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Año XXIII - Nº 114 - Octubre 2009

Publicación de la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos Ltda.

FRANQUEO A PAGAR

CUENTA Nº 16718


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Entrevista la edición de Cooperación Eléctrica... Respaldan

Cooperativa de Electricidad y otros Servicios Públicos La Paz Ltda. (Entre Ríos)

Cooperativa Eléctrica Ltda. de González Moreno (Buenos Aires)

Cooperativa de Consumo de Electricidad y Afines de Gualeguaychú Ltda. (Entre Ríos)

Cooperativa de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Winifreda Ltda. (La Pampa)

Cooperativa de Electricidad, Consumo, Crédito y otros Servicios Públicos de Antonio Carboni Ltda. (Buenos Aires)

Cooperativa Ltda. de Electricidad, Vivienda y Servicios Públicos de Los Cisnes (Córdoba)

Agua y Energía Dos de Mayo Cooperativa Ltda. (Misiones)

Cooperativa de Electrificación Rural Alto Verde y Algarrobo Grande (Mendoza)

La Agrícola Regional Cooperativa Ltda. Agropecuaria de Consumo y Servicios Públicos de Crespo (Entre Ríos)

Cooperativa Agropecuaria y de Electricidad Monte Caseros Ltda. (Corrientes)

Cooperativa Eléctrica, Servicios Públicos y Asistenciales de Rivadavia Ltda. (Santiago del Estero)

Cooperativa de Electricidad de Cainguás Ltda. (Misiones) Pag. <#3>

Cooperativa Eléctrica de Monte Ltda. (Buenos Aires)

Cooperativa Eléctrica Ltda. Oberá (Misiones)


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HOJA DE RUTA EDITORIAL Casa nueva, los principios de siempre

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INSTITUCIONAL Inauguración y asamblea/ Más espacio para seguir creciendo XIV Congreso Nacional/ Cada vez más cerca Balance social / Visita / Adiós a Gleizer y Daneluzzi Ley de medios / Sobre tablas

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ECONOMIA SOCIAL Apoyo a la cooperativa de Zapala / Jornada de FECOTEL Entrevista a Edgardo Form, presidente de COOPERAR

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HISTORIA Bicentenario, emancipación y memoria

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DOCTRINA Jurisprudencia / Un veredicto trascendente

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COOPERATIVAS Intendente Alvear / Cajas de crédito Luque / Internet con novedades Dos de Mayo / Valioso debate

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ENTREVISTA Juan Carlos Tedesco / “Es posible construir consensos”

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EDUCACION Ciclo 2009 / Jornadas y encuentros

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EMPRESAS San Cristobal / Crecer protegidos

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INTERNACIONAL Cumbre solidaria / El cooperativismo americano

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Editorial

Año XXIII - Nº 114 Octubre 2009 www.cooperacionelectrica.com prensa@face.coop

Consejo de redacción Marcelo Gallo, Omar Marro, Osvaldo Cepeda, Eric Ferroni, Emilio Malvacio, Jorge Espinosa, Joaquín Roquero, Eduardo Santos Editor periodístico Jorge Vilas Redacción Silvia Porritelli Diagramación Paula Caro Coordinación operativa Lucas Tasso Impresión Ferrograf Cooperativa de Trabajo Ltda. Boulevard 82 Nº 535 La Plata Publicación de la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos Ltda.

Cerrito Nº 146 - 1º piso Ciudad de Buenos Aires Tel: 011 - 5031-3223 Correo electrónico: face@face.coop

Casa nueva, los principios de siempre

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ACE celebra este año su 70º aniversario y lo hace de diversas maneras. No faltará el acto institucional, como corresponde, pero también lo hace con hechos que reafirman la identidad de una federación nacida en 1939 para fortalecer al entonces incipiente movimiento solidario de electricidad, y su proyección hacia el futuro del cooperativismo. Este espíritu se resume en nuestra nueva sede federativa, situada en Cerrito Nº 146, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Modernas oficinas, equipadas con tecnología de última generación, ponen a disposición de la federación, de sus trabajadores, de los asesores, de los dirigentes, las herramientas necesarias -indispensables- para atender los requerimientos de las cooperativas asociadas con respuestas a la altura de los tiempos actuales. Pero la actividad de la federación no se agota en los servicios institucionales, gremiales y de asesoramiento a las cooperativas que la integran. La educación y la capacitación forman parte central de sus objetivos estratégicos, y para ello se creó la Fundación FACE, que ahora tendrá un espacio permanente asignado en la sede social. Y la sala auditorio, donde sesiona el consejo de administración, se reconvierte en un espacio multipropósito, equipado con sistemas multimedia, que permitirá realizar en la casa de la federación, encuentros educativos, actos institucionales, cursos, seminarios, reuniones plenarias y de otra naturaleza. Allí mismo, reafirmando que la mirada al futuro parte de la identidad y la memoria histórica, estará instalada en forma permanente la galería de presidentes de FACE. Una forma concreta de recordar la figura de todos aquellos dirigentes que condujeron los destinos de la federación desde el 12 de noviembre de 1939. Así, el corte de cintas de la nueva casa implica no sólo la alegría y la satisfacción por el progreso logrado por la entidad, sino también una nueva muestra del compromiso de FACE, en el marco de su 70º aniversario, de aportar al crecimiento y desarrollo de la economía solidaria, y a la consolidación del cooperativismo eléctrico y de servicios esenciales. En definitiva, la nueva sede de FACE es una herramienta más para seguir iluminando el futuro, con los principios y valores de siempre.


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Institucional En el marco del 70º aniversario

Más espacio para seguir creciendo

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ue una de esas noches que quedan en la memoria de las instituciones y sus dirigentes. En un clima de camaradería y amistad, las instalaciones de FACE fueron colmadas en el marco de la celebración de rigor que acompaña cada paso dado en el sentido del progreso de una entidad que hace gala de una larga y rica historia de realizaciones cooperativas. “Para los objetivos que nos habíamos propuesto, la casa nos había quedado chica. Creímos que era necesario contar con una sala que nos permitiera seguir avanzando con uno de los pilares fundamentales de nuestra institución, la promoción y difusión del cooperativismo, cumpliendo ese principio cooperativo que habla de la educación”, expresó el presidente de FACE, Pag. 6

Marcelo Gallo, en su discurso. “También nos había quedado chica para la participación institucional, para el consejo de administración en pleno sesionando, con los consejeros suplentes que nos acompañan en cada reunión. Necesitábamos un espacio para la Fundación FACE, y para nuestra biblioteca que estará lista dentro de muy poco. Porque es necesario dejar marcado a fuego, en las páginas de los libros, el rumbo que llevamos, nuestras aspiraciones, nuestros objetivos”, añadió. Finalmente, Gallo destacó la presencia de cooperativistas llegados desde Tierra del Fuego y desde Formosa y Misiones, simbolizando la presencia nacional de FACE, y formuló un reconocimiento para “nuestros chicos”, el personal de FACE -María Inés, Leticia, Antonella, Lucas,

Silvina Holgado

Con la presencia de cooperativistas de todo el país, autoridades e invitados especiales, FACE inauguró su nueva sede con un gran acto. Reconocimientos al personal, ex presidentes y entidades hermanas.

Sosa, Orbaiceta, Gallo, Cortéz y Form: la nueva sede de FACE está formalmente inaugurada.

Flavio y Norma- “hacedores del día a día de nuestra institución”. Se hicieron presentes en el acto representantes de COOPERAR, FESCOE, FEPAMCO, ASERCOOP, FECOTEL, FENCAP, IMFC, FECHCOOP, FEDETUR, IFICOSEP, UCELCA, AMICOS, UCOOPGAS,FACC, COLSECOR, La Segunda, Banco Credicoop, y numerosas cooperativas de base, entre

otras entidades. El tramo más emotivo de la noche fue el descubrimiento de los retratos que integran la galería de presidentes de FACE, montada en el salón auditorio de la sede. En algunos casos, sus propios hijos y nietos corrieron el velo de la imagen de estos dirigentes que en algún momento de la larga historia de FACE condujeron los destinos


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Gallo descubre junto con Bonifacio Cejuela el retrato del ex presidente. Más de un centenar de cooperativistas presentes.

de la institución. Los nombres que integran esta galería son: Tomás Scaglia, Enrique Corona Martínez, Alberto May Zubiría, Victor Arriaga, Edgardo Bózzolo, Ignacio González Arroyo, Bonifacio Cejuela, Elvio Bertorello, Luis Bertalot, Carlos Weirich y Hugo Martina. A la hora de realizar el corte de cintas, tradicional ceremonia iniciática, acompañaron al presidente de FACE, Miguel Angel Cortéz, presidente del Consejo Federal de Energía Eléctrica; Marcelo Sosa, presidente del Organo de Control de la Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; José Orbaiceta, director del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) y el presidente de la Confederación Cooperativa

de la República Argentina (COOPERAR), Edgardo Form. “Solamente podemos pensar en el futuro de este país si somos capaces de mirarlo desde adentro, el día que podamos prescindir de los iluminados que desde peceras en Buenos Aires nos dicen cómo hacer patria, seremos otro país. Este es uno de los ámbitos donde eso se hace con gran eficacia y un enorme esfuerzo. Por eso les agradezco por permitirme compartir este momento”, manifestó Cortéz. Por su parte, Edgardo Form destacó que “este momento tiene un enorme valor simbólico, porque en esta casa no solamente se piensa y se ponen en funcionamiento un conjunto de servicios para las cooperativas asociadas a FACE, sino

que también se construyen vínculos personales, fraternales, entre dirigentes que vienen de los cuatro rincones de la patria, y sobre todo se construyen esperanzas”. El titular de la confederación afirmó que “desde Cooperar y desde los distintos ámbitos del cooperativismo nacional reconocemos en FACE a una entidad señera, a una

entidad que contribuye al enriquecimiento de la doctrina cooperativa y contribuye fundamentalmente a generar integración cooperativa”. En el final del acto, la cantante pampeana Paula Crenna presentó sus canciones, cerrando con música popular una jornada de fiesta para el cooperativismo nucleado en FACE.

La música de Paula Crenna, el mejor cierre de la jornada.

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Asamblea anual

Confianza renovada En la sede federativa, el 9 de octubre, se llevó a cabo la asamblea general ordinaria correspondiente al septuagésimo ejercicio, cerrado el pasado 30 de junio. Delegados de 33 cooperativas participaron del debate, en el que el presidente de FACE, Marcelo Gallo, desplegó un pormenorizado informe acerca de la actividad institucional desarrollada, el auditor externo brindó detalles acerca del balance general, y el tesorero, Omar Marro, tuvo a su cargo la información sobre cuota de sostenimiento y tasa de capitalización y retribución de los consejeros y síndicos. Cada uno de los puntos del orden del día, luego de cada informe, se aprobó por unanimidad, dando validez entonces a la memoria y gestión del consejo de administración, estado de situación patrimonial, estado de resultados, evolución del patrimonio neto, informe de sindicatura (realizado por el Dr. Jorge Espinosa, síndico titular), informe de auditoría externa y destino del resultado. Asimismo, la asamblea refrendó la elección de seis consejeros titulares y se dio cumplimiento también a la designación de una nueva cooperativa como consejera titular y una nueva para suplente, en representación de la provincia de Córdoba, en virtud de haber superado el distrito las cien cooperativas asociadas. Acto seguido, se reunió el consejo de administración, en una sesión presidida al comienzo por el síndico Espinosa, y se procedió a la distribución de cargos, resuelta en cada cargo por unanimidad. La nueva conformación es la siguiente: Presidente: Marcelo Gallo (Intendente Alvear, La Pampa) Vicepresidente 1º: Omar Marro (Luque, Córdoba)

Vicepresidente 2º: Osvaldo Cepeda (Antonio Carboni, Buenos Aires) Secretario: Eric Ferroni (Río Colorado, Río Negro) Prosecretario: Omar Talavera (Eldorado, Misiones) Tesorero: Emilio Malvacio (La Paz, Entre Ríos) Protesorero: Luis Pozzo (Laguna Larga, Córdoba) “Todo lo que hacemos, lo hacemos por convicciones. Por eso podemos llevar adelante nuestra institución. Pese a las dificultades y a ciertos episodios que pretenden dividir al cooperativismo, ratificamos cada día nuestro rumbo en pos de una mayor integración”, afirmó el reelecto presidente de FACE, quien agradeció la renovación de confianza por parte de los miembros del consejo. “Estamos acá por nuestras convicciones y nuestra historia. No estamos para ser mediocres, buscamos la excelencia en la representación. Siempre decimos, el que no puede, se le ayuda; el que no sabe, se le enseña; y el que no quiere, se va”. El nuevo vicepresidente 1º, Omar Marro, también agradeció la designación, se propuso representar de la mejor manera a la provincia de Córdoba y sus 103 cooperativas asociadas. “Pondré todo de mí para cumplir con los objetivos que nos planteamos como federación”, concluyó. Finalmente, el flamante tesorero de la federación, Emilio Malvacio, trazó un emocionado de “mi amigo y mi presidente de cooperativa, Mario Calvet”. “No creo estar a la altura de él, -dijo- pero espero poder cumplir con esta responsabilidad y dejar bien sentada la representación de la cooperativa de La Paz y de las 18 cooperativas de Entre Ríos”.

Al cabo de la asamblea general, el consejo distribuyó cargos y ratificó la confianza en el presidente Marcelo Gallo. “Todo lo que hacemos, lo hacemos por convicciones”, afirmó el dirigente.

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Homenajes Era una ocasión propicia para realizar reconocimientos y agasajos y FACE no la desaprovechó. En el marco del acto inaugural, se fueron realizando distintas entregas de placas de homenaje. Las recibieron, Norma Peroni, por 25 años de trabajo en FACE; la Dra. Elsa Cuesta, por 20 años de asesoramiento institucional a FACE; Jorge Bértola,

presidente del IFICOSEP, y Roberto Madruga, gerente de Banco Credicoop, entidades que aportaron herramientas de financiamiento para la reforma de la sede. También se reconoció a Raúl Guelman, miembro de la mesa directiva de Credicoop y a Carlos Pannunzio, jefe del área Cooperativa de dicho banco; y a la arquitecta

Matilde Bieler, del departamento de Arquitectura del Imfc, quien realizó el proyecto de remodelación. Se homenajeó también la trayectoria de Mario Calvet, vicepresidente de FACE fallecido en febrero pasado. Recibió la placa, el dirigente de la Cooperativa de Electricidad de La Paz, Emilio Malvacio.

Norma Peroni recibió uno de los reconocimientos otorgados por FACE de manos del vicepresidente 2º, Osvaldo Cepeda.

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Institucional XIV Congreso Nacional

Cada vez más cerca La federación ultima los detalles del clásico encuentro bianual que congrega a cooperativas de todo el país. La cita es en Villa Carlos Paz, del 25 al 27 de noviembre.

a inscripción está abierta y marcha a buen ritmo en el sitio web del congreso (http://congreso.face.coop) y se espera una nutrida concurrencia de cooperativistas al evento que se realizará bajo el lema “70 años promoviendo del desarrollo nacional, cooperativo y autónomo”. El programa de actividades incluye talleres temáticos (Energía, Crédito cooperativo, Contable, laboral, previsional y legal, y Educación, capacitación e información), un foro juvenil, dos conferencias magistrales “Génesis, desarrollo y futuro de la crisis financiera internacional. El rol del cooperativismo”, por Roberto Rodrigues, ex presidente de la ACI; y “Educación y cooperativismo”, a cargo de Juan Carlos Tedesco, director ejecutivo de la Unidad de Planeamiento Estratégico y Evaluación de la Educación Argentina) y la celebración del 70º aniversario de la federación. Seis entidades cordobesas, convocadas por FACE, participan activamente en la organización del encuentro, en un acto concreto de integración cooperativa. Ellas son: FACE Córdoba (Asociación Coordinadora de Consejos Regionales de Córdoba Cooperativa Limitada), AMICOS (Asociación Mutual Intercooperativa Solidaria), COLSECOR (Cooperativa de Provisión y

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Comercialización de Servicios de Radiodifusión), IFICOSEP (Instituto de Financiamiento para las Cooperativas de Servicios Públicos), UCELCA (Unión de Cooperativas Eléctricas del Centro Argentino) y UCOOPGAS (Unión de Cooperativas de Gas). El congreso sesionará en los salones del hotel Portal del Lago, a la vera del San Roque. El hotel ofrece servicio de primer nivel en el marco de la serenidad del paisaje lacustre y sus parques de autóctona vegetación. Los talleres El corazón de la actividad del congreso son los cuatro talleres, cada uno de ellos, coordinado por un dirigente de FACE. El de Crédito cooperativo comprende los siguientes ejes temáticos: Herramientas financieras, Microcrédito, Fideicomisos, Títulos cooperativos de capitalización, Desarrollo local e integración horizontal. Su presidente, Omar Marro, vicepresidente 1º de FACE, afirma que “este debate tiene que ver con las necesidades de las distintas zonas del interior del país de desarrollar instituciones que le otorguen a cada región herramientas adecuadas para manejar sus recursos, captar los fondos y aprovechar los mismos para lograr un adecuado de-

Todo está dispuesto en el hotel Portal del lago, para recibir a centenares de cooperativistas de todo el país.

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sarrollo local, regional y provincial”. El taller “Contable, laboral, previsional, legal”, será coordinado por el síndico de la federación, Dr. Jorge Espinosa. El dirigente señala que “en general, en las facultades de Ciencias Económicas y de Derecho, los temas cooperativos no son profundizados y a los profesionales que llegan luego a trabajar a las cooperativas les falta parte de ese conocimiento. Tenemos particularidades que nos diferencian de las empresas comerciales -concluye Espinosa- y sobre eso hacemos hincapié en nuestras actividades de educación y capacitación, para formar profesionales con una visión cooperativista”. En tanto, para el taller de Energía, se prevén los siguientes ejes temáticos: Política energética, Rol del Estado, Regulación del servicio, Audiencias públicas, Política tarifaria, Fondo Compensador, FEDEI, Energías renovables y no contaminantes, Distribución de gas por redes y envasado. El secretario de FACE, Eric Ferroni, presidente del taller, destaca que este ámbito “es para la federación uno de los más importantes por su contenido y por la gran participación con concita. Damos continuidad a los ejes planteados en el congreso anterior, ya que son los temas que las cooperativas tenemos siempre en carpeta, con necesidad de actualizarnos”. El más diverso de los talleres es el de Educación, capacitación e información, que comprende ítems como Ley de radiodifusión, Estrategia comunicacional, Educación cooperativa, Juventud, La Fundación y sus servicios, Salud y cooperativismo. El vicepresidente 2º de FACE, Osvaldo Cepeda, destaca el eje de la ley de comunicación como central, afirmado en la vigencia del tema en la agenda pública. “Debemos tomar las inquietudes de las cooperativas, y en este caso son muchas las que están prestando el servicio de televisión pero bajo una forma de sociedad comercial, que no es buena para nosotros. En el interior, en muchos lugares no hay posibilidad donde no era posible contar con este servicio, las cooperativas lo hicieron, pese a esta discriminación, con el gran esfuerzo de sus asociados, y hemos llegado a tener tecnología de punta, televisión digital, aún antes que los grandes prestadores. Es un debate muy importante, y convocamos a todas las cooperativas que quieran aprovechar este espacio de intercambio”. Todo está dispuesto, el punto de encuentro es Villa Carlos Paz, del 25 al 27 de noviembre. Toda la infor-

mación para participar del congreso está disponible en http://congreso.face.coop.

El congreso celebrado en 2007, en Potrero de los Funes, San Luis, fue un éxito de convocatoria: 500 cooperativistas participaron de los debates.

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Intendente de Villa Carlos Paz

”La ciudad está en crecimiento” ”El Congreso Nacional de FACE seguramente contribuirá a un arribo de visitantes que siempre genera un movimiento turístico de relevancia para la ciudad. Para Villa Carlos Paz, la realización de congresos y convenciones es una pieza fundamental en la estrategia de promoción turística”, afirma el intendente de la ciudad, Ing. Carlos Felpeto. Para el mandatario local, quien se reunió con el presidente de FACE para conocer los detalles organizativos del evento, “la ciudad se encuentra en pleno crecimiento, con un desarrollo urbano acelerado” .Sobre las más recientes realizaciones del municipio, Felpeto destaca que “conjuntamente con el gobierno nacional y provincial, en los últimos meses se inauguraron destacadas obras

Sergio Lorenzatti

El evento del año Para el Dr. Sergio Lorenzatti, subsecretario de Cooperativas y Mutuales de Córdoba, “el XIV Congreso Nacional de FACE será el evento más importante del año para los cooperativistas. Nos enorgullece la elección de nuestra provincia para llevarlo a cabo. Hay muchos desafíos en los tiempos que se vienen, y este espacio es oportuno y optimo para debatirlos y articular acciones”. ¿Cómo definiría en general la situación del cooperativismo cordobés? La situación en general es buena, en cuanto a lo particular hay sectores como el cooperativismo de trabajo, que ha sufrido mucho el impacto de la crisis económica pero sigue apareciendo como alternativa para la recuperación de empresas. En lo que respecta a los servicios públicos en nuestra provincia existe un alto porcentaje de cooperativas federadas, logrando así un importante trabajo solidario y mancomunado entre las instituciones. Las federaciones, como FACE Regional Cordoba, tienen un rol muy activo tanto en la defensa de los intereses del sector como en el diseño de las políticas publicas en el marco del Consejo Asesor Cooperativo. ¿Cuáles son los ejes principales de su gestión? A partir de diciembre de 2007 el órgano local de Cór-

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públicas como la planta de tratamiento de líquidos cloacales, una nueva costanera de cara al lago San Roque y un puente único con paseo peatonal sobre la avenida Uruguay, entre otras realizaciones de atractivo turístico y funcionales al vecino. Además, en nuestra gestión -concluye- apuntamos a continuar el desarrollo sin descuidar el medio ambiente con una política ambientalmente sustentable.”

El intendente Felpeto con Marcelo Gallo, presidente de FACE: expectativas por la convocatoria de la federación.

doba pasó a la orbita del Ministerio de Desarrollo Social y se transformó en subsecretaria, lo cual nos permitió tener mayor capacidad de respuesta. La premisa básica es trabajar de la mano con el sector cooperativo y mutual y con el INAES. Estamos haciendo un gran esfuerzo en la capacitación, ya que es la principal herramienta para seguir mejorando en el fortalecimiento institucional del sector y promover la incorporación de nuevos dirigentes. Otro eje estratégico es el cooperativismo y el mutualismo escolar, en este sentido se han realizado mas de veinte talleres de sensibilización en los que se capacitaron mas de mil quinientos docentes en todo el territorio provincial. Estamos convencidos de que debemos gestionar para la inclusión social y la igualdad de oportunidades, y en esto las cooperativas son una herramienta por eso el apoyo, promoción y acompañamiento de las cooperativas de trabajo.

El subsecretario de Cooperativa y Mutuales de Córdoba valora la realización del congreso de FACE en su provincia.


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Institucional Libro de FACE

Balance social n el marco del cuarto encuentro del Ciclo de Jornadas de Actualización en Administración Cooperativa 2009, FACE presentó el último libro editado por la federación: “El balance social y la responsabilidad social en las cooperativas de electricidad”. El mismo contiene el trabajo ganador del premio anual FACE 2007, titulado “El balance social cooperativo como herramienta de transformación y cambio cultural en las cooperativas de electricidad”, escrito por los licenciados Fabián Tisocco y Emilio Soto, integrantes del equipo de RSE y Balance Social de la

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DIPAC

Nuevo presidente armelo Pernicone fue designado al frente de la Dirección Provincial de Acción Cooperativa (DIPAC), dependiente del Ministerio de la Producción de la provincia de Buenos Aires. En tanto, el Consejo Asesor Cooperativo Provincial, integrado por dirigentes de federaciones que nuclean a cooperativas de la provincia, en el marco de la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Cooperativo, solicitó que se proceda a fortalecer al órgano local, restituyendo los niveles de autarquía funcional, en especial, en lo que hace a la administración de recursos provenientes del Fondo de Educación y Promoción Cooperativa, todo ello en cumplimiento de las políticas sectoriales dictadas por el Ministerio de la Producción.

Cooperativa de Electricidad de Concordia, Entre Ríos. Asimismo, se publican los trabajos que obtuvieron menciones especiales del jurado, todos vinculados con la problemática del balance social, cuyos autores son Sandra Karina Canetelli, Alicia Rovella y Felipe Arella, Hugo Iacovino, Eduardo Orosman Cúparo y Estela Mabel Acosta. En la presentación del libro, editado bajo el sello Intercoop Editora Cooperativa Ltda., el presidente de FACE, Ctdor. Marcelo Gallo -acompañado por Tisocco y Soto- destacó que el premio anual y la constante edición de libros realizada por la entidad, “se encuadra en una estrategia de largo plazo, que considera a la educación, capacitación e investigación como los medios y herramientas esenciales de progreso y desarrollo cooperativo”.

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Tisocco y Soto, autores del trabajo central del libro, junto al presidente de FACE.

Daneluzzi y Gleizer

Dos pérdidas irreparables l cooperativismo argentino sufrió dos duros golpes en los últimos meses. El 5 de agosto falleció Eleuterio Ángel Daneluzzi, quien fuera consejero y presidente de la Cooperativa de Provisión de Obras y Servicios Públicos y Crédito de Armstrong, y también integró el consejo de administración y la mesa directiva de FACE en representación de la entidad santafesina. En tanto, el 13 de septiembre murió el Dr. Aarón Gleizer, asesor normativo del IMFC y durante muchos años síndico de COOPERAR, hombre de consulta del movimiento ante las más difíciles circunstancias. Ambos recorrieron el camino de la vida imbuidos de los principios y valores solidarios y merecen el mayor reconocimiento por su consecuente trayectoria.

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ENCUENTRO. El nuevo presidente de COOPERAR, Edgardo Form visitó al consejo de administración de FACE. Form, acompañado por el síndico de la confederación, Rubén Zeida, expuso los lineamientos principales de su flamante gestión, y recibió de manos del presidente de FACE, Marcelo Gallo, los aportes de la federación al documento que COOPERAR presentará en sociedad en diciembre, con el propósito de fijar los objetivos estratégicos del sector de cara al bicentenario de la patria.

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Economía social Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual

Sobre tablas Al cierre de esta edición el Senado sancionó el proyecto de ley que el Poder Ejecutivo envió al Parlamento, tras un proceso de debate que incluyó foros y audiencias públicas y el correspondiente debate en comisiones de ambas cámaras. Pasaron casi 26 años de vigencia constitucional para que la democracia terminara con una rémora autoritaria fundamental para la vida en sociedad. Con la sanción por parte del Parlamento de una ley de comunicaciones que termina con el decreto que reguló la actividad desde 1980 y abre las puertas a la participación en la comunicación de las entidades sin fines de lucro, aunque persisten ciertas restricciones en el caso de la tv por cable. El cooperativismo participó activamente en este debate, y lo viene haciendo desde 1983, ya que fue uno de los sectores expresamente discriminados por la regulación anterior, con ponencias presentadas en las audiencias organizadas por la Comisión de Comunicaciones e Informática de la Cámara de Diputados, y fue convocado a expresarse también por Senadores. La Confederación Cooperativa de la República Argentina (COOPERAR) emitió un documento en el que respaldó el proyecto y propuso que en la redacción definitiva de la ley “establezca con absoluta claridad que las cooperativas de todo tipo tienen pleno derecho a participar del segmento de las frecuencias que se otorguen al sector cooperativo no lucrativo, sin discriminación de ninguna naturaleza”.

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Entre otros cooperativistas, el presidente de FACE, Marcelo Gallo, participó de las audiencias públicas en Diputados, donde expresó que “no consideramos que sea inoportuno el momento elegido, ya que desde hace 26 años es inoportuno, y en ese lapso los únicos que avanzaron fueron los grandes medios”. Gallo manifestó que “las cooperativas de servicios públicos somos en esencia precursoras de la defensa irrestricta de los derechos a la información y la libertad de expresión. De ahí que valoremos el mecanismo dispuesto por el Gobierno Nacional para poner en consideración de la sociedad el proyecto que hoy estamos debatiendo”. Luego el presidente de FACE dividió su argumentación en dos temas centrales, monopolio y defensa de la competencia, apuntando a las restricciones que el proyecto mantiene para las cooperativas en materia de prestación de tv por cable y a la caracterización que hacen los sectores que se oponen a la participación de la economía solidaria en las comunicaciones. Sobre el primero, afirmó que “En el caso de las cooperativas, no hay posibilidad de abuso monopólico, ya que los dueños son los propios usuarios, y nunca se producirá un abuso en el precio, en tanto son ellos mismos son los que usan el servicio”. Acerca del sometimiento a un dic-

El Parlamento saldó una vieja deuda de la democracia al debatir y sancionar una nueva ley de radiodifusión.

tamen de Defensa de la Competencia cuando exista un operador de tv por cable en la localidad donde quiera operar una cooperativa, el presidente de FACE manifestó que “no se ha tenido en consideración que los asociados-usuarios de la cooperativa se reúnen en asamblea para definir cuestiones vinculadas con el funcionamiento de la entidad y la prestación de los servicios, por ende, es lógico y razonable que dichas asambleas funcionan como asociaciones de usuarios”. Finalmente, Gallo aclaró que “para las cooperativas, la responsabilidad social no surge de una especulación, sino del íntimo convencimiento de que es una obligación ante los asociados-usuarios y que atender sus necesidades es nuestra razón de ser”.


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Economía Social Zapala

Apoyo a la cooperativa n la ciudad de Zapala se llevaron a cabo las Jornadas Nacionales de Cooperativas Eléctricas, con el auspicio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). Participaron del encuentro el Ing. José Alfonso Moraga, en representación del INAES, el Dr. Omar Marro, vicepresidente 1º de FACE, el Ing. Rubén Emilio Zeida, Sindico de COOPERAR, el Ing. Máximo Cisneros, presidente de la Federación de Cooperativas

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de Servicios Públicos Esenciales del Neuquén (FECOES), representantes de cooperativas de electricidad de las provincias de Mendoza, Neuquén, Rio Negro y Chubut, legisladores locales y provinciales, entre otros. En ese marco, los cooperativistas presentes brindaron su apoyo, plasmado en un documento, a las gestiones de la Cooperativa Eléctrica de Zapala (Ceez) tendientes a obtener un contrato de concesión de distribución de la energía “que le permita superar la ac-

tual situación de litigio con el poder concedente”. Suscriben la declaración -en la que expresan “nuestro apoyo a las gestiones que iniciará la CEEZ con el EPEN (Ente Provincial de Energía del

Neuquén) para formalizar un convenio de reconocimiento y pago de las obligaciones existentes, que sea compatible en el tiempo con su flujo regular de ingresos y egresos”- el INAES, COOPERAR, FACE y FECOES.

Cisneros, Zeida, Zambelli, Moraga y Marro: de la jornada de Zapala surgió un documento de apoyo a la cooperativa.

Telecomunicaciones

Jornada de FECOTEL n Buenos Aires se realizó la Jornada del Movimiento Cooperativo Telefónico “Por el reclamo de un nuevo régimen económico. Por la prestación del servicio de radiodifusión”, organizada por la Federación de Cooperativas de Telecomunicaciones (FECOTEL). Debatieron allí, el titular de FECOTEL, Dr. Adalberto Bóccoli, junto con autoridades como el secretario de Comunicaciones de la Nación, Arq. Lisan-

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dro Salas, el Dr. Patricio Griffin, presidente del INAES, el interventor de la CNC, Ing. Ceferino Namuncurá, Dr. Gustavo López, subsecretario general de la Presidencia de la Nación, el director de Contenidos de la Secretaría de Medios de la Nación, Lic. Néstor Piccone, entre otros. Participaron de los paneles, el presidente de COOPERAr, Edgardo Form, el presidente del Banco Credicoop, Carlos Heller, el Dr. Miguel Rodríguez Villafañe, presi-

dente de la Asociación Iberoamericana del Derecho a la Información y la Comunicación, y el periodista Orlando Barone. Las autoridades presentes respaldaron al movimiento cooperativo de telecomunicaciones y, más precisamente, Salas anunció que antes de

fin de año se implementará el servicio universal en materia de telefonía.

Salas y Bóccoli: anunciao del servicio universal.

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Economía social Edgardo Form

“Más peso económico y político” os planteamos lograr dos grandes objetivos: más peso económico y más peso político”, dijo el flamante presidente de la confederación que nuclea al cooperativismo urbano argentino, Edgardo Form, con respecto a los principales lineamientos del plan estratégico que se propone desarrollar. “Más peso económico -explicó- implica tratar de sumar emprendimientos, multiplicarlos, ver si somos capaces de ser gestores de nuevas empresas cooperativas, a partir de las que ya existen o de ampliar la gama de servicios que brindan hoy las entidades. El camino para llevar adelante esta iniciativa es la integración cooperativa. En este sentido, vamos a instalar en COOPERAR una oficina, que va funcionar los días que se reúne la mesa, para asesorar a las asociadas que tengan proyectos en proceso de gestación y evaluar las posibilidades de viabilidad”.

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¿Cómo piensan lograr mayor peso político? En principio, estamos pensando en generar un canal de comunicación más directo con la comisión de Asuntos Cooperativos, Mutuales y Ongs de la Cámara de Diputados de la Nación. La finalidad es hacer un seguimiento y tratar de incidir en el contenido final de los proyectos que están con vigencia parlamentaria y que de alguna manera tienen impacto sobre la actividad cooperativa. Por otra parte aspiramos a formar parte del futuro Consejo del Diálogo Económico y Social, que es un espacio en la cual se supone van a definir políticas públicas y el cooperativismo tiene los atributos suficientes para formar parte de esa discusión. ¿En el mismo sentido apunta la elaboración del documento que va presentar la Confederación de

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Silvina Holgado

Dirigente de vasta trayectoria en el cooperativismo de crédito, Edgardo Form, fue designado titular de la Confederación Cooperativa de la República Argentina. Lineamientos y desafíos del nuevo consejo de administración.

Edgardo Form, nuevo presidente de COOPERAR: “tenemos por delante una tarea enorme”.

cara al Bicentenario? Sí, nosotros queremos fijar algunas orientaciones hacia el porvenir y sobre todo recoger las propuestas de las distintas federaciones. Por ejemplo, sabemos que en el campo de la electricidad se está pensando y trabajando seriamente en la generación de energía de una manera ecológica. Este documente se va a presentar el 4 de diciembre, cuando se cumpla el 47 aniversario de COOPERAR, en el microcine del anexo de la Cámara de Diputados de la Nación. En la relación que se intenta entablar con los legisladores, ¿también están previstas acciones para incidir en la modificación de las leyes de entidades financieras y la de radiodifusión? Con respecto a la ley de entidades financieras, vamos a continuar reclamando, como lo hacemos desde hace tiempo, una nueva norma que en lugar de centrar el objetivo de la actividad bancaria en el negocio financiero propiamente dicho, lo ponga al servicio de la producción, el desarrollo de las econo-


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mías regionales, y con sentido de servicio público. Por otro lado, queremos entrevistarnos con los directivos del Banco Central para darle un renovado impulso a la creación de cajas de crédito, porque todavía no han comenzado a funcionar dado que los requisitos son muy exigentes. Esta nueva etapa de las cajas está pensada para sea desarrollada por las cooperativas de servicios públicos que tienen fuerte arraigo en sus localidades. Con respecto a la ley de radiodifusión, vemos como un hecho positivo la iniciativa del Poder Ejecutivo de enviar al debate parlamentario, y previamente al debate en la sociedad, una ley que pone a los servicios de comunicación audiovisual a la altura del momento histórico, fundada en el derecho humano a la libertad de expresión y la democratización del espectro. No obstante advertimos que persistían algunas restricciones, entonces hicimos llegar nuestra opinión a los legisladores para que se incluyan nuestras peticiones, que no son otra cosa que el reconocimiento a la naturaleza cooperativa, que de ningún modo se puede asimilar a un monopolio. Con respecto a las cooperativas de electricidad ¿qué acciones se piensan llevar adelante?

Reconocimiento a Juan Carlos Fissore En un acto realizado en el Centro Cultural de la Cooperación, dirigentes, autoridades, funcionarios y familiares homenajearon al saliente titular de COOPERAR. “Juan Carlos se lleva un balance exitoso. Pero éste es solo un peldaño más que debe subir para continuar con otros desafíos -señaló el presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, Patricio Griffin en relación al nuevo cargo que asume el dirigente, como secretario de Relaciones Internacionales de la Confederación, espacio que apunta a cultivar vínculos institucionales con entidades cooperativas de todo el continente. “Nuestro primer gran desafío -recordó el homenajeado- fue decirles a aquellos que creían que todo estaba en venta, que el movimiento cooperativo no estaba en venta, que las cooperativas eran empresas argentinas y nuestras. Y así comenzamos a trabajar para afianzar el quehacer cooperativo, demostrando que somos entidades con valores y conceptos diferentes”, enfatizó.

Desde COOPERAR estamos recomponiendo el ámbito natural de reunión de las distintas federaciones de cooperativas de electricidad. Y a propuesta del presidente de FACE, y con la aceptación unánime de los integrantes de ese ámbito, se va a armar, en primer término, una agenda con los temas que preocupan al sector. Por otro lado, la idea es que, si hay que hacer alguna gestión frente a los poderes públicos, sería bueno que el resto del cooperativismo urbano acompañe al sector y viceversa. Por eso desde la Confederación estamos programando visitas a las distintas federaciones asociadas de diferentes puntos del país, bajo la consigna: COOPERAR informa y COOPERAR escucha. Otro gran tema que hemos comenzado a bosquejar es la política comunicacional. Estamos pensando en conformar una red para que determinados contenidos cooperativos, comunicados, posicionamientos aparezcan sincronizadamente en toda esa vasta red a fin de intensificar la llegada a la opinión pública, no solo a los cooperadores. Realmente tenemos por delante una tarea enorme que no arranca de cero sino que viene llevando adelante la Confederación desde los últimos años y que queremos profundizar.

Representantes de distintas entidades, entre ellos, Marcelo Gallo, presidente de FACE, manifestaron su reconocimiento a la trayectoria del santafesino y le entregaron un presente.

Fissore habla acompañado por dirigentes que lo acompañaron en el primer consejo de COOPERAR bajo su presidencia.

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Historia Emancipación y memoria

Argentina 1810 El Bicentenario del período independentista que se inició el 25 de mayo de 1810 convoca a reflexionar sobre el pasado, presente y futuro de nuestro país. Orígenes, institucionalización e identidad, tres claves de este debate.

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abrá festejos oficiales, mesas redondas, notas y suplementos periodísticos, ensayos históricos… Al cumplirse dos siglos de la independencia y constitución de los Estados que integran América del Sur se instala una oportunidad ineludible de pensar y debatir sobre los dos siglos de historia transcurridos y las perspectivas hacia el futuro de la región. Argentina, cuyo bicentenario se cumple el año próximo, desarrollará una intensa agenda vinculada con el bicentenario, que comprende las actividades que plantea el propio Estado Nacional, hasta un sinnúmero de eventos y publicaciones a cargo de distintos sectores de la sociedad, incluyendo al cooperativismo, que presentará, a través de su confederación COOPERAR, un documento alusivo en diciembre de este año para aportar al gran debate de 2010. Los orígenes La idea de independencia en el Río de La Plata comenzó a gestarse mucho antes de 1810. Las invasiones inglesas, en 1806 y 1807, podrían ser consideradas como el inicio de la emancipación argentina. Los motivos que impulsaron a Inglaterra a invadir tierras americanas fueron varios, pero fundamentalmente lo que llevó a esa potencia a intentar ocupar las colonias españolas fue el propósito de colocar la prolífica producción de mercancías que generaba el proceso industrialista desarrollado en su país. “En ese momento histórico se estaba abriendo una nueva edad, los comienzos de las edad contemporánea, se sentían los primeros impactos de la revolución industrial, había un claro cambio en las relacioPag. 18

En el Cabildo Nacional se constituyó la primera junta patria que inició el cam

nes de poder internacional, es decir, en el equilibrio mundial, con el surgimiento de Inglaterra y Francia como nuevas potencias hegemónicas y el desplazamiento final de España y Portugal”, apunta la socióloga e investigadora del Conicet, Alcira Argumedo. Se puede decir que desde que los españoles pisaron


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el camino independientista en 1810.

América hubo resistencias a la colonización; primero los pueblos originarios, más adelante se sumaron los negros y los criollos, estos últimos con sus revueltas fiscales, y luego, más decididamente, por la independencia. “Cuando en Buenos Aires se derrotó a las fuerzas in-

gleses, los criollos comenzaron a reflexionar sobre que si habían sido capaces de vencer a militares de la primera potencia del mundo en ese entonces, estaban en condiciones de gobernarse a sí mismos”, sostiene el historiador Horacio López. La pesada carga del comercio monopólico, la casi nula representatividad de los nativos en asuntos de gobierno, entre otros aspectos, influyó en la aspiración a independizarse, y frente al buen desempeño de la colonia en repeler los intentos invasores, la idea de liberación del dominio español sobre la colonia fue creciendo en la cabeza de Juan José Castelli, Mariano Moreno, Manuel Belgrano, Bernardo Monteagudo, Cornelio Saavedra, Antonio Berutti, entre otros ideólogos de la revolución del 25 de Mayo de 1810. “La composición de la Primera Junta es un ejemplo de astucia política: la integraban poderes fundamentales -señala Mario “Pacho” O'Donnell-. Militares, como Saavedra y Azcuénaga; comerciantes ricos, como Matheu y Larrea; la Iglesia, con el sacerdote Alberti; y jóvenes progresistas e independientes, como Belgrano, Moreno y Castelli. También, el prefecto secretario Juan José Paso. Esta composición logró que la revolución no retroceda, como sí ocurrió con las otras Juntas de Sudamérica, como la chilena”, agrega el historiador. Para el autor de “El grito sagrado”, fue fundamental la presencia activa de militares criollos en el proceso político y la convocatoria a representantes de distintos sectores de la sociedad de aquel entonces, para homologar la revolución. Institucionalización de la Nación Tras un largo período de guerras independientistas e internas, y de un proceso en el que se había logrado sancionar, por fin, una Constitución Nacional, en 1853, había llegado la hora de establecer las instituciones del país. A partir de la presidencia de Bartolomé Mitre en 1862 y sus continuadores Sarmiento, en 1868, y Avellaneda, en 1874, se afianza el orden institucional, con una república unificada. “Claro que junto con la vigencia política enmarcada en la Constitución -reflexiona López-, y medidas nacionales que afianzaban el ente “Nación”, se construía un país con profundas inequidades, gobernado por una minoritaria burguesía de terratenientes y profesionales liberales surgidos de su seno, y una inmensa población sumida en la pobreza”. Según sostiene el historiador, autor de “Alem, la revolución traicionada”, este perfil de desigualdades se acentuó a partir de 1879 con la llamada Conquista del Desierto encabezada por Julio Pag. 19


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Argentino Roca. Para Dora Barrancos, socióloga e historiadora, la Argentina se configura como Nación sólo después de la batalla de Caseros (1852), cuando el ejército de la Confederación Argentina al mando de Juan Manuel de Rosas, fue derrotado por el O´Donnell. Las Ejército Grande, liderado por Justo clases dominanJosé de Urquiza. “Y aunque los entes instalaron el falso dilema entre frentamientos internos no terminacivilización o barrán de inmediato, se abren paso barie. propósitos institucionalizadores de la mano de los agentes liberales y modernizantes. Este proceso se ve ya consumado en la década de 1880, momento en que no hay dudas de que podemos hablar de un Estado argentino. Se desarrollan entonces una serie de acontecimientos -la conquista del desierto, la llegada de la inmigración masiva, la inserción en el mercado mundial con la producción de cereales y carnes, la educación fundamental, la secularización del matrimonio y el sufragio universal masculino, entre otras reformas civiles que identifican a la Nación argentina”. Identidad El primer grito independientista y las bases de institucionalización de la Argentina, aún repasadas brevemente, revelan antecedentes innegables de la “argentinidad”. Según O' Donnell la controvertida construcción de la identidad nacional no pasa por ser un país de inmigrantes, sino por el pensamiento de quienes, habiendo ganado la guerras civiles, impusieron una visión que pretendía identificarse con Europa. “Se planteaba el falso dilema 'civilización o barbarie'. Las clases dirigentes tenían a Europa como modelo”, apunta. “La identidad nacional es un presupuesto ideológico y a menudo ha sido sólo una construcción retórica y política -reflexiona Barrancos-. Hay felizmente una gran diversidad de gentes, de grupos, de culturas y de sensibilidades, y estoy lejos de prerrogar a favor de la identidad única. Abogo sí -aclara- porque esas disiBarrancos. En general, las mujeres militudes no signifiquen exclusiones ominosas, sometimiento de unos han sido ignoradas por los histogrupos sobre otros, injusticias en la riadores. distribución del ingreso y otras inequidades. Esta concepción tiene poco que ver con la de 'identidad nacional forzosa', pero se aproxima a la idea de 'integración'. La denominada conquista del desierto significó el despojo de los habitantes originaPag. 20

rios y la segregación ha sido permanente”, señala la investigadora del Conicet. Celebración y reflexión El Bicentenario resulta una ocasión propicia para repensar la historia Argentina y Latinoamericana, a la luz de problemas socio-históricos compartidos. Como hace 200 años “hay un evidente cambio en las relaciones internacionales de poder, con la declinación muy clara de EE. UU., el surgimiento de nuevos polos de poder y esto que se pensó en los 90 que era un mundo unipolar, en realidad se ha demostrado que esta emergiendo como nuevo mundo policentrista, es decir, polos de alcance continental. En este contexto, las propuestas de Bolívar y San Martín, aparecen como condición de supervivencia para todos y cada uno de Argumedo. En el los países de la región, porque se contexto actual, requiere una integración autónoma las propuestas de como garantía para poder tener un Bolívar y San protagonismo en el nuevo escenaMartín son esenrio internacional”, apunta Argumeciales para América latina. do. Según López, hay que evitar las celebraciones vacuas y formales y tratar de construir una conmemoración junto con el resto de los países hermanos con los que protagonizamos la gesta que cumplirá 200 años. “Una conmemoración en la que

Género, equidad pendiente Las mujeres han tenido una participación activa a lo largo de la historia de nuestro país, pero han sido ignoradas por los historiadores y, recién ahora, algunas, comienzan a ser reconocidas. “¿Qué hubiera sido de la educación pública sin las mujeres? ¿Qué hubiera ocurrido sin la acción de las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo? A lo largo del siglo XX se avanzó en materia de derechos. En 1926 se modificó en buena medida la inferioridad jurídica y en 1947 se accedió al derecho al sufragio. El feminismo ha sido una nota precoz en nuestra sociedad y responsable de los cambios fundamentales habidos con la retomada de la democracia. Todavía falta conquistar la más completa equidad entre los sexos”, enfatiza Barrancos, autora de "Mujeres en la sociedad argentina".


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deben participar las organizaciones populares, el pueblo vivo organizado por abajo, intercambiando experiencias con sus hermanos de otros países y avanzando en el fortalecimiento de la conciencia que nos llama a protagonizar la segunda y definitiva independencia de Nuestra América”, enfatiza. “El Bicentenario sirve para que reflexionemos sin anestesia, no debemos ser complacientes. Como sociedad hemos padecido largos periodos al margen del estado de deLópez. Tras las in- recho, fuimos azotados por una de vasiones inglesas, las dictaduras más sangrientas. Y los criollos coaunque hubo periodos venturosos menzaron a sode mayor bienestar y equidad, ha siñar con la indedo siempre difícil reconocer plenapendencia. mente el derecho a los disidentes. Es la ocasión -concluye Barrancos- para establecer nuevos pactos, de reconocimiento pleno de las mujeres, de la diversidad sexual, de extinción de la pobreza. En fin, el Bicentenario puede animarnos a un pacto por una vida digna para todas y todos”. Silvia Porritelli

Pioneros de la libertad Más allá de las distancias entre México, el Caribe y el Río de La Plata, entre 1809 y 1811 Latinoamérica se vio inmersa en simultáneas luchas emancipatorias. “En la primera etapa de las independencias -explica la socióloga Alcira Argumedo-, hubo aspectos muy significativos que hablan de ideas comunes, las propuestas de autonomía fueron acompañadas por formulaciones que llevaban una reivindicación social en gran escala sobre todo de las llamadas castas inferiores, como se consideraba a los indígenas, mestizos, negros, mulatos; más la propuesta de la abolición de la esclavitud y la idea de ciudadano que era mucho más avanzada que la de la Revolución Francesa y la Independencia de Estados Unidos. Es decir -sostiene la autora de 'Los laberintos de la crisis'-, fue el primer lugar del mundo donde se formula la propuesta de la libertad de esclavos y de la servidumbre indígena, con el reconocimiento como ciudadanos plenos”.

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Doctrina Jurisprudencia

Un veredicto trascendente La inconstitucionalidad del artículo 103 bis inciso c de la Ley 20744. El fin de los vales alimentarios. Comentario del fallo “Pérez, Aníbal R. c/Disco S.A.” Por Dr. Flavio Vega * l 01 de septiembre de 2009, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, emitió un fallo que sienta jurisprudencia y que merece un análisis en cuanto a sus implicancias en materia laboral y más específicamente en cuanto al alcance del concepto “remuneración”. En autos caratulados: “PEREZ, ANIBAL R. c/DISCO S.A.”, la CSJN resolvió declarar inconstitucional el inc. c) del art. 103 bis de la Ley de Contrato de Trabajo, en relación a los vales alimentarios. El reclamo del trabajador consistía en que los vales alimentarios que mensualmente le abonaba su empleador con fundamento en el art. 103 bis inc. c) de la LCT, debían ser considerados parte integrante del salario y en consecuencia, como base remuneratoria para el cálculo de las indemnizaciones por el despido del que había sido objeto. Para ello, el trabajador planteó que el artículo citado es inconstitucional porque califica a los vales como beneficios sociales “no remunerativos”.El cuestionamiento del trabajador apuntó a la validez constitucional de la Ley 24700, que incorporó los “beneficios sociales” con carácter no remunerativo, a través del art. 103 bis en la LCT, y en particular el inc. “c)”, alterando el esquema salarial, bajo la pretensión de que la norma resultaba contraria a lo dispuesto por los arts. 14 bis y 75 , inc. 19,22 y 23 de la Carta Magna y el Conve-

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nio Nº 95 de la OIT, entre otros. En primera instancia, el fallo favoreció el planteo del trabajador, pero posteriormente fue revocado en Cámara, y en contra de ese pronunciamiento, el trabajador interpuso, primero, un recurso extraordinario federal que fue denegado, y luego, la queja por ante la CSJN, que terminó por declarar la inconstitucionalidad de la norma impugnada.La Corte consideró que la calificación establecida por el inc. c) del art. 103 bis de la LCT, no sólo está en pugna con el convenio 95 de la OIT, sino que viola los principios constitucionales protectores del salario, pues la base de cálculo de una indemnización salarial debe guardar razonable proporción con los elementos que componen la remuneración, y excluir a los vales alimentarios que constituyen una prestación que entraña para el trabajador una ganancia que resulta como consecuencia del contrato de trabajo, es impropio e indebido, ya que forman parte de la noción de salario que ofrece tanto la legislación nacional como internacional y por otra parte, atenta contra el principio constitucional de retribución justa, que encuentra su correlación en la base remuneratoria que compone el derecho, también constitucional, a la protección contra el despido arbitrario. El fallo de la Corte sienta un precedente importante porque viene a traer luz sobre una cuestión confusa y que ya había merecido

el dictado de la Ley 26341 por parte del Congreso de la Nación, que estableció un mecanismo progresivo de transformación de los vales remunerativos. En consecuencia, creo que la suma de todos estos hechos hace que no valga la pena sentarse a analizar y discutir sobre la naturaleza remunerativa de los vales, porque está más que claro que aquella aberración jurídica propia de la década del noventa, debía llegar a su fin en algún momento. Sin embargo, hay algo que debe preocupar al sector empleador, y es que los fundamentos del fallo exceden largamente el marco de lo que se debía analizar en torno al motivo de queja y un somero análisis podría llegar a interpretar que cualesquiera de los beneficios sociales previstos en el art. 103 bis, podrían llegar a ser cuestionados por inconstitucionales. En lo que a mi opinión respecta, creo que el fallo abre la posibilidad de todo tipo de reclamos futuros y en un marco de inseguridad jurídica como el que vislumbro, si los legisladores no toman debida nota para regularizar horrores normativos, quedará abierta la instancia para efectuar otros planteos sobre el carácter remunerativo de otros conceptos que hoy son no remunerativos y además, por ejemplo, la determinación de si corresponde o no el pago de cargas sociales sobres los montos de dichos conceptos. * Abogado. Coordinador institucional de FACE


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Respaldan la edición de Cooperación Eléctrica...

Cooperativa de Electricidad, Consumo, Comercialización, Vivienda y Servicios Anexos de Gral. Alvear Ltda. (Mendoza)

Cooperativa Servicios Públicos Plottier Ltda. (Neuquén)

Cooperativa de Electricidad, Servicios y Obras Públicas de San Bernardo Ltda. (Buenos Aires)

Cooperativa de Electricidad y Anexos de Río Colorado Ltda. (Río Negro)

Cooperativa de Provisión de Servicios Eléctricos y otros Servicios Públicos de Mojón de Fierro Ltda. (Formosa)

Cooperativa Provincial de Servicios Públicos y Comunitarios de Neuquén Ltda.

Cooperativa de Electricidad de Eldorado Ltda. (Misiones)

Cooperativa de Servicios Públicos y Sociales de Luque Ltda. (Córdoba)

Cooperativa de Servicios Públicos, Asistenciales, Consumo y Vivienda de Río Grande Ltda. (Tierra del Fuego)

Cooperativa Eléctrica de Laguna Larga Ltda. (Córdoba)

Cooperativa de Obras, Viviendas y Servicios Públicos de Helvecia Ltda. (Santa Fé)

Cooperativa de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Intendente Alvear Ltda. (La Pampa)

Cooperativa Agropecuaria y de Provisión de Servicios Integrales Comunitarios de Bella Vista Ltda. (Corrientes)

Cooperativa de Obras y Serv. Pcos. y Vivienda de Bigand Ltda. (Santa Fe)


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Cooperativas Intendente Alvear

Cajas de crédito Entidades pampeanas se reunieron para analizar la posibilidad de crear en la región una nueva herramienta financiera al servicio del desarrollo local. n la ciudad pampeana se realizó una reunión informativa sobre “Cajas de Crédito cooperativas”, en la sala “Héctor Crenna” de la cooperativa local, con presencia de cooperativistas llegados desde General Pico y otras localidades vecinas, así como autoridades y miembros de distintas organizaciones comunitarias y sociales. Participaron los intendentes municipales de Intendente Alvear, Ing. Eduardo Pepa y de Ceballos, Fernando Bono, miembros del concejo deliberante local; el titular de la Cooperativa Regional de Electricidad de General Pico (CORPICO), Miguel F. Langé; la presidenta de la Cooperativa de Electricidad Santa Elvira Limitada Bernardo Larroude, Andrea Talone; representantes de la Unión Industrial de La Pampa, Cooperativa de Tamberos Bernardo Larroudé, Cámara de Transportistas de La Pampa, Cámara de Comercio General Pico, Alvear Football Club, y medios de prensa. La reunión surgió a partir de la intención de CORPICO de constituir una caja de crédito en la región,

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recogida por la COSERIA, entidad anfitriona del encuentro, cuyo presidente, Marcelo Gallo, preside el consejo de administración de FACE. “Esta actividad se enmarca en uno de los objetivos establecidos por el Congreso de nuestra Federación del año 2005, que es impulsar la creación de cajas de crédito a nivel regional, lo que garantizará que el ahorro popular se canalice y vuelva a la comunidad a través de pequeños préstamos, adaptados al nivel de las necesidades de los microemprendedores que son grandes generadores de empleo y promotores del desarrollo local”, señaló Gallo. Las cajas de crédito son entidades cooperativas que legalmente existen pero que en la práctica todavía no se han desarrollado, aunque haya antecedentes en la materia desde hace muchos años. En este sentido FACE ha trabajado de manera directa junto con autoridades del Banco Central de la República Argentina colaborando en la construcción de la estructura legal, así como ha difundido el modelo en sus congresos y eventos. La presencia de las cooperativas de electricidad en estas entidades

El presidente de FACE y COSERIA junto al titular de CORPICO: integración de esfuerzos para dotar a la región de una nueva posibilidad de financiamiento genuino.

no debería limitarse a ser meramente impulsoras, sino tratar de formar parte activa con aportes de capital para favorecer a su formación y desarrollo. FACE promueve la filosofía de estas entidades en el sentido de “dar poco a muchos y no mucho a pocos”. El objetivo principal será, entonces, fomentar la participación a la vida económica y social, de sus asociados, propendiendo a su desarrollo personal a través de un instrumento financiero local que les permita el financiamiento de emprendimientos y del consumo familiar.


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Cooperativas Luque

Internet con novedades Más de un centenar de niños y jóvenes participaron de un concurso convocado para elegir el logo del servicio cooperativo. Fallo judicial en favor de la entidad. a Cooperativa de Servicios Publicos y Sociales de Luque concluyó el concurso “Ponele nombre a la red”, del que participaron niños y jóvenes de la localidad cordobesa que propusieron sus ideas de logo y nombre para el servicio de internet de la cooperativa. El presidente de la entidad, Germán Oliva y el gerente general, Ernesto Romano, hicieron entrega de una computadora al ganador, Gastón Luis Saillén, alumno del 3er año, división “A”, del Instituto Dr. Raúl Loza, cuyo trabajo fue elegido por un jurado competente establecido por el Consejo de Administración de la entidad. La institución a la que asiste el ganador fue beneficiada con un vale de pintura que fue entregado a sus autoridades. También se hizo entrega de un reproductor de DVD sorteado entre los 110 alumnos que presentaron sus propuestas. El mismo quedó en manos de Nahiara Calderón del 6to grado, división “A”, de la Escuela Dolores Moyano Díaz. Por otra parte, la justicia, a través de un fallo de la magistrada de primera instancia en lo Civil y Comercial N°4, Dra. Maria de las Mercedes Fontana de Marrone determinó que TV5 Cable Sat. Luque “se limite a utilizar el cableado (fibra óptica) montado en la infraestructura de la Cooperativa de Servicios Públicos y Sociales Luque Limitada para la prestación del servicio de televisión por cable, absteniéndose de utilizarlo para la prestación de cualquier otro servicio que no sea el convenido por las partes en el contrato celebrado con fecha seis de abril del corriente año, tales como Internet, telefonía, seguridad, monitoreo urbano y teleconferencia”. El diferendo surgió cuando la empresa TV5 Cablesat comenzó a ofrecer el servicio de internet utilizando el tendido de fibra óptica montado sobre el posteado de la cooperativa para la prestación del servicio de televisión por cable. La cooperativa, según expresó el consejo de administración en un comunicado de prensa, actuó “en salvaguarda del servicio de Internet que consideramos de importancia estratégica pa-

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ra el desarrollo social, educativo y económico de nuestra comunidad, de las inversiones preexistentes, y del patrimonio y el interés de nuestros asociados, y en el convencimiento que era la justicia quien debía definir la razón o sin razón de los argumentos esgrimidos por la cooperativa y por la empresa TV5 Cablesat”. La justicia, en definitiva, dio la razón a la cooperativa.

Estela Fichetti, directora del Instituto Raúl Loza;Germán Oliva, presidente de la cooperativa, Gastón Saillén alumno ganador y el gerente Ernesto Romano.

UCELCA capacita

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os centenares de asistentes, representando a más de 20 cooperativas, participaron de los cursos coordinados por el Area de Capacitación de UCELCA (Unión de Cooperativas Eléctricas del Centro Argentino), en los últimos meses. Los encuentros sobre “Red Eléctrica para Administrativos", dictados en Tránsito, Arroyito, Las Varillas, Ucacha, Almafuerte y Justiniano Posse, concentraron la mayor cantidad de participantes. Estas capacitaciones se realizan por convenio con UTN Córdoba. En tanto, hubo otras jornadas sobre "Gestión de Conflictos" y "Atención y Resolución de Problemas al Usuario", realizadas en la Facultad de Ciencias Económicas, también con alto nivel de inscriptos.


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Cooperativas Dos de Mayo

Un debate valioso Una importante jornada se llevó a cabo en Misiones, con la presencia de destacados especialistas. Gran participación de cooperativas. on el auspicio de la Federación de Cooperativas Eléctricas de Misiones (FECEM) y FACE, se desarrolló en esta localidad de la zona centro de Misiones, una jornada de Actualización en Administración Cooperativa 2009, con la participación de numerosos representantes de diversas instituciones cooperativas de la zona. Entre otros, disertaron el Dr. Jorge Bragulat, director de la ECECOOP, sobre “Las Cooperativas de Crédito. La emisión de títulos de Capitalización en las Cooperativas”, el Lic. Carlos Vidal (El Fideicomiso para el financiamiento de Proyectos en las Cooperativas), y el Ing. Alejandro Gallino, director del Instituto Argentino del Pensamiento Cooperativo (IAPECO), quien se refirió a el proyecto “Generación Eléctrica de Cooperativas Integradas” (GECI). La apertura del encuentro estuvo a cargo del presidente de la Cooperativa de Agua y Energía de Dos de Mayo y síndico de FACE, Dr. Jorge Espinosa y el presidente de FECEM, Ing. José Alberto Garay. Participaron, consejeros, gerentes, contadores y asociados de las cooperativas misioneras, y en el transcurso del encuentro, se sumó el Secretario de Estado de Cooperativas y Mutuales de Misiones, Luis Jacobo. La ocasión fue oportuna además para celebrar el Día Internacional de la Cooperación con un generoso brindis de camaradería. La jornada tuvo como objetivo debatir sobre la búsqueda de recursos para concretar proyectos, para la que es necesario que las cooperativas realicen previamente un análisis respeto del origen de los fondos

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que se intentan obtener. Las alternativas analizadas fueron: solicitar los fondos a los asociados por medio de la capitalización o bien obtenerlo a través de herramientas financieras con las cuales se podrá estimular la participación de los asociados. Pero también, se podría acceder a la financiación a través de terceros. En general la obtención de créditos tradicionales bancarios ha sido la vía mas utilizada pero, al mismo tiempo, la más cara. Por lo tanto, se entiende que es fundamental el conocimiento de otras herramientas como: los títulos cooperativos de capitalización y el fideicomiso, analizando para cada caso cual es la mejor alternativa en función del proyecto que se busque financiar.

El Ing. Alejandro Gallino explica en Misiones los alcances del proyecto GECI.

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Entrevista Juan Carlos Tedesco

“Es posible construir consensos”

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uando finalizó su gestión al frente del Ministerio de Educación de la Nación y se hizo cargo de la dirección ejecutiva de la Unidad de Planeamiento Estratégico y Evaluación de la Educación Argentina, dependiente de la Presidencia de la Nacion, Juan Carlos Tedesco asumió el gran desafío de pensar y planificar un sistema educativo con un horizonte de diez años. Sería un paso fundamental, si se logra, para dotar a la Argentina de una política de Estado indispensable para asegurar un desarrollo nacional que incluya a todos los habitantes del país. Tedesco es licenciado en Ciencias de la Educación, investigador, profesor universitario y autor de numerosos ensayos, artículos y libros sobre distintos aspectos de la labor educativa, fue director del Instituto Internacional de Planificación de la Educación y de la Oficina Internacional

Sonia Suárez

Educador e investigador con vastísima experiencia en nuestro país y en el exterior, el ex ministro asume el desafío de diseñar un plan estratégico de mediano plazo que permita consolidar una política de Estado en materia de educación.

Para Tedesco, “en el cooperativismo y el mutualismo hay muchas de las prácticas y experiencias de aprendizaje que queremos lograr”.

de Educación de la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura). ¿Es la primera vez que se piensa en planeamiento estratégico en materia de educación? Es una relativa novedad. La idea de planeamiento tuvo su auge allá por los 60, en el marco de teorías que suponían que la sociedad se podía planificar, que uno podía prever a mediano y largo plazo las tendencias y orientar las conductas de los actores sociales en función de sus objetivos. La verdad,

la evolución de la sociedad desmintió un poco esta perspectiva, pasamos a estar dominados por teorías opuestas, que decían que todo debía quedar librado al mercado, que la mano invisible ordenaría las cosas... Pero eso también condujo a grandes fracasos en términos de productos sociales, sino también de casi vuelta a la naturaleza, de todos contra todos, disolvió la sociedad e impidió al Estado, que fue vaciado, regular la vida pública. Creo que no volvemos a la planificación centralizada de los 60, pe-


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ro estamos muy lejos de la idea educación. Porque es la única va- cia social. Hoy un muchacho, una del libre mercado, por eso el adje- riable que si usted impacta en ella, muchacha, sin educación no pueden ser incluitivo de estratégica, es una planifi- “Este capitalismo que estamos viviendo, cultural- dos en el mercado cación en función mente tiene una característica muy importante: de trabajo. Por eso fue que la prede una estrategia, rompe con el pasado, el pasado es asociado a lo sidenta de la Naque en el fondo obsoleto. Pero al mismo tiempo, el futuro está ción dijo “empececonsiste básicamente en definir asociado a la incertidumbre. Entonces, si usted no mos, tengamos cuál es la manera tiene pasado y no sabe a dónde va, la tendencia es como pilar una política educativa de en que podemos a concentrar todo en el aquí y ahora”. mediano y largo construir una soplazo como eje de ciedad más justa, este proceso de construcción soimpacta simultáneamente en la porque lo fundamental es definir el cial”. En eso estamos, empezando competitividad económica, la equiobjetivo, hacia dónde queremos ir. a construir, con mucho optimisdad social y la ciudadanía. Y porUna política de largo plazo remo, porque en los últimos años, a que además estamos entrando en querirá de consensos políticos, pesar de todas las dificultades del una sociedad donde la información ¿cree que es posible alcanzarpaís, alrededor de la educación se y el conocimiento son la clave. los en el actual contexto? pudieron lograr acuerdos y conQuiere decir que la educación ha Justamente una de las ideas más instaladas en el mundo de hoy es dejado de ser una política social sensos importantes. Todas las leque en el camino para construir más, sino que se convierte en el yes de educación que se sancionauna sociedad justa, la clave es la pilar de la construcción de la justi- ron en estos años, la de financia-

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Sonia Suárez

miento educativo, la ley nacional equipo, que valoren el esfuerzo, de educación, la de enseñanza que respeten los derechos humatécnica, fueron sancionadas con nos, y esto fuera de la escuela no niveles de acuerdo muy fuertes. es la pauta dominante. La escuela Parece que en torno a la educatiene una ventaja, es un espacio ción es factible lograr acuerdos, artificial. Uno puede programar lo construir consensos. que pasa en la escuela, afuera no, Usted ha dicho que es necesatodo es más espontáneo y caótirio un cambio cultural profundo co. En la escuela uno puede decir: en el ámbito educativo, ¿se reyo quiero que nuestros alumnos fiere al rol de los docentes, a hagan experiencias de solidaridad. su valoración social? Puedo intencionalmente hacer viSí, tiene que ver con eso y con vir experiencias de aprendizaje cuestiones más de fondo, porque que afuera quizás no se encuenno solo el docente ha perdido autren. Creo que hay que explotar toridad, el adulto la ha perdido. esa vía mucho más intensamente. Eso tiene que ver con una cantiRespecto a la transmisión de dad de fenómenos de transformavalores, allí puede jugar un rol ción cultural de la sociedad, que muy importante la economía sohan hecho erosionar la idea de lidaria, sus principios, sus lotransmisión, de que tenemos algo gros concretos, que deben esEl ex ministro aboga por un profundo que transmitir. Hoy todo es nuevo, cambio cultural para modificar la realidad tar en las aulas según lo dispolas tecnologías, los paradigmas, de las aulas. ne la ley federal de educación. los modelos, parecería que los ¿Cómo se van incorporando esque saben son los jóvenes, no los fuentes de transmisión de conoci- tos contenidos en las currículas adultos. El fenómeno de pérdida miento que no estaban antes, la escolares? de autoridad del docente hay que televisión, internet, y el hecho de La idea de incorporarlo como conmirarlo en este contexto. Y tam- que la docencia perdió prestigio tenido obligatorio tuvo que ver con bién en la idea de que este capita- como profesión. esta concepción de que en el coolismo que estamos viviendo, cultu- Creo que hay que salir de la idea perativismo y el mutualismo hay ralmente tiene una característica del docente individual, ver al equi- muchas de estas prácticas y expemuy importante: de aprendizaje Juan Carlos Tedesco dictará una conferencia riencias rompe con el pasaque queremos lograr. do, el pasado es magistral sobre “Educación y cooperativismo” Esto se materializa en en el marco del XIV Congreso Nacional de asociado a lo obsoledos niveles: a nivel nato. Pero al mismo cional, el Ministerio de FACE, el jueves 26 de noviembre. tiempo, el futuro esEducación nacional y el tá asociado a la incertidumbre. po docente, porque muchas de las Consejo Federal de Educación, deEntonces, si usted no tiene pasa- cuestiones actuales no pueden finen los núcleos de aprendizaje do y no sabe a dónde va, la ten- ser resueltas por un docente en el prioritario. Luego, las pautas esdencia es a concentrar todo en el aula, tiene que haber transforma- pecíficas, los contenidos curriculaaquí y ahora, y esto a los educa- ciones fuertes. Por eso este cam- res, los define cada provincia. En dores nos deja absolutamente de- bio cultural pasa por ahí, y por el algunas provincias el cooperativissarmados, porque los educadores hecho de que la escuela sí debe mo forma parte de su realidad cose supone que tenemos que recuperar algo de su pasado, por- tidiana, tienen hasta tradición en transmitir un patrimonio cultural y que debe ser de alguna manera la materia, en cambio otras están preparar para el futuro. Pero si contracultural. Porque muchos de empezando. Creo que habría que nos dicen que el patrimonio cultu- estos valores que estamos pidien- trabajar más intensamente, en esral no, que eso está viejo, déjelo, do que se promuevan en las nue- te y otros puntos, pero el avance y el futuro, no sabemos a dónde vas generaciones, afuera de la es- que se ha hecho es muy significavamos, bueno, la autoridad del do- cuela no existen como patrón cul- tivo, que esté en la ley no es bacente está erosionada en su as- tural. Uno quiere formar ciudada- nal, porque ahora es ilegal no hapecto más profundo. A esto agré- nos reflexivos, responsables, soli- cerlo. guele que hoy hay muchas otras darios, capaces de trabajar en Jorge Vilas Pag. 30


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Educación Ciclo 2009

Jornadas y encuentros La Fundación FACE despliega una intensa actividad de capacitación tanto en la sede federativa en Buenos Aires como en distintas localidades del interior. Jornadas regionales y premio anual. ientras se siguió desarrollando el ciclo de Jornadas de Actualización en Administración Cooperativa 2009, que en agosto se dedicó al tema balance social, en septiembre a “Resolución Técnica Nº 24. Normas Profesionales: Aspectos Particulares de Exposición Contable y procedimientos de auditoria para entes cooperativos”, y en octubre comprendió un doble objetivo: por un lado, la “Gestión de calidad en las cooperativas de electricidad”, y en segundo término, una reunión preparatoria del 1er Encuentro de Ingenieros, a realizarse en el XIV Congreso Nacional de FACE. En esta oportunidad, el disertante fue el Ing. Juan Carlos Añasco, con la coordinación del Dr. Omar Marro. Asimismo, se llevó a cabo una reunión entre los responsables de Educación Cooperativa designados por las asociadas a FACE y los coordinadores de la Fundación FACE. El objetivo de la reunión fue realizar un intercambio de experiencias en el desarrollo de tareas de educación y capacitación cooperativa; brindar un informe de la Fundación FACE de las actividades desarrolladas y a desarrollar; detectar necesidades de educación y capacitación comunes que no estén siendo abordadas por la Fundación (o líneas a profundizar); detectar los posibles ofrecimientos que las cooperativas pueden hacer en materia de Educación y capacitación y consolidar el funcionamiento de la Comisión de Educación de FACE. Entre las actividades programadas se destacan dos jornadas a realizarse en el norte y el sur de la Argentina. En la localidad de Gobernador Virasoro, provincia de Corrientes, el viernes 23 de octubre se llevará a cabo un encuentro sobre “El Fideicomiso: Herramienta para el financiamiento de proyectos en las Cooperativas”, a cargo del Lic. Carlos Vidal y un representante de Nación Fideicomisos. Al sur, en la localidad rionegrina de Río Colorado, la cooperativa local junto con la Fundación, programó una jornada sobre “Oratoria moderna profesional”. El disertante será el Prof. Jorge Fernández.

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Las jornadas de actualización en administración cooperativa congregan cada mes a decenas de participantes en la sede de FACE.

Premio Anual Face 2009 El tema elegido es “Historia, evolución y perspectivas de las Cooperativas de Electricidad”. El autor del trabajo galardonado recibirá como premio, la suma de $ 5.000, diploma y medalla, quedando a criterio del jurado la entrega de menciones especiales. Los trabajos deberán presentarse hasta el 18 de diciembre de 2009 inclusive, en la sede de FACE (Cerrito 146, 1er Piso), de lunes a viernes de 9.00 a 16.00 horas. Se pueden consultar las bases y condiciones en www.face.coop


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Empresas San Cristobal

Crecer protegidos La aseguradora brinda un panorama sobre cómo deben preverse accidentes o eventuales siniestros que afecten al personal de las cooperativas. ara cubrir las obligaciones y previsiones, las cooperativas deben contemplar el amparo ante eventuales siniestros que involucren a su personal. Dentro de las obligaciones que deben cumplir, está la de realizar un contrato de ART, conforme a lo que exige la Ley de Riesgo de Trabajo (N° 24.557). Esta cobertura forma parte de las obligaciones de la seguridad social y ampara al personal en el caso de que sufra un accidente de trabajo. Otra de las obligaciones que poseen las cooperativas es la de contratar un seguro de vida obligatorio según lo regulado por el decreto 1567/74, en donde se determina una suma fija de dinero para indemnizar en el caso de fallecimiento de alguno de los empleados. En los dos primeros casos, ART y seguro de vida obligatorio, la contratación es obligatoria por parte de las cooperativas, mientras que existen otras coberturas para el personal, en donde la contratación no es de carácter obligatorio, pero sí conllevan una indemnización en caso de siniestro. Estos son los casos de los seguros de vida que se encuentran dentro de la Ley de Contrato de Trabajo (Ley 20.744), Convenio de Empleados de Comercio (CCT 130/75) y los propios del Convenio Colectivo de Trabajo de Luz y Fuerza (CCT 36/75). A continuación, un ejemplo de la incidencia económica en el caso de que se produzca un siniestro con un empleado, para de esta manera poder cuantificar el riesgo económico al que esta expuesto. Tomamos como ejemplo un empleado que ingresó a trabajar a la cooperativa el día 13 de marzo de

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1983, su sueldo al momento del siniestro era de $3.800 y se encontraba dentro del convenio de Luz y Fuerza. Como supuesto tomamos que la persona fallece a causa de muerte natural el día 01 de Junio del 2009, teniendo en ese momento 26 años y 2 meses de antigüedad en su trabajo Correspondería abonar, los siguientes conceptos: Seguro de Vida Obligatorio Ley de Contrato de Trabajo Contribución por Fallecimiento (Art. 77b) Fallecimiento Natural (Art. 9b) Monto total a Indemnizar

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9.000.49.400.-

$ 2.000.$ 53.960.$ 114.360.-

En este caso se tomó como ejemplo la muerte natural la cual está amparada en el artículo 9b del Convenio Colectivo. En el caso de que el fallecimiento fuera accidental, estaría amparado bajo el artículo 67a del Convenio Colectivo, sin tomar en consideración gastos y otras erogaciones. A su vez, sugerimos que se contrate una póliza de accidentes personales a los fines de brindar una mayor seguridad económica a la cooperativa en el caso de un accidente de trabajo de un empleado. A través de San Cristobal Seguros Generales y Asociart ART brindamos una cobertura integral laboral para cooperativas electricas y de servicios publicos, donde se prevé la totalidad de las coberturas indicadas y el asesoramiento técnico necesario, para que de esta manera las cooperativas puedan cubrirse ante eventuales siniestros de su personal mediante la contratación del paquete integral.

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Internacional Cumbre solidaria

El cooperativismo americano Centenares de dirigentes de todos los países de la región debatieron en Guadalajara, México, bajo el lema “El modelo cooperativo: respuesta a las crisis mundiales”. n la ciudad de Guadalajara, México, se realizó del 21 al 25 de septiembre- la I Cumbre Cooperativa de las Américas, organizada por la Alianza Cooperativa internacional, con presencia de centenares de cooperativistas de todo el continente. Una nutrida delegación argentina -encabezada por el presidente de COOPERAR, Edgardo Form, concurrió al evento. El presidente de FACE, Marcelo Gallo, disertó en el Foro Cooperativas de Servicios Públicos: Cooperativas regionales, una respuesta a las crisis, en el que abordó el tema Oportunidades y

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El presidente de FACE destacó los proyectos de generación eléctrica a través de la biomasa en Corrientes y Misiones.

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dificultades de las cooperativas de servicios públicos, generadas por la actual crisis. Gallo, vicepresidente 1º de COOPERAR, se refirió al presente y futuro de la energía, destacó la importancia de la participación de los usuarios en esta materia, planteó la necesidad de constituir redes inteligentes promovidas por cooperativas y explicó los alcances de los proyectos de centrales de generación de energía eléctrica mediante la utilización de biomasa, que están en fase de pre-realización en las provincias de Misiones y Corrientes, a cargo de cooperativas. Estas centrales utilizarían los residuos de la actividad forestoindustrial -aserraderos- que hoy constituyen un grave problema medioambiental para la región. El presidente de FACE expresó en Guadalajara que el movimiento cooperativo eléctrico argentino puede aportar “su experiencia de más de 80 años en la prestación de servicios esenciales. Nuestras cooperativas acompañaron a las comunidades en su desarrollo, y deben seguir siendo protagonistas para fortalecer y expandir a la economía social”. También viajaron enviados por COOPERAR Eduardo Santos, responsable del proyecto Jóvenes Solidarios de FACE y COOPERAR, y

Dirigentes de toda América forjaron el compromiso de promover una mayor integración cooperativa a nivel regional.

Oscar Alpa, auditor externo de la federación, quien forma parte de la comisión de Normas contables del organismo internacional en representación de la confederación argentina. Los cooperativistas americanos suscribieron una declaración en la que se comprometen a promover una mayor integración cooperativa a nivel nacional, regional y continental, para lograr una efectiva incidencia económica, social, política y cultural. Se proponen además promover la creación de redes para el desarrollo y el acceso a los servicios cooperativos a los sectores más vulnerables, y desarrollar modelos de intercooperación para generar cadenas productivas y de valor, creación de trabajo y empleo, procesos de desarrollo local, mercados endógenos e impulsar la creación de fondos destinados a inversiones productivas innovadoras.


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Cooperacion Electrica  

Revista Cooperacion Electrica - Edicion Nº 114 - Año XXIII - Octubre 2009

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