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DOMINGO 1 DE JULIO DE 2012

PRIMERA EDICIÓN

ENFOQUE AMERICANO LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES EN MÉXICO SE QUEDAN SIN ALTERNATIVAS EN LA ESTRATEGIA ANTIDROGA

Sin ideas claras En una sociedad atemorizada por la violencia, principal preocupación de los mexicanos según las encuestas, los candidatos han pasado prácticamente de largo el tema, y palabras como “cartel”, “capo” o “narcotráfico”, no aparecieron en sus discursos.

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oy es el día D. México va a las urnas para decidir al sucesor de Felipe Calderón y el tema que más preocupa a los mexicanos no estuvo entre en las campañas de quienes hoy pujarán por la Presidencia. La decisión del presidente Calderón de lanzar a los militares mexicanos a la lucha antidroga, a la que se culpa de más de 50.000 muertos, podría costar el poder a su partido aunque los candidatos a sucederlo en las elecciones del domingo no se atreven a plantear alternativas, sostienen analistas. En una sociedad atemorizada por la violencia, principal preocupación de los mexicanos según las encuestas, los candidatos han pasado prácticamente de largo el tema, y palabras como “cartel”, “capo” o “narcotráfico”, no aparecen en sus discursos. Las matanzas se han vuelto cotidianas. En la mayor de ellas, en agosto de 2010, 72 migrantes murieron a manos del cartel de Los Zetas cerca a la frontera con Estados Unidos. Cadáveres decapitados o descuartizados son abandonados a la vista pública. De 2.800 asesinados anuales en 2007 se pasó a más de 12.000 en 2010. El gobierno dejó de revelar cifras en septiembre cuando el conteo llegaba a 47.500 muertos. Estimativos

Con asesor colombiano Peña Nieto ha propuesto crear una gendarmería que asuma la tarea antidroga y anunció que un policía colombiano, el general Oscar Naranjo, hombre de confianza de Washington, será su asesor contra los carteles.

de prensa coinciden en que este año superara los 60.000. La mayoría se atribuyen oficialmente a disputas entre carteles. “Las luchas internas por hacerse a nuevos liderazgos son la principal causa”, señala Alejandro Poire, secretario de gobernación (ministro del interior). Pero al mismo tiempo, organismos como Amnistia Internacional y el movimiento del poeta católico Javier Sicilia, cuyo hijo fue asesinado por traficantes, denuncian violaciones a los derechos humanos dado que muchas víctimas son totalmente ajenas al crimen y que aumentan las desapariciones (5.000) y torturas, atribuidas a policías y militares. Ninguno candidato “tiene claro qué hacer, sus propuestas van en el mismo sentido: crear una policía nacional. Pero más allá, no tienen claridad”, resume el experto en políticas públicas José Antonio Crespo, del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE). Unos 79,5 millones de mexicanos podrán elegir el domingo entre la continuidad del conservador Partido Acción Nacional (PAN), con Josefina Vázquez; el regreso del Partido Revolucionario Institucional (PRI) que dominó la política mexicana durante 71 años hasta 2000, con Enrique Peña Nieto; o la coalición de izquierda que representa

Andrés Manuel López Obrador, derrotado en 2006. El presidente Calderón instó el martes a quien le suceda a mantener el combate al crimen con “determinación” y señaló que si algún legado deja su administración es que “los criminales ya no actúen impunemente”. Tras ganar la presidencia por menos del 1% ante López Obrador, Calderón anunció en diciembre de 2006 el despliegue de unos 80.000 militares y policías federales en operaciones contra los carteles, una decisión fuertemente cuestionada. El despliegue militar permitió capturar a 22 de los 37 capos más buscados, pero no frenó el aumento de los crímenes en número y brutalidad. Javier Oliva, experto en seguridad de la Universidad Nacional Autónoma de México, dice que esa militarización de la lucha antidroga oculta la falta de un plan elaborado. “Se ha reemplazado la estrategia por el uso de una táctica de confrontación. No hay claridad en los propósitos: no hay trabajo de inteligencia, no hay prevención”, señaló a la AFP. Pese a los cuestionamientos y lo impopular de la decisión de Calderón, ningun aspirante se muestra dispuesto a reversarla. En marzo, el vicepresidente estadou-

Matanzas a mansalva Las matanzas se han vuelto cotidianas. En la mayor de ellas, en agosto de 2010, 72 migrantes murieron a manos del cartel de Los Zetas cerca a la frontera con Estados Unidos. Cadáveres decapitados o descuartizados son abandonados a la vista pública. De 2.800 asesinados anuales en 2007 se pasó a más de 12.000 en 2010.

nidense Joe Biden se reunió con los tres principales candidatos y dijo que todos se comprometieron a mantener la ofensiva antidroga. El candidato del PRI, favorito en las encuestas, ha desmentido insinuaciones de políticos y analistas estadounidenses de que su partido buscaría pactar con los carteles. Peña Nieto ha propuesto crear una gendarmería que asuma la tarea antidroga y anunció que un policía colombiano, el general Oscar Naranjo, hombre de confianza de Washington, será su asesor contra los carteles. Por su parte López Obrador guarda silencio frente al rol militar y prefiere señalar que su prioridad será reducir la pobreza y desempleo que empujan a millones de jóvenes a la violencia. “El dolor de las víctimas de la violencia es mayor, ante su indiferencia (...) ustedes no pueden evadir su responsabilidad”, cuestionó el poeta Sicilia en un encuentro con los candidatos el 28 de mayo. Sicilia lidera un movimiento de víctimas que pide tratar el problema de la droga como de salud pública y no como una guerra. El despliegue militar permitió capturar a 22 de los 37 capos más buscados, pero no frenó el aumento de los crímenes en número y brutalidad.


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ENFOQUE AMERICANO LA CEPAL MANTIENE SU PREVISIÓN DE CRECIMIENTO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DE 3,7% EN 2012

Sostenido A

mérica Latina y el Caribe moderó en los primeros meses de 2012 la desaceleración de su crecimiento económico anotada en el segundo semestre de 2011, a pesar de una alta incertidumbre y volatilidad en el contexto externo, señaló la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en un nuevo informe. De acuerdo con el Informe macroeconómico de América Latina y el Caribe, junio de 2012 la CEPAL mantiene su previsión de crecimiento para la región de 3,7% para el año completo, luego de alcanzar una tasa de 4,3% en 2011. Asimismo, el organismo de Naciones Unidas prevé que el impacto de la actual crisis financiera europea, así como la desaceleración de China y la positiva pero baja expansión de Estados Unidos, será diferenciado en los países, según la importancia relativa de los mercados de destino de sus exportaciones y su estructura exportadora. En este informe de la CEPAL, el primero de una nueva serie de estudios que examinará periódicamente el comportamiento macroeconómico de la región, se proyecta que las economías con mayor crecimiento serán Panamá (8,0%) y Haití (6,0%), seguidas de Perú (5,7%), Bolivia (5,2%) y Costa Rica (5,0%). Venezuela crecerá 5,0%, mientras que Chile anotará una expansión de 4,9%, México 4,0%, Argentina 3,5% y Brasil 2,7%. Durante el primer trimestre del año se detuvo e invirtió parcialmente la tendencia a la desaceleración observada en varios países en 2011. Respecto al mismo período del año anterior hubo aumentos significativos de la tasa de crecimiento en Perú, Chile y Venezuela y un incremento leve en México, mientras que el enfriamiento de la economía de Brasil observado durante 2011 se interrumpió. El crecimiento fue menor que a inicios de 2011 en Argentina, Colombia y Guatemala, pero solo Paraguay experimentó una tasa negativa durante este primer trimestre de 2012. A su vez, la información disponible para los países del Caribe sugiere que su recuperación tardía ante la crisis de 2008-2009 comenzó a reflejarse en tasas modestas de crecimiento en 2011 pero al alza en el primer trimestre de 2012. En los primeros meses de 2012 el crecimiento estuvo asociado al aumento de la demanda interna. El sector servicios, en particular el comercio, se mantuvo como uno de los

En el primer trimestre del año la región siguió creciendo a pesar de un escenario externo adverso. Las coyunturas de la crisis financiera europea, la desaceleración de China y la positiva pero baja expansión de Estados Unidos, tendrán impactos diferenciado en los países de la región. más dinámicos. El consumo privado explica la mayor parte del alza del producto interno bruto (PIB) de la región, con base en una favorable evolución del empleo y los salarios, junto con la continuada expansión del crédito y, en el caso de algunos países, el aumento de las remesas provenientes principalmente de Estados Unidos. En este período la inflación mantuvo su tendencia a la baja y acumula a abril de 2012 una variación anual de 5,5%, en comparación con tasas de 6,7% y 7%, a marzo y diciembre de 2011, respectivamente. La caída en los precios de los principales productos básicos de ex-

portación provocó una desaceleración del valor de las exportaciones de la región durante el primer trimestre de 2012. La tasa de variación interanual de las exportaciones pasó de un máximo de 29,3% en el segundo trimestre de 2011 a 10,4% en el primer trimestre de 2012. A ello contribuyó que las ventas a los países europeos han sufrido un importante deterioro desde principios de 2011 ante la crisis de deuda que aqueja a esta región y la consecuente disminución de su actividad económica. La CEPAL prevé que la relativa desaceleración del crecimiento económico mundial esperada para

2012 llevará a que el comercio internacional de la región aumente a tasas menores que en 2011. Las exportaciones crecerán 6,3% este año, mientras que el dinamismo de la demanda interna incidiría en un crecimiento mayor, de 10,2%, de las importaciones. Con esto, el superávit comercial pasaría de 1,3% del PIB en 2011 a 0,7% en 2012. En el informe se advierte que la posibilidad de un escenario externo más adverso para 2012-2013 no debe ser descartada. De suceder, esto podría significar una interrupción de los flujos financieros hacia la región y la suspensión de líneas de crédito bancarias en el exterior, con

consecuencias de caídas en los mercados de valores y depreciación de las monedas, además de una reducción de las exportaciones y de la inversión. El reporte indica que la región cuenta en general con suficiente espacio fiscal -aunque en la mayor parte de países es menor al existente antes de la crisis de 2008-2009para realizar una política contracíclica que contenga los efectos inmediatos de la crisis sobre sus economías, con la excepción de varios países del Caribe. "Ante un empeoramiento del escenario externo, en varios casos existen condiciones para emprender acciones sin afectar la sostenibilidad de las finanzas públicas y externas y así moderar sus consecuencias para el crecimiento. En otros, es posible que se requiera apoyo financiero externo de los organismos regionales y multilaterales para evitar un agravamiento del desempleo y la pobreza", finaliza el informe.


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ENFOQUE AMERICANO EL PLAN PARA LEGALIZAR LA MARIHUANA EN URUGUAY, AÚN EN PAÑALES

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ías después de lanzar la polémica propuesta de legalizar la producción y el consumo de marihuana, el Gobierno uruguayo aún no presentó un proyecto de ley sobre la misma, mientras se suman las contradicciones sobre cómo se implementaría un plan que divide a los legisladores y a la población. “Lo importante es que hay un debate, ese debate se va a extender hasta que la ley se apruebe en el Parlamento y va a seguir después porque después va a tener que ser reglamentada”, dijo el miércoles a periodistas Julio Calzada, secretario de la Junta Nacional de Drogas, oficina encargada de redactar la iniciativa que despertó tanto respaldos como críticas a nivel local e internacional. A mediados de la semana que terminó la Organización de las Naciones Unidas (ONU) advirtió a Uruguay que la legalización de la marihuana significaría una “violación” a la Convención de Naciones Unidas sobre Estupefacientes. “Si pasase, violaría la Convención Única, de la cual Uruguay forma parte”, dijo el director de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, en su denominación en inglés), Yuri Fedotov, en Nueva York. Fedotov había indicado que “si se confirma (el anuncio uruguayo), se trataría de un cambio decepcionante”. Actualmente el consumo y la tenencia para uso personal de marihuana no están penalizados en Uruguay, aunque sí la comercialización. El proyecto del Gobierno implica que la droga sea producida y vendida bajo control estatal, aunque la forma en la que se realizará esto aún no está clara, en medio de versiones distintas y a menudo contradictorias de parte del gobierno. Si se venderá en cigarrillos o a granel, de cuánto será el límite mensual para los consumidores, si será el Estado el que plantará y venderá el cannabis, si habrá una producción tercerizada controlada por el gobierno son algunas de las interrogantes que despierta el proyecto. Además, aunque en los últimos días el presidente José Mujica había descartado que se permita el autocultivo, Calzada dejó abierta la puerta a esa posibilidad, acla-

Actualmente el consumo y la tenencia para uso personal de cannabis no están penalizados en Uruguay, aunque sí la comercialización. La iniciativa oficial implica que la droga sea producida y vendida bajo control estatal.

rando que “cualquier iniciativa, ya sea controlada enteramente por el Estado o donde se produzcan otro tipo de articulaciones, donde pueda haber autocultivo o no, tiene que tener una fuerte regulación del Estado”. El proyecto del Ejecutivo dejaría por el camino dos proyectos de ley que ya existían en el Parlamento para legalizar el autocultivo de cannabis, uno presentado por el diputado Luis Lacalle Pou, del Partido Nacional, y otro consensuado entre el diputado del oficialista Frente Amplio Sebastián Sabini y el legislador del Partido Independiente Daniel Radío. Pero esto no garantiza el respaldo legislativo a la iniciativa del Ejecutivo, ya que algunos legisladores oficialistas -mayoría en el Parlamento- se han manifestado contrarios a la iniciativa.

Yerú Pardiñas, secretario general del Partido Socialista, dijo al diario uruguayo El País que ven la legalización del cannabis como una “medida riesgosa por los compromisos que tiene Uruguay a nivel internacional en el combate al narcotráfico y a la drogadicción”. Desde el Partido Independiente, Radío dijo a la AFP que la forma en la que el gobierno planteó la propuesta de la legalización es “muy desprolija” y “casi irresponsable”. “Corremos el riesgo de quedarnos sin nada, sin legalización y sin autocultivo”, indicó, lamentando que “en las redes sociales se han tomado el tema para la broma o se ha generado una reacción en contrario; se centró el debate en si la marihuana es una droga inocua, que no es el tema que deberíamos estar discutien-

do”. No obstante, Calzada confió en que haya “voluntad política en el Parlamento de avanzar en este tema”. En la sociedad -donde se estima que el 8,3% de la población consumió marihuana en el último año- tampoco parece haber unanimidad. Según una encuesta realizada por Interconsult y difundida el miércoles por el diario UNoticias, el 60% de los consultados está en contra de legalizar la tenencia y venta de cannabis regulada por el Estado. Quienes más se resisten a la legalización son los mayores de 63 años, con un 72% en contra de la misma, mientras que entre los más jóvenes (16 a 27 años) el 51% aprueba el plan. Para el 69% de los entrevistados, la medida no reducirá el tráfico de drogas en general, de los cuales el 21% cree que incrementará

el consumo de las mismas. El proyecto de “legalización controlada” de la marihuana fue presentado en el marco de quince medidas para combatir el aumento de la violencia y que incluyen el agravamiento de las penas de prisión para el tráfico de pasta base, e incremento de las penas a menores delincuentes, entre otras medidas que también requerirán debate parlamentario. Según Calzada, la meta de la legalización es “separar los mercados y a futuro eliminar o atacar fuertemente el efecto góndola”, que implica que cuando un usuario va a comprar marihuana en el mercado ilegal y no hay, le ofrecerán drogas más duras como la pasta base de cocaína, vinculada con el incremento de la violencia en los delitos.


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ENFOQUE AMERICANO LA VISITA DE PREMIER CHINO MEJORA COOPERACIÓN Y LAZOS ENTRE CHINA Y AMÉRICA LATINA

Estratégico E

l primer ministro chino, Wen Jiabao, acaba de concluir una gira por Brasil, Uruguay, Argentina y Chile, que ha mejorado exitosamente los lazos bilaterales y ha fortalecido la cooperación sursur, dijo el jueves el ministro de Exteriores chino, Yang Jiechi. Wen asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (Rio+20) en Río de Janeiro, y realizó visitas oficiales a las citadas cuatro naciones latinoamericanas del 20 al 26 de junio. Yang dijo que existe una profunda amistad tradicional entre China y América Latina. En el contexto de los significativos cambios de la situación mundial, China y los cuatro países deberían profundizar su cooperación bilateral en más campos. Estas cuatro naciones latinoamericanas son las economías con el crecimiento más rápido de América Latina, y China espera poder expandir su cooperación amistosa y en beneficio mutuo con ellas, dijo Yang. El ministro afirmó que las visitas de Wen a estos países han conseguido las metas de construir la confianza política mutua, promover la cooperación pragmática, profundizar la cooperación sobre temas a nivel regional e internacional, y expandir los intercambios culturales y humanísticos.

ciones con el país asiático.

Promover la cooperación pragmática Durante la visita de Wen, China y Brasil firmaron un plan de cooperación de diez años, que dirigirá la cooperación bilateral en campos como la innovación tecnológica, el

ron a duplicar el comercio bilateral en los próximos tres años. Wen dijo que durante las visitas alcanzó un amplio consenso con los cuatro países sobre la necesidad de dar prioridad a la promoción de la inversión comercial, la banca y el sector financiero, los transportes y la generación de capital, la energía y la

Profundizar la cooperación en asuntos regionales e internacionales

Sur (Mercosur), Wen también sugirió que las dos partes incrementasen la inversión mutua y la cooperación financiera y tecnológica. Wen propuso doblar el volumen de comercio entre China y el Mercosur hasta situarlo en los 200.000 millones de dólares en 2016, así

China y las cuatro naciones sudamericanas se mostraron dispuestas a intensificar sus contactos y la comunicación en organizaciones internacionales y mecanismos multilaterales como las Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Grupo de los Veinte (G20). También acordaron mantener una estrecha coordinación sobre asuntos como la gobernanza de la economía global, las negociaciones comerciales de la Ronda de Doha, el cambio climático y la cooperación entre los países en vías de desarrollo, con el objetivo de establecer un nuevo orden político y económico internacional que sea más justo y racional. China y Brasil, en concreto, acordaron profundizar su cooperación en el marco de mecanismos multilaterales como el bloque BRICS, que reúne a las principales economías emergentes del planeta (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), y el grupo BASIC, formado por países en vías de desarrollo que comparten similares preocupaciones sobre el cambio climático (Brasil, Sudáfrica, India y China).

Aumentar los contactos culturales y humanos

Construir la confianza política mutua Durante su gira, Wen se reunió por separado con los presidentes de los cuatro países latinoamericanos, y con los líderes parlamentarios, con la intención de mejorar los lazos bilaterales. En Brasil, Wen y la presidenta brasileña, Dilma Rouseff, acordaron elevar los lazos bilaterales hasta una asociación estratégica integral, y crear un mecanismo de diálogo estratégico integral entre los ministerios de Exteriores de las dos partes. Wen anunció también el establecimiento de la asociación estratégica entre China y Chile durante su reunión con el presidente chileno Sebastián Piñera, y acordó expandir los intercambios con los gobiernos, partidos y parlamentos de Argentina y Uruguay para consolidar la amistad, mejorar la confianza mutua, y promover el desarrollo de los lazos bilaterales. Los líderes de los cuatro países también elogiaron los logros de desarrollo de China y subrayaron la importancia de mejorar las rela-

bilateral de 400.000 millones de dólares en cinco años.

En el contexto de los significativos cambios de la situación mundial, la República Popular, Brasil, Uruguay, Argentina y Chile deberían profundizar los vínculos en más campos que van desde lo económico hasta el intercambio cultural y humanístico. espacio, la energía, la minería, la infraestructura, las inversiones, las finanzas, la industria, el comercio, la educación y los intercambios culturales. China y Argentina acordaron iniciar la formulación de un plan de acción mutuo para guiar y coordinar la cooperación bilateral en los próximos cinco años. China y Chile completaron las negociaciones sobre ofertas complementarias relacionadas con la inversión en un acuerdo bilateral de libre comercio y se comprometie-

minería, la innovación en ciencia y tecnología,..., que llevó a la firma de más de 40 documentos de cooperación. Los líderes de las cuatro naciones también abogaron por fomentar la cooperación pragmática con China, y los medios de comunicación locales consideraron que las visitas de Wen ofrecieron nuevas oportunidades para el desarrollo en este contexto de crisis financiera internacional. En una videoconferencia con los líderes del Mercado Común del

como realizar un estudio de viabilidad sobre una posible zona de libre comercio entre China y Mercosur. En un discurso en la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL), Wen lanzó la propuesta de crear un foro de cooperación entre China y América Latina que amplíe la plataforma de cooperación integral. Asimismo, abogó por que China y los países de la CEPAL se esfuercen por alcanzar un volumen de comercio

Wen señaló que la amistad entre los pueblos es la clave de las buenas relaciones entre los países y, por tanto, dio gran importancia a la promoción de los contactos con los pueblos de estas cuatro naciones latinoamericanas. En Argentina, Wen se reunió primero con representantes de la sociedad local en las áreas de economía, tecnología, cultura y educación para aprender más sobre el país y escuchar sugerencias sobre la cooperación bilateral. El primer ministro chino dijo que promover la confianza y el entendimiento mutuo entre los dos pueblos puede asegurar una duradera amistad y cooperación entre los dos países. También comentó que su reunión con representantes del pueblo argentino le había ayudado a comprender mejor al país y le había demostrado que China y Argentina son buenos amigos y socios que se respetan mutuamente y se tratan de igual a igual. Wen, asimismo, asistió junto a la presidenta argentina Cristina Fernández a diversas actividades en el centro de Buenos Aires para conmemorar el 40º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas bilaterales, celebración que contribuyó a cimentar la amistad sino-argentina.


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