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PLANTA DIRECTIVA DE LA COMISION

NACIONAL

DE

INVESTIGACION

C I E N T I F I C A Y TECNOLOGICA

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PRESIDENTE

GENERAL (R) MANUEL PINOCHET SEPULVEDA

SECRETARIO EJECUTIVO

FRANCISCO RUDLOFF MANNS

PROSECRETARIO EJECUTIVO

GUILLERMO FAMIREZ REBOLLEDO

DIRECTOR DE OPERACIONES Y DESARROLLO DE PROGRAMAS

CAROL PINTO-AGIJERO BARRIA

DIRECTOR DE PLANIFICACION

JOSE CASTELLA ARGUELLAS

DIRECTORA DE INPORMACION y DOCUMENTACION

BEATRIZ CASTRO CANNOBBIO

ASESOR JURIDICO

ULISES ABUR rO SPITZER

AD{INISTRPDOR GENERAL

PEDRO URZUA MEYER

JEFE DE

JOSE MANUEL COUSIO LAGARRIGUE

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MENTO

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SANTIAGO, ENERO DE 1974.-


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jC 1-5REPÚBLICA DE CHIL COTasIor NÁCIÓÑAL DE LNESTI(' t iQ!. CIFNtIE'CA Y !tCLo(;t

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VISITA DEL SR. lINISTRO LÉ EWCACON PUBLICA COLMLAJTE HUGO CASTRO JIMENEZ

c SANTT/, 18 DE ENÉO DE 197,-

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MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA SUBSECRETARIA

MODIFICA EL ESTATUTO ORGANICO DE LA & COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIPICA Y TECNOLOGIC Y FIJA SU TEXTO REFUNDIDO.-

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SANTIAGO, • .5:

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Hoy se decretó lo que sigue: VISTOS: La Constitución Política de la República; la Ley N° 16.746; las atribuciones que me confiere la Ley N° 17.334; el D.S. N° 3.119, de 1970, del Mi nisterio de Educación Pública, y teniendo presente la nece sidad de modificar el Estatuto Orgánico de la CDmisián Nacional de Investigaci6n Científica y Tecnológica, a fin de adecuarla al mejor cumplimiento de sus funciones,

D E C R E T O

Modifícase el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, aprobado por Decreto Supremo N° 3.119, de 1970,de este Ministerio, en la forma que señala el presente Decreto y apruébase, como texto refundido de dicho Estatuto, el siguiente:


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ESTATUTO ORGANICO DE LA COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

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Naturaleza, domicilio y funciones

Art. 1 0 .- La Comisión Nacional de Investigación Científica y Tea nológica es una corporación autónoma y funcionalmentedescentralizada, con patrimonio propio y personalidadjurídica de Derecho Público, destinada a asesorar al Presidente de la República en el planeamiento del desa rrollo científico y tecnológico. Deberá desarrollar, promover y fomentar la ciencia y la tecnología en Chile, orientándolas preferentemente al desarrollo económicoy social del país.

Art. 2 0 .- La Comisión, para todos los efectos, constituirá la oficina Nacional de Planificación de la Ciencia y la.Tecnología. La coordinación entre la Comisión y la Of i cina de Planificación Nacional, creada por la Ley N° 16.635, en relación con la formulación de los planes desarrollo científico y tecnológico, se realizará a tra vés de la Dirección de Planificaci6n a que se refiereel artículo 28°.-

Art. 3 0 .- El domicilio de la Comisión es la ciudad de Santiago, pero podrá establecer representaciones u oficinas en otros lugares.

Art. 4 0 .- Son funciones de la Comisión: a) Formular el plan nacional de desarrollo científico y tecnológico.


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b) Estudiar y formular las proyecciones de la realidad científica y tecnológica necesarias para la prepara ci6n del plan nacional de desarrollo econ6mico y so cial. c) Estudiar y proponer programas de desarrollo científico y tecnológico acorde con los requerimientos de la planificación nacional del desarrollo económico y social. d) Coordinar las actividades del sector público y privado relativas al desarrollo de la ciencia y la teo nología. e) Asesorar al Supremo Gobierno en la programación de la inversión y preparación de los presupuestos de las instituciones que reciban aportes del Estado para actividades científicas y tecnológicas. [f) Representar técnicamente al Supremo Gobierno en todos los eventos nacionales o internacionales de carácter científico y tecnológico y ante las instituciones y organismos nacionales o extranjeros en asuntos rela cionados con la ciencia y la tecnología. g) Formular, en coordinación con la Oficina de Planifi cación Nacional, sobre la base de objetivos naciona les de desarrollo científico y tecnológico y econóc c

mico-social, políticas referentes a la asistencia técnica internacional, a la cooperación financiera externa referente a la ciencia y la tecnología, a la contratación de las licencias, patentes y servicios técnicos, y a toda otra forma de transferencia científica y tecnológica del exterior. h) Administrar y coordinar la asistencia técnica inter nacional, la cooperación financiera internacional referente a la ciencia y tecnología, y toda otra forma de transferencia científica desde el exterior.

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i) Fomentar las actividades tendientes a extender las fronteras del conocimiento, promoviendo la forma ción de científicos y técnicos, y la enseñanza, per feccionamiento y difusión de la ciencia y tecnología, acorde con la planificación del desarrollo científico

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y tecnológico nacional y los requerimientos del desa rrollo económico y social del país.

j) Crear o participar en la creación y funcionamiento de entidades e instituciones de investigación, documen-

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tación e información científica y tecnológica, sea en su capital, financiamiento o directorio. k) organizar, patrocinar o financiar reuniones nacionales o internacionales, y actividades de difusión y divulgación, que tiendan al cumplimiento de sus finalidades

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y funciones. 1) Desarrollar investigaciones en el campo de las cien cias puras y aplicadas. ni) Velar por la protección y conservación del patrimonio científico y tecnológico nacional, y formular las ms

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trucciones a que deberán atenerse las personas y

los

organismos e instituciones que lo empleen. n) Organizar, con sujeción a los respectivos reglamentos,

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el otorgamiento anual del Premio Nacional de Ciencias

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y adoptar las medidas necesarias para asegurar la más amplia participación y concurso de científicos e in vestigadores, dando a conocer oportuna y expeditamente las bases y demás informaciones necesarias para su opción. ?1) Elaborar una Memoria anual que contenga la evaluación de los planes y proyectos de desarrollo científico y tecnológico, proporcionando adecuada información so bre dichos planes y proyectos a los organismos y enti dades de los sectores público y privado.

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Art. 5 0 . -. La Comisión, para el mejor cumplimiento de sus funciones y perfeccionar el proceso de formulación de la política científica y tecnológica y la ejecución de ésta, promove

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rá la creación, en los Ministerios o Instituciones respon

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sables de los programas económicos y sociales de cada sector, de Oficinas o Unidades especializadas que, bajo la coordinación técnica de la Comisión, constituirán las unidades ejecutoras y coordinadoras del plan de desarrollo científico y tecnológico. La Comisión se vinculará -

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con los organismos de Educación Superior, con el fin de coordinar las actividades científicas y tecnológicas.

Art. 6 0 .- En el cumplimiento de sus funciones, la Comisión estará facultada para: a) Conceder becas, subsidios, préstamos y todo tipo de ayudas a estudiantes, investigadores, entidades o instituciones. b) Realizar toda otra función complementaria y ejecutar toda clase de actos jurídicos, cualquiera que sea su naturaleza, sin más limitación que el cumplimiento de los fines que las leyes y este Estatuto le

fijen

a la Comisión. o) Requerir a los diversos servicios o reparticiones de la Administración Pública, instituciones descentralizadas, empresas estatales y, en general, al sector público y privado, la información necesaria para cono cer el cumplimiento de actividades científicas y tecnológicas, así como para llevar a cabo sus funciones. En el ejercicio de esta facultad, podrá demandar in Formaciones personales, escritas u orales.

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TITULO II Organización de la Comisión

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Art. 7 0 .-. La Dirección superior de la Comisión corresponderá a su Consejo, integrado en la siguiente forma: a) Un Presidente;

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b) Un Vicepresidente; c) Un Secretario Ejecutivo; d) Cuatro representantes del Presidente de la República; e) El Ministro de Educación Pública o la persona que éste designe;

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f) El Director de la Oficina de Planificación Nacional o la persona que éste designe, y g) Cuatro Presidentes de Secciones, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 180. Integran además el Consejo, con derecho a voz, el Prosecretario Ejecutivo y los tres Directores señalados en los artículos 24 0 y 27 0 , respectivamente. Los Consejeros a que se refieren las letras a), b), c) y

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República. El Presidente, el Vicepresidente y el Secreta

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rio Ejecutivo, junto con uno de los Presidentes de las -

d), serán de la exclusiva confianza del Presidente de la

Secciones, integrarán la mesa Directiva del Consejo. o

Los Consejeros mencionados en la letra g) serán designa-

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dos por la Junta de Presidentes de Secciones según lo dispuesto en el Art. 180.

Art. 8 1 .- Son atribuciones del Consejo: a) Asesorar al Presidente de la República en la fijación de la política nacional de ciencia y tecnología, y en la formulación del plan nacional de desarrollo cientÍ fico y tecnológico; b) Determinar las actividades de coordinación a que se


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o refiere la letra d) del artículo 40;

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c) Aprobar las acciones de fomento mencionadas en la letra i) del' artículo 40; d) Aprobar las investigaciones mencionadas en la letra 1) del artículo 40;

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e) Aprobar, a propuesta del Presidente y del Secretario Ejecutivo, el proyecto de presupuesto, plantas y remuneraciones del personal, así como las modificaciones que sea necesario introducirle durante el ano;

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f) Autorizar el pago de horas extraordinarias a los fun cionarios de la Comisión; g) Conceder las ayudas señaladas en la letra a) del artícu

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lo 6°;

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h) Aprobar la creación o participación en la creación

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funcionamiento de las entidades e instituciones a que se refiere la letra j) del artículo

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40;

i) Aprobar la organización, patrocinio o financiamiento de las reuniones y actividades mencionadas en la letra k D-

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del artículo 411;

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j)

Dictar el Reglamento de funcionamiento interno y los -, demás que sean necesarios para el funcionamiento del Servicio;

k) Autorizar la contratación de préstamos por parte. de la Comisión con entidades o instituciones nacionales, extranjeras o internacionales, públicas o privadas, con las formalidades que establecen las leyes vigentes;

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i) Resolver la creación de representaciones u oficinas de la Comisión en Chile o en el exterior; m) Autorizar la celebración de todos los actos jurídicoscuya decisión no corresponde a las atribuciones del -

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Presidente, y el Secretario Ejecutivo, tales como

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compraventa de equipos técnicos y bienes raíces, dona ción, permuta y demás que sean necesarios para el ejer cicio de sus atribuciones o el cumplimiento de las fun 1-. ,-*---..--• ;__. Id LLU11t Ut LOIILLS1O -

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n) Crear : reorganiza fl: o suprinr i

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nadas en el art:culo 150 ) Delegar el ejercicio de sus átribuciones en su Presi dente, en su Mesa Directiva, en las Secciones, en el Secretario Ejecutivo, en el I':osec'etario Ejecutivo y en los Directores

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o) Las demás que las leyes o este Estatuto le coniern.

Art. 9 0 .- Los acuerdos que adopte Ci Consejo en e]. eje.icií de -• atribuciones que este Estatuto o la:: loyas le confieran. expresamente, no requerirán otra crmaida:d que la co•rrespondiente Resolución del

vici(: • a i:2raS T:UC la

leyes establezcan especí.[ic iente 10 CorFírario. y sin perjuicio de las atribuciones que ]eEJalunte le corres ponden a la Contraloría General de iaRepiblica Sin embargo, la aprcbacidn del prE.:ste, p1YIa y ca muneraciones, cci como sus mcdificacicnen.. cc pioce diere, deberá hacerse p or Decreto

prer.:

Art. 10 0 .- Una ComisiÓn integrada por tres re eaenctas de i& Oficina de PlanificaciÓn Nacional, deeigni.dc; por su Lu. rector y tres representantes de ta Cciisin Nacio'ael de Investigación Ciertifica u Tiolópic?i designado: por el Presidente del Consejo estari o.carjada del cunpiemiente de las funciones. indicadas en la letra o) Jal articulo 40;

Art. 11°.- El Presidentedirigirá las sesiones. diribiirá empates en re

las votaciones, de acuerdo con. las normas internas; presentará a la ComisiÓ:í en los eventos nacionales

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ternacionales de carÓcter científico y tecnológico y ante las instituciones u orpariismos ante lea cuales '.a Co:L sión debe estar representada para eJ. cumplimiento de sus fmn lidades. Esta reresentaciÓn pcórá ser delegada en al Se--

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E c c c cretario Ejecutivo o en quien ambos así acuerden. RespeC to de las demás atribuciones, el Presidente será subroga do por el miembro del Consejo que aquél designe para tal efecto. Tendrá todas las demás atribuciones que le se g ala este Estatuto.

Art. 12 0 .- Los Consejeros cesarán en sus funciones en los siguientes casos: a) Por renuncia escrita y aceptada por la autoridad que los nombró; b) Por decisión del Presidente de la República en el caso de los Consejeros que son de su exclusiva confianza, o de las Secciones, en el caso de sus Presidentes; c) Por faltar injustificadamente a más de nueve Sesiones Ordinarias en un aPio calendario; y d) Por haber expirado el plazo para el ejercicio de sus funciones, en el caso de los Presidentes de Secciones o por reorganización o supresión de la Sección de la cual son Presidentes.

Art. 13 0 .-Los miembros del Consejo tendrán derecho a percibir una dieta equivalente a 1/4 de un sueldo vital mensual para el Departamento de Santiago por cada sesión a que asistan, con un tope de un sueldo vital mensual. El Presiden te tendrá derecho a percibir una dieta que será fijadaanualmente por el Consejo, la que dependerá de la jerar quía de sus funciones y del tiempo que ellas le irroguen

Art. 14 0 .- Con excepción de los Consejeros mencionados en la letra g) del artículo 70, los restantes cargos de Consejeros serán incompatibles con el de miembro de una de las Secciones que se indican en el artículo 15 0 siguiente.

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c c Art. 15 0 .- Habrá Secciones especializadas en un número no inferior

a cuatro, que asesorarán al Consejo en la formulación y ejecución de la política científica y tecnológica en ma tena de su especialidad. Un Reglamento especial determi nará las modalidades de creación, organización, reorgani zación y supresión de las Secciones.

Art. 16 0 .- Cada Sección tendrá un mínimo de doce miembros que durarán tres años en sus cargos, sin perjuicio de las causales de cesación señaladas en el artículo siguiente. Para el nombramiento y reemplazo de los miembros de las Seccio nes, el Presidente y el Secretario Ejecutivo, con acuerdo del Consejo, deberán proponer duplas al Presidente de la República. Los miembros de las Secciones no podrán ser reelegidos consecutivamente más de una vez, salvo supresión o reorganización de la Sección a que pertenecían.

Art. 17 0 .- Los miembros que integran las Secciones cesarán anticipa damente en sus funciones: a) Por renuncia, escita, aceptada por el Presidente de la República; b) Por Faltar injustificadamente a más de seis Sesiones Ordinarias en un año calendario; c) Por supresión o reorganización de la Sección respecti va. Las vacantes que se produzcan serán llenadas mediante el mismo procedimiento señalado en el artículo anterior, y el miembro nombrado durará tres años en sus funciones.

Art. 18 0 .- Cada Sección elegirá un Presidente que integrará la Junta de Presidentes de Secciones. Dicha Junta deberá deter minar los Presidentes de Secciones que integrarán anualmente el Consejo y la Mesa Directiva.


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Art. 19 0 .- Los miembros del Consejo y de las Secciones serán selec cionados tanto por su capacidad científica y tecnológica como por su experiencia en la dirección de actividadescientíficas y técnicas, o en la aplicación de la ciencia y la tecnología a otras actividades nacionales.

Art. 20 0 .... Para cumplir sus funciones, el Consejo, el Presidente y el Secretario Ejecutivo, podrán asesorarse por personas ajenas a la Comisión. Podrán, asimismo, asesorarse para el cumplimiento de las funciones señaladas en la letra d) del artículo 4 0 por el Consejo de Coordinación, que estará integrado por: a) Los Rectores de las Universidades chilenas o sus re presentantes; b) Los Directores o sus representantes de reparticiones o institutos de investigación, dependientes de los Ministerios o de los organismos autónomos del Estado, designados por el Presidente de la República, a proposición del Consejo; c) El Director del Presupuesto del Ministerio de Hacienda o su representante; d) El Vicepresidente de CORFO o su representante; e) El Director Nacional de Estadísticas; y f) Tres representantes de la actividad privada de produc ción (agrícola, industrial y minera), con experiencia en el campo de la investigación tecnológica, designados por el Consejo.

Art. 210._ Los miembros del Consejo, de las Secciones y las personas se?íaladas en el artículo 20 0 , serán considerados como empleados públicos de acuerdo con lo dispuesto y para los efectos previstos en el artículo 26cP del Código Penal.


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TITULO III De la Secretaria Ejecutiva

Art. 22 0 .- La administración de la Comisión estará a cargo del Secretario Ejecutivo, quien tendrá la representación judi cial y extrajudicial de la misma y será el Jefe del Ser vicio. Como mandatario judicial, tendrá las facultades contenidas en ambos incisos del artículo 7 0 del Códigode Procedimiento Civil.

Art. 23 0 .- Son atribuciones y obligaciones del Secretario Ejecutivo: a) Ejecutar los Acuerdos del Consejo; b) Preparar los estudios e informes que deban someterse al examen del Consejo y de las Secciones; c) Presentar al Consejo, en acuerdo con el Presidente el Proyecto de Presupuesto, plantas y remuneraciones del personal, así como las modificaciones a que se ro fiere la letra e) del artículo 80; d) Ejecutar el Presupuesto de la Comisión, para lo cual podrá celebrar contratos de cuentas corrientes banca rias, girar sobre ellas, endosar y descontar documentos y, en general, celebrar todos los actos o contratos, incluso los de disposición de bienes, que sean necesarios para el fiel cumplimiento de dicho presu puesto. e) Nombrar o contratar, en acuerdo con el Presidente, al personal de la Comisión, de conformidad con las nor mas del presente Estatuto y contratar, con la misma anuencia, sobre la base de honorarios, estudios, in vestigaciones, o trabajos, sea con profesionales tócnicps o expertos en determinadas materias, chilenos o extranjeros, o con empresas o instituciones nacio nales, extranjeras o internacionales, sin perjuicio -

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de lo dispuesto en el artículo 400; f) Determinar en acuerdo con el Presidente y gestionar las modificaciones que sea necesario introducir al Proyecto de Presupuesto, planta y remuneraciones aprobado por el Consejo, de acuerdo con las disposiciones de este Estatuto; g) Modificar, a propuesta del funcionario superior respectivo, la estructura interna de las Direcciones y demás reparticiones de la Secretaría Ejecutiva que se estable cen en el presente Estatuto; h) Recabar el pronunciamiento del Consejo para la validez de las convenciones que comprometen o puedan comprometer los fondos cuya inversión específica autoriza dicho orga nismo; i) Delegar el ejercicio de sus atribuciones en los empleados o funcionarios de la Comisión; j) Dictar las resoluciones e impartir las instrucciones que sean necesarias para la organización y buena marcha de la Secretaría Ejecutiva y de la Comisión en general; k) En general, ejecutar toda clase de actos jurídicos, contratos o convenciones, cualquiera sea su naturaleza, incluso los de donación, permuta, compraventa, transacción, arrendamiento y formación de personas jurídicas de Derecho Privado, sin que esta enumeración sea taxativa. Los contratos de arrendamiento de inmuebles que celebre el Secretario Ejecutivo, se sujetarán a las normas del art. 8 0 del Decreto Ley N° 153, de 1932. Las circunstanciasespeciales a que se refiere dicho precepto serón calificadas por el Consejo de la Comisión, debiendo los contra tos ser aprobados por resolución fundada sujeta al trmi te de toma de razón, de la cual se remitirá copia auto rizada al Servicio de Impuestos Internos;

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1) Las demás que las leyes y este Estatuto le encomienden.

Art. 24 0 .- Habrá un Prosecretario Ejecutivo que será el subrogante del Jefe del Servicio, tendrá las atribuciones que éste le delegue, las que seíalen los Reglamentos del Servicio y coloborará con el Secretario Ejecutivo en el cumplimien to de las Funciones que contemple este Estatuto.

Art. 25 0 .- La Comisión tendrá un Asesor Jurídico que dependerá de la Secretaría Ejecutiva, quien deberá velar por el cumplimien to de las disposiciones legales y reglamentarias que afecten directa o indirectamente a la Comisión. Para ser Asesor Jurídico se requerirá el título de Abogado.

Art. 26 0 .- Además de las mencionadas en el artículo anterior, son - Funciones y atribuciones del Asesor jurídico': a) Informar al Presidente y al Secretario Ejecutivo sobre aquellos planes e iniciativas que signifiquen una al teración a la legislación vigente, o que se traduzcanen proyectos de ley o normas reglamentarias, siempre que ellas incidan en las Funciones de la Comisión; b) Emitir informes y dictámenes que le sean solicitados por el Presidente o por el Secretario Ejecutivo o por los Funcionarios superiores del Servicio; c) Mantener una permanente información sobre las disposiciones legales y reglamentarias que se dicten e mci dan en las finalidades o funciones de la Comisión; d) Asumir la defensa judicial de los intereses de la Comisión; e) Cumplir aquellas funciones y atribuciones que el Jefe del Servicio le delegue; y f) Las demás que este Estatuto le encomiende.

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Art. 270.- De la Secretaría Ejecutiva dependerán tres Direcciones: la de Planificación, la de Operaciones y Desarrollo de Programas, y la de Información y Documentación. La pri mera estará a cargo del Director de Planificación; la segunda, a cargo del Director de Operaciones y Desarro llo de Programas; y la tercera, a cargo del Director Información y Documentación. Corresponderá a los Directores señalados en el mci so anterior, proponer a la Secretaría Ejecutiva la estructura interna de sus Direcciones y la designación de los funcionarios que en ellas sirvan.

Art. 28 1 .- La Dirección de Planificación tendrá a su cargo: a) Caí'acterizar el sistema científico y tecnológico a través del análisis de sus recursos humanos, materia les y financieros; b) Analizar y evaluar el grado de. desarrollo de la cien cia en el ámbito nacional e internacional; c) Estudiar, proponer y evaluar programas de desarrollo científico y tecnológico, acorde a los requerimientos de la planificación nacional del desarrollo económico; a) Estudiar el nivel de desarrollo tecnológico de los distintos sectores productivos y las vinculaciones recíprocas que poseen con el sistema científico y tec nológico; e) Formular criterios básicos referentes a la transferen cia de tecnología y establecer las modalidades de selección; . f) Estudiar y proponer la metodología requerida para la formulación y realización del Presupuesto Nacional de la Ciencia y la Tecnología; g) Estudiar alternativas de desarrollo científico y tecnológico y proponer el plan de desarrollo científico y tecnológico;


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h) Preparar las políticas a que se refiere la letra g) del artículo 40; i) Proponer a la Secretaría Ejecutiva las iniciativas necesarias para el cumplimiento de las funciones descritas en las letras precedentes; j) Controlar y evaluar el avance y cumplimiento del plan nacional de desarrollo científico y tecnológi co, de los programas sectoriales y regionales, y e los proyectos específicos, y mantener informados al Presidente y al Secretario Ejecutivo sobre la marcha de aquéllos; k) Cumplir las demás funciones y trabajos que le encomiende el Jefe del Servicio.

Art. 29 0 .- La Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas tendrá a su cargo: a) Poner en marcha el plan de desarrollo de la ciencia y la tecnología a nivel nacional, sectorial y regio nal; b) Establecer y perfeccionar los vínculos de las unida des científicas entre sí y de aquéllas con la Comí- sión, para armonizar y coordinar sus actividades; c) Perfeccionar los mecanismos de planificación de laCiencia y la Tecnología, en especial en lo que se refiere a la creación de las oficinas ministeriales en ciencia y tecnología, y la vinculación con las instituciones de educación superior chilenas; d) Llevar a cabo los programas de desarrollo científico y tecnológico; e) Cumplir las funciones a que se refieren la letra h) del artículo 40 de este Estatuto, del Decreto Supre mo N° 1329 de 1967, con las modificaciones contenidas en el Decreto Supremo N° 1670 de 1969, y con -

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- 17 los artículos 40 , 50, 6 0 , 7 0 , 80, 90 del Decreto Su premo N° 1107 de 1970, del Ministerio del Interior; 2) Proponer a la Secretaría Ejecutiva las iniciativas necesarias para el cumplimiento de las funciones descritas en las letras precedentes; g) Mantener informado al Presidente y al Secretario Ejecutivo sobre la marcha de sus actividades, y h) Cumplir las demás funciones que el Secretario Ejecu tivo le encomiende.

Art. 30 0 .- La Dirección de Información y Documentación estará encargada de: a) Organizar y mantener el sistema nacional de informa ción y documentación científica y tecnológica, de conformidad con las instrucciones que le imparta el Secretario Ejecutivo; b) Organizar un sistema interno de información sobre el sistema científico y tecnológico, que sirva de base para el trabajo de las otras Direcciones de la Comisión; c) Realizar labores de divulgación de la ciencia y la tecnología y de las actividades de la Comisión; d) Proponer a la Secretaría Ejecutiva las iniciativas necesarias para el cumplimiento de las funciones descritas en las letras precedentes; e) Mantener informados al Presidente y al SecretarioEjecutivo sobre la marcha de sus actividades, y

2) Cumplir las demás funciones y trabajos que le enco miende el Jefe de Servicio.

Art. 31 0 .- De la Secretaría Ejecutiva dependerá un funcionario con el nombre de Jefe Administrativo que tendrá a su cargo auxiliar al Jefe de Servicio en la supervisión

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y coordinación de todas las actividades administrativas de la Comisión;

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Art. 32 0 .- Son funciones del Jefe Administrativo:

a) Asistir al Presidente y al Secretario Ejecutivo en la formulación, tramitación y ejecución del presupues to de la Comisión; b) Efectuar las adquisiciones de los bienes y suministros que la Comisión requiera para el cumplimiento de

sus

funciones y la mantención de sus servicios; c) Realizar las importaciones de los bienes necesarios para el cumplimiento de las funciones de la Comisión; d) Confeccionar y controlar los inventarios de los bie nes de la Comisión; e) Velar por el cumplimiento de las disposiciones relati vas al personal de la Comisión, y presidir la Junta -

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Directiva del Servicio de Bienestar de sus funciona nos, cuyos estatutos serán aprobados por Decreto Supremo;

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2) Organizar el registro de la correspondencia y la mantención de los archivos de la Comisión; g) Mantener informado al jefe del Servicio sobre los tra bajos que desarrollan las oficinas administrativas del

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Servicio; h) Las demás cuyo ejercicio le delegue el Secretario Eje cutivo.

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TITUL,O IV Del personal de la Comisión

Art. 33 0 .- El personal de la Comisión se regirá por las disposiio nes del presente Estatuto y de los reglamentos que dicte el Consejo y, supletoriamente, por las del D.F.L. N° 338 de 1960.

Art. 340•_ Para los efectos de este Estatuto se entenderá por jefe Superior del Servicio al Secretario Ejecutivo y por

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funcionarios superiores al ProsecretariO Ejecutivo, a

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los Directores y al Asesor jurídico y no se aplicará a

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la Comisión lo dispuesto en el Prtículo 381 del DFL N°

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338, de 1960.

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Art. 350•_ El Secretario Ejecutivo será subrogado por el Prosecre tario Ejecutivo; éste por el Director de Operaciones y Desarrollo de Programas; éste por el Director de Plani ficación y éste, por el Director de Información y Docu

c mentación.

Art. 36 0 .- Las remuneraciones del personal de la Cnmisión serán las que se establezcan para los funcionarios de la OFÍ

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cina de Planificación Nacional. El Consejo fijará en cada oportunidad un procedimiento para determinar lasequivalencias entre los grados y categorías de ambas -

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instituciones.

Art. 37 0 .- Son empleos de planta aquellos que se consultan en calidad de permanentes en las plantas de la Comisión, -de acuerdo con las disposiciones del Estatuto.


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Art. 38 1 .- El Secretario Ejecutivo deberá determinar un grado o categoría, de acuerdo con la importancia que le asigne, a todo empleo a contrata y al empleado designado le corres ponderá el sueldo de ese grado o categoría.

Art. 39 0 .- Los empleos a contrata durarán, como máximo, hasta el 31 de diciembre de cada a g o, y los empleados que los sirvan expirarán automáticamente en sus funciones en esa fecha, a menos que el Secretario Ejecutivo, en acuerdo con el Presidente, a propuesta del funcionario superior respectivo, resuelva su prórroga con anterioridad.

Art. 40 0 .- Sin perjuicio de lo dispuesto en este Estatuto sobre los empleos de planta y a contrata, el Secretario Ejecu tivo, de acuerdo con el Presidente, podrá, a propuesta del Funcionario superior respectivo o a solicitud del Consejo, contratar profesionales, técnicos o expertos en determinadas materias, sobre la base de honorarios,cuando deban realizarse labores accidentales y que no sean habituales del Servicio. Si dichas personas fueran extranjeras, deberán acreditar sus conocimientos es pe cializados a satisfacción del Secretario Ejecutivo. Además, podrá contratar profesionales, técnicos o exper tos nacionales o extranjeros para realizar actividadeso trabajos determinados, sin que adquieran calidad de funcionarios regidos por este Estatuto. La ejecución de dichos convenios deberá contar con la aprobación del Presidente.

Art. 41 0 .- Para optar a un empleo de planta de la Comisión, se requiere acreditar que se está en posesión de Licencia Se cundaria o de estudios calificados como equivalentes por el Ministerio de Educación Pública. No obstante, pa

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ra optar a un empleo en las plantas de Servicios Menores,


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bastará acreditar que se ha cumplido con la Ley de Educaci6n Primaria Obligatoria y, en lo que fuere aplicable, con las demás exigencias del Párrafo Segundo del Título 1 del DFL N° 338, de 1960. Si se tratare de artesanos,bastará acreditar la especialidad mediante un examen de competencia. Los jefas de los Departamentos que se creen en las Direcciones establecidas por el presente EstatutO, debe rán estar en posesión de un título universitario o grado académico equivalente.

Art. 42 0 .- El ingresó en calidad de titular a cualquier empleo de la Comisión se hará en el último grado del escalafón correspondiente. No obstante, la regla anterior no seaplicará respecto a los siguientes empleos: a) El de Secretario Ejecutivo, el de ProsecretariO Eje cutivo, el de Asesor jurídico y los de Director delas Direcciones señaladas en el presente Estatuto,que serán de la confianza exclusiva del Presidentede la República, y b) Los de libre designación del Secretario Ejecutivo, en acuerdo con el Presidente, entendiéndose por tales los que corréspondan a las tres ms altas categorías de la escala de sueldos, y los que deban pro veerse por primera vez, a menos que el Secretario Ejecutivo, en acuerdo con el Presidente, decida pro veer estos últimos por ascenso y sin perjuicio de lo dispuesto en la letra e) del artículo 23 0 . Las normas sobre ascensos se entenderán sin perjuicio de este artículo.

Art. '13 0 .- La provisión de los empleos de la Comisión se hará mediante nombramientos que deberá contenerse en una reso

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lución del Secretario Ejecutivo, sin perjuicio de las normas sobre ascensos y permutas.

Art. 440_ La provisión de los empleos en calidad de titulares será hecha por el Jefe del Servicio, en acuerdo con el Presa.dente, sin perjuicio de las medidas de publicidad y se lección que estime conveniente adoptar en cada caso.

Art. 45 0 .- La subrogación procederá cuando un empleo no esté desempeflado efectivamente por el titular, interino o suplente y, en tal caso, corresponderé asumir la plenitud de las funciones asignadas al empleo, sin necesidad de orden de autoridad alguna, al funcionario que siga en el escalafón de mérito, dentro de la respectiva repartición o unidad administrativa, todo lo cual debe entenderse sin perjuicio de los dispuesto en el artícul'o 35 0 de esteEstatuto.

Art. 16 0 .- Podrán autorizarse permutas, siempre que cuenten con informe favorable del funcionario superior respectivo y siempre que los postulantes posean los requisitos legales y reglamentarios para ocupar los empleos respectivos.

Art. 47 0 .- Un reglamento establecerá una Junta Calificadora y seftalará su organización, atribuciones y funcionamiento.

Art. 48 0 .- El sueldo se ajustará por mensualidades iguales y vencidas, sin perjuicio de que puedan .Fijarse diversas fechas mensuales de pago para facilitar la contabilidad, cuando así lo disponga el Secretario Ejecutivo.

Art. 49 0 .- Todo empleado tendrá derecho a un subsidio de carActer alimenticio que será fijado anualmente por el Consejo que se pagará por cada carga de familia que viva a sus

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- 23 -

expensas. Este subsidio no podrá, en caso alguno, ser inferior al que se establezca de acuerdo con el proce dimiento señalado por la Ley N° 7295 y se pagará de acuer do con cargo a un item especial del Presupuesto de la Comisión y no constituirá remuneración para ningún efec to legal.

Art. 50 0 . El viático consistirá, por cada día de ausencia, en un 8% de un s l ieldo vital mensual para el Departamento de Santiago, más un 4%o (cuatro por mil) de las remunera ciones anuales imponibles del empleado, excluídas las remuneraciones que no tengan carácter legal de sueldo y las asignaciones familiares. En ningún caso el viáticoque perciban los funcionarios que, en carácter de tales y por razones de servicio, deban ausentarse del lugar de su desempeño habitual dentro del territorio nacional, podrá ser inferior a un 30% ni superior a un 40% de un sueldo vital mensual para el Departamento de Santiago.

Art. 510. Cuando, por las mismas razones a que se refiere el artícu lo anterior, deban ausentarse del lugar de su residencia habitual, dentro del territorio nacional, los Consejeros, los miembros de las Secciones y las personas a que se refiere el Artículo 20 0 precedente, tendrán derechoa un viático igual al que corresponda al Jefe del Servicio. Asimismo, tendrán derecho a que se les abone el valor de los gastos en que deban incurrir por concepto de pa sajes, movilización y transporte de sus efectos de traba jo. Los gastos que demande la aplicación de este artículo C

deberán imputarse a item especiales que se incluirán en

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el Presupuesto de la Comisión.

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Art. 52 0 .- La jornada normal de trabajo de los funcionarios de todas

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las plantas del Servicio, será de ocho horas diarias de lunes a viernes. Las modalidades de trabajo serán deter minadas en los reglamentos internos de la Comisión.

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Del Patrimonio y Presupuesto de la Comisi6n

Art. 530.- Formarct el patrimonio de la Comisión: a) Los aportes que anualmente consulte en su favor la Ley de Presupuesto de la Nación, así como dicha Ley destine a programas de ciencia y tecnología y que deban ser administrados por la Comisión; b) Los aportes que le otorguen leyes especiales; c) Los aportes en dinero u otros bienes que se otorguena la Comisión en conformidad con los convenios o COfltratos que ella celebre con personas naturales, entidades o instituciones nacionales, extranjeras o inter nacionales;

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d) Los aportes en dinero u otros bienes que se otorguen al Gobierno de Chile en conformidad a los Convenios Internacionales y que el Gobierno estime que deben ser administrados por la Comisión;

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e) Todo aporte, donación, herencia o legado con que se la beneficie a cualquier título debidamente aceptadopor la Comisión. Las donaciones estarán exentas del trámite de insinuación; y f) Sus rentas propias, entendiéndose por tales los ingre sos que perciba por concepto de venta o arrendamiento directo de sus bienes o servicios, las rentas de in versiones y todo otro bien o ingreso que perciba a cualquier título.

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Sin perjuicio de sus Presupuestos Corriente y de Capital, la Comisión establecerá un presupuesto de ciencia y tecnología, en el que se consultarán los fondos corres pondientes a funciones o finalidades específicas de la Comisión, cuya autorización competerá privativamente alConsejo.

Art. 540•_ El Secretario Ejecutivo ordenará, previo informe del respectivo jefe directo, el descuento del tiempo no efec tivamente trabajado por el funcionario, cuando éste no hubiere cumplido con las ocho horas de trabajo que establece el Artículo 52 0 del presente Estatuto y no mediare causa justificada, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que diere lugar la infracción reiterada de su deber de dedicación al cargo o de lo que disponga elReglamento de Calificaciones del Personal. El monto mensual de los descuentos a que se refiere el inciso anterior, será transferido en calidad de aporte a la Asociación de Empleados de CONICYT. En el ejercicio de las atribuciones y funciones que le corresponden legalmente, la Comisión podrá usar la si gla "CONICYT", en todos sus actos o contratos.

Art. 550.- El Presupuesto de la Comisión consultará fondos para gas tos de representación del Presidente y del Secretario Ejecutivo, los que no podrán exceder de dos sueldos vita les anuales para cada una de las personas antes señala -das. La administración de estos fondos quedará sujeta a las normas generales sobre rendición de cuentas.

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ARTICULOS TRANSITORIOS

Art. lO._ E C

La Comisión, a través de su Consejo, organizará, en un plazo no superior a 180 días contados desde la publicación en el Diario Oficial del presente Estatuto, la realización de un Congreso que propondrá los criterios sobre la formade participación de la Comunidad Científica Nacional en la generación, organización y trabajo de las Secciones a que se refiere el artículo 15 0 del presente Estatuto. El Conscjo de la Comisión dictará el Reglamento espe- cial que determinará el número de delegados, fecha y modalidades de realización de dicho Congreso. En este Reglamen to se asegurará la participación preponderante de las Universidades las que, a su vez, tendrán una representación proporcional al número de investigadores que laboran en ellas.

Art. 2 0 .- Las secciones a que hace referencia el artículo 13 0 del De creto N° 3119 del Ministerio de Educación se mantendrán con sus actuales integrantes hasta que el Consejo, tomando en consideración los criterios propuestos por el Congresoseñalados en el artículo anterior, dicte el Reglamento especial a que se refiere el artículo 15 0 del presente Estatuto. El plazo para la dictación de este Reglamento no po drá exceder de 30 días contados desde la fecha de clausura del Congreso.

Art. 3 0 .- El Presidente, el Secretario Ejecutivo y el Prosecretario Ejecutivo de la Comisión, en actual ejercicio, seguirán desempeñándose como tales en la calidad y condiciones que establece el presente decreto. El actual Director de Asuntos Internacionales, cargo previsto en el artículo 28 0 del Decreto de Educación -N° 3119, de 1970, pasará a desempeñarse como Director de-


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Operaciones y Desarrollo de Programas, empleo contemplado en el artículo 27 0 precedente, por el solo ministerio del

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presente Estatuto. Art. 4 0 .- La disposición contenida en el artículo 36 0 entrará en vigencia el 30 de diciembre de 1971-

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Art. 5 0 .

El encasillam j ento a que dé lugar la planta de Serviciooriginada de la nueva estructura que establece el presen te Estatuto no podrá significar alejamiento de sus funcio nes ni disminución de remuneraciones para los funcionarios de planta que se encuentran en actual Servicio. Si el grado o categoría en que les encasillare tuviere asignada una remuneración inferior a la anteriormente per-

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cibida, la diferencia será pagada por medio de una planilla suplementaria que se cargará a un item especial del presupuesto. Dicha diferencia será proporcionalmente imponiblepara todos los efectos legales y p revisionales, y estará afecta a las cotizaciones del Fondo de Seguro Social.

TOMESE RAZON, COMUNIQUESE Y PUBLIQuE5E

SALVADOR ALLENDE GOSSENS, MARIO ASTORGA GUTIERREZ.Lo que transcribo a lid, para su conocimiento. WALDO SUAREZ ZAMBOT, Subsecretario de Educación.-

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)NICYT I.S.E. N491 0-71 D.F.&.

LtlflCO Y TECAUIUSICO, DIVE DLSAAROI.IAR, IRIREo,.R y FCIENTIA LA VCIA Y LA TECNCLCGIA EN LA CORISIOFI, lUIS TC(CS LES EFECTOS, CO SATII1JIHA LA OFICINA :s::CSAL DE ILMII('ICAcIoN

• ('OMISION : CONSEJO

EVF.00.STANTES EFE I'IIESIDISTE DE LS BEI'URLTCA

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F EL MINISTRO OC EZEC'SCION PUBLICA

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ORE CON.REJO EJECUTIVO, UNO SE lOS EBESIOE000S DE LAS SLCCIONES.

ACULTADF.S DE LA COMISION ART. 66

Al ÇCFSCLflER BECAS, SUBSIDIOS, roLSTnosS Y TASO ClAC DE ¿(TODAS .5 ssul UIANTES, IN VLSTIS00000S • E(ITI1000S O I'JSTlTUCIOVLS.

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CI ECSCRIR A LES ClVEOS'S SER U ¿EIARTICIE'.( 5 DE LA 011551 TRACICS 1 CAl (CA, CS. I',STIIOCICLLS rISCESSASLIJA UAS, U FRESAS (SRs.Sss:,S Y, EN TESERAL, AL DOCTO A PI'UtICA Y CAlATOS, LA 1(.FC(11.50105 NECESARIA PAPA CELOECU EL cUICFLIEIENIO DE ACTIVIDADES CIEN DFICAS Y CCC ACI.CIICAS. 051 CODO DAlA LAL VAR A CABO SUS rUScICLEN. El. EL EJERCICIO DE 0.5TA CACELlAD. 10:50 DL( ANDAR INICO CAULOTES PERSONALES, ESCRITAS O EALES .

nl RI.AI.IZSR TODA OTRA OCICION CC.(SCL 1 ESTARZA Y EJECUTAR TOLlA CLASEDE ACTOS JARIDI CAS. CI.'SLUIII.A.'. ('VS SEA SU NATURALEZA, 5111 RAS LIR,IT CIEN ((SE AL COAPLIR lENTO Dr LOS TISIS (VE LAS TARES Y ESTE F.S7Ai'VTO LE FIJEN A LA COFXflOS.

ATRIBUCIONES ¡SEt CONSEJO - ART. 82

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11ASESORAR AL PO(SIOFSE DE LA I(CILPIICA 1.0 1.0 TIJA C1O11 LE lA OCI.ITICA SACIO ('E SE CIISCIA Y EECSOLOOlA • Y Li. LA FOHTESI.ACIOS siL PLAN InCIUSAL ro. DESA AlUCIO CIESTIFICO Y TECSC I.00TCO.

8) DI:TEREIIIAR LAS ACTIVIDADES DE CCOAOIS.SCIOU A CAE SA HErIE OC 15. 1 TAN O) DEI. AS TICCIO 41.

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Rl ¿(('ADUAR 1,0 CALA-10S O PAR TICIDACICIS AA LA CUCACIUN O Et'tSCIOSAJ'(FErO LE LAS ENTIUSVES E lS.TI YUSIONES A((OC SE O5.FI5.SL LA LETRA JI DEI. A:OT:CEI.O 40.

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1) AUTE'RIZAR ZA CÇETAAT*CICR JI()ICCA.lI EL ((ESI.01tlITO DE DE PAS.STSACS (CA CARIE DE F('VCIÇ(AYIE!ITO 1 ((TIRSO Y LA çCl'ISIOR CAN F.SSTS005F LOS TECAS TOE SEAS ALCE- O IASTIT('CICI'LA 000IUSALES, SABIOS PARA El. FUNCIONA- P111110 DEL SERVICIO. F.RTYASJL,(AS O IATE400CIUUA LAS, 1 CHIlCOS 0 1 OIVALAS, CON LAS FO'5IAI.IORDIS CAE USCS?IACI.N 1 1 lARES DICENTES.

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11 RESOLVER LA CAENCION DE OLA P505LSTACICS!S U orICLIAs UF. Lo COrISION LV CHILE O EN EL EC l. RICO

III(TOBE CCC:. 1 OESTE, 5 EL SLCRITAI( (U .4 CASIO, SAUZ 11 COIL 1 (,i'.'ASTA DI ASO 1103 ¶LCAI CUS U Ci CES I1AICES, TAfIALTY?U c

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EL 01. LA5 FUN 1100.5 isA LS. C(I1.ISIAN.

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ASESORAS AL UITENYF_ DE LA AL.I'URELCA III EL ILSRJTAIS!LNTo Al. O SANDALiA TII. CICLE, DRA TSACLAS PRLPE:REUTLR LNTL AL DESARROLLO ETOSOR,XCO O SçCIAL. CAL, LA LE LA C1:-.I:CIA Y LA TECUOLOGIA.

DIRECCION SIJPERLOR DE 1.1 •1UN ¡ ALSIDESTE U) UN AICECPESLC,n51E cL OIL SECRETARIO IJL.COTIAV dI 4 p, U) DLALCTCV DE atIPLAN gR CUATRO PRESIDENTES DE SECCIONES

MESA DIRECTIVA PRESIDENTE, RICE PRESIDENTE. SECRETA

FUNCIONES DE LA COMISION A Rl. 42

A) INOCULAN PLAN DE E: IEDROLLO CICATIFICO Y TEcIRELCC:TD.

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E) ESTUDIAR Y CRR UIAR LOS 1 '0 yE::DCAES SE LA 1151:050 CIENTIFIC AY TLCI:CLCGICA SA CEASRI.&S, Ç5R5 L/. FUEFAtACIEN DEL LI EN NI.CICIJ&E DE DESNRROU.O ECONOSICO Y SOCIAL.

C) ESTUDiARY FDODCNER FElONARAS DE LÉSARACEDO CIENTIrICO O TECNOILGICD ACORDE CON LOS RECCEIIrL I I I: DE LA FL\IJIflCATICN RCTCIJAL N DLI DESARROLLO ECCT,CR ICO Y SOCIAL.

E) ASLSOA.AR AL 5OERO GOBIERNO UN LA FD000APACICN CC LO IIIVL'SICN Y FUEL &YACICR LE LOS 1 ATSTILESTVS DE LAS 111355TuCIARAS CUZ PECIOLO ARE MAS DEL ESLAVO CADA ACOIVTC.SCt.S CIENTIrICES Y TECCVLCSICDS.

rl REIRr.sENYAR TI.CNICAIESTE AL SUPUER'O CORI ETnA EPA SACOS LOS EVENTOS NACIONALES O ID TAR:JACIONAE ES DE CARACS LA CII.NRIIICC Y TLCSC'IOIICO Y ANTE L A SIUSTITI'CIONES Y CV O.SNIDPOS NACIOI,AER.S II EOTAE 31105 EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LA CIENCIA T 1.0 TOEPiOLAS DA

UI PERCUtAN, EN Cc/ROl'; rinA CON LA CFICISA DE FS.'.CPL CAE LCR IIACIOIIAL, OCR LA RASE DE (OJOTIVOS VM:(KA LES DE DLSAO;ROLLO c: ­ -1rico y YLCIIOI.00ICO e :0PiORLCO-SDCIAL, LALL:::/5 ot rl AF.STI.S A LA A5 31 CIA - TECOICA LI/TER' RAE, A LA CALI ESOCM'. IIAHALCICRA EXTERNA ATF.1N SEA EA C1I;NCIA Y 1' 115A/LOGIA, A 10 AVUSAiS CIEN OC LAS LICESCIAS, DA UllUCO U SE'RAICICS CAS, Y A TODA OTRA 1 A DE TRANSrLRLSCIA Cit'i:llI CA U TOCLOLOSICA DEL lAYO RIDR.

II) ACII .15 TIAR Y COPIRDi', NC LA /XST1I:1LA 71.51/lCD INSTRIA CITSAI,, lA EEC! ESAS ICU Fi LA/CDC AA D:.TERS/,CICS/,L PLFUSIl/TE A LA Cn:,,EIA y PALOGLA, Y TUSO CM'A ,cr,X OC TU//II Sr.ILI:C LO C rENDIR 1CA LISIE LI, 1. RTLAh A.

LP iCRILUTAR LAS ACIIVIXAFIUS TUS DIENTES A EXTEIISES LAS rODIl. TENAS DEL COYCCIR LENTO, 010. UVAl INDO LA 100/ACODO DE CI II SI ricos y 1 ECOICOS • Y LS INIL, LANZA, I'LRFDCCIVNNRIElJTO Y 11 CUSION DE LA ESPECIA U lAUNA- LASTE, ACORDE EDIL DA ILASIFI. CAClES DEL DESAAM LtD CIjA/Ii- rco Y TECECLOCICO RIACICSAI. 0 DOS PIGOIPIR 1 ESCS DI E lASABROLLO LCCRSP:ICA Y SOCiAL DII. VAIS.

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PL CASINICAR, LATROCL':AR O 'A•i . IAR 'IÇAIUI:.3 SAEMA/LES O L'ILlEJCIIl!AU A(T1/SL:AOCS DL IM r SIEN Y OSVULCAEDEII, cw 1 Ti UNLIARI AL. Cl P -1 LI 1: .50 LE SUS rENAl ID.ND,S Y FUUCIC!C.S.

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COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECHOLOGICA. CANADA 308 - FONO 744537 - CASILLA 297 y - SANTIAGO - CHILE.

EXPOSICION INFORMATIVA AL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACTON CONTRAALMIRANTE HUGO CASTRO J. CON MOTIVO DE SU VISITA A LA COISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA (coNIcYT),_ EL DhA 18 DE ENERO DE 1974.

A.- Deseamos en esta ocasión informar a V. Excelencia todo lo que nos sea posible en el escaso tiempo de que dispone para interiorizarlo lo más acabadamente sobre esta Comisión, cuyo quehacer establecido por sus estatutos es múltiple y complejo y que, al mismo tiempo implica, en forma importante, asesorar a la Presidencia de la República en términos de las políticas de desarrollo científico y tecnológico de apoyo a las políticas de desarrollo económico y social del país. Breve Historia: Creemos conveniente empezar por proporcionarle alguna información resumida

de

la trayc--ctoria seguida desde la crea

ción de esta Comisión, para plantear posteriormente los planes de trabajo; nace el 10 de Mayo de 1967, como simple Comisión Asesora adscrita a la Subsecretaría de Educación. Es un conjunto de 48 miembros destacados de la Comunidad Científica Nacional encargados de distribuir un presupuesto que el Ministerio pone a su disposición. Lleva a cabo básicamente "Acciones de Fomento" de la Ciencia y la Tecnología, acciones que se traducen en apoyo financiero a proyectos de investigación, becas de capacitación de investiaadores y subsidios para encuentros cientificos en Chile o para financiar la asistencia de científicos a eventos internacionales. En el Decreto que crea dicha Comisión Asesora encontrarnos una fundamentación valida, aún, para que Chile organice y lleve a cabo una política cuhernamenl:al en materia del desarrollo de la Ciencia y Tecnoloía. Sus considerandos

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COMISION NACIONAL DE INVESTIGÁCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA. CAMADA 308 - FONO 744537 - CASILLA 291 V - SANTIAGO - CHILE.

-2consignan: a) la trascendencia del mejoramiento tecnol6gico y de la expansión del potencial científico para el Desarrollo Nacional; b) el importante volumen de recursos que Chile destina a esas finalidades cuyo óptimo aprovechamiento es urgente conseguir a travs de una política Científica y Tecnológica situada en el marco general del desarrollo; c) El propósito definido del gobierno en orden a formular esa política evitando la fuga de nuestros talentos científicos y utilizando más racionalmente nuestro potencial humano, material y financiero. Las acciones y deliberaciones de esta Comisión Asesora conducen a la dictación de la Ley NQ 16.746, del 14 de Febrero de 1968, que junto con instituir el Premio Nacional de Ciencias, crea a CONICYT como Servicio Público dotado de personalidad jurídica propia. La Comisión se organiza como entidad de Derecho Ph1ico, y amplia ostensiblemente su radio de acción. Establece que la política científica en Chile depende, en su más alto nivel, del Presidente de la República quien dispone de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT) para asesorarle. En 1968, el Gobierno de Chile pide a la UNESCO los servicios de dos consultores de alto nivel en materia de política científica. Vienen el Secretario General del Consejo Nacional do Política Científica de Bélgica, quien asesora a CONICYT en su organización y en cuestiones de política científica, y el Jefe de Servicios de Programación de Política Científica y Jefe Adjunto del Gabinete del Primer Ministro Belga, para lo relativo a la concep-

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CANADA 303 - FONO 744531 - CASILLA 297 V - SANTIAGO - CHILE.

ci6ri y aplicaci6n de un programa de actividades. Proponen las primeras líneas de trabajo que son: 1.-

Determinar los puntos críticos en que deberían concentrarse la investigación y la formación científica;

2.-

levantar el inventario de los recursos disponibles;

3.-

idear y aplicar mtodo$ de evaluación y control de los proyectos de investigación. Por la Ley antes indicada, CONICYT queda estruc-

turado por tres cuerpos colegiados: El Comité Ejecutivo, encabezado por el Presidente de la Comisión; El Consejo de Fomento; y El Consejo Coordinador. La Comisión es asistida en sus funciones por una Secretaría Ejecutiva. Se crean: el Departamento de Estudios, el Departamento de Operaciones, el Centro de Información y Documentación (CENID) y la Fiscalía. CENID deja de pertenecer al Consejo de Rectores.

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Se define inicialmente la Política Científica del país como el 11 conjunto de medidas legislativas y ejecutivas orientadas a impulsar la investigación y el uso del conocimiento que de ella se desprende, de acuerdo a prioridades y considerando los recursos dis ponibles". Tales prioridades son: a) las urgencias previstas, por los científicos para que todas las ciencias estn a un nivel de conocimiento compatible con el avance mundial (Ciencias para la Ciencia) y b) las urgencias exigidas por los planes de desarrollo

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económico y social del país que requieren sustentarse

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en investigación (Ciencia para el Desarrollo).

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COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y CANADA 308 - FONO 744537 - CASILLA 291 y - SANTIAGO - CHILE.

-4La primera prioridad exige mantener y fortalecer las acciones de fomento (Proyectos, Capacitaci6n y Perfeccionamiento de Investigadores) y promover el crecimiento especial de algunos campos científicos menos desarrollados.

La segunda prioridad da lugar a acciones o programas de desarrollo vinculados concretamente a las carecterísticas del país. Se eligen las áreas de Matemáticas, Tecnología de Alimentos y Ciencias del Mar. Posteriormente se incluye el Cobre.

E CONICYT pone tambin en marcha en 1969, los Estudios destinados a conocer los recursos humanos, materiac ç c

les y financieros cuyo conocimiento es básico para el anlisis y la forma de políticas y más concretamente, para construir un Presupuesto Nacional en esta materia (Estudios de Base).

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Asimismo Chile se coordina, a través de CONICYT, a los organismos extranjeros e internacionales similares, como O.E.A.y UNESCO, y concreta numerosos proyectos que significan aportes importantes

ara el país.

Por último, el Decreto NO 1107, dictado en Agosto de 1970, entrega a CONIC'LT la responsabilidad de las políticas en el vasto campo de la Asistencia Tcnica Internacional y la Administración de los instrumentos de

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la misma. (Becas, Proyectos, Expertos, etc).

CONICYT bajo la Administración Allende Finalmente por Decreto NO 491 de fecha de 26 de Febrero de 1971 se cambian los estatutos de CONICYT, sin

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innovar en la definición de sus fines, pero sí en las facultades de sus órganos directivos, pa que las personas que designara el gobierno de la Unidad Popular respondiera al cuoteo de los representantes de sus partidos. La idea funcional central es l 7lanificaci6ri Centralizada del Desarrollo Científico, y su sumisión fatal al esquema socialista de la Economía que iba constituír.

CONICYT es definido como Oficina Nacional de Planificación de la Ciencia y la Tecnología.

Becas y asistencia técnica son orientados exclusivamente a los sectores públicos o a la llamada "rea social", y las acciones de fomento, salvo brotes aislados, desaparecen a cabalidad. 13.- Co ei

n-de---exp-

ues-ta- organización, Us-fines y

planes acuerdo con el estado de reorganización a que se encuentra abocada la Comisión por mandato Ley NQ440 pasado, es necesario hacer algunas cnside-

de

raciones fundamentales que explicamos a continuación: 1) Consideraciones_fundamentales para los Flanes actuales íde CONICYT. - Si hacemos una rtpida visión histórica nos damos cuenta sin lugar a dudas que todas las sociedades que han conocido un alto nivel de bienestar se caracterizan por un eficiente diálogo entre Ciencia y Aplicación, entre Científicos e Ingenieros. - En el mundo moderno, sin embargo, se hace cada día mas difícil distinguir entre la ciencia desrteresada o básica, o fundamental y la ciencia aplicada, distinción que podríamos tratar de hacer considerando los objetivos de la investigación, o bien los intodos usados; pero muchas veces ambas categorías se confunden.

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-6- La investigación bsica se puede dividir en libre y orientada, la investigación con fines prácticos, en investigación aplicada y desarrollo tecnológico (ingeniería). - Por otra parte, conviene hacer presente la importancia particular y positiva que tienen las acciones "interdisciplinarias", en la investigación, y que deberá ser considerado en todo intento de formulación de una Política Científica. - Hoy en día es casi dogma de

fe la importancia primor-

dial que la tecnología ha adquirido en los mecanismos de crecimiento económico y de mejoramiento de las estructuras y condiciones sociales. - Se han efectuado estudios al respecto que estiman que la influencia del factor "tecnología" en la tasa de crecimiento de los países desarrollados aporta entre 60 y 80% de dicha tasa, que dando solamente 20 a 40 1/U para los

factores "trabajo" y "capital". - Concluimos, sin embargo, que la 10 1" y"D" son elementos dininiicos del proceso económico, pero cuyo beneficio global para una economía en vías de desarrollo, y mientras se mantenga en este estado, su beneficio global no puede ser cuantificado en las condiciones que fuera deseable determinar. Resulta muy difícil aplicar un criterio beneficio/costo para determinar el volumen de recursos que deben dedicarse a investigación aplicada o a la selección de proyectos prioritarios. - Es importante saber reconocer aquellas tecnologías que aportan algo positivo de aquellas que a portan nada al desarrollo económico social. o cuyo efecto suele ser negativo o porque entraFian peligros para la salud o la integridad física y moral, o porque desvían capitales que podrían ser utilizados en forma productiva. Estas ultimas tecnologías "paralizantes" corresponden en general a comercio de productos o servicios superfluos

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COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA. CANADA 30 - FONO 744531 - CASILLA 297 y - SANTIAGO - CHILE.

* 7que utilizan los progresós tecnoi6gicos, en cuanto son subproductos de ellos, y que se introducen en nuestros mercados por razones de moda, o a travós de muchos otros aspectos de dependencia cultural

2).- Marco teórico para un plan de acci6n.- El principal objetivo concreto a cumplir, para servir de acelerador del desarrollo socio-económico, es la efectiva incorporación del conocimiento a los proce -. sos de innovación, tanto en las t&nicas de dirección y organización, como en las tecnologías que se apli can en la producci6n de bienes y servicios. - Todo plan de acción, con miras a incorporar los aportes de la ciencia y la tecnología al desarrollo econ6 mico y social del país, irnpiica un proceso político organizado y claramente decidido, donde interectCtan tres componentes fundamentales: el Gobierno, el Sector Productivo y de Servicios y el Sistema Científico. La interrelacióri Gobierno - Sistema Científico y Tecriol6 gico, depende de la capacidad del Gobierno para expl citar sus objetivos en materia de innovaciones, y de la capacidad del Sistema Científico y Tecnológico, pa ra completar con discernimiento la elaboración de los conocimientos, hasta llevarlos al estado de aplicabilidad inmediata, y de su capacidad de difusión del co nocimiento, y fundamentalmente en esta interrelaci6n de su capacidad de formular , planes de acción, coordi nados con los planes de desarrollo.

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- De todas estas interrelaciones surgen funciones a ejecutar por un organismo centralizador tal como CONICYT. - Un simple análisis histórico nos muestra que la apari cióri de las actividades de investigación en nuestro país, y la aparición de un sistema científico - tecno lógico pro p iamente tal, son dos fenómenos independieri tes. Micntraz la Ciencia existió en Chile, y en el si glo pasado, el Sistema Científico Tecnológico Nacio

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nal se encuentra aún en su etapa de gestaCiófl. sido a Contrastando, la investigación básica, ha pliamente apoyada debido al rol que ella tiene en el sistema de educación superior, pero el desarr2. es una actividad incipiente. 110 tecno16iC 0 - Por consecuencia, impulsar el desarrollo significa flt0 al tradicional. Esto generar un movimiento djSt j implica, la necesidad de explicitar y participar a los interesados, cuales son las diferencias entre los deseos del Gobierno y el mantener las cosas co mo están, a fin de reconocer el significado del i pulso de desarrollo. Por tanto, debe buscarse con y movilización énfasis la integración, coordinaci ón de instituciones, cientificos, tareas y orientacioya. que para lograr el cambio de ritmo deseado, nes, no es suficiente la supervisión general, ni el esta b1ecimieflt0 de normas formales, ni el principio de autoridad. - Pensarnos que un proceso minucioso y coordinado de administraci6ni si con ello se extiende progresiva mente la discusión, con la participación de la corn nidad científica y de los usuarios, dicho Proceso se transforma paulatinamente en un mecanismo de decisión de AdminiStraci socal. De este modo, en el proceso i de la política Científica y Tecno169ica, el órgano l der del Gobierno debe proveer pasos de discUSiófl de la partiCiPaCófl de instituciofle5 los problemas, COfl ón y producción. de Gobierno, investigaci Sistema Científico y - CONICYT, para influir sobre Tecnológico, ha usado de los medios y mecanismos más usuales de la política Científica, que son los siguie

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Asistencia Tócnica Internacional. Fomento a la investigaci6n con subsidios. Financiamiento de becas nacionales, para formaci6n de investigadores. Administración de becas en el extranjero. Informaci6n y documentación. Mecanismos de transferencia de tecnología. Promoción de Congresos, Seminarios, etc. - Se tiene hasta el momento una vasta experiencia en el manejo de estos instrumentos, por lo que estamos en vías de hacer una evaluaci6n de sus resultados y efectos sobre el sistema. - Sin embargo, se puede observar de antemano, que las acciones de fomento anteriormente descritas no bastan, ya que, junto con ser un proceso lento de planificar, tienen a su vez, una acción a largo plazo sobre el desarrollo social, y económico del país.

3).- Programas_de_Desarrollo - Pero existe otra forma de abordar la planificación Cien tífica y Tecnológica, que en cierta medida, sería pro pia de algunos países en desarrollo, caracterizados por sus escasos medios disponibles para la investigación, y por la presencia de grandes problemas que condicionan, limitan o impiden el desarrollo socio-econ6mico0 - Así, en Chile existen grandes problemas nacionales como la desnutrición infantil, el insuficiente desarrollo agropecuario,la insuficiente explotación de las riquezas marinas, la fragilidad de nuestra balanza de pagos, debido a la preponderante incidencia del precio interna ciorial del cobre, el cambio de clima y sus períodos crÍ

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ticos de sequías, las particulares condiciones eco lógicas para el crecimiento de los bosques, sin una aparejada política forestal, falta de coordinación de los planes de explotaci6n de recursos energti cos e investigaciones requeridas, contaminación am biental, etc. - Un análisis de cada uno de estos problemas, nos con duce a plantear una serie de requerimientos científicos y tecnológicos, de los cuales se infiere un Programa. - La metodología utilizada varia de un problema a otro, pero puede resumirse en la detección de requerimientos tecnológicos o científicos, seguido de un pequeño estu dio de factibilidad para cada uno de ellos, obtenindo se así, un listado de las tareas, pudiéndo ser realiza das por nuestro sistema científico-tecnológico para que tenga mayor efecto en la solución de cada problema abordado. - El conjunto de áreas problemas serán abordadas por medio de los Programas de Desarrollo, que determinarán dentro de un plazo de tiempo razonable, algunos requerimientos tecnológicos o científicos. - CONICYT, siente la necesidad de crear estos Programas de Desarrollo Científico y Tecnológico, y está conscien te que es la institución indicada para asumir su crea ción. Para ello, deberá la Comisión saber elegir para cada caso, un Administrador para el Programa, y planear los grupos e que intervienen en las áreas problemas elegidas, repartir ].a tarea entre ellos, su -

instituciones

pervisar que el trabajo sea realmente realizado y en -

forma eficiente. Este cúmulo de funciones hacen del Ad ministrador del Programa una de las claves del óxito, Y es por ello ; que deseamos enfatizar la necesidad de -

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seleccionar para cada cargo, una persona comprobadamente apta, entusiasta del tema, y por tiempo

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completo. De este modo, con la incorporación de las operatorias de los Programas de Desarrollo, queda compleC C

to el vacío notado anteriormente, entre los niveles de decisión política del Gobierno y de ejecución de las actividades científicas. Sin embargo, dejamos constancia que habrán siempre temas, que no estarán cubiertos por los Programas de Desarrollo, los que constituirán líneas o proyectos aislados.

4).- Planes Futuros.-

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Podemos resumir nuestros planes para el futuro pr6ximo con las acciones siguientes

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a)Estudiar un nuevo Estatuto de CONICYT, para proponer a la Honorable Junta de Gobierno. b)Irtterisificar el asesoramiento de CONICYT a la Junta, en Políticas sobre el desarrollá de la Ciencia y la Tecnología, c)Intensificar las acciones tradicionales en que ha participado la Comisión, haciendo el mejor uso y evaluación de los instrumentos con que cuenta para sus acciones, entre las cuales se destacan las siguientes:

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1-Administraci6n y Gestión de la Cooperación T6cnica Internacional con iñtensificación de su evolución durante y despus de la realización de los Programa ,., aprobados,2-Administraci6n de Becas extranjeras, teniendo presente las necesidades nacionales prioritarias del País, especialmente en áreas científicas y tecnol69icas.3-Enfasis en el aprovechamiento de las fuentes Nuitilaterales y

Bilaterales, secjÚn sus tipos de coope-

raci.6n 4-Mejorar economicamenLe las Acciones de Subsidio a-Proyectos de Investigación


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5-Revitalizar los programas de becas nacionales para formar investigadores.6-Facilitar al sistema científico chileno, la adquisición de equipos de uso coman por medio de la franuicia que la Ley le concede a CONICYT.7-tpoyo a reuniones Científicas en

Chile .-

8 .Ayuda a Programas de Post-Grado.9-Ayuda a Reuniones Científicas y Congresos en Chile.10-Extensión y promoción del sistema de información y documentación Cientitica y Tecnológica en el Palis en fDLma de - Entrenamiento - Preguntas y Respuestas - Reprografía - Traducciones - Bibliotecas Análisis de información Catálogo Colectivo - Estudio de demanda de los usuarios 11-uivulgaci6n de la Ciencia y Tecnología 12-Publicaciones d)Asesorar al Gobierno en

la coordinación de los ins-

titutos de Investigación del Estado. e)Asesorar al Gobierno en la coordinación de las políticas de investigación científica y tecnológica de los institutos universitarios, con las políticas de investigación de los institutos no universitarios. Se necesita estrechar la información entreUniversidades, Consejo de Rectores y CONICYT. f).Jupiementar los Programas de Desarrollo Científico Y Tecnológico, en los siguientes grandes problemas nacionales --

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Desarrollo i\gropecuario


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- Ciencias y Tecnologías del Mar. - Elaboraci6n del Cobre - Balance de Pagos y sustitución de Importaciones y Exportaciones - Cambio de Clima - Energía - Desarrollo Forestal - ContamjnacjcSri ambiental - Desarrollos Industriales

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DIRECCION DE OPERACIONES Y DESARROLLO DE

PROGRAMAS

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1 FUflCIONES INSTITUCIONALES DE LA DIRECCION

DE OPERACIONES

Y DESARROLLO DE PROGRAMAS.

a) Antecedentes Históricos. El Estado asumió institucionalmente la función de coordinación y gestión de la Cooperación Técnica que el pais recibe en 1966, conjuntamente con la estructuración institucional de ODEPL. A mediados de 1970 esta función Pué traspasada a CONICYT por cuanto se consideró que la Cooperación Técnica Internacional era un vehículo de transferencia del conocimiento científico y tecnológico en lo fundamental. b) Funciones de la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas. Tanto la ley orgánica de ODEPLAM y sus reglamentos, así como el estatuto orgnico de CONICYT coinciden en establecer que es Punción básica de CONICYT en materia de Cooperación Técnica , la de formular, en conjunto con ODEPLAN, una política general de uso de los recursos provenientes de la Cooperación Técnica Internacional y la de administrar, coordinar y gestionar toda la Cooperación Técnica Internacional que el país recibe. Se entiende por Cooperación Técnica Internacional aquel tipo de asistencia que se materializa mediante: - El servicio de expertos - La capacitación y perfeccionamiento de chilenos mediante becas en el exterior - La Pacilitacjón de equipos y/o plantas pilotos de escala no industrial - El aporte de suministros


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-2 Es característica básica de la Cooperación Técnica su gratuidad. Menos Frecuente es la Cooperación Técnica en efectivo y sólo para el caso de construcciones e instalaciones propias de un proyecto que precise de tales obras de infraestructura. II Estructura de la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programaspara el cumplimiento de funciones. Para la realización de sus atribuciones y tareas que le son propias, la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas cuenta con la siguiente organización interna: 1) El Director fija las políticas internas de organización del trabajo, distribuye las responsabilidades y torna las decisiones que implica efectuar las políticas generales decididas por el Presidente de CONICY'r y el Secretario Ejecutivo. 2) El Grupo de Programación efectúa la labor de cornpatibili-.. zación de 'os recursos de Cooperación Técnica INternacional a nivel global sectorial y regional; elabora los diferentes programas que se presentarán a las diferentes fuentes asistenciales y ejecuta la evaluación anual de tales programas. 3) El Grupo de Sectores realiza la coordinación entre los sectores nacionales y las fuentes asistenciales; idéntifica las necesidades nacionales en materia de Cooperación; colabora con las autoridades en la confección de los proyectos y asesora a éstas en la ejecución una vez aprobados por las fuentes. 4) La unidad de Becas centraliza y difunde la información sobre becas; administra las solicitudes y sus antecedentes y, en conjunto con los sectores, selecciona los candidatos. Lleva estadísticas del Sistema.


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III Procedimientos para la Administración y Gestión de la Caoperación Técnica Internacional.

Es necesario distinguir previamente dos niveles para una mejor comprensión de los procedimientos de la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Progrrnas sobre la gestión y administración de la Cooperación Técnica Internacional. 1.- Nivel Nacional. -

En Conjunto Con ODEPLAN CONICYT fija las políticas generales que regirán el proceso (le asignación de recursos de Cooperación Técnica, todo ello con las directrices b g jcas de la Política Nacional de Desarrollo.

- En el seno del CACE ( Comité Asesor de Créditos Externos) se compatibilizan los recursos de cooperación con los recursos financieros externos. -

Fijada la política y efectuada la compatibilización antes referida, se procede a identificación de necesidades sectoriales , a. la priorizacjón de proyectos dentro del sector y a la preparación de los documentos que se presentarn a la fuente. En este nivel sectorial se labora de preferencia con Comisiones de Cooperación Técnica del sector, tratando de envolver en ellas al m!1xirno de los organismos interesados. En caso de no existir Comisión Sectorial, se recurre a la coordinación con el responsable de cooperación técnica del sector.

- Definida la fuente asistencial y aprobada en definitiva por ella la solicitud, vuelve al sector para la ejecución del proyecto aprobado la cual es realizada por la institución,

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sectorial beneficiada con la Cooperación . Esta ejecución es supervigilada y coordinada por la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas. -

Durante la ejecución del proyecto y al término de ésta, la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas, la fuente asistencial y el organismo nacional proceden a la evaluación.

-

Durante todo el proceso, el Ministerio de Relaciones Exteriores realiza la presentación formal de los criterios de las autoridades nacionales a las diferentes fuentes.

2.- Nivel de Fuentes de Cooperación Técnica. El p rocedimiento varía seg1n sea el tipo de fuentes con las cuales se ejecuta el proyecto. -

Fuentes Mul tilaterales.Se utiliza el Sistema de Programación para un período determinado. Se opera sobre la base de programas anuales de conjunto de proyectos clasificados sectorialmente, los cuales son elaborados por la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas de acuerdo a las directrices fijadas por autoridades CONICYT/ODEPLAN y sometidos . al Consejo del Organismo internacional para su aprobación. Desde 1 970, en el caso del PNUD, se realiza programación a 5 aflos, teniendo de base una cifra indicativa, base de programación que el Consejo de Administración del PNUD asignó a Chile y anualmente se efectúan los ajustes del caso a este programa a 5 aFlos.

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Fuentes Bilaterales. Según sean los requerimientos de los diferentes países, en la Cooperación Técnica Bilateral generalmente se usan tres tipos de procedimientos para concretar la Cooperación,


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Comisiones Mixtas de Análisis de solicitudes y determinación de normas por las cuales se ha de regir la Cooperación Técnica Internacional. En ellas se discuten los diferentes proyectos y se toman decisiones sobre ellos y se fijan las normas y condiciones que se aplicarán a los componentes de cooperación técnica que se recibirán. ( Bélgica, Francia, Inglaterra, Espaía, etc. ).

b)

Programas Anuales de Cooperación Técnica, que en lo fundamental son similares a los ya descritos para fuentes multinacionales ( Alemania, Suiza, Dinamarca, etc. ).

c)

Presentaciones dePrqyecto g Individuales. Algunos paises no contemplan la posibilidad de Comisiones Mixtas o programas anuales. Tienen costumbre de tratar proyecto por proyecto corno norma de procedimiento para otorgar Cooperación Técnica. ( jápón ).

IV Análisis cuantitativo de la Cooperación Técnica recibida por Chile. Se han utilizado dos períodos completos como pauta de trabajo para efectuar e]. Análisis: a) Período 1965-1970; b) Período 1971-1973; Esta metodología estadística ha sido actualizada, por cuanto, a partir de 1 971, variaron .bésicamente los criterios de prioridades y se presentaron factores de orden interno en. el país que reduj ron considerablemente los beneficios e impacto de la Cooperación Técnica que se recibió.


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Anlisi g Cualitativo de la Cooperación Técnica recibida por el país. Dentro de los diferentes sectores de la actividad nacional, se pueden notar algunos proyectos que han tenido un fuerte impacto dentro del respectivo ntbito de activida des.

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a)

Agricultura: El Instituto Tecnológico de la Leche de la Universidad Austral es tal vez el ms representativo de los proyectos del Agro en materia de Cooperación Técnica . Este proyecto une asistencia de FAO y del Gobierno Dines, con lo cual se ha creado un organismo de investigaciones y aplicación inmediata en la industja lechera toda vez cue en el participan cooperativas e industrias lecheras de la Zona.

b)

Educación: En materia de educación el proyecto mts importante y que ms efecto ha tenido es el de la creación de una Facultad de Ingeniería Forestal en la Universidad Austral, en convenio con la Universidad de Goettigen de la R.F.A. .- Cumplió todos sus objetivos y el aporte de Cooperación Técnica fue de USS 5.000.000. Esta Facultad ha quedado al mismo nivel de su contraparte alemana. En la actualidad el proyecto va a continuar con un programa de investigaciones conjuntas en materia forestal. En el campo de educación general, se puede destacar el Proyectó que ejecuta el Ministerio de Educación con la colaboración del PNUD y UNESCO, en materia de formación de Administradores para la educación. Este proyecto colabora con las autoridades educacionales en el estudio y puesta en marcha de la reforma Administrativa de los Servicios Educacionales. El aporte de Cooperación Técnica ha sido de US$ l.7 30.000 y el proyecto enfrenta un período de ajuste que permitirá el logro total de sus objetivos.

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c) Industria': 1. Control de Calidad (Coipaía de Acero del PacificoL.

Con la Cooperación Técnica del PNUD/ONUDI se ha estado pres tanda asesoría a la CAP desde 1968 en problemas de Control de Calidad, a través de cursos de adiestr&nieito a personal de la empresa impartidas por el experto Sr. YJ, Bray. La colaboración del PNUD también se prevé en todo el Plan de expansión de CAP que pretende elevar su producción actual de 600.000 tons. a 1.000.000 tons./ao acero, que permitirá a esta empresa hacer frente a la creciente demanda de produc tos laminados de acero, tanto en el mercado nacional como en el externo. (Area Andina especialmente). Entre los principales proyectos previstos dentro del Plan de expansión se cuentan: - Ampliación del muelle y canchas de materias primas - Planta de coque - Instalación acería L.D. - Iristacjón colada continua - Planta de Oxígeno N° 2 - Planta Termoeléctrica - Laminación en caliente de rollos y planchas gruesas La Asistencia Técnica del PNUD/ONUDI se prestará hasta fines de 1975 fecha en que se estima estará cumplido este Plan de expansión que representa una inversión de US$ 358.000.000, El ahorro de divisas para el país que se deriva de este proyecto alcanza a USS 20.000.000/aPIo, 2. Centro de Servicios Metalricos (cEsM). Este proyecto también ha contado con la cooperación técnica del PNUD/ONUDI y se concibió desde su creación desde 1970 con el objetivo principal de elevar el nivel de productividad del Sector Industrial metal-mecnico, Lacilitarido la realización del control de calidad de productos finales y de su proceso de fabricación.


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En la actualidad, los planes de desarrollo del Sector impulsados por el nuevo Gobierno, requerir!ln que CESME aumente sus medios y la capacidad para cooperar con la reconstrucción nacional, en otros campos de acción: desarrollo de re o Pue st s y componentes para industria minera y automotriz, ser vicios de laboratorio nacional para control y certiFicación de calidad de Cobre, inspección para control de calidad de to dos los trabajos en acero estructural, calderas, tuberías, etc. para los trabajos de Ingeniería Civil, etc. Conviene tener presente que CESME ha logrado un alto ni vel de eficacia y prestigio no sólo en Chile sino también en el extranjero, en trabajos tales como instalaciones industriales, reemplazando actividades de inspección realizadas anterior mente por organizaciones extranjeras tales como Lloyd's Bureaux Ventas; e n- elmontaje de la Planta de Celulosa Constitución, personal de CiSME reemplazó a "Tube Investrnente" en el trabajo de inspección y operaciones, generando en esta sola actividad un ahorro de divisas de IJS$ 1,000.000.- Por último, CESME ha obtenido licencia de una importante firma de Ensayos con sede en Londres, para realizar inspección, certificación y control de calidad de Cobre exportado por Chile, y los países del Area Andina, 3.- Departamento de Peaa Industria (servicio de Cooyeración Técnica). Desde e]. aPio 1966 se ha estado prestando Asesoría por parte del Servicio de Cooperación Técnica al Sector PequoPia Industria, con la colaboración del PNUD/OIT, a través de un Proyecto conce bido en una primera etapa para dar atención pe$erente a los sectores metal, madera y cueros, con un costo ascendente a US 5.400.000.Los trabajos desarrollados comprenden: la realización de una encuesta del Sector, promover la organización del Sector a través de la constitución de la CONPIA (Confederación Nacional de la PequePia Industria y Artesanado); adecuación del Servicio de Cooperación Técnica para atender las necesidades del Sector; desarrollo regional; creación de la primera Bolsa de Subcontra tación para favorecer la comercialización de las pequePias y me dianas industrias;


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organización de sistemas de ayuda crediticia; establecimiento de Laboratorios y Talleres para otorgar asistencia técni ca en aspectos de Calidad, tecnología de procesos, disefo industrial, servicios generales de formación y capacitación tecnológica; política de parques industriales. Como resultado del Proyecto, se estima que alrededor de 8.000 pequePas industrias se han podido beneficiar a través de los serviáios prestados por el Servicio de Cooperación Pécnia Cabe sefalar que en Chile existen 30.000 pequeIas industrias y talleres artesanales que dan trabajo directo a 155.000 personas. Es decir, el 7% de la población del país vive directamente del trabajo que ellas proporcionan. genera el 22% del total de la producción indústrial y el 5,7% del Producto Geográfico Bruto del país.

d) Recursos Humanos y Desarrollo Social. En materia de recursos humanos sobresalen los proyectos rea-

lizados por INACAP que en gran medida deben su éxito al aporte multinacjoanl ( OIT y PNUD ) desde 1961 y a la Cooperación Técnica Bilateral de Francia-suiza-Alemania....Dinamarca_Ingla.... terra-Bélgica- Italia. En el campo de Desarróllo Social, el proyecto de mayor impacto es el de " Desarrollo-Socio-Rural de Los Lagos" , proyecto apoyado por el UNICEF con una inversión total en US$ de 1.100.000 y un aporte nacional de E° 6.000.000 y que logró incorporar al desarrollo de la región las zonas deprimidas de San Juan de la Costa de Valdivia y la zona litoral de 0sorno. Se trabajó en el campo de la Salud, Educación, Capacitcjón, Feque?Ias Industrias y Recreación.


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e) Energía, Transportes y Comunicaciones.

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En materia de energía, los dos proyectos más significativos son el de Energía Geotérmica el cual se completa este afo, esperándose proporcionen el 15% de la energía que consume Chuquicamata, que es su actual déficit, y el de Prospección de Petróleo én Chile Central y Sur, cuya primera Fase ya se completé con resultados bastantes promisorios. En el sector Transporte, dos han sido los proyectos de mayor impacto nacional. Con el apoyo de Naciones Unidas y en Convenio con la Universidad Técnica de Valdivia se instaló el Centro de Construcción Naval ( CECON ), institución que tiene por objeto la de preparar personal de nivel medio para los astilleros y realizar investigaciones sobre la construcción naval. El proyecto se encuentra concluido y ha allanado el camino para la instalaCiórl:de un gran astillero en el país. En el campo de transporte aéreo, el PNUD y la OACI han apoyado una iniciativa de la Dirección de Aeronáutica Civil en. el sentido de crear una Escuela de formación para los servicios en tierra que precisa la Aviación Civil y el Tráfico aéreo en Chile. En el campo de l Comunicaciors Servicios Eléctricos y Telecomunicaciones ( SEGTEL ) ha recibido el valioso aporte del PNUD y UIT para la instalación de un gran centro de Entrenamiento en Telecomunicaciones, CENET, organismo de formación en las técnicas modernas de telecomunicaciones , de enorm impacto en dicho campo. f) Minería y Recursos Naturales. Dentro del campo de la Minería el proyecto más representativo de lo que debe ser un buen aporte de Cooperación Técnica es la creación, con apoyo del PNUD del Centro de Investigaciones Minro Metalúrgica, CIMM, instituto de investigaciones en nuevas tecnológías para la actividad extractiva y de proesarnientos mineros, que ha prestado gran apoyo a la Gran Minería del Cobré en sus labores dé Investigación.


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En materia de recursos naturales la prospección de ellos, especialmente de petróleos y geotérmicos ha sido la orientación preferente de las labores de Cooperación Técnica tanto de las agencias de Naciones Unidas como de los diferentes países que nos proporcionan Cooperación Técnica.

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cVFRAS ACTIVIDADES 4.1. SEMINARIO CONICtT.N,A.S. ACADEMIA DE CIENCIAS DE U.S,A. 4.2. SEMINARIO ILDI$i.CONICYT

4.3. PATROCINIO DEL CURSO HIDROLOGICO DE NXEVS Y HIELOS 4.4. CONGRESO NACIONAL DE CIENTfl ? ICOS. ( Con parttoipaoi6n de las otras Direcd.ones del Servicto )*

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DIPLA/6 15/1/74 PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS POR DIPLA DURANTE EL PERIODO 1967 - 1973

1... SISTEMA PRODUCTIVO 1.1 APLICACION DE TECNOLcXUA FORANEA

1.1.1 Transferencia de 'recnolo91a y Empresa Chilena 1.1.2 Proyecto Piloto de Transferencia de Tecnologia.OEA. 1.2 DØSARROLLO TECNOLOCICO EN AREAS PRIORITARIAS 1.2.1 Investtgaci6n Científica y Tecno169ica en el Cobre 1.2.2 Investigaci6n científica y 'recnoi6gica en el área Nutrici6n y Alimentaci6n, 2.- SZST1A UNIVKRSTAR.IO 2.1 ESTUDIO Y ACION SOBRE EL SISTEMA 2.1.1 Análisis Financiero del Sistema Científico y Teeno16gico. 2.1.2 Estudio del. Sistema de PostGrado 2,2 RECURSOS HUMANOS DE ALTO NIVEL 2.2.1 Censo de Profesionales 2.3 VARIOS 2.3.1 Banco de Material científico para el Sistema Unive sitario 3.. SISTEMA--GOBIERNO 3.1, ASESORIA UN MATERIA DE TECNOIJCXflA Y DESARROLLO CIENTIFICO 3.1.1 camisi6n de Regalías. Banco Central 3.1.2 Derecho Internacional—Patentes y Propiedad Intelectual 3.1.3 comité Chileno para el Decenio Uidrol8gic3o Internacional 3.1.4 Comité de Sensores Remotos

3.1.5 Coxnisi6n Coordinadora del Programa de Agro..Metereo' logia 3.1.6 Comisi6n Nacional contra la Contaminaci6n Ambiental 3.1.7 Corresponsalía del I.C.S.U. 3.1.8 Comisi8n Coordinadora del. Gobierno para la Educaci Superior 3.1.9 Comité Oceanográfico Nacional de la Armada 3.2. PRcXR 'MAS ES?EC (ALES 3.2.1 Programa de Desarrollo de las Ciencias del Mar 3.2.2 Programa de Desarrollo de ?4etereologta 3.2.3 Programa de investigaci6n en Contamirtaci6n AtmoSM. rica 3.2.4 Comi si6n Preparatoria del Simposiwn de Vu1cano]ogt 3.2.5 Programa Hambre y Biósfora


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S.- Labores Realizadas La teoría que se acaba cid exponer en torno al aná lisis del Sistema Científico y Tecnológico y a le.. forma de actuar sobre 61 mediEhte los Programas de Desarrollo corresponde a una conceptualización basada en el experiencia de los últimos años de CONICYT, en la que intuitivamente se pusieron en marcha algunas de estas ideas comprobandose en algunos casos su buen resultado. En DIPLA 6 se expone la lista de las principales acciones llevadas a cabo por CONICYT a través de DIPL. dentro de su esfera de acción.

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c ( ( (. tas cuya integración lleva al p lan Nacional se han denominado Programas de Desarrollo, los que consisten en conjuntos de proyectos particulares y de acciones de promoción de la investigación en Cien cía y Tecnología intimamente relacionados entre sí, de cafcter nacional e incluso internacional, multinstitucionales con metas de largo alcance pero muy definidas y precisas. (DIPLAS) Aquellos proyectos particulares que entran en la constitución de los Programas de Desarrollo pueden ser bisicos o aplicados pero deben estar siempre orientados a un fin concreto y preciso en consonancia con las metas y objetivos del Programa de Desarrollo.

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A su vez los objetivos de los Programas de Desarrollo estarán apoyados también por diversas Acciones de Promoción tales como: Organización de Seminarios, Congresos, Mesas Redondas, etc.; ayudas a publicaciones, asistencia técnica tanto nacional como internacional, becas, acciones de coordinación diversas, centros de srvicio y apoyo, etc.

En Cl funcionamiento de estos Programas, aparecerán entonces como entradas los siguientes elementos (DIPL\4): 1.- Elementos de p olítica interna, tales como: Diaa nóstico del Sistema Científico y Tecnológico, contactos y vinculaciones con la Comunidad Cien tífica, Fijación de metas y objetivos, relaciones formales con otros elementos con poder de decisión dentro del Sistema, Consejo de Rectores, Institutos de Investigación, Organizaciones del Sector Productivo. 2.- Elementos de Asistencia Técnica Internacional, Organismos multinacionales de AT, tales como: OEA, UNESCO, PNUD, FAO, ICSU, etc.; Oficinas de Ciencia y Tecnología de las embajadas extrari jeras en Chi le, y Ministerio de Rélaciones Extenores. 3.- Fuentes de información y análisis, dependientes de la Dirección de Informaci tOS de CONICYT, tales como: Estadísticas del Sistema, Banco Nacional de Datos, Sistema Nacional de Información y Documentación, Biblioteca de CONICYT, Servicios de Divulgación, Publicaciones y Relaciones Publicas. 4.- Elementos de apoyo financictS y logístico Estos elementos actuando a trqvés de los Programas de Desarrollo se transforman ordenadamente en las salidas del sistema que son: pro yectos, becas, proyectos especiales, publicaciones, recomendaciones, Congresos y seminarios, acciones de coordinación, Centros de Servicio, etc., los que actuarán sobre el Sistema Científico y Tecnológico (y por extensión el Sistema Productivo) y a su vez retroalirnentarén al propio CONICYT.


nológico. Cuando se puede desarrollar una estrategia directiva-coercitiva se puede recurrir a la creación de una Corporación de Institutos Tecnológicos, pero cuando se debe ejercer una acci6n persuasiva-orientadora, se puede recurrir a Acciones de Fomento (esto último a manera de ejemplo). 3.- Plan Nacional de la Ciencia y la Tecnología El cudroDILA 3 pretende poner el acento en los siguientes elementos: a.- El Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (PNCT) que constituye el t&mino de un procdso de recolección de información y conceptualización respecto de los elementos que constituyen el Sistema Científico y Tecnológico. En este sen tido constituye el "Limite" al cual tiende, por integración de etapas sucesivas, la acción de CONICYT. Este proceso va acompañado del man tenimiento de las rutinas seguidas-en diferentes etapas-por otros elementos.que forman la estructura de CONICYT, pero el grado de dependencia y rigurosidad del control ne hace cada vez mayor. El origen del control está en la formulación cada vez más acotada de los diferentes elernen tos que van constituyendo el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología. b.- ATI, FOMENTO, etc, constituyen modalidades de acción sobre el Sistema Científico y Tecnológico, que son dependientes del PNCT y que orien tar el desarrollo o el trabajo del Sistema Cien tífico y Tecnológico, de acuerdo a las grandes metas nacionales. c.- La DIRECCION DE PLANIFICACION es la que está procesando la información y elaborandOnlas iÍ neas generales de estructura de la acción-hasta llegar al PNCY-y las expresa a travós del Equipo Ejecutivo d.- Todos los elementos de la estructura de CONICYT se coordinan y ajustan a las evaluaciones parciales y planes y programas globales, que llevan al PNCT mediante s'J integración en unidades operativas que son el modelo de trabajo u operación para construir cada Programa de Trabajo. e.- Los Planes Científicos y Tecnológicos intermedios se constituyen sobre la base de Progra mas de Desarrollo, según el modelo de opera-ci6n básico de la DIPL/'.. 4.- Funcionamiento de un Programa de Desarrollo Se ha dicho que el Plan Nacional de la C iencia y la Tecnología debe considerarse como un límite situado en el Infinito al cU1 tienden por integración las sucesivas acciones con cretas que vaya tomando CONICYT en este sentido. Las etapas fmI

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ducir en líneas de elección de Tecnologías, en la medida en que ellas implican diferente volumen de absorCión de mano de obra). Al mismo tiem po, un Proyecto o Modelo de Desarrollo Nacional es requisito indispensable para la formulación de una Política Científica y Tecnológica, ya que proporciona los parámetros que limitan u orientan su desarrollo y le proponen las Metas Nacionales, con las cuales debe colaborar la Ciencia y la Tec nología. 2 Sistema Científico y Tecnológico Este elemento está constituido por los Sistemas Productores de Ciencia y Tecnología: Externo al País, Sistema Universitario, Sistema Estatal, Fuer zas Armados, Sector Privado (relativamente irrelevante). Al mismo tiempo se incluyen los Siste,mas Consumidores de Ciencia y Tecnología: Sectores Productivos, Fuerzas Armadas, Administración del Estado,etc. Como todo cuadro constituye una simplificación de la realidad, no se representa en este sistema el hecho de que se trata de elementos anbivalentes. Es decir, existen instituciones que son al mismo tiempo, productoras y consumidoras de Ciencia y Tecnología. 3 CONICYT Se ubico como el Centro prcesdar de la Información e influencia de los Elementos 1 y 2, y tiene como primera misión la Formulación de un Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (6) 5 Plan Nacional de Ciencia y Tecnología Constituye la redefinición a nivel del Sistema Científico y Tecnológico, de los Proyectos Nacio nales de Desarrollo, formulados por el Gobierno. Al mismo tiempo supone un diagnóstico del Sistema Científico y Tecnológico, en terminas de su costo, posibilidades de acción, limitaciones, ajus te entre oferto y demanda, influencia relativa de cada elemento, etc. 4 Elemento de Control o Función Asesoría del Gobierno Se refiere a la necesaria participación de CONICYT, como órgano de Gobierno, en todas aquellas decisiones del Ejecutivo, que impliquen influencia (directa o indirecta) sobre el Sistema Científico y Tecnológico. Por ejemplo, participar en el Comité de Regalías del Ba1co Central. 6 Estrategias de Operación Se refiere a las diferentes formas de acción que CONICYT puede plantearse para ejercer influencia sobre los elementos del Sistema Científico y Tec-

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DIPLA JC / sm 15/1/74

Dirección de Planificación

1..- Fun€jones: Las funcioes de la Direcci6nde Planificación que se exponen en el cuadro DIPLA 1, derivan de lo dispuesto en el 28 del Estatuto da CONICYT. Estas funciones 88 pueden agrupar básicamente en los siguientes puntos: - Análisis y diagnósticó del Sist. Científico y Tecnológico (letras a- y b.-) - Análisis y cliagn6stico del Sector Productor de Bienes y Servicios en cuanto a productor y usua rio de Ciencia y Tecnología (letra d.-) Consecuencia de estos análisis resulta la obliga ci6n de estudiar y formular: - El Plan Nacional de la Ciencia y la Tecnología (letra f.-) - Programas de Desarrollo en Ciencia y Tecnología, (letras c.-, e.- y g.-) - Formulación de políticas en Ciencia y Tecnología (letra a.-) De la existencia de estos planes y políticas derivan las siguientes obligaciones: - Asesoría a Secretaría Ejecutiva (letra 1...) r - Control y evaluaci6n de planes y programas (le .tra (

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2.- Análisis del Sistema Científico

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El análisis del Sistema Científico lleva a situar a CONICYT como organismo de política del Gobierno en la forma indicada en el cuadro DIPLA 2. Se exponen en él las relaciones entre los siguientes elementos:

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1 Acci6n de Gobierno y Modelo de Desarrollo Nacio nal Este .eleaento se refiere a las diferentes acciones de-Gobierno que, sin proponérselo primariamente, se traducen en influencia sobre el Sistema Científico y Tecnol69ico (por ejemplo, la'fo mulación de una Política de Empleo se puede tra-


D IRECCION DE INFORMACIOT Y DOCUMENTACION

DEPARTAMENTO: Centro Nacional de Información ' Documentación El Centro Nacional de Información y Documentación CENID, creado en 1963, denendien-te del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, pas6 a depender de CONICYT en 1969. Sus objetivos principales son: 1. Estudiar, estructurar y crear el Sistema Nacional de Información y Documentación SIDOC/CHTLE, y constituir el coco nacional de dicho sistema. 2. Fntrep ar algunos servicios de inforTnaci6n a nivel nacional, mientras no existan los centros es pecializados correspondientes. TRABAJOS ACTUALES: 1. SIDOC/CHTLE. Se ha trabajado en el estudio del Sistema Nacional y los subsis-temas por disci p linas, especializadas y regiones, que dehern conformarlo. Hasta el momento se trabaja en el subsisterna tecnológico industrial (coordinado por INTEC/CORFO), el subsistema de Salud, e iniciado los trabajos para los subsisternas regionales de Valparaíso, Norte y Sur. Se habían iniciado las reuniones para formar el subsis-. tema universitario. Una Misi6n de UNESCO realizó* en 1972 un estudio (le factibilidad de este sistema nacional, indicando etanas a cumplir en los próximos anos. Este Sistema Nacional se basa en la coordinaci6n de las unida des de información existentes en el país, tales coito bibliotecas, cen ti-os de docurnentacin, archivos técnicos, etc. Dentro de este programa, se iniciaron i gualmente reuniones de trabajo con diferentes especializados nara la nreparac56n de vocabularios nor malizados comunes (thesaurus), normalización en documen-taci6n y red de co rnunicacj ones nacionales pera el Sistema. 2. SERVICIOS. Entrenamiento: Para preparar los recursos humanos necesarios para SI71TLE7çe inició en 170 un programa de entrenamiento consistente en cursos de corta duración rara personal que actualmente trabaja en unidades de información del país. Se han dictado estos cursos con profesores chilenos y extranjeros, g enerairnentes sobre temas específicos que no se estudian en las Escuelas universitarias de Bibliotecología. Se han dictado hasta la fecha 48 cursos. Preguntas yJes puestas : En 1970 CENID fue designado corresponsal del SerT6To de Preguntas y Respuestas de la OCDE con sede en París. Sé inicia el servicio en Chile en 1971, contestando preguntas llegadas a travs del Servicio OCDE, y enviando a su vez preguntas llegadas al servicio provenientes de instituciones chilenas. En 1972 la OCDE terminó el servicio, pero se mantuvo en CENID este gruoo de trabajo ahora ccno servicio de giintas y Respues tas OOJICYT, quienes mantienen contactos con instituciones y personas especializadas, chilenas y extranjeras nara atender la creciente demanda de información.

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Reprop rafía: Creado en 1966, tiene cano principal objetivo obtener, tanto en Chiie cano en el extranjero, artículos de revistas y otros documentos que no se encuentran en los, lugares de trabajo de los investigadores chilenos. Para este efecto se mentienen contactos y cuen tas corrientes con más de 50 centros nacionales del extranjero y con casi todas las bibliotecas especializadas del país. Traducciones: Servicio creado en 1969, tiene cano principales objetivos contar con una lista de traductores especializados por idiomas y disciplinas, para poder informar a los interesados y dar a conocer, mediante la edición de boletines peri&licos, las traducciones realiza das en Chile, así cano mediante contactos con centros nacionales e internacionales de traducciones, informar sobre la existencia de traducciones, informar sobre la existencia de traducciones de idiomas poco conocidos a otros más accesibles a nuestro medio. Biblioteca: Desde la creación de CONICYT se ha mentenido una Biblioteca e specializada en Política Científica e Información y Documentación, para el uso del personal de la Ccmisi6n y otros interesados en esta s materias. Anlisis de Información: Este servicio ha trabajado en forma intermitente, a medida que ha tenido personal es pecializado. Tiene cano objetivo primordial la confección de índices y bibliografías especializadas, así cano el análisis de documentos de Política Científica y Documentación mediante el sistema Unitrmjno y la confección de thesaun.is es pecializados en estas materias. Catálogo Colectivo El objetivo principal de este upo (le Trabajo es el de mantener al díael Catlogc Colectivo Nacional de Publicaciones Periódicas, es decir, el registro de todas las publicaciones científicas nacionales y extranjeras existentes en el país, con indicación de los volmenes y años disponibles en cada biblioteca. Esta información se mantiene en fichas lo que permite la atención de consultas específicas cano ubicar determinado artículos, elax par listas de revistas dis ponibles en una disciplina, etc. Tamhin a partir de estos antecedentes, es posible realizar estudios para la coordinación de la adquisición y almacenamiento de estas publicaciones. Las actividades realizadas son la permanente actualización de volCmene existentes en las distintas bibliotecas del país, a fin de proveer el servicio de consultas, el que ha funcionado en forma adecuada. 3. (

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ESTUDIOS. los programas de estudios relacionados con la creación y puesta Azarda en marcha de SI rOC/CHILE, se realizan en CENJTD otros estudios tales cano los destinados a mantener ciertos directorios, por ejemplo la cura de Bibliotecas Especializadas y Centros de Documentación del país; revistas tc nicas itiles para la industria, etc; y otros que son el resultado de pro~ gramas internacionales ea los que participa CENTD, tales como el programa de investigaciones en marcha en Ciencias de la Información (Proyecto TSORtD/ UNESCO), otros programas relacioros con UNISTST, VID, etc.


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RELACTOUES. Por ser CFID el Centro I Tacional de Información y Documentación, participa en forma o f icial en el Dlgrasria U'!ISJST (Sistema Mundial de Tnformacj6n Científica (de UNESCO). Desde 1965 es rnie'ibro nacio rial por Chile ante la FID (Federacj6n Internacional de tcurnenta ci6n), organismo no gubernamental. Participa adems en prograns regio riales y mundiales de información científica y técnica.

DEPARTAMENTO: Estadística del Sistema Científico -Tecnol5Fjc'o.

or3jrrivog. L& obletivos básicos son el recopilar, procesar y analizar la información que dice relación con el sistema científico y tecnol6gico, es deciir, sobre el conjunto inter pelacionado de personas e instituciones que en determinados campos del saber, realizan actividades científico_-tecnol5gjcas. Los antecedentes ana1izado están a disposiein tanto de la comunidad científica cczrto de la propia CONICYT para los fines que estimen adecuados, DESCRI pCION DE ACTIVIDADES. Las actividades o prog ramas que ha llevado a cabo este Departamento son las Siguientes: 1. Registro del Personal C ientífico-Tecno1cgjco, en base a infornaci6n curricular de los investigadores. Esta actividad se mantiene desde 1968, fecha en que el Centro delanea-. miento de la Universidad de Chile, realizó el Primer Estudio de Pase oara la Planificacjn de la Ciencia y la Tecnol69ia, patrocinado por CONICYT. En 1069, dichos antecedentes se entregaron a CONICYT para proseguir con esta tarea. En el año 1972, se realizó la última actualización, y existen tres ficheros clasificados par orden alfab-tico, de títulos y de especialización, los que permiten recu p erar antecedentes individuales, a la vez que publicar n&ninas en determinadas es pecialidades. Actualmente se encuentra en prensa la publicación "Registro del Personal Científico-. Tecnolpjcá," que contiene la n&nina de 3.000 investigadores, clasificados por especialidad de trabao y con menci6n del título profesional, de la institucj5n y de la provincia donde se desempeían. 2. Inventarío del Potencial Científico_Tecno]jco const j tuído por información detallada de las unidades científicas; se consideran los datos de identifícaci6n, características de los recursos humanos, físicos y financieros de ue disponen, detalle de las acti v idades de investigacin realizadas, y nomina de publicaciones. Estos antecedentes son procesados y se disnone de cuadros de análisis y de informes por ¿freas científicas o ror sectores de aplicación. Esta actividad se ha realizado en 1968 en el Centro de Planeamiento, según ya se mencionara, y posteriormente en CONICYT en los años 1970 y 1972.

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3. Proyectos de Investigación en Curso. Durante 1973 se ha iniciado la recolección de infamación sobre los Proyectos de Tnvestigacicn en Curso en el pa5s. Se está procesando información para publicar una cuia de I nv esti g aciones en Curso, esta en la que se irdicarn los dis-

tintos proyectos que se realizan en cada disciplina científico tecno-

l6gica, los investigadores que participan y la instituci6n donde se

llevan a cabo. Esta Guía contendrá adesrSs distintos índices para recuperar información, tales co-no índices de instituciones, de autores, de materias o descri p tores, etc. Ads de la Guía, se obtendr á n cuadros de resultados que permitirán analizar la distniliici6n actual de proyec tos, de resultados que permitirán analizar la distribución actual de personal y de recursos financieros. DEPATQ : Divu1çiacjn de la Ciencia y Tecnola. (

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1. L a s tareas de divu1acjn se ha hecho en dos r nbitos: permanentes o sis- terntica, y asistemStícas.

1.1 Sistentjcas 1.1^. 1 La Semana Científica y Tecnológica. Desde hace 71 se- nanas se viene editando este Loletín de 10-12 pginas, destinado a + Informar sobre el quehacer científico y tecnol6gjco del país, tanto en universidades, institutos estatales u otras iniciativas; + dar a conocer el flujo y reflujo de la asistencia t&nica internacional a Chile (expertos, becas y equis); + organizar, sistematizan y diniir la informaci6n científica hacia la opinión p'blica con el fin de: ++ crear conciencia sobre la situacjn real del país ++ clarificar las lirnitantes en el piano tecnológico. + agilizar y traducir el.producto de la investisacj6n publicada en Chile y en las principales revistas especializadas del mundo, tanto a la opinión desinforpiada cano informada del país. El boletín llega en envíos directos a:

- los medios de canunjcaei5n de masas del país - las 350 unidades científicas en funcionamiento

- el se rv icio dipl g tjco de Chile en el eenjop y el

acreditado en Chile; - las bibliotecas especializadas del país - organismos multilaterales de asistencia t4cnica

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organismos científicos del exterior - usuarios particulares que solicitan el servicio.


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cg para la Enseñanza Media. 1.1.2 La Semana Científica y Tecnoljca Se trata de otra publicación semanal, gratuita, dedicada a los 800 colegios de enseñanza media del país, fiscales y particulares. Con ello se pretende: + Informar a los educandos de la actividad científica nacional, en un lenguaje ameno y acorde a su formación; + incentivar vocaciones incipientes en los estudiantes; + coadyuvar a la tarea del profesor y del colegio, esrecialmente con un material novedoso Las

metas se han alcanzado con éxito en los primeros cinco ejemp iares que alcanzaron a salir entre octubre y diciembre de 1973. Se prepara en estos momentos el material para ediciones continuadas a partir del inicio del año lectivo 1974. 1.2 Asistemticas; Djrante 1973, el De partamento red]. iz6 dos Seminarios de Periodismo Cien tífico (Santiago, Conceci5n), destinados a familiarizar a periodistas con hombres' de ciencias, ran p er las barreras que los separan e informar a la gente de prensa sobre lo que Chile hace en materias de ciencia y tecnología, quién lo hace, c6no lo hace, por qu lo hace, etc. A ambos eventos asistieron 32 periodistas durante 12 días, ms 24 investigadores universitarios y de organismos del Estado. Se ha incrementado el contacto con Juventudes Científicas de Chile (CONICYT financió la ltjna TV Feria), con algunas Academias de Colegios S ecundarios, y con TV Educativa de Canal Nacional, a fin de apoyar las tareas de ese departamento en 1974.

PUflLTCACIO'TESDE LA DTRECCTON DE TNFOR•1ACION Y DOCUMENTACTON

Publicación Peri6djca - Notas Informativas CENID. Trimestral - La Semana Científica y Teci-iolcScr jca. Semanal - La Semana Científica y Tecnológi ca para la Ensefanza Media. Semanal - El Correo de CONICYT. Irregular Series -Serie Política Centffica: Jí°l !! Tnventap jo del Potencial Científico y Tecnolgico". Definiciones, cl asificaciny Procesamientos. NO 2 "Análisis del Sistema Cientffico..Tecnol5gcotI - Serie Infonci6n y Documentación N°1 al 5 N°6 "Extensión Ceogrfica de Chile de la Cias ificaci6n Decimal Universal (CDU)" N°7 "Estudio de Subsistara de Infcrrnacn y lcumentacn en Ciencias icas,r. TÚg "Ciasifii i DeeL-ral Universal" i•jc j ones Generales.


6.

N°9 Directrices para la estructuracj6n y desarrollo de thesaunjs monolingues destinada a la recuperaci5n de informaci6n".

- Serie Bibliogmfas N1 1 "Bibliografía de Política Científica" - Serie Directorios N°1 Agotado (2a. ed. en prensa) NO 2 "Personal Científico Tecnoliico Nacional". Ordenado por disciplinas. - Serie Irívestigaci6n y Estudios N°1 Agotado N1 2 Estudio acerca da la necesidad de crear en Chile un instituto de Investigaci6n en Ciencias y Tecnologías Farmacéuticas". Publicaciones Ocasionales-------- Techn3 cal Journais for Industry. Chile. (Publicacin hecha como parte del programa de infonacin industrial de la Federaci5n Internacional de Documentacj&i (1-'ID) - Trastornos hormonales experimentales y la tuJnorigenesis". Alejandro Lipschutz. - Informe Final. Seminario de Informaci&i Científica en Medicina. Santiago de Chile, 25-26 Abril, 1973. Cartillas de divul?aCj6n --------------__ - Catalogo-- Colectivo Nacional de Publicaciones Perjodicas. - Centro Nacional de Infoi-macj5n y t'ocumcntaci6n. Servicios. Agotado. - Programa de Entrenamiento CF T ID. Calendario de Cursos 1973. 2___

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85% Sector Educación Suoerior INSTITUCIONAL 15% Sector Gobierno

36% Ciencias Exactas y Naturales 16% Tecnología y Ciencias de la Ingeniería DISCIPLINA

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16% Ciencias Sociales

TECNOLOCICA 12% Tecnología y Ciencias Agropecuarias 11% Tecnología y Ciencias Mgdicas 5% Ciencias Jurídicas y Adrninistrativas 4% Humanidades y Bellas Artes

41% Servicios Sociales, Ccmunales y Personales

21% Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca SECR SOCIOECONOMICO DE APLICACION

16% No Orientadas a Actividades Socio-Econ6nicas 12% Industria Manufacturera 6% Construcción y Otras Piblicas 3% Explotación de Minas y Canteras 1% Energía, Transporte y Comunicaciones


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Gula Nacional de

Investigaciones en Curso Información básica sobre Proyectos de Investigación de todas las disciplinas científico tecnológicas

LISTADO PRINCIPAL NUMERO DEL PROYECTO

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INDICE DE MATERIAS

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INDICE DE INSTITUCIONES

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NUMERO DE REFERENC Indica la disciplina y el número del proyecto. Rem al Listado Principal,

MAS INFORMACION SOBRE CADA PROYECTO PODRA SOLICITARSE A CON ICYT El Número del Proyecto permitirá obtener otros antecedentes sobre los investigadores, resámenes, publicaciones que ha originado y la dirección del Jefe del Provecto p ara req uirir información

LA GU lA CONTIENE, ADEMAS, nl: ll't'lDi IMAC y

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ANUALMENTE : 100.000

TITIJLOS DE PUBLICACIONES PERIODICAS

PEPROGRAF'IA Y SERV. DE TRADUCCIONES

A CHILE LLEGAN 15.000

POR UNIIYJ) DE INFO RMAC ION PROMEDIO DE 280

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Proyectos de Investigaci6n Proyectos de Asistencia Técnica Traducciones Actividades CONTCYT Inforrnaci6n directa UES.

750 LA SEMANA C I E N T I F I C A Y

LA SEMANA CIENT. Y TE CM. EN SE RANZA MEDIA

Liceos Fiscales

Colegios Particulares

Eso. Enseñanza Tecn. Profesional.

Liceos Vespeitinos y Nocturnos

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Se edita desde Agosto de 1972. Otros

Se edita desde Octubre de 1973.


DIVISION DE FOMENTO -

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ACTIVI

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CIFJNTIFICAY_TECNOLOGICA

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INTRODUCCIO

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FOMENTO

III

PROGRAMA PARA

IV

INQUIETUDES EN TORNO AL PRESUPUESTO DE FOMENTO.

1967 - 1973 1974


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E FOMENTO A LA INVESTIGACION CIENTIFIGA Y TEONOLOGICA

1

INTRODUCC ION

La Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica desde su creación en 1967, se ha preocupado de fomentar la activi dad Científica y Tecnológica respondiendo, a través del apoyo a diversos programas, a los requerimientos de la Comunidad Científica Na cional. Es necesario repetir aquí, que en sus inicios CONICYT funcionó en base a esta actívi dad de Fomento, alcanzando como se ve en los anexos, cifras de cierta significación en cuan to a apoyo a distintas acciones. El país se dió una estructura capaz de coordinar y racionalizar los esfuerzos en materias tan importantes como la Cienciay la çecno]ou1a. Sin embargo, las reducciones presu puestarias sucesivas desde 1972 en adelante han determinado un deterioro de la actividad de Investigaci6n en nuestro país. El panoramaen los distintos Laboratorios es crítico. Exís te material y equipo inutilizado por falta defondos para la adquisición de repuestos y acce sorios. Hay necesidad en algunos casos de reno var ciertos equipos y en general no hay presupuestos mínimos para el desarrollo de la actividad creativa, existiendo problemas serios pa ra la adquisición incluso en plaza, de reactivos y material fungible. Corno si esto fuera in suficiente se registran casos de Científicos que abandonan la actividad por no disponer de incentivos de tipo acadómico y material, que les permita desarrollarse en tenas de su inters vocacional y que en muchos casos son de gran importancia nacional.

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En los capítulos siguientes, se inclu ye un resumen, acompañado de cuadros estadísti cos de la actividad desarrollada por CONICYT en materia de Fomento. Se presenta el Programa de 1974 que iría a solucionar los problemas se alados e incluso sugerencias sobre el finan ciarniento de estas funciones asignadas a CONICYT.

II

FOMENTO 1.- SUBSIDIO A PROYECTOS DE INVESTICACION CONICYT ha subsidiado en sus 6 aiios de vi da, 370 Proyectos de Investigación, en diversas áreas de Conocimiento Científico por un monto total de E° 5.600.000.- y USS 804,000,- Las áreas mayoritariamentefavorecidas han sido: Bioquímica, Fisiolo gía y Biofísica en Ciencias Biológicas, Metalurgia, Electricidad y Tecnología Natemticas, Física y Química 0rgnica en Ciencias Exactas y Economía en Ciencias Humanas. El objetivo de esta acción, se ha cumplido al promover el desarrollo de investigaciones en disciplinas básicas y aplicadas de fundamental importancia parael sistema Científico Tecnológico Nacio nal. Un segundo objetivo, cumplido a través del subsidio a Proyectos de Investiga ción, ha sido el fortalecimiento Institucional de las Sedes de dichas Investiga'ciones. Aunque se ha aplicado invariablemente un criterio de excelencia, es interesante observar un mosaico de inquietu des Científico-Tecnológicas, que ilustran la factibilidad de aplicación de crite nos de prioridad para el desarrollo futu ro de la actividad Científica en funciónde las prioridades del desarrollo nacía nal,

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2.-

BECAS NACIONALES Se han mantenido programas de becas Nacionales destinados a graduados o títulados Universitarios, que deseen formarse como Investigadores a través de Proyectos de Investigación o a través de programasde post-grado. Se han pagado 267 becas en distintas ramas del Conocimiento, entre las que sobresalen: Bioquímica, Química Matemáticas, Ingeniería Química, Fitotecnia y Economía. El estipendio para cada una de e has ha sido hasta hoy de 6 sueldos vitales mensuales. El objetivo cumplido por el programa, en el sentido de fomentar la Forma ción de Recursos Humanos para la Cienciay la Tecnología ha sido uno de los éxitos mis seFíalados de CONICYT, al entregar en 6 anos, 267 Científicos al Sistema. Los becados de CONICYT han sido invariablemen te contratados por las Universidades e Instituciones Estatales de Investigacióny desarrollo.

3.-

ADQUTSICION DE EQUIPO DE USO COMUN CONICYT ha adquirido equipo de uso común por un monto de USI 110.000, para ser utilizado por diversas unidades del sistema, merced a convenios con Tnstitu ciones sedes del programa. Se destacan la Ultracentrífuga Analítica, el Laboratorio de Criogénesis, Cromatógraeos, Espectrofo tómetros,Polarímetros y otros ampliamente utilizados por investigadores de las másvariadas disciplinas. Se ha cumplido con el objetivo de racionalizar el uso de equipo Científico, programando su adquisición, utilidad y rendimiento al más bajo cosLo.

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4.-. APOYO

A REUNIONES CIENTIFICAS EN CHILE

Se ha dado patrocinio y apoyo econÓ mico al financiamiento de Reuniones Cien-tíficas Nacionales e Internacionales en el país, así corno a Congresos, Mesas re dondas, y Seminarios relativos al queha cer Científico y Tecnológico. Sin se?ialar ejemplos, es necesariose?alar que la cifra utilizada, ha permitido apoyar la realización de más de 80 acciones de este tipo en 6 aflos. Se ha cumplido con el imperativo de posibilitar el intercambio Científico, la difusión del Conocimiento y la necesaria vincula ción de nuestros Científicos con el medio mundial, 5.- AYUDA A PROGRAMAS DE POST-GRADO

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Esta línea puesta en ejecución a fi nes de este ao 1973, pretende mediante el apoyo al funcionamiento de programas de post-grado en Chile, racionalizar la programación de las becas académicas in ternacionales y promover la formación deRecursos Humanos para la Ciencia y la Tec nología en nuestro país, en función de ne cesidades Nacionales. Constituye desde el punto de vista económico, un ahorro de di visas y desde el punto de vista del Siste ma Científico y Tecnológico, un enriquecí miento académico que debe dar frutos en-el futuro. El programa partió este ano con un aporte de E° 4.000.000.- apoyándose postgrado de 4 Facultades Universitarias y de un Instituto, en las áreas de Agronomía Biología, Química e Ingeniería. 6.- ACCIONES DE PROM0CIOrT En cl marco dc octe rubro se apoyan sin previa programación actividades de la rnrs diversa índole, siempre q ue tengan in

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cidencia en la actividad de Investigación. Básicamente se han apoyado actividades ju veniles tales corno: "Científicos por un mes", "Feria Científica Juvenil", etc. Sus resultados no han sido evalua dos en términos objetivos, pero es innega bie que CONIC'{T ha sido un organismo que ha demostrado gran interés en promover la vocación de los jovenes por el estudio sisterntico y la investigación. 7.- ACCIONES VARIAS DE FOMENTO Este rubro ha permitido suplementar

proyectos de Investigación, ayudar a la publicación de trabajos destacados, posibilitar la asistencia de Científicos Chilenos a reuniones y Congresos en el ex tranjero, coordinar actividades Científicas a través del territorio nacional y dar en general solución a diversos proble mas que ano a ao se presentan, y que no se incluyen en el marco de los programasprecedentes. NOTA IMPORTANTE: Cada una de las accio -

nes resefadas, han sido sancionadas por el Honorable Consejo de CONICYT de acuerdo a las recomendaciones emanadas de sus cuadros técnicos constituídos por las 4 Secciones (Ciencias Humanas, Ciencias Bio lógicas, Ciencias Exactas y Tecnología).

III PROGRAMA. DE FOMENTO 1974 GENERALIDADES La elaboración de un programa de Fo mento a la actividad Científica y TecnolÓ gica para 1974, debe considerar aspectosque permiten situar el Programa en lo que podría ser la base de la política de Fo -. mento Cientifica y Tecnológica para los próximos 3 anos.

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Los aspectos referidos son en líneas gene rales los Siguientes: a) Deterioro de los presupuestos para el~ Fomento de la actividad Científica en los últimos 18 meses. b) Necesidad de dar un apoyo mínimo consi derando dos variables, a saber: - Urgencia de permitir que la actividadCientífica y Tecnológica recobre su es tado al ao 1971. - Consideración de la situación económi ca del país, que no permite desplegartodo el esfuerzo necesario, En base a estas dos consideraciones podemos situar el requerimiento de la Comunidad Científica para desarrollar una labor fructífera durante 1974. CONICYT debería en 1974 subsidiar Proyectos de Investigación, otorgar becas Nacionales, ayudar al financiamiento de reuniones Científicas o Congresos en Chile, realizar acciones de promoción y ac ciones varias de Fomento. El conjunto de ellas componen un respaldo innegable al desarrollo Científi co y Tecnológico, siempre que los presu puestos respondan a los aspectos condicio nantes ya seaiados. A continuación se detallan las di versas acciones que pueden emprenderse sus objetivos y los montos requeridos. 2.- SUBSIDIO A PROYECTOS DE INVESTIGACION

Nediante el aporte subsidiario de CONICYT a determinados Proyectos de Ir-ves tigación, cuyos responsables dispongan de

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la infraestructura básica para su desarro 110, se pretende que el país, con el concurso de sus Científicos y Tecnoló g os, am plíe las fronteras del conocimiento y contribuya al desarrollo Científico y Tec nológico. El apoyo a un proyecto de Investigación, después de un proceso de selecciónque garantice la seriedad científica del planteamiento y la factibilidad de su rea lización,contribuye además al desarrollo disciplinario y a un incremento de la capacidad de la institución sede o apoderada del mismo, para un desarrollo futuro cada vez más seguro y suficiente. Las estadísticas de anos anteriores (Ver Anexo) indican un.deterioro del grado de apoyo dado por CONICYT a proyectosde investigación, agravado por el escasoaporte de las instituciones, Universita rias e Institutos de Investigación estata les a su actividad de Investigación, lo que ha significado en las primeras, desaliento entre los científicos y un incre mento forzoso de su recargo docente y en los segundos una disminución sensible de sus programas. Todo hace suponer que la actividadde los Institutos Estatales será reformada, en términos que su demanda por este tipo de ayudas no será efectiva. En tal caso CONICYT deberá, subsidiar Proyectos en cualquier disciplina sea básica o aplí cada, sin más limitaciones que la calidad científica de sus investigadores del plan teainiento y la factibilidad de su desarr iollo en los plazos y condiciones que se es tipulen. En base a estas consideraciones se establece que:

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a)

En 1974 CONICYT deberia subsidiar a lo menos 100 Proyectos distribuidos en las 4 áreas que comprenden sus secciones ( Ciencias Biol6giaas, Ciencias -

Exactas, Ciencias Humanas y Teanolo gia ).

b)

El costo unitario del subsidio por Pro yecto, sin considerar el aporte de con traparte o infraestructura básica, es de E' 200,000... y U$S 3.000.-

o) El Costo total llega a E° 200 0000000 y USI 300,000.d)

No debe insistirse en subsidiar Proyec

tos de Irivestigaoi6n, sin disponer depresupuesto en d6lares. La estabilidad alcanzada últimamente por la moneda na cional frente al d6lar, elimina la posibilidad de usar los bonos d6lares de la UNESCO que, pagados en moneda nacio nal, permiten la importao0n de mate rial educativo y ctenttfico, porque ac tualmente es más ventajoso adquirir d6 lares en el Banco Central que en la -

UNESCO, En electo, el diar UNESCO es más caro que el d6lar importaci6n de material educativo y científico del Banco Central. e)

Por Otra parte, el sistema de los bo nos d62.area de la UNESCO tiene una valides relativa, ya ÇUØ sólo es oficien te cuando se trata de importaciones para un proyecto por iniciarse. TratAn dose de proyectos en desarrollo, la lentitud de su tramite pone en riesgolos resultados de la investigación.


Podrá eventualmente determinar prio ridades en algunas breas que requieran de un apoyo, por imperativo comprobado de al gún programa de desarrollo nacional. En tal caso, se harán las asignaciones presu puestarias en función de la importancia relativa y el llamado a Concurso deberá declarar previamente la consideración pre cedentes. En síntesis, existiría una zona de Fomento a la actividad Científica y rrecno lógica en general y otra zona de Fomento .a determinadas Investigaciones de interés prioritario para el desarrollo nacional. 3.- BECAS NACIONALES

A través de esta acción se fomentala formación de Recursos Humanos para la actividad Científica y Tecnológica. Se salva un problema muy serio y que no tiene otra respuesta en Chile, corno es la Pu ga do grandes Científicos potenciales ha:: cia la vida profesional. Las becas concedidas por CONICYT para ser desarrolladas en Chile, constituyen fuera de su connota ción intrínsica una forma de evitar el costo de tal formación en el extranjero. Se propone para 1974 el llamado a Concurso, para llenar al menos 60 vacan tes en Becas Nacionales. Tipos de Becas a) Becas destinadas a titulados o graduadosuniversitarios, que deseen continuar su formación como investigadores, a través de proyectos de investigación o cursos que no lleven a un post-grado. Pondera ción 80%. b) Becas destinadas a titulados o graduadosuniversi tarios, que deseen foLIRarse CuO-investigadores a través de cursos de post grade que lle lTen a], titu 1 0 post-grado.,

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Estas becas no deben estar incluIdas en ayudas en tal forma a un programa de post- g rado. Ponderación 20%. Monto El monto de las Becas debe est j marse en lo sucesivo como equivalente al monto recibido por un Ayudante 2 0 , Grado 5 0 de la Universidad de Chile. De be desestimarse al trato de asignar el monto de las becas por sueldos vitales, lo que ha conducido a que hoy los becarios estn percibiendo cerca de E° 12.000 ( 6 sueldos vitales), lo que ha provoca do renuncias y perdida de todo esfuerzo anterior. El monto de la beca debe ser el fruto de un equilibrio entre la ofertadel sector profesional y el inters del investigador joven por sacrificarse en función de sus inquietudes científicas. Los Becarios deberán disponer fue ra del valor de la Beca de los siguien-. tes beneficios; a) Permiso de enfermedad b) Permiso de Gravidez c) Subsidio de familia. Actualmente el monto de una Becacomo las descritas debe ascender a E° 26)000 mensuales. El costo total del programa para12 meses, sin considerar los beneficios adicionales, asciende a E° 18,720.000, 4.- AYUDA A PROGRAMAS DE POST--GRADO

Es importante apoyar el nacimiento de programas de post-grado en todo el país como una forma de posibilitar la realización de muchos estudios en Chile, con ahorro irnportnte de divisas,

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Los tipos de ayudas enmarcados en el pro grama de post-grado referido, pueden ser 2 tipos: a) Ayuda a gastos propios del funcionamiento del post-grado. Puede consistir en apoyo a la adquisición de equipo y mate rial científico, viveros, horas de compu tación y otros gastos propios de cada programa. Monto estimado E° 4.000.000 y US$ 20.000.b) Becas. Consiste en becas a estudiantes del post-grado sin concursar librementesino que en el marco de su propio post grado. Se estima otorgar corno máximo 10 Becas con los mismos beneficios que las Becas regulares llairiadas a concurso. Non to estimado E° 3.120.000.5.-

AYUDA A REUNIONES c:rENTIPIcAs y CONGRESOS EN CHILE.

Se estima útil dar respaldo a la Comunidad Científica, a través de sus So ciedades Científicas para organizar con el patrocinio subsidiario de CONICYT, Congresos y reuniones Científicas en elpaís. Monto estimado E° 1.800.000.6.-

ACCIONES DE PRONOCION

Se requiere a lo largo del a?ío otor gar apoyo a acciones que van a promover la actividad Científica a todo nivel y en términos generales. Monto estimado E° 1.500.000.7.-

ACCIONES VARIAS DE M-IENTO

Monto estimado E° 2.000.000,-

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RESUMEN DE MONTOS REQUERIDOS

1.- Subsidio a Proyectos 2.- Becas Nacionales

E° 20.000.000

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300.000

18. 720. 000

3..- Ayuda a Prog. de Post-Grado

7.120.000

4.- Ayuda a Reuniones Científicas

1.820.000

20.000

y Congresos en Chile. 5.- Acciones de Promoción

1.500.000

6.- Acciones varias de Fomento

2.000.000

Costo Total

E° 51.160.000

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OBSERVACIONES En el presente programa presupuesto 1974, se han excluido importantes acciones de Fomento realizadas en anos anteriores y que debido a ra zones económicas se ha preferido postergar. Ellas son: 1.- Adquisición de equipo de uso común 2.- Ayuda a viajes 3.- Ayuda a publicaciones

PLAZOS Y FECHAS Tanto el subsidio a Proyectos como las Becas deben ser resueltas en fechas y plazos fi jados a travós de un concurso Nacional. Los fon dos asignados se agotan en esa instancia. Las otras acciones deben considerarse a lo largo del afio y son requeridas por los propios investigadores. Un trato de excepción de este aspecto lo constituye el Fomento a los Post-Grado, donde el problema obedece a un estudio de prioridades disciplinarias y al estudio de las Instituciones que ofrecen dichos cursos.

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IV INQUIETUDES EN TORNO AL PRESUPUESTO DE FOMENTO A LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGTCA

En el cuadro estadístico que se acompa?ia y que resume el número de Proyectos de Investi gación en el campo Científico y Tecnológico y que fueron presentados a la CONICYT en los a los 1969, 70 y 71, se pueden observar varios fenómenos que dicen relaci6n con las posibilidades que han existido para atender tales in vestigaciones en el país, durante esos anos, por parte de nuestra Institución. En primer lugar, es el aPio 1971 el que aparece con un mayor número de proyectos pre sentados a consideración de las autoridades de CONICYT. Ms de 350 proyectos fueron presentados ese aPio. Sin embargo, sólo un número menor a 100 pudieron ser atendidos. En el aPio precedente 1970 - proporcionalmente se llegó a un porcentaje de 30% de los atendidos sobre los presentados, siendo este el porcentaje mayor alcanzado durante los tres aPios mencionados. En cuanto a los montos solicitados en es cudos para el desarrollo de los proyectos, ca:: be destacar que es el ao 1969 el que alcanzael mayor porcentaje de financiamiento con 17,5%, mientras que el ao 1 971 sólo alcanzó el 4,4%. Este fenómeno es grave si se considera que es función de CONICYT, fomentar la Inves tigación Científica y Tecnológica. Igualmente, en materia de dólares soiLcitacTos para llevar a cabo los proyectos, fue durante el ao 1969 cuando la Institución pudo solventar la mayor cantidad, alcanzando el 19,4% de los dólares solicitados. Sin embargo es notorio también la insuficiencia financiera en este rubro por parte de la CONtCYT para responder a la demanda de ayuda que la Comunidad -. Científica y Tecnológica pretende obtener para

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zar sus Investigaciones, al punto que en el ao 1971 s6lo alcanzo a solventar un 54% del total de los dólares solicitados. De estas cifras se pueden deducir, que es imprescindible,que se busque un medio para po der financiar adecuadamente las peticiones que los proyectos de Investigación representan. En este aspecto no s6lo se llega a la conclusi6n de que los presupuestos anuales de CONICYT para atender el fomento de estas actividades, debe rían ser mucho mayores, sirio que, habría conveniencia de buscar un financiamiento directo por medio de un gravamen que allegara fondos con tal objeto. Con los propósitos precitados se podría obtener de las autoridades superiores del paísque autorizaran un gravamen en pro del avance de la Investigación Científica y Tecnol6gica en nuestro medio que afectara por ejemplo, a la Mi nería del Cobre y que podría ser de un medio centavo de dólar por libra de cobre exportado lo que permitiría obtener anualmente alrededor US I 500.000.- para incrementar los citados fondos, cantidad que permitiría encarar debidamente el desarrollo de la Investigación Científica y Tecnológica en nuestro país y evitaria el que experimentan otros países Latinoamericanos,

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110 DE PROYECTOS Y NONTOS POR SECCIONES, CORRESPONDIENTES A LOS íflMf'TTcCQ n

SECCIONES DETALLE

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CIENCIAS HUMANAS

A cI

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CIENCIAS EXACTAS

TECNOLOGIA

57 59 101

46 44 51

81 67 79

99 100 122

283 270 353

11

15

18

16 22

27

71

18

15

32 70

81 92

27,3 37,0 57,4

25,1 30,0 26,1

CIENCIAS BIOLOGICAS

TOTALES

N° PROYECTOS 1.- Presentados

1969 1970 1971 2.- Aprobados y Financiados 1969 1970 1971 3.-

2/1% 1969 1970 1971

19,2 27,1 21,8

— (a)

— (b)

32,6 ¿10,9 0,0

22,2 22,4 0,0

ioro E° MILES 1.- Solicitados 1969 1970 1971

3212 5682 12886

597 1226 1898

4999 7836 7938

1228 1741 4020

10036 16485 26742

126 189 (657) — (a)

943 495 (384) — (b)

98 303 (979) 260

1777 2093(2068) 1178

21,1 15,4 0,0

18,8

8,0 17,4 6,5

Aprobados y Financiados

1969 1970 1971 3.-

r)

2/1 % 1969 1970 1971

610 1105 (48) 918 18,0 19,5 7,1

6,3

0,0

17,5 12,7 4,4


ui

SECCIONES DETALLE

CIENCIAS HUMANAS

CIENCIAS EXACTAS

TECNOLOGIA

CIENCIAS BIOLOGICAS

TOTALES

MONTO USI LES).' 1.- Solicitados 1969 1970 1971

42 41 77

2.- Aprobados y Financiados 1969 1970 1971

493 294 345

5 5 (2)

130 139 456

366 439 677

1031 913 1555

106 67 (23) -

21 26 (13)

68 67 (27) 84(c)

200 165(65) 84

21,5 22,8 010

16,7 18,7 010

18,5 15,3 12,4

19,4 18,1 5,4

(_)

-(b)

%2/i 1969 1970 1971

11,9 12,1 0,0

NOTA. 1.-

Las cifras en par茅ntesis bajo el rubro de escu dos, corresponden a las cantidades que, por Falta de d贸lares, no pudieron cancelarse en la moneda solicitada y aprobada inicialmente, sino que en moneda nacional.

2.-

Las cifras de par茅ntesis bajo el rubro d6lares, corresponden a las cantidades que, por falta de d贸lares, no pudieron cancelarse en la moneda so licitada y aprobada inicialmente, sino en escudos.

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a) En principio en Ciencias Exactas se aproba ron 31 proyectos con 403 mil escudos y 144 mil d6lares, pero no hubo disponibilidades Para Financiarlos. b) En principio en Tecnolog铆a se aprobaron 21 proyectos con 521 mil escudos y 39 mil d6lares, pero no hubo disponibilidades parafinanciarlos, c) Por falta de d贸lares, esta cantidad Fue fi nanciada en su equivalente de 3.884 milesde escudos.


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RUNERACIONES 600 FOMENTO 550 VARIOS 1

500

4450

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Las remuneraciones de 19745se han calculado en base a lo sueldos percibidos durante 1973. Todo aumento de Prestipuesto,-

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sera para remuneraciones de acuerdo a la Escala Unica.

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VISITA DEL SR. MINISTRO DE EDUCACON PUBLICA CONTRAALMIRANTE HUGO CASTRO JIMENEZ  

SANTIAGO, 18 DE ENERO DE 1974. Modifica el Estatuto Organico de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica y fija su tex...