Contralínea 783

DELSAT

DENUNCIADOS PORDELINCUENCI ORGANIZADA

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RevistaContralinea

CONTENIDO

► INVESTIGACIÓN 4

PORTADA Dos exabogados del SAT denunciados por delincuencia organizada ante la FGR

MiguelBadillo 12. RENDICIÓN DE CUENTAS Por contrato marco de SFP, Rapax tiene cartalibrepara estafar al gobierno Narcy Flores 17

RENDICIÓN DE CUENTAS SAT trasladará automáticamente a pequeños contribuyentes a nuevo régimen fiscal Zósimo Camacho

18

RENDICIÓN DE CUENTAS Corte favorece a familia Azcárraga para que SAT le devuelva impuesto Zósimo Camacho

2.2. RENDICIÓN DE CUENTAS Bajo alegato de discriminación, minera First Majestic no paga impuestos ÉrikaRamírez 2.6

RENDICIÓN DE CUENTAS Sobrecosto de 595 millones en nueva fábrica de billetes del

34

LÍNEA GLOBAL Trata de personas, violaciones y extorsiones detrás de "conversiones

Banxico Narcy Flores

forzadas" Zofeen Ebrahim/lnter Press Service (IPS) 40

LÍNEA GLOBAL Xiomara Castro, una presidenta sin miedos Nubia Piqueras y Osvaldo

Rodríguez/Prensa Latina

► ANÁLISIS 461 INTERNACIONAL El mundo sigue en el umbral de la medianoche nuclear LuisManuel Arce Isaac/Prensa Latina

► OPINIÓN 52. OFICIO DE PAPEL Investigana Comtelsat, de Manuel Arroyo, por contrato millonario con Segob MiguelBadillo 56

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN Preguntas para el "teórico del periodismd' Ricardo

58

Año I de Biden Pablo Moctezuma Banragán

Raphael Narcy Flores

62. Más de 635 millones de alumnos afectados por cierre de escuelas lnter Press Service(IPS)

64

Colombia, Haití y Honduras, focos de hambre en la región lnter Press Service(IPS)

INVESTIGACIÓN

PORTADA

DOS EXABOGADOSDELSAT

DENUNCIADOS POR DELINCUENCIA ORGANIZADA ANTELAFGR

► 131 de enero

de 2022

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PORTADA

"'** iUáHHitl

El presidentede la Repúblicafirmó propuesta que incluíaa factureros e involucrados en robo de combustiblepara que se integraranal TribunalFederalde Justicia Administrativa.

Detuvo intentoen el Senado MIGUEL BADILLO/SEGUNDA PARTE

123 de abril de 2021, la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores recibía un escrito de 12 cuartillas firmado por el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, en donde sometía a ratificación del Congreso la designación de siete magistrados de la sala regional del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

En la lista enviada por el primer mandatario al Senado de la República aparecían los nombres de siete abogados: David Alejandro Alpide Tovar, Gabriela Badillo Barradas,José Alfredo Celorio Méndez, Carlos Contreras Segovia, Luis Ángel López Vera, Rodolfo Raúl Peregrina Vasconcelos y Julio César Vázquez Cruz.

De esa lista que la Presidencia de la República pedía ratificación del Congreso -todos recomendados por la Consejería Jurídica y la Procuraduría Fiscal de la Federación-, dos abogados tenían procesos penales abiertos en la Fiscalía General de la República (FGR) por los delitos de delincuencia organizada y corrupción: Rodolfo Raúl Peregrina Vasconcelos, exadministrador central de Asuntos Penales

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y Especiales del Servicio de Administración Tributaria (SAT), de 2019 a 2021, y Carlos Contreras Segovia, exadministrador desconcentrado Jurídico en la Zona Norte de la Ciudad de México.

Antes de que el presidente Andrés Manuel López Obrador firmara el oficio con fecha del 23 de abril de 2021, nadie alertó al primer mandatario de que ambos litigantes tenían graves acusaciones de proteger a empresas privadas en el contrabando de combustibles que se hacía por vía marítima y de tener complicidad con grandes contribuyentes para evadir el pago de impuestos.

Los dos abogados se habían desempeñado en cargos importantes dentro del SAT,pero cuando fueron descubiertas sus complicidades, fueron cesados y acusados penalmente, por lo que por lo menos resulta extraño que fueran propuestos para magistrados.

El mismo día que sus nombres serían aprobados por el Congreso,el 11 de mayo de 2021,los siete abogados -entre ellos Peregrina Vasconcelosy Contreras Segovia- aguardaban en un cuarto adjunto a la sala de sesiones del Senado. Allí, ambos fueron avisados de que tenían que renunciar a participar en el proceso selectivo,por el motivo de que sus nombres aparecían

► Investigaciones en el organismo recaudador de impuestos

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de 2022

en expedientes abiertos por delincuencia organizada y otros delitos en la Fiscalía.

Antes, en el cabildeo entre senadores, en donde participaban los morenistas Ricardo Monreal, presidente de la Coordinación de la Junta de Coordinación Política, y Julio Ramón Menchaca Salazar, presidente de la Comisión de Justicia, se tuvo una airada discusión por el nuevo aviso que habían recibido de la Presidencia de la República, ahora pidiendo que eliminaran de la lista los nombres de esos dos abogados por presuntos vínculos con el crimen organizado.

En reunión privada, unos senadores sostenían que no podía quitarse los nombres de los dos abogados porque se trataba de un documento firmado por López Obrador y que, de hacerlo, se cometía un delito; otros legisladores en donde estaba Menchaca Salazar sostenían que era una petición del propio presidente de la República y,además, los dos postulados tenían procesos penales abiertos en su contra, lo que impedía que fueran designados magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Para salvar la discusión, el senador Menchaca habló con Peregrina y con Contreras y les advirtió que tenían que renunciar a su postulación porque

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PORTADA

UNIDAD DE ENLACE OficioNo. SG/UE/230/1017/21 Oudadde México,a 23 de abnl de 2021

,... GOBERNACIÓN

"'** iUáHHitl

Hojildelimvdel

ccmunie1doporel que Mt

a nl~ftcaci6" de .. C.n-..ra de 1.11 óesigneaones de Maglstradosde Salll Regiom1I,del Tribunal tomBle

Senadores.

F«lflraldeJuslielaAdminletrat!Ya.

Asunto: Se somete a ratificaciónla designaciónde Magistradade Sala Regionaldel Tribunal

Federalde JusticiaAdministrativa.

PRESIDENCIADE LA REPÚBLICA

SEN. OSCAR EDUARDORAMÍREZAGUILAR Presidente de la MesaDirectivade la Cámara de Senadoresdel H. Congresode la Unión

Reitero a usted, Ciudadano Presidente, las seguridadesde mi atenta y distinguida

Presente

consideración

Con fundamento en loprevistOen el artículo73, fracciónXXIX·H de la Constit\JCión Políticade los Estados UnidosMexicanosy 43 párrafosegundo,de la Ley Orgánicadel TribunalFederalde JusticiaAdministrativa, el cual establece que corresponde al Titulardel EjecutivoFederaldesignara los Magistradosdel Tribunal

Ciudad de México, a

23 de abril

de

2021

Federalde JusticiaAdministrativa y a esa Soberaniasu ratificación.

Por lo anterior,en términosde lo establecidopor la fracción III del Articulo27 de la Ley Orgánicade la Administración PúblicaFederal;me permito remitirleanexoal presente, la comunicación originalsuscrtta por el Lic. AndrésManuelLópezObrador, Presidentede los EstadosUnidosMexicanos,asi comouna carpetacon la documentación de las personaspropuestas,agradeciendoa ustedse sirvadisponerlo conducentepara que se someta a la ratificaciónde ese Órgano Legislativo,las designaciones de Magistradosde Sala Regionaldel citado Tribunal.

El PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

qv,,._,,,,...c..-"'-

Los documentosque se anexan al presente oficio se remiten exdusivamentepara el ejercido de las facultadespropias,compatibles o análogasde la autoridadque las recibey únicamentepara la finalidad que motiva su transferencia,de (X)flformidad(X)fl lo dispuestoen los artiOJlos70, fracción II de la Ley Generalde Protección eleDatosPersonalesen Posesiónde SujetosObligados,y 117, fracciónV de la Ley Federalde Transparencia y /1a.ef,O a la tnformadóoPública.

ANDRÉSfANUEL

LÓPEZ ~BRAD~R

aprovechola ocasión para reiterartela seguridadde mi consideración distinguida.

Sinotro partio.Jlar, En ausencia,del Titular de la Unidad de Enlace,Lle:.Emiliode le5lis Saldai\aHemández,en temunosde lo dispuesto por el art:ículo 158 del Reglamento Interior de la Seo-etaria de Gobernación, firma el DirectorGtneral Adjunto de Proceso

-· C.c.p-

►

Propuesta con la rúbrica del titular del Poder E¡ecutivo

tenían expedientes abiertos por delincuencia organizada en la FG R. La primera reacción de los abogados fue rechazar esa versión y aferrarse a mantener sus nombres en la lista. Sentían que estaban muy cerca de ser magistrados. Pero el legislador Menchaca Salazar les dijo que bajo ninguna circunstancia se avalaría su nombramiento en el Senado, y que de insistir en ello se informaría a los demás senadores de las acusaciones penales en su contra por el grave delito de delincuencia organizada. Con esa amenaza, Peregrina y Contreras desistieron y abandonaron de prisa el recinto parlamentario.

El poder de la firma del presidente Para que funcione la administración pública federal, todos los días el presidente de la Repúbli-

ca tiene que estampar su rúbrica en documentos, oficios, legajos y otros papeles que le preparan integrantes de su equipo de todas las dependencias de gobierno, lo que hace prácticamente imposible que López Obrador pueda revisar y mucho menos leer todo lo que firma, por lo que depositar su confianza en los funcionarios que lo rodean, pero en varias ocasiones ha tenido que dar marcha atrás a lo autorizado, cuando se entera de lo que lo hicieron firmar algo incorrecto y que va en contra de sus principios.

En los tres años de su administración ha tenido que modificar acuerdos, reglamentos, leyes, disposiciones, contratos, altas, bajas y demás papeles que le piden firmar, porque éstos no se apegan a las disposiciones que el mismo presidente ha dictado desde el primer día que asumió la Presidencia y que se basan en la honestidad, transparencia, austeridad y justicia.

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GOBIERNO

DE

MÉXICO

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CJEF Consejería Adjunta de Consulta y Estudios Constitucionales

Oficio 3.0652/2021 Ciudad de México, a 23 de abril de 2021.

Mtro. Emilio de Jesús Saldaña Hernández, Titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.

Presente.

Mo permito enviar a usted, para su presentación ante el Senado de la República del Congreso de la Unión, original del comunicado medlante el cual el C. Presidente de la República somete a ratificación de dicho órgano legislativo, las designaciones de Mngistrados de Sala Regional del Trlbunal Federal de Justicia Administrativa.

Lo anterior, en cumplimiento a !o dispuesto en el artículo 43, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el cual establece que los Magistrados de Sala Regional serán designados por el Presidente de la República y ratificados por el Senado de la República o, en sus recesos, por la Comisión Permanente (se adjunta carpeta con la documentación de l,1spersonas designadas}.

Lic. Se-le e

i idiana Vera Martínc:t.

Con fundame to en el artículo 25 del RCglnmcnto Interior de la ConscJcr/n Jurf~fca I Ejecutivo Federal, en suplencia por ausencia del Consejero Adjunto de Consulta y Estudios Constitucionales, de la Consejcrfa Jurídica del Ejecutivo Federa

Tecnológica de México y cuenta con una maestría en derecho procesal constitucional por la Universidad Panamericana.

En el ámbito profesional dice que se desempeñó como administrador central de Asuntos Penales y Especiales (2019-2021) del SAT; administrador de Asuntos Penales y Especiales "5"en la Administración General Jurídica (2018); administrador (comisionado) de Gestión de Calidad (2017-2018); administrador de Análisis Técnico Fiscal "1" y "4" (2010-2017), y administrador de Procedimientos Legales de Comercio Exterior en la Administración General de Auditoría Fiscal Federal (20072010); en la Administración General Jurídica fue subadministrador de Resoluciones (2007); subadministrador de Asuntos Especiales (2005-2007; subadministrador de Asuntos Penales (2002-2005; jefe de Departamento de Amparos (2002); jefe de Departamento de lo Contencioso "3" y "2", y fue también abogado tributario.

De Carlos Contreras Segovia se dice que es licenciado en derecho por la Universidad Autónoma

RCF/RISA C.c.p,

Lic. JulloScheror 1b~rr~. ConscJc,oJurldico del Ejoculivo Fcdo•.il. Para su conocimh?nto.

Uc. Juan Carlos Rayes Gnd;ii. Con!>ejo,o Adjunto de ConSIJll.ily Estudios ConstltV<:loru,k!s. Pam su conocimiento.

P.ifaclo N;iclonal t,o Piso, Ed!t. XII anexo, Centro, cuauhtémo<:,06020,

COMX,t. SS 3608 t,4 00

► El documento también llegó a la Segob

Son varios los casos documentados que Contralínea ha investigado, entre los cuales está el narrado y que representa un abuso a la confianza en contra del primer mandatario y el cinismo de servidores públicos que le hacen firmar documentos que él no avala.

En el documento de 13 cuartillas en poder del Senado de la República y cuya copia obtuvo Contralínea, hay una breve semblanza de cada postulante, y en el caso de los abogados acusados se indica que laboraron en el SAT, pero nunca se dice que fueron cesados por corrupción.

De Rodolfo Raúl Peregrina Vasconcelos se indica que es licenciado en derecho por la Universidad

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de 2022

► Oficina

estratégica, ba¡o escrutinio

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de Nuevo León, maestro en derecho fiscal por la Universidad Regiomontana y una especialidad en derecho procesal fiscal por el Instituto de Estudios Superiores del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

En el trabajo profesional fue administrador desconcentrado jurídico del Distrito Federal "1" de la Administración General Jurídica del SAT (20192021); administrador desconcentrado jurídico de Nuevo León "2" (febrero 2019, así como de 20152016); administrador desconcentrado jurídico de Nuevo León "3" (2016-2019); administrador local jurídico de Guadalupe de la Administración General Jurídica (2013-2015); administrador de Análisis Técnico Fiscal de la Administración General de Auditoría Fiscal Federal (2010-2013); coordinador jurídico de la Dirección de Fiscalización de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado de Nuevo León (2004-2009); secretario de Acuerdos de la Cuarta Sala Regional Metropolitana del Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa (20012003), entre otros cargos.

PORTADA

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PRESIDENCIADE LA REPÚBLICA

C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. PRESENTE.

El Tribunal Federal de JusticiaAdminístrativaes el órgano jurisdiccionalque tiene plena autonom/a, encargado de le lmparticlón de justicia administrativa a nivel federal y tiene por objeto dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública y los particulares, por lo que sus resoluciones deben

apegarse a los principiosde legalidad,máxima publicidad,respeto a los derechos

humanos,verdadmaterial,razonabilidad,proporcionalidad, presunciónde inocencia, tipicidady debidoproceso,dandocon ello certezajurídicaa los particularesfrentea los actos de autoridadque sean ilegales o confirmar,en su caso, que los mismos sonacordesal marconormativocorrespondiente.

Los artlculos 73, fracción XXIX-H. séptimo párrafo de la Constitución Federal y 43,

párrafosegundode la Ley Orgánicadel Tribunal Federal de JusticiaAdministrativa, publicadaen el DiarioOficialde la Federaciónel 18 de julio de 2016, establecenque los Magistrados Regionales que integren dicho órgano jurisdiccional serán designadospor el Titular del EjecutivoFederal y ratificadospor la mayoría de los miembrospresentesdel Senado de la Repúblicao, en sus recesos,por la Comisión Permanente,y durarán en su encargo diez arios, al cabo de los cuales podrán ser ratificadospor una sola ocasiónpara otroperiodoigual.

Adicionalmente,la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa estableceque los Magistradosque se propongana esa Soberanladeberán acreditar una trayectoria profesionaly académica en materia fiscal, administrativao en

► El Senado, con facultades para el nombramiento, a propuesta del presidente de la República

En una pequeña nota del Canal del Congreso del 11 de mayo de 2021, se lee que el pleno del Senado de la República avaló con 119 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones la ratificación de una magistrada y cuatro magistrados de la Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, por un periodo de 10 años en ese cargo.

También da cuenta de que "los ciudadanos Carlos Contreras Segovia y Rodolfo Raúl Peregrina Vasconcelos no se presentaron a comparecer ante la Comisión de Justicia, pues declinaron a participar en el proceso de designación''. ◄

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RENDICIÓN DE CUENTAS

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RENDICIÓN DE CUENTAS

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Detectan fraude con servicio de limpiezaen el propio SAT Descubren que empresa cobra por serviciosno proporcionados.Además, está contratada por la mayoríade lasdependenciasdel gobierno federal NANCY FLORES

l contrato marco para la prestación del servicio integral de limpieza promovido por la Secretaría de la Función Pública (SFP) ha dado cartalibre a Rapax, SA de CV, para estafar al propio gobierno. Con ese contrato marco, figura entre las compañías proveedoras a las que dependencias y entidades de la administración pública federal deben privilegiar a la hora de hacer sus contrataciones.

Muestra de ello es lo que denunció, en conferencia de prensa, la maestra Raquel Buenrostro, jefa del Servicio de Administración Tributaria (SAT): aunque Rapax nos acuse de no pagar el contrato, la empresa ha incurrido en incumplimientos que también podrían configurar delitos.

"Hay un conjunto de empresas que tienen los mismos dueños: muchísimas empresas que usan prestanombres y todas éstas lo que hacen es que primero dicen que te van a mandar 70 trabajadores y te mandan 20; dicen que van a estar en las mañana y en las tardes, y nada más están un ratito en la mañana; a los trabajadores no les pagan en el IMSS [Instituto Mexicano del Seguro Social], les pagan

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RENDICIÓN DE CUENTAS

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la jefa del Servicio de Administración Tributaria, "lo que hacían es que se arreglaban con los funcionarios que supervisaban aquí mismo en el SAT la limpieza. Aquí, como siempre, hay un servidor público que le toca supervisar el contrato que haceojo de hormiga,que no se da cuenta, y entonces como no lo revisa él pasa la lista y dice que sí se presentaron 70 personas, aunque sólo se hayan presentado 20. Entonces nosotros pagamos como si trabajaran 70 cuando en realidad sólo se presentaron 20".

Al respecto, la maestra Buen01/01/2021 $3,839,193.81 rostro indicó que todos esos fun31/03/2021 cionarios que incurrían en esos 01/04/2021 presuntos actos de corrupción $3S,960,000.00 30/06/2021 están bajo investigación. "El año pasado separamos del cargo a 01/04/2021 $10,369,834.36 30/06/2021 varios servidores públicos que se dedicaban a supervisar los con01/04/2021 • $14,98S,431.51 30/06/2021 tratos de prestación de servicios, particularmente los de limpieza, 01/04/2021 $6,900,434.93 30/06/2021 porque tenía una queja y una inquietud interna fuerte -per01/01/2021 $3,936,S8S.94 fectamente justificada- porque 31/03/2021 cómo va a ser que en tiempos 01/01/2021 • $867,903.89 de Covid no tengamos jabón ni 31/03/2021 gel. Cambiamos a la gente que 01/04/2021 $10,369,834.36 supervisaba los contratos, meti30/06/2021 mos gente nueva, empezamos a 01/01/2021 $3,936,S8S.94 revisar. Encontramos que sólo se 31/03/2021 presentaba el 20 por ciento del 01/04/2021 • personal contratado y que los $16,471,034.14 30/06/2021 productos de limpieza tampoco 01/04/2021 llegaban, que de la lista que nos $67,476,S72.41 30/06/2021 pasaban como trabajadores, más $1,167,610.49 01/04/2021 de la tercera parte no contaban 30/06/2021 con Seguro Social, y además no les pagaban a los poquitos que sí 01/07/2021 , " $4,000,000.00 veman.

30/09/2021 Respecto de la queja de Ra01/04/2021 $242,869,742.80 pax de que el SAT incumplió 30/06/2021 con los pagos, la funcionaria ex01/07/2021 $S,283,678.42 plicó que es por todas estas faltas 30/09/2021 a los contratos que se le tuvo que 01/04/2021 penalizar. Expuso que al existir $S,283,678.42 30/06/2021 este tipo de observaciones, les 01/07/2021 hablaron por teléfono: "les exi$4,000,000.00 30/09/2021 gimos que se presentara la gente,

incompleto, les dicen que les van a dar un [monto de] sueldo y les dan otro, les pagan retrasado, a veces en efectivo nada más el 30 por ciento del salario, y son un desorden''.

En el caso del SAT, expuso que entre los servicios que se le contrataron a Rapax está el de proveer insumos de higiene, como el jabón de manos, papel sanitario y gel antibacterial. No obstante, denunció

Relación de contratos con el gobierno federal Federación

ComisiónNacionalde Cultura Físicay Deporte (CONADE)

Federación

FinancieraNacionalde DesarrolloAgropecuario, Rural.Forestaly Pesquero (FND)

Prevencióny ReadaptaciónSocial

Federación

Federación

Federación

Invitacióna cuandomenos tres personas

Secretaríade Comunicaciones y Transportes(SCTI

Invitacióna cuandomenos tres personas

México (TELECOMM)

ComisiónNacionaldel Agua (CONAGUA)

Federación

Federación

Federación

Prevencióny ReadaptaciónSocial

Invitacióna cuando menos tres personas

Agua (CONAGUA)

ComisiónNacionaldel Agua (CONAGUA)

Serviciode AdministraciónTributaria

Federación

Federación

Federación

Federación

Federación

► 131 de enero

GUALBERTO OLMEDO CRUZ

RAPAX. S.A. DE

c.v.

RAPAX, S.A. DE

c.v.

Rapax,S.A.de

c.v.

RAPAX, S.A. DE

c.v.

Rapax,S.A.de

c.v.

RAP171108U90 RAPAX SA DE CV

RAPAX. S.A. DE

c.v.

Rapax,S.A.de

CM-SE-04119

I-DERMS3S801-02221

029/2021

INTP-712E14-01/2021· 12

GJCCCFA01S 2021 GA

B20-01-ITPE1-2021

INT-712·E4· 01/2021-07

c.v.

029/2021

Invitacióna cuando menos tres personas

RAP171108U90 RAPAX SA DE CV

B20-01-ITPE1-2021

Invitacióna cuando menos tres personas

RAP171108U90 • RAPAX SA DE CV

B20-04-ITP• E9-2021

CS-300-CMN-A-PE-014• 21

Adjudicación directa

Rapax, S.A. de

ComisiónNacionaldel

Invitacióna

RAP171108U90 -

DLEDOMEX-

Agua (CONAGUA)

cuando menos tres personas

RAPAX SA DE CV

I3-RF-032021

(SAT)

Federación

Invitacióna cuando menos tres personas Invitacióna cuando menos tres personas

ComisiónNacionaldel

Federación

Invitacióna cuandomenos tres personas

Secretaríade Comunicacionesy Transportes(SCTI

(OADPRS)

Federación

Invitacióna cuando menos tres personas

(OADPRS)

Telecomunicacionesde

Federación

Invitacióna cuandomenos tres personas

Secretaríade Energía (SENER)

Instituto Politécnico Nacional(IPN)

Diconsa,S.A.de C.V. (DICONSA)

Diconsa,S.A.de C.V. (DICONSA)

Secretaríade Energía (SENER)

de 2022

Invitacióna cuando menos tres personas Invitacióna cuando menos tres personas Invitacióna cuando menos tres personas Invitacióna cuando menos tres personas Invitacióna cuando menos tres personas

c.v.

RAPAX, S.A. de

c.v.

SE-16/2021

RAPAX, S.A. DE

c.v

IPN-PS-IM3C0S4-2021

Rapax,S.A.de

PSG-472-

c.v.

2021

Rapax,S.A.de

PSG-4722021

c.v.

RAPAX. S.A. de

c.v.

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que nos trajeran el jabón y el gel y los señores no se presentaron. Entonces los penalizamos: 'no te puedo pagar por 70 trabajadores si sólo están viniendo 20'. Los penalizamos y se molestaron''.

Al respecto, indicó que se presentó una denuncia ante la Secretaría de la Función Pública y ésta le dio la razón al SAT"Les dijo obviamente que ellos estaban mal y los señores no han querido facturar, porque para facturar tienen que reconocer las penalizaciones por incumplimiento al contrato y no las quieren reconocer. Entonces no es que el SATno les esté pagando, es que los señores están incumpliendo con el contrato. Nosotros ya estamos haciendo los trámites ante la Secretaría de la Función Pública, estamos armando los expedientes para denunciarlos y que, de ser posible, que los saquen del contrato marco porque incumplen con todas las condiciones".

Al respecto, Buenrostro explicó en qué consiste dicho contrato: "el contrato marco lo hace Función Pública y luego todas las dependencias de gobierno estamos obligadas a, primero, adherirnos a esos contratos y buscar, para la limpieza, primero a todas las empresas que están en ese contrato marco, porque se supone que ya las revisó la Función Pública".

Asimismo, señaló: "tenemos identificado que en esta empresa, que se llama Rapax, muchos de los socios también son socios de otras empresas que ya han sido denunciadas antes, que ya han sido auditadas, que la Auditoría Superior de la Federación ha inhabilitado para que las contraten, que han hecho tropelías, y que desde hace mucho tiempo también han sido denunciadas por los trabajadores porque no les pagan seguridad social".

Añadió que muchas de esas empresas reciben apoyo y ayuda de líderes sindicales que se deberían dedicar a defender a los trabajadores de la limpieza.

Y reiteró: "no es que nosotros no les estemos pagando. La verdad, hasta nos ha sobrado presupuesto; pero la empresa está incumpliendo con el contrato y nosotros estamos haciendo las gestiones necesarias para dar aviso a la Función Pública y de ser posible que salga del contrato marco".

De acuerdo con dicho contrato -vigente del 1 de abril de 2021 al 31 de diciembre de 2022-, Rapax es una sociedad con escritura pública número 45,071, de fecha 8 de noviembre de 2017; e inscrita con el folio mercantil electrónico número

RENDICIÓN DE CUENTAS

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Informe Individua!del Resultadode la Fiscalización Superiorde la CuentaPública2019

b)

338 trabajadores no se identificaron en la base de datos del INFONAVIT y 203 se

localizaroncon movimientosafiliatoriosde altas,afiliación,bajasy reingresos.

2019-1-19GYR-19-0098-05-002

Promoción del Ejercicio de la Facultad de Comprobación

Fiscal Para que el Instituto Mexicano del Seguro Social instruya a quien corresponda con el

propósitode que audite a las personasmoralescon RegistrosFederalesde Contribuyentes FIR091222EK1 y RAP171108U90, con razonessociales FIREKY,S.A. de C.V., y Rapax, S.A. de C.V., y con domicilios fiscales en calle Barcelona, número 10, Colonia Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc, Código Postal 06600, Ciudad de México, y calle Homero, Número 538, Interior 701 C, Colonia Polanco Quinta Sección, Alcaldía Miguel Hidalgo, Código Postal 11560, Ciudad de México, respectivamente, los cuales se identificaron como presuntos evasores, toda vez que, en los servicios prestados a la Fiscalía General de la República, no se encontraron 347 y 308 trabajadores de conformidad con los pagos del personal que prestó los servicios de limpieza durante el periodo de abril a diciembre de 2019, a fin de constatar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

2019·4·00001·19·0098·05·001 Fiscal

Promocióndel Ejerciciode la Facultad de Comprobación

Para que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores instruya a quien corresponda con el propósito de que audite a las personas morales con Registros Federales de Contribuyentes FIR091222EK1 y RAP171108U90, y con razones sociales FIREKY, S.A. de C.V., y Rapax, S.A. de C.V., respectivamente, con domicilios fiscales en calle Barcelona, número 10, Colonia Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc, Código Postal 06600, Ciudad de México, y calle Homero, Número 538, Interior 701 C, Colonia Polanco, Quinta Sección, Alcaldía Miguel Hidalgo, Código Postal 11560, Ciudad de México, respectivamente, los cuales se identificaron como presuntos evasores, toda vez que, en los servicios prestados a la Fiscalía General de la República, no se encontraron 330 y 338 trabajadores de conformidad con los pagos del personal que prestó los servicios de limpieza durante el periodo de abril a diciembre de 2019, a fin de constatar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

La(s) acción(es) vinculada(s) a este resultado se presenta(n) en el(los) resultado(s) con su(s) respectlva(s) acclón(es) que se enllsta(n) a continuación:

Resultado 15 - Acción 2019-0-49100-19-0098-01-004 Montos por Aclarar Se determinaron 11,358,452.25 pesos pendientes por aclarar.

BuenGobierno Impacto de lo observado por la ASF para buen gobierno: Controles internos.

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► Auditoría

detectó defraudación fiscal

N-2017096373, del 1 de diciembre de 2017. Su objeto social es la prestación de servicios de limpieza, mantenimiento, jardinería y fumigación de todo tipo de bienes muebles e inmuebles; y su RFC es RAP171108U90.

Su representante ante el contrato marco es Gualberto Olmedo Cruz, administrador único con poder general para actos de administración, y su domicilio fiscal: Homero número 538, interior 701 C, colonia Polanco Qyinta Sección, Ciudad de México.

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► David Colmenares, titular de la Auditoría Superior de la Federación

ASF descubrió modus operandi de Rapax El modus operandi de Rapax ya había sido denunciado por la ASF, en su auditoría de cumplimiento 2019-0-17100-19-0098-2020, que fiscalizó la gestión financiera del presupuesto asignado a la Fiscal a General de la República para verificar que las contrataciones de servicios con cargo al Capítulo 3000 "Servicios Generales" se ejercieron y registraron conforme a los montos aprobados, y de acuerdo con las disposiciones legales y normativas.

En ésta, determinó dos promociones del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal. El primero es "para que el Instituto Mexicano del Seguro Social instruya a quien corresponda con el propósito de que audite a las personas morales con registros federales de contribuyentes FI-

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R091222EK1 y RAP171108U90, con razones sociales FIREKY, SA de CV, y Rapax, SA de CV [ ... ], los cuales se identificaron como presuntos evasores, toda vez que, en los servicios prestados a la Fiscalía General de la República no se encontraron 347 y 308 trabajadores, de conformidad con los pagos del personal que prestó los servicios de limpieza durante el periodo de abril a diciembre de 2019, a fin de constatar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales".

El segundo fue para el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a quien le solicitó auditar a las mismas empresas -FIREKY y Rapax-, identificadas como presuntos evasoras por no contar con el personal que supuestamente había sido contratado por la FG R -330 y 338 trabajadores, respectivamente- de conformidad con los pagos de abril a diciembre de 2019. ◄

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SAT TRASLADARÁ AUTOMÁTICAMENTE A PEQUEÑOS

CONTRIBUYENTES RÉGIMEN FISCAL

A NUEVO

Del Régimen de Incorporación Fiscalpasarán al Simplificadode Confianza.

Pagarán menos. Autoridades buscan cerrar el paso a transacciones simuladas o con prestanombres ZÓSIMO CAMACHO

A

quellos contribuyentes que se encuentran bajo el Régimen de Incorporación Fiscal (RIF) serán trasladados de manera automática al nuevo Régimen Simplificado de Confianza (RSC), informó Raquel Buenrostro Sánchez, titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT).

En conferencia de prensa, expuso que sólo el 12 por ciento de quienes tributan en el RIF han manifestado su decisión formal de trasladarse al RSC. Sin embargo, a partir del 31 de enero de 2022 todos aquellos que se encuentran en el RIF quedarán inscritos en el nuevo régimen. En los casos de quienes deseen permanecer en el mismo régimen o trasladarse a un tercero, también deberán informarlo oficialmente a las autoridades.

Argumentó que los pequeños contribuyentes pagarán menos impuestos bajo el RSCde lo que pagaban con el RIF Por ello, el traslado de un régimen a otro se hará de manera automática.

"Muchos de los [inscritos en el] RIF son gente

que tiene pocas orientaciones, capacidades, menos ingresos y no tienen con quién consultar. Hacemos en automático el cambio porque les conviene más el régimen simplificado. El régimen simplificado les da más ventajas que desventajas."

Advirtió que los únicos a quienes les convendría mantenerse en el RIF son los que utilizaron la figura para crear operaciones simuladas con prestanombres o que incurrieron en robos de identidad para obtener ciertos beneficios. "Pero todos los que son legales, RIF legales, les conviene más el régimen simplificado porque van a pagar menos impuestos".

Por estas rawnes no habrá prórroga para que las personas se cambien de un régimen a otro. El cambio se hará automáticamente, insistió. "Una vez que termine el periodo, los que no hayan presentado avisos porque no tuvieron una orientación o ni siquiera saben que existe el régimen simplificado porque es gente que está muy alejada, en las comunidades, pues lo vamos a hacer en automático". ◄

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Fallo de la Corte, en sentido contrario a lo determinado por tribunal y el propio SAT. Los ministros deberán indicar el monto de la devolución de impuestos al clan de magnates ZÓSIMO CAMACHO

erá la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la que determine el monto de la devolución de impuestos a la familia Azcárraga, advirtió la titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Raquel Buenrostro Sánchez. Detalló que la sentencia del máximo órgano del Poder Judicial es distinta a la determinación del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) y a la del propio SAT En conferencia de prensa, celebrada este martes en la sede del organismo, confirmó que los ministros de la SCJN han determinado favorecer a los herederos de Carmela Azcárraga Milmo, pero formalmente el SATno ha sido notificado. Por lo tanto, desconoce aún el monto de la devolución de impuestos que deberá realizar la autoridad fiscal a la familia Azcárraga.

Calificó el asunto de un "caso viejo, de años anteriores", toda vez que la operación que generó el pago de impuestos data de 2007. En ese entonces, los hijos de Azcárraga Milmo recibieron la herencia de su madre, a su vez, hija de Emilio Azcárraga Vi-

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daurreta, magnate fundador de Telesistema Mexicano que después se convertiría en Televisa.

"El SAT, en su momento, determinó una cosa.

El Tribunal [TFJA] ratificó en favor del SAT Y la Corte dio una sentencia diferente a la del SATy a la del Tribunal", explicó Buenrostro.

La titular del SATrecalcó que actuará en "estricto apego a derecho; nosotros vamos a hacer lo que la ley nos instruye y no podemos ser juez y parte". Tampoco, aplicar "doble rasero".

"Aplicamos la ley,parejo, tanto para el sector público como para el sector privado. En este caso, es una tercera instancia la que determinó, que fue la Corte."

Explicó que la SCJNemitió ya su sentencia. Se trata de una resolución que implica una instrucción al TFJA. Por su parte, el Tribunal no puede agregar "ni una coma'' a lo que emite la Corte. "Y nosotros lo único que tenemos que hacer es acatar la sentencia de la Corte".

Como hasta ayer no había recibido el SATnotificación alguna, Buenrostro señaló que desconoce "de qué manera viene redactada la sentencia con precisión''.

Advirtió que, si en la sentencia no queda claro el

► Emilio Azcárraga Mllmo, el

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monto exacto de la devolución o la manera de calcularlo, el SATsolicitará a la SCJNuna aclaración de la sentencia.

"Estamos esperando que se nos comunique la sentencia. Lo que nos comunique la sentencia, y leamos exactamente lo que venga escrito, es lo que haremos valer. Una vez que dictamina la Corte, nosotros acatamos. Nosotros vamos a resolver con precisión lo que nos diga la Corte, ni más, ni menos.

Si hay algún resquicio que amerita alguna duda de cómo calcular la devolución, nosotros solicitaremos una aclaración de sentencia para que sea el Poder Judicial quien nos diga exactamente qué hacer."

Las autoridades del SAT tendrán el cuidado de no violentar ningún derecho de ningún contribuyente ni tampoco incurrir en responsabilidades como servidores públicos, explicó la funcionaria.

Aprovechó para negar "categóricamente" que haya cabildeado con el Tribunal determinación alguna. "Niego categóricamente haberme reunido con absolutamente nadie del Tribunal". Abundó en que desde hace más de un año no ve a Rafael Anzures Uribe, titular del TFJA, como tampoco se ha reunido con algún magistrado de esa instancia del Poder Judicial.

Tigre (izquierda), en reunión quien fuera titular de la DFS y de la Segob, Fernando Gutiérrez Barrios

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Emporio aliado histórico del vie¡o régimen

"Nosotros no nos dedicamos al cabildeo. Nos dedicamos a cobrar impuestos, recaudar y hacer valer la ley,parejo, para privados y públicos."

Paula Cusi, exesposa de El Tigre Azcárraga, fue a prisión por la herencia El pago de impuestos no ha sido la única disputa que ha generado la herencia de Emilio Azcárraga Milmo, el Tigre. En 2011, la cuarta esposa y viuda del fundador de Televisa, Paula Cusi, fue ingresada a la cárcel en medio de disputas por la sucesión de la herencia y el porcentaje de la misma que debería tocar a cada integrante de la familia.

Antes de ser ingresada a la cárcel, Paula Cusi había interpuesto una demanda para que se respetara el 16 por ciento de la herencia que -según ella- le correspondía. Esa acción judicial se interpu-

so en contra de los hermanos Emilio, Carla, Ariana y Alessandra Azcárraga Jean. Ese reclamo también alcanzaba a Laura Azcárraga Milmo y sus hijos Gina, Mónica, Laura, Femando y Emilio Díez Barroso, así como Alejandro Burillo Azcárraga.

De acuerdo con una nota de Femando Martínez, publicada en El Universal el 26 de abril de 2011 ("En la cárcel exesposa del Tigre Azcárraga''), Paula Cusi fue ingresada al Centro Femenil de Readaptación Social Santa Martha Acatitla y puesta a disposición de la autoridad judicial bajo acusaciones de falsedad de declaraciones.

Como señala una nota de Elías Camhaji en El País ("El insospechado destino de la herencia del Tigre Azcárraga''), del 7 de octubre de 2021, tras 4 días detenida, Paula Cusi (cuyo nombre real es Encamación Presa Matute) terminó aceptando un monto "mucho menor a lo esperado". Con ello salió de prisión. ◄

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Trasnacional canadiense acude a tribunales internacionales para evadir al fisco mexicano.

De México se lleva plata y oro.

Es de las más contaminantes en el territorio

nacional

ÉRIKA RAMÍREZ

or los impuestos que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) está cobrándole a la empresa First Majestic Silver Corp por la explotación de recursos minerales en el país, esta minera canadiense acudió a tribunales internacionales para evitar pagarle al fisco, con el argumento de que México aplica un trato fiscal discriminatorio, informó Raquel Buenrostro Sánchez, jefa del Servicio de Administración Tributaria (SAT).

En conferencia de prensa, la responsable de la recaudación de impuestos expuso que esa compañía canadiense ha dicho que "nosotros los estamos discriminando, que estamos aplicando la Ley Fiscal distinta a ellos porque son extranjeros y, entonces, por eso se fueron a un juicio internacional".

Sin embargo, desde febrero de 2021 Contralínea documentó que First Majestic Silver Corp mantiene una deuda con el SAT por más de 11 mil millones de pesos, por eso han acudido a tribunales internacionales para buscar pagar esos impuestos.

Son 10 los accionistas de esa minera: Van Eck Associates Corporation, Susquehanna Interna-

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Además del incumplimiento fiscal, esa empresa ha sido señalada de afectaciones graves al medio ambiente en México

tional Group, LLP; Mirae Asset Global lnvestments Co., Ltd; ETF Managers Group, LLC; CPMG INC; Morgan Stanley, Lansdowne Partners (UK) LLP y Millennium Management LLC.

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Concesiones por miles de hectáreas

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La maestra Raquel Buenrostro explicó que al gobierno de México le corresponde demostrar que en México se está "aplicando la ley igual para todos; es decir, que todos los procesos que se siguieron con First Majestic son los que se hace con cualquier empresa".

Sin embargo, la acreditación ante tribunales internacionales sobre la legalidad en el cobro de impuestos, expuso la jefa del SAT, será una vez que haya sido resuelto uno de los casos que la empresa mantiene en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, "por lo tanto, no se han agotado todas las instancias a nivel nacional; por eso nosotros no le hemos cobrado, estamos en pleito con ellos y en litigio. Sí no les hemos hecho exigible el cobro es porque ellos están agotando todas las instancias".

Durante la conferencia del 22 de febrero de 2021, el presidente Andrés Manuel López Obra-

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Destrucción y saqueo

dor dijo que en Tayoltita, Durango, donde opera esa minera, se negaba a pagar impuestos, por lo que pidió al embajador de Canadá en México, Graeme C. Clark, solicite a la compañía cumplir con las obligaciones fiscales como corresponde.

Minera contaminante Además del incumplimiento fiscal, esa empresa ha sido señalada de afectaciones graves al medio ambiente en México, según información de la Red Mexicana de Afectados por la Minería (Rema).

Esa organización civil acusa a First Majestic de tener tres minas en funcionamiento que extraen oro y plata: San Dimas, en Durango; Santa Elena, Sonora, en Sonora, y La Encantada, en Coahuila, además de tener otros ocho proyectos en distintas fases de desarrollo. A pesar de extraer

estos recursos naturales del país, se niegan a pagar impuestos.

Como ejemplo de los daños ambientales, se ha denunciado el derrame de cianuro de la mina La Encantada, en 2016. También hubo un accidente laboral el 1 de mayo de 2017 que produjo la muerte de cuatro trabajadores: Waldemar García Pérez, Juan Raúl Diego Cedillo Arredondo, Manuel Colunga Üñate y Jesús Alberto Sánchez Montoya.

Otros casos documentados por la asociación Rema, son la contaminación del río San Rafael; además, las enfermedades ocasionadas a la población por la operación de la mina Del Toro, en Zacatecas; también está la tala de más de 2 mil hectáreas de bosque; el derrame y entierros de residuos tóxicos, que han contaminado ríos y manantiales provocados por sus minas La Guitarra y El Coloso, en el Estado de México. ◄

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Cuentas pendientes de Carstens y Díaz de León. La historia inicaen 2011:compra de terrenos sin licitaciónni estudios de mecánicade suelos, lo que devino en sobrecostos, destrucción de edificaciones recién hechas,contrataciones adicionalesy ampliaciónde plazos.El área responsable, la Dirección encabezadapor Alejandro Alegre Rabiela NANCY FLORES/SEGUNDAPARTE

n 2011, inmediatamente después de asumir la Dirección General de Emisión y Caja Principal del Banco de México (Banxico), el abogado Alejandro Alegre Rabiela vio una oportunidad de negocio y empezó a cabildear la posible construcción de una planta complementaria de impresión de billetes, con el pretexto de que la fábrica principal ubicada en Legaria, Ciudad de México, estaba llegando al tope de su capacidad.

La insistencia del exdirector del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) llegó a tal punto que los integrantes de la Junta de Gobierno del banco central-entonces bajo el mando de Agustín Carstens Carstens- agenciaron una presentación formal de su propuesta para el 23 de noviembre de ese mismo año, durante una sesión ordinaria.

Sin contar con un estudio de mecánica de suelos, la propuesta de Alegre Rabiela sugería desde aquel momento que la nueva fábrica se ubicara en el Parque Industrial Guadalajara, a un lado de la Caja Regional Jalisco; también, calculaba que la obra no

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Ante la falta de estudios, la Junta de Gobierno indicó que la compra de esos terrenos sería para la 'formación de una reserva te rrito rial' superaría los 2 mil 500 millones de pesos (1 mil millones menos de lo que finalmente costó).

En aquella sesión, el gobernador y los subgobernadores del Banxico no sólo autorizaron al exdirector del Cisen [https:llcontralinea.com.mx/ un-experto-en-espionaje-incrustado-en-el-banxico/1

que elaborara un plan general para la construcción, equipamiento y puesta en marcha de la planta complementaria, sino también que comprara los lotes 34B, 34C y 34D -contiguos a la Caja Regional de

la institución financiera autónoma en el Parque Industrial Guadalajara-, con una superficie de 38 mil 245.27metros cuadrados.

Ello, sin licitación de por medio, como ocurrió con la mayoría de los contratos (incluso el de la obra inmobiliaria que favoreció a la empresa Constructora Garza Ponce, SA de CV, por 908 millones 413 mil 738 pesos. Esta empresa, propiedad del empresario regiomontano José María Garza Ponce, quien falleció en abril de 2020).

La elección de esos terrenos fue el origen de múltiples irregularidades que derivaron en un quebranto al patrimonio del Banxico por 595.9millones de pesos -monto del sobrecosto de las obras-, consta tanto en el Libro blanco: Desarrollo de una planta complementaria de impresión de billetes como en la auditoría interna GAOC-50/15.

Ante la falta de estudios de mecánica de suelos, la Junta de Gobierno indicó que la compra de esos lotes sería para "la formación de una reserva territorial", y se haría con el presupuesto comprometido del ejercicio anterior (2010). Como supuesta "medida prudencial", pues aún no aprobaba la construcción de la fábrica de billetes, el órgano colegiado le

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► Malos negocios para el país; buenos para algunas autoridades

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solicitó a Alegre Rabiela que contratara a un consultor externo para corroborar la factibilidad de su propuesta.

Ese servicio de asesoría se adjudicó directamente a la empresa Productivity Systems International, lnc, el 4 de julio de 2012. El contrato DRM0000007438-por 168 mil 150 dólares- se formalizó cinco días después: el día 9. No obstante, para el 18 de julio, el Banco de México ya estaba celebrando un contrato de mandato especial sin representación con BBVA Bancomer, SA, para adquirir los lotes, por un monto de 85 millones de pesos.

Esa compra del terreno que sugirió Alegre Rabiela se hizo a ciegas:el Banxico no tuvo información oportuna relativa a que la zona está rodeada por torres de alta tensión, lo que contraviene disposiciones de seguridad; o que el área está sobre una vena volcánica, lo que prolongó el proceso de cimentación y aumentó el costo de las obras.

La Junta de Gobierno conoció los resultados del análisis de Productivity Systems International el21 de noviembre de 2012, y en estos se aseguraba que el proyecto era factible. En esa sesión ordinaria, el órgano colegiado aprobó oficialmente la construcción de la nueva fábrica de billetes en el Salto,Jalisco. Incluso hasta entonces, el banco central seguía sin conocer la situación de la superficie en la cual se edificó la obra, pues la consultora no revisó las condiciones del terreno.

Tanto el Libro blancocomo la auditoría interna refieren que el primer estudio de mecánica de suelos lo hizo ZVA Asociados, SC, contratada en mayo de 2013 para elaborar el proyecto ejecutivo de la obra. La adjudicación se hizo sin licitación de por medio y tuvo un costo de 13 millones 920 mil pesos. Dos meses después, en julio, esta empresa presentó sus reportes de la etapa 1, entre los que se incluyeron: planos del levantamiento topográfico del terreno, planos y documentos del estudio de mecánica de suelos, planos actualizados del edificio de Caja. Esto es, un año después de que los lotes fueron comprados.

Sobrecostos de 596 millones Inaugurada el 7 de noviembre de 2018 por el entonces gobernador del Banxico, Alejandro Díaz de León, la construcción de la nueva fábrica de

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BANCQocMÉXICOº Unidad de Auditoría Gerencia de Auditorías Operacionales y de Cumplimiento Ciudad de México, 31 de agosto de 2021

Informe de Auditoría En cumplimiento con lo dispuesto en el numeral Octavo del Estatuto de ft.uditoría Interna, se emite el presente Informe en el cual se presentan los resultados de la auditoría practicada, misma que se encuentra registrada en los Programas Anuales de Revisiones del 2015 al 2021

~=~~~:~~~dela planta complementaria de impresión

Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección Dirección

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General de Emisión de Fabricación de Billetes de Seguridad General de Administración de Recursos Materiales General de Tecnologías de la Información de Infraestructura de Tecnologías de la Información General de Contraloría y Administración de Riesgos de Administración de Riesgos

GAOC-50/15

\.

Antecedentes La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 28, párrafos sexto y séptimo, que el Estado ejerce de manera exclusiva las áreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes a través del Banco Central Por su parte, la Ley del Banco de México establece en el artículo 2 que "El Banco de México tendrá por finalidad proveer a la econorria del país de moneda nacional", asimismo, en el artículo 4 señala que "corresponde privativamente al Banco emitir billete y ordenar la acuñación de moneda, así como ponerlos en circulación". Por lo anterior, es prioritario para el Banco contar con la capacidad de proveer los billetes y monedas en las cantidades, mezcla, calidad y distribución territorial que demande el público El Reglamento Interior del Banco de México, en su artículo 16 Bis 1, fracciones I y 11,establece que la Dirección de Fábrica de Billetes tiene la atribución de realizar los actos necesarios para la fabricación de billetes, así como de realizar la manufactura de billetes de Banco y otros impresos de seguridad en sus instalaciones; por otro lado, en su artículo 27 Bis, fracción 1,establece la atribución de la Dirección de Recursos Materiales, para ejecutar los procedimientos y formalizar los actos previstos en las Normas del Banco de México, en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, obra inmobiliaria y servicios relacionados con la Con objeto de asegurar la provisión de moneda nacional al país en el largo plazo y mitigar los riesgos de tener concentrada la producción nacional de billetes en un solo sitio, el Banco de México (el Banco) desarrolló el proyecto para construir y poner en operación una planta de producción complementaria con ubicación en El Salto, Jalisco, por lo que para el desarrollo del proyecto fue necesario la compra de un terreno, la contratación de diversos proveedores para la evaluación, construcción y supervisión de la obra, así como para la adquisición de PáginaldeSl

Interna - Uso Limitado

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Examen reprobatorio

billetes complejo Jalisco implicó un sobrecosto de 595.9 millones de pesos, lo que significó 20 por ciento más de lo originalmente presupuestado por la consultora Productivity Systems International: 2 mil 915.4 millones de pesos.

En total, la obra a cargo de la Dirección General de Emisión implicó un gasto de 3 mil 517 millones 849 mil pesos, según la auditoría interna GAOC/50-15 con cifras preliminares al 30 de julio de 2021, obtenidas de la Dirección de Contabilidad, Planeación y Presupuesto del Banco de México.

El Libro blanco asienta que la construcción y puesta en marcha de la planta complementaria inició en diciembre de 2012 -y no un año antes cuan-

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do se aprobó la compra de los terrenos- porque la Junta de Gobierno autorizó oficialmente la construcción el 21 de noviembre de 2012. Y aunque se inauguró casi 6 años después, el término de las obras se formalizó hasta agosto de 2021. Ello, derivado de todos los defectos de las obras. Tan sólo el año pasado todavía se tuvo que invertir dinero público en la reparación de áreas afectadas por hundimientos, mismos que provocaron desplazamientos de muros, así como filtración de agua de lluvia en las áreas de producción de billetes.

No obstante, aquel 7 de noviembre de 2018, el entonces gobernador Alejandro Díaz de León aseguraba: "la fábrica que hoy inauguramos constituye un espacio de vanguardia, que se alberga en una edificación segura y funcional, que dispone del equipo más moderno y que cuenta con un personal de alrededor de 250 trabajadores altamente capacitados. Sin duda, esta fábrica contribuirá a seguir consolidando el prestigio de nuestro país".

Fuentes consultadas por Contralínea explican que la fábrica se inauguró cuando aún no estaba lista la planta de producción de billetes, debido a que faltaban algunas máquinas. Incluso, en ciertas áreas se tuvieron que hacer ajustes de último momento, derribando lo construido para volver a edificar obras que permitieran operar las tecnologías que se emplean en estos procesos.

El propio Libro blancodel Banxico revela parte de estos "errores" que le costaron millones de pesos al erario nacional. Por ejemplo, cuatro días después de que Díaz de León inaugurara la planta complementaria, se registró una fuga. El 11 de noviembre de 2018, durante una de las pruebas del sistema contra incendios, se tuvo fuga en el interior del almacén de papel en blanco, debido a la falla de un cople que generó afectación de 10 resmas de papel (valuado en 3 mil 800 euros). La pieza que falló fue sustituida y la constructora cubrió el debido importe; asimismo, cubrió también lo correspondiente a las resmas de papel afectadas. Adicionalmente, tras el incidente, se identificaron las válvulas de seccionamiento para cerrarlas de inmediato en caso de repetirse un evento similar.

Dos días después, falló la acometida principal de electricidad. Al respecto, el Libro blanco indica que "el 13 de noviembre de 2018 se presentó un fallo generando daños en uno de los subsistemas de

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Sobrecostos y ad¡udicaciones directas sin ¡ustificar

corte que forma parte del sistema de examen automatizado de billetes. Se revisó la configuración de cambio entre acometidas con la CFE, y dicha empresa indicó que no era factible realizar el cambio solicitado debido a las condiciones existentes de ambas acometidas, lo que representaría un mayor riesgo de presentación de fallas en el suministro de energía eléctrica".

La falta de estudio de mecánica de suelos La historia de "errores y omisiones" atribuibles a la Dirección General de Emisión que encabeza Alegre Rabiela es larga. Del Libro blanco-elaborado por el propio Banco de México- se desprende que la falta de un estudio de mecánica de suelos, previo a comprar el terreno, fue la raíz de muchas irregularidades.

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Al respecto, descubre por ejemplo que "durante los trabajos de movimientos de tierras se detectaron errores y omisiones en el proyecto ejecutivo elaborado por ZVA Asociados, SC, situación que generó diversos impactos como la necesidad de llevar a cabo diferentes actividades, entre ellas: sondeos adicionales para revisar la mecánica de suelos y con ello efectuar la revisión del proyecto estructural de la cimentación y modificaciones a las estructuras de contención, mientras se continuaban los trabajos de obra para procurar cumplir con la fecha de terminación de la misma".

Derivado de lo anterior, se señala que "en el último trimestre de 2015, durante los trabajos de excavación y movimiento de tierras, se identificó un macizo rocoso en el predio de construcción, condición que resultó en lo siguiente: por un lado, se requirieron trabajos adicionales de exca-

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vación; por otro lado, se requirieron menos trabajos en cuanto a la cimentación, pues ésta se vio favorecida por la naturaleza rocosa del predio".

Ante la urgencia de lo ocurrido, el 29 de diciembre de 2015, el Comité de Obra Inmobiliaria auto rizó -en sesión extraordinaria- realizar un nuevo estudio de mecánica de suelos. Para ello, se firmó el contrato directo BM-GIS-15-088-1 con el ingeniero Raúl Fernando Verduzco Murillo un día después, el 30 de diciembre, por 1 millón 602 mil pesos más IVA,refiere la auditoría interna.

El nuevo estudio se hizo fast track. Los resultados de sondeo del terreno y la propuesta de mejora para la cimentación estuvieron listos en enero de 2016, y a partir de allí se estableció un nuevo programa de trabajos de cimentación.

El Libro blanco reconoce que a lo largo del desarrollo del proyecto, "fue necesario realizar diversas modificaciones a los contratos tanto de la constructora como de las supervisoras, con objeto de ajustar volúmenes adicionales, conceptos extraordinarios, cancelación de conceptos y reprogramación de fases, lo que a su vez ocasionó cambiar la fecha de terminación de ejecución de la obra para octubre de 2017, en lugar de septiembre del mismo año, como se tenía previsto".

El retraso en la entrega de los locales de producción de billetes fue de dos meses.

"De manera general, los errores, defectos y omisiones detectados en el proyecto ejecutivo generaron conceptos de obra adicionales y extraordinarios, así como la cancelación de diversos conceptos, por lo que, en abril de 2016, el Banco de México, de acuerdo con lo establecido en el contrato, realizó la solicitud de cobro por concepto de pena convencional a la empresa ZVA Asociados, SC. En junio de 2016, se realizó el pago de la pena convencional", indica el informe oficial.

Otros incidentes En el Libro blanco se da cuenta de otros incidentes, como el colapso del armado de varilla ocurrido el 20 de enero de 2017: "aproximadamente 40 toneladas de acero que formaban parte de la estructura del armado de varilla que constituiría

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Una obra de 3 mil 500 millones de pesos

las paredes de la sala de impresión se colapsaron.

La caída de la estructura inició en el lado oriente y concluyó en el lado sur. Cinco personas resultaron lesionadas, mismas que fueron atendidas por los servicios médicos y dadas de alta". La estructura que colapsó fue levantada de nuevo.

Otros incidentes que se reportan: el 17 de noviembre de 2017 sucedió un desconchamiento en el foso de excavación de la cisterna, que afectó en la provisión de agua potable durante la instalación de equipos; el 25 de agosto de 2018 se presentó un corto circuito que ocasionó un retraso en la puesta en operación del sistema contra incendios; el 29 de septiembre de 2018, una fuga que ocasionó daños en una de las oficinas administrativas (alfombra, mobiliario, equipo telefónico y equipo de cómputo); el 11 de octubre de 2018 ocurrió otro corto circuito debido a una filtración en una zona de la azotea que caía directamente al electroducto, ante

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lo cual personal del Banco trabajó en una reparación provisional; y el 17 de octubre de 2018, otro corto circuito en un tramo del electroducto en el pasillo del almacén de papel en blanco, lo anterior debido a la presencia de humedad dentro de las cajas del electroducto. No obstante la línea continuó operando de manera normal.

Las contrataciones Para esta obra que costó más de 3 mil 510 millones de pesos, el Banco de México firmó más de 54 contratos: 12, relacionados con la construcción; 40, con adquisición de bienes y servicios; dos, con consultorías. Además, según la auditoría interna, se contrató la supervisión técnica-administrativa con la empresa Ingeniería de Proyecto y Supervisión, SA de CV, y la supervisión arquitectónica, con Ingeniería Riobóo, SA de CV.

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RENDICIÓN DE CUENTAS

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Los más importantes, por el monto que involucraron, fueron: 1. DRM-0000014267, con KBA-NotaSys, SA, para la adquisición de la línea de impresión, equipos auxiliares y de preprensa, por 946 millones 218 mil 361 pesos. Adicionalmente, a esta empresa también se le compraron (contrato DRM-0000016491) equipos para la fabricación de láminas, así como su instalación, puesta en marcha y capacitación, por 24 millones 373 mil 729 pesos.

2. BM-GIS-15-0067-1, a favor de Constructora Garza Ponce, SA de CV, para la obra inmobiliaria, por 908 millones 413 mil 738 pesos. De ésta, la auditoría interna GAOC-50/15 refiere que el Comité de Obra Inmobiliaria -en su sesión 14/2015, del 2 de septiembre de ese año- otorgó su conformidad para adjudicar directamente la ejecución de la obra para la construcción de la planta complementaria de impresión de billetes. La formalización del contrato se hizo el 10 de septiembre de 2015, por 718 millones 722 mil 877 pesos, más el IVA. 3. DRM-0000016447, con Giesecke y Devrient de México, SA de CV, para la adquisición de maquinaria y equipo que permitan llevar a cabo las actividades de corte, inspección y empaque que forman parte del proceso de producción de billetes de bancos mexicanos, por 31 O millones 69 mil 56 pesos. A esta empresa también se le compró un destructor de capacidad media, que incluye banda transportadora de material, módulo de aspirado, desalojo y recolección de residuos de material destruido, instalación, puesta en marcha y capacitación en sitio, por 10 millones 206 mil 634 pesos (contrato DRM-0000017859).

4. BM-SAIG-16-0881-1, a favor de Trane, SA de CV, para contratar el suministro, instalación y puesta en operación de equipos de aire acondicionado marca Trane, para el complejo que ocupa Banco de México en el Salto (Jalisco), por 106 millones 446 mil 354 pesos.

De los 54 contratos del Banxico también destacan dos procesos que se adjudicaron "en situaciones de emergencia''. Según la auditoría interna, "durante el desarrollo del proyecto de construcción de la planta complementaria de impresión de billetes y como consecuencia de las modificaciones realizadas al mismo, se presentaron situaciones consideradas

Hasta antes de la pandemia, Alegre Rabiela realizaba visitas guiadas en la planta, donde regalaba billetes que, al final, 'autografiaba'

de emergencia derivado de que el tiempo disponible para realizar la adquisición de algunos bienes y servicios relacionados con los ajustes del proyecto no era suficiente para realizar un procedimiento de contratación a través de licitación pública o adjudicación directa, y que de no realizar las contrataciones correspondientes, se pudieran incurrir en daños al Banco por retrasos en el desarrollo o implicaciones en la seguridad del proyecto. Al respecto, se revisaron dos contrataciones en situaciones de emergencia": 1. Adquisición de transformadores e interruptores por medio del proveedor Proyectos, Equipos y Montajes Electromecánicos, SA de CV, por 3 millones 330 mil 990 pesos. Adicionalmente, a esta empresa le compraron subestaciones eléctricas, con los respectivos servicios de instalación, colocación, conexión y puesta en marcha de las mismas, por 11 millones 233 mil 211 pesos (contrato BMSAIG-16-0875-1); y tableros eléctricos derivados, por 11 millones 845 mil 140 pesos (contrato BMSAIG-17-0870-2).

2. Adquisición del suministro e instalación de bienes complementarios para el sistema de intrusión a través del proveedor Senstar Latín América, SA de CV (actualmente Magal Soluciones Integrales, SA de CV). Contrato DRM-800-16122, por 25 millones 706 mil 412 pesos.

Hasta antes de la pandemia, el abogado Alegre Rabiela realizaba visitas guiadas en la planta de billetes para "invitados especiales"; al terminar los recorridos, les regalaba billetes que deberían ser destruidos y, como si fuera una estrella de rock, los autografiaba. ◄

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Miles de niñas, adolescentes y jóvenes se "convierten" súbitamente al Islam en países donde gobiernan grupos fundamentalistas, como los talibanes. Ellas y sus familias tienen todo en contra pues se trata de minorías religiosas que son vistas como seres humanos inferiores ZOFEEN EBRAHIM/INTER PRESSSERVICE(IPS)

arachi, Pakistán. Dos años después de que Michelle, de 15 años de edad, fuera secuestrada, vendida, obligada a convertirse al Islam y casada con un desconocido, sus familiares siguen condenándola al ostracismo.

"Mis tíos nos han abandonado, y mis dos hermanos mayores, hasta hace unos meses, ni siquiera me hablaban'', dice Michelle a IPS por teléfono desde Faisalabad, en la provincia pakistaní de Punjab. Creen que ella les ha traído deshonra.

Sus captores e incluso el clérigo que ofició el matrimonio están libres a pesar de haber cometido múltiples delitos, como secuestro, trata y violación.

"Hay varias leyes a las que se puede recurrir para hacer frente a delitos como el secuestro y los raptos", lamenta Peter Jacob, director ejecutivo del Centro para la Justicia Social (CSJ),una organización de investigación y defensa de personas vulnerables. "Pero la fiscalía no lo ha hecho", observó.

La mayoría de las víctimas son mujeres jóvenes que pertenecen a las minorías cristiana (en el Pun-

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jab) e hindú (en Sindh) y que han sufrido el mismo patrón de violencia.

"Este año se registraron al menos 42 casos de ese tipo", dice Jacob a IPS por teléfono desde la ciudad oriental de Lahore, en la provincia de Punjab.

En esta nación predominantemente musulmana de 220 millones de habitantes, los cristianos

Aunque fuera una sola persona la que obligaran a convertirse a una religión, nosotros debemos evitar esa situación por medio de leyes claras

e hindúes en Pakistán se estima que representan 1.27 por ciento y 2.14 por ciento, respectivamente, de la población, según el censo de 2017.

El doctor Ramesh Kumar Vankwani, miembro de la asamblea nacional del partido gobernante Pakistan Tehreek-e-lnsaf, también padrino en jefe del Consejo Hindú de Pakistán, dice a IPS que "cientos de casos" siguen sin ser denunciados.

Por su parte, Rukhsana Khokhar, directora de proyectos de la Sociedad de Ayuda Legal, con sede en Karachi, coincide con Vankwani. "La familia de la víctima no se atreve a acudir a la policía por su dura actitud", confirma.

"La familia afectada no se atreve a denunciar el delito por las repercusiones de la otra parte, poderosa e influyente", explica.

Además, dice Khokhar, el camino en la justicia es tedioso y complicado, aparte de costoso y, a menudo, fuera de sus posibilidades.

En la mayoría de los casos, las adolescentes de las comunidades hindúes no tienen estudios, pertenecen a familias pobres y están "rodeadas de misoginia y patriarcado", abunda.

Sin embargo, el motivo de la conversión de muchachas hindúes con estudios y pertenecientes a familias acomodadas es diferente. "Qyieren escapar de la obligación de casarse con hombres hindúes,

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sin educación, de su comunidad", explicaJacob. La única salida para ellas es convertirse al Islam'', acota.

Khokhar, quien lleva más de una década estudiando esta cuestión, cree que la sensibilización es una forma de superar el problema, ya que los prejuicios sociales siguen siendo la barrera más importante. La sensibilización debe incluir a los clérigos que ofician la nikah (la ceremonia por la cual la pareja se casa legalmente, según la ley islámica), a los agentes de investigación que trabajan en estos casos y a la administración del distrito.

Según Vankwani, muchos parlamentarios admiten que el problema persiste, pero no está tan extendido como para ser preocupante.

"Yo digo que, aunque sea una sola persona la que obliguen a convertirse, es nuestra responsabilidad poner fin a esta práctica mediante leyes", subraya.

Hubo varios intentos de regular las conversiones por vía legislativa, pero sin éxito.

En 2019, la asamblea de Sindh, rechazó por segunda vez un proyecto de ley que criminalizaba las conversiones religiosas forzadas. El primer intento había sido en 2016.

En 2020, el Comité Permanente de Asuntos Religiosos y Armonía lnterconfesional rechazó el Proyecto de Ley de Protección de los Derechos de las Minorías, 2020, que recomendaba un límite de edad de 18 años para poder convertirse.

La comisión parlamentaria rechazó un proyecto de ley contra las conversiones forzadas al que se opuso a principios de año el Ministerio de Asuntos Religiosos, incluso antes de que pudiera presentarse en la Asamblea Nacional.

La excusa del ministro de Asuntos Religiosos, Noorul Haq Qgdri, fue el contexto "desfavorable".

Según la analista de riesgos políticos y de integridad Huma Yusuf, el actual "entorno social, religioso y político" es demasiado opresivo en Pakistán, que se ha talibanizado, como para que la ley encontrara apoyo en alguna parte.

Un problema clave es que el término "conversión forzada" oculta lo que realmente está en juego.

Según los informes, unas 1 mil niñas de minorías religiosas, principalmente hindúes, son obligadas a convertirse cada año", precisa Yusuf "Estas conversiones pueden implicar secuestros, violaciones, violencia, tráfico de personas y extor-

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► Mu¡eres de minorías religiosas, a merced de fundamentalistas

sión. También enriquecen a los clérigos que reciben pagos por solemnizar esos matrimonios, a los funcionarios de policía corruptos que aceptan sobornos en lugar de investigar, y a los magistrados que miran para otro lado. Al rechazar el proyecto de ley, nuestros legisladores están aprobando estas actividades. ¿Cómo sirve esto al Islam?\", se preguntó.

Las razones por las que el ministerio y la comisión parlamentaria rechazaron el último proyecto de ley tienen que ver con la edad mínima (fijada en 18 años) que se mantiene para convertirse a otra religión, un periodo de contemplación de 90 días antes de la conversión y la declaración ante un juez.

El proyecto de ley preveía que "la edad se determinara a partir del certificado de nacimiento del menor, del certificado de escolarización o de la base de datos oficial. En ausencia de todos ellos, la edad de la persona podrá determinarse mediante un examen médico".

"Hay una veintena de leyes que imponen unas u otras restricciones a una persona menor de 18 años", señala Jacob, entre ellas la de obtener el permiso de conducir, votar o buscar empleo.

"Se trata de restricciones razonables que amplían el ámbito de las libertades y protegen los derechos en esos ámbitos específicos",justifica.

También considera lógico el plazo de 90 días de contemplación para un "asunto que es individual y socialmente importante y que no debe tratarse de forma casual o precipitada'', prosigue.

Además, según Jacob, declarar ante un juez elimina la posibilidad de encubrir el delito de secuestro por matrimonio y garantizará que la conversión no se haga bajo coacción, engaño, amenaza o falsa declaración.

Calificando el proyecto de ley de "dique" redactado para "frenar la difusión del Islam'', Pir Abdul Khaliq, de 66 años, y director de la centenaria ma-

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Matrimonios forzados

draza (escuela islámica) Ahya Darul Uloom, en Dharki, en el distrito de Ghotki, en la provincia de Sindh, se alegró de que fuera "rechazado".

Esta madraza (un "semillero" de supuestas conversiones), junto al santuario de Khanqah-i-Aalia Qgdria Bharchundi Sharif, tiene una cadena de casi 200 seminarios repartidos por Sindh (140), Punjab (30) y casi dos decenas en Baluchistán.

Desde que tomó las riendas del seminario, siguiendo los pasos de su padre, hace 50 años, ha convertido a decenas de hombres y mujeres por su "libre albedrío", aseguró. Hablando con IPS por teléfono desde Dharki, reconoce que fue uno de los que amenazó al ministerio con que sus seguidores "saldrían a la calle a protestar" si se aprobaba el proyecto de ley.

Habiendo convertido a familias enteras, "desde personas de 80 años hasta algunas de tan sólo 8", asegura que nadie se opuso, así que se preguntó por qué sería necesaria una ley al respecto.

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A lo que Khokhar responde: "Si un menor de edad se convierte junto a sus padres o tutores, no hay ninguna objeción''. La objeción que se plantea es la de la conversión de adolescentes solteras como Michelle. "¿Por qué nunca son mujeres mayores de edad, por qué tienen que huir a otra ciudad para convertirse y por qué no se permite a los padres reunirse con ellas?", cuestiona.

"No hay edad para la conversión'', responde Khaliq, pero insiste en que "respetaba la edad del matrimonio", que es de 18 años en Sindh.

Sin embargo, muchas niñas hindúes menores de edad de Sindh son trasladadas a Punjab, donde la edad legal para casarse es de 16 años, precisa Khokhar. Ella cree que ayudaría a detener la conversión forzada si la edad de 18 años para convertirse y contraer matrmonio se "aplicara de manera uniforme" en todo el país.

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En 2019, dos hermanas hindúes, Raveena y Reena, fueron noticia al acudir a los tribunales en busca de protección frente a su familia, alegando que habían aceptado voluntariamente el Islam. La familia insistió en que habían sido secuestradas.

Las hermanas se convirtieron antes de su matrimonio en Sindh (donde la edad para casarse es de 18 años), pero se casaron en Punjab (donde es de 16 años).

Sin embargo, el tribunal permitió a las hermanas regresar con sus maridos, aunque envió un equipo de investigación de cinco miembros para comprobar que no se trataba de una conversión forzada.

El informe recomendó que la conversión religiosa se llevara a cabo mediante un "proceso adecuado y se formalizara o se registrara en un tribunal".

A veces, observa Khaliq, las chicas se fugan y se convierten al Islam porque se han enamorado de hombres musulmanes y "no por amor a la religión''.

En ese caso, dice el clérigo, se le da a la mujer "un día o dos para pensar en su decisión''. Pero si ella sigue insistiendo en la conversión, él celebra la ceremonia. "El matrimonio entre un musulmán y una hindú no está permitido en el Islam'', precisa, entonces ella se convierte.

También señala que algunas veces la mujer se da cuenta de que tomaron una decisión equivocada, pero tras haber huido de la casa de sus padres, las posibilidades de ser aceptada nuevamente por su familia son escasas.

"No le queda más remedio que seguir el plan original de convertirse al Islam'', añade.

Sin embargo, reitera que su seminario no realizará el nikah si la muchacha es menor de edad.

"Sólo la convertimos, y luego puede volver con sus padres hasta que alcance la edad para casarse. Si su familia no acepta su nueva religión, lo que ocurre en la mayoría de los casos, le damos cobijo hasta que alcance la edad legal para casarse", dice Khaliq.

Respondiendo a la pregunta de Khokhar sobre el traslado a otra ciudad para convertirse, Khaliq explica: "Una vez que la muchacha se fuga para casarse con el hombre y los padres acuden a la policía, entran en juego muchas fuerzas, entre ellas el señor feudal de la zona y la policía. Temiendo por su vida, lo primero que piensan es en encontrar un lugar seguro".

De haberse aprobado, el proyecto de ley habría resuelto con eficacia esta cuestión al restringir lapo-

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sibilidad de que la persona que solicita un certificado de conversión lo obtenga del juez de la zona en la que reside la persona no musulmana, dice Jacob, quien no se desanima. "No tenemos otra opción que luchar por la vía legal para garantizar que se siga un proceso fijo de conversión'', añade.

Junto con Vankwani, trabaja con el Consejo de

En la ley de Afganistán, no está permitido el matrimonio entre un musulmán y una hindú; por eso, a ella antes la 'convierten'

Ideología Islámica (encargado de asesorar jurídicamente sobre cuestiones islámicas al gobierno y al parlamento) para elaborar un proyecto de ley aceptable para todas las confesiones.

La Red Global de Sostenibilidad (GSN) persigue el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 8 de las Naciones Unidas, con especial énfasis en la meta 8.7, que "adopta medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a la esclavitud moderna y a la trata de seres humanos y asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y para 2025 poner fin al trabajo infantil en todas sus formas".

El origen de la GSN se remonta a los esfuerzos de la Declaración Conjunta de Líderes Religiosos firmada, el 2 de diciembre de 2014. Líderes religiosos de diversas confesiones se reunieron para trabajar juntos "para defender la dignidad y la libertad del ser humano contra las formas extremas de la globalización de la indiferencia, como la explotación, el trabajo forzado, la prostitución y la trata de personas". ◄

* Visite esta noticia en https:llipsnoticias.

net/2022/0lltrata-de-versonas-violaciones-vextorsiones-detras-de-conversiones-:forzadasl 1

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El golpe de Estado en Honduras, en 2009, interrumpió un proceso de democratización y justiciasocialen la nación Centroamericana. Los problemas se agudizarony el pueblo echó, por la vía democrática, a los golpistas.

Xiomara retoma el sendero que abrió Zelaya NUBIA PIQUERAS Y OSVALDO RODRÍGUEZ'

PRENSALATINA

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a Habana, Cuba. "Siento que no es el momento de hablar de una candidatur", así de categórica fue la respuesta de la reciente electa presidenta de Honduras,Xiomara Castro, cuando en 2018 accedió a hablar en exclusivacon Prensa Latina.

En aquel momento, durante una visita suya a Panamá, compartió con líderes y representantes de organizaciones políticas en el marco de la XXXVI Reunión Plenaria de la Conferencia Permanente de Partidos Políticos de América Latina y el Caribe (Copppal), en calidad de presidenta del mecanismo que agrupa a las mujeres.

Cuatro años atrás, el escenario descrito no dista mucho del que deberá enfrentar su gobierno luego de la asunción a la Presidencia el 27 de enero, mientras conceptos y principios de la ruta a seguir parecieran hoy intactos e incluso, más radicales que entonces.

Castro exteriorizó en el diálogo con Prensa Latina su fortaleza, convicciones, pesares, frustraciones y la realidad de Honduras, un país que a su juicio vivía en una crisis permanente.

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El intento popular por revertir la situación en las elecciones de 2017, la oligarquía lo frustró con el robo de ese proceso de una forma "abierta, absurda y cínica'', dijo de forma categórica.

Sobre el tema, explicó que, en un periodo de 21 días, el sistema automatizado de los comicios se cayó 641 veces y apareció la representante de Estados Unidos, pues en aquel entonces no había embajador, dándole la bendición a quien robó las elecciones.

El pueblo se manifestó inmediatamente en las calles por varios días y como consecuencia murieron más de 41 jóvenes y se desató la persecución permanente de la dirigencia del partido Libertad y Refundación; pero lo más terrible fue el asesinato de los manifestantes, insistió.

Hoy se nos niega la libertad de expresión, de poder denunciar las violaciones de los derechos humanos, en tanto los activistas son perseguidos. En Honduras se instaló una dictadura respaldada por los militares y el gobierno de Estados Unidos, pero seguimos luchando.

El coordinador de nuestro partido, Manuel Zelaya (su esposo), inició un proceso para la creación de una coalición de oposición, que nos permita derrotar la dictadura y buscar los mecanismos de consulta al pueblo para definir la ruta que debemos seguir en las elecciones venideras, precisó Castro en referencia a los comicios que ella ganó el pasado 28 de noviembre.

-¿Ha pensado postularse como candidata presidencial?

-Yo tuve la oportunidad y el honor de recibir el respaldo y apoyo de nuestro partido Libertad y Refundación en 2013. Para mí fue un orgullo estar al frente de mi partido. Igualmente me tocó ceder mi candidatura en pro de la alianza que se conformó y acompañé a Salvador Nasralla como candidato presidencial entonces. Actualmente nosotros estamos luchando por reformas, por una consulta popular, porque se instale una Asamblea Nacional Constituyente y para ello es necesaria la unidad y un pacto social entre los hondureños, donde todos participemos. Siento que no es el momento de hablar de una candidatura, a pesar del respaldo y apoyo popular que tiene Zelaya según las encuestas. Durante los últimos años de dictadura se ha reconocido más su labor que en los 3 años y medio de gobierno antes del golpe de Estado. Él logró equidad, justicia social,participación abierta de las distintas organizaciones y la reducción de la pobreza como nunca

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antes ocurrió en mi país.También hubo un crecimiento económico entre el 6 y 7 por ciento, por lo que sentimos que el pueblo está reclamando su participación.

Pero hay muchas cosas que todavía debemos de discutir antes de presentar una candidatura, en particular aquellas que aquejan a la nación.

"A esto se suman las garantías de ingresar a un proceso electoral que sea transparente, donde se respete la voluntad del pueblo."

-A propósito del golpe de Estado del 28 de junio de 2009, recordamos su imagen liderando la manifestación por el retorno del expresidente Zelaya. ¿Puede valorar el papel de la mujer en la lucha que hoy lleva a cabo el pueblo hondureño?

-Yo creo que no existe lucha y revolución sin la participación de la mujer. Somos un bastión importante, aunque la contribución de los hombres y de toda la sociedad es lo que permite alcanzar los cambios que necesitamos. De hecho, durante la crisis tan importante que nos tocó vivir con el golpe de Estado, las mujeres estuvimos acompañadas de los hombres. Eso nos hiw entender que no podemos buscar un cambio en nuestro país si como mujeres no participamos directamente en la política. Debemos politizamos y participar en cada uno de los procesos de las instancias, porque las mujeres tenemos la obligación de involucrarnos en los cambios que tanto se necesitan.

"Me tocó dar un pie al frente, a pesar de que nuestra familia era perseguida; sin embargo, me apoyó mi familia y salimos a acompañar al pueblo a pararnos de frente a la par de él. A nuestro lado marcharon hombres y mujeres que nunca había conocido, que no eran parte de un partido u organización. Obreros y campesinos, especialmente, mujeres y amas de casa dieron el pie al frente. Y algo que siempre recuerdo y quiero mencionar para referirme a la fortaleza y la necesidad de participación de la mujer: "El 5 de julio asesinaron a un joven de 19 años y en ese momento sentí la necesidad de hablarle a la madre. Me comuniqué con ella con la intención de darle resignación y solidarizarme ante su dolor; pero recibí el revés más grande, porque en ese momento la que me consoló fue ella. Llevaba en el carro a su hijo en el ataúd y me dijo: 'Primera dama, yo quiero pedirle permiso a usted para enterrar a mi hijo, pero 2 días después estaré aquí con mis otros hijos y con mis sobrinos para acompañarla en esta lucha'.

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Manuel Zelaya, resistencia

"¡Imagínese, usted, qué palabras! Eso me movió", dijo Xiomara Castro con voz entrecortada e hiw un alto para sacar un pañuelo y secarse las lágrimas que pujaban por brotar tras el recuerdo de la firmeza de aquella mujer, quien apenas pedía tiempo para atender su luto.

"Detrás de esos jóvenes que guardan prisión y son perseguidos por salir a las calles a reclamar sus derechos sabemos que hay una madre, que no solo está abonando por la vida de ellos, sino que está dispuesta a que den la vida por nuestra Patria. Esas son las mujeres hondureñas y la participación que hemos visto de ellas en el país."

-¿Podemos decir que este capítulo en su vida fue lo que la llevó a usted a tomar un papel más activo en la política?

-En verdad fueron muchas cosas juntas: un gobierno progresista con una visión de equidad y justicia; un presidente con el liderazgo de Manuel Zelaya

Rosales, al cual he acompañado durante 42 años de mi vida y he visto su entrega, sacrificio y compromiso no sólo con Honduras y su pueblo, sino también con América Latina. Esto me preparó para asumir la responsabilidad que adquirí después del golpe de Estado y hoy no puedo decir hasta aquí llegué, porque creo que la lucha de las mujeres no acaba por ser una figura política. La lucha de una mujer debe ser el incentivo para otras y el ejemplo a seguir, porque mientras exista pobreza, falta de equidad y justicia social en nuestros países, nosotras tenemos que estar al frente de la lucha de las mayorías.

"En los últimos años me incorporé a la Coppal, donde encontré el espacio idóneo para llevar el mensaje de lucha, fuerza y entrega para las demás mujeres de América Latina. Por eso quiero invitarlas a que nos acompañen, a que no nos conformemos, que pensemos en la necesidad de salir de los muros de nuestras casas porque hay una nación y un conti-

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► Proyecto vivo

nente que son acechados por el gobierno norteamericano. Hoy necesitamos con urgencia unimos más, por eso la presencia de la mujer en estos eventos es fundamental."

Castro presidió durante 3 años, hasta 2019, la Copppal Mujer, periodo en el que obtuvieron muchos logros; sin embargo, apuntó que lo más importante es ver cómo ellas tienen un rol cada vez más protagónico en las naciones latinoamericanas.

-¿No ha sentido miedo nunca?

-Nunca, ni siquiera cuando entraron a mi casa durante el golpe de Estado. En aquella ocasión enfrenté a los militares, las bayonetas, los ataques de la derecha con señalamientos a Me! (Zelaya) y a la familia, y de otros grupos a través de los medios de comunicación. Incluso, todavía seguimos enfrentando a esas personas porque somos perseguidos, en tanto el mecanismo de judicialización de la política es el que utilizan para detener los liderazgos progresistas

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en América Latina. Por eso no tenemos miedo, al contrario, estamos convencidas que tenemos que estar al frente, a la par de hombres y mujeres, cuya condición social no es importante, sino el hecho de tener un fin común: la libertad, la independencia, la justicia y la paz.

-Imagino que la clase social a la que ustedes pertenecen los consideran traidores.

-Cuando Me! inició su vida política y hasta la fecha ha demostrado coherencia en sus acciones, siempre ha mantenido la misma posición, aunque tal vez entonces no lo identificaban. Es bueno decir que esa misma clase política lo apoyó y ayudó a que fuera presidente. Pero, el espacio de la Presidencia le permitió abrir las puertas de Honduras a otros países. No ver al Norte, sino al Sur y a América Latina; acompañar un proceso junto a Evo Morales, el comandante [Hugo] Chávez, el compañero Rafael Correa, Ernesto y Cristina Kirchner; a sumarse a esa

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labor de desarrollo que se ejecutaba en las distintas naciones de América Latina.

"Si se engañaron, francamente no sé por qué pasó. Tal vez fue una sorpresa para ellos descubrir hasta dónde Me! tenía la capacidad y convicción de buscar y lograr la equidad en nuestro país.

"Hubo crecimiento económico sin perseguir a ningún empresario; pero también, a la par de ese crecimiento económico, hubo reducción de la pobreza y la extrema pobreza; entonces era un gobierno justo, equitativo.

"Le dieron el golpe de Estado porque le tuvieron miedo a la apertura que había de participación ciudadana, de que el pueblo se expresara, fuera partícipe de su propio desarrollo. Le tuvieron miedo a ese poder que en el gobierno de Zelaya se le estaba dando al pueblo y esa autoestima que estaba despertando en la gente: conocer su verdadero valor, saber que no somos células disgregadas, sino que somos un todo y que lo primero que debemos defender es nuestra Patria y nuestra independencia. Le tuvieron miedo a la alianza con Petrocaribe, con el Alba [Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América-Tratado de Libre Comercio de los Pueblos], a la amistad con nuestro comandante Hugo Chávez, la persona de la cual recibí los mejores recuerdos dentro de la política."

Castro también resaltó la enseñanza y el orgullo permanente de conocer a un hombre con una visión que traspasa las fronteras de Venezuela y le abre las puertas a los países que no tenían la posibilidad de salir adelante por sus condiciones económicas y comienza, sin pedir nada a cambio, a apoyar a Haití.

-¿Cuánto influyó en usted ese pensamiento de Zelaya?

-En verdad compartimos desde siempre el mismo pensamiento y la lucha, al tiempo que cada cual ha asumido hoy un papel muy importante dentro de la historia de nuestro país y de nuestra vida, la cual cambió 180 grados. Dejamos de ser una familia para convertimos en un todo, de velar por nuestros hijos para velar por los demás. Yo me siento muy orgullosa porque nuestros hijos también nos acompañan en todo este esfuerzo y eso nos hace sentir que encontramos la razón de vivir, porque la razón de vivir no es llegar a este mundo, tener hijos y hacer dinero, sino darle un propósito a la vida.

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"Además, ser parte de una sociedad y del desarrollo de un país, para lo cual todos debemos aunar esfuerws en aras de lograr la justicia que esperamos y que hoy nos arrebataron. Por eso con más fuerza luchamos por ella."

-¿Cuál es el principal reto que enfrenta hoy la región para el retomo de gobiernos nacionalistas?

-Yo pienso que el reto es muy grande y el primero de todos es lograr la unidad de nuestros pueblos. En segundo lugar, es necesario concientizar la necesidad de que nuestra gente entienda la realidad que vivimos, porque los medios de comunicación están captados y a través de ellos nos venden una que dista mucho de la que viven nuestros países.

Pero, también, esos medios hacen señalamientos a líderes y personajes que pueden lograr los cambios necesarios para que nuestros países mejoren y si no miremos lo que pasó con Lula [Luiz Inácio da Silva], quien estuvo preso para evitar que participara en el proceso electoral. Mire la judicialización contra Cristina [Femández de Kirchner], lo que está pasando con [Rafale] Correa, los intentos de golpe de Estado que hubo, los golpes blandos en contra de Dilma Rousseff y el golpe militar que sucedió en Honduras, que es el laboratorio utilizado por Estados Unidos para implementar luego la forma de controlar a nuestras naciones.

"Hoy tenemos un gobierno entreguista, representado por un hombre [Juan Orlando Hemández] que instaló el fascismo en nuestro país. Hoy poseemos un gobierno que nos ha quitado todo: la libertad, los derechos humanos y lo más valioso que tenemos, la soberanía. Hoy quienes gobiernan en Honduras no son los que se robaron las elecciones y la presidencia en 2017, pues la economía la maneja el Fondo Monetario Internacional; la seguridad, el Comando Sur; la justicia, la OEA [Organización de Estados Americanos] a través de un organismo que crearon, el Macih [Misión de Apoyo Contra la Impunidad en Honduras]; y la parte fundamental, el pueblo, está olvidado y descuidado. Hoy tenemos más impuestos y leyes que cada vez atentan más contra el pueblo, por eso lo único que nos queda es seguir luchando.

"Sin embargo, pese a todo este escenario negativo, tenemos esperanza, la cual también está presente en todos los países que nos hemos unido para luchar juntos y poder vencer al Imperio." ◄

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ste enero de 2022 las manecillas del Reloj del Apocalipsis siguieron a 100 segundos de la medianoche nuclear y las amenazas de un cataclismo que extinga al hombre como especie no desaparecieron con la salida de Donald Trump de la Casa Blanca.

Antes de proseguir aclaremos que ese ingenio metafórico existe desde hace 75 años.

Se creó en 1947 con el concurso de 17 premios Nobel y científicos adscritos a la junta directiva del Boletin de Científicos Atómicos de la Universidad de Chicago, 2 años después de finalizar la Seguunda Guerra Mundial, y con las cenizas del hongo nuclear de Hiroshima y Nagasaki todavia nublando la bóveda celeste.

¿Por qué el reloj apocalíptico?

Surgió como premonición de una carrera armamentista que podria conducir al holocausto y una Guerra Fria eufemisticamente nombrada así para cubrir con un manto de paz inexistente los denominados conflictos de baja intensidad causantes de más muertos, heridos, desaparecidos y desplazados que las dos lides mundiales juntas.

La idea era mostrar a la gente cuán cerca está la humanidad de su desaparición, y nada mejor que con un reloj cuyas manecillas avanzan hacia el exterminio total o retroceden, según voluntad del hombre mismo y de sus gobernantes.

Es muy curioso que la rendición de Adolfo Hitler y la derrota del fascismo no influyeran en la determinación de aquellos científicos al poner en marcha ese mecanismo a las 23:53 horas, es decir, a 7 minutos exactos de la posibilidad de una guerra nuclear.

El criterio prevaleciente entre los 17 premios Nobel en aquel año fue que la etapa que se abria en las relaciones internacionales con una nueva división de la sociedad y el nacimiento de un sistema socialista mundial mantenía las condiciones para enfrentamien-

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tos globales armados totales, agravados con el aditamento del dominio del átomo con fines militares.

Pero aun así, estimaban que había un margen relativamente amplio, o más bien racional, de impedir un holocausto. En su concepción, 7 minutos podían ser 7 años, 7 décadas o 7 siglos.

Lo importante es que para los científicos quedaba claro que el fin de la guerra mundial no era una garantía en la preservación de la paz, y que Hiroshima y N agasaki fracasaron en términos de chantaje político, pero no en el estimulo de una carrera militar desenfrenada que serviría de base a la Guerra Fria.

Los momentos más agudos en el Siglo XX Los momentos más agudos en el siglo pasado se vivieron en el año 1953, a 8 años de la Segunda Guerra, cuando las manecillas del reloj avanzaron a las 23:58, a sólo 2 minutos del holocausto y se empezó a hablar con fuerza de: "el mundo al borde de la guerra nuclear".

Eso fue debido a la decisión de Estados Unidos de fabricar la bomba de hidrógeno (Bomba H), las pruebas anteriores de su primer dispositivo termonuclear que borró del mapa a Eniwetok, un islote del océano Pacífico, y la respuesta de la antigua Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS)con el ensayo de su propia Bomba H. Desde entonces, en realidad, la carrera armamentista no se ha detenido y los presupuestos militares fueron convertidos en válvulas de escape para atemperar o retardar crisis económicas sistémicas, enriquecer a grupos de poder o expandir controles territoriales dentro de una guerra geoestratégica que nunca se ha detenido.

Desde ese año hasta el cierre del Siglo XX hubo momentos en que las tensiones disminuyeron favorecidas por negociaciones y acuerdos nucleares y las agujas del artilugio

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Conel inicio del SigloXXI, las manecillas del reloj comenzaron un avance inexorablehacia la medianoche nuclear;nada las detiene

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de la muerte -como también se le llama- llegaron a separarse del holocausto hasta 17 minutos.

Eso ocurrió en 1991, tras un supuesto fin de la Guerra Fría con la caida de la URSS y el campo socialista europeo y cuando Estados Unidos y Rusia se comprometen a desmantelar gran parte de su arsenal nuclear.

La crisis de misiles en Cuba no moví las agujas Reconocida como el momento en que el mundo estuvo lo más cercano a una guerra atómica, la denominada Crisis de los Misiles de 1962, conocida por la historiografía cubana como Crisis de Octubre, no movió de su lugar las manecillas del reloj.

Curiosamente quedaron congeladas en las 23:53, es decir, alejadas 7 minutos del holocausto, cuando en realidad debieron de estar pegadas a menos de 30 segundos de la medianoche nuclear.

Ocurrió que, cuando estalló debido a la presencia de cohetes defensivos soviéticos en territorio cubano para enfrentar las amenazas de invasión del Pentágono, el peligro de

que se produjera la primera conflagración de ese tipo en la historia de la humanidad obligó a acelerar las negociaciones y en un lapso de 13 dias Moscú y Washington llegaron a un acuerdo del que dejaron fuera a La Habana.

Aun así, se sigue considerando octubre de 1962 como el momento más peligroso vivido por la humanidad, y no quedó registrado en el reloj porque el clímax del conflicto y su resolución se produjeron antes de que en el Boletin pudiesen reunirse para ajustarlo.

Sería muy interesante y beneficioso para la humanidad que los cientificos regresaran a ese momento e hicieran cálculos de qué tan cerca al juicio final estuvo ese mecanismo de la muerte. Es un reto.

El Siglo XXI, Trump y la marcha a la extinción Pero con el Siglo XXI las manecillas del reloj comenzaron un avance inexorable hacia la medianoche nuclear que se hizo muy palpable y peligroso con la administración del expresidente Donald Trump.

Su inesperado triunfo electoral en 2016 -pues gran parte de la opinión pública apos-

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taba por Hillary Clinton- estremeció los cimientos de la paz y afloraron los peores temores a un holocausto desde la derrota del fascismo en Europa.

Por primera vez el ingenio se movió 30 segundos y se detuvo a las 23:5 7:30 horas por el resurgimiento del nacionalismo en la política mundial con la ascensión de Trump como presidente de Estados Unidos y sus políticas con respecto de temas bélicos, de armamento, inmigración y ambientales.

Ya para entonces había cambiado su contenido original como analogía para representar la amenaza de guerra nuclear global, e incorporado peligros iguales o peores a los que el mandatario era adicto empedernido, como cambio climático y todo nuevo desarrollo en las ciencias y nanotecnología que pudiera infligir daños irreparables.

Desde 1953 la máquina del tiempo nunca se había acercado a 2 minutos de la medianoche, ni siquiera en momentos más terribles y angustiosos de la carrera armamentista, ni en las severas discrepancias entre Moscú y Washington, pasando por la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte) y Europa.

La hostilidad con Norcorea y las manecillas En enero de 2020, por el deterioro de las relaciones entre Estados Unidos y la República Popular Democrática de Corea y amenazas de un ataque nuclear a presuntos puestos de lanzacohetes norcoreanos, las agujas se movieron 30 segundos y marcaron por vez primera las 23:58:20 horas, a sólo 100 segundos del holocausto.

Fue casi unánime la decisión de los científicos de todas partes del mundo de achacar la responsabilidad de esa grave y peligrosa situación a una sola persona, Donald Trump.

Al condenar el supremacismo blanco prevaleciente, los científicos de la junta advirtieron que la situación de seguridad inter-

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nacional ahora es más peligrosa que nunca, incluso que en el apogeo de la Guerra Fría.

Pero en las elecciones de ese año ese hombre fue derrotado y en enero de 2021 obligado a entregar la Casa Blanca de la cual no quería salir por lo debió ser sacado prácticamente a la fuerza después de protagonizar un inédito intento de golpe de Estado en Estados Unidos.

Biden en el umbral de la medianoche nuclear Sin embargo, 1 año después, cuando la junta de expertos hizo un primer balance de los peligros que acechan a la humanidad -y que, como se ha dicho, desde hace un tiempo no son solamente los nucleares- el reloj apocalíptico sigue exactamente en la misma posición en que lo dejó Trump.

La conclusión es que la humanidad sigue afrontando dos peligros existenciales simultáneos abonados por el exmandatarío: la guerra nuclear y el cambio climático, agravados por un multiplicador de amenazas y una guerra de información cibernética que socava la capacidad de respuesta de la sociedad.

Es decir, el gobierno del presidenteJoseph Biden mantiene sin alteraciones las condiciones por las cuales, bajo la administración Trump, las manecillas pararon a la hora más crítica de la humanidad a raíz de amenazas continuas y peligrosas generadas por las armas nucleares, el cambio climático, tecnologías disruptivas y la pandemia de Covid-19.

El peligro de extinción ya no es sólo nuclear El mundo se encuentra a sólo 100 segundos de llegar a su fin, empujado por la crisis climática, la amenaza nuclear y la pandemia de Covid-19, advirtió el Reloj del Apocalipsis en el Boletin de laJunta de Ciencia y Seguridad de Científicos Atómicos de enero 2021, es decir, las 23:58:20 horas.

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La junta aclaró en su comunicado especial, que "la decisión no sugiere que la situación de seguridad internacional se haya estabilizado. Por el contrario, el Reloj sigue siendo lo más cerca que ha estado nunca del apocalipsis que acabará con la civilización porque el mundo sigue atrapado en un momento extremadamente peligroso".

Biden ni siquiera ha comentado el tema o ha hecho caso a las quejas y advertencias de los científicos, y aunque aplica una nueva politica contra el cambio climático contraria a la de Trump, poco o nada ha hecho en el resto de las causas que mantienen la situación en un punto tan alarmante.

Aunque los autores del Boletin de laJunta de Ciencia y Seguridad de Científicos Atómios no han sido explícitos al respecto, en la decisión tomada influye la gravedad de la situación en Ucrania, la irresponsabilidad de los mandos politicos y militares de la OTAN en ese escenario que nunca ha dejado de ser un polvorin y la politica de enfrentamiento desesperado con China motivada por una evidente pérdida de hegemonía mundial de Estados Unidos.

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"El Reloj delJuicio Final continúa flotando peligrosamente, recordándonos cuánto trabajo se necesita hacer para garantizar un planeta más seguro y saludable. Debemos continuar alejando de la medianoche las manecillas", dijo Rachel Bronson, presidenta del Boletin de Científicos Atómicos.

El doctor en Física Teórica Lawrence Krauss advirtió que el peligro de guerra nuclear no es la única razón por la que se ha adelantado.

Se cierne en un momento, dijo, en que se ha perdido la confianza en las instituciones politicas, los medios de comunicación, la ciencia y los propios hechos, lo cual exacerba la dificultad de lidiar con los problemas reales que el mundo enfrenta y amenazan con socavar la capacidad de los gobiernos para encararlos de manera eficaz.

Faltó a esos eruditos evaluar, entre los nuevos elementos del mecanismo del reloj apocalíptico, la desigualdad económica, el saqueo de riquezas naturales, y la brutal concentración de capitales causantes de una migración jamás vista ni en episodios bíblicos y generadora de una pobreza más peligrosa y devastadora que una guerra nuclear. ◄

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ElRelojdel Juicio Finalcontinúa flotando peligrosamente, recordándonos cuánto trabajo se necesita para garantizarun planeta seguro y saludable

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INVESTIGAN A COMTELSAT, DE MANUEL ARROYO POR CONTRATO MILLONARIO CON SEGOB MIGUEL BADILLO

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tos, otras eran fantasmas, unas más pertenecían a on poco más de 4 meses de haber sido compadres y amigos, y muchas fueron utilizadas designado nuevo secretario de Gobernasólo para desviar recursos públicos en un presunto ción (Segob) para cubrir la segunda mitad del sexenio -tiempos políticos en los que se daño patrimonial por más de 3 mil millones de elegirá al sucesor del presidente Andrés Manuel pesos.

Se trata de un grueso expediente, en poder de López Obrador-, Adán Augusto López Hernández debe decidir si le da continuidad a las Contralínea, que se empezó a integrar en 2019, priinvestigaciones iniciadas en esa dependencia somer año de gobierno de Andrés Manuel López bre quien fuera también titular de la Segob en el Obrador, y en cuyas indagatorias participaron gobierno de Enrique Peña Nieto, Miguel Ángel la Secretaría de la Función Pública, la Unidad Osario Chong, o le da carpetazo por tratarse de de Inteligencia Financiera, el Servicio de Administración Tributaria y la Fiscalía General de la un político que ahora coordina a la bancada del República, consistente en revisar todos los contraPRI en el Senado de la República. tos asignados por "seEn esos expedienguridad nacional" en tes destaca una con tratación directa del Milesde documentos oficiales,inte- los primeros cinco años Órgano Administragrados al expediente, incluyencontra- del gobierno de Peña cuando Osorio tivo Desconcentrado tos, nombres de empresas y montos Nieto, Prevención y ReadapChong estuvo al frente pagados como 'seguridad nacional' tación Social -por más de esa dependencia y es prácticamente impode 539 millones de pesos- que favoreció a sible que desconociera Comtelsat, SA de CV, propiedad de Manuel Arrocomo se asignaban de manera irregular los contratos, igual como ocurrió con la exsecretaria de yo -dueño del periódico El Financiera-,que según Desarrollo Social, Rosario Robles, quien ahora las indagatorias se asignó indebidamente y con está presa por el desvío de recursos públicos de esa sobrecostos. dependencia, conocida como la "estafa maestra".

Las investigaciones fueron abiertas por la exEn el expediente, elaborado por la propia ministra Olga Sánchez Cordero cuando fue tiSecretaría de Gobernación, explica cómo en los tular de Gobernación (2018-2021 ), con la coorcinco años, de 2012 a 201 7, se recurrió a un esdinación de quien fuera secretaria de la Función Pública, Irma Eréndira Sandoval, en donde se quema de presunta defraudación al erario público por más de 3 mil millones de pesos, pues bajo el exponen cómo se utilizó la figura jurídica de "seconcepto de "seguridad nacional", en donde nada guridad nacional" para asignar de manera directa se licita y se designa arbitrariamente a empresas (sin licitación) miles de contratos de obras y serviprivadas para la contratación de bienes y servicios, cios a empresas que no cumplían con los requisi-

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se inflaron precios, se utilizaron empresas fantasmas, se adjudicaron obras y servicios a compadres y amigos y, en muchos casos, no hay documentos que confirmen o comprueben que el gasto con dinero público que se empleó que las obras y se realizaron o adquirieron.

Contralíneaposee copias de documentos oficiales que integran ese amplio expediente que incluye número de contratos, nombre de empresas y montos pagados, información que en su oportunidad fue confirmada a esta publicación por quienes ocupaban las secretarias de Gobernación, Olga Sánchez Cordero actual presidenta del Senado de la República, y de Función Pública, Irma Eréndira Sandoval.

Se trata de miles de contratos clasificados y reservados como compras de "seguridad nacional", que según el expediente se entregaron de manera irregular, bajo la presunción de las autoridades de que fue mediante comisiones y sobornos, en bene-

ficio de empresas privadas y funcionarios corruptos, lo que causó un cuantioso daño multimillonario al erario público.

Esta investigación estuvo a cargo de la Unidad de AsuntosJuridicos de la Secretaria de Gobernación, con la participación de la Dirección General Adjunta Penal y Civil y el Órgano Interno de Control, éste dependiente de la Secretaría de la Función Pública.

Sabemos que se presentó una denuncia penal ante la Fiscalía General de la República (FGR), en donde integraron el expediente y se habria remitido a un juzgado federal en busca de que se libraran las órdenes de aprehensión respectivas.

En los propios documentos oficiales de Gobernación se reconoce que fueron "contratos con riesgo alto e intermedio", pues se vulneró la fracción N del artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP),al otorgarlos sin licitar y bajo la falsa

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fracción, los requenrmentos administrativos que premisa de que se ponía en riesgo la seguridad natengan los sujetos de esta ley". cional y la seguridad pública.

Por lo anterior, ningún contrato de los mencioLa información del expediente sigue "reservanados debió otorgarse bajo el concepto de "seguda", pero logramos conocer que en la denuncia ridad nacional" y, mucho menos, pactarlos como se afirma que el gobierno de Peña Nieto tendría plurianuales, por lo que varios de esos contratos "responsabilidad patrimonial del Estado, un evenmillonarios vencen hasta a finales de 2022. tual daño a la imagen de la Secretaría de GoberEn el expediente se explica que los contratos nación, además de haber provocado cuantiosos contienen términos como "servicios prestados, no pasivos laborales, lo que se traduce en litigios en formalizados, litigiosos y compromisos trascendenproceso para determinar la cuantía y las partes tales", a pesar de lo cual la Secretaría de Gobernainvolucradas". ción los pagó en su totalidad.

En una revisión sobre los primeros 19 contratos Sólo como ejemplo, hay un contrato plurianual asignados de manera directa por Gobernación a (2017-2020) por 539 millones 997 mil 478.41 pe16 empresas privadas, personas físicas y una asociación civil, el gasto público ascendió, sólo en esos, a 1 sos, del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, número mil 415.2 millones de pesos, pero como son mucho OADPRS/DGA/CC/029/2017, para proporciomás contratos y convenios asignados de manera nar servicio integral de voz, datos y video en oficiirregular, el daño patrimonial rebasa los 3 mil minas centrales de PyRS (Prevención y Readaptación llones de pesos.

Entre las adquisiciones hechas por GobernaSocial).

De acuerdo con las ción bajo el supuesto de autoridades investigado"seguridad nacional" Entre las adquisiciones: alimentos; ras, éste debió asignarse están: compra de aliboletos de avión; serviciosde jardinería, mediante licitación púmentos para empleaaseoy limpieza;limpieza de inmuebles; blica nacional; sin emdos de Gobernación bargo, la Secretaría de y personas externas; fumigación y control de plagas...

Gobernación violentó viajes en avión para la ley al adjudicarlo de servidores públicos y manera directa bajo el supuesto de seguridad namigrantes; servicios de jardinería, aseo y limpieza; cional, establecido en el articulo 4 1, fracción IY, de servicio integral de voz, datos y video; diagnósticos para Centros Federales de Readaptación Social; laLAASSP. La empresa privada beneficiada con dicho conservicio de telefonía convencional, largas distancias, trato fue Comtelsat, SA de CV, propiedad de Maconducción de señales analógicas, digitales e internuel Arroyo, dueño del periódico El Financiero, y los net; plataformas electrónicas; protección, custodia, vigilancia y seguridad de inmuebles; apoyo, análisis, montos anuales asignados son: 201 7, 134 millones 999 mil 369.60 pesos; 2018, por 179 millones 999 diagnóstico, elaboración y seguimiento de apoyo mil 159.47 millones; 2019, 179 millones 999 mil tecnológico; fumigación y control de plagas; lim159.47, y 2020, 44 millones 999 mil 789.87 pesos. pieza de inmuebles, y mantenimiento de equipos De acuerdo con los dictámenes de la Unidad de de aire acondicionado.

En la fracción IV del artículo 41 de la LAASSP, Asuntos Jurídicos de la Segob y el Órgano Interno relativo a seguridad nacional, se precisan así los de Control, dicho contrato debió licitarse porque en el mercado hay otras empresas mexicanas que criterios que se deben utilizar para la asignación directa de contratos: "Se realicen con fines exclu- prestan el mismo servicio de tecnología, y se pudo sivamente militares o para la armada, o su contraobtener un mejor precio y un ahorro de dinero público, además de que Comtelsat fue inhabilitatación mediante licitación pública ponga en riesgo da por la Secretaría de la Función Pública en 2014 la seguridad nacional o la seguridad pública, en los términos de las leyes de la materia. No quedan y dicha resolución quedó firme en 2016, aunque comprendidos en los supuestos a que se refiere esta "por sólo un periodo de 3 meses". ◄

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CONTR ◄ LÍNEA PERIODISMO

DE

INVESTIGACIÓN

LACONFERENCIA MAÑANERA DEL PRESIDENTE DELAREPÚBLICA ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR

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DE LA CORRUPCIÓN

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PREGUNTAS PARA EL"TEÓRICO DEL PERIODISMO" RICARDO RAPHAEL NANCY FLORES

n el periodismo hay dos máximas: "la peor pregunta es la que no se hace" y "no hay pregunta tonta". Eso lo sabemos los reporteros. Traigo esto a cuento porque un opinador del diario Milenio, defensor permanente del suntuoso gasto del Instituto Nacional Electoral (INE)y de la actuación de sus opulentos consejeros, dedicó un artículo a hacer una crítica sobre mi persona por una de mis participaciones en la conferencia del presidente Andrés Manuel López Obrador. Todo, para decirme que no sé formular preguntas.

Ese opinador es Ricardo Raphael, quien con su nombre completo -Ricardo Miguel Raphael de la Madrid- figura como proveedor del INE en la base de datos actualizada a enero de 2022. Y como mi trabajo es preguntar, entonces lo conmino a que responda: ¿qué tipo de servicios le provee como "periodista" al INE? ¿Acaso su columna fue parte de los contratos que mantiene con ese organismo autónomo o por qué figura como proveedor?

Además, según su propio currículum vitae, fue empleado del órgano de espionaje político Cisen (Centro de Investigación y Seguridad Nacional) de 2000 a 2006, años que coinciden con el sexenio de Vicente Fox [htt1Js://bit.lv/321mzU/JJ. También, en el año 2000 este mismo "teórico" del periodismo fungió como representante del fallido partido político Democracia Social y, en 2003, fue contratado para brindar servicios profesionales en el entonces Instituto Federal Electoral (consta en el acta de la quinta sesión ordinaria del Comité de Adquisiciones, del 23 de mayo de ese año). Es decir, se trata de alguien que lejos de hacer labor reporteril está más que cercano a los presupuestos públicos, incluidos los del organismo electoral. Entonces, ¿con qué

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calidad moral viene usted a dar clases de periodismo y de cómo preguntarle al presidente sobre el gasto excesivo del INE y los abusos económicos de los consejeros electorales? Y ya que a usted le gusta mucho opinar en vez de investigar, ¿por qué no opina acerca del dispendio que se vive en el Instituto con recursos de un pueblo empobrecido? ¿O de eso no habla por sus intereses?

Por supuesto que acepto y leo las críticas de la audiencia: es parte del nuevo ejercicio democrático y de libertad de prensa que vive este país a partir del cambio de régimen, y también del crecimiento profesional. Sin embargo, en este caso es claro que, en el fondo, a este opinador de Mileniono le interesa cómo formulo preguntas, sino desestimar los argumentos que expuse en la conferencia presidencial y, sobre todo, defender el dispendio del Instituto.

Pero no se preocupe, Ricardo Raphael, aquí le recuerdo mis argumentos: nosotros, los mexicanos, les pagamos a los consejeros electorales -empezando por Lorenzo Córdova Vianello- el vehículo con chofer, la gasolina de los automóviles en los que se desplazan; cada día reciben 400 pesos de dinero público para su comida; el pueblo les paga sus consultas con médicos privados, porque desprecian el servicio del ISSSTE y sus sueldos superan, por mucho, el del presidente de la República, lo cual contraviene a la Constitución.

Y aprovecho para informarle que esto no es espectáculo, es una investigación periodística que hice y publiqué en varias entregas en la revista Contralínea,donde ejerzo con total libertad mi derecho como periodista a informarle a la sociedad temas de interés que tienen que ver con la rendición de cuentas, el ejercicio de recursos públicos y el dis-

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pendio con el que ejercen el presupuesto en el INE. En el fondo, a Ricardo Raphael le preocupa que cuestione y critique con mis preguntas e investigaciones al Instituto que él defiende con vehemencia, porque a él no le interesa criticar al INE y mucho menos investigarlo. ¿Por qué no aprovecha este debate para informarnos cuántas investigaciones ha hecho sobre el INE a lo largo de su vida "reporteril"?

Y ya que cree poder enseñar cómo se debe reportear, diganos ¿cuántas preguntas le ha hecho usted al presidente para venir a pontificar cómo es la forma correcta de hacerlo? Deberia asistir a las conferencias de prensa matutinas para enseñamos a los reporteros cómo debemos hacer nuestro trabajo.

El académico del CIDE-quien también es opinador en radio, televisión y prensa escrita- escribió un libro Manual de investiga,ción 3. O.Pe1iodismo urgente, en donde habla de cómo debe hacer su trabajo un reportero, profesión que nunca ejerció porque tampoco jamás se paró en una redacción, y sólo desde la academia él se dice reportero. En diversas entrevistas que le hicieron algunos medios con motivo

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de su manual sobre cómo reportear, comentó: "No es un libro de teoria, es un libro de práctica", y me pregunto, ¿cuándo fue usted reportero? [htt1Js://bit.

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Dice Ricardo Raphael en su artículo: "andamos tan ocupados en el espectáculo y la inmediatez que interrogar para conseguir piezas de verdad ha pasado a ocupar un segundo lugar". ¿Para usted es un espectáculo revisar cómo se ejercen los recursos públicos en el INE? Señala: "preguntamos con la intención de proteger ideas o concepciones que pudieran verse amenazadas". Entonces, ¿usted cree que los datos duros que he aportado en mis investigaciones y que cité en mi pregunta son "ideas" y "concepciones que pudieran verse amenazadas"?

Para que lo sepa, hay cuatro principios fundamentales en el periodismo: honestidad, independencia, búsqueda de la verdad y responsabilidad social; pero parece que usted no conoce ninguno. Pero le doy el beneficio de la duda y lo reto a debatir sobre cómo hacer periodismo, así podria decirnos cuántas investigaciones periodisticas ha hecho usted. ◄

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AÑO I DE BIDEN

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PABLO MOCTEZUMA BARRAGÁN, DOCTOR EN ESTUDIOSURBANOS,POLITÓLOGO,HISTO-

RIADORY MILITANTESOCIAL

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ace 1 año, el 20 de enero, la Presidencia de Donald Trump terminó. Hoy la situación del pais, conJoseph Biden se ha deteriorado aún más, luego de que llegó al poder bajo sospecha de fraude por parte de decenas de millones de estadunidenses y con un pais dividido, las instituciones fracturadas y un panorama que empeoró en 2021.

En Estados Unidos, la actividad económica se desaceleró a finales de año, debido a los problemas en las cadenas de suministro, los rebrotes de las nuevas variantes de la enfermedad Covid-19 y el repunte de la inflación. A estas fechas, hay 16 millones de desempleados, mientras aún no se recuperan los 5.3 millones de puestos de trabajo perdidos por la pandemia. La creación de empleos ha vuelto a quedar por debajo de lo previsto, con 199 mil nuevos empleos en diciembre, que queda muy lejos de los 400 mil previstos. Por otra parte, el Congreso de Estados Unidos cesó el subsidio para familias con hijos menores de edad. Más de 30 millones de familias dejaron percibir el fin de semana pasado la ayuda especial para manutención de hijos menores de edad, que reciben desde julio de 2021 para paliar el impacto de la pandemia.

La crisis de salud persiste y escala la pandemia.

De Covid-19 se reportan más de 500 mil casos diarios en un pais de salud privatizada que ha mostrado su inoperancia. Se han enfermado 66.5 millones en Estados Unidos y han muerto 850 mil victimas de la pandemia y de un sistema de salud enfocado en el lucro, convirtiendo necesidades básicas del ser humano en un negocio.

Y los índices de aprobación del presidente Biden han caido. Es desaprobado por más del 60 por ciento de la población en momentos en que se sufre la peor inflación en 40 años. La mayoría culpa al presidente Biden, reveló una encuesta de Morning

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Consult/Politico. Lo responsabilizan del alza de la inflación seis de cada 1O consultados. A la vez crece el desabasto en supermercados, escasea el huevo, la leche, el pan, la carne, sopas y productos domésticos; los estantes de los supermercados se muestran vacíos. Mientras, la economía globalizada, dependiente de importaciones, sufre la "crisis de los contenedores", paralizados en los puertos de todo el país. El transporte naviero global y el mercado internacional han sido incapaces de satisfacer demandas elementales.

Biden llegó a la presidencia con la sombra de la sospecha de fraude por decenas de millones. Hoy, más del 50 por ciento de la población teme por el futuro de la democracia en su país, según revelan las encuestas. La mayoría de los jóvenes de entre 18 y 29 años de edad consideran posible una nueva guerra civil y una secesión que fragmentaría el pais.

En el año de Biden se ha seguido la represión y aumentan las deportaciones, las detenciones en centros de confinamiento: mexicanos, centroamericanos, haitianos, sudamericanos. Fueron deportados 200 mil en un año, un 20 por ciento más de los que expulsó Trump durante la administración.

Además, 18 mil 600 menores de edad han sido separados de sus padres que han sido deportados.

Kamala Harris fue supuestamente a resolver problemas a Centroamérica, pero el conflicto ahora es mucho mayor. El gobierno de Biden enfrenta la crisis migratoria más grande en décadas.

Mientras tanto, hay sondeos que colocan a Estados Unidos como una amenaza para democracia en el mundo. El 17 de diciembre tres generales retirados del Ejército tomaron una inusual posición pública. Hablaron de la posibilidad de una guerra civil violenta en un artículo de opinión del WashingtonPost.Esto después de que Biden convocó a la "Cumbre por la Democracia" para los días 9 y 1O

ARTÍCULO

de diciembre pasado excluyendo a Rusia y a China, lo que deja clara la mentalidad de estadunidense de "Guerra Fria" y "confrontación ideológica". Hoy se siente la diplomacia de Estados Unidos más critica con Rusia desde la Guerra Fria. :Mientras que se ve a China como una amenaza a enfrentar. La economía china creció un 8.1 por ciento en 2021, cuando Estados Unidos creció alrededor de 5.5 por ciento pero se pronostica que perderá fuerza y en 2022 llegará sólo al 3.8 por ciento; y en 2023 al 2.5 por ciento.

El 30 de agosto, por órdenes de Biden, dejó Afganistán el último militar de Estados Unidos.

Sólo en ese país el complejo militar industrial ha gastado 2 billones de dólares en contratos para sus corporaciones bélicas. Estados Unidos ha seguido bombardeando con drones y busca reforzar su presencia en la región. Cambia la forma, no el fondo.

Ahora los talibanes están bien armados por culpa del abandono de armas de los ejércitos invasores.

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En Afganistán, armas y drogas fueron el botín.

En vez de luchar contra el narcotráfico durante 2 décadas que controló Afganistán, Estados Unidos implementó el más grande proyecto para crear un laboratorio de drogas a escala mundial. La producción de productos de opio se multiplicó por más de 40 veces. Todo, a costa de la muerte de miles de soldados estadunidenses y cientos de miles de pobladores de Afganistán. Los soldados que regresan al país luego de invadir Irak y Afganistán se enfrentan en su tierra a la pobreza y a una triste realidad. Llegan con problemas psicológicos serios, pero además tienen entrenamiento militar. Hay veteranos que se organizan, están entrenados para matar y abonan a la violencia. Mientras tanto,Julián Assange se encuentra en prisión y enfrenta una pena de 175 años de prisión por filtrar información de acciones de guerra en Irak y Afganistán.

En vez de resolver sus problemas internos, lo que es su responsabilidad, Washington se ocupa de

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JOEB\DEN: cuMPLf Tus PROMESAS ,CON Los

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rodear Rusia apoyado por su aliada la OTAN (Organización del Trtatado del Atlántico Norte) que incrementa las fuerzas en los paises limítrofes con Rusia, aumentando la tensión en Ucrania. Acusa a Rusia de querer agredirla, pero no olvidemos que Estados Unidos tiene 800 bases militares y cientos de miles de soldados en todo el mundo y sin embargo acusa a Rusia de fortalecer sus defensas en la frontera dentro de su territorio.

En los últimos meses ha aumentado la tensión internacional con el enfrentamiento de Estados Unidos con Rusia y China, y la creación del AUKUS (Australia-United Kingdom-United States) para aumentar la presión en el Mar del Sur, de espaldas a la OTAN y socios en Europa donde además se complica y encarece el suministro de gas y electricidad debido a la política contra el Nord Stream 2.

Salió Trump, pero Estados Unidos sigue su apoyo irrestricto a Israel contra Palestina, la guerra en

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Siria y Yemen y aumentan las sanciones y acciones contra Cuba, China y Rusia, Irán, Corea del Norte y Venezuela. Sin embargo, el presidente venezolano, Nicolás Maduro, evalúa el 2021 como el año del fracaso absoluto del plan golpista de la narcooligarquía colombiana, respaldada por Estados Unidos.

En Cuba no sólo sigue el bloqueo y las sanciones de Trump, sino que Biden las ha aumentado. La cárcel de Guantánamo, en territorio cubano, sigue ahí ante el escándalo mundial.

El acuerdo nuclear con Irán de 2015 que rompió Trump no ha podido ser reestablecido, por la presión de aumentar otras demandas. También sanciona a El Líbano, pero Irán rompe el cerco mandando diésel (como también hizo con Venezuela).

El pueblo de Estados Unidos quiere paz, no guerra; pero para el complejo militar industrial que domina la economía estadunidense la guerra permanente es una necesidad. El 1O de agosto de

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2021, Estados Unidos organizó maniobras de guerra en el área de Singapur involucrando a las armadas de 21 países y 1O barcos.

El gobierno de Biden, aumenta su gasto militar a 768 mil millones de dólares, el más alto de la historia mientras su deuda se dispara. La carga de deuda actual del país es de 28.9 mil millones de dólares El Congreso estadunidense autorizó aumentar en 2.5 mil millones de dólares el límite de la deuda para evitar un incumplimiento de pagos sin precedentes. Pero todo este dinero no se gasta en interés de la gente, sino para abonar las ganancias de los señores de la guerra.

También hay guerra económica de cara al dominio de las finanzas mundiales por parte de Estados Unidos, que usa el dólar, las tarjetas de crédito y las instituciones (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Asiático de Desarrollo, Banco de Pagos Internacionales y el sistema SWIFT),como arma para asegurar su hegemonía global. Pero se enfrenta al hecho de que Rusia y China han acordado establecer un nuevo marco financiero internacional compartido para asegurarse de que Estados Unidos ya no pueda controlar sus relaciones comerciales o interferir en sus relaciones comerciales. Ni en sus asuntos internos mediante la imposición de sanciones.

Las instituciones estadunidenses están anquilosadas. Su Congreso es tan disfuncional que no puede aprobar una legislación importante, como lo es el presupuesto, venciendo plazos se repiten las amenazas de cierres del gobierno. No importa que tales medidas afecten a ancianos, familias enteras, desempleados, beneficiarios de fondos federales, derechohabientes del seguro social, ni que su sobrevivencia esté en juego. Ese Congreso está desprestigiado, pues no le sirve a la gente. La Corte Suprema también sufre descredito como una Institución que favorece a una u otra de las partes contendientes sin importarle la justicia, en múltiples asuntos, como el derecho a no ser criminalizadas las mujeres que se ven obligadas a abortar. El Tribunal Supremo conservador que nació durante la Administración de Donald Trump ha demostrado ser un muro infranqueable frente a las políticas de Biden.

La "democracia americana" se exhibe como una farsa. Se dice en círculos oficiales que la democracia en Estados Unidos ha recibido la puntua-

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ción más alta como país democrático, se sostuvo en 1O o casi durante casi toda su historia. Pero en los años de la administración de Trump se derrumbó a la zona de la "anocracia", que significa semiautocracia y semidemocracia, es decir, una democracia muy limitada y acotada, lo que sucede por primera vez desde 1800. Finalizando la presidencia de Trump, el puntaje había caído a un 5, convirtiendo al país en una democracia parcial por primera vez desde 1800. Aunque esos analistas olvidan que su "democracia" fue la que esclavizó a las personas afroamericanas y a los mexicanos les robó la mitad de su territorio y como migrantes los ha tratado con racismo, discriminación y sometimiento.

En un artículo publicado este mes en el portal canadiense Globe and Mail, Homer-Dixon señala que "para 2030, si no antes", Estados Unidos podría estar "gobernado por una dictadura de derecha". "No debemos descartar estas posibilidades sólo porque parezcan ridículas o demasiado horribles para imaginarlas".

Por lo pronto, en los últimos días Biden va de fracaso en fracaso en un infierno legislativo, cuando naufraga su nueva ley electoral, así como se atascó su legislación climática porque dos demócratas en el senado se rebelan. En el senado hay 50 demócratas y 50 republicanos, aunque la vicepresidenta tiene voto de calidad. Y en la elección del 8 de noviembre de 2022 se renovará un Congreso en el que los demócratas tienen una pequeña mayoría de los 435 escaños de la Cámara de Representantes.

Son indispensables 218 escaños para contar con mayoría. En la actualidad los demócratas suman 221 y los republicanos tienen 213 (hay una vacante). Pero estos últimos tienden a recuperarse rápidamente. Todo está en juego en un Congreso incapaz de aprobar una reforma migratoria, sacar adelante leyes que no restrinjan el voto de las minorías o mantener la moratoria a los desahucios en tiempos de pandemia.

La problemática actual muestra la necesidad de renovar la democracia y las instituciones democráticas para que el pueblo tenga la capacidad de decidir y controlar sus vidas. La humanidad ha llegado a una encrucijada que debe resolverse a favor de una auténtica democracia, la paz y la justicia, así como el respeto de la soberanía de cada pueblo. ◄

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MÁS DE 635 MILLONES DE ALUMNOS AFECTADOS POR CIERRE DE ESCUELAS INTER PRESSSERVICE(IPS)

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rganización de las Nacones Unidas, Nueeva York, Estados Unidos. Más de 635 millones de estudiantes siguen afectados por el cierre total o parcial de las escuelas en todo el mundo, indicó un reporte del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, por su sigla en inglés), que aboga no sólo por reabrir las aulas, sino ir más allá y dar un apoyo educativo intenso a los alumnos.

En marzo "se cumplirán 2 años de trastornos relacionados con la Covid-19 en la educación mundial.

Estamos ante una escala casi insuperable de pérdidas en la escolarización de los niños", dijo RobertJenkins, jefe de Educación de UNICEF, al conmemorarse este lunes 24 el Día Internacional de la Educación. ':Aunque hay que poner fin a las interrupciones del aprendizaje, no basta con reabrir las escuelas. Los estudiantes necesitan un apoyo intensivo para recuperar la educación perdida", sostuvoJenkins.

Las escuelas "deben ir más allá de los lugares de aprendizaje para reconstruir la salud mental y física, el desarrollo social y la nutrición de los niños", abundó.

En todo el mundo, la interrupción de la educación ha hecho que millones de niños hayan perdido buenas parte del aprendizaje académico que habrian adquirido si hubieran estado en las aulas, siendo los niños más jóvenes y marginados los que han sufrido las mayores pérdidas.

La UNICEF recordó que en los paises de ingresos bajos y medios, las pérdidas de aprendizaje debidas al cierre de las escuelas han hecho que hasta 70 por ciento de los niños de 1Oaños sean incapaces de leer o comprender un texto sencillo, frente a 53 por ciento anterior a la pandemia.

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En Etiopía, se calcula que los niños de primaria han aprendido entre 30 y 40 por ciento de las matemáticas que habrian aprendido si hubiesen tenido un año escolar normal.

También en paises de economías avanzadas, como Estados Unidos, se han observado pérdidas de aprendizaje, en estados como Texas, California, Colorado, Tennessee, Carolina del Norte, Ohio, Virginia y Maryland.

En Texas, dos tercios de los niños de tercer grado se examinaron por debajo de su nivel en matemáticas en 2021, en comparación con la mitad de los niños en 2019.

Un estudio en 11 paises realizado por la UNESCO (sigla en inglés de Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) y la Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento Escolar, informa que más del 50 por ciento de los profesores declararon que los alumnos no progresaron a los niveles esperados.

En varios estados brasileños, alrededor de tres de cada cuatro niños de segundo grado están por debajo de su nivel en lectura, frente a uno de cada dos antes de la pandemia. En todo Brasil, uno de cada 1Oestudiantes de entre 10 y 15 años ha dicho que no tiene previsto volver a la escuela cuando ésta vuelva a abrir.

En Sudáfrica, los escolares llevan un retraso de entre 75 por ciento y 1 año escolar completo. Al parecer, entre marzo de 2020 y julio de 2021, entre 400 mil y 500 mil estudiantes abandonaron la escuela.

Además, aumentan las consecuencias del cierre de escuelas, y no sólo se trata de la pérdida de aprendizaje. El cierre ha afectado también a la salud mental de los niños, reducido su acceso a una fuente

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regular de nutrición y aumentado su riesgo de abuso.

Cada vez hay más pruebas que demuestran que el cierre de escuelas ha provocado altas tasas de ansiedad y depresión entre los niños y los jóvenes, y algunos estudios revelan que las niñas, los adolescentes y los que viven en zonas rurales son los más propensos a sufrir estos problemas.

Otro dato llamativo señala que más de 370 millones de niños en todo el mundo se quedaron sin comer en las escuelas durante el cierre de éstas, perdiendo lo que para algunos niños es la única fuente fiable de alimentos y nutrición diaria.

Por otra parte, la UNESCO destacó que, aún con el avance la variante Ómicron de la Covid-19, las escuelas están abiertas en la mayoria de los paises (135) y la escolarización se ha suspendido temporalmente, prolongando las vacaciones de fin de año, en 25.

Sólo una docena de paises ha optado por cerrar las escuelas y pasar a una enseñanza totalmente a distancia en lugar de presencial desde el estallido de la Ómicron, lo que contrasta fuertemente con el mismo periodo del año pasado, cuando se cerraron las escuelas y el aprendizaje fue totalmente a distancia en 40 naciones.

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Algunos países -entre los que se encuentran Brasil, Francia, Kazajstán, México, Palestina y Ucraniautilizan ahora sistemas de vigilancia tipo semáforo, que activan diferentes medidas en función de los niveles de infección, como uso de mascarillas, lavado de manos, ventilación y distanciamiento.

Si las escuelas están en vías de apertura, "también hay que actuar para volver a la escuela a todos los niños que se han alejado de ella, y recuperar las pérdidas de aprendizaje", dijo la directora general de la UNESCO, Audrey Azoulay.

"Si no se toman las medidas concretas, prestando atención a los alumnos más vulnerables, la pandemia tendrá consecuenciasdramáticas a largo plazo", agregó.

La Unesco abogó también por mayores recursos financieros para aplicar los protocolos, y por más asistencia a los profesores, comenzando por su vacunación contra la covid, ya que los docentes no fueron asignados a ningún grupo prioritario en casi uno de cada tres paises. ◄

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COLOMBIA, HAITÍ Y HONDURAS FOCOS DE HAMBRE EN LA REGIÓN INTER PRESSSERVICE(IPS)*

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oma, Italia. Colombia -incluida la fuerte migración desde la vecina Venezuela-, Haití y Honduras son los tres países latinoamericanos donde la situación de inseguridad alimentaria aguda se agravará entre febrero y mayo de este año, indicó un reporte divulgado este viernes 28 por el Programa Mundial de Alimentos (PMA).

El impacto económico de la pandemia Covid-19, la inestabilidad política y social, la crisis migratoria y de desplazados, la inseguridad y la falta de lluvias abonan la inseguridad alimentaria en esos países, según el informe FocosdelHambre.

El PMA indicó que en todo el mundo hay al menos 43 millones de personas que requieren alimentos de manera urgente, en 20 focos de hambre aguda que cubren 24 países, de los cuales 16 son de África al sur del Sahara y casi todos asaeteados por cruentos conflictos armados.

Cinco de los focos están en Asia: Afganistán, Líbano -que ha recibido centenares de miles de refugiados sirios-, Myanmar, Siria y Yemen, y los tres restantes en América Latina y el Caribe.

En una escala de uno a cinco, entre alimentación suficiente y situación de hambruna, los países con mayor cantidad de personas en las graves posiciones de tres a cinco son la República Democrática del Congo (25.9 millones), Afganistán (22.8), Nigeria (18), Etiopía (16.8) y Yemen (16.1 millones).

En Haití están en esa condición 4.5 millones de personas, y en Honduras 3.3 millones.

En Colombia se estima que cerca de 7.3 millones de personas (en una población de 50 millones) sufren algún grado de inseguridad alimentaria y ne-

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cesitan asistencia. Esa cifra incluye 1.1 millones de los 1.8 millones de migrantes llegados de la vecina Venezuela en los últimos 7 años.

Altos porcentajes de la población migrante venezolana en Perú y Ecuador también están en situación de inseguridad alimentaria, acotó el informe del PMA, y se aúnan las personas en tránsito de América del Sur y el Caribe hacia el norte del continente.

En el caso colombiano influyen, según el PMA, los retrasos en la implementación del acuerdo de paz de 2016 entre el gobierno y la guerrilla Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), que provocó violencia y nuevos desplazamientos masivos, así como la desigualdad amplificada por la pandemia, y la inflación que afecta el poder de compra de las familias pobres.

Para afrontar el problema, el informe recomienda medidas como las transferencias de efectivo y la asistencia alimentaria tanto para los migrantes venezolanos como para las comunidades de acogida, la distribución de insumos agrícolas, establecer áreas para la producción rápida de alimentos, y atención médica veterinaria.

En el caso de Honduras, la poca precipitación acumulada en 2021 por lluvias debajo del promedio en octubre y noviembre de 2021, y la crisis derivada de la pandemia, son las dos principales causas de un empeoramiento de la inseguridad alimentaria en los meses por venir, sobre todo en el Corredor Seco del país.

Aunque la producción de maíz disminuiría solo 3 por ciento en comparación con la media de los cinco años anteriores, la reducción de 60 por ciento

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que se espera en la producción de sorgo afectarla los medios de vida agricolas.

Además, según el Banco Mundial, 32 por ciento de las personas empleadas perdió o abandonó su trabajo como resultado de perturbaciones derivadas de la pandemia.

En la arena politica, el estancamiento en el Congreso (con dos directivas confrontadas) y la desconfianza generalizada en las instituciones públicas seria un desafío para el nuevo gobierno, iniciado el jueves 27 con Xiomara Castro como presidenta, y obstaculizarla sus políticas de combate a la pobreza.

El PMA recomienda ampliar la cobertura y calidad de los programas nacionales de alimentación escolar, brindar asistencia de emergencia a las poblaciones más vulnerables, impulsar los mercados locales y ampliar las transferencias de efectivo.

En Haití, la crisis económica, la sucesión de cosechas por debajo de lo normal, la inestabilidad sociopolítica y la violencia de las pandillas exacerban los de por sí alarmantes niveles de hambre, especialmente en los departamentos del sur del país.

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Según cifras de las Naciones Unidas, para inicios de febrero unos 4.3 millones de personas requerirán ayuda alimentaria de emergencia, y de marzo a junio el horizonte se agravarla para alcanzar a 4.6 millones de haitianos en esas condiciones.

La depreciación de la moneda haitiana y el alza en los precios de los combustibles y las materias primas erosionarán más el poder adquisitivo de las familias, cuya canasta básica cuesta 40 por ciento más que hace 1 año, por aumentos de precio de productos importados como aceite vegetal, harina de maíz y el trigo.

Para Haití se recomienda distribuir alimentos, implementar transferencias de efectivo e insumos para la agricultura y el ganado a las familias más necesitadas, y rehabilitar las infraestructuras agricolas comunitarias afectadas por el terremoto, incluidas las áreas de almacenamiento de semillas, captación de agua y sistemas de riego. ◄

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