial de CONINAGRO, allá por 2004, era la cumbre de una carrera muy vinculada al cooperativismo, la misma que lo llevó a presidir SanCor , en el marco de la cooperativa que ayudó a construir su padre, Don Fernando Benito, quien también la presidió durante cinco años tras haber fundado, además, la Primera Cooperativa de Inseminación Artificial para la raza Holando Argentino y haber participado en CONINAGRO como delegado. Los últimos meses fueron agitados para Fernando Gioino. “Como dirigentes, debemos encontrar una ecuación virtuosa que satisfaga los requerimientos de nuestros representados con políticas sustentables de largo plazo. La apuesta se centrará indefectiblemente hacia la producción. Tenemos un destino de país productivo”, dice como parte de un discurso que resalta el diálogo como eje fundamental de cualquier relación con el gobierno. “La tarea realizada por la Comisión de Enlace de entidades agropecuarias, fue producto del consenso sobre un tema específico. Fue un gesto importante de la dirigencia porque mostró cohesión de criterios sobre un problema que afecta-

ba a todos por igual. Un esquema de unión que puede funcionar en la medida que se tomen temas puntuales. Así como fue el agrícola sojero, ahora tendría que ser el triguero, ganadero o lechero y todas las economías regionales”, explica Gioino para diferenciarse y responder cuando se lo consulta sobre las opiniones que indican su mejor diálogo con el gobierno, en comparación al resto de los dirigentes rurales. Y explica: “el cooperativismo tiene desde su génesis un amplio conocimiento sobre la economía social, sobre la asociación como forma de vida, de solidaridad, el gesto de tender la mano, escuchar, dar y recibir. Este gobierno y el anterior, mostraron cierta comprensión sobre las cuestiones de cooperativas, de economía social. Se rescató a nuestro movimiento cooperativista y, de hecho, junto a COOPERAR pudimos relanzar el Congreso Argentino de la Cooperación y volver a caminar con las virtudes y defectos de nuestro sistema. Así que no me sorprendió cuando se dijo que éramos los que teníamos mejor relación. Tener buena relación, en definitiva, es poder dialogar y encontrar juntos un mejor camino para todos”. Como asignatura pendiente, Gioino dice: “queda mucho por hacer en la integración del cooperativismo rural y el de servicios” y agrega que:

POR UNA LEY DE RADIODIFUSION SIN DISCRIMINACION

“debemos trabajar, quizás, en la constitución de las Cajas de Crédito Cooperativas, rescatando el apoyo al interior profundo de nuestro país”. Gioino dice que anhela volver a San Francisco, donde está su familia, y poder disfrutar más de la vida de productor agropecuario aunque seguirá militando en las filas del cooperativismo, que ya lo vio transitar por diferentes roles en su vida. “La dirigencia gremial da satisfacciones, porque permite defender lo propio, proyectarlo y terminar defendiendo a todos. Pero es agotadora, muchos kilómetros y pocas horas con la familia”. Finalmente, como resumen de su gestión, el presidente de CONINAGRO, sostiene que: “pudimos reinsertar el mensaje del cooperativismo en diferentes regiones, brindar extensionismo y plasmar nuestra fuerte apuesta a la juventud, para que futuras generaciones continúen la tarea de expandir nuestro movimiento que tanto ha aportado al crecimiento del país, tanto urbano como rural”. „

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PROVINCIAL Chaco

Las pequeñas cooperativas enfrentan situaciones complicadas El Licenciado José Benolol, Director de Cooperativas de la provincia del Chaco, desarrolló un análisis del movimiento cooperativo provincial actual.

| Lic. José Benolol

E

s interesante destacar, sobre todo, la constante problemática de las cooperativas pequeñas y de escasos recursos, que plantean ante este organismo, los escollos con los que se encuentran a partir del momento de su constitución y para su inscripción en los distintos Organismos Fiscales, como así también para afrontar los gastos de una estructura administrativa contable requerida por la Ley de Cooperativas N° 20.337. La Provincia del Chaco tiene una larga tradición cooperativista, sobre todo en el sector agropecuario, el que ha atravesado sucesivamente épocas de esplendor y decadencia y, en algunos casos, se llegó a la desaparición de algunas entidades, que no pudieron superar los nuevos desafíos de una política globalizada. Las inquietudes planteadas tanto por los integrantes de la cooperativa como sus asesores contables, es la falta de una normativa clara y efectiva para la inscripción de los mismos en AFIP (Administración Federal de Ingresos Públicos) y en el Registro de Efectores de Desarrollo Social a efectos de lograr la condición de monotributistas sociales o en el impuesto que corresponda. Los trámites son largos y engorrosos, según manifestaciones de los afectados. A esto se suma el desconocimiento sobre el sistema cooperativo por parte de algunos funcionarios de otros organismos. Asimismo, en el afán de iniciar sus actividades, se registran en la AFIP desconociendo que las inscripciones en los distintos impuestos, generan desde el momento de su inscripción (tengan o no movimiento) obligaciones mensuales de presentación y en su caso, el pago de las declaraciones juradas, acumulando de esta forma multas e intimaciones por falta de cumplimiento de la normativa fiscal. Desde la Dirección de Cooperativas, y con buen criterio, se advierte de esta situación y las posibles consecuencias de orden fiscal. Otra limitante para cooperativas pequeñas es la obligatoriedad de un servicio de auditoría porque no pueden

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afrontar el costo de un profesional, para la confección de sus balances. En consecuencia, no practican balances ni realizan asambleas ni renuevan autoridades, iniciando un proceso de funcionamiento irregular que generalmente culmina con la extinción de la entidad, que a mi criterio, debería ser uno de los temas a ser tratado para una futura reforma de la ley de cooperativas, como así también la disminución de obligaciones en el sentido de llevar una menor cantidad de libros sociales y contables, ya que a diario vemos cómo les cuesta a estas entidades tanto adquirir, como llevar esta cantidad de libros. Esta Dirección Provincial, durante el año 2004/2007 ha constituido más de 200 cooperativas que en su mayoría son de trabajo, en el marco de los Centros Integradores Comunitarios (proyectos CIC), planes habitacionales, para ocupar mano de obra desempleada y jefes de hogar, como así también otras cooperativas de trabajo y producción de proyectos pequeños. En cuanto a la cantidad de cooperativas, con domicilio en la provincia, y que se encuentran activas o medianamente activas son aproximadamente 387 discriminadas por rubros: RUBRO AGROPECUARIAS Y PRODUCCION Agropecuarias Otras de proa. Apícola, granjeras, etc. TRABAJO SERVICIOS PUBLICOS Agua Electrificación Rural (objeto único) Telefónicas Transporte TRABAJO CIC VIVIENDA CREDITO Y CONSUMO TOTAL

cantidad 88 23 65 90 40 13 7 4 7 15 33 21 387

Como se aprecia en el cuadro, las cooperativas de trabajo (CIC) especialmente constituidas para dar ocupación a mano de obra desempleada, representan en cantidad, la mayor cifra en el total de las cooperativas, razón de nuestra preocupación ya apuntada anteriormente, al igual que otras cooperativas de trabajo de proyectos pequeños, cuyas perspectivas de continuidad son mínimas. En cuanto a las Cooperativas de Servicios Públicos, este sector se encuentra desarrollado especialmente en el interior de la provincia, cubriendo las necesidades de prestación de servicio de agua, electrificación rural, teléfono y transporte urbano. Es de destacar que estas cooperativas llegan a una cantidad considerable de asociados y usuarios del servicio que prestan. En cuanto a las agropecuarias, se tiene como objeto principal el acopio y desmote del algodón, y le siguen en orden la soja, el girasol y otros granos. Algunas cooperativas agropecuarias prestan servicios de electrificación rural. Cabe señalar que, a pesar de las dificultades por las que

“La Provincia del Chaco tiene una larga tradición cooperativista, sobre todo en el sector agropecuario, el que ha atravesado sucesivamente épocas de esplendor y decadencia y, en algunos casos, se llegó a la desaparición de algunas entidades, que no pudieron superar los nuevos desafíos de una política globalizada” atraviesan algunas de las cooperativas agropecuarias de la provincia, siguen brindando servicios, contención a los productores asociados y, desde el Estado Provincial, a través del Ministerio de Economía, Producción y Empleo, Subsecretaría de Producción Agropecuaria, se está implementando un programa de asistencia a los pequeños productores, tomando a estas entidades como herramienta fundamental para su ejecución. Es importante destacar que la Provincia del Chaco, conjuntamente con el *Centro de Estudios Cooperativos Chaco Ltda.*, se encuentra trabajando firmemente en un Plan de Relanzamiento de la Economía Social, con el objetivo de sanear definitivamente la difícil situación. Las entidades que se acojan a este plan, deberán firmar un convenio comprometiéndose a realizar en conjunto con el Centro de Estudios, el análisis correspondiente sobre el estado de situación y a realizar todas las modificaciones que sean necesarias para optimizar sus resultados, elaborando estrategias de organización y reconversión. El sector de servicios públicos, agua, teléfono, manifiesta su preocupación al atraso en la actualización de las tarifas y el incremento de los costos que podría generar en el corto plazo una fuerte crisis en la prestación y calidad de los servicios.

* CENTRO DE ESTUDIOS “CHACO”, COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS LTDA. Primer cooperativa agropecuaria: COOPERATIVA AGRICOLA EL TRIUNFO LTDA., con domicilio en la localidad de Margarita Belén, Chaco, a aproximadamente 20 km de Resistencia. Se registran datos del año 1897. Una Federación de cooperativas agrícolas, agropecuarias: UCAL LTDA. (UNION DE COOPERATIVAS AGRICOLAS ALGODONERAS LTDA.) Una Federación de Cooperativas de Servicios Públicos: FECOSPU LTDA. Ministerio de Economía Producción y Empleo Producción Agropecuaria Dirección de Cooperativas y Mutualidades Licenciado en Cooperativas José Bernardo Benolol – Director Minprod.dircoop@ecomchaco.com.ar


FEDERACIÓN FACTA

DE LA RECUPERACIÓN A LA ORGANIZACIÓN Un repaso por la historia, la conformación embrionaria y política de los trabajadores de FACTA (Federaciòn Argentina de Cooperativas). Una mirada al interior de sus proyectos, logros y desafíos dentro del cooperativismo de trabajo.

L

a conformación de FACTA, en diciembre de 2006, fue el fruto de un proceso de debate que se extendió por varios años y que tuvo como protagonistas a trabajadores que habían recuperado empresas quebradas y abandonadas por las patronales y coincidían en la necesidad de crear una herramienta organizativa más firme que las que hasta entonces se habían dado. En un primer momento los intentos de juntarse y agruparse, chocaron con varios escollos. Uno fue las dificultades propias de los comienzos de las reactivaciones de las empresas, a fines de los ´90, en plena recesión económica y con un marco político todavía signado por el reinado del neoliberalismo.

La conformación de FACTA, en diciembre de 2006, fue el fruto de un proceso de debate que se extendió por varios años y que tuvo como protagonistas a trabajadores que habían recuperado empresas quebradas y abandonadas por las patronales y coincidían en la necesidad de crear una herramienta organizativa más firme que las que hasta entonces se habían dado. Cuando los trabajadores ocupaban las fábricas para preservar las maquinarias, casi siempre al cabo de largos conflictos por falta de pago de salarios, no tenían mucho tiempo para proyectar organizaciones nacionales. Lo urgente era resistir los intentos de desalojo y los operativos de represión ordenados por un poder político que los tildaba de “usurpadores” y “delincuentes”; y a su vez, comenzar a generar ingresos para sostener el inicio de la patriada. Esa orfandad de respaldos desde el poder fue la que empujó y abonó el relacionamiento por abajo, con la solidaridad como bandera. Y fueron tomando forma agrupamientos como el Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER), que rápidamente se vincularon con las organizaciones de desocupados y los sectores populares que enfrentaron decididamente el ajuste constante y promovieron el fin de una etapa con el estallido de diciembre de 2001 como punto culminante.

al calor de la lucha y las necesidades compartidas, y FACTA no es más –ni menos– que un emergente de esa nueva etapa que se comenzó a transitar, ya con el acento más puesto en el “producir” que en el “ocupar” y el “resistir”.

| José Abeli; Fabio Resino (BAUEN); Nely Schmalko (Surco); Luciana Santillán (Corriente del Pueblo)

Un nuevo contexto comenzó a asomar entonces. Los “usurpadores” y “delincuentes” pasaron a ser ejemplo de cómo resurgir de las cenizas y comenzaron a delinear un modelo de producción que significó una de las novedades políticas y económicas más importante desde la recuperación de la democracia. Hoy FACTA cuenta con más de 30 cooperativas de trabajo afiliadas en todo el país. Estos trabajadores, en su casi absoluta mayoría, fueron insertándose de manera progresiva con fuerza en el mundo cooperativo, que, con su larguísima historia a cuestas, miraba el fenómeno de las recuperaciones con cautela. Con el transcurso del tiempo –no sin fracasos y decepciones– las cooperativas de las recuperadas se fueron consolidando y definiendo un perfil propio; y miles de trabajadores demostraron que era posible y viable una alternativa a la defección patronal y a los vaciamientos fraudulentos de empresas. Ya había más tiempo, entonces, para pensar en solidificar y dar organicidad a aquellos vínculos surgidos

| Francisco Martínez (Textiles Pigue); Beningo López (Mocafor)

De allí que FACTA haya resuelto integrarse a COOPERAR y establecer relaciones con las entidades internacionales del cooperativismo, y sea una de las impulsoras de la Unión de Federaciones de Cooperativas de Trabajo y Empresas Recuperadas junto con FECOOTRA, A.N.T.A, FECOOAPORT, FERyCOOTRA y otras organizaciones no federadas. Esta unión es la expresión concreta de los trabajadores cooperativistas más experimentados y de quienes recuperaron su fuente de trabajo. Este camino de unidad ya está generando sus frutos, como son los proyectos de integración entre todas las cooperativas, la creación de redes de comercialización entre los integrantes por rubro para proyectar la solidaridad y no fomentar la competencia entre compañeros. Sin dudas, la fusión de creatividad, experiencia y organización de unos y otros trabajadores, garantiza un futuro cargado de proyectos de trabajo.

Hoy FACTA cuenta con más de 30 cooperativas de trabajo afiliadas en todo el país. Estos trabajadores, en su casi absoluta mayoría, fueron insertándose de manera progresiva con fuerza en el mundo cooperativo, que, con su larguísima historia a cuestas, miraba el fenómeno de las recuperaciones con cautela. Este es el presente de FACTA, peleando el día a día, intentando afianzar un trabajo colectivo entre las cooperativas, sin dejar de lado la identidad de clase de trabajadores que la conforman, que entienden como propias todas las luchas contra las injusticias a las que se ven sometidos millones de obreros y empleados que pugnan por mejores salarios y condiciones laborales y, por construir, definitivamente, un país para todos. „

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AL CIERRE

Libros SECESIONISMO, ANEXIONISMO, INDEPENDENTISMO EN NUESTRA AMÉRICA: HERRAMIENTAS DE LA DOMINACIÓN Autor: Horacio A. López Esta obra presenta de una manera detallada cómo los Estados Unidos han ido ocupando territorios soberanos a través de invasiones violentas e intervenciones políticas, desmembrando la soberanía de los países y activando la guerra mediática con la intención de restarle independencia ideológica a los pueblos. Demuestra cómo el Imperialismo, debilitando la moral de todo un Estado consigue anexarlo a su gran plan expansionista; un dramático ejemplo de estos intentos lo tenemos en estos días en Bolivia. La obra muestra que la democracia norteamericana es netamente colonialista y que sus actos de dominación –hasta hace poco velados por su propia estrategia- están quedando al descubierto por el implacable rastro de la historia. Co-editado por Fundación Editorial El perro y la rana y el Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini.

VOLUNTARIOS DE ARGENTINA EN LA GUERRA CIVIL ESPAÑOLA

APEBA - ASOCIACIÓN DE PRESTADORES ELÉCTRICOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES CADEGAS - COOPERATIVA ARGENTINA DE PROVISIÓN DE GAS LICUADO CARCO - CÁMARA ARGENTINA DE COOPERATIVAS, MUTUALES Y PRESTADORAS COMUNITARIAS DE RADIODIFUSIÓN CELSI - CÁMARA DE EMPRESAS LIDERES DE SEGURIDAD E INVESTIGACIONES FACC - FEDERACIÓN ARGENTINA DE COOPERATIVAS DE CONSUMO FACE - FEDERACIÓN ARGENTINA DE COOPERATIVAS DE ELECTRICIDAD Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS FAESS - FEDERACIÓN ARGENTINA DE ENTIDADES SOLIDARIAS DE SALUD FECESCOR - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS ELÉCTRICAS Y DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS LTDA. DE LA PROVINCIA DE CORDOBA FECHCOOP - FEDERACIÓN CHUBUTENSE DE COOPERATIVAS DE SERVICIOS PÚBLICOS FECOFAR - FEDERACIÓN ARGENTINA DE COOPERATIVAS FARMACÉUTICAS

EMERGENCIA: CULTURA, MÚSICA Y POLÍTICA

FEPAMCO - FEDERACIÓN PAMPEANA DE COOPERATIVAS DE ELECTRICIDAD Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS

Calendario

FECOOTRA - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE TRABAJO DE LA REPUBLICA ARGENTINA FECORN - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE RIO NEGRO FECOSUR - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DEL SERVICIO TELEFÓNICO DE LA ZONA SUR FECOTEL - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE TELECOMUNICACONES DE LA REPUBLICA ARGENTINA FEDECOBA - FEDERACION DE COOPERATIVAS ELECTRICAS Y DE SERVICIOS PUBLICOS DE LA PROVINCIA DE BUENOSAIRES FENCAP - FEDERACIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS DE AGUA POTABLE Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS

FESCOE - FEDERACIÓN SANTAFESINA DE COOPERATIVAS DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS FESUBGAS - FEDERACIÓN DE SUBDISTRIBUIDORES DE GAS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA IMFC - INSTITUTO MOVILIZADOR DE FONDOS COOPERATIVOS PREVISOL - PREVISOL - AFJP REDECOOP - RED COOPERATIVA DEL CENTRO BONAERENSE UNICOOP - UNIÓN DE COOPERATIVAS DE VIVIENDA FECOOVIMA - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE VIVIENDA, PROVISION INTEGRAL DE OBRAS PÚBLICAS Y PRIVADAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES, LA MATANZA PCIA. DE BUENOS AIRES LTDA. ---------

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ACOBON - ASOCIACIÓN DE COOPERATIVAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL CONURBANO BONAERENSE ACTRA - ASOCIACIÓN DE COOPERATIVAS DE TRABAJO DE LA REPUBLICA ARGENTINA

OCTUBRE

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AIR - ASOCIACIÓN INTERCOOPERATIVA REGIONAL

Autores: Lucas González, Jerónimo Boragina, Gustavo Dorado, Ernesto Sommaro Partiendo de la concepción de la Historia desde Abajo, los autores se internan en el estudio de uno de los episodios más importantes del siglo pasado, como es la Guerra Civil Española, un verdadero preludio de la Segunda Guerra Mundial. Uno de los objetivos que se proponen es el rescate de los numerosos voluntarios que quedaron ausentes de las historias oficiales de unas u otras tendencias. Por eso el planteo parte de recuperar una historia del pueblo desde el pueblo, tomando en cuenta como una cuestión no menor lo que los protagonistas que quedaron anónimos pensaron y piensan sobre los procesos en que se involucraron. Creemos que esta publicación concreta grandes aportes al estudio de la historia, reforzando la nueva corriente historiográfica de la historia desde abajo, sumando materiales hasta ahora inéditos.

Coordinador: Mariano Ugarte Compilador: Luis Sanjurjo A partir del 2006 el Área de Música del CCC desarrolla el ciclo Emergencia, que incluye presentaciones en vivo e investigaciones que problematizan la relación entre la teoría y la práctica artística, desafiando los limitados marcos que imponen las actuales políticas culturales, a lo que se agrega la reducción de espacios para las actuaciones, las clausuras y la falta de legislación. Este libro compila los primeros estudios presentados en los encuentros, invitando a reflexionar sobre lo emergente en el campo de la música y abriendo el debate sobre las tensiones en las que está inmerso.

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Entidades que integran COOPERAR

Venado Tuerto / Provincia de Santa Fe Celebración 30º Aniversario de FESCOE - Federación Santafesina de Cooperativas de Electricidad, Obras y Servicios Públicos. http://www.ncnoticias.com.ar/individual/fescoe.htm Rosario Seminario: Las empresas cooperativas: una contribución al desarrollo económico y social. Grupo Asegurador La Segunda, ACI Américas y COOPERAR.

ASERCOOP - SERVICIOS COOPERATIVOS COOPERATIVA DE COOPERATIVAS FECENOA - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE ENSEÑANZA DEL NOROESTE ARGENTINO FECOCUYO - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS ELÉCTRICAS DEL NUEVO CUYO FECONEU - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS NEUQUINAS FEDETUR - FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS Y MUTUALES DE LA RED FEDERAL DE TURISMO ---------

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UICE - UNIÓN INTERNACIONAL DE COOPERATIVAS Y MUTUALES ESCOLARES

25/26 Morón, provincia de Buenos Aires Feria de la Cooperación 2008.

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COOPERAR ESTÁ ADHERIDA A LA ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL (ACI)



La Gaceta de Cooperar - Edición 19