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ANÁLISIS DE LA INCLUSIÓN DE LA VARIABLE RIESGO A DESASTRES EN EL PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE RAMAL DE 1,102 METROS DE COLECTOR DE AGUAS RESIDUALES EN SECTOR DE LA QUEBRADA EL FRUTAL EN SECTOR QUE ATRAVIESA LA COLONIA EL CARMEN, COLONIA EL BOSQUE Y LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA, ZONA 12, CIUDAD DE GUATEMALA

Guatemala, octubre 2013


2

Índice 1

EDITORIAL.................................................................................................................... 3

2

ANÁLISIS DE LA INCLUSIÓN DE LA VARIABLE DE RIESGO A DESASTRES 4

3

RECOMENDACIONES ............................................................................................... 12

4

CONCLUSIÓN ............................................................................................................. 18

5

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................... 18

6

ANEXOS ....................................................................................................................... 19


3

1

EDITORIAL

¿Hasta cuándo?

Más de 10 años de estudios, propuestas y sin ningún resultado. ¿Hasta cuándo?. La situación de riesgo , y yo le agregaría de poca diligencia, que genera la no implementación del proyecto en la Quebrada El Frutal, aumenta con el tiempo y la ejecución de un proyecto adecuado para mitigar dicho riesgo, está aún planificado en papeles. Los esfuerzos hasta ahora son necesarios e importantes. Y es inteligente pensar en retomarlo, no a la ligera como que se tratara de una decisión vana que no incluya la vida y seguridad de personas, equipo y daño ambiental. Sino como la función de asumir responsabilidad y ejercer funciones. El trabajo multisectorial es necesario y es posible coordinar acciones conjuntas para llevar a cabo tan importante proyecto. Considero que si el factor económico y político deben estar incluidos, debe reorientarse para aprovechar sus beneficios. Por ejemplo, la Alcaldía Auxiliar de la zona 12 y autoridades máximas de la Universidad de San Carlos de Guatemala pueden utilizarlo como estrategia mediática para reelecciones y entrega de resultados; que será de beneficio personal (que en realidad no puede desligarse) y por supuesto, beneficio social. Se presenta un análisis de la inclusión de la variable de riesgos en el proyecto en base a acuerdos mundiales, legislación guatemalteca y aspectos desde el punto de vista personal, así como recomendar la inclusión de la evaluación del emplazamiento y vulnerabilidad.


4

2

ANÁLISIS DE LA INCLUSIÓN DE LA VARIABLE DE RIESGO A DESASTRES

Dado que: El SNIP de Guatemala está organizado para ingresar los proyectos priorizados a nivel local, Guatemala es vulnerable a eventos que causan desastres, por ejemplo, El Huracán Mitch de 1998 es el que ha provocado mayores pérdidas (refiriéndose a la valoración económica) (USD 8 mil millones), “Los países miembros del SICA decidimos aprobar el documento sobre los lineamientos de la Estrategia Regional de Cambio Climático, adoptados por parte del Consejo de Ministros de Ambiente y Recursos naturales, con el propósito de enfrentar con éxito los impactos y efectos de este fenómeno global, con base en las realidades nacionales”, El Decreto Legislativo 109-96, Artículo 4, Ley de la CONRED informa que todos los ciudadanos están obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado. Los Organismos del Estado, las entidades autónomas y descentralizadas de este y en general los funcionarios y autoridades de la administración pública, quedan obligados a participar en todas aquellas acciones que se anticipen a la ocurrencia de los desastres.

A continuación se presenta esquematizado si el proyecto cumple o no cumple la inclusión de la variable en estudio, basado en premisas incluidas en acuerdos mundiales, regionales y locales.


5

Tabla No. 1 Evaluación de la variable de riesgo a desastres

Parámetro

En relación con los Ejes articuladores y medidas: Reducción del riesgo de desastres de la inversión para el Desarrollo Económico Sostenible y la medida 1. Planificación de la inversión pública con criterios de gestión de riesgos, establece que "las actividades económicas de valor agregado y productividad en la región deberán planificarse y llevarse a cabo considerando sus niveles de exposición al riesgo de desastres y estableciendo los mecanismos para reducirlo o controlarlo, así como para evitar la creación de nuevos riesgos. ¿Existe evaluación de la emanación de gases de efecto invernadero (dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, clorofluorcarbonos producidos por el proyecto(ejecución y operación) que contribuyan al calentamiento global ¿Existe evaluación del aumento de la temperatura, datos históricos? ¿Existe el escenario de crecimiento poblacional del sector universitario y colonias El Bosque y el Carmen, así como otras? ¿Hay estudios que investiguen y evidencien la fragmentación del hábitat o las acciones para mitigar la deforestación y pérdida de

Cumplimiento Evidencia Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo de Desastres Sí

No

X

X

Sí puesto que promueve el mecanismo para reducir el riesgo actual. No puesto que no proyecto evitar la creación de nuevos riesgos.

Estrategia Regional de Cambio Climático No se encontró en ningún documento de los que existen en el archivo de la USAC X

X

X

No se encontró en ningún documento de los que existen en el archivo de la USAC

X

Existe un valor de vecinos y comunidad universitaria para el 2011. Sin embargo, datos del INE, valores de cálculo de crecimiento poblacional no se encontraron. La empresa constructora es lógico que los tengan pero no se tuvo acceso. Existe información de la flora y fauna en el lugar


6

ecosistemas al realizar el proyecto? ¿Se ha considerado la posibilidad de invasión en el barranco, dado el desordenado proceso de asentamientos humanos, la necesidad evidente de vivienda? De acuerdo al planteamiento en la Estrategia Regional de Cambio Climático, ¿se ha considerado las tensiones sociales que puede generar el proyecto?

X

X

Se menciona de actividades no autorizadas que se realizan del lado de la USAC

Se defiende desde la postura social, por la necesidad que plantea la misma sociedad civilde una respuesta inmediata. Sin embargo, no hay evidencia de lo que posteriormente se pueda presentar Plan Ambiental Centroamericano

En el objetivo estratégico 4.2, una de las líneas de acción plantea fortalecer los esfuerzos regionales y nacionales para gestionar de manera sostenible las cuencas hidrográficas.

X

Plan Regional de Reducción de Desastres Cuadro I, Objetivo estratégico 3, objetivo X No de forma completa e integral operativo 3.2 Analizar, diseñar e impulsar la implementación de mecanismos de transferencia de riesgo de la infraestructura, los asentamientos humanos, el patrimonio social y de las actividades productivas, tanto públicas como privadas, para contribuir a la reducción de los impactos socioeconómicos de los desastres Cuadro I, Objetivo estratégico 3, objetivo X operativo 3.4 identificar y monitorear las amenazas y vulnerabilidades que puedan generar desastres Guía de Evaluación Económica de la Inclusión de la Variable Riesgo de Desastres en la Inversión Pública de CEPREDENAC


7

¿Existe fotografía aérea?

¿Existe base topográfica? Inclusión de evaluación de emplazamiento: bioclimático Inclusión de evaluación de emplazamiento: geología Inclusión de evaluación de emplazamiento: ecosistema Inclusión de evaluación de emplazamiento: medio construido Inclusión de evaluación de emplazamiento: interacción Inclusión de evaluación de emplazamiento: institucional y social Inclusión de evaluación de vulnerabilidad: materiales de construcción Inclusión de evaluación de emplazamiento: diseño Inclusión de evaluación de emplazamiento: tecnología de construcción

X

X X

No aparece en los documentos evaluados

X

A cooperación y trabajo en conjunto se ha debilitado y complicado, dadas las reuniones infructuosas en hechos Se infiere que la empresa constructora lo tiene

X x X X

X X X

Existe diseño de la USAC y hay diseños en la Alcaldía Auxiliar de la Zona 12, aunque no se tuvo acceso a éstos últimos


8

Análisis de alternativas X Valoración económica de las variables X alternativas (VAN, VAC) Valoración de Costos Evitados: X reconstrucción, rehabilitación, habilitación temporal de vías alternas, operación vehicular, Análisis de Sensibilidad X Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, Decreto 109-96 ARTÍCULO 21. Toda Persona individual o X Vecinos de Colonias El Bosque y El Carmen se han quejado. Los presidentes de los Comités jurídica tiene la obligación de denunciar o dar informaron en reunión en julio de 2012 que lo tienen como parte de su expediente aunque no se aviso de cualquier infracción a esta ley o su tuvo acceso. reglamento, así como de toda amenaza, acción, evento y posible riesgo de desastre de la naturaleza y que amenace la vida, salud, seguridad y bienestar del ser humano, ante la autoridad más cercana o sus agentes, quienes de inmediato deberán dar parte de la denuncia a la autoridad correspondiente. Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala ¿La Dirección de Servicios Básicos de la X No existe evidencia Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala- EMPAGUA- prepara un plan de contingencia y mantiene un monitoreo ante las amenazas de lluvia como lo hace en otras áreas? Secretaria General de Planificación de la Presidencia de la República de Guatemala Riesgo de sostenibilidad financiera a largo X No existe evidencia plazo ¿Están incluida la gestión de riesgo en el X No como gestión integral, aunque sí con unos componentes aislados proyecto, como lo dicta en el apartado 3? Ministerio de Finanzas Públicas. Dirección Técnica del Presupuesto. Gestión para la Reducción de riesgos de desastres, presupuesto público y seguimiento al gasto De acuerdo al apartado 1.7, ¿se propone X Sólo aparece un cuadro general de costos totales, no presupuesto estructuras presupuestarias que muestren un


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componente importante en apoyo a la gestión para la reducción de riesgos a desastres? Gestión prospectiva de riesgo de desastres Gestión correctiva y compensatorio de riesgo de desastres Se ha recibido asesoría y recomendaciones para la implementación de las acciones necesarias a manera de anticipar, prevenir y resolver situaciones de riesgo o amenaza de distinta naturaleza para los habitantes, de acuerdo al Artículo 13 de la Secretaría de Análisis Estratégico de la Presidencia ¿Existe el control de la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental, practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se cumplan, e imponer sanciones por su incumplimiento? Se han realizado estudios y diagnósticos actualizados sobre la dinámica y ubicación de la población en zonas de riesgos naturales, para que, en coordinación con las instituciones y dependencias involucradas en la materia, se consideren criterios demográficos y geofísicos para la definición de estrategias de prevención y atención a la población, de acuerdo al Artículo 37?

¿Se ha promovido la efectiva defensa de los derechos humanos con relación a los problemas relativos al medio ambiente, mediante la supervisión, asesoría y asistencia

X X

No existe evidencia No existe evidencia

DECRETO 114-97 Ley del Organismo Ejecutivo X No existe evidencia

X

No existe evidencia

Decreto 42-2001 Ley de Desarrollo Social X No existe evidencia

X

Procuraduría de los Derechos Humanos No existe evidencia


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técnica, control, acompañamiento por parte de La Defensoría Socio Ambiental? ¿Existen medidas que garanticen el uso de productos amigables con el ambiente? ¿Está integrada la participación del Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental –PREVDA-? Participación de sociedad civil y sector privado Caracterización de eventos históricos ocurridos en el área: precipitación, sismos, deslizamientos

¿Existe consideración del impacto del riesgo social ante “cierres del campus central” que imposibliten la ejecución adecuada, mantenimiento u operación? ¿Se han definido responsabilidades, autorización de acceso en cuanto a la gobernanza y gobernabilidad? Se tiene protección financiera ante el apoyo económico de FONAPAZ

X

Otros No existe evidencia

X

No existe evidencia

X

Vecinos de Colonias El Carmen y El Bosque, USAC, Municipalidad de Guatemala y empresa constructora Aunque no se evidencia de sismos, sí existe para precipitación y deslizamientos

X

X

No existe evidencia

X

No está definido

X

Ante el cierre, todo se quedó inconcluso y no hay gestión para continuar


11

Garantiza la seguridad de los trabajadores en el proyecto

X

Se infiere que está dentro de la programación de la constructora, aunque no se tuvo acceso a la información

¿Se ha consultado al IDAEH la modificación y X No existe evidencia el proyecto, dado que un área es considerada patrimonio cultural? Fuente: elaboración propia en base a la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo de Desastres, Estrategia Regional del Cambio Climático, Plan Ambiental Centroamericano, Plan Regional de Reducción de Desastres, Guía de Evaluación Económica de la Inclusión de la Variable Riesgo de Desastres en la Inversión Pública de CEPREDENAC y legislación guatemalteca


12

3

RECOMENDACIONES

Es lógico que no se puedan cumplir los parámetros de todas las políticas locales y globales, sin embargo, debería evaluarse por lo menos las más importantes, pertinentes y necesarias. Por lo que es adecuado fortalecer los parámetros que no se han cumplido y aparecen en la tabla anterior. Integrar el trabajo que cada institución puesto que tiene su estudio y su archivo y son celosos al compartirlo. Los siguientes Histogramas de Evaluación del Emplazamiento propuestos a continuación, pueden incluirse como parte del proyecto:


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Tabla No. 2 Evaluación del Emplazamiento

E 1 2 3

Condiciones Hidrotérmicas

Viento

COMPONENTE BIOCLIMATICO Ambiente Agresivo Areas Precipitación Protegidas Agua Aire Suelo X

X

X

P X

3 2 1

X X

X

VALOR TOTAL = (ExPxF)/(PxF) =

22/16 =

F

EXPXF PXF 4 1 2

1.4

12 4 6

12 2 2

22

16

COMPONENTE GEOLOGIA E 1 2 3

Sismisidad

Erosión

Deslizamiento

X

X

X

1 2 3

Topografía

Condición del Suelo X

Fallas

P

X

X

Hidrología Superficial X

Hidrología Subterranea X

22/18 =

5 1 1

P

F 3 2 1

X 9/7 =

EXPXF PXF

1.22

COMPONENTE HIDROLOGIA Lagos, lagunas y embalses

VALOR TOTAL = (ExPxF)/(PxF) =

F 3 2 1

X

VALOR TOTAL = (ExPxF)/(PxF) =

E

Vulcanismo

15 2 1

22

18

EXPXF PXF 2 0 1

1.29

15 4 3

6 0 3

6 0 1

9

7

COMPONENTE ECOSISTEMA E

Técnicas Agrícolas

Condiciones Hidrogeológicas

P

F

EXPXF PXF


14 1 2 3

X

3 2 1

X VALOR TOTAL = (ExPxF)/(PxF) =

8/4 =

0 2 0

2.00

0 8 0

0 4 0

8

4

COMPONENTE MEDIO CONSTRUIDO Importancia Econ贸mica de la Estructura

E 1 2 3

Acceso al Sitio del Proyecto

P

F 3 2 1

X X VALOR TOTAL = (ExPxF)/(PxF) =

7/3 =

EXPXF PXF 0 1 1

2.33

0 4 3

0 2 1

7

3

COMPONENTE DE INTERACCION (CONTAMINACION) L铆neas El茅ctricas de Alta Tensi贸n

E 1 2 3

X

Peligro de Explosiones

P 3 2 1

X VALOR TOTAL = (ExPxF)/(PxF) =

Conflictos Territoriales

E 1 2 3

Seguridad Vial

F

6/2 =

P

F 3 2 1

X X VALOR TOTAL = (ExPxF)/(PxF) =

11/5 =

0 0 2

3.00

COMPONENTE INSTITUCIONAL SOCIAL Implicaciones Sociales

X

EXPXF PXF

2.20

RESUMEN DE LA EVALUACION

0 0 6

0 0 2

6

2

EXPXF PXF 0 2 1

0 8 3

0 4 1

11

5


15 COMPONENTES

EVALUACION

COMPONENTE BIOCLIMATICO COMPONENTE GEOLOGIA COMPONENTE HIDROLOGIA COMPONENTE ECOSISTEMA COMPONENTE MEDIO CONSTRUIDO COMPONENTE DE INTERACCION (CONTAMINACION) COMPONENTE INSTITUCIONAL SOCIAL

1.38 1.22 1.29 2.00 2.33 3.00 2.20

PROMEDIO

1.92

Fuente: elaboraci贸n propia en base a herramientas de CEPREDENAC Los siguientes Histogramas de Evaluaci贸n de Vulnerabilidad propuestos a continuaci贸n, pueden incluirse como parte del proyecto. Tabla No. 3. Evaluaci贸n de Vulnerabilidad HISTOGRAMA DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE PROYECTO (CICLO DE VIDA DEL PROYECTO) CASO PRACTICO PARTE III RELACION ESCALA/PESO

No.

1

COMPONENTES

MATERIALES DE CONSTRUCCION

SUBCOMPONENTES DISPONIB. MATER RENOV. FUENTES AGRES PROCESO CAL/DUR MATER FRECUENCIAS ExPxF PXF

E 3 X

P 1

E 2

P 2

E 1

P 3

1.0 - 1.5 * R

X X X 2 6 2

2 8 4

0 0 0

14 6

RANGOS 1.6 - 2.0 2.1 - 2.5 N A

2.6 - 3.0 V


16 VALOR TOTAL = EXPXF / PXF = 14 / 6

2.3

0

0 -

0

RELACION ESCALA/PESO

No.

2

COMPONENTES

DISEテ前

SUBCOMPONENTES ADAPTACION AL MEDIO ESTABILIDAD FUNCIONALIDAD FRECUENCIAS ExPxF PxF VALOR TOTAL = EXPXF / PXF = 10 / 4

E 3 X

P 1

E 2

P 2

E 1

P 3

RANGOS 1.6 - 2.0 2.1 - 2.5 N A

1.0 - 1.5 * R

2.6 - 3.0 V

X X 2 6 2

1 4 2

0 0 0 2.5

10 4 0

0 -

0

RELACION ESCALA/PESO

No.

COMPONENTES

3

TECNOLOGIA DE CONSTRUCCION

SUBCOMPONENTES FUERZA DE TRABAJO EQUIPAMIENTO GENE/DISPOS.DES CONTROL EJECUC. EXTERNALIDADES FRECUENCIAS ExPxF PxF VALOR TOTAL = EXPXF / PXF = 12 / 6

E 3 X X X

P 1

E 2

P 2

E 1

P 3

*

1.0 - 1.5 R

RANGOS 1.6 - 2.0 2.1 - 2.5 N A

2.6 - 3.0 V

X 3 9 3

0 0 0

1 3 3 2.0

12 6

Fuente: elaboraciテウn propia en base a herramientas de CEPREDENAC

0 -

FALSO

0


17 Tabla No. 4 Resumen de evaluaciones

Análisis No.

Evaluaciones

1

Evaluación de Emplazamiento

2

Análisis de Vulnerabilidad

1.0 - 1.5 1.6 - 2.0 2.1 - 2.5 2.6 - 3.0 0.00

1.92

FALSO

0.00

FALSO

FALSO

2.27

FALSO

Balance de Riesgo/Promedio

Entre 2.1 y 2.5

Resultados

Significa que el proyecto presenta un estado de riesgo moderado

R

N

0 0

A #####

0 -

V 0 0

2.09 Se considera esta alternativa del proyecto elegible siempre y cuando no seobtenan calificaciones de (Escala) en algunos de los siguientes aspectos: Adaptación al medio, confort y renovabilidad de las fuentes (materles de construcción)

Fuente: elaboración propia en base a herramientas de CEPREDENAC


18

4

CONCLUSIÓN

Existe un enfoque principal en la reducción de riesgos actual dado la importancia y el deterioro constante que hace que se desee corregir y mitigar las condiciones de vulnerabilidad. Lo que se necesita con urgencia es la inclusión adecuada y total de la variable riesgo de desastres al proyecto propuesto en todas sus aristas de evaluación.

5

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. 2.

3. 4.

5. 6. 7. 8.

Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central- CEPREDENAC. Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo de Desastres. Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central -CEPREDENAC-. (2006). PLAN REGIONAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES PRRD 2006-2015. Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central. Guía de Evaluación Económica de la Inclusión de la Variable Riesgo de Desastres en la Inversión Pública. Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo – CCAD. Sistema de la Integración Centroamericana – SICA. (2010). Estrategia Regional de Cambio Climático. Congreso de la República de Guatemala. (1996). Organismo Legislativo. Decreto Legislativo 109-96 Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres. Congreso de la República de Guatemala. (2001). Decreto 42-2001 Ley de Desarrollo Social. Empresa Municipal de Agua de la Ciudad de Guatemala. Plan de Contingencia ante Invierno. Recuperado desde: http://www.muniguate.com/index.php/empagua/25-temas/5129-plandecontingencia Ministerio de Finanzas Públicas. Dirección Técnica del Presupuesto. (2011). GESTIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS A DESASTRES, PRESUPUESTO PÚBLICO Y SEGUIMIENTO AL GASTO. Secretaria General de Planificación de la Presidencia de la República de Guatemala. (2007). Sistema Nacional de Inversión Pública. Marco Conceptual. Sistema de la Integración Centroamericana. Plan Ambiental de la Región Centroamericana PARCA 2012014.


19

Secci贸n C贸mica

http%3A%2F%2Fwww.ecologiahoy.com%2Fchistesecologicos&h=0&w=0&sz=1&tbnid=wp4kP4jYwZiu 4M&tbnh=231&tbnw=214&zoom=1&docid=c98hZ 2_8dHpIPM&hl=es&ei=4rZqUuapN8mfkQem3IA4& ved=0CAYQsCU

http://ar.selecciones.com/contenido/a3058_&h=0 &w=0&sz=1&tbnid=1sFwqOKj8ly3lM&tbnh=194&t bnw=259&zoom=1&docid=YIl6uK_cAW3CM&hl=es

http://ivett-chistes.blogspot.com/


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21 6

ANEXOS

FotografĂ­as del archivo del Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres CEDESYD de la visita realiza el 06 de febrero de 2013


22

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Of.Ref. Cedesyd. 287.11.09 27 noviembre de 2009 CENTRO DE ESTUDIOS DE DESARROLLO SEGURO Y DESASTRES Ciudad Universitaria, zona 12. Guatemala, Centroamérica.

Ingeniero Agrónomo Abel Antonio Melgar Coordinador Medio Ambiente Departamento de Servicios Universidad de San Carlos de Guatemala

Estimado Ingeniero Melgar: Con grato saludo, en respuesta al oficio de Referencia CMA No. 177-09, de fecha 18 de noviembre 2009, por este medio le informamos que de las evaluaciones realizadas al tanque de agua del Parque Las Ardillas de la USAC, por ustedes solicitada al Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres – CEDESYD-USAC de la Universidad de San Carlos de Guatemala, fueron obtenidos los siguientes resultados:

CARACTERÍSTICAS DEL TANQUE El diseño del tanque en planta es circular con 16.00 mts. de diámetro interior, que hacen un total de 16.30 mts. de extremo a extremo. La altura interior de paredes es de 3.50 mts. de piso a cielo y 3.87 mts. de extremo a extremo de altura total. Se encuentra construido en concreto reforzado, con losa de base de 0.12 mts. de espesor, paredes de 0.15 mts. de espesor y 0.25 mts. de espesor de losa. Tiene una parte visible en sus paredes de 3.00 mts. de altura y enterrado el resto.

ANÁLISIS Para establecer si existiere fuga en la estructura no visible del tanque, se realizaron pruebas de laboratorio estableciendo la resistencia de las paredes, así como la humedad del suelo. 1.

Según observación la fisura que presenta el tanque en la parte superior, es de junta de construcción entre la pared y la losa, así también presenta una pequeña comba en un sector que no implica deflexión, sino que es resultado del esfuerzo de la formaleta de construcción. Por tanto, ambas situaciones no corresponden a sobreesfuerzos por contención del líquido.


23 2.

Pruebas con martillo esclerométrico (ELE Internacional Model 35-1480 serie 2G0249, conforme a la norma ASTM C-805-85), realizada por el Centro de Investigaciones de Ingeniería de la USAC el 23 de noviembre 2009, para determinar el esfuerzo estimado en la pared del tanque de agua del Parque Las Ardillas. Dieron como resultado, promedios de esfuerzo de 393.48Kg/cm2 semejante a 5,596.544 psi = (lb/pulg2). Se anexa Informe NO S.C.-1249, de dicho Centro.

3.

Según se especifica en planos de construcción del tanque, el esfuerzo del concreto deberá ser de f’c = 3,000 psi, por lo que, el esfuerzo f’c = 5,596.544 lb/pulg2 del concreto colocado, resiste esfuerzos mayores que los especificados.

4.

La prueba de sondeo dinámico del suelo, realizado por la Sección de Mecánica de Suelos el Centro de Investigaciones de Ingeniería de la USAC , según Norma: AASHTO T-206, el análisis del Perfil Estratigráfico indica lo siguiente:  La capa exterior de 0.60 mts. corresponde a Relleno Misceláneo y no se tomó en cuenta para el detalle de humedad.  De 0.60 a 1.20 mts de profundidad existe Limo arcillo arenoso café, con humedad de 23 % que es normal.  De 1.20 a 2.70 mts. existe Arcilla limo arenosa color café, con humedad hasta del 26% que es normal.  De 2.70 a 4.30 mts existe arena pómez limosa color café claro, con porcentaje de humedad hasta 41%, lo cual implica normalidad aparente, tomando en cuenta que por la porosidad que presenta este material, el agua baja.  De 4.30 a 6.00 mts existe Arena pómez limosa color beige, con porcentaje de humedad hasta del 40%, en correspondencia con el análisis del estrato anterior.


24 Para establecer exactamente si existiere fuga del tanque en su parte no visible por humedad del suelo de base, sería necesario realizar otra prueba de sondeo dinámico del suelo a 30.00 mts. horizontales de distancia del tanque, para comparar la humedad de los diferentes estratos. Si se determina que en los estratos de Arena pómez limosa color café claro y el estrato de Arena pómez limosa color beige, a 30.00 mts. de distancia del tanque, existiere un menor porcentaje de humedad, ello podría implicar una posible fuga de agua.

5.

De acuerdo a la localización del tanque dentro del polígono de la USAC, se observa que la institución ha perdido área útil aproximadamente de 10.00 mts a partir del lindero con la quebrada, por desprendimiento laminar del suelo de ladera, a consecuencia de:  Tubería de desfogue de aguas blancas y pluvial, cercanas al tanque,  Socavamiento del pié de la ladera por el río de aguas negras que corre por la quebrada del Frutal, por acometida de desfogue en la Colonia El Carmen, con afluentes de la zona 12, por planificación de la Municipalidad de Guatemala. Se anexan planos del tanque de agua.


25 6.

A posteriori se analizará el estado de situación de la ladera limítrofe del Campus, por un geólogo de la SECONRED.

Se visualiza por tanto, un problema de ubicación del tanque, por el desprendimiento de ladera, que actualmente se localiza aproximadamente a 20.00 metros de distancia del tanque. Se visualizó además, que el desfogue de agua pluvial al caer al filo de la ladera provoca saturación del suelo de contacto y deslizamiento laminar de la misma (el tubo se encuentra quebrado por pérdida de suelo de base), por lo que se considera necesario resolver el deslizamiento de laderas desde su origen principal, que es desde el inicio del desfogue municipal de aguas negras en la colonia El Carmen zona 12, que ha provocado el crecimiento del cauce de la quebrada del Frutal, haciendo perder área utilizable a los terrenos que colindan con ella tanto de la USAC, como de las colonia el Carmen, Javier y otras.

CONCLUSIONES  La estructura visible del tanque del concreto, se encuentra en condición aceptable.  El concreto del tanque presenta un sobrediseño de esfuerzo en sus paredes, en relación a especificaciones de diseño.  El lindero OESTE del polígono del Campus de la USAC según planos, ha sufrido un corrimiento negativo aproximado de 10.00 mts. por deslizamiento laminar, ocasionado por desfogue de aguas blancas de la USAC y socavamiento en el pié de la ladera, por drenaje de aguas negras municipal.  Se hace necesario realizar análisis comparativo entre dos columnas de estratos de suelo, el cercano al tanque ya realizado y otro lejano al mismo, que permitirán establecer con mayor propiedad si pudiere existir alguna filtración del tanque.

RECOMENDACIONES Las recomendaciones se apoyan en los resultados de laboratorio, en especificaciones de planos de construcción y en la inspección estructural ocular del tanque de agua y su entorno, por lo que, para evitar desastres en el área se recomienda: A Corto Plazo:  Realizar otra prueba de sondeo dinámico del suelo, a 30.00 mts. de distancia  Además de la anterior se puede realizar otro tipo de pruebas, como: Tomar una lectura de la altura del agua actual en el tanque.  No alimentar el tanque y constatar si existe pérdida de altura de líquido diaria, en el lapso de una semana. Tomar notas de pérdida de líquido, de existir.  De constatarse que existe fuga, bajar el nivel del tanque a una altura que cumpla con el gasto diario mas una semana de reserva.  Continuar la tarea que realiza el guardabosque del Parque Las Ardillas, correspondiente a manejo del bosque y tratamiento de laderas, a través de la siembra de especies de postes de palo jiote, manzana rosa y otros.

A Mediano Plazo:  Construir uno o dos tanques de agua en otro sitio, determinando su factibilidad.  Que profesores, estudiantes y administrativos conformen una comisión de Desastres del parque Las Ardillas y elaboren estrategias de reducción de desastres.


26  Que la Comisión de Desastres del Parque Las Ardillas sugerida, coordine acciones conjuntas con la SECONRED, Municipalidad de Guatemala, Vecinos del Área, el CEDESYD.  Listar y ubicar en un plano de planta de conjunto las amenazas del parque, de acuerdo al conocimiento que se tenga del mismo. Este listado de amenazas va a formar parte del Plan de Contingencia para reducción de Desastres en el parque.  Que se coloque señalización en áreas de peligro para su evacuación en caso de desastre. No permitir la aproximación de personas a unos 2.00 metros de la orilla de ladera.  Establecer opciones de rutas de evacuación  Realizar simulaciones de cómo evacuar el área  implementar capacitación en gestión de riesgo para todo el personal del parque. A largo Plazo: 

Como parte de las tareas de restablecimiento de laderas de la quebrada del Frutal en el sector, se reacondicionaría el desfogue pluvial de la USAC, conduciéndolo hasta un nivel que no perjudique la ladera. Ahora bien, este problema debe ser resuelto en coordinación con la Municipalidad de Guatemala, ya que el mismo es concomitante al problema del desfogue de agua negras, planificado en ese punto por la Municipalidad. Si para el desfogue de aguas negras municipal no se realizan acciones correctivas, de nada sirve reacondicionar los puntos de desfogue de aguas blancas existentes de la USAC, en tanto que, constantemente se estarían quebrando los tubos, por causa de pérdida de suelo por el socavamiento del pié de la ladera, provocado por el desfogue de aguas negras municipal. Atentamente,

Arq. Victoria Eugenia García Arévalo Coordinadora de Gestión Institucional Centro Estudio de Desarrollo Seguro y Desastres CEDESYD

Lic. Jorge Rodolfo Pérez Folgar Director Centro Estudio de Desarrollo Seguro y Desastres CEDESYD


27

Fuente: Acta NĂşmero 20-2010 del Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala


28

Of.Ref.Cedesyd.199.07.12 23 de julio de 2012 Ingeniero Abel Melgar Coordinador de Medio Ambiente Universidad de San Carlos Presente Estimado Ingeniero: Reciba un cordial saludo del Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El motivo de la presente es para agradecerle el acompañamiento que proporcionó al CEDESYD y dependencias de la USAC con su equipo de trabajo, para abrir brechas, caminamientos y condiciones de seguridad para cerca de 18 profesionales de la USAC, que el día viernes 13 de julio de 2012 realizaron una evaluación por el lecho del cauce de la Quebrada El Frutal, Parque Las Ardillas para proponer Alternativas de Mitigación en el Corto Plazo para reducir el deslizamiento activo. En esa oportunidad no pudo asistir personal de la CONRED y el INSIVUMEH, por lo que mucho agradeceré que nos apoye con el acompañamiento y seguridad en el descenso y ascenso al lecho del cauce de la Quebrada El Frutal a los profesionales de estas instituciones, el día martes 24 de julio de 2012, a partir de las 8:00 horas, siendo el punto de reunión en los ranchitos de Medio Ambiente.

Por una Universidad Segura, Reduciendo el Riesgo a Desastres, Atentamente,

Vo. Bo. Dr. Oscar Lara Director CEDESYD

Ing. Agr. Raúl Gabriel Vargas Coordinador de Gestión Institucional CEDESYD


29

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Of.Ref.Cedesyd.280.11.09 23 noviembre de 2009 CENTRO DE ESTUDIOS DE DESARROLLO SEGURO Y DESASTRES Ciudad Universitaria, zona 12. Guatemala, Centroamérica.

Ingeniero Pablo Christian De León Rodríguez Jefe de Laboratorio a.i. Facultad de Ingeniería Universidad de San Carlos

Estimado Ingeniero: Reciba un cordial saludo de la Dirección del Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres CEDESYD de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El CEDESYD tiene la comisión de evaluar la situación de riesgo del tanque de agua del Parque de Las Ardillas de la Universidad de San Carlos. En tal sentido le solicitamos poder apoyarnos con realizar evaluación de sondeo dinámico del suelo, en los alrededores del tanque de agua de la Universidad de San Carlos. Esta corresponde a una evaluación para la misma Universidad, por lo que le solicitamos se sirva exonerarnos del pago del estudio. En tal sentido agradecemos su aval y colaboración, dando trámite a nuestra petición. Atentamente,

Arq. Victoria Eugenia García Arévalo Coordinadora de Gestión Institucional Centro de Desarrollo Seguro y Desastres – CEDESYD

Lic. Jorge Rodolfo Pérez Folgar Director Centro de Desarrollo Seguro y Desastres – CEDESYD Vega


30

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Of.Ref.Cedesyd.280.11.09 23 noviembre de 2009 CENTRO DE ESTUDIOS DE DESARROLLO SEGURO Y DESASTRES Ciudad Universitaria, zona 12. Guatemala, Centroamérica.

Ingeniero Pablo Christian De León Rodríguez Jefe de Laboratorio a.i. Facultad de Ingeniería Universidad de San Carlos Estimado Ingeniero: Reciba un cordial saludo de la Dirección del Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres - CEDESYD de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El CEDESYD tiene la comisión de evaluar la situación de riesgo del tanque de agua del Parque de Las Ardillas de la Universidad de San Carlos. En tal sentido le solicitamos poder apoyarnos con realizar evaluación de sondeo dinámico del suelo, en los alrededores del tanque de agua de la Universidad de San Carlos. Esta corresponde a una evaluación para la misma Universidad, por lo que le solicitamos se sirva exonerarnos del pago del estudio. En tal sentido agradecemos su aval y colaboración, dando trámite a nuestra petición. Atentamente,

Arq. Victoria Eugenia García Arévalo Coordinadora de Gestión Institucional Centro de Desarrollo Seguro y Desastres – CEDESYD

Lic. Jorge Rodolfo Pérez Folgar Director Centro de Desarrollo Seguro y Desastres – CEDESYD Vega


31 UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Of.Ref.Cedesyd.282.11.09 24 noviembre de 2009 CENTRO DE ESTUDIOS DE DESARROLLO SEGURO Y DESASTRES Ciudad Universitaria, zona 12. Guatemala, Centroamérica. Ingeniero Alejandro Maldonado Secretario Ejecutivo Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres CONRED Estimado Ingeniero: Reciba un cordial saludo de la Dirección del Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres CEDESYD de la Universidad de San Carlos de Guatemala. El CEDESYD tiene la comisión de evaluar la situación de riesgo del tanque de agua del Parque de Las Ardillas de la Universidad de San Carlos, el cual se encuentra en área de riesgo, por motivo de que el desfogue de aguas negras de la zona 12, que desemboca en la quebrada del Frutal, está carcomiendo la ladera de asiento del mismo. En paralelo a esta evaluación se está realizando investigación de toda el área del Parque Las Ardillas, cuya colindancia es ladera y que por la erosión mencionada, ya se ha perdido área útil del Campus Universitario de la USAC. En tal sentido le solicitamos apoyo para permitirnos realizar un vuelo aéreo de reconocimiento de la situación de riesgo del área, que afecta no solo a la universidad, sino a colonias aledañas como El Carmen, Javier etc. En tal sentido agradecemos su anuencia a nuestra solicitud, aceptando las muestras de nuestra consideración y estima. Atentamente,

Arq. Victoria Eugenia García Arévalo Coordinadora de Gestión Institucional Centro de Desarrollo Seguro y Desastres – CEDESYD

Lic. Jorge Rodolfo Pérez Folgar Director Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres - CEDESYD


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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA CENTRO DE ESTUDIOS DE DESARROLLO SEGURO Y DESASTRES –CEDESYD-

Evaluación del riesgo por deslizamiento del talud Quebrada del Frutal, sección de editorial universitaria y talleres de mantenimiento.

Guatemala, 19 de noviembre de 2010.

Resumen ejecutivo Las áreas verdes del Campus universitario del lado oeste, del lado del parque ecológico “Las Ardillas” cuenta con un barranco formado por el corrimiento de aguas servidas, que con los años aparentemente ha aumentado su ancho y profundidad, de tal suerte que existen áreas con mayor vulnerabilidad como es el caso del Talud Quebrada el Frutal, en donde la distancia de la ladera del talud a las instalaciones, según registros de los años 2002, 2003, 2006, 2008 (CEDESYD 2009) y del 2010, dicha distancia se reduce de manera proporcional con el paso de los años. En 2009 el CEDESYD realizó la evaluación rápida y estado del Arte de Deslizamientos del Talud Quebrada del Frutal encontrando que existen factores hidrológicos, Antrópicos, geológicos y geomorfológicos que contribuyen.

En atención a una nueva solicitud del

departamento de servicios, del 5 al 12 de noviembre de 2010 se realizó una nueva evaluación en la que se caracterizan los factores intrínsecos y extrínsecos que aparentemente está condicionando la rapidez con la que se reduce la distancia en metros que existe entre las instalaciones de los talleres de servicio y la ladera del Talud en mención, y la caracterización de las vulnerabilidades y el riesgo. Los riesgos no solo involucran a las estructuras de las instalaciones de los talleres de mantenimiento sino que también la seguridad de las personas que ahí laboran.


33

1.

Amenazas

1.1. Inestabilidad de las laderas del Talud. Se considera que la velocidad con la que se pierde material en el borde del talud USAC a nivel de la quebrada el Frutal es lenta, sin embargo la distancia actual entre el borde del talud y las construcciones de mantenimiento y servicios (específicamente el lado norte de las oficinas administrativas de servicios) es tan pequeña que según las proyecciones hechas con el modelo de regresión lineal obtenido al correlacionar las mediciones de la reducción de dicha distancia en los años 2002, 2003, 2006, 2008 y 2010 (y = 2.674x+35.183, r2=0.9538), de continuar así, en un lapso no mayor de 5 años, se infiere que podrían verse afectadas las construcciones en sí, pudiendo verse afectada la seguridad laboral de los trabajadores que se mantienen en el lugar. Para tener una mejor panorámica del problema es necesario hacer un listado de los factores relacionados de manera directa o indirecta con la dinámica de pérdida de material en el talud. A continuación se mencionan los factores que se considera tiene influencia: 1.2. Factores que influyen en la inestabilidad del Talud 1.2.1

Factores condicionantes o intrínsecos

1.2.1.1 Factores geomorfológicos. La topografía irregular del talud y la pendiente completamente vertical del mismo hacen que la fuerza de gravedad ejerza un efecto directo y que se produzcan pequeños derrumbes casi imperceptibles. Al comparar dos fotografías de la ladera del talud en dos fechas diferentes (marzo de 2009 y noviembre d 2010), se puede observar con claridad que algunos puntos específicos están sufriendo pérdida de material, a continuación se presenta una comparación fotográfica que ilustra mejor el efecto de estos factores.


34 Comparación fotográfica de la pérdida de terreno de 2009 a 2010. En esta comparación se puede observar claramente la pérdida de terreno en la corona del talud por efecto propio de la pendiente vertical y la fuerza de gravedad, el área delimitada por figuras geométricas delimita el área con mayor recambio.

1.2.1.2. Factores geológicos. Según el estudio de Pérez y colaboradores en 2009, los suelos son susceptibles a erosión, se presentan suelos desarrollados entre 10 y 50 cm, de tipo franco arcilloso. El subsuelo está formado de material de tova mixta volcánica (piedra pómez), los cual lo hace muy susceptible para la absorción de agua durante la época lluviosa. Al parecer cuando el material que conforman el suelo y subsuelo se secan en la época seca, éste sufre grietaduras influyendo también en el proceso de pérdida de material. El perfil estratigráfico desarrollado en 2009 por el Centro de Investigaciones de Ingeniería realizado a solicitud de la arquitecta Vitoria Eugenia Arévalo del CEDESYD, refleja que en los diferentes estratos prevalece la arena como principal componente, provocando que el material sea poco compacto y susceptible a los derrumbes.

Fotografía que muestra la estructura areno arcillosa del terreno.

1.2.1.3. Factores hidrológicos. La precipitación pluvial total anual para la ciudad de Guatemala según registros del INSIVUMEH para la estación del mismo nombre, ha sido variable notándose un aumento para los años asociados con la ocurrencia de tormentas y huracanes en el país, Para establecer el efecto de la precipitación pluvial sobre la reducción de la distancia entre la ladera y las instalaciones del departamento de servicios se correlacionaron los datos de precipitación pluvial anual y las distancias obtenidas para ciertos años obteniéndose un modelo de regresión lineal que relaciona de buena forma estos datos (Y=-0.0337x+71.815, r2= 0-9548), de manera que se puede inferir que la precipitación fluvial como factor hidrológico tiene una influencia directa sobre la pérdida de material (véase la figura 3). Sin embargo es necesario tomar en cuenta que no es solo la cantidad de lluvia sino también como se distribuye en función del tiempo es decir que es necesario considerar los días de lluvia por año para el análisis, estos datos no parecen estar muy relacionados, sin embargo se infiere que los desplazamientos de material se dan cuando hay mayor cantidad de lluvia, porque el suelo absorbe mayor cantidad de agua, provocando que el material se torne más frágil y susceptible de derrumbarse, por ejemplo si se observa en la figura 1, la cantidad de días de lluvia para los años 2006 (año de ocurrencia de la tormenta Stan) y 2010 (año de ocurrencia de la tormenta tropical Agatha) se pueden observar una aumento claro en la cantidad de días de lluvia. Por otro lado también es necesario considerar la intensidad máxima de lluvia por año, los datos obtenidos de los registros del INSIVUMEH muestran un leve aumento en las intensidades máximas de lluvia para la ciudad capital desde 1998 a octubre de 2010 (véase la figura 2).


35 Tabla No. 1.

Precipitación fluvial en la ciudad y distancia entre la ladera del Talud y las instalaciones de mantenimiento. distancia del talud a Años Precipitación edificaciones en evaluados fluvial (mm) metros 2002

1012

36.5

2003

1268

32.4

2006

1418

21.9

2008

1683

15.9

2010 1702 13.74 Fuente: Registros climatológicos del INSIVUMEH 2010.

Figura 1. Días totales de lluvia por año en la ciudad de Guatemala

Figura 2. Intensidades máximas de lluvia anuales en la ciudad de Guatemala


36

Figura 3. Reducción de distancias del talud y precipitación pluvial para los años 2002, 2003, 2006, 2008 y 2010, correlacionados. 1.2.2. Factores desencadenantes o extrínsecos 1.2.2.1 Naturales 1.2.2.1.1 Sismos. El Talud USAC se encuentra bajo influencia de los procesos sismo-geológicos del sistema de fallas locales de la quebrada El Arenal, rio Molino, de las colonias y Colegio Monte María, colonia Javier, y colonia Santa Rosita (Pérez y col. 2009). Por otro lado es necesario hacer notar que en promedio en los últimos años desde 1998 hasta octubre de 2010 han ocurrido 1,347 sismos por año por lo que se infiere que este factor en combinación con los factores hidrológicos, geológicos y geomorfológicos del talud contribuye a los derrumbes y por lo tanto a la pérdida de material del mismo aunque no se correlacione de manera directa con la reducción anual de la distancia del talud a las construcciones de mantenimiento.

Tabla No. 2.

Ocurrencia de sismos por año, desde 1998 hasta octubre de 2010. Fuente: Departamento de año cantidad de sismos Sismología INSIVUMEH, 1998 1028 noviembre de 2010 1999 1743

1.2.2.2 Antrópicos 1.2.2.2.1 Deforestación.

2000

713

2001

1123

2002

751

2003

1531

2004

2387

2005

1899

2006

1496

2007

925

2008

1401

2009

1756

2010

752

Figura 4. Número de sismos por año desde 1998 hasta 2010.


37 Al comparar fotografías históricas de enero de 2002, octubre de 2005 y marzo de 2010, se puede apreciar como la cobertura forestal de la corona del talud ha ido desapareciendo para transformarse en un área para verter materiales de desecho en su mayoría materia orgánica. De alguna manera este factor contribuye aportando peso al talud, además las pérdida de la cobertura forestal permite que por escorrentía y otros procesos el material del talud sufra transformaciones.

Comparación de imágenes históricas de la cobertura forestal de la corona del Talud. Fuente: Google Earth 2010. Deposición de materiales en la corona del talud.


38 Al seguir comparando las fotografías anteriores se puede observar que a la vez que se ha deforestado la corona del talud, se ha ido depositando desechos que de alguna manera ejercen presión sobre la misma. La deposición se sigue haciendo a diario ya que llegan camiones a descargar desechos día a día (Aroche com. pers. 2010). Al revisar más de cerca este factor está contribuyendo a la deposición de esos mismos materiales en el fondo del talud más hacia la parte este tal y como se muestra en la siguientes fotografías.

Fotografías tomadas en noviembre de 2010, que ilustran la deposición del material de desecho desde la corona del talud.

Deposición de materiales como factor antrópico 2. Vulnerabilidades En este caso las vulnerabilidades se enfocan a la medida de cuan susceptibles pueden estar los bienes y la seguridad de las personas que normalmente laboran en el área. Para ello se hace un listado de susceptibilidades. 2.1. Terrenos y construcciones 2 Se estima un área rectangular de 2,340 m (20 m x 117m) que incluye los 13.7 metros de distancia del talud y 6.3 metros de terreno dentro de la construcción que incluye un área aproximada de construcción que equivale a 282.16 m2 (datos obtenidos con la colaboración de los señores Víctor Hernández y Roberto Choc del área de albañilería). Esta área es vulnerable a perderse a mediano plazo por efecto de la dinámica que se está dando en el talud. 2.2. Seres humanos Con la ayuda del personal de departamento de servicios se estimó la cantidad de personas que se ubican normalmente en el área de interés, con esta información y con la ayuda de mapas satelitales se elaboró un croquis basándose en una imagen satelital del área el cual a continuación se presenta.


39

Croquis de las instalaciones de servicios y la cantidad de personas que ahí laboran.

Ilustración del área vulnerable a derrumbe de la ladera. 3.

Riesgos

3.1. Terreno e infraestructura en riesgo Al correlacionar los datos históricos y proyectarlos a través de un modelo de regresión lineal (y = 2.674x+35.183, r2=0.9538), se estimó la reducción de la distancia entre la ladera del talud y las construcciones, de tal manera que por efecto de los factores anteriormente mencionados se sigue llevando a cabo el proceso se estima que para el año 2014 se estarían viendo seriamente afectada la infraestructura


40 específicamente el área que ocupan las oficinas administrativas, el área que ocupa el personal de medio ambiente, el salón multidisciplinario, vestidores, la bodega y el área de alojamiento.

Figura 5. Proyección del comportamiento linearizado del modelo obtenido con los datos analizados para 2 los años 2002, 2003, 2006, 2008 y 2010 (y=-2.674x+35.183, r = 0.9538). 2

Se estima un área de construcción que equivale a 282.16 m y según datos susceptibles al riesgo de dañarse o perderse por completo para los años 2014 o 1015, la pérdida total parcial del terreno y la construcción recaería en pérdidas económicas las cuales se resumen en la siguiente tabla: Tabla No. 3.

Estimación de pérdidas en términos monetarios por daño a estructura.

Rubro

área en riesgo

valor del m en Quetzales

valor total de la pérdida en quetzales

terreno

2,340

100.00

234,000.00

construcción

282

700.00 **

197,400.00

2

total

431,400.00

*Dato aportado por el departamento de catastro de la Municipalidad capitalina (Consulta al señor Eder Vásquez, 11 de noviembre de 2010). ** Estimación de precio del metro cuadrado de construcción, consulta señor Carlos Aroche encargado de mantenimiento USAC. 3.2. Estimación de las vidas humanas en riesgo De acuerdo a las estimaciones del total de personal por área y en base al área considerada en riesgo a daños estructurales se estima que un total de 214 personas pueden estar en riesgo directo o indirecto. Tabla No. 4.

Estimación de personas en riesgo Código

Departamento/Área en riesgo

No. Personas

1

Plomería

3

2

Salón multidisciplinario

60


41 3

Bodega

4

4

Área personal medio ambiente

60

5

Vestidores

20

6

Oficinas de servicios/jardinización

60

12

Personal administrativo de bodega

7

Total de personas en riesgo

214

4. Daños observados Se procedió a evaluar las instalaciones de la del salón multidisciplinario que ya presentan daño en las estructuras por hundimiento en la parte norte de dicha construcción en donde se pueden observar grietas en las paredes y hundimiento del piso. Se evaluó por lado fuera el terreno y se considera que los movimientos que ahí se dan están dando por acomodación del terreno por pérdida de humedad, sin embargo en el área aledaña al salón multidisciplinario se encuentra la bodega, que según estimaciones almacena cerca de 1000 quintales de materiales de construcción (Aroche com. pers. 2010). Para la realización de un estudio geológico se realizaron los trámites respectivos y ya se cuenta con la colaboración del Arq. Ardani Navarro de la dirección de Mitigación de CONRED, con quien se está planificando dicho estudio.

5.    

Daños observados en las en el salón multidisciplinario, instalaciones de mantenimiento. Recomendaciones 5.1 A corto plazo Detener la deposición de material de desecho en la corona del Talud Quebrado el Frutal y restringir la entrada de vehículos pesados. Evitar el corte de árboles y la vegetación del borde del Talud. Reducir al mínimo la actividad laboral en áreas cercanas al borde del Talud. Señalizar y aislar con cintas de prevención el área de mayor riesgo.


42  

 

 

6.  

     

Asignar un área diferente para el almacenamiento de materiales. Retirar e material almacenado en bodega.

5.2. A mediano plazo Planificar la reubicación las actividades laborales del personal de plomería, medio ambiente, administrativo y servicios. Involucrar a los sectores académico y administrativo de la Universidad de San Carlos, en la conformación de una Comisión que analice a detalle la problemática y proponga estrategias para la solución. Planificara acciones que permitan reducir el efecto de la escorrentía en la próxima época de lluvia. Planificar la reubicación del personal de plomería, bodega. Concientizar e involucrar a los sectores, estudiantil, académico y administrativo en la conformación de una comisión técnico-científica, coordinada por CEDESYD, que se encargue de monitorear de manera continua. Crear comisión de gestión, conformada por autoridades de las unidades académicas de la Universidad de San Carlos y coordinada por el CEDESYD que con base a los datos generados por la comisión técnicocientífica realicen, presenten y gestionen propuestas para la reducción del riesgo. Involucrar al comité de vecinos de la Colonia el Carmen y a autoridades Municipales y a las autoridades universitarias para la toma de decisiones. 5.3. A largo plazo Se recomienda crear el Programa para la Reducción de Riesgos Universitarios, con capacidad de gestión para el financiamiento de obras de infraestructura para la reducción del Riesgo dentro de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Bibliografía y fuentes consultadas García, V. J. Pérez. 2009. Informe de evaluación del tanque de agua del Parque las Ardillas de la Universidad de San Carlos de Guatemala. CEDESYD-USAC. Inestabilidad de Laderas, Mapas de Amenaza, Recomendaciones Técnicas para su elaboración. Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales –INETER-. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación COSUDE. Proyecto MET-ALARN.2005. Nicaragua. Cees van Westen. Introducción a la evaluación de la amenaza y el riesgo por deslizamientos. International Institute for Geo-Information Science and Earth Observation (ITC) 2004. Pérez y col. 2009. Evaluación Rápida y estado del Arte de deslizamientos del Talud Quebrada del Frutal (Parque “Las Ardillas”). Universidad de San Carlos de Guatemala. CEDESYD-USAC. Pérez, G. 2007. Análisis de la vulnerabilidad por los deslizamientos en masa, caso: Tlacuitlapa, Guerrero. Boletín de la Sociedad Geológica Mexicana. Vol.59, número 2. P. 171-181. Arq. Patricia Alvares. 2010. Departamento de Servicios Generales. Universidad de San Carlos de Guatemala. Señor Carlos Aroche, C. 2010. Departamento de Mantenimiento. Universidad de San Carlos de Guatemala. Comunicación personal. Señor Elder Vásquez. 2010. Departamento de Catastro. Municipalidad de Guatemala. Comunicación personal.

Proyecto cuarta semana  

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