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ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 12 al 18 de septiembre de 2016

Año 15 • Número 505 • $30


OPINIÓN NUESTROS LECTORES

DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx ECONOMÍA Marcos Chávez marcos@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Janett Alba janett@contralinea.com.mx REDACCIÓN Mauricio Romero mauricio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF 4

1 dedeagosto de 2016 12 septiembre de 2016

NAHUAS DE MICHOACÁN DENUNCIAN REACTIVACIÓN DE LOS CABALLEROS TEMPLARIOS A los pueblos de México y del mundo: La comunidad indígena de Santa María Ostula (Michoacán) comunica que el 4 de septiembre del presente año realizó una asamblea general de comuneros en la que acordó reactivar en forma indefinida el retén que está instalado en la carretera costera 200, con la participación de los comuneros y policía comunitaria de la totalidad de la comunidad. Lo anterior debido a que los extemplarios, a través de lugartenientes como el Tena, el Tuco y Chuy Playas, se han estado reagrupando y tomando control de regiones enteras de la Costa-Sierra de Michoacán, ante el silencio omiso de la Secretaría de Marina-Armada de México y de las demás corporaciones de seguridad; y ante el fracaso evidente, en todo el estado, del mando único policial. Por otro lado, las concesiones mineras otorgadas dentro de nuestro territorio, sobre todo a trasnacionales como Ternium, no han sido canceladas, en tanto que dentro del juicio agrario 78/2004, mismo que se ventila en el Tribunal

Unitario Agrario 38 de Colima, se han realizado toda clase de trapacerías tendientes a modificar los linderos inmemoriales de nuestra comunidad con el fin de favorecer a los templarios de La Placita y a las empresas mineras interesadas en nuestras tierras. Igualmente, el Estado mexicano ha sido incapaz de cumplir las elementales exigencias de justicia hechas por nuestra comunidad; por dicha razón invitamos nuevamente a los pueblos de México y el mundo a apoyar nuestra lucha en el cumplimiento de las siguientes exigencias: -Desmilitarización de la región de la Costa-Sierra de Michoacán, el castigo a los mandos y a los integrantes de las corporaciones militares y policiacas que asesinaron al niño Hidelberto Reyes García, hirieron y golpearon a diversos comuneros y destruyeron los bienes de la comunidad de Ostula, así como la reparación de los daños causados a los bienes de la comunidad de Ostula y la devolución de los siguientes artículos: cuatro radios de comunicación, el sello e identificaciones del consejo de vigilancia,

una pistola con registro y cuatro juegos de llaves. -Aprehensión de los jefes del cartel templario en la región, Federico González Medina, alias Lico, y Mario Álvarez López, alias el Chacal, y desarticulación verdadera de dicho cártel y de su estructura política y económica. -El respeto y otorgamiento de garantías para la libertad de los integrantes y el funcionamiento de la Policía Comunitaria de los municipios de Aquila, Coahuayana, Chinicuila y Coalcomán. -Presentación con vida de los seis comuneros desaparecidos y el castigo a los autores intelectuales y materiales del asesinato de 34 comuneros pertenecientes la comunidad de Ostula a lo largo de los últimos 4 años. -Respeto al territorio que en forma inmemorial corresponde a nuestra comunidad y cancelación de las concesiones mineras otorgadas dentro de dicho territorio a personas ajenas a nuestra comunidad. Xayakalan, Ostula, Michoacán Atentamente, “Nunca más, un México sin nosotros” Comunidad Indígena de Santa María Ostula


CONTENIDO

PORTADA

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CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD GENERALIZADAS: ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL Aunque sistémica y pilar del propio régimen, el desbordamiento de la corrupción es una amenaza para el Estado: Agenda Nacional de Riesgos

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número 505, del 12 al 18 de septiembre de 2016– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; avenida Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certifi cado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 9 de septiembre de 2016. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 10 CONTRAPODER LÓPEZ OBRADOR EN LA EXTREMA POBREZA… ¿QUÉ DIJO JULIO CÉSAR? Álvaro Cepeda Neri 12 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN GRUPO BIMBO VIOLA CINCO DERECHOS HUMANOS Nancy Flores 14 ZONA CERO EL DINERO PÚBLICO QUE SE ENTREGA A LA COPARMEX Zósimo Camacho 16 IQ FINANCIERO VIDEGARAY, LAS COBERTURAS PETROLERAS Y LA ECONOMÍA Claudia Villegas ARTÍCULOS 18 BAJA CALIFORNIA SUR, BAJO EL YUGO DE LA VIOLENCIA Roberto E Galindo Domínguez 20 MEDALLAS DE PLATA Y BRONCE A PRECIOS NEOLIBERALES Martín Esparza Flores

Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

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22 LA POBLACIÓN MUNDIAL ENVEJECE Claudia Dupeirón García/PL


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INVESTIGACIÓN 24

PORTADA Corrupción e impunidad generalizadas: asunto de seguridad nacional Mauricio Romero

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SOCIEDAD Crimen sin fin, crimen invisible: la desaparición forzada de migrantes Karen Carrillo

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CONTRAGOLPE Río 2016: Slim pactó “lucro sustancial” con Canal 22 Mauricio Romero

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LÍNEA GLOBAL América Latina apuesta por energías renovables María Julia Mayoral/PL

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LÍNEA GLOBAL Perú: 150 conflictos mineros Milagros Salazar/Aramis Castro/IPS

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LÍNEA GLOBAL Indígenas exigen participación activa en conservación de la naturaleza Emilio Godoy/IPS

ANÁLISIS 58

ECONOMÍA En puerta, nueva crisis por desequilibrio externo Marcos Chávez M

MISCELÁNEO 63

Ilustración de portada: 123RF

EX LIBRIS De la Revolución estadunidense a la francesa, en defensa de los derechos humanos Álvaro Cepeda Neri

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SOCIEDAD BETA Facebook, por miles de millones de dólares del mundo del videojuego Gonzalo Monterrosa www.contralinea.com.mx

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OPINIÓN CONTRAPODER

LÓPEZ OBRADOR EN LA EXTREMA POBREZA… ¿QUÉ DIJO JULIO CÉSAR? ÁLVARO CEPEDA NERI

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nraizada en los seudopolíticos y funcio- ciones y protestas, contenidos en los Artículos: 6, narios del sistema-régimen presidencialis- 7, 8 y 9. A reserva, pues, de ejercer su soberanía en ta, nacido de los partidos organizados en los términos de los Artículos 39 y 136 de la Cons1929-1939: Partido Nacional Revolucionario (PN- titución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El populismo nacionalista que con Lázaro R)-Partido Acción Nacional (PAN), la corrupción se ha venido escudando en la falta de transparen- Cárdenas generó rendimientos en favor de la nacia y la impunidad. A tal grado, es ya la Cueva de ción, del Estado y del gobierno, y que estuvo laAli Babá a la mexicana. Y aquellos 40 ladrones de tente hasta ser despertado por el panismo-foxista las Mil y una noches nada son, comparados con los e inmediatamente con su triunfo ayudado por el millones de rateros (unos menos, unos más, pero zedillismo, al cortarle los dineros al PRI, mostró todos rateros) que desde el alemanismo al peñis- su corrupción política y económica a través de su mo, con la fundación del Partido Revolucionario cónyuge y sus hijastros. De su mal gobierno se iniInstitucional (PRI, 1946) y el ascenso del PAN ció la cancelación de la transición; y luego parió a la cúpula del máximo poder (año 2000), han ese aborto que fue Calderón, para rematar la alternancia, iniciar la fallida creado al narcotráfico guerra de los más de para que junto con ese En la administración del general Lá- 100 mil homicidios, su presidencialismo sean, ahora, las dos caras de zaro Cárdenas, el populismo naciona- complicidad con el inla delincuencia organi- lista generó rendimientos en favor de cendio de la guardería ABC, sus alcoholizadas zada que tiene a la napachangas de los sábación ante la alternativa la nación, del Estado y del gobierno dos en Los Pinos, perde un levantamiento mitiendo el regreso del por hambre, pobreza, PRI con su actual verdugo, Peña Nieto, y sus Viinseguridad y desempleo. La otra opción es que el pueblo siga pospo- degaray, Nuño, Ruiz Esparza, Lozoya, la cuña de niendo su rebelión y en el ínterin continúe esa Salinas de Gortari con su sobrina Ruiz Massieu; doble desgracia: funcionarios ladrones y narcos los Alfredo Castillo, los Korenfeld, los Murillo Kásecuestrando, asesinando y desapareciendo a mu- ram, los Coldwell, los Castillejos Cervantes y sus jeres a la par del machismo feminicida. Mientras voceros, al estilo de los Eduardo Sánchez. Y sus los partidos y sus candidatos seguirán pervirtiendo desgobernadores: los Duarte, los Moreno Valle, la democracia representativa. En tanto que en las los Manuel Velasco, los Graco Ramírez, los Cué, calles la otra democracia, la directa, con sus cam- los Astudillo, los Medina y los Mancera… y los pesinos, maestros, trabajadores, indígenas, y todos demás hijos de la… Los ricos, millonarios y multimillonarios tiesus grupos de encabronados, decidan ejercer sus derechos constitucionales para plantear sus peti- ne a sus candidatos, para que el neoliberalismo

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OPINIÓN

DAVID MANRIQUE

CONTRAPODER

económico, educativo y laboral siga como con el peñismo; por lo que Luis Videgaray es postulado por Mexicanos Primero de los Claudio X González. El priísmo en vísperas de su desaparición quiere a Osorio Chong. El PAN y sus facciones a la esposa de Calderón quien deshoja a la Margarita, en disputa con Ricardo Anaya, Moreno Valle y sus asesores: Elba Esther Gordillo, Diódoro Carrasco, Max Cortázar y Guillermo Padrés. Y reapareció el populismo con López Obrador y Morena. Un precandidato guasón, dicharachero. Sin discurso político. Ni económico. Es alguien que no quiere el cargo y solamente anda chacoteando y explotando la credulidad y la esperanza populares. Y ha salido con su declaración “3de3”, para parecer en extrema pobreza. Pero con su esposa y sus hijos ricos. López Obrador replica a la Gaviota Rivera. Pero su cónyuge no explica de dónde tiene su patrimonio. Cuentan que el populista que luego se hizo dictador-emperador: Julio César, dijo que: “La mujer del César

no debe hacerse sospechosa”; y también que: “La mujer del César debe ser honesta y no solamente parecerlo”. La esposa de López Obrador no ha transparentado su riqueza y como administradora del patrimonio de su esposo, amparada en que no está obligada a ello. Y no deben salir los seguidores y admiradores de Morena que, como preguntó Víctor Hugo (en su: A propósito de Shakespeare, editorial Desván de Hanta.-2016): “¿Cómo?... ¡Ni la crítica!”. No se trata de respuestas chistosas de las que se han enchilado sus adversarios y enemigos. Se trata de no seguirse desacreditando, montado en el escudo del populismo, que no es ni por asomo el cardenista. Ni esconderse en la impunidad y falta de transparencia para cabalgar al galope de la misma corrupción priísta, panista, perredista; así como del Instituto Nacional Electoral (INE), del peñismo y del sistema presidencialista escoltado en el militarismo-policiaco. López Obrador ya escogió: como los demás.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

GRUPO BIMBO VIOLA CINCO DERECHOS HUMANOS NANCY FLORES

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na minuciosa investigación hecha por sano, la alimentación adecuada y el acceso a la más de 100 organizaciones, movimientos información”. También al trabajo digno. Y es gracias al trabajo de Greenpeace México y redes de la sociedad civil desnuda las que podemos saber en que consisten estas graves prácticas más abusivas de empresas nacionales y extranjeras –con presencia en México–, que rayan violaciones a los derechos humanos y sociales. El en graves violaciones a diversos derechos indivi- caso se ubicó en los municipios de Guasave, Ahome, Culiacán y Navolato (Sinaloa), de por sí lastiduales y sociales. Las organizaciones documentaron más de 60 mados por la violencia criminal y policial. El informe advierte que de esas regiones es de casos a lo largo del territorio nacional. Y el reporte que contiene esa valiosa información fue entrega- donde se abastece Grupo Bimbo para la fabricado al Grupo de Trabajo sobre Empresas y Dere- ción de los productos correspondientes a las 20 chos Humanos de la Organización de las Naciones marcas que ostenta. Este abastecimiento depende Unidas, que inició trabajos el pasado 29 de agosto, de la agricultura industrial, “que pone en riesgo la pues –como ya es su costumbre– las autoridades salud con el uso de 30 plaguicidas altamente tóxicos, que han sido promexicanas han hecho hibidos en otros países caso omiso a las deBimbo vulnera el acceso y ejercicio de por sus impactos a la nuncias. Entre las compa- derechos humanos, como el de la salud, salud y el medio amñías que habrían viola- el medio ambiente sano, la alimenta- biente”. Para sustentar lo do derechos humanos, ción, la información y el trabajo digno anterior, Greenpeace como el de la salud, se junto con investigadoencuentra el gigante del pan, Bimbo. Propiedad de la familia Servitje, res de la Facultad de Ciencias (de la Universidad una de las más ricas y poderosas del país, la empre- Nacional Autónoma de México) y de la Red Tesa trasnacional de origen mexicano se promociona mática de Florecimientos Algales Nocivos desarroa sí misma como socialmente responsable. No obs- llaron un estudio sobre los impactos de este motante, sus prácticas antiéticas, abusivas, violadoras delo. Los resultados son alarmantes: se detectaron de diversos derechos y dañinas al medio ambiente sustancias como glifosato, endrín, lindano, DDT (entre otros), en ríos, drenes, lagunas y el mar en la la contradicen. De acuerdo con el informe México: empresas y costa sinaloense. Por ello, para Greenpeace no cabe duda de que derechos humanos, “Grupo Bimbo es la principal panificadora a nivel mundial y es la tercera mar- estas sustancias altamente tóxicas para todos los seca más consumida en el país. Sin embargo, sus res vivos son aplicadas de forma indiscriminada. El prácticas a lo largo de su cadena de valor están problema, indica, es que no se quedan en la zona vulnerando el acceso y ejercicio de derechos hu- de aplicación: “se filtran a cuerpos de agua aledamanos, como el de la salud, el medio ambiente ños afectando recursos naturales esenciales como

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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

Organización de las Nacionales Unidas para la Alimentación y la Agricultura, que establecen: la eliminación gradual y sustitución de plaguicidas tóxicos y la preocupación sobre los efectos a la salud, pues existen informes de altas incidencias de contaminación y envenenamiento de usuarios de plaguicidas, de trabajadores agrícolas y comunidades aledañas; así como efectos al medio ambiente sobre todo por contaminación de agua, suelo y demás recursos naturales, flora y fauna”. Grupo Bimbo tampoco acata los Principios Rectores sobre las Empresas y Derechos Humanos de las Naciones Unidas (2011), que establecen que “las empresas deben respetar los derechos humanos. Eso significa que deben abstenerse de infringir los derechos humanos de terceros y hacer frente a las consecuencias negativas sobre los derechos humanos en las que tengan alguna participación”. En el informe, Greenpeace da cuenta de que ha entablado un diálogo con la empresa desde 2015; sin embargo, lamenta la organización, Bimbo “no ha establecido medidas ni periodos de acción para cambiar sus prácticas corporativas y ha evadido su responsabilidad escudándose en la legislación desactualizada y laxa, así como con acciones social y ambientalmente responsables en sus instalaciones, que no responden a su principal actividad: la producción de alimentos”. La indolencia de este tipo de empresas sólo es posible en un país donde no se aplica la ley y donde políticos y gobernantes son lacayos de las grandes fortunas. Por ello, el informe México: empresas y derechos humanos no sólo es relevante para conocer lo que está mal, sino para exigir que las cosas cambien a favor de las mayorías. GRUPO BIMBO

el agua y las comunidades aledañas”. En estas prácticas denigrantes al medio ambiente también estarían involucrados los proveedores de Bimbo: Cargill, Ingredion, ALMEX y Bunge, señala la organización. Pero ésa no es la única grave violación a los derechos humanos y sociales en la que incurre el gigante panadero. Y es que el modelo de agricultura industrial somete a las personas a condiciones de trabajo injustas y poco transparentes. Así, campesinos y jornaleros son víctimas de lo que se conoce como agricultura por contrato, una de las formas de trabajo más abusivas por ser a destajo, de la que Contralínea ha dado cuenta en varios reportajes. Del trabajo de Greenpeace se desprende que, además de las largas y extenuantes jornadas de trabajo, en los campos persiste otra grave violación a los derechos humanos que afecta a las personas que aplican los agrotóxicos: éstos se relacionan con afectaciones graves a la salud, como cáncer, alteraciones hormonales y al sistema nervioso, indica la organización. Agrega que con ello se vulnera el derecho humano a la salud y a un trabajo digno. En el tema del derecho a la información, Greenpeace observa que “los millones de consumidores no tienen acceso a la información ni transparencia sobre la forma en la que se producen sus alimentos, y quienes tampoco tienen acceso a una alimentación adecuada”. Por ello, la organización critica que, “a pesar de que Grupo Bimbo dice estar adherido a los 10 principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas (que incluye temas de salud, medio ambiente, laborales y transparencia), perpetúa prácticas que dejan de lado el respeto a los Códigos de la

OPINIÓN

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OPINIÓN ZONA CERO

EL DINERO PÚBLICO

QUE SE ENTREGA A LA COPARMEX ZÓSIMO CAMACHO

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a Confederación Patronal de la República patronal” (así se autodefine) recibe recursos públiMexicana (Coparmex) –junto con otros cos. Sí, de los bolsillos de los mexicanos el gobierno organismos cúpula del empresariado mexi- de este país entrega varios millones de pesos al año cano– está desatada. Lo mismo realiza mítines de a la organización de los empresarios más acaudagente bonita (y rica) en el Ángel de la Independen- lados de México, cuyo presidente hoy es Gustavo cia en contra de que sus millonarios agremiados Adolfo de Hoyos Walther. Sólo del 15 de mayo de rindan cuentas de sus negocios con el gobierno, 2015 al 18 de mayo de 2016, la Coparmex recique presenta demandas contra el propio gobierno bió recursos públicos por 10 millones 389 mil 132 porque éste no acude con presteza a reprimir a los pesos. El dato nos fue entregado por el mismo orgamaestros. No es todo: junto con el clero, combate iniciativas de ley (como la de los derechos de las nismo empresarial por medio de la Ley General parejas del mismo sexo) y, más aún, recibe millona- de Transparencia y Acceso a la Información Públirios recursos públicos sin rendir cuentas a nadie. Y ca (folio de solicitud: 6010100000816). ¿Bajo qué en todo tiene éxito. El gobierno de Enrique Peña pretextos se llevaron los grandes empresarios esos Nieto accede a todo aquello que los patrones lle- millones del erario? Veamos. Las elecciones del gan a demandarle. año pasado significaron P ro b a bl e m e n t e, Del 15 de mayo de 2015 al 18 de mayo para la Coparmex la desde la época de Luis Echeverría no se veía a de 2016, la Coparmex, que se autonom- obtención de 1 millón una Coparmex tan en- bra sindicato patronal, recibió recursos de pesos, a través del Programa de Apoyo a valentonada, retando a públicos por 10 millones 389 mil pesos la Observación Electolas “autoridades”, conral del Instituto Naciosiguiendo a cabalidad lo que demanda e imponiendo su agenda y sus nal Electoral (INE). Los primeros 500 mil pesos se particulares intereses. Esta asociación del alto em- le entregaron el 22 de mayo de 2015 (provenientes presariado mexicano (fundada en 1929 para opo- supuestamente del Instituto Interamericano de nerse a la Revolución Mexicana) ha sido una de las Derechos Humanos). En su respuesta, aclara que principales promotoras de las “reformas estructu- tiene un “remanente” de 15 mil 677.82 pesos (el rales” que tienen al país en el desastre. Incluso, es el cual, a 1 año y 2 meses de pasado ese proceso elecgrupo de presión que prohibió al gobierno de Peña toral, se encuentra “en trámite de devolución”). Nieto rectificar la reforma “educativa”, cuando en Los otros 500 mil pesos provienen directamenel gabinete se generaba el consenso de que no valía te del INE y fueron entregados bajo el concepto la pena incendiar al país por una mediocre refor- de “Apoyo al estudio al Desarrollo Democrático ma administrativa. No importa cuántos muertos 2015” (sic). El Modelo Mexicano de Formación Dual, desamás cobre, la Coparmex y el gobierno han dicho rrollado por las instituciones de educación pública que la impondrán pase lo que pase. Decíamos que, además de todo, este “sindicato de bachillerato tecnológico y el sector empresarial,

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ZONA CERO

los programas de desarrollo a PYMES [pequeñas y medianas empresas]” (sic). Ya en este mismo espacio nos hemos referido a la “alianza” de este organismo del alto empresariado mexicano con las Fuerzas Armadas. Publicamos los “convenios de colaboración” en materia de intercambio de información (incluso de seguridad nacional), educación, concursos mercantiles y empleo. Por lo que se ve, la alta burguesía ya no respeta las formas. Ya sabíamos quiénes son los verdaderos patrones; pero ya no se conforman con mandar a sus capataces. Ahora también reciben dinero directamente de erario, cogobiernan y diseñan “políticas públicas”.

Fragmentos Fuera de los reflectores y de la agenda mediática (qué bueno que así sea), se ha consolidado una de las organizaciones indígenas más importantes de los últimos tiempos. El Congreso Nacional Indígena cumple en octubre próximo 20 años de trabajo ininterrumpido. Convoca, junto con el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, a su Quinto Congreso. El análisis que congregará a pueblos de todas las etnias de todo el territorio mexicano es claro: “Los capitalistas de una manera sangrienta iniciaron y agrandan día con día una guerra de conquista por apoderarse de lo que siempre ha sido nuestro; y en esa constante guerra de exterminio se presentan con todas sus máscaras: la del empresario, el político, el policía, el militar o el sicario, según sea el caso. Y como siempre, de nuestro lado están los muertos, los desaparecidos, los encarcelados, los territorios arrebatados o destruidos y la persecución en contra de cualquier esperanza colectiva, autónoma y rebelde”. El esperanzador México indio se reunirá entre el 9 y el 14 de octubre en territorio zapatista. COPARMEX

le significó a la Coparmex, en menos de 1 año, la entrada de recursos por 889 mil 132.30 pesos. Los recursos provinieron del Fideicomiso Promexico y del Programa de Competitividad e Innovación México-UE (Procei), ambos operados por la Secretaría de Economía. La entrega de recursos se justificó bajo el concepto “Institucionalización de la evaluación y supervisión del modelo mexicano de formación dual por el sector privado mexicano”. El 9 de junio se efectuaron dos entregas de dinero por este rubro; la primera por 95 mil 368.67 pesos y la segunda por 87 mil 385.57 pesos. Para el 25 de septiembre se le hicieron otras dos transferencias: por 112 mil 622.40 y por 109 mil 959.17 pesos. Una entrega más de recursos públicos, bajo el mismo concepto, ocurrió en marzo de este año, por 483 mil 796.49 pesos. El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) es el que más recursos aportó a la Coparmex en el periodo señalado. El 3 de mayo de este año le entregó al organismo patronal 4 millones 500 mil pesos “para promover, difundir, orientar sobre la obtención de créditos para los trabajadores”. No ha sido la única dependencia de apoyo a los obreros que ha entregado recursos a la Coparmex. El Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Infonacot), por su parte, le dio el 3 de noviembre pasado 1 millón de pesos por la “difusión de programas de Infonacot en eventos Institucionales” (sic). El gobierno federal no es el único que envía recursos al organismo cúpula empresarial. El gobierno del Estado de México (de Eruviel Ávila) le entregó 3 millones de pesos el 21 de septiembre de 2015. A través de la Secretaría de Desarrollo Económico, pagó tal cantidad por un único “evento de colaboración para la promoción del Estado y

OPINIÓN

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OPINIÓN IQ FINANCIERO

VIDEGARAY LAS COBERTURAS PETROLERAS Y LA ECONOMÍA CLAUDIA VILLEGAS

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espués de que las calificadoras encendie- Infonacot, entre ron un foco rojo para advertir que las finanzas públicas de la economía mexicana se aciertos y retos encuentran en riesgo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a cargo de Luis VidegaLa formalización del empleo –impulsada desde ray, sólo pudo dar a conocer que contrató las ya la Secretaría de Hacienda– es una de esas pocas famosas coberturas para garantizar ingresos por estrategias que ha funcionado durante el gobierno exportaciones petroleras tomando en cuenta pre- de Enrique Peña Nieto. En un momento complicios por barril de 42 dólares. Ésa, definitivamente, cado para la dependencia que encabeza Luis Vino era la noticia que esperábamos. degaray sus asesores podrían revisar algunos de los Es una buena acción, sin duda, pero no era la logros de la gestión del político y economista. respuesta a la vulnerabilidad anunciada por las Uno de sus aciertos fue ofrecer a los empresacalificadoras. La economía mexicana se despetro- rios incentivos para la formalización de empleos lizó (como lo pedían las que ya tenían pero no agencias calificadoras), reportaban. No se llegará al 2.3 por ciento de crecies cierto, pero no eliSegún el gobierno minó su dependencia a miento del PIB porque la economía mexi- peñista, durante la acestos ingresos mientras cana no tiene motores internos y depen- tual administración se se agudiza la preocupahan creado dos milloción sobre el rumbo de demos de la economía estadunidense nes de empleos. Asegula economía que, con ran que son datos de la precios del petróleo a la Encuesta Nacional de Ocubaja, ha tenido que reducir inversiones en proyec- pación y Empleo. La mala noticia es que la economía tos de infraestructura. necesita 1 millón de empleos por año. Entonces, No sólo eso, la economía de Estados Unidos vamos rezagados señores. En el caso del Infonavit, sigue determinando el ritmo de crecimiento de el número de derechohabientes ha pasado de 57 nuestro país; de la generación de empleos, de las millones a 57.6 millones; es decir, que en lo que va inversiones. Mala noticia. ¿Y la estrategia local para del año se han abierto más de 600 mil cuentas en crecer más? No se llegará al 2.3 por ciento de cre- el Instituto. Pero con relación activa, el Infonavit cimiento del PIB porque la economía mexicana no cuenta con 16 millones de derechohabientes que tiene motores internos y dependemos de la econo- aún no ejercen su crédito. En otras palabras, el pomía estadunidense en un año de elecciones. ¿Y la tencial de utilizar los recursos de este organismo estrategia? Ahora se asegura que se adelantaría la tripartita para mejorar la calidad de vida de muliberalización del mercado de gasolinas para incre- chas familias es muy alto pero no lo que debiera. mentar la competencia. ¿En serio? La SHCP perDavid Penchyna es el segundo político al frendería un mercado cautivo y una fuente de ingresos. te del Infonavit durante esta administración. Los

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IQ FINANCIERO

OPINIÓN

resultados deben ser buenos porque tienen una política pública que incentiva el empleo formal y el reto tiene que ver con la institucionalización de sus procesos. Los técnicos que conocen la operación del Instituto observan con interés a los políticos que no deberán perderse en la tentación de olvidar el control y la transparencia en un instituto que está funcionando y que recientemente recibió la confirmación de sus calificaciones de deuda, situación relevante en medio de los temores que a las agencias de evaluación de riesgos les despierta la gestión de las finanzas públicas del país.

Uno de los eventos empresariales más importantes que tienen lugar año con año es el que realiza la Fundación Telmex, de Carlos Slim. México Siglo XXI fue el nombre con el que se organizó este evento que reunió a estudiantes destacados que han recibido apoyo de esta fundación. Carlos Slim Domit, responsable de los negocios de telecomunicaciones del grupo, citó a Isaac Newton con una frase de Chartres: “Si he logrado ver más lejos, ha sido porque subí a hombros de gigantes”. La frase la trajo a valor presente para destacar ante los estudiantes la importancia de aprender y crecer. Carlos Slim aseguró que vivimos un cambio de época con nuevos paradigmas y nueva esencia. Eliminar la pobreza, sostuvo la familia Slim, ya no es sólo un compromiso moral y ético sino una exigencia económica para las sociedades. La sociedad, agregaron, pasó de la sociedad del consumo a la sociedad del servicio en donde se busca que cualquier producto o servicio tenga una utilidad práctica y tangible. Se trata de nueva sociedad. Alibaba, la empresa comercial con más clientes en el mundo compite con Walmart pero ya no tiene tiendas; Uber, la más grande en trasporte no tiene autos; Air BNB, la nueva cadena turística no tiene

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La visión Slim

hoteles y Facebook no tiene fronteras.

Seguros, la inversión pendiente

De acuerdo con el Semáforo de Accidentes elaborado por la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS), tan sólo en el Estado de México ocurren un promedio de 1 mil hechos viales diarios que van desde choques lamineros hasta accidentes graves, mismos en los que existe por lo menos una víctima que se ve afectada en su patrimonio. El costo promedio de un accidente de tránsito es de aproximadamente 21 mil pesos. Otro dato: las compañías de seguros reportaron cerca de 800 mil accidentes de vehículos asegurados con daños a terceros en todo el país, de los cuales poco más del 10 por ciento, es decir, cerca de 80 mil sucedieron en el Estado de México y sólo 18 por ciento de los coches cuentan con la protección de un seguro que cubra los daños generados a las víctimas.

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OPINIÓN ARTÍCULO

BAJA CALIFORNIA SUR BAJO EL YUGO DE LA VIOLENCIA ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓN Y GEOFÍSICA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGIDOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS

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urante décadas, Baja California Sur se eran altamente recomendables por presentar mantuvo relativamente al margen de una realidad diferente de la del resto del país. Y la violencia que ha azotado al resto del tiene razón el gobierno estadunidense, pues a 2 país. Pero en los 2 últimos años se incorporó a años de desatada la violencia criminal se han cola lista de las entidades con más ejecuciones y ase- metido más de 200 asesinatos relacionados con sinatos vinculados al crimen organizado, princi- el crimen organizado en Baja California Sur palmente en lo relacionado al tráfico de drogas. (María Elisabet Ramírez, www.eluniversal.com.mx/ Las cifras son alarmantes y van en aumento en articulo/periodismo-de-investigacion/2016/05/31/ la administración panista del gobernador Carlos irrumpe-guerra-de-carteles-en-la-paz), en una ascenMendoza Davis, pues se acumulan más de 100 dente violencia que parece no tener fin; como ejecuciones. Aunque los hechos de violencia extre- deja en claro el balance de agosto del presente ma iniciaron en julio de 2014, cuando aún go- año, con más de 25 muertes relacionadas a ejecubernaba el estado el también panista Marcos Al- ciones y tiroteos. Hechos que han colocado a ese mes como el más sanberto Covarrubias Villaseñor. En 2015, se Desde julio de 2014, Baja California griento de los últimos 2 años. convirtió en una de las Por más que se entidades del país con Sur y La Paz han ido ocupando lugalos mayores incremen- res estelares en las estadísticas na- emitan discursos enérgicos y se hable de estos en la tasa de homi- cionales de violencia y ejecuciones trategias y futuros procidios en 8 años (www. misorios, la realidad es unionguanajuato.mx/ articulo/2016/07/26/seguridad/asi-van-las-estadis- que las autoridades municipales, estatales y fedeticas-de-homicidios-en-mexico). También en 2015 el rales están rebasadas por el crimen organizado. municipio de La Paz alcanzó el décimo quinto A partir de julio de 2014, Baja California Sur y lugar como uno de los más violentos de la na- la ciudad de La Paz han ido ocupando “lugares ción. La ciudad de La Paz era ya la más violenta estelares” en las estadísticas nacionales de violendel estado y se posicionaba entre las más críti- cia y ejecuciones. En relación a la tasa de homicas del país al duplicar la tasa media nacional de cidios por cada 100 habitantes, la entidad sigue ejecuciones (www.semaforo.mx/content/tasa-de-homici- avanzando a paso firme hacia los primeros lugares. Respecto del discurso de algunos políticos, dios-por-ciudades). Ya no es novedad que el gobierno de Esta- no debe importar que otros estados o ciudades dos Unidos emita alertas a sus ciudadanos por tengan tasas de ejecuciones más altas o que el resel peligro que representa viajar a La Paz y a Los to del país sea un campo de batalla, porque esa Cabos, destinos turísticos que hasta hace 2 años es una justificación insensata. Lo que importa es

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res frecuentados por nativos y turistas, justo en el centro del puerto llamado de “ilusión”. Y con estos hechos se dieron los daños “colaterales”, los heridos y la muerte de civiles –incluso a manos de cuerpos policiacos– que nada tenían que ver “con ellos”. Y no hay justificación para esas atrocidades, los inocentes no estaban en “el lugar y momento equivocados”; pues el equívoco es la inseguridad, el equívoco es la ineficacia del gobierno para erradicarla, para ni siquiera contenerla, el error es que el ciudadano no pueda vivir libremente y sin miedo, como lo hizo hasta hace 2 años. Baja California Sur y La paz ya perdieron la seguridad y la tranquilidad; cundió la violencia: ejecuciones y balaceras ya no están focalizadas en algunas colonias o sectores de la ciudad, se han esparcido por la urbe paceña. La entidad está siguiendo el camino que otros estados han andado en lo referente a la violencia relacionada al crimen organizado. Y todo parece apuntar a que la situación no mejorará, al contrario, va a empeorar. El crimen se va a incrementar, pues con la violencia en las calles de la ciudad se reducirá aún más el número de turistas, que ya se ha visto mermado en los 2 últimos años, con lo que se reducirán más los ingresos de la población y aumentará el desempleo, con el consecuente incremento de los delitos. La Paz es el reflejo de lo que sucede en la entidad y es el escaparate de las problemáticas sociales. La otrora apacible y amigable ciudad porteña hoy nos habla de violencia, impunidad, inseguridad y miedo. Hoy el sonido de patrullas y ambulancias recorriendo la ciudad a cualquier hora y el estruendo de detonaciones y ráfagas de armas de alto poder desmienten el dicho del gobierno sobre un mejor futuro, pues la violencia lo está truncado y sólo nos permite avizorar una realidad reprobable y aterradora.

que Baja California Sur y la ciudad de La Paz han perdido, en 2 años, la tranquilidad y la relativa seguridad que las caracterizaba. Y esto hace evidente el mal desempeño de pasadas y actuales administraciones, responsables de proporcionar seguridad a la población. Es frecuente seguir escuchando entre los paceños que es “entre ellos”, que se matan “solo ellos”. Pero, ¿quiénes son ellos? Son personas que caminan, manejan y hacen compras al lado de los ciudadanos que no son criminales. Al principio de la violencia desatada en el municipio de La Paz, los cuerpos de los ejecutados fueron encontrados en caminos vecinales, rancherías, carreteras que conectan a la capital, lugares alejados de la urbe; luego se sucedieron las ejecuciones en la zona periférica y en colonias apenas transitadas; después el círculo de la violencia fue cercando el corazón de la ciudad; las balaceras y persecuciones se sucedieron también en un reducido número de colonias que se identificaron por algún tiempo como peligrosas; luego se realizaron ejecuciones en centros comerciales durante el día; y entonces la sangre corrió por el malecón desde restaurantes de larga tradición y bares, luga-

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MEDALLAS DE PLATA Y BRONCE A PRECIOS NEOLIBERALES MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS/SEGUNDA PARTE

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ejos de iniciar una autocrítica para enmendar lo que no ha funcionado en las políticas públicas del deporte, las autoridades mexicanas decidieron darle una evaluación de “consistente” a lo obtenido por la delegación olímpica que participó en Río de Janeiro, trayendo consigo la austera cosecha de tres medallas de plata y dos de bronce. Una vez más se ha buscado aminorar el costo político abonado por el desatino e irregular manejo de los recursos públicos por parte del titular de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), Alfredo Castillo Cervantes, para ocultar por añadidura la parte de culpa que le toca compartir a las autoridades educativas en este nuevo naufragio del deporte nacional. Cuestionado en el sentido de si como titular de la entidad, de la cual depende la Conade, le pediría su renuncia a Castillo, el Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, señaló que tal decisión debería valorarse, pues “el resultado de México es consistente con las últimas cinco Olimpiadas. Habrá que tener una reflexión para que esto mejore”, sentenció lacónico, respaldando el gris dividendo. La invocación del consabido y eternizado aquí no ha pasado nada, por parte de Nuño, refleja el grado de desinterés que el deporte nacional representa en la configuración de las políticas de Estado, pese a que estimaciones austeras hablan de que cada presea le costó al país unos 50 millones de pesos en promedio, si se considera que al Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento (Fodepar) le fueron destinados, de 2013 a 2016, un total de 250 millones de pesos; sin dejar de mencionar los 2 mil 800

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millones de pesos presupuestados este año a la Conade, ni los otros tantos miles más asignados en lo que va del sexenio. Tal y como lo expresamos en nuestra anterior entrega, el problema de fondo no radica sustancialmente en la falta de recursos, sino en la forma desarticulada e irresponsable como se aplican, tanto a nivel federal como en las diversas federaciones, siempre alejada de la mínima supervisión de la sociedad civil, y donde los directamente interesados carecen de voz y voto; es decir, son en apariencia los principales actores pero en realidad aparecen como los convidados de palo. Las críticas que tras el nuevo desencanto han aparecido tienen sólidos fundamentos para ser tomadas en cuenta, pues demuestran que los responsables del sector no saben operar en cuestiones que les son francamente desconocidas. Tras la primera medalla obtenida por el boxeador Misael Rodríguez, la federación de box anunció en las redes sociales que Castillo debería abstenerse de “colgarse” de un triunfo al que no contribuyó en nada. Y en efecto, las cifras no mienten cuando de poner en su sitio a los directamente responsables de tan pírricas victorias. De acuerdo con los datos del Fodepar, hubo un trato por demás desigual para los deportistas de alto rendimiento; por ejemplo, mientras la ganadora de la medalla de plata en taekwondo, María del Rosario Espinoza, obtuvo recursos por 3 millones 148 mil 875 pesos, en el periodo comprendido de 2013 a 2016, Misael Rodríguez apenas fue apoyado en el mismo lapso con 154 mil 53 pesos; es decir, 38 mil 513 pesos anuales, o en


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números más concretos, 3 mil 200 pesos mensuales. Situación parecida enfrentaron los también medallistas Israel Hernández, el pentatleta ganador del bronce, quien sólo recibió en cuatro años de entrenamiento 273 mil 108 pesos; o la marchista Guadalupe González, que fue apoyada únicamente con 295 mil 487 pesos en el mismo periodo. Es por ello válido preguntar: ¿dónde estaba el titular de la Conade que no se percató de este desigual trato a los deportistas de alto rendimiento? ¿Cómo es posible que los recursos públicos se apliquen tan selectivamente y sin verdaderos criterios deportivos? ¿Acaso Aurelio Nuño nunca se asomó a ver lo que ocurría en esta área que es parte de la dependencia a su cargo? Más allá de la comparecencia de Alfredo Castillo ante la Comisión del Deporte de la Cámara de Diputados, donde legisladores buscaron sacar raja política de los desatinos del titular de la Conade, y éste a su vez trató de culpar a las federaciones de malos manejos de los recursos públicos, proponiendo que en el futuro un grupo de notables los asignen directamente a los atletas, los legisladores deben volver los ojos a una reconfiguración de la educación física, desde el nivel básico como embrión del deporte nacional. Lo registrado en Río de Janeiro es una abonada muestra del rotundo fracaso que subsiste transexenalmente en las políticas públicas en materia de deporte en México. Si no se atiende de raíz el problema y reconocemos que somos un país con poca actividad física, sobre todo por la falta de personal capacitado para desarrollar programas deportivos -los propios maestros de educación física presentan obesidad-, el asunto más que obtener una solución tenderá a agravarse, pues es indudable que además de adolecer de una política deportiva integral, hay una carencia de ligas deportivas escolares y municipales, y las pocas que existen son manejadas con fines lucrativos de grupos políticos locales que rara vez invierten en remediar el mal estado de la infraestructura deportiva, a la que incluso la propia Conade destina recursos a cuentagotas. Es lamentable que a diferencia de otros países, hasta la fecha no existe en México un sistema de detección, selección y desarrollo de talentos deportivos a temprana edad. Las autoridades en turno se resisten a aceptar que las medallas obtenidas no

corresponden a nuestra densidad demográfica ni al tamaño de país que somos, como tampoco a los cuantiosos recursos asignados a una desarticulada política deportiva. Quemar en la plaza pública a los presuntos responsables cada cuatro años, es un paliativo mediático para no corregir de fondo lo que está mal. No hay vuelta de hoja en el sentido de que el deporte mexicano y los deportistas están aprisionados por los intereses políticos de quienes tienen en sus manos el manejo institucional del deporte sin la mínima intervención de la sociedad. Imposible para la tecnocracia en el poder negar que los fracasos deportivos son el espejo por donde se asoman los también acumulados fracasos del modelo económico neoliberal. Prueba de que se insiste en no corregir el rumbo institucional, es que siendo la Conade uno de los organismos dependiente de la SEP, la entidad no ha podido diseñar en más de dos décadas de neoliberalismo una política de Estado que, como sucede en otras naciones, priorice en los programas educativos el fomento al deporte; es inconcebible que la impuesta Reforma Educativa no encuentre en sus retorcidos objetivos uno que atienda el lacerante panorama en que está empantanada la materia de Educación Física, que no es considerada en su verdadera importancia ni justa dimensión por las autoridades escolares, lo mismo que por padres de familia, alumnos y hasta profesores. El dejar a la deriva a esta área elemental de la educación derivó, al paso de los años, en un problema de salud pública como lo es la obesidad en niños y adolescentes. Por estos repetidos errores se hace impostergable que la Conade y las actuales mafias que tienen secuestrado al deporte nacional desaparezcan y se impulse, desde el Congreso, un modelo intersectorial que tienda a establecer un sistema educativo que siembre en las nuevas generaciones la raíz de la cultura del deporte, donde tenga participación la sociedad civil en los programas de detección, promoción y apoyo a los talentos deportivos del futuro, lo mismo que en el manejo de los recursos públicos destinados a los atletas de alto rendimiento. No hacer un viraje total en las erradas políticas públicas será reeditar en cuatro años los mismos fracasos y las mismas excusas a que nos tienen acostumbrados los tecnócratas neoliberales.

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LA POBLACIÓN MUNDIAL ENVEJECE CLAUDIA DUPEIRÓN GARCÍA, PRENSA LATINA

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a Oficina de Referencia de Población (PRB, por sus siglas en inglés) estimó que la población mundial llegará a 9 mil 900 millones en 2050, un aumento del 33 por ciento sobre los 7 mil 400 millones actuales. Según el presidente del PRB, Jeffrey Jordan, a pesar de la disminución en las tasas de fertilidad en todo el planeta, se espera que el incremento demográfico se mantenga lo suficientemente fuerte como para aumentar la población mundial a 10 mil millones en 2053. Ejemplo de ello es el Continente Africano, donde regiones como Níger, que cuentan con la mayor tasa de natalidad, tendrá más del triple de habitantes. Las 10 tasas de fecundidad superiores en el mundo están en países de África subsahariana, con promedios de seis hijos por mujer. En Europa, esta cifra es de 1.6; y en los Estados Unidos es de 1.8 hijos por madre. Debido a esto, la población estadunidense será de 398 millones dentro de 40 años, un 23 por ciento más de la cantidad actual. Por su parte, el número de personas en Asia será de alrededor de 900 millones de habitantes; y Oceanía, que incluye Australia y Nueva Zelanda, elevará de 40 a 66 millones su población. Pobreza y fertilidad, proporción directa con el crecimiento poblacional Según un informe de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en 2100 el planeta contará con 10 mil 900 millones de habitantes. John Wilmoth, director de la división de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de esta organización, la mayor parte de las revisiones se deben a cambios en las estimaciones sobre la fertilidad actual.

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Documentos previos de la ONU indican que el crecimiento poblacional tendrá su sostén en la alta natalidad de las regiones más pobres del planeta. En este contexto, el jefe de la sección de proyecciones y estimaciones de la ONU, François Pelletier, señaló que en América Latina y el Caribe, la población alcanzaría algo más de 737 mil 26 millones de personas hacia 2100, en comparación con los 613 mil 21 millones actuales. La región llegará a los 780 mil 68 millones de habitantes en 2050, fecha a partir de la cual se comenzará a experimentar una caída, empujada principalmente por el declive de los habitantes de Brasil, acota. Para el Continente, las previsiones muestran grandes diferencias según el país, con Guatemala entre los de mayor crecimiento. La nación carioca verá una baja de su población si no se modifica la tasa de natalidad, pasando de 200 millones de personas a 194 mil 5 millones en 2100, tras un pico de 231 millones en 2050. En Guatemala se triplicarán los habitantes, de los 15.4 millones a 46.4 en 2100. En Honduras se duplicaría de ocho a 15.6 millones. Lo mismo se espera para Bolivia (de 10.6 a 19.5), Panamá (de 3.8 a 6.2) y Paraguay (de 6.8 a 11.8 millones), según Pelletier. Por su parte, México pasará de 122.3 millones a 139.8 al final del siglo XXI y Venezuela aumentará a 42.7 millones. En Europa la población descenderá en un 14 por ciento, con fuertes caídas en Bulgaria, Croacia, Letonia, Lituania, Rumania y Serbia. Sin embargo, la India debe superar a China como el país más poblado del planeta hacia 2028, con 1 mil 450 millones de habitantes. En 2100 habrá 1 mil 500 millones de indios y mil 100 millones de chinos.


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Entre las causas de estas diferencias entre países está el envejecimiento: el número de personas mayores de 60 años pasará de los cerca de 841 millones actuales a dos mil millones en 2050 y unos tres mil millones en 2100.

El mundo se va poniendo viejo Datos del Fondo de Población de Naciones Unidas (Unfpa) muestran que el envejecimiento de la población es una de las tendencias más significativas en el siglo XXI. A escala mundial, cada segundo, dos personas cumplen 60 años, es decir, el total anual es de casi 58 millones de personas que llegan a los 60 años. Pero esta situación constituye un triunfo del desarrollo; y el aumento de la longevidad es uno de los mayores logros de la humanidad, declaró el Unfpa en su comunicado “Envejecimiento en el Siglo XXI: Una Celebración y un Desafío”. En este informe se reconoce que ahora, las personas tienen vidas más largas debido a las mejoras

en la nutrición, el saneamiento, los adelantos médicos, la atención de la salud, la educación y el bienestar económico. La esperanza de vida al nacer es en la actualidad superior a 80 años en 33 países; hace solamente cinco años, habían llegado a ese hito 19 países. Para 2050, habrá, por primera vez, más personas de edad que niños menores de 15 años. El número de centenarios crecerá a escala mundial, hasta 3.2 millones en 2050. Las cifras revelan que, por cada 100 mujeres de 60 o más años de edad, hay 84 hombres en ese grupo de edades, y por cada 100 féminas de 80 o más años, hay 61 hombres de esas edades. Esto llevará a que hacia 2040, habrá 89 “economías envejecidas”, lo cual no sucedía 30 años atrás, pues el consumo de las personas de edad era inferior al de los jóvenes. Ante este panorama, organizaciones internacionales hacen un llamado para reestructurar los modos de vida familiares, en consonancia con los cambios en la sociedad. Así como efectuar inversiones en los países para que se asegure una buena calidad de vida cuando las personas envejecen.

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CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD

GENERALIZADAS ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL

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A partir del segundo año del sexenio, la corrupción y la impunidad fueron incluidas en la Agenda Nacional de Riesgos. Aunque sistémicas y pilar del propio régimen, su desbordamiento es una amenaza para el Estado: Agenda Nacional de Riesgos MAURICIO ROMERO,

@mauricio_contra

123RF

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ara el propio régimen priísta, la pudrición provocada por la corrupción es inocultable y, según sus agentes de inteligencia, un riesgo para sí mismo. De agravarse, los efectos ya no sólo se verían en la miseria de la mayoría y en la opulencia espontánea de pocos: la corrosión podría debilitar las instituciones medulares del Estado. Cuando inició el sexenio, la corrupción no era considerada por el gobierno de Enrique Peña Nieto como un factor de riesgo. Incluso en 2013 no apareció en la Agenda Nacional de Riesgos heredada de la administración de Felipe Calderón. Pero a partir del año siguiente cambió de opinión y la incluyó en el noveno puesto, por encima de “terrorismo y armas no convencionales”; en 2015 escaló hasta el sexto peldaño en el escalafón de los mayores temores en materia de seguridad nacional. “En la estructura gubernamental, hay una corrupción generalizada. No sólo es económica, sino en eficiencia y eficacia”, dice en entrevista el doctor Enrique Díaz Santos. Por su parte, organismos internacionales, gobier-

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nos extranjeros y empresas multinacionales, aunque se beneficien de ello, señalan a México como uno de los países más corruptos en el mundo. Instituciones académicas y especialistas complementan el diagnóstico al apuntar hacia la impunidad y la inoperancia del sistema de justicia nacional. Del Ejecutivo al Poder Judicial, y de éste al Legislativo, pasando por los municipios, los gobiernos locales, y entre todos ellos, la clase empresarial, manto que cubre los poderes políticos, las estructuras de poder en México están infestadas por la corrupción, razón por la cual oficialmente es considerada en la Agenda Nacional de Riesgos –documento “confidencial” del cual Contralínea posee copia– por encima de temas como el ciberterrorismo, el contrabando, los desastres naturales y pandemias, y la subversión.

Pilar del sistema

En México, las mayores fortunas se forjaron a partir de la privatización de los bienes nacionales, en procesos en los cuales los beneficiarios contaron con información crucial gracias a sus enlaces gubernamentales; mientras que el resto de la clase empresarial mantiene su fortaleza por la buenaventura garantizada en las oficinas públicas, ya sean federales, estatales o judiciales. El capital dicta las políticas públicas, se impone a los poderes políticos. Los expresidentes devienen en millonarios. Si provenían de la clase trabajadora terminan en empresarios, incluidos sus hijos, nietos, sobrinos, amigos y parejas; sus propiedades se multiplican y la suerte en los negocios se mantiene durante generaciones. Los contendientes a ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación son elegidos por el Ejecutivo. Entonces los méritos para acceder al máximo cargo del Poder Judicial federal incluyen la aprobación presidencial y el sometimiento a éste. Los legisladores encuentran bonanza en las curules, además de un fuero que nunca es puesto a prueba por lo dicho en el estrado. La reelección indirecta permite carreras legislativas que se cuentan por décadas más que por iniciativas. Durante el priísmo, el panismo y el “nuevo PRI” (Partido Revolucionario Institucional), así como bajo los gobiernos del resto de los matices cromáticos, los historiales de los servidores públicos de 26

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alto nivel han sido colmados de señalamientos de enriquecimiento inexplicable; de colusión con el crimen organizado; de asociación con negocios directamente relacionados con las áreas a su cargo; de respaldar a empresarios que después llaman socios; de provocar el despojo de territorios en favor de trasnacionales en las que terminan “trabajando”; de considerar el erario como extensión de la billetera personal; de resguardo de capitales en paraísos fiscales; de aceptar donaciones de contratistas amigos; de traición a la patria en beneficio del país vecino del Norte. “Lo peor de la corrupción es precisamente ser estructural. Sin ir más lejos, la crisis es resultado de la corrupción sistemática, perpetrada por las élites y sus servidores”, escribe Xavier Caño (Contralínea, 28 de febrero de 2016). Por ejemplo, “esclarecedora muestra es la actuación de la banca Goldman Sachs, que alteró y ocultó las cuentas reales de la economía griega para que Grecia pudiera ingresar en la eurozona. Y ya vimos que pasó después. Goldman Sachs fue denunciada también por la Comisión del Mercado de Valores de Estados Unidos por vender títulos de deuda con hipotecas que jamás rendirían beneficio alguno. Origen de la crisis”, indica el escritor y periodista. Y en México, los principales bancos han admitido haber lavado dinero de los cárteles del narcotráfico. Entre 2007 y 2008, por lo menos, HSBC envió 7 mil millones de dólares desde sus sucursales mexicanas hacia Estados Unidos, relacionados con el Cártel de Sinaloa. “Aceptamos responsabilidad por nuestros pasados errores”, se disculpó compungido Stuart Gulliver, jefe ejecutivo de la firma británica, y pagó una multa de 1 mil 920 millones de dólares. “La corrupción es muy capitalista y la lista de partidarios que vulneran la ley con trampas y robos de lo público es tan larga que aburre –continúa Xavier Caño–. Porque el capitalismo lleva en su ADN quebrantar la ley. Lo único que le interesa es aumentar más y más beneficios en poco tiempo. Lo que se traduce en muy escasa voluntad política de acabar con la corrupción.” Internacionalmente, México es reconocido como uno de los países más corruptos del mundo. Como muestra están los estudios elaborados en 2015 por Transparencia Internacional (TI, asocia-


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Instituciones anticorrupción, ineficientes “La corrupción no es un fenómeno delimitado en uno u otro Estado”, apunta Jacobo Silva Parada, maestro en relaciones internacionales por la Universidad Nacional Autónoma de México. “Es por ello que en 2003 y 2004 la Oficina de las Naciones Unidas para la Droga y el Delito propició la firma y ratificación de la Convención Contra la Corrupción […], la cual establece lineamientos generales para la prevención de la corrupción, además de su tipificación y mecanismo de cooperación internacional para su erradicación. “Así, México ha firmado y ratificado este instrumento legal y ha establecido un tejido institucional”, añade el especialista en el texto denominado Las vulnerabilidades de la seguridad nacional de México. Dicho “tejido” se trata de la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Inai). Durante el sexenio de Felipe Calderón en la Presidencia de la República, la desaparición de la SFP fue anunciada y en los hechos cumplida. Bajo el gobierno de Enrique Peña Nieto, su credibilidad terminó por destrozarse con la actuación de Virgilio

ISABEL MATEOS/CUARTOSCURO

ción ligada a la Agencia Central de Inteligencia, CIA, y al servicio secreto británico MI6), en los que es clasificado entre los que tienen graves problemas de corrupción. El Índice de Percepción de la Corrupción ubica al país en el lugar 95 de 168, con una calificación de 35 sobre 100; mientras que en el Índice de Sobornadores marca con un 7 sobre 10 a la corrupción de las empresas en el país, en el penúltimo lugar del ranking. “Es claro que el cohecho sigue siendo una práctica empresarial rutinaria para demasiadas empresas y que se practica en todos sus negocios, no sólo sobornando a funcionarios”, declaró la presidenta de TI, Huguette Labelle, al presentar el reporte correspondiente a 2011.

Manifestación de campesinos frente a la llamada casa blanca

Andrade al frente, y tras la resolución del caso de la llamada casa blanca, absolviendo de toda culpa al titular del Ejecutivo. La ASF, por su parte, anualmente elabora la revisión de la cuenta pública, la cual, además de referirse a hechos ocurridos 2 años atrás, no provoca consecuencias sobre los altos cargos. A las irregularidades detectadas en las fiscalizaciones les sigue la impunidad. La Auditoría destapa cloacas, a veces señala a los responsables, empero después sólo recomienda acciones, pues es lo máximo que le permiten sus facultades. El tercero, el Inai, a pesar de su autonomía constitucional, sus resoluciones sistemáticamente han avalado la opacidad de los sujetos legalmente obligados a rendir cuentas. Bajo las argucias de seguridad nacional, secreto fiscal y protección de datos personales, el Instituto ha cerrado el candado de información de interés público. A pesar de la instauración de instituciones encargadas de fiscalizar el actuar de los poderes públicos, “la corrupción sigue siendo un lastre en la población y gobierno mexicanos, sin mencionar el índice de impunidad que se tienen”, sentencia Silva Parada.

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MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

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En México, las mayores fortunas se forjaron a partir de la privatización de los bienes nacionales en procesos amañados. En la imagen, empresarios protestan por Ley 3 de 3

Impunidad generalizada Maridada de la corrupción, la impunidad es la regla. Estudios, estadísticas y hechos lo remarcan. De acuerdo con el Índice Global de Impunidad (IGI) correspondiente a 2015, México ocupa el penúltimo lugar (58) en la lista de los países analizados (59), sólo menos peor que Filipinas. “El problema de la impunidad en México es funcional y estructural”, sentencia el estudio realizado por el Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia de la Universidad de las Américas Puebla. “El caso mexicano destaca por muy altos niveles de impunidad y un mal desempeño en cada una de las dimensiones estudiadas en el IGI 2015. Esto nos remite a un problema generalizado que retroalimenta y multiplica las consecuencias de problemas sociales como la violencia, la inseguridad, el acceso desigual a la justicia, la corrupción y la violación a los derechos humanos”, agrega, y precisa que el 46 por ciento de las personas encarceladas no ha recibido una sentencia, lo que evidencia el estado del sistema de justicia mexicano. Los jueces podrán firmar la excarcelación de narcotraficantes renombrados o encerrar a personas 28

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por motivos políticos, enriquecerse evidentemente, retrasar arbitrariamente procesos o condenar aduciendo leyes inexistentes o abrogadas. Todo sin recibir castigo alguno, bajo la protección del Poder Judicial de la Federación. “De 2013 a 2015, el Consejo de la Judicatura Federal ha sancionado apenas a nueve magistrados y 12 jueces”, informó Contralínea en su edición 464. Sin facultades para tocar a los integrantes de la Corte y del Tribunal Electoral –desde los primeros trabajadores hasta los magistrados y ministros–, el Consejo de la Judicatura Federal se ha concentrado durante años en casos pequeños relacionados con faltas “leves”. La llamada “clase política” vive la misma tranquilidad que la familia judicial: “La Secretaría General de la Cámara de Diputados mantiene archivados 320 expedientes de solicitudes de juicio político que aún se encuentran vigentes”, informó, por su parte, el reportero Roberto Garduño. Desde el desafuero de Andrés Manuel López Obrador en 2005, ningún político volvió a ser tocado por el Congreso (La Jornada, 6 de marzo de 2016). Por otra parte, “de las 444 denuncias presentadas por la Auditoría Superior de la Federación desde 1998 hasta 2012, sólo siete fueron consignadas, es decir, 1.5 por ciento”, detalla María Amparo Casar (México, anatomía de la corrupción, 2015). Asimismo, los servidores públicos saben que no pasará nada si desacatan alguna resolución judicial. La probabilidad de que sean castigados por desobedecer a un juez es prácticamente nula. Así lo demuestra el abogado Netzaí Sandoval: “Un dato probablemente desconocido hasta el momento en el país apunta que, de 1996 a 2014, solamente se ha separado a 15 servidores públicos de su cargo y se les ha consignado ante un juez penal por desacato. Esto significa que del universo de más de 15 mil incidentes de inejecución que ha tramitado la Suprema Corte, únicamente en el 0.1 por ciento de los casos las autoridades que burlan las sentencias son finalmente sancionadas por ello.” El Poder del Ejecutivo es la razón. Ministros, magistrados y jueces le temen a la mano presidencial, que de un tajo puede cortar sus carreras o, por lo menos, impedir ascender a la Suprema Corte. “Si en México continúa prevaleciendo un sistema de ejecución de sentencias tan ineficiente,


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anacrónico y que viola sistemáticamente derechos humanos es por un supuesto argumento constitucional. Este postulado afirmaría que el Poder Judicial no debe intervenir en las decisiones (presupuestales) del Poder Ejecutivo. Nuevamente se observa la “reverencia” (que en este escrito se prefiere llamar “temor”) frente al poder del presidente. En este caso es el Legislativo y el complejo poder revisor de la Constitución quien se niega a poner un alto a los abusos del Ejecutivo” (Contralínea, 464).

Detonante de riesgos

en la administración pública previa se ciñó “a su desempeño en la Contraloría estatal de Hidalgo en 2005, y como titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional de la misma entidad en 2009 –informó Contralínea previo a su nombramiento–. Antes de ostentar estos cargos, de 1998 a 1999 fungió como secretario particular del subsecretario de Seguridad Pública de la Secretaría de Gobernación”. Sin embargo, no es nada nuevo: durante el panismo, la politización del ente de inteligencia se convirtió en tradición: el Cisen fue dirigido por funcionarios como Jaime Domingo López Buitrón (con Vicente Fox y Felipe Calderón), representante del Consejo Coordinador Empresarial; Alejandro Poiré, quien de analista político y vocero escaló hasta la cima de la Secretaría de Gobernación; Guillermo Valdés, que de encuestador pasó a máximo agente, o Eduardo Medina Mora, actual ministro de la Corte. Dicha politización “corrompe a las instituciones y las hace incapaces de responder ante las amenazas”, señala el profesor de posgrado en el Centro de Estudios del Ejército y Fuerza Aérea. “Desvía la atención de las verdaderas amenazas. Cuando un secretario utiliza sus agencias de inteligencia (no sólo el secretario de Gobernación, el secretario de Hacienda, los secretarios militares, la Procuraduría General de la República, la Comisión Nacional de Seguridad), cuando esas agencias son desviadas de sus obligaciones legales para atender agendas políticas personales estamos en un escenario de riesgo porque las agencias a las que se asignan los recursos para atender estas amenazas están atendiendo otros temas.” La consecuencia inmediata es la descoordinación entre las instituciones, lo que debilita las políticas de seguridad. “Es un asunto de seguridad nacional la descoordinación por esta politización o por la lucha de poder que existe entre varios actores que forman parte de la comunidad de seguridad nacional en México.”

La corrupción puede poner en peligro al Estado, pues entre las instituciones que pueden ser corroídas están las encargadas de la seguridad nacional

Aunque sistémica, parte del sostén del orden social, paradójicamente la misma corrupción puede poner en peligro el Estado que se sirve de ella, pues entre las instituciones que pueden ser corroídas están las encargadas de la seguridad nacional. Según los propios entes de inteligencia, la corrupción e impunidad alimentan el resto de los riesgos que conforman la Agenda Nacional. Sus efectos se reflejan, repiten, en los apartados sobre terrorismo y ciberterrorismo, destrucción ambiental, narcotráfico, flujos migratorios, contrabando. “Por supuesto que la corrupción es un tema, es un riesgo para la seguridad nacional indudablemente”, considera el investigador Gerardo Rodríguez Sánchez Lara. Para el también profesor de la Universidad de las Américas Puebla, la distracción de los organismos de seguridad en acciones distintas a sus obligaciones legales, significa el mayor problema. “La amenaza, muy grave, está en la politización de las agencias del Estado mexicano, como el Cisen.” El Centro, dependiente de la oficina del secretario de Gobernación, ha tenido como directores a hombres ajenos a las tareas de inteligencia y seguridad, personas sin experiencia pero impuestos en el cargo por su buena relación con el equipo del presidente. Un ejemplo de ello es el actual titular, el exactor Eugenio Ímaz Gispert, cuya trayectoria

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CRIMEN SIN FIN, CRIMEN INVISIBLE

LA DESAPARICIÓN FORZADA DE MIGRANTES 30

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La desaparición forzada de un campesino chiapaneco revela la violencia sistemática que ejerce el Instituto Nacional de Migración contra mexicanos y extranjeros. Por “equivocación”, 573 nacionales han sido detenidos por sus agentes KAREN CARRILLO

ARTURO PÉREZ ALFONSO/CUARTOSCURO

A

gentes de migración lo desaparecieron. Luego de 114 días de una intensa campaña llevada a cabo por la familia y organizaciones solidarias, el joven Maximiliano Gordillo Martínez fue localizado. “No desfallecer” en la búsqueda de los desaparecidos es la lección que se puede aprender, considera el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas (Frayba). El día de su partida se despertó muy temprano, con las ilusiones de alguien que sale por primera vez de su comunidad. Tomó su mochila y se despidió de su familia. El 7 de mayo pasado, Maximiliano dejó su casa en la comunidad Tzinil, del municipio de Socoltenango, Chiapas, y se dirigió a Comitán para tomar un autobús que lo llevaría a Playa del Carmen, Quintana Roo, para trabajar durante 6 meses como jornalero. Un día después, el 8 de mayo, el amigo con el que viajaba llamó a la caseta de la comunidad para avisarle a Arturo Gordillo que su hijo había sido detenido por agentes del Instituto Nacional

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PAULINA NEGRETE/CUARTOSCURO

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Antonia Martínez López y Arturo Gordillo López, padres de Maximiliano, en conferencia durante la búsqueda del joven de 18 años

de Migración (INM) en la caseta migratoria de Chablé, en Tabasco. “Vete tú y le avisas a mi papá que aquí me detenieron”, le contó llorando de pena al papá de Maximiliano y le dijo que se fue porque sintió miedo cuando el agente de migración lo amenazó: “Vete hijo de tu puta madre, es tu última oportunidad; si tú no te vas, te acusamos de pollero”. Según el testimonio de su acompañante, los agentes de migración habían acusado a Maximiliano de ser un migrante guatemalteco por no cargar con una credencial de elector que comprobara su nacionalidad mexicana. Pese a que mostró su acta de nacimiento original y su Clave Única de Registro de Población (CURP), lo detuvieron bajo el argumento de que aquellos documentos que mostró eran falsos. Y junto con otras seis o siete personas más, lo bajaron del camión en el que viajaba. El caso de Maximiliano no es excepcional: desde 2009 y hasta la fecha, el INM ha detenido, por “equivocación”, a 573 mexicanos que tran32

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sitaban por el país, según información obtenida por Contralínea por medio de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Pero ha sido en los últimos 2 años cuando las detenciones se dispararon: de 90 mexicanos detenidos por migración en 2014, pasaron a 234 en 2015. Y, en lo que va de 2016, suman 164 los mexicanos que han sido retenidos y enviados a estaciones migratorias por “error”, según la respuesta del Instituto a la solicitud de información 0411100049516 presentada por este semanario. Sin embargo, Maximiliano no fue enviado a una estación migratoria: fue desaparecido por agentes del INM. En los archivos oficiales no hubo registro de él desde la noche en que su amigo llamó para avisar que Migración lo había detenido. Maximiliano fue visto por última vez en la caseta de migración, lugar que compartía con aproximadamente otras 20 personas que también habían sido “aseguradas”. Sus familiares interpusieron una denuncia el 13 de mayo, 6 días después, ante la Fiscalía


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Distrito Altos, en Chiapas, y se abrió la carpeta de investigación R.A.0750-078-0301-2016 por la desaparición forzada de Maximiliano a manos de agentes migratorios.

Cuando el Estado te desaparece La desaparición forzada es considerada, dentro del ámbito de los derechos humanos, como un “crimen sin fin” –como señala Rainer Huhle, miembro del Comité de la Convención Internacional contra las Desapariciones Forzadas de la Organización de ñas Naciones Unidas (ONU) y de la Junta Directiva del Centro de Derechos Humanos de Nurenberg–; pero también un delito pluriofensivo y de lesa humanidad: se trata de uno de los delitos más complejos que existen, ya que viola distintos derechos humanos básicos, es decir, es un delito de carácter múltiple. Pese a esto, México no ha tipificado debidamente el delito por desaparición forzada, observa Héctor Cerezo, del Comité Cerezo. Este delito ocurre cuando el autor de la desaparición de una persona es un servidor público de cualquier sector o nivel. Pero también se trata de desaparición forzada cuando, bajo órdenes de algún agente gubernamental, grupos organizados o particulares privan de su libertad a una persona. El ocultamiento de la información por parte de las autoridades o instituciones y la negativa a cooperar con la investigación es parte del delito, pues cuando se niegan a reconocer que se encuentran privadas de la libertad, están despojándolas de la protección de la ley. Tan sólo en el último año, de junio de 2015 a junio de 2016, se abrieron 70 averiguaciones previas a nivel federal por el delito de desaparición forzada, según datos de la Procuraduría General de la República (PGR) entregados a Contralínea por medio de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (folio de solicitud 0001700184416). Sin embargo, se considera que el delito tiene un margen de casi el ciento por ciento de impunidad: sólo existe registro de seis sentencias condenatorias a nivel federal, según el Informe del

Estado Mexicano sobre la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas en virtud del artículo 29 de la Convención, presentado ante la ONU en 2014. Tampoco se tiene un registro de cuántas personas son víctimas de desaparición forzada. El Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas (Rnped) contiene los

En el ámbito de los derechos humanos, la desaparición forzada es considerada un crimen sin fin, un delito pluriofensivo y de lesa humanidad datos de personas desaparecidas a partir de las denuncias presentadas formalmente. Según este registro, a la fecha hay 28 mil 189 personas desaparecidas pero se desconoce cuántas son víctimas de desaparición forzada y cuántos son casos de desaparición a manos de particulares.

La inoperancia en las investigaciones “Primero me sentí muy triste y luego con mucha confianza con la gente de Migración y el Estado porque, como era mexicano, pensé que lo iba a regresar a Comitán; sentí una confianza… Pero después que comenzamos a ver y a preguntar en todos los lugares, me fue cayendo mucha tristeza”, confiesa su papá. Durante más de 3 meses, distintas organizaciones como el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas (Frayba), La 72 Hogar-Refugio para Personas Migrantes y la organización civil Voces Mesoamericanas Migrantes realizaron acciones de búsqueda para localizar a Maximiliano en las estaciones migratorias cercanas a la ruta del camión para conseguir información sobre su posible ubicación.

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La familia fue a preguntar al Grupo Beta Comitán sobre el paradero de su hijo: desde ahí los trataron mal, les dijeron que eran “gentes inútiles, gentes cabronas que no sabemos hablar”; que por qué cuestionaban al instituto “si ellos eran gente buena”. En San Cristóbal también los ignoraron; y como respuesta a su demanda de información, les dijeron que el Instituto no trataba mal a los migrantes, señala Arturo Gordillo, padre de Maximiliano. Las organizaciones también solicitaron información al INM sin obtener respuesta. Entre las solicitudes está la consulta que hicieron a través del Consejo Ciudadano del INM al comisionado Ardelio Vargas Fosado, quien se limitó a decir que Maximiliano no se encontraba en el registro de la institución y se negó a proporcionar más información. De igual forma presentaron una queja ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), institución que informó que el INM negó haber detenido a migrantes en la ruta por la que viajaba Maximiliano el día señalado, informa el abogado Enrique Vidal. Integrante de Voces Mesoamericanas, Vidal explica, en entrevista, que desde los primeros días solicitaron la atracción del caso a la Fiscalía Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas y no se realizó porque la fiscalía de Tabasco no envió la carpeta judicial “por pura cuestión burocrática”, por lo que no se había podido iniciar la investigación. Las actuaciones de la autoridad fueron lentas: el Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y la Investigación del Delito de Desaparición Forzada establece que se deben tomar acciones inmediatas entre las 24 y 72 horas para la búsqueda de la persona desaparecida. No obstante, cuando se presentó la denuncia por la desaparición forzada de Maximiliano los funcionarios reconocieron que no conocían la existencia ni la aplicación de dicho protocolo que es obligatorio a nivel nacional desde agosto de 2015. Las organizaciones que acompañaron a la familia de Maximiliano aseguran que se han topado con el hermetismo del INM que, hasta la fecha, se ha resistido a entrevistar a los agentes que se encontraban encargados del punto de re34

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De 2009 a la fecha, el Instituto Nacional de Migración ha detenido, por “equivocación”, a 573 me

visión migratoria en Chablé: Rubén Silva Silva y Oscar Benjamín Castillo Pavón Carbonell – agente federal de migración “C”, y coordinador de unidad de áreas de servicios migratorios, respectivamente–; asimismo, el Instituto se ha negado a proporcionar los nombres de los agentes subordinados a éstos. El instituto niega tener en su registro el nombre de Maximiliano al tiempo que niega a las organizaciones el acceso al registro de personas detenidas los días 7 y 8 de mayo. Además, contradice el testimonio que dio el amigo acompañante de Maximiliano al asegurar que los operativos de revisión migratoria en Chablé se detuvieron desde 1 hora antes de la que se ha señalado en que ocurrieron los hechos. El INM rechazó una solicitud de entrevista de Contralínea con el delegado de Tabasco, Eduardo Silvestre Hernández Dighero, bajo el argumento de que no existía alguna denuncia por desaparición forzada que involucrara a agentes de migración. Sin embargo, la denuncia que


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Hasta el momento se promovió una denuncia penal ante la PGR, en la cual se conjuntó la información que apunta que los agentes del INM y la policía estatal de Tabasco participaron en la desaparición del joven chiapaneco; sin embargo, denuncian, ha sido inoperante la actuación de la dependencia del gobierno federal.

ILSE HUESCA/CUARTOSCURO

Violencia contra el migrante

ción”, a 573 mexicanos que transitaban por el país

presentaron los familiares de Maximiliano ante la subdelegación de la PGR en San Cristóbal de las Casas fue la primera que se asentó por el delito de desaparición forzada bajo el nuevo sistema penal acusatorio. Por otros casos, la CNDH ha emitido dos recomendaciones al INM. La primera, la 58/2015, se emitió en enero de 2016 por violaciones a los derechos humanos de 15 mexicanos que fueron asegurados por 22 agentes de esa institución en diferentes puntos carreteros durante el 2015. En ella pide al INM elaborar un protocolo de actuación en las revisiones migratorias para no estigmatizar ni discriminar. La segunda, la 22/2016, se emitió en mayo de 2016 por las mismas causas. Los derechos que se violaron en estos casos son los mismos que en el caso de Maximiliano: el derecho al libre tránsito, a la seguridad jurídica, a la libertad personal y a la no discriminación. Sin embargo, la CNDH se ha negado a emitir una recomendación para el caso de Maximiliano.

Con la entrada del Programa Frontera Sur (PFS), en julio de 2014, las revisiones migratorias se incrementaron en 73 por ciento en el lapso de 1 año y los operativos se han concentrado en los estados de Tabasco, Chiapas, Oaxaca y Guerrero, según el informe Un camino incierto: justicia para delitos y violaciones a los derechos humanos contra personas migrantes y refugiadas en México, elaborado por nueve organizaciones en defensa de los derechos del migrante: The Washington Office on Latin America (WOLA), Fundar, Casa del Migrante Saltillo, Un Mundo una Nación, Centro Comunitario de Atención al Migrante y Necesitado, Centro de Recursos para Migrantes, Hogar-Refugio para Migrantes La 72, Hermanos en el Camino y Kino Border Initiative. Los registros de las revisiones migratorias, realizadas por el INM para detectar a migrantes indocumentados, presentan irregularidades: el registro del instituto contabilizó 96 mil 559 migrantes extranjeros en 2014; pero en la base de datos informaron sólo de 64 mil 145 migrantes consignados, “lo que denota deficiencias en los mecanismos de registro de información respecto de las acciones de vigilancia programadas y realizadas, así como de los extranjeros que fueron asegurados como resultado de dichas acciones”, señala el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014, de la Auditoría Superior de la Federación (ASF). Una consecuencia directa del PFS son las recurrentes violaciones a los derechos humanos durante las revisiones migratorias y el proceso de detención. Los métodos que se utilizan para identificar a los migrantes indocumentados son

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con base en criterios discriminatorios y arbitrarios que se basan en el aspecto de la persona: la forma en la que van vestidos, la forma en la que se comportan, el color de piel o la apariencia física. Ramón Márquez, director de La 72, señala, en entrevista con Contralínea, que “en muchos de los operativos, nosotros hemos visto cómo

Aunque sólo deberían ser asistidos por la Policía Federal, en los operativos antimigrantes están participando cuerpos estatales y municipales llegan y ni siquiera preguntan: ellos [los agentes de migración] entienden que son personas centroamericanas porque van caminando por la carretera con sus mochilas, por la forma en cómo vienen y automáticamente… ni siquiera se identifican como deberían, sin mostrar ningún tipo de documento, ni alguna carta diciendo que están haciendo operativo, empiezan a detenerlos y perseguirlos. Muchas veces poniendo en riesgo la integridad de las personas”. Además, en junio de 2014 se firmó el Convenio de Colaboración para Brindar Apoyo en el Control, Verificación, Revisión y Traslado de Migrantes, así como Resguardo Perimetral de Estaciones Migratorias, celebrado entre el INM y la Policía Federal (PF), el cual facilita la participación de la Policía Federal en los operativos de revisión. Márquez explica que, en teoría, los operativos deberían ser sólo con la PF –con previo oficio y solicitud del INM, sólo para que la policía monitoree que el operativo se realice en condiciones de seguridad–; sin embargo, explica, “aquí la realidad es que están participando cuerpos estatales y cuerpos municipales en los operativos”. La Ley de Migración y su reglamento no establecen claramente el fin y alcance de los ope36

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rativos conjuntos: no hay lineamientos precisos que regulen el uso de la fuerza. Márquez explica que en los últimos meses han reportado el empleo de armas de fuego y pistolas eléctricas en Tenosique, Tabasco: “Ellos evidentemente dicen que no los están usando, pero la gente cuando vienen acá nos lo dice y son testimonios muy recurrentes. Desde principio de año hemos empezado a recibir testimonios de personas que dicen que están usando armas de fuego y hay veces que las accionan”. Sin embargo, los agentes de migración no están facultados a estar portando ningún tipo de armas, menos de accionarlas. “Se puede resumir muy fácilmente: mientras que el Instituto Nacional de Migración vea el tema migratorio como un tema de seguridad nacional y no un tema con un enfoque de derechos humanos, hay muy poco que se pueda hacer; se ha demostrado claramente que Migración está dando seguimiento a una política que se ha implementado en toda la región en donde hay claras directrices de que las personas en tránsito no avancen, que México se convierta en una frontera. La política de los últimos 2 años desde que se lanzó el PFS es una política de detención y de deportación masiva. El que por primera vez en muchísimo tiempo México deporte más que Estados Unidos es un claro indicio de cuál es el lineamiento del Instituto”, explica Ramón Márquez.

Los migrantes que desaparecen La desaparición forzada de migrantes es un problema que no se ha podido dimensionar. En parte porque, de entrada, es muy difícil saber cuántos migrantes cruzan el territorio nacional de forma irregular. Mucho más difícil es registrar cuántos de ellos son desaparecidos en el camino y, más aún, cuántos de ellos son víctimas de desaparición forzada. Héctor Cerezo, miembro fundador del Comité Cerezo, explica, en entrevista, que la desaparición forzada “también se da por aquiescencia, cuando para eludir la responsabilidad estatal y el costo político por las desapariciones, los


MARÍA JOSÉ MARTÍNEZ/CUARTOSCURO

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Defensores de derechos humanos advierten que, durante las redadas, los agentes de migración no se identifican plenamente y aseguran a toda persona, sin importar su nacionalidad, sólo por el hecho de que va caminando por la carretera o la vía con su mochila al hombro. En la imagen, una protesta de migrantes contra los operativos del INM

funcionarios utilizan o mandatan a civiles para realizar las desapariciones forzadas. Un ejemplo de esto es cuando el Estado está en colusión con el crimen organizado y es el que directamente comete las desapariciones. Pero cuando estas desapariciones tienen la tolerancia del Estado, estamos hablando también de una desaparición forzada aunque sea cometida por particulares. Esta característica, en el tema de migrantes, es la principal”. En sí misma, la desaparición de personas es un tema que el Estado se ha negado a documentar: los registros que existen son deficientes y el error de la documentación impide ver el fenómeno reflejado en cifras. En el caso de los migrantes desaparecidos es todavía más difícil. Alma García Guevara, defensora de derechos humanos de la Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho (FJEDD), explica que “la desaparición de migrantes es un tema muy invisibilizado en el país. El no contar con cifras oficiales de cuántos migrantes desapa-

recen en la ruta migratoria hace que el fenómeno no se pueda caracterizar de una manera adecuada por parte de las autoridades y por tanto se diluye su respuesta ante la problemática”. La opacidad de las cifras sobre migrantes desaparecidos se expresa en la contradicción de los datos: según el informe alternativo Desaparición forzada de migrantes en México, presentado por diferentes organizaciones de derechos humanos en 2014, el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), encargado del Rnped, declaró que no existe un registro de migrantes desaparecidos. No obstante, el Rnped reporta que existen 89 averiguaciones previas de personas extranjeras que desaparecieron en el país desde 2014 hasta mayo de 2016. Esta cifra se contrapone, por mucho, al registro de 10 mil casos de desaparición de migrantes que distintas casas, posadas y albergues en México registraron en un lapso de 1 año, de 2008 a 2009. El mismo informe señala que desde 2010 y hasta 2014 existían 541 migrantes no localizados provenientes de Hondu-

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Boletín elaborado como parte de la campaña para localizar con vida al joven Maximiliano

ras y 1 mil 584 casos de migrantes desaparecidos desde 2005 provenientes de El Salvador. Existe una incongruencia en los datos oficiales: según el informe alternativo 2016, de la misma organización, el Rnped es incompleto porque no aporta información sobre los casos de desaparición forzada; por otro lado, la PGR publicó una base de datos sobre 612 casos de desaparición forzada en el fuero federal desde 2014 que desagrega por sexo, que distingue entre desaparición forzada y desaparición a manos de particulares, en localizaciones con o sin vida y en personas que ya no se buscan. Asimismo, la página precisa que la base de datos de la PGR es sobre frecuencia estadística y se diferencia de los datos que envía a la Rnped, lo cual supone que se generan dos bases de datos con información y variables diferentes. Además, este registro no contempla a la población migrante como una categoría. La falta de documentación en las desapariciones de migrantes se debe también a que, en 38

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la mayoría de los casos, las familias no denuncian porque se encuentran en otros países. En un esfuerzo por facilitar este procedimiento, el mecanismo transnacional de búsqueda creó, a finales de 2015, la Unidad de Investigación de Delitos para Personas Migrantes y el Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de Búsqueda e Investigación. El Informe Alternativo 2016 (elaborado por nueve organizaciones) señala que el mecanismo ha atraído 120 expedientes de investigación penal y precisa que no se conoce cuántos casos de migrantes desaparecidos están siendo investigados por la PGR y si todos ellos han sido remitidos a ésta Unidad. Desde su creación, sólo cuatro ministerios públicos han sido destinados para su operación, a los cuales les serán asignados todos los casos que se remitan a esta unidad y todos los nuevos que ingresen. Las organizaciones que elaboraron el informe (Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho, Casa del Migrante


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Saltillo, Track Impunity Always, Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Coahuila, Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios, Comité de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos El Salvador, Comité de Familiares Desaparecidos del Progreso, Centro de Derechos Humanos Victoria Díez y Mesa Nacional para las Migraciones en Guatemala) explican que existe una resistencia por parte de la PGR para remitir a esta Unidad casos en los que la delincuencia organizada está vinculada pues argumentan que estos casos deben ser investigados por la Subprocuraduría Especializada en Investigación en Delincuencia Organizada (SEIDO); sin embargo explican que “este tipo de aseveraciones y actuaciones denotan un desconocimiento de cuál es el tipo de criminalidad que afecta principalmente a la población migrante, ya que en gran parte de los delitos cometidos está vinculado el crimen organizado transnacional, y crear un área especializada para población migrante que no atienda casos de delincuencia organizada, resulta limitativo y ajeno a la realidad”.

Maximiliano, de vuelta

Maximiliano apenas cumplió 19 años, el 21 de agosto. Por más de 3 meses su familia no supo nada él: “Él nunca se imaginaba lo que le iba a pasar, iba muy contento”, explica su papá, que aunque no querían dejarlo ir, lo hicieron porque él “lo exigía” y así lo quería. Decidió migrar por dos razones: por la ilusión de salir a conocer; pero también por necesidad, para ayudar a su familia. Maximiliano es el primero de cuatro hermanos. Estudió hasta primero de secundaria y a la edad de 12 años comenzó a ayudar a su familia en la siembra de maíz y de frijol, actividad a la que se dedica toda su familia en la comunidad. Durante el tiempo que Maximiliano estuvo desaparecido forzadamente, su familia no anduvo sola para cuidar su seguridad. Tampoco trabajó en la milpa desde entonces. “Se siente uno bien adolorido y bien traicionado por las autoridades”, confiesa su padre. La señora Antonia, su

madre, lloró mucho, pero se mantuvieron firmes en la búsqueda de su hijo. “Es muy difícil soportarlo, y lo único para soportar este dolor es hablar de la desaparición de mi hijo, es exigirle al Instituto y a las autoridades de gobierno que devuelvan a mi hijo. Yo lo hago con todo mi valor y con toda mi decisión de padre porque este dolor que tengo es muy difícil, es

Lo único [que tengo] para soportar este dolor es hablar de la desaparición de mi hijo, es exigirle al Instituto y a las autoridades que devuelvan a mi hijo muy duro hermanos, no quiero que otro padre otra madre sufra este dolor que tengo”, explica su papá. Aunque le cuesta hablar, Arturo Gordillo se mantiene firme y apacible. Él tiene claro por qué lo hace: “Es importante denunciar lo que pasó con Max. Para mí es muy importante porque sabemos que hay muchos casos como este, y los padres, que les chingan miedo, que les domina el miedo, no denuncian. Para mí una denuncia es para que devuelvan con vida a mi hijo urgentemente. Mi denuncia es para que sea escuchada mi palabra como padre, como madre, como amigos”. Maximiliano fue localizado el pasado 29 de agosto. El Frayba informó, mediante un comunicado, que “Maximiliano sufrió delitos y graves violaciones a sus derechos humanos, responsabilidad del Estado mexicano”. Considera que lo vivido por la víctima “revela la magnitud de la violencia estructural, institucional y social que sufren las personas mexicanas y provenientes de otros países, durante sus traslados y destinos migratorios al interior de nuestro país. Pero también nos recuerda que la exigencia y realización de la verdad, la justicia y la reparación integral implican a una sociedad civil consciente y movilizada”.

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INVESTIGACIÓN CONTRAGOLPE

RÍO 2016

SLIM PACTÓ “LUCRO SUSTANCIAL” CON CANAL 22 40

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CONTRAGOLPE INVESTIGACIÓN

Por la transmisión de los Juegos Olímpicos de Río, Canal 22 pagó a América Móvil con espacios publicitarios. Por ello, Carlos Slim promocionó sus empresas e incluso difundió contenidos por el “canal cultural de México”. AMX habría calculado una ganancia de 35.4 millones de dólares MAURICIO ROMERO,

@mauricio_contra

MIGUEL MINERO Y FREEPIK

E

l contrato firmado entre América Móvil (AMX), de Carlos Slim, y Canal 22 para la transmisión de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Río, desmiente el discurso público sobre filantropía empresarial como el máximo interés del magnate, y asienta, lisa y llanamente, el verdadero móvil: “la expectativa de ánimo y lucro sustancial”. En el documeínto –del cual Contralínea posee versión pública– quedaron claras las obligaciones que tuvo que cumplir el llamado canal cultural de México: entregar su tiempo aire para la explotación ajena y reabrir sus puertas para la emisión de contenidos elaborados por la trasnacional. “El sublicenciatario pagará a AMX en especie”, quedó anotado en el sexto punto de la carta convenio. Y sin rubor ni rodeos, agregó: “La contraprestación […] es una causa determinante de AMX para la celebración de este instrumento, toda vez que los beneficios económicos que AMX llegare a recibir por el citado uso y/o comercialización de los espacios publicitarios […] conlleva una expectativa de ánimo y lucro sustancial de AMX.”

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INVESTIGACIÓN CONTRAGOLPE

ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO

los Juegos Olímpicos. El 14 de octubre de 2015, un escrito membretado de América Móvil llegó al edificio Pedro Infante en el Centro Nacional de las Artes. En él, la empresa aclaró en qué consistiría el pago: “Tiempo aire para la exhibición de Espacios Publicitarios [sic], ya sea para uso propio de AMX o bien a favor de terceros anunciantes (incluyendo afiliadas de AMX), en los términos y condiciones que AMX

El empresario Carlos Slim, dueño de América Móvil

Y el lucro que calculó la firma del magnate gracias a los espacios de Canal 22 fue de 35.3 millones de dólares.

Canal 22, territorio Slim

Claro Sports encima del carril de Michael Phelps. Claro Sports arriba de la meta de Usain Bolt. El logo de la empresa de Carlos Slim en las premiaciones; en las ceremonias de inauguración y clausura… en las competencias. Siempre Claro Sports en la esquina de la pantalla del canal cultural de México. En los cortes, el resto de la familia desfiló: Telcel, Telmex, Claro Video, Sanborns… y con ella los gobiernos federal y estatales. Además de la exposición de CS (Claro Sports o Carlos Slim) en cada segundo de competencia olímpica, el tiempo comercial de Canal 22 pasó a ser controlado por América Móvil. Todo como resultado de “las conversaciones sostenidas entre América Móvil, SAB de CV, y Televisión Metropolitana, SA de CV, en relación con el otorgamiento de la sublicencia” de transmisión de 42

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Además de la exposición de Claro Sports en cada segundo de competencia olímpica, el tiempo comercial de Canal 22 pasó a ser controlado por América Móvil convenga a su entera discreción con dichos terceros y a lo cual el sublicenciatario se obliga a pautar todos y cada uno de los Espacios Publicitarios dentro de la señal de televisión abierta concesionada al sublicenciatario bajo la denominación de ‘Canal 22’, en la forma y modo que así lo solicite AMX.” Por lo anterior, América Móvil se comprometió a compartir el 5 por ciento de las ganancias o pagar 33 millones 78 mil pesos. Ello significa que la firma calculó sus ganancias por la explotación de los espacios de la emisora estatal en alrededor 660 millones de pesos, 35.4 millones de dólares. Pero las obligaciones de Canal 22 no terminaron ahí: durante la justa, que se desarrolló entre la primera y la tercera semana de agosto, el mínimo de horas de cobertura se marcó en 200, más las ceremonias de apertura y clausura. Es decir, 12 horas por día de competencias marcadas con el logo de Claro Sports y, al menos, un resumen diario “sobre las noticias más relevantes”. En los Juegos de Sochi 2014, el compromiso mínimo fue de 50 horas, pero la cifra acabó en 270, 5.4 veces más de lo acordado (Contralínea 375). Aún más: el “compromiso de transmisión y exhibición” incluyó, como 2 años atrás, la emisión


Inai, opacidad cronometrada La carta convenio fue entregada a Contralínea tras medio año de disputa con el Canal 22, que en contubernio con el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (Inai) logró mantenerla oculta antes y durante el desarrollo de los Juegos, además de reservar la mayor parte de ella bajo el argumento de ser “secreto industrial”. En febrero de 2016, Televisión Metropolitana etiquetó como “confidencial” el documento. El

CLARO SPORTS

“de un programa matutino y nocturno según la producción disponible de AMX y/o sus subsidiarias o contratistas designados”. Eso decía el acuerdo, pero, como 2 años atrás, el número subió de dos a tres. Se trató de los programas Río Suena: por la mañana, al mediodía y por la noche, con Javier Solórzano, quien compaginó su trabajo para Canal Once con su servicio para Slim. El compromiso para los Juegos Paralímpicos se ciñó a 1 hora de cobertura diaria. Antes que nada, el Canal 22 debió reconocer “la importancia de proveer en el territorio [mexicano] la mayor audiencia posible para los Juegos” marcados cada segundo del logo de Claro Sports. Las concesiones a favor de la trasnacional se darían “a fin de difundir los principios del olimpismo”. Desde 2013, cuando América Móvil firmó con el Comité Olímpico Internacional, el discurso fue el mismo. “Demostró una pasión por los valores olímpicos”, dijo después de la transacción Richard Carrión, director de la comisión de finanzas del COI. “Compartimos los valores del olimpismo”, lo secundó Arturo Elías Ayub, quien no respondió la solicitud de entrevista presentada. AMX revendió los derechos en 17 países (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela): a televisoras locales y multinacionales, a canales abiertos y de paga; comercializó sus propios espacios en televisión e internet. De paso, convirtió el canal cultural de México en territorio Telcel.

CANAL 22

CONTRAGOLPE INVESTIGACIÓN

Aunque el contrato obligaba a Canal 22 a transmitir sólo dos programas diarios producidos por AMX, el organismo público difundió tres

conocimiento público de los términos del acuerdo, adujo, afectaría a América Móvil en cuanto a “su ventaja competitiva y/o económica en el mercado, al revelarse montos [sic], características, términos y condiciones, entre otras particularidades del acuerdo, afectando así sus negociaciones con otros proveedores y clientes”. Desde entonces el Instituto se enteró del caso. Pero se encargó de retrasar los procesos abiertos hasta asegurar que no se resolvieran antes: un primer recurso de revisión simplemente fue desechado, mientras que un par más fueron finalizados ya con la justa avanzada. El Inai, incluida su presidenta, Ximena Puente de la Mora, pasó por alto los tiempos establecidos en la propia ley de transparencia para garantizar que los intereses de Carlos Slim no fueran perturbados (Contralínea 499 y 500). En la víspera de la clausura olímpica, Canal 22 entregó una versión pública de la carta convenio, con dos apartados suprimidos (V y VII), y clasificando todos los anexos (A, A1, B y C: 225 fojas).

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

AMÉRICA LATINA

APUESTA POR ENERGÍAS RENOVABLES

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América Latina empieza a impulsar la energía limpia. Sin embargo, la transición energética será costosa: para alcanzar el nivel de 50 por ciento de energías renovables en 2050 se necesitarán unos 32 billones de dólares en inversiones a escala global MARÍA JULIA MAYORAL, PRENSA LATINA

DAVID MANRIQUE

L

a producción de electricidad concentra las principales iniciativas de América Latina y el Caribe para el aprovechamiento de las energías renovables, cuyo acelerado crecimiento todavía resulta distante del vasto potencial de la región. A juicio de la Agencia Internacional de Energías Renovables (Irena, por su sigla en inglés), los altos precios de la electricidad en muchos territorios, la creciente demanda, los problemas de seguridad energética y, en algunos casos, el potencial para la exportación, proporcionan “un terreno fértil” para el despliegue del sector. El interés por las renovables en Latinoamérica, junto con las políticas para fomentarlas, se remonta a la década de 1970 y las crisis del petróleo. Además la zona cuenta con un extenso historial en el empleo de los recursos hidráulicos, recuerda la Agencia. En opinión de la entidad, el establecimiento de objetivos nacionales ofrece una clara indicación de la prioridad otorgada por los gobiernos. Por ejemplo, Ecuador prevé alcanzar el 90 por ciento de la electricidad mediante fuentes renovables en

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2017, y una meta de 4.2 gigawatt (GW) de energía hidroeléctrica para 2022. Datos emitidos por la consultora internacional Bloomberg New Energy Finance precisan que la inversión mundial en energías renovables sumó en el primer semestre de 2016 un total de 116 mil 400 millones de dólares. Aunque la cifra es elevada, representa una merma del 23 por ciento frente a similar etapa de 2015, debido a factores clave como la reducción de los costos para el uso de la energía solar y la desaceleración económica de China y Japón, ubicados entre los líderes a escala global. De enero a junio de 2016, las inversiones subieron en Europa, situándose en 33 mil 500 millones, un 4 por ciento más que en 2015, y sobre todo en Brasil, donde la cifra ascendió a 3 mil 700 millones para un alza de 36 puntos porcentuales, señaló el reporte. Sin contar a Brasil y Estados Unidos, que terminó el semestre con un retroceso del 5 por ciento, el resto de América totalizó inversiones por 2 mil 300 millones de dólares en la primera mitad del año, notificó Bloomberg. Al decir de Abraham Louw, asociado para la economía de la energía en la consultora, las cifras del primer semestre de 2016 no hay que valorarlas de forma negativa, pues la inversión de 2015 fue realmente inusual: creció un 11 por ciento con respecto a 2014 y un 30 por ciento frente a 2013. Evaluaciones de la Agencia Internacional de la Energía estiman que Latinoamérica y el Caribe necesitarían inversiones por 4 billones (millones de millones) de dólares hasta 2035 para poder satisfacer las demandas regionales, especialmente en términos de energías renovables a fin de limitar las emisiones de dióxido de carbono. En declaraciones a la prensa, el jefe de la División de Energía del Banco Interamericano de Desarrollo, Ariel Yépez, consideró que si bien los gobiernos mantendrán un importante papel en el financiamiento e instrumentación de los proyectos,

el peso principal durante los próximos años recaerá en el sector privado. Por tanto, es preciso garantizar instituciones y marcos regulatorios capaces de ofrecer atractivos y seguridad a los inversionistas en términos de rentabilidad y riesgos, comentó el experto. El informe presentado este año por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) sobre la inversión extranjera directa asegura que entre 2005 y 2015 ocurrieron importantes cambios en la distribución sectorial de esos flujos financieros. Mientras las nuevas inversiones anunciadas en actividades asociadas a la extracción y el procesamiento de recursos naturales, principalmente minería e hidrocarburos, disminuyeron del 74 al 13 por ciento del total entre 2005 y 2015, en la rama de los servicios, dos sectores presentaron una evolución notoria: las telecomunicaciones y las energías renovables, observó la agencia de Naciones Unidas. Durante el periodo, las inversiones anunciadas en la rama de las telecomunicaciones aumentaron del 4 al 11 por ciento del total, y los montos para los proyectos de energías renovables pasaron del 1 al 20 por cierto, ejemplificó. En 2015 más del 50 por ciento de la inversión anunciada en energías renovables correspondió a obras localizadas en Chile. De hecho, ese año Chile incrementó su capacidad instalada en 580 megawatt (MW), indicó el análisis. Honduras, apreció la Cepal, mostró un desempeño muy destacado durante el año anterior, al agregar cerca de 500 MW a su capacidad de generación, como resultado de “una generosa política” de subsidios para la creación de capacidad instalada antes de julio de 2015, lo cual incrementó la participación de la energía solar en la matriz energética nacional. Entre los países sobresalientes, el organismo también incluyó a Brasil, México y Panamá. Al decir de la Cepal, los proyectos de inversión anunciados en energía solar “han aumentado de manera sustantiva, en particular desde 2010, despla-

Menos del 2 por ciento de la electricidad mundial es generada por la energía solar fotovoltaica. Esto podría aumentar a 13 por ciento hasta 2030

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zando a la tecnología que había despertado el mayor interés por parte de los inversionistas extranjeros hasta ese momento, la energía eólica”. En 2015, el 70 por ciento del total de las inversiones anunciadas para las energías renovables correspondieron al desarrollo de proyectos en el campo solar, precisó el estudio. Un análisis de Irena, divulgado en junio de 2016, aseguró que actualmente menos del 2 por ciento de la electricidad mundial es generada por la energía solar fotovoltaica, pero la proporción podría aumentar a 13 por ciento en 2030, al pasar capacidad instalada de 227 GW a un monto entre 1 mil 760 y 2 mil 500 GW. Según opinó la Cepal, “los gobiernos latinoamericanos han apostado con entusiasmo por las energías renovables” para diversificar la matriz energética, particularmente en países no productores de hidrocarburos, buscando disminuir los costos de generación y reducir el impacto ambiental en el largo plazo. No obstante, “resulta alarmante la débil respuesta del sector privado local frente a las oportunidades de esta industria. Por ejemplo, en Chile, uno de los

líderes mundiales en capacidad instalada de energía solar, la industria está dominada por compañías extranjeras”, expuso la investigación. Como una manera de aprovechar las ventajas competitivas del país y estimular la creación de una plataforma productiva, logística y tecnológica con proyección internacional, las autoridades chilenas han intentado articular y fortalecer a los agentes locales vinculados al sector de la energía solar, mediante un programa de especialización inteligente, reconoció la Cepal. Opiniones de expertos coinciden en que el acuerdo de París sobre la lucha contra el cambio climático debe representar una importante palanca para fomentar las fuentes renovables, a sabidas de la negativa contribución de los combustibles fósiles al calentamiento global. Sin embargo, la transición energética será costosa y choca con los intereses de grupos económicos cuya renta procede de las energías fósiles. La Agencia Internacional de la Energía calcula que para alcanzar el nivel de 50 por ciento de energías renovables en 2050 se necesitarán unos 32 billones de dólares en inversiones a escala global.

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“Transformar la economía mundial no es una tarea fácil, habrá mucho juego político, de resistencia, cierta inercia”, sostiene el especialista Saleemul Huq, consejero de países en desarrollo. Para América Latina y el Caribe se trata de un reto esencial ante la necesidad de lograr un cambio estructural progresivo de su economía, orientando la base productiva hacia sectores innovadores y tecnologías limpias, con reducción del consumo de energías fósiles. Hasta el momento, “el estilo de desarrollo dominante en la región se basa en una estructura productiva cuya competitividad depende de la abundancia y la explotación de los recursos naturales”, advirtió la Cepal al caracterizar los desafíos con vistas al cumplimiento de la Agenda 2030, suscrita por Naciones Unidas en septiembre de 2015. Ese estilo de desarrollo dominante “sesga las inversiones, la innovación y el desarrollo tecnológico, y fomenta el uso intensivo de energía y el uso predatorio de esos recursos”, añadió la evaluación. La zona, juzgó el examen, “se mueve en la dirección opuesta a la deseable”: las emisiones de gases con efecto invernadero registran una tasa de creci48

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miento anual del 0.6 por ciento y el consumo energético produce 4.6 toneladas de emisiones per cápita. Esta última correlación es casi igual a la existente en la Unión Europea, con la diferencia de que Europa está desacoplando las emisiones al crecimiento económico a un ritmo de menos 0.9 por ciento anual, observó la entidad de Naciones Unidas. En su informe Horizontes 2030, la igualdad en el centro del desarrollo sostenible, la Cepal reiteró que “el sector energético desempeñará un papel clave en la redefinición del estilo de desarrollo” de América Latina y el Caribe, que posee ventajas para el empleo de las fuentes hidráulicas, solar y eólica en tierra. Las energías renovables, recordó el documento, tienen además el potencial de generar encadenamientos productivos hacia atrás, como ha sucedido con la energía solar y la geotérmica. “Un apoyo más decidido a la incorporación de las energías renovables mediante la reducción de los subsidios a las energías fósiles, los impuestos a la emisión de carbono y las adecuaciones regulatorias para la compra, generación y transmisión facilitaría un tránsito más rápido hacia fuentes más limpias”, recomendó el organismo.


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PERÚ

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Son 211 los conflictos sociales que las autoridades peruanas tienen identificados en todo el territorio nacional. De ellos 150 están relacionados con la imposición de complejos mineros MILAGROS SALAZAR/ARAMIS CASTRO, INTER PRESS SERVICE

DAVID MANRIQUE

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hallhuahuacho, Lima, Perú. El nuevo gobierno de Perú afronta una herencia de 150 conflictos socioambientales, según datos de la Defensoría del Pueblo, en un listado donde destacan los reclamos de la población que convive con el proyecto minero más grande de la historia del país: Las Bambas. La mina de cobre a cielo abierto se emplaza en el distrito (municipio) de Challhuahuacho, en el sureño departamento de Apurímac y es operada por el gigante asiático MMG Limited, que encabeza la empresa estatal china Minimetals Corporation y que invirtió en su primer proyecto en América Latina más de 10 mil millones de dólares. Perú, con una economía donde la minería tiene un peso determinante, es el tercer productor de cobre del mundo y el quinto de oro, y en Las Bambas, que entró en operación en enero, se proyecta una producción inicial de más de 400 mil toneladas anuales de concentrado cuprífero.

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El conflicto tuvo su momento más crítico en septiembre de 2015 cuando un enfrentamiento entre pobladores y fuerzas policiales se saldó con tres personas muertas y 29 heridas. El anterior gobierno de Ollanta Humala (2011-2016) estableció entonces una mesa de trabajo para atender las demandas de los pobladores. El 22 de agosto se realizó la primera reunión de esa mesa desde que el conservador Pedro Pablo Kuczynski asumió la presidencia el 28 de julio. “No queremos conflictos. Pero si te doy la mina, también te doy condiciones”, dice a Inter Press Service (IPS) el campesino Daniel Olivera, de la comunidad de Ccayao, sobre las desatendidas demandas de las localidades del área de influencia del yacimiento, con reservas de 7.2 millones de toneladas métricas de cobre, además de molibdeno y otros minerales. La mesa de trabajo se instaló sólo en febrero de este año, para avanzar en cuatro temas: derechos humanos, ambiente, desarrollo sostenible con inversiones a cargo del Estado y responsabilidad social empresarial. El único resultado hasta ahora, según los representantes de las comunidades del entorno de 52

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la mina, de pobladores quechua, fue el establecimiento de una indemnización para las familias de las tres personas muertas en el enfrentamiento. La nueva sesión de la mesa, está prevista para el 7 de septiembre, cuando el presidente del Frente de Defensa de los Intereses de la Provincia de Cotatambas, Rodolfo Abarca, espera que se toquen “los temas de fondo”, según dice a IPS. Los tres tajos de la mina y las instalaciones para su tratamiento se ubican a 4 mil metros sobre el nivel del mar, en la cordillera de Los Andes, entre las provincias de Cotatambas y Grau. El Frente exige un estudio independiente para esclarecer el origen del conflicto: las modificaciones que aprobó el Ministerio de Energía y Minas (Minem) al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto, realizadas sin consultar a la población, pese su potencial efecto sobre las fuentes de agua, los suelos y el aire. El cambio más polémico es el que se hizo 2013 en mediante un Informe Técnico Sustentatorio (ITS), en el que las autoridades admitieron el traslado de la planta de filtración, que separa el molibdeno y el cobre, de Tintaya, en el vecino departamento de Cusco, a Fuerabamba, en Cotabambas. Ese cambio implicaba la elaboración de nuevos estudios para medir el potencial impacto ambiental en el nuevo emplazamiento pero en el ITS se obviaron, advirtieron los ingenieros ambientales que revisaron el expediente del proyecto de más de 1 mil 500 folios con el equipo del portal peruano de periodismo de investigación Convoca. Mientras que para el Minem y la empresa minera Las Bambas esas modificaciones eran menores y de impactos “no significativos”, para los especialistas representaban cambios significativos que exigían un mejor análisis. El ITS forma parte de los procesos de simplificación de requerimientos que aprobó en 2013 el gobierno de Humala mediante el decreto 0542013-PCM, destinados a acelerar las inversiones privadas en el país. Entre esas simplificaciones está la de no exigir la participación ciudadana para admitir cambios en los estudios ambientales, por suponer que ellos modifican componentes auxiliares del proyecto o ampliaciones para mejoras tecnológicas.


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Los ingenieros ambientales informaron a Convoca, según detallan sus periodistas a IPS, que en el caso de Las Bambas, el ITS se usó para justificar modificaciones con rapidez, sin la elaboración de estudios específicos que prevengan potenciales impactos ambientales y para evitar la consulta a la población. El ITS también abrió el camino para que los minerales ya no tengan que transportarse por un mineroducto, una gran tubería que protegía el traslado de los metales, sino mediante camiones, que desde enero levantan una gran polvareda que agita el reclamo de la población. La compañía argumentó por correo electrónico a Convoca que utilizan “contenedores sellados” y riegan el camino antes de que los camiones transiten. Con la eliminación del mineroducto también se sepultaron las expectativas de los pobladores de las 20 comunidades campesinas y otras cuatro pequeñas localidades de cuatro distritos (municipios), que esperaban alquilar o vender las tierras que recorrería la tubería que figuraba en el EIA original. La decisión “nos ha caído como un balde de agua… Es muy triste”, agrega Olivera, cuya comunidad está en el área que iba a atravesar el mineroducto. Para los ingenieros ambientales debió hacerse un estudio del impacto ambiental que generaría el transporte de los minerales en camiones y no por una tubería protegida. También aseguran que era necesario un estudio de impacto a la salud por el traslado de la planta de filtración “dado que se procesará y producirá además de cobre, el molibdeno que es dañino a la salud humana”, porque genera disfunciones en el hígado y tipos severos de artritis. El Minem afirma, también por correo electrónico, que esta reubicación “de la planta de molibdeno, así como el área de filtro y el almacén de concentrados” calificaban para un ITS porque mantiene el plan de manejo aprobado para la planta. Además, asegura, se redujo el área de influencia del proyecto y se aprobó recircular el agua del proceso

minero, “convirtiéndose esto último en una mejora”. La empresa señala que antes de presentar su informe, “procedió a identificar y evaluar los impactos que se generarían en cada caso” y que “no serían significativos”. En su discurso de juramentación, el presidente Kuczynski indicó que exigiría el cumplimiento de toda norma ambiental y respetaría la opinión de todos los ciudadanos respecto al impacto de un proyecto. Pero el exviceministro de Gestión Ambiental, José de Echave, recuerda a IPS que “no hay mecanismos de participación ciudadana”, pese a que la población no está en contra del proyecto. Según la Defensoría del Pueblo, existen 211 conflictos sociales abiertos en Perú, de los cuales 150, equivalentes a 71 por ciento, tienen como epicentro el territorio donde se desarrollan proyectos extractivos e incluyen un componente ambiental. De Echave señaló que el gobierno deberá identificar estrategias para monitorear los conflictos sociales y manejarlos a través del diálogo con las instituciones del Estado. El acceso a la tierra también está detrás del conflicto social en Las Bambas. Hay 16 familias del caserío Taquiruta, dentro del pueblo de Fuerabamba, que viven a pocos metros del centro de operaciones de Las Bambas y que se resisten a abandonar sus casas y sus parcelas hasta que la empresa les remunere con lo que ellos consideran “justo”. Los minerales están en bajo el terreno de sus viviendas. Ellos son los únicos que hasta ahora no se fueron. Desde hace algo más de 2 años, más de 400 familias fueron reubicadas en un nuevo asentamiento, a media hora de la comunidad, bautizado como Nueva Fuerabamba. De Echave consideró que el gobierno debe implementar una ley de reordenamiento territorial sostenible para prever potenciales conflictos por el acceso a los recursos naturales. Con la colaboración de Alicia Tovar (Lima).

El 71 por ciento de los conflictos tiene como epicentro el territorio donde se desarrollan proyectos extractivos con componente ambiental

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INDÍGENAS EXIGEN PARTICIPACIÓN ACTIVA

EN CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA

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Pueblos originarios exigen ser incluidos en los programas de conservación del ambiente: en todo el mundo, sufren despojo de tierras sagradas y ricas en biodiversidad. ONU documenta violaciones a derechos a la consulta, a la participación, a los recursos naturales, a remediación del daño y derechos culturales EMILIO GODOY, INTER PRESS SERVICE

BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

H

onolulú, Estados Unidos.“Tu propia casa no puede ser un sitio turístico”, exclama el líder indígena de Benín, Oussoi Lio Appolinaire, enfundado en su traje tradicional de vivos colores amarillo y verde, respecto a la apertura indiscriminada de lugares sagrados para los grupos ancestrales. Appolinaire, indígena goun que preside el no gubernamental Grupo de Investigación y de Acción para el Bienestar de Benín (Grabe), planteó a IPS que “la gente sufre el destierro de los sitios sagrados. Si perdemos el conocimiento, nos perdemos nosotros. Lo sagrado es como la vida. La conservación es el respeto de la ley natural, de cada elemento en la naturaleza”. Gracias al trabajo de Grabe y otras organizaciones, el gobierno de Benín aprobó la Orden Interministerial 0121, la primera de su tipo en África y que estipula su manejo sostenible, reconocimiento legal y categorización como áreas protegidas. La nación del Oeste africano alberga más de 2 mil 900 bosques sagrados, de los cuales sólo 90 han sido protegidos formalmente.

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El reclamo de Appolinaire de mayor participación de los grupos originarios en el cuidado del tesoro natural es una demanda común de los representantes indígenas en el Congreso Mundial de la Naturaleza, que entre el 1 y el 10 de septiembre acogió esta capital del estado estadunidense insular de Hawái, en el océano Pacífico. La cita, que se realiza cada 4 años, organizada por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UINC), congrega en Honolulú a 9 mil 500 participantes de 192 países y territorios, entre delegados de gobiernos, organizaciones no gubernamentales, científicos y empresas. La queja de los representantes indígenas se concentra aquí en problemas para sus pueblos vinculados a las Metas de Aichi, como se conocen los 20 puntos del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020, adoptado en 2010 los Estados parte del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). De hecho, una evaluación del Órgano Subsidiario sobre la Aplicación de la CDB, realizada en mayo, plasmó su preocupación por “los escasos progresos alcanzados” en cuanto a la creación de capacidad y la participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales en esas metas. La Meta 14 estipula la restauración y protección de ecosistemas que ofrecen servicios esenciales, tomando en cuenta las necesidades de los pueblos indígenas. La 18 se refiere al respeto a los conocimientos, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales pertinentes, para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica y la participación plena y efectiva de esas comunidades en todos los niveles. La Meta 11 indica que al menos 17 por ciento de las zonas terrestres y de aguas continentales y 10 por ciento de las zonas marinas y costeras se conservarán mediante sistemas de áreas protegidas para 2020, lo que los indígenas temen que entre en colisión con sus derechos en lo que son sus territorios ancestrales. “Estamos de acuerdo con la conservación, pero se tiene que tocar el tema de una conservación con derechos, desde los pueblos indígenas”, dijo el peruano Julio Cusurichi, presidente de la no gubernamental Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes y representante del pueblo shipibo-conibo. 56

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“El gobierno ha creado áreas naturales en nuestros territorios y nos están limitando nuestras actividades. Parece que los indígenas son obstáculos y que hay que sacarlos de los territorios”, lamentó en entrevista con IPS. En el suroriental departamento de Madre de Dios, en la Amazonia peruana, 60 por ciento del territorio es área natural protegida (ANP), al albergar una riqueza de biodiversidad con la que conviven unos 10 mil indígenas de siete de los 54 pueblos originarios de la nación suramericana. Una de los problemas comunes es la tendencia de los gobiernos a crear ANP que se extienden sobre territorios indígenas sin un adecuado proceso de consulta. El Congreso, cuyo lema en esta edición es “Planeta en la encrucijada”, culminó con los Compromisos de Hawái, de los que 85 resoluciones ya llegaron a Honolulú aprobadas por la Asamblea de la IUCN, con sede en Suiza y con 1 mil 200 miembros gubernamentales y no gubernamentales.

Se estima que 50 por ciento de las zonas protegidas del mundo se ha establecido en tierras indígena


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n tierras indígenas, una proporción que es mayor en América Latina y el Caribe

FÉLIX MÁRQUEZ/CUARTOSCURO

Aquí el debate se concentró en 14 mociones sobre temas polémicos, como la compensación por destrucción de riqueza biológica, el cierre de mercados domésticos para el comercio de marfil y mejores estándares para ecoturismo. De las 99 resoluciones, sólo ocho se vinculan con los pueblos indígenas. “Hay poca participación en la ejecución en las políticas de conservación, que un indígena dirija una instancia no significa que los pueblos indígenas participen”, cuestionó la q’eqchí’ Dolores Cabnal, directora del Área de Incidencia en Políticas de la no gubernamental Asociación Ak’Tenamit, de Guatemala. Esa agrupación opera en el oriental departamento de Izabal, donde existen tres ANP y en las que conviven indígenas y afrodescendientes. En esas zonas, la población sobrevive con actividades agrícolas y pesqueras, que suponen choques con las autoridades porque la ley impide el aprovechamiento en esas reservas biológicas. Activistas y expertos consideran que sin el involucramiento de los pueblos originarios difícilmente

se materializarán las Metas de Aichi, por la ciudad japonesa donde se establecieron. En ese sentido, la relatora especial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas, la filipina Victoria Tauli-Corpuz, del pueblo kankanaey igorot, emitió durante el Congreso una “tarjeta amarilla” para los Estados que ignoran el papel de los grupos nativos. Con base a visitas a Brasil, Colombia, Finlandia, Guatemala, Honduras, Noruega, Paraguay y Suecia, Tauli-Corpuz halló violaciones a derechos a la consulta previa, libre e informada a la tierra y territorio, a la participación, a los recursos naturales, a remediación del daño y a derechos culturales. “La conservación se centra sólo en los Estados, a pesar del pobre desempeño. El derecho de los pueblos indígenas a sus tierras no está reconocido o protegido adecuadamente”, expresó la relatora durante un encuentro con dirigentes indígenas en Honolulú. Se estima que 50 por ciento de las zonas protegidas del mundo se ha establecido en tierras indígenas, una proporción que es mayor en América Latina y el Caribe y en países como Filipinas, India y Nepal, en la región de Asia-Pacífico, y en Botsuana, Camerún, Kenia, Namibia, Sudáfrica y Tanzania, en África. “Los problemas de los pueblos indígenas no son sólo de un país, son globales. Tenemos que reconocer la ley indígena, no podemos cambiar las leyes de la naturaleza”, señaló Appolinaire. Por su parte, Cusurichi, ganador del Premio Ambiental Goldman, planteó la necesidad de una cogestión entre gobierno y comunidades. “Necesitamos certeza jurídica de tenencia de la tierra y debe incluir el manejo de recursos y la seguridad alimentaria”. En Guatemala, las organizaciones indígenas planean presentar una iniciativa de ley ante el Congreso legislativo para regular los derechos indígenas, las ANP y las actividades extractivas. “El gobierno debe analizar cuáles pueblos están en las áreas naturales, por qué están allí y qué necesitan, en vez de buscar cómo expulsarlos”, indicó Cabnal. El reclamo difundido en Honolulú también se trasladará a la 13 Conferencia de las Partes del CDB, que se desarrollará en Cancún, México, entre el 4 y el 17 de diciembre. (Editado por Estrella Gutiérrez)

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EN PUERTA

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ANÁLISIS ECONÓMICO

NUEVA CRISIS POR DESEQUILIBRIO EXTERNO De 2015 a 2016, México experimenta una caída en la entrada neta de capitales, lo que le impide financiar el desequilibrio externo. A ello se suma la salida de capitales especulativos y la reducción de la inversión extranjera directa MARCOS CHÁVEZ, ANALISTA ECONÓMICO

@marcos_contra

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ECONÓMICO

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el segundo trimestre de 2015 al mismo periodo de 2016, las cuentas externas de la economía se han descuadrado de manera preocupante y reviven los inquietantes fantasmas de las crisis devaluatorias y de balanza de pagos, de insolvencia de pagos y recesiva de 19941995 y 2008-2009. Un aparato productivo como el de México, estructuralmente incapacitado para generar las divisas necesarias para financiar su crecimiento, a través del saldo favorable de comercio exterior de bienes y servicios, conocida como la cuenta corriente de la balanza de pagos, es crónicamente deficitario en sus cuentas externas. Sólo ha sido superavitario temporalmente, o ha reducido significativamente su saldo negativo, después de los grandes colapsos, las fases recesivas y la aplicación de programas fondomonetaristas de contención de la demanda (recortes presupuestales, control salarial, alza de las tasas de interés), los cuales buscan de corregir dicho desequilibrio a través de una caída económica inducida con el consecuente aumento del desempleo abierto y el deterioro de los salarios reales. Por esa razón, el país necesita un saldo neto en el ingreso de capitales –un mayor que sus salidas, por concepto de endeudamiento externo, inversión extranjera directa (IED) y de cartera (cuenta de capitales), fugas de divisas desconocidas– suficiente para financiar dicho déficit, equilibrar la balanza de pagos y, adicionalmente, acumular reservas internacionales. Sin embargo, cualquier alteración que interrumpa los flujos, ya sea por causas internas o externas o la combinación de ambas, resulta catastrófica. Esta última situación es la observada desde el segundo trimestre de 2015, en un viaje hacia el precipicio. En el mismo lapso de 2016, el déficit en cuenta corriente fue de 7.9 mil millones de dólares (mmd), 7 por ciento menos que el mismo lapso de 2015 (-8.4 mmd). El saldo negativo en el primer semestre fue de 15.4 mmd contra el de 17.3 mmd, 10.5 por ciento menos que hace 1 año, de acuerdo con datos del Banco de México. De dicha cuenta sobresale la balanza comercial de mercancías, cuyo saldo negativo acumula-

ANÁLISIS

do en julio llegó a 8.9 mmd, 37 por ciento más que el mismo periodo de 2015 (6.5 mmd), según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). En enero-julio de 2012 el saldo comercial fue superavitario, pero en el mismo lapso del primer año peñista se trastocó en un déficit por 3.4 mmd. No deja de ser llamativo que el desequilibrio comercial de este año sea el peor desde el desastre salinista, cuando en el mismo periodo de 1994 se ubicó en 10.4 mmd. Los hidrocarburos, cuyo intercambio comercial favorable en el pasado reciente contribuyó a atenuar el déficit total, responsabilidad del empresariado, ahora se agregan como un elemento más en el desequilibrio de las cuentas externas. Esto debido al desplome de los precios del crudo y gracias al proceso de desmantelamiento, destrucción y reprivatización de la industria petrolera por parte de los neoliberales, incluyendo entre ello a los peñistas, que ha provocado la importación masiva de de derivados del energético (gas, gasolinas, petrolíferos y petroquímicos. En enero-julio de 2015 el déficit de la balanza petrolera fue de 4.4 mmd y en el mismo lapso de 2016 fue de 6.8 mmd, 53 por ciento más. En ese periodo de 2014 había sido superavitario en 2.5 mmd. En 2008 había registrado su máximo sigo positivo: 13.9 mmd. Es un viaje sin retorno a la dependencia petrolera. Es el costo de la reprivatización y desnacionalización de esos recursos y de industria energética. En términos anuales, en 2006 la balanza petrolera anual alcanzó su máximo superávit: 19.3 mmd. En 2015 fue negativo en 10.1 mmd, el primero desde 1979, según datos de Petróleos Mexicanos, cuando se inicia la desgraciada aventura petroexportadora, y quizá desde la nacionalización petrolera. Hasta julio de este año, el déficit balanza comercial no petrolera aumentó en 3.3 por ciento. Pasó de 2.1 mmd a 2.2 mmd. Si se excluye de esa balanza las exportaciones petroleras, su déficit fue de 18.6 mmd, 13 por ciento menos que en los primeros 7 meses de 2015. En ese lapso el superávit agropecuario aumentó 49 por ciento, pero su peso

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ANÁLISIS ECONÓMICO

En el segundo trimestre de 2016, los capitales netos que ingresaron al país se desplomaron de 14.5 mil millones de dólares a 6.2 mil millones; monto que no cierra la brecha de divisas

en el comercio exterior es marginal. En cambio, la balanza petrolera, que aporta más del 80 por ciento del comercio, fue deficitaria en 5.3 mmd –4 por ciento menos que hace 1 año–, el cual equivale al 60 por ciento del déficit comercial total. Entre 2010 y 2014, el déficit corriente se multiplica por cinco. Pasa de 5.2 mmd a 26.2 mmd. Con el peñismo lo hizo en 1.5 veces, desde un nivel de 17 mmd. Si se añade la fuga de capitales contabilizadas en el renglón de errores y omisiones de la balanza de pagos –ese renglón incluye los defectos en el registro contable de la cuenta corriente– el saldo negativo se eleva de 28 mmd en 2010 a 38.6 mmd en 2012 y 48.3 mmd en 2014. Lo anterior, empero, no preocupó a los neoliberales calderonistas y peñistas. La explicación es sencilla. El ingreso masivo de capitales por la cuenta financiera fue más que suficiente para financiar los déficit citados, elevar el nivel de las reservas internacionales y ocultar el fracaso de los neoliberales que con sus contrarreformas estructurales y la integración del país al mercado mundial, sobre todo al estadunidense, prometieron convertir a la economía en una potencia exportadora, productiva, competitiva y generadora neta de divisas. Todo quedó en una economía “reprimarizada”, ensambladora y primario-exportadora, subordinada a la lógica de la acumulación de capital descentralizada de las empresas multinacionales y del ciclo económico estadunidense. El acceso al endeudamiento externo y el ingreso de la IED y del capital especulativo fue posible a la drástica reducción de las tasas de interés impuestas en los países industrializados; la inyección masiva de capitales aplicada por los gobiernos de esas naciones, para tratar de enfrentar el colapso sistémico de 2008-2009; la salida de esos recursos hacia los países subdesarrollados para aprovechar los altos réditos que pagaban; la eliminación de restricciones a la IED; los altos precios de las materias primas “inflados” por la especulación de los

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mercados de futuros, que garantizaban el pago de los adeudos y que se tradujo en la baja de los índices del llamado “riesgo” de los países y del costo del crédito internacional, y en la mejoría de los papeles de deuda emitidos por la periferia. De manera acumulada, según datos del Banxico, en 2013 y 2014, el déficit en cuenta corriente y de los errores y omisiones suma 95 mmd y el ingreso neto de capitales 130 mmd. El excedente permite que la variación anual de las reservas internacionales sea positiva y sume 29 mmd. Ello permite elevar las reservas acumuladas de 163 mmd al inicio del peñismo a 196 mmd en enero de 2016, su máximo histórico. Pero el escenario se tornó adverso a partir de la segunda mitad de 2014, con el estallamiento de la burbuja especulativa de los mercados de futuros que colapsó los precios de las materias primas (commodities), incluyendo los de los hidrocarburos; el alza gradual de los réditos externos e internos impulsados por el endurecimiento de la política monetaria de la Reserva Federal estadunidense, el cual ha provocado nuevas burbujas especulativas en los mercados financieros globales, el reflujo de capitales de los mercados subdesarrollados a los metropolitanos, con la consecuente volatilidad de aquellos mercados financieros y cambiarios y las devaluaciones de las monedas frente al dólar estadunidense; los síntomas deflacionarios internacionales que afecta al comercio mundial. El escenario que preludia un eventual desastre en las cuentas externa ya está configurado. En el segundo trimestre de 2016, el déficit corriente y de errores y omisiones fue de 7.6 mmd. Si bien este fue 56.8 por ciento menor que el registrado en el mismo lapso de 2015 (17.7 mmd), los capitales netos que ingresaron al país también se desplomaron de 14.5 mmd a 6.2 mmd, igualmente en 56.8 por ciento y, en ambos trimestres, fueron insuficientes para cerrar la brecha de divisas.


La caída de los flujos de capitales se debe a una reducción de la IED en México, de 6.2 mmd a 5.4 mmd, 13 por ciento, y la salida neta de capitales en cartera (la diferencia entre ingresos y egresos), de un ingreso de 10 mmd a una salida 4.7 mmd. Si se considera sólo la inversión de cartera (especulativa) externa, ésta pasó de un ingreso de 3.3 mmd a una estampida por 5.4 mmd. La inversión especulativa externa en el mercado de valores cayó en 18 por ciento, de 2 mmd a 1.7 mmd, y en el de dinero, de un ingreso por 2 mmd a una salida por 7 mmd, debido a la menor emisión de títulos de deuda pública, la devaluación cambiaria, el desinterés de los inversionistas por dichos papeles, merced a las poco atractivas tasas de interés pagadas, el riesgo de pérdidas cambiarias (en la conversión de moneda extranjera a la nacional y luego a la foránea, el gradual proceso inflacionario interno, la incertidumbre interna y externa, el temor a los problemas fiscales del estado y otros factores. El endeudamiento externo público y privado, que aumentó de 4.9 mmd a 8.2 mmd, en 69 por ciento, y las menores inversiones de los mexicanos en el exterior, productiva y especulativa), compensaron parcialmente la insuficiencia de capitales netos, pero no en el monto necesario para financiar el déficit externo. Entre el primer semestre de 2015 y 2016, el déficit corriente y de errores y omisiones acumulado cae de 20 mmd a 16.8 mmd, en 18 por ciento. Pero el ingreso neto de capitales cayó en una mayor proporción: de 21.1 mmd a 15.2 mmd, en 28 por ciento, por lo que no alcanzó para financiar el déficit externo. La IED total baja de 20.4 mmd a 6.8 mmd, 67 por ciento; la directa en 11 por ciento, de 16.2 mmd a 14.4 mmd; la de cartera, de un ingreso de 4.3 mmd a una fuga de 7.1 md. Esa salida de capitales se registra en el mercado de dinero, que pasa de un ingreso de 878 millones de dólares a una salida de 11.4 mmd. En cambio, la inversión bursátil mejora 11 por ciento, de 3.4 mmd a 3.7 mmd. El aumento sustantivo del endeudamiento externo público y privado compensa el deterioro de los otros reglones de la cuenta de capitales o financiera. El endeudamiento externo, sobre todo del

ANÁLISIS

ARCHIVO CONTRALÍNEA

ECONÓMICO

Según el Banco de México, las reservas acumuladas ascienden a 196 mil millones de dólares

sector privado, aumenta nada menos que en 164 por ciento, de 9.6 mmd a 25.5 mmd. Empezarán a inquietarse, si no es que ya lo hacen, como los Ingenieros Constructores Asociados (ICA), cuando la tendencia recesiva de la economía, la devaluación, el aumento de los réditos internacionales, la degradación en la caprichosa calificación de papeles por parte de las empresas calificadoras les obligue a pagar más pesos por dólar u otras divisas fuertes en las que están contratados los pasivos.

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¿Estamos en víspera de declaraciones de insolvencia de pagos o de quiebras de los conglomerados criollos que se expandieron desaforadamente, como Cemex, por ejemplo? Luis Videgaray, secretario de Hacienda y Crédito Público, ya es torturado por el aumento anual del costo de la deuda pública y los requerimientos financieros del estado. La desacumulación de reservas internacionales refleja el deterioro de las cuentas externas. Éstas bajaron de 196 mmd en enero de este año a 176.3 mmd el 26 de agosto, 19.7 mmd menos. En realidad, el problema de ajuste de la balanza de pagos no empezó en el segundo trimestre de este año. Éste empezó a manifestarse desde el primer trimestre de 2015. De acuerdo con la vieja contabilidad del Banxico, el déficit corriente y de errores y omisiones de ese año fue de 48.3 mmd y el flujo neto de capitales de 34.2 mmd, lo que arroja una diferencia por 14 mmd. Con la nueva contabilidad, se registra el mismo déficit y un ingreso menor, de 32 mmd, por lo que el desajuste se amplía a 15.7 mmd. Esa situación es observable en otros años de tragedias de diversa magnitud y proporción: 1982, que marca el fin del modelo de economía cerrada y de estado intervencionista: un déficit de 13.3 mmd, un ingreso neto de 10 mmd y un desajuste de 3.3 mmd; 1988: un déficit de 6.3 mmd, un saldo negativo en los ingresos de 443 millones de dólares y un desajuste de 6.7 mmd; 1994, cuando quebró realmente el modelo neoliberal: un déficit de 33.4 mmd, un ingreso de 15 mmd y un desbalance de 18.4 mmd; 2006: un déficit de 1.9 mmd, un ingreso de 6.8 mmd y un desajuste de 1 mmd. Al término de 2016 se espera la repetición de la historia, por segundo año consecutivo. Ésa será una situación novedosa, no vista en 34 años. Las condiciones son críticas y algunos factores podrían detonar una crisis externa de proporcio-

nes reservadas. Ello debido a: a) Un nuevo aumento en la tasa de interés de referencia de la Reserva Federal. Janet Yellen y Stanley Fischer, de ese organismo, acaban de anunciar su alza en septiembre y diciembre, bajo el argumento de “que la economía está ‘cerca’ de los objetivos de pleno empleo y la estabilidad de los precios”. En diciembre de 2015, el Comité Federal de Mercado Abierto estadunidense subió la tasa objetivo para la tasa de fondos federales de 0-0.25 a 0.5 por ciento, lo que condujo a las alzas de otras tasas locales y provocó escenas de pánico en todo el mundo. Si la profecía se cumple, se verá el retiro masivo de capitales de los “mercados emergentes”, lo que comprometerá el ajuste de las cuentas externas. Antes de las reuniones de la Reserva reaparecerá el “síndrome del ratón enloquecido” de los inversionistas internacionales. b) La degradación en la calificación del gobierno mexicano, del sistema bancario y de empresas energéticas, lo que elevará el costo del endeudamiento externo. c) El posible aumento del llamado “riesgo del país” (el famoso EMBI, emerging markets bond index o indicador de bonos de mercados emergentes, elaborado por JP Morgan). Es decir, la sobretasa (conocida como spread o swap) o “premio” adicional sobre los bonos del Tesoro estadunidense, considerados como libres de riesgo, que tendrá que pagarse por la emisión de deuda en el exterior. De por sí el “riesgo” pasó de 138 puntos base al inicio del sexenio a 198 puntos al cierre de agosto de 2016 (cada 100 puntos significa un punto porcentual adicional). d) El compás de espera de la IED para ingresar a México, pese al remate de los recursos naturales del país. e) La debilidad productiva interna y externa, así como los bajos de las materias primas que afectarán el ingreso de divisas generadas por la economía nacional.

La degradación en la calificación del gobierno mexicano, del sistema bancario y de empresas energéticas, entre los factores que podrían desencadenar una crisis mayor que la de 1994 62

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EX LIBRIS

MISCELÁNEO

DE LA REVOLUCIÓN ESTADUNIDENSE A LA FRANCESA, EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS ÁLVARO CEPEDA NERI

I.

Si los llamados derechos natuprecursor de la revolución estadunirales fueron el primer escudo de dense en su independencia de Inglala humanidad contra las emterra; y luchador a brazo partido por bestidas de los despotismos autocrátila Revolución Francesa que plantan cos, religiosamente estructurados (Ruel árbol de los derechos humanos. A dolf Aladár Metall, Hans Kelsen: vida y través de su obra: Sentido común, La obra, UNAM), nada como la conquisedad de la razón, La crisis, Los derechos del ta, más por la vía de las revoluciones hombre (traducción de JA Fantanilla, que pacíficamente, de los derechos Fernández de Castro, Muñoz Molina humanos impuestos a los gobernantes y Fernando Santos Fontenla), conque desde siempre los aceptan de muy tribuyó como un gigante del pensar mala gana; como derechos escritos en y actuar como escritor, político, pedocumentos casi siempre constitucioriodista, parlamentario, polemista, nales para que la humanidad se deal amparo del pensamiento de la fienda, a través de su punto de partida Ilustración (Kant, Voltaire, Newton, en la Atenas de la democracia directa Smith, etcétera), para proponer a la que fue como se generó después a la razón como piedra de toque en su democracia representativa. A partir de conquista (La convención de los derechos entonces continúa la defensa y reivindel niño, Ministerio del Trabajo de dicación de esos derechos cuyos pasos España; de Lynn Hunt, La invención de pueden seguirse en: Georg Jellinek, La los derechos humanos, Tusquets; y de AlDeclaración de los Derechos del Hombre y fonso Noriega Cantú, Las ideas polítidel Ciudadano, UNAM; Miguel Artola, cas en las declaraciones de las Constituciones Los derechos del hombre, Alianza; políticas de México: 1814-1917, y, de Nazario González, Los UNAM). En la Enciclopedia derechos humanos en la histodel Pensamiento Político Autor: Thomas Paine ria, Alfaomega. De entre (Alianza), Mark Philp Título: Los derechos quienes lucharon por nos da una breve biodel hombre implantar los derechos grafía de la vida y obra Editorial: Alianza humanos, nadie como de quien, con su libro Editorial; FCE; Aguilar Thomas Paine (1737Los derechos del hombre, ediciones 1809). reimplantó esos derechos II. Este inglés educado en la conciencia de ingleses, en el parlamentarismo inglés, estadunidenses y franceses como alcanza su perspectiva histórica como una piedra en el océano de Europa

cuyas ondas expansivas alcanzaron al mundo. III. Paine fue un activista que se sumó a los movimientos revolucionarios más significativos, tras su información de la gloriosa en su país de “1688, la primera revolución moderna”. Y con ella promueve hasta sus últimas consecuencias la revolución de 1774 y la de 1789, viajando de un continente al otro, vasos comunicantes entre el pasado inmediato de Europa y el entonces presente de las excolonias inglesas que se desembarazaron de la autocrática monarquía británica; mirando el futuro de los derechos humanos como normas jurídicas que limitan a los gobernantes. Y logra ser un pensador de la democracia directa, un ateniense en el Siglo de las Luces y de las Revoluciones; abriéndose paso entre el pensamiento reaccionario y ultraderechista que pretendió difamar a la Revolución Francesa, representada por Edmundo Burke y sus Reflexiones sobre la revolución. No ha existido un publicista-divulgador de los derechos humanos como Paine. Y sus libros siguen siendo la gran avenida por donde transita la humanidad, luchando porque sean vigentes y eficaces contra los autoritarismos actuales, camuflados a veces en las democracias representativas; pero reivindicados, como en la Atenas, a través de la democracia directa.

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MISCELÁNEO

SOCIEDAD BETA

FACEBOOK POR MILES DE MILLONES DE DÓLARES DEL MUNDO DEL VIDEOJUEGO GONZALO MONTERROSA

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nes de dólares y 52 mil millones serán acebook continúa abriendo sus para dispositivos móviles. posibilidades de mercado. DesEs por eso que Facebook está tan pués de ingresar en la mensajeinteresado en ser plataforma para ría, el video y la realidad virtual con la videojuegos y abarcará computadoras compra de Oculus, ahora anuncia su y móviles. El 58 por ciento del creciingreso al mundo de los videojuegos miento del 2016 vendrá de la región en grande. Busca superar a Steam Asia Pacífico. Son un negocio global que ofrece más de 3 mil 500 juegos. que genera ganancias al nivel de HoUna investigación de GlobalWellywood: muchas veces, el presupuesto bIndex (GWI) muestra que si bien para producir un videojuego supera a seis de cada 10 usuarios juega con sus las películas; y en cuanto a ganancias, dispositivos móviles, sólo el 15 por por ejemplo, Pokémon Go ciento paga por los juegos. recaudó más dinero que la Sin embargo, son tantos película Star Trek Belos miles de millones de Facebook tiene ya yond, por mencionar usuarios, que aun así es una plataforma de juegos que está lo más reciente. un mercado más que destinada a los usuarios Facebook tiene ya atractivo. casuales, quienes al una plataforma de En la industria se tener varios juegos a la juegos que está desinvierten cientos de mano los prueban y tinada a los usuarios millones de dólares en se enganchan casuales, quienes al tener la producción de los vivarios juegos a la mano los deojuegos. Grand Theft Auto prueban para matar el tiempo y V, por ejemplo: costó 265 millose enganchan. Hay algunos juegos de nes de dólares. La industria represencosto que realizan algunos desarrollatará en 2016, según el sitio especialidores. Sin embargo el plan de Facezado en estadísticas sobre videojuegos book parece apuntar a otra dirección. Newzoo, 99 mil millones de dólares en ganancias; de ellas, 36 mil millones Su trato con la empresa Unity como serán para los dispositivos móviles que motor de los juegos podría significar que van tras los jugadores que ya superan a las computadoras. Para regularmente utilizan las consolas o Latinoamérica se calcula un crecicomputadoras de juego, los denomimiento de 20 por ciento y represennados “hardcore gamers”: juegos mucho taría 4 mil millones de dólares. Para más complejos, con mejores gráficos 2019 se prevé que el mercado global y mayores requisitos tecnológicos por de videojuegos sea de 118 mil millo-

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parte del usuario. Desde su surgimiento, la industria de los videojuegos ha tenido muchas transformaciones y renovaciones de plataforma. Las consolas que acaparan la mayoría de los jugadores son Xbox, de Microsoft; Play Station, de Sony, y Wii, de Nintendo. Siempre tratando de utilizar al máximo la tecnología para que el usuario tenga una experiencia muy distinta con cada nueva actualización. Un gran cambio fue cuando las computadoras llegaron a la casa de millones de personas. Representaba el poder jugar sin necesidad de comprar, además, una consola de juegos; y con un poco de conocimiento, la posibilidad de mejorar técnicamente el equipo, alargando su vida útil. Pero el siguiente paso fue la movilidad, poder llevar consigo sus juegos. Nació el Game Boy, de Nintendo, acompañado de un juego entonces soviético, el adictivo Tetris. Obtener el permiso para incluirlo con el aparato fue una odisea aparte. El éxito: inmediato y contundente. Mucha gente se quejaba de que impedían la correcta socialización de las personas al mantenerlas encerradas viendo una pantalla; y, sin embargo, el fenómeno mutó. Con la llegada de internet, nacieron los primeros videojuegos multijugador. Usando la línea telefónica se podía


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HILDA RÍOS/CUARTOSCURO

SOCIEDAD BETA

conectar con otros jugadores. El costo era que los otros miembros de la familia no podían realizar o recibir llamadas. El jugador se enfrentaba a sus amigos desde su computadora. Doom II, Duke Nukem, Quake, Halo y otros videojuegos cada vez más violentos, como Grand Theft Auto, se apropiaron de la atención de millones. La industria del videojuego dejaba de ver hacia un público infantil. Desde entonces y hasta este momento, el principal público meta son los adolescentes y los adultos, sobre todo los últimos pues son los que tienen el dinero para pagar consolas cada vez más caras y videojuegos que distan mucho de ser accesibles para un niño. Además, se hace indispensable contar con una buena conexión a internet y comprar una membresía para disfrutar al máximo la experiencia. Ninguna es barata. Millones de personas formaron la burbuja de usuarios que detonó y ge-

neró el nacimiento de torneos que son transmitidos por televisión y surgieron además canales de televisión dedicados exclusivamente a los videojuegos. En Youtube también existe un nicho para videojuegos. Sí, hay miles de personas que pasan horas frente a su computadora, tableta o celular viendo a otra persona jugar y explicar el juego y evaluar la experiencia. También dan consejos y prueban los juegos nuevos. Felix Kjellberg, mejor conocido como PewDiePie, es el más famoso por hacer eso. Ganó 12 millones de dólares el 2015, al día de hoy cuenta con 47 millones de seguidores. Es el youtuber más exitoso del mundo, según la revista Forbes. Después todo cambió, los teléfonos inteligentes se apoderaron del tiempo de las personas y aparecieron por todos lados. Nadie necesita ya traer un videojuego portátil, al igual que la PC en su momento, el teléfono es capaz

de ejecutar los juegos de entonces y los de ahora. Los juegos para llevar son el futuro y Facebook se ha dado cuenta, ha sido testigo de la expansión y el cómo se hacen virales mediante su plataforma. Quizá muchas personas no lo hayan jugado nunca, pero seguro han escuchado de Angry Birds o Candy Crush –por tantas invitaciones que recibieron en su cuenta de Facebook– y más famoso hasta hoy, Pokémon Go y su logro de ser el juego más codiciado en todo el mundo. Según Sensor Tower, dicho videojuego ha tenido ganancias por 440 millones de dólares en Google Play y Appstore de Apple y casi sin invertir en publicidad, la gente y los medios se encargaron de difundir la aplicación, con lo que fue descargada por más de 180 millones de usuarios en dos meses. Esa viralidad y ganancias en dólares movieron la bolsa de valores y las acciones de Nintendo se dispararon. Facebook ha tomado nota.

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ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 12 al 18 de septiembre de 2016

Año 15 • Número 505 • $30


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