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LOS SISTEMAS DE INNOVACIÓN EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO

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cipales contribuciones de la teoría evolucionista, es decir, “su insistencia en que el patrón de innovación tecnológica depende no sólo del comporta­ miento de las empresas sino del de muchos otros factores” (Metcalfe, 1995: 42). Dentro de esta serie de factores que influyen en el proceso, van a desta­ car por supuesto todos aquellos ligados a la creación de conocimiento, así como su capacidad para producir una verdadera relación sinérgica con todo el conjunto. En esta sinergia va a residir uno de los rasgos centrales del enfoque y, con­ cretamente, en la interdependencia entre las esferas de la producción y de la innovación, con lo rutinario de la primera y la creatividad de la segunda,5 lo que va a reafirmar la tesis de que el punto de partida para la definición del SNI no es otro que el sistema productivo nacional.6 Una vez visto el origen y las principales influencias de los SNI, habría que plantear cuál fue su desarrollo. Éste se dio, sobre todo y de manera casi si­ multánea, a partir de los trabajos de Lundvall en 1992 y de Nelson en 1993, cuyos enfoques fueron muy diferentes en cuanto a la perspectiva y uso del concepto de SNI. El de este último se centró casi exclusivamente en el peso del rubro de I+D (investigación y desarrollo), para con ello comparar la forta­ leza de cada país; mientras que el primero consideró la producción de conoci­ miento como una herramienta clave para lograr —en un contexto adecuado y junto con otros elementos— un sólido proceso de crecimiento económi­ co impulsado por la innovación tecnológica. Es por ello que el enfoque de Lundvall se caracteriza por tener una ma­ yor amplitud y el de Nelson por ser más estrecho. Si bien ambos plantean la importancia de los factores que inciden en la producción, difusión y uso de las innovaciones, en el caso del primero las organizaciones que difunden el conocimiento son parte del sistema social en el que las influencias políti­ cas y culturales, así como las políticas económicas van a determinar el éxito de las actividades innovadoras. En el caso del enfoque de Nelson, para el que todo gira en torno al co­ nocimiento, el SNI será el resultado del ensamble solamente de distintos sistemas sectoriales de innovación, o sea, que explícitamente no reconoce ninguna otra influencia. Pese a las diferencias señaladas, dichos enfoques presentan algunos rasgos en común, como son —por un lado— la poca aten­ ción en su análisis a los factores externos, es decir, a lo que sucede en la eco­ nomía mundial con el proceso de globalización y —por el otro—, la visión en torno a quienes son los principales actores del proceso innovador, es decir, Derivada de esta relación se van a desarrollar las distintas modalidades del proceso de apren­ dizaje colectivo (learning-by-doing, learning-by-using y learning-by-interacting), lo que le convierte en factor central de la dinámica del sistema de innovación. 6 Lundvall (1988). 5

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