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“2014, año de la Pluriculturalidad en Puebla”

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í ndice 1. Orden del día de las Sesiones de Pleno

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2. Registro de Asistencia a las Sesiones de Pleno

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3. Actas de las Sesiones de Pleno

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4. Iniciativas de Ley, Decreto y Acuerdo

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5. Dictamenes con Minuta de Acuerdo

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6. Comunicados Oficiales

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Orden del día de las Sesiones de Pleno

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Orden del Día Sesión Pública que celebra la Comisión Permanente de la Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla Viernes 01 de Agosto de 2014

1. Instalación de la Comisión Permanente que actuará durante el Primer Periodo de Receso del Honorable Congreso del Estado, comprendido del uno de agosto al catorce de octubre de dos mil catorce. 2. Lectura del Acta de la Sesión de Comisión Permanente del veintiocho de mayo del año en curso. 3.

Asuntos Generales.

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Orden del Día Sesión Pública que celebra la Comisión Permanente de la Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla Miércoles 20 de Agosto de 2014 1. Lectura del Acta de la Sesión de Comisión Permanente del uno de agosto del año en curso. 2.

Lectura del Extracto de los asuntos existentes en cartera.

3. Lectura del ocurso y anexos del Ciudadano Moisés Flores Guzmán, por el que solicita la calidad poblana. 4. Lectura de los ocursos del Ciudadano Rodolfo Macías Cabrera, por los que expone diversas situaciones en materia de salud y de orden jurisdiccional, entre otros. 5. Lectura de los ocursos del Ciudadano Oscar Alberto Medellín Cabrera, por los que solicita diversa información en relación con un ocurso presentado con fecha treinta de julio de dos mil catorce. 6. Lectura del ocurso de la Ciudadana Guadalupe Juliana Castro Martínez, por el que presenta queja en contra de diversos Servidores Públicos, adscritos a la Dirección de Desarrollo Urbano del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla. 7. Lectura del oficio 0084/PMXVS/2014 y anexo del Presidente Municipal de San Jerónimo Tecuanipan, Puebla, por el que informa del nombramiento del Síndico Municipal del Ayuntamiento en mención. 8. Lectura del oficio 109 del Presidente Municipal de Aquixtla, Puebla, por el que informa que en Sesión Extraordinaria de Cabildo acordaron

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otorgar licencia por tiempo indefinido al Síndico Municipal de dicho Ayuntamiento. 9. Lectura del ocurso suscrito por diversos Ciudadanos y Presidentes de Juntas Auxiliares del Estado de Puebla, por los que exponen la problemática por la que atraviesan las Juntas Auxiliares derivada de las reformas a la Ley Orgánica Municipal y el funcionamiento del Registro Civil de las personas y solicitan la aprobación de diversas reformas, entre otras peticiones. 10. Lectura del oficio sin número y anexos del Presidente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Yaonahuac, Puebla, por el que solicita se realice un levantamiento cartográfico que incluya diversas localidades del citado Municipio. 11. Lectura del oficio 1937/2014 del Director General de Gobierno de la Secretaría de Gobierno del Estado de Puebla, por el que remite copia del oficio 49 y anexos del Comandante de la Policía Municipal de San Miguel Ixitlán, Puebla, mediante el cual hace diversos señalamientos en contra del Regidor de Grupos Vulnerables del citado Ayuntamiento. 12. Lectura del Acuerdo que presenta la Comisión de Vivienda de la Quincuagésimo Novena Legislatura, por el que este Honorable Congreso del Estado se adhiere al Acuerdo enviado por la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, por virtud del cual se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y al Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), para que sea creado un “Programa Permanente de Reconstrucción y de Reubicación de Viviendas”, que atienda a viviendas dañadas por cualquiera que sea la catástrofe o contingencia y en su caso se otorgue asesoría y reubicación de aquellas que se encuentren asentadas en zonas de riesgo, entre otro resolutivo. 13. Lectura del Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Juan Carlos Natale López, Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México de la Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado, por el que solicita al Titular de la Secretaría General de Gobierno, analice la posibilidad de instaurar una página web

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especializada de la Dirección del Periódico Oficial del Estado, adscrita a la Subsecretaría Jurídica, con el objeto de otorgar a la ciudadanía un servicio de consulta digital de las publicaciones realizadas por esa Dirección, disponibles en cualquier tiempo y lugar. 14.

Asuntos Generales.

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Orden del Día Sesión Pública que celebra la Comisión Permanente de la Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla Miércoles 27 de Agosto de 2014 1. Lectura del Acta de la Sesión de Comisión Permanente del veinte de agosto del año en curso. 2.

Lectura del Extracto de los asuntos existentes en cartera.

3. Lectura de los ocursos de los Ciudadanos Enrique Rodríguez Aguilar y David Rojas Durán, del Comité de Padres de Familia de la Escuela “15 de Mayo” de Cholula, Puebla, por el que informan que han llegado a acuerdos y se comprometen a trabajar por lo que solicitan no se cambie la Mesa Directiva. 4. Lectura de los ocursos y anexos del Ciudadano Rodolfo Macías Cabrera, por el que refiere diversos asuntos de orden jurisdiccional, de responsabilidad de servidores públicos del Honorable Ayuntamiento de Tetela de Ocampo, Puebla, así como de salud y participación democrática, y solicita audiencia con los Tres Poderes del orden Estatal y Federal, entre otros. 5. Lectura del ocurso del Ciudadano Ezequiel Rosas Ambrosio, por conducto de la Ciudadana Karla Jiménez García, por el que presenta queja en contra del Agente del Ministerio Público adscrito a la Mesa de Trámites par del Distrito Judicial de Tecamachalco, Puebla. 6. Lectura del ocurso de la Ciudadana María Plasida Carmen Jiménez Rosales, por conducto de la Ciudadana Ivón Viridiana Fernández Vega, por el que presenta queja en contra del Director de Seguridad y Vialidad de la

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población de Acatzingo, Puebla. 7. Lectura del ocurso del Ciudadano Armando Sánchez Vélez, integrante de la Unión de Comerciantes y Tianguistas “15 de Septiembre” de Amozoc, Puebla, por el que informa la problemática por la que atraviesa dicha Organización y solicita intervención para ser reubicados. 8. Lectura del ocurso y anexos del Ciudadano José Luis Sánchez Sánchez y otros firmantes, vecinos del Municipio de Cuapiaxtla de Madero, Puebla, por el que informan que el Ciudadano Pablo Flores Andrade, está convocando a la ciudadanía para tomar protesta constitucional. 9. Lectura del oficio SC-SAGC-DSSPPGJ-SSP-997/2014 de la Delegada en la Secretaría de Seguridad Pública y en la Procuraduría General de Justicia, de la Secretaría de la Contraloría, por el que remite copias simples del ocurso suscrito por los Ciudadanos Daniel León Mora y Pedro Andrés Hernández Ortíz, quienes solicitan se investigue a la Presidenta Municipal de Chilchotla, Puebla, y al Agente Ministerial Ciudadano Araiza Figueroa Santos Ramsés por presuntas irregularidades administrativas. 10. Lectura del ocurso y anexos del Ciudadano David Cabrera Téllez, Inspector Auxiliar Municipal de Tepelca, Ajalpan, Puebla y otros firmantes, por el que solicitan se publicite en la página de internet la creación de dicha Inspectoría. 11. Lectura del oficio INE/SCG/1272/2014 y anexos del Secretario Ejecutivo en su carácter de Secretario del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que remite la resolución aprobada en Sesión del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, contenida en el expediente SCG/QPRD/JD08/PUE/146/PEF/170/2012. 12. Lectura de los oficios 114/2014 de la Síndico Municipal del Honorable Ayuntamiento de Hueytamalco, Puebla, por el que solicita considerar y autorizar la creación de una partida extraordinaria de recursos públicos específicos del Estado o, en su defecto, apruebe la afectación de las partidas federales transferidas al mencionado Ayuntamiento. 13. Lectura de los oficios y anexos de Presidentes Municipales del Estado de Puebla, por los que solicitan autorización para signar el Convenio de

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Concertación con el Gobierno Federal, para estar en posibilidad de aplicar los recursos erogados y aprobados provenientes de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a través del Fideicomiso Nacional de Habitaciones Populares, de los siguientes Municipios:

14. Lectura del oficio 277/2014/P del Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla, por el que remite la Recomendación número 19/2014 relacionada con el expediente 16338/2013-I. 15. Lectura del oficio 2865/014 del Honorable Congreso del Estado de Colima, por el que remite las Iniciativas con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 33 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica; así como la que reforma el primer párrafo del artículo 68 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. 16. Lectura del Acuerdo que presentan los Diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente de la Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado, por el que exhortan a las Dependencias, Entidades Paraestatales del Estado de Puebla y Municipios de la Entidad, para que en el ámbito de sus competencias promuevan la creación y ejecución de programas internos permanentes de concientización y uso racional del agua. 17.

Asuntos Generales.

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Registro de Asistencia a las Sesiones de Pleno

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ACTAS DE LAS SESIONES DE PLENO

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ACTA DE LA SESIÓN PÚBLICA DE COMISIÓN PERMANENTE CELEBRADA EL VIERNES UNO DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL CATORCE PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA: MARÍA SARA CAMELIA CHILACA MARTÍNEZ SECRETARÍA DEL DIPUTADO CIRILO SALAS HERNÁNDEZ EN LA CUATRO VECES HEROICA CIUDAD DE PUEBLA DE ZARAGOZA, A UN DÍA DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL CATORCE, REUNIDOS EN EL SALÓN MIGUEL HIDALGO DEL CONGRESO DEL ESTADO, LOS DIPUTADOS QUE INTEGRAN LA COMISIÓN PERMANENTE, CON LA ASISTENCIA DE SIETE DE ELLOS Y LA INASISTENCIA JUSTIFICADA DE LOS DIPUTADOS NEFTALÍ SALVADOR ESCOBEDO ZOLETTO Y JOSÉ CHEDRAUI BUDIB, HUBO QUÓRUM Y SE INICIO LA SESIÓN A LAS ONCE HORAS CON VEINTE MINUTOS DE ACUERDO AL ORDEN DEL DÍA ESTABLECIDO. EN EL PUNTO UNO DEL ORDEN DEL DÍA RELATIVO A LA INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE, LA PRESIDENTA DECLARÓ ABIERTO EL PERÍODO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERÍODO DE RECESO DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGAL; EN EL PUNTO DOS SE DIO LECTURA AL ACTA DE LA SESIÓN PÚBLICA DE LA COMISIÓN PERMANENTE CELEBRADA EL VEINTIOCHO DE MAYO DEL AÑO EN CURSO, PUESTA A DISCUSIÓN Y SIN TENERLA SE APROBÓ EN TODOS SUS TÉRMINOS POR UNANIMIDAD DE VOTOS; EN EL ÚLTIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA DE ASUNTOS GENERALES NINGÚN DIPUTADO SOLICITÓ EL USO DE LA PALABRA, DESAHOGADOS LOS PUNTOS DEL ORDEN DEL DÍA, SE LEVANTÓ LA SESIÓN, CITANDO PARA EL MIÉRCOLES VEINTE DE AGOSTO DEL AÑO EN CURSO, A LAS DIEZ HORAS.

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ACTA DE LA SESIÓN PÚBLICA DE COMISIÓN PERMANENTE CELEBRADA EL VIERNES VEINTE DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL CATORCE PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA: MARÍA SARA CAMELIA CHILACA MARTÍNEZ SECRETARÍA DEL DIPUTADO CIRILO SALAS HERNÁNDEZ EN LA CUATRO VECES HEROICA CIUDAD DE PUEBLA DE ZARAGOZA A LOS VEINTE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL CATORCE, REUNIDOS EN EL SALÓN MIGUEL HIDALGO DEL CONGRESO DEL ESTADO LOS DIPUTADOS QUE INTEGRAN LA COMISIÓN PERMANENTE, CON LA ASISTENCIA DE OCHO DE ELLOS Y LA INASISTENCIA JUSTIFICADA DEL DIPUTADO JOSÉ CHEDRAUI BUDIB, HUBO QUÓRUM Y SE INICIÓ LA SESIÓN A LAS DIEZ HORAS CON DIEZ MINUTOS DE ACUERDO AL ORDEN DEL DÍA ESTABLECIDO. EN EL PUNTO UNO SE DIO LECTURA AL ACTA DE LA SESIÓN DE COMISIÓN PERMANENTE CELEBRADA EL UNO DE AGOSTO DE DOS MIL CATORCE, PUESTA A DISCUSIÓN Y SIN TENERLA SE APROBÓ EN TODOS SUS TÉRMINOS POR UNANIMIDAD; EN EL PUNTO DOS SE DIO LECTURA AL EXTRACTO DE LOS ASUNTOS EXISTENTES EN CARTERA Y SUS ACUERDOS CORRESPONDIENTES; ENSEGUIDA POR UNANIMIDAD DE VOTOS SE APROBÓ LA PROPUESTA DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE PARA DISPENSAR LA LECTURA DE LOS ASUNTOS CONSIDERADOS EN LOS PUNTOS DEL TRES AL ONCE DEL ORDEN DEL DÍA, SE ACORDÓ TURNARLOS PARA SU ESTUDIO Y RESOLUCIÓN PROCEDENTE A LAS SIGUIENTES COMISIONES; PUNTOS TRES, SEIS, SIETE, NUEVE, DIEZ Y ONCE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES; PUNTOS CUATRO Y CINCO A LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN POLÍTICA Y PUNTO OCHO A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y COPIA A LA COMISIÓN INSPECTORA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS PROCEDENTES; EN EL PUNTO DOCE SE DIO LECTURA AL ACUERDO PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE VIVIENDA, POR EL QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO SE ADHIERE AL ACUERDO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE HIDALGO, POR VIRTUD DEL CUAL SE EXHORTA A LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS A LA SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO, A LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y AL FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE HABITACIONES POPULARES, PARA QUE SEA CREADO UN PROGRAMA PERMANENTE DE RECONSTRUCCIÓN

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Y DE REUBICACIÓN DE VIVIENDAS DAÑADAS POR CUALQUIERA QUE SEA LA CATÁSTROFE O CONTINGENCIA, PUESTO A DISCUSIÓN Y SIN TENERLA SE APROBÓ EN TODOS SUS TÉRMINOS CON OCHO VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN CONTRA, CERO ABSTENCIONES; EN EL PUNTO TRECE SE DIO LECTURAL AL PUNTO DE ACUERDO PRESENTADO POR EL DIPUTADO JUAN CARLOS NATALE LÓPEZ, POR EL QUE SOLICITA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO, ANALICE LA POSIBILIDAD DE INSTAURAR UNA PÁGINA WEB ESPECIALIZADA DE LA DIRECCIÓN DEL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO, CON EL OBJETO DE OTORGAR A LA CIUDADANÍA UN SERVICIO DE CONSULTA DIGITAL DE LAS PUBLICACIONES REALIZADAS POR ESA DIRECCIÓN, SE TURNÓ LA PROPUESTA A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES PARA SU ESTUDIO Y RESOLUCIÓN PROCEDENTE; EN EL ÚLTIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA DE ASUNTOS GENERALES NINGÚN DIPUTADO SOLICITÓ EL USO DE LA PALABRA, TERMINADOS LOS ASUNTOS DEL ORDEN DEL DÍA SE LEVANTÓ LA SESIÓN CITANDO A LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISION PERMANENTE, PARA EL DÍA MIÉRCOLES VEINTISIETE DE AGOSTO DEL AÑO EN CURSO A LAS DIEZ HORAS.

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ACTA DE LA SESIÓN PÚBLICA DE COMISIÓN PERMANENTE CELEBRADA EL VIERNES VEINTISIETE DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL CATORCE PRESIDENCIA DE LA DIPUTADA: MARÍA SARA CAMELIA CHILACA MARTÍNEZ SECRETARÍA DEL DIPUTADO CIRILO SALAS HERNÁNDEZ EN LA CUATRO VECES HEROICA CIUDAD DE PUEBLA DE ZARAGOZA A LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL CATORCE, REUNIDOS EN EL SALÓN MIGUEL HIDALGO DEL CONGRESO DEL ESTADO LOS DIPUTADOS QUE INTEGRAN LA COMISIÓN PERMANENTE, CON LA ASISTENCIA DE OCHO DE ELLOS Y LA INASISTENCIA JUSTIFICADA DEL DIPUTADO NEFTALÍ SALVADOR ESCOBEDO ZOLETTO, HUBO QUÓRUM Y SE INICIÓ LA SESIÓN A LAS DIEZ HORAS CON QUINCE MINUTOS DE ACUERDO AL ORDEN DEL DÍA ESTABLECIDO. EN EL PUNTO UNO SE DIO LECTURA AL ACTA DE LA SESIÓN DE COMISIÓN PERMANENTE CELEBRADA EL VEINTE DE AGOSTO DE DOS MIL CATORCE, PUESTA A DISCUSIÓN Y SIN TENERLA SE APROBÓ EN TODOS SUS TÉRMINOS POR UNANIMIDAD; EN EL PUNTO DOS SE DIO LECTURA AL EXTRACTO DE LOS ASUNTOS EXISTENTES EN CARTERA Y SUS ACUERDOS CORRESPONDIENTES; ENSEGUIDA POR UNANIMIDAD DE VOTOS SE APROBÓ LA PROPUESTA DE LOS DIPUTADOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE PARA DISPENSAR LA LECTURA DE LOS ASUNTOS CONSIDERADOS EN LOS PUNTOS DEL TRES AL QUINCE DEL ORDEN DEL DÍA, SE ACORDÓ TURNARLOS PARA SU ESTUDIO Y RESOLUCIÓN PROCEDENTE A LAS SIGUIENTES COMISIONES: PUNTO TRES A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN; PUNTO CUATRO A LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN POLÍTICA; PUNTO CINCO A LA COMISIÓN DE PROCURACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA; PUNTOS SEIS, SIETE Y DIEZ A LA COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES; PUNTOS OCHO Y ONCE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES; PUNTO NUEVE A LA COMISIÓN INSPECTORA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO; PUNTOS DOCE Y TRECE A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CRÉDITO PÚBLICO; PUNTO CATORCE A LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y PUNTO QUINCE EL OFICIO Y LA PRIMERA INICIATIVA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y LA SEGUNDA INICIATIVA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL; EN EL PUNTO DIECISÉIS SE DIO LECTURA AL ACUERDO PRESENTADO POR DIPUTADOS DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, POR EL QUE EXHORTAN A LAS DEPENDENCIAS, ENTIDADES PARAESTATALES DEL ESTADO DE PUEBLA Y MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD, PARA QUE PROMUEVAN LA CREACIÓN Y EJECUCIÓN

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DE PROGRAMAS INTERNOS PERMANENTES DE CONCIENTIZACIÓN Y USO RACIONAL DEL AGUA, PUESTO A DISCUSIÓN EL ACUERDO Y SIN TENERLA, SE APROBÓ EN TODOS SUS TÉRMINOS CON OCHO VOTOS A FAVOR, CERO VOTOS EN CONTRA, CERO ABSTENCIONES; EN EL ÚLTIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA DE ASUNTOS GENERALES EN USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA GERALDINE GONZÁLEZ CERVANTES PRESENTÓ Y SUSTENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TEHUACÁN, PUEBLA, A QUE GARANTICE LA CONSERVACIÓN, DIGNIFICACIÓN, RESTAURACIÓN Y MEJORA DEL PARQUE “EL RIEGO”, ASÍ COMO LA CONSTRUCCIÓN DE CENTRO PARA PREVENIR EL DELITO, SE TURNÓ LA PROPUESTA A LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE PARA SU ESTUDIO Y RESOLUCIÓN PROCEDENTE. EN USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JULIÁN PEÑA HIDALGO PRESENTÓ UN PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO CHOLULA, PUEBLA, A TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA PRESERVAR EL PATRIMONIO HISTÓRICO DE ESE LUGAR, EN ESPECIAL DEL BASAMENTO PIRAMIDAL CONOCIDO COMO EL CERRO DE ACOZAC UBICADO ENTRE LA DOS SUR Y LA NUEVE ORIENTE DE SAN PEDRO CHOLULA, SE TURNÓ EL PUNTO DE ACUERDO A LAS COMISIONES UNIDAS DE CULTURA Y A LA DE ASUNTOS MUNICIPALES PARA SU ESTUDIO Y RESOLUCIÓN PROCEDENTE. EN USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA MARÍA DEL SOCORRO QUEZADA TIEMPO COMENTÓ EXHORTAR A LAS CÁMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, PARA SOLICITARLES INFORMEN RESPECTO A LA SUPUESTA SOLICITUD DE DESAPARICIÓN DE PODERES EN PUEBLA, EN RAZÓN DE QUE LA DIPUTADA PREOPINANTE NO PRESENTÓ DOCUMENTO ALGUNO REFERENTE CON SU PETICIÓN, SÓLO SE TOMÓ CONOCIMIENTO DE LO EXPRESADO. EN USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JULIÁN PEÑA HIDALGO, PRESENTÓ UNA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 27, SE ADICIONA EL PÁRRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 14, DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, SE TURNÓ LA INICIATIVA A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES PARA SU ESTUDIO Y RESOLUCIÓN PROCEDENTE. NO HABIENDO MÁS INTERVENCIONES Y TERMINADOS LOS ASUNTOS DEL ORDEN DEL DÍA SE LEVANTÓ LA SESIÓN, CITANDO PARA EL DÍA TRES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO EN CURSO A LAS DIEZ HORAS.

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INICIATIVAS DE LEY, DECRETO Y ACUERDO

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CC. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA P R E S E N T E S. El que suscribe, Juan Carlos Natale López, Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México, de la Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; 134, 135 y 144 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, someto a consideración de este órgano colegiado el siguiente Punto de Acuerdo por el que, “se solicita al Titular de la Secretaría General de Gobierno, analice la posibilidad de instaurar una página web especializada de la Dirección del Periódico Oficial del Estado adscrita a la Subsecretaría Jurídica, con el objeto de otorgar a la ciudadanía un servicio de consulta digital de las publicaciones realizadas por esa Dirección, disponibles en cualquier tiempo y lugar” bajo los siguientes: CONSIDERANDOS Que cada Entidad de la República Mexicana y la propia Federación, cuentan con una unidad encargada de difundir los Tratados, Leyes, Decretos, Acuerdos, Reglamentos, reformas a éstos y otros actos de naturaleza pública que adoptan a lo largo de su demarcación territorial, cada una de las Entidades le ha otorgado una denominación que los caracteriza, en el Distrito Federal y Veracruz por Ejemplo, a este sistema de difusión se le conoce como “Gaceta Oficial del Distrito Federal” y “Gaceta Oficial del Estado de Veracruz”, en Baja California y Sonora se denominan “Boletín Oficial del Estado de Baja California” y “Boletín Oficial del Estado de Sonora” respectivamente, a nivel Federal así como en Yucatán encontramos el ”Diario Oficial de la Federación” y el “Diario Oficial del Estado de Yucatán”, el resto de los Estados denomina a su medio de difusión como “Periódico Oficial”. Que el Proceso Legislativo, culmina al momento de que una resolución adoptada por el Poder Legislativo sea un Decreto o una Ley, se materializa en un documento emitido por el Periódico Oficial del Estado que tiene a su cargo darle publicidad.

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Que desde otra perspectiva, podemos afirmar que la vigencia de una Ley o Decreto comienza a partir de que es publicado en el Periódico Oficial del Estado o bien, durante el plazo estipulado en el mismo cuerpo de la Ley o Decreto, pero siempre estableciendo como requisito sine qua non su publicación en los medios de difusión estatales, lo anterior tiene como finalidad darlos a conocer entre la población para que se consideren como obligatorios los mandamientos ahí estipulados y se cumplan a cabalidad de manera general y sin excepciones. Que en la actualidad, la mayor parte de la ciudadanía tiene acceso a medios electrónicos donde pueden consultar información de cualquier tipo y gracias a eso, difundir los temas púbicos a través de medios globales como el Internet sería de gran utilidad tanto para el gobierno como para los habitantes de nuestro Estado, otra ventaja de los medios digitales es la disponibilidad y gran capacidad de almacenamiento, es decir aquellos que estén interesados en consultar un ejemplar publicado años atrás podrán hacerlo desde sus centros laborales o bien desde su domicilio en cualquier tiempo. Que en el Estado de Puebla, de acuerdo con el artículo 4 del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno existe una Dirección General del Periódico Oficial del Estado, dependiente de la Subsecretaría de Jurídica, Dirección que conforme a lo estipulado con el artículo 35 del citado Reglamento cuenta con atribuciones para: “II. Publicar en el Periódico Oficial del Estado, las leyes y decretos que expida el Congreso del Estado y promulgue el Ejecutivo, los reglamentos, decretos y acuerdos que emita el Gobernador del Estado, así como los demás documentos que por disposición legal o por instrucciones del Secretario, o del Subsecretario Jurídico, deban ser publicados;” Así mismo la fracción IX establece: “IX. Auxiliar a las instancias públicas competentes, en la compilación, sistematización y difusión digital, electrónica o impresa, de las normas jurídicas y administrativas que le sean enviadas para su publicación;” Con base en lo transcrito, se ratifica que la difusión de las normas jurídicas y administrativas podrá realizarse de manera digital, electrónica o impresa

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de forma indistinta, no obstante lo anterior es menester expresar que el los efectos legales de una disposición sólo surgen por su publicación de manera impresa en el Periódico Oficial del Estado, por lo tanto crear un sistema electrónico será únicamente con el fin de facilitar la consulta de los ejemplares por parte de los ciudadanos. Que con la instauración de esta medida, Puebla se sumará a treinta entidades de la República Mexicana, que según la página web del Orden Jurídico Nacional, ya cuentan con un sitio electrónico especializado, donde difunden los ejemplares publicados por los Periódicos Oficiales, Gacetas Oficiales, Diarios Oficiales o Boletines Oficiales. Por lo anteriormente expuesto, se propone a los integrantes de esta Soberanía tomar el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- Se solicita al Titular de la Secretaría General de Gobierno, analice la posibilidad de instaurar una página web especializada de la Dirección del Periódico Oficial del Estado adscrita a la Subsecretaría Jurídica, con el objeto de otorgar a la ciudadanía un servicio de consulta digital de las publicaciones realizadas por esa Dirección, disponibles en cualquier tiempo y lugar. SEGUNDO.- Se turne el presente documento a la Comisión respectiva para su estudio y resolución procedente. ATENTAMENTE CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE Z. A, 29 DE JULIO DE 2014 DIP. JUAN CARLOS NATALE LÓPEZ COORDINADOR DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

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DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA PRESENTES La suscrita, Diputada integrante de la Quincuagésimo Novena Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla; con fundamento en lo dispuesto por los artículos 44 fracción II, 144 fracción II y 147 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 120 fracción VI del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla; y demás relativos aplicables, me permito someter a consideración de esta Soberanía el siguiente PUNTO DE ACUERDO, de conformidad con los siguientes: CONSIDERANDOS Los seres humanos requieren de condiciones que les permitan vivir adecuadamente, desarrollarse en los ámbitos propios de la actividad humana. Que les permitan, a su vez, transitar apropiadamente de lo laboral a lo personal de manera que conserven un equilibrio físico y mental y en consecuencia mantengan un nivel de vida aceptable. El estado cuenta con atribuciones amplias para atender las necesidades ciudadanas, mismas que ejecuta auxiliado de las instituciones, organismos y entidades de las que dispone por mandato legal. El municipio es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del estado. Tiene a su cargo diversas funciones y servicios, entre los que destacan los parques y jardines, así como su equipamiento. Lo anterior, tal y como se desprende del texto constitucional Federal y Local, así como de diversos ordenamientos que particularizan la forma de intervención y ejecución, como es el caso del artículo 199 de la Ley Orgánica Municipal, el cual dispone que los municipios tendrán a su cargo los servicios públicos de parques y jardines y su equipamiento, cuestión que además se relaciona con lo establecido dentro del artículo 78 del mismo ordenamiento, el cual señala que el Ayuntamiento tiene la atribución de formular, conducir y evaluar la política ambiental municipal, en la que

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deberán incluirse la creación y administración de zonas de preservación ecológica de los centros de población, parques urbanos, jardines públicos y demás áreas análogas previstas por la legislación local. Recientemente se hizo del conocimiento público la afectación generada al Parque El Riego, ubicado en el municipio de Tehuacán. Lo anterior, debido al inicio de la Construcción del Centro para Prevenir el Delito, obra financiada con recursos federales con la que se pretende fortalecer el rubro de seguridad pública en la región, y para la cual el Ayuntamiento debía destinar el espacio físico. Lo anterior, como era de esperarse, generó inconformidad en un número importante de ciudadanos quienes manifestaron la necesidad de respetar y preservar las áreas verdes y los espacios físicos destinados al esparcimiento, el deporte y la convivencia familiar. Al efecto, me di a la tarea de generar el acercamiento y dialogo con las instancias involucradas, de manera que se escuchara y prevaleciera la demanda justificada de la sociedad. Lo anterior, gracias a la voluntad y disposición de las autoridades municipales, dio como resultado la suspensión de la obra referida para su reubicación, lo que representa una buena noticia con doble efecto, ya que permite la preservación de espacios públicos y el fortalecimiento del rubro de seguridad pública. Uno de los factores que afecta las condiciones de vida de los habitantes, es la problemática generada por el fenómeno delictivo que inhibe y afecta, entre otras cosas, el adecuado aprovechamiento y las condiciones físicas de la infraestructura destinada a la convivencia, la interacción y la relación comunitaria, que de manera general tiene un impacto negativo en el tejido social. Debido a lo anterior, es indispensable conservar, dignificar y consolidar espacios propicios, incluyentes y seguros en donde se puedan realizar actividades deportivas, recreativas y artístico – culturales, a la vez que promuevan la consolidación de los lazos afectivos, la convivencia, la relación y el establecimiento de mecanismos de comunicación efectiva, como elementos claves para fortalecer la cohesión social y prevenir conductas de riesgo. En otras palabras, la preservación de espacios públicos coadyuva de manera importante en la prevención del delito.

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Por otro lado, consciente de la importancia que implica el fortalecimiento del aspecto teórico – técnico, es oportuna la edificación del Centro de Prevención del Delito, lo cual tendrá que realizarse con mayor planificación, determinando el espacio idóneo para ello, sin que lo anterior genere afectaciones sociales que orille a la ciudadanía a elegir entre uno u otro beneficio. Para que este tipo de dilemas no replique en otras regiones del estado, es indispensable que se planifique adecuadamente la construcción de obras sea cual sea su naturaleza, considerando en todo momento los planes de desarrollo urbano y los estudios de impacto ambiental que para el efecto se requieran, tal y como lo establece la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma, pero más aun, considerando en todo momento el interés ciudadano. Como diputada del Partido Verde Ecologista de México, una de mis preocupaciones prioritarias es y seguirá siendo la defensa y el resguardo de áreas verdes que mantengan los pulmones en la entidad, pero sobretodo, ser una portavoz convencida de la voluntad ciudadanía en este y en cualquier otro escenario que lo requieran las y los poblanos. Por lo anteriormente expuesto propongo el siguiente: PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- Se exhorta de manera respetuosa al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Tehuacán, Puebla, a que en el ámbito de su competencia y apegado a los ordenamientos legales aplicables, garantice la conservación, dignificación, restauración y mejora del Parque “El Riego”, así como la construcción del Centro para Prevenir el Delito, originalmente planteada en el referido espacio físico. SEGUNDO.- Se exhorta a los 217 Ayuntamientos de la entidad, a que en

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el ámbito de sus atribuciones garanticen la conservación, dignificación y creación de espacios públicos en la modalidad de parques, jardines y similares, incluyendo dicha acción como política pública prioritaria del gobierno municipal, debido a las múltiples bondades y beneficios que dicha acción representaría para la sociedad en los rubros de medio ambiente, deporte, esparcimiento y salud, por mencionar algunos. TERCERO.- Solicito se turne el presente acuerdo a la Comisión General de estudio competente, para el trámite legislativo correspondiente. ATENTAMENTE CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA A 27 DE AGOSTO DE 2014

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CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISION PERMANENTE DE LA “LIX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA”. P R E S E N T E S. El diputado Mtro. Julián Peña Hidalgo, integrante del grupo parlamentario Movimiento Ciudadano de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 57 Fracción I, 63 Fracción II y 64 de la Constitución Política del Estado de Puebla; 1, 43, 44 Fracción II, 134, 151 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 15, 34, 93 fracción VI, 120, 123 y 124 del reglamento interior del H. Congreso del Estado, se somete a consideración a este cuerpo colegiado para su análisis y aprobación en su caso, el siguiente: “Punto de Acuerdo por el que se exhorta al H. Ayuntamiento de San Pedro Cholula a tomar las medidas necesarias para preservar el patrimonio histórico de San Pedro Cholula en especial del Basamento Piramidal conocido como el Cerro del Acozac ubicado entre la 2 Sur y la 9 oriente de San Pedro Cholula”. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Cholula su nombre deriva del vocablo náhuatl Cholollan, que significa “agua que cae en el lugar de huida”. Se trata de uno de los asentamientos más antiguos de México, y presenta una ocupación continua desde el período preclásico superior. A pesar de ello, su importancia en Mesoamérica fue variable a lo largo de los dos mil años de historia de la civilización nativa de América central. Cholula es una de las ciudades aún pobladas más antiguas de México. Aquí se erigen la mayor pirámide del país y abundantes iglesias. En su esplendor el poblado albergó unos 100 mil habitantes, lo que la convirtió en un enorme centro urbano sólo superado por Tenochtitlan, la capital azteca que hoy es la ciudad de México. Esta gran ciudad se estableció al pie de lo que aparenta ser un monte, pero que en realidad es la pirámide más grande jamás construida. Esta enorme estructura dedicada a Quetzalcóatl mide

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405 metros por lado, es decir, cubre un área de 186 mil metros cuadrados. Después de tomar la ciudad durante la conquista española, Hernán Cortés juró reconstruirla y erigir una iglesia cristiana para reemplazar cada templo pagano. Se construyeron menos de 50 iglesias nuevas; sin embargo, se trata de un gran número para una ciudad tan pequeña. Cholula se divide en 18 barrios, cada uno de los cuales rinde devoción a un santo patrono. En el primer cuadro del poblado se encuentra la plaza central o zócalo; del lado poniente está el palacio municipal, y frente de éste, la zona comercial. Aquí se asientan “Los Portales”, un pasaje de 170 metros con 46 arcos recargados en columnas dóricas donde abren sus puertas numerosos restaurantes. Este sitio es el más grande de su tipo en América Latina. La gran pirámide de Cholula resguarda en su interior un laberinto de túneles. La SECTUR ha nombrado Pueblo Mágico a varias poblaciones en todo el territorio mexicano. El entorno de cada uno de ellos varía desde la fuerte influencia del pasado indígena, el gran legado del antiguo imperio colonial español, la preservación de tradiciones seculares y ancestrales, e importantes lugares de acontecimientos históricos en la vida de México. En 2012 fueron nombrados por el SECTUR como Pueblo Mágico a San Andrés y San Pedro en un proyecto conjunto denominado Cholula. En el Municipio de San Pedro Cholula existe un basamento Piramidal que se levanta 13.5 mts. en el eje del zenit sobre la PIRAMIDE PRINCIPAL, sus ladrillos son de 57x28x12 cm que las hiladas inferiores y las de frente occidental TLACHIHUALTEPETL (CERRO HECHO A MANO) Considerando que durante la época precolombina la Ciudad Sagrada de Cholula se dignifico por sus TEOCALLIS que edificaban en veneración a las deidades propias tales como: ASTROS, en ocasión de la observación existieron dos basamentos piramidales uno: CERRO DE LA CRUZ Y CERRO DE ACOZAC. Tomando en Cuenta que la identidad por la cercanía a la Pirámide principal les permitía la elaboración de los adobes (LADRILLOS) muy significativos para levantar diversos TEOCALLIS. A sabiendas que el sendero y acceso al TLACHIHUALTEPETL permitía desde lo alto y lejos identificar a los visitantes desde ACOZAC Y DE LA CRUZ. En la actualidad en sentido de la cultura CHOLULTECA así como de las que ocuparon nuestro territorio desde 1500 años a.C. nos permiten tratar de rescatar esos vestigios culturales e históricos, en el entendido que la cultura

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es nuestra identidad y la historia desde la Conquista. Es pues que de conformidad con el artículo 17 de la Ley Federal sobre monumentos y zonas arqueológicas, artísticos e históricos el TLACHIHUALTEPETL o Cerro del Acozac está dentro del catálogo correspondiente y en consecuencia una zona arqueológica no puede formar parte del patrimonio de un particular. En virtud de lo anteriormente descrito se propone a esta soberanía el siguiente: “Punto de Acuerdo por el que se exhorta al H. Ayuntamiento de San Pedro Cholula a tomar las medidas necesarias para preservar el patrimonio histórico de San Pedro Cholula en especial del Basamento Piramidal conocido como el Cerro del Acozac ubicado entre la 2 Sur y la 9 oriente de San Pedro Cholula”. ÚNICO. Se exhorta al Honorable Ayuntamiento de San Pedro Cholula a que en la medida de sus atribuciones garantice la preservación del patrimonio histórico municipal, en especial del Basamento Piramidal conocido como el Cerro del Acozac, ubicado entre la 2 Sur y la 9 oriente de San Pedro Cholula. ATENTAMENTE “CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA A 27 DE AGOSTO 2014”. DIP. JULIÁN PEÑA HIDALGO

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CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISION PERMANENTE DE LA “LIX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA”. P R E S E N T E S. El diputado Mtro. Julián Peña Hidalgo, integrante del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 57 Fracción I, 63 Fracción II y 64 de la Constitución Política del Estado de Puebla; 1, 43, 44 Fracción II, 134, 151 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 15, 34, 93 fracción VI, 120, 123 y 124 del reglamento interior del H. Congreso del Estado, se somete a consideración a este cuerpo colegiado para su análisis y aprobación en su caso, el siguiente: CONSIDERANDO El registro de nacimiento es un derecho humano, así reconocido por diversos instrumentos internacionales, ratificados por México, entre los que se encuentran: La Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana de Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño. Dentro del marco jurídico nacional, la Ley para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes reconoce también al registro de nacimiento como uno de los elementos del derecho a la identidad; señala expresamente que el derecho a la identidad está compuesto por: A. Tener un nombre y los apellidos de los padres desde que nazca, así como ser inscrito en el registro civil. B. Tener una nacionalidad, de acuerdo a lo establecido en la Constitución. C. Conocer su filiación y su origen, salvo en los casos en los que las leyes lo prohíban. D. Pertenecer a un grupo cultural y compartir con sus integrantes religión, idioma o lengua, sin que eso pueda ser entendido como razón para contrariar ninguno de sus derechos.

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Particularmente en los países de América Latina y el Caribe se han realizado importantes esfuerzos en los últimos años, para asegurar que todos los niños y niñas sean registrados al nacer. Como muestra de este compromiso se ha establecido la meta común de alcanzar el registro universal, gratuito y oportuno en la región para el año 2015. En diciembre del 2013 la UNICEF dio a conocer en un informe que muestra que los nacimientos de casi 230 millones de niñas y niños menores de 5 años no están registrados, aproximadamente 1 de cada 3 de todos los niños menores de 5 años en todo el mundo. A nivel mundial, sólo alrededor del 60% de todos los recién nacidos fueron registrados al nacer en 2012. Las tasas varían considerablemente entre las regiones: los niveles más bajos del registro del nacimiento se dan en Asia meridional y en África subsahariana. Los 10 países con las tasas de registro de nacimiento más bajas son: Somalia (3%), Liberia (4%), Etiopía (7%), Zambia (14%), Chad (16%), la República Unida de Tanzanía (16%), Yemen (17%), Guinea-Bissau (24%), Pakistán (27%) y la República Democrática del Congo (28%). Incluso cuando se registra a las niñas y niños, muchos no tienen constancia de su registro. En África oriental y meridional, por ejemplo, sólo la mitad de los niños registrados tienen un acta de nacimiento. A nivel mundial, 1 de cada 7 niños registrados no posee este tipo de certificado. En algunos países, esto se debe a que las tasas son prohibitivas. Hay países donde no se emiten actas de nacimiento y por ello las familias no disponen de una prueba del registro. De acuerdo con un estudio realizado por INEGI y UNICEF, México tiene una tasa de registro oportuno de 93.4%, lo que significa que al nivel nacional 6.6% de los niños y niñas no son registrados antes de cumplir su primer cumpleaños. En áreas urbanos el registro en el primer año de vida llega a 97.7%, más en las áreas rurales casi uno en cada cinco niños y niñas (18%) no se registran en su primer año de vida. El estudio también identificó 172 municipios en los que menos de la mitad de los niños y niñas están registrados antes de cumplir un año por lo que se les debe brindar una atención prioritaria.

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De los 112 millones de habitantes del país, 35 por ciento tiene menos de 18 años de edad (39 millones de mexicanos). Según cifras del INEGI, se registran cuatro nacimientos por minuto en el país “pero muchos de éstos no son registrados”. En el país hay casi 10 millones de mexicanos que no cuentan con su acta de nacimiento, o documentos que avalen su identidad y resaltó que Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Veracruz, Morelos, Puebla e Hidalgo son las entidades federativas con mayor rezago en el registro. algunas de las razones por las que no se lleva a cabo el registro oportuno de los menores es por la pobreza, falta de difusión, trámites burocráticos y la cultura de falta de registro, heredada por generaciones anteriores. En un estudio del INEGI, de 2012, se detectó que anualmente se presenta un rezago de 156 mil niñas y niños mexicanos. Está claro que antes los grandes cambios internacionales al derecho de identidad de los niños y niñas, se incorpora este derecho humano a los tratados internacionales, es por ello que el Estado Mexicano en su reciente reforma al artículo 4 párrafo VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se publicó de fecha 17 de junio de 2014 en el Diario Oficial de la Federación, que a la letra dice : “Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento. El Estado garantizará el cumplimiento de estos derechos. La autoridad competente expedirá gratuitamente la primera copia certificada del acta de registro de nacimiento”. En los artículos transitorios de la reforma Constitucional que se menciona en líneas anteriores, que a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las Legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, dispondrán de seis meses para establecer en sus haciendas o Códigos financieros la exención de cobro del derecho por el registro de nacimiento y la expedición de la primera copia certificada del acta de nacimiento. Así como también menciona en sus transitorios que el Congreso de la Unión en un plazo no mayor a seis meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, y previa opinión de las entidades federativas y la

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autoridad competente en materia de registro nacional de población, deberá realizar las adecuaciones a la ley que determinen las características, diseño y contenido del formato único en materia de registro de población, así como para la expedición de toda acta del Registro Civil que deberá implementarse a través de mecanismos electrónicos y adoptarse por las propias entidades federativas del país y por las representaciones de México en el exterior. Si bien es cierto, hace dos meses el Ejecutivo del Estado de Puebla emitió un acuerdo donde facultaba a las instituciones del Registro Civil del Estado de Puebla, Municipios, así como las dependencias recaudadoras, para que se exenten de pago en los tramites en el registro de actas de nacimiento por primera vez o adultos mayores que no cuenten con este documento también podrán gozar del servicio sin ningún costo a partir del 2 de Junio hasta el 31 de Diciembre de 2014. Es importante que se incorpore el derecho a una identidad de los niños y niñas a este derecho se adecuara a nuestra Constitución local, no únicamente de manera temporal si no definitivo ya que estaríamos cumpliendo con el mandato Constitucional en homologar nuestra Legislación Estatal con la Federal. Es por ello que debemos adecuar nuestras normas secundarias en materia de recaudación para exentar del pago del primer registro de acta de nacimiento. La inscripción del nacimiento de las personas en el Registro Civil es un elemento esencial e imprescindible del derecho a la identidad. Por ello, desde hace algunos años en México el Registro Nacional de Población y los Registros Civiles de los Estados han realizado esfuerzos importantes en el proceso de mejora en la cobertura, oportunidad y calidad del registro de nacimiento, así como en la modernización e incorporación de nuevas tecnologías y sistemas Las actas emitidas por el Registro Civil es el documento legal que da identidad y acceso a derechos a las personas, al tiempo que constituyen una fuente estadística de gran significado por la información que se proporciona. Cuando los niños y las niñas tienen un acta de nacimiento, cuentan con un elemento esencial para la vida, ya que se les asegura su derecho a una

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identidad. Por eso, es obligación de los padres registrar a sus hijos, que cuenten con su acta de nacimiento y se les reconozca como mexicanos Cuando los papás no registran a sus hijos, le están negando la oportunidad de tener acceso a todos sus derechos como niños y a integrarse a la sociedad. Cuando se garantiza el derecho a la identidad, se abre la puerta a los otros derechos como la salud, la educación y la protección social. “El registro del nacimiento es algo más que un derecho. Es la primera forma en que las sociedades reconocen y admiten la identidad. La existencia de un niño”, menciona Geeta Rao Gupta, Directora Ejecutiva Adjunta de UNICEF. “El registro del nacimiento es también clave para garantizar que no se olvide a los niños, que no se les prive de sus derechos ni se les oculte del progreso de sus naciones” En razón de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 63 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, se somete a consideración de esta legislatura la siguiente: INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCION I DEL ARTICULO 27, SE ADICIONA EL PARRAFO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 14, DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA. PRIMERO.- SE REFORMA. La fracción I del artículo 27, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, para quedar como sigue: ARTICULO 27.- … I.- Inscribirlos en el Registro del Estado Civil de manera inmediata; SEGUNDO.- SE ADICIONA. El párrafo segundo del artículo 14, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, para quedar como sigue: ARTICULO 14. -… Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento. El Estado garantizará el cumplimiento de estos derechos. La autoridad competente expedirá gratuitamente la primera copia certificada del acta de registro de nacimiento.

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TRANSITORIO PRIMERO.- Envíese a los doscientos diecisiete Ayuntamientos de los Municipios del Estado, para los efectos que disponen los artículos 140, 141 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. SEGUNDO.-.. La presente Ley entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado TERCERO.- Se derogan todas las demás disposiciones que se opongan al presente decreto. ATENTAMENTE “CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA” A 27 DE AGOSTO 2014. DIP. MTRO. JULIÁN PEÑA HIDALGO

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dictamenes / Minutas aprobadas

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COMISIÓN DE VIVIENDA A la Comisión que suscribe nos fue turnado por el Pleno de esta Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, para su estudio y resolución precedente el Acuerdo enviado por el Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, por virtud del cual se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), a la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y al Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO) para que sea creado un “Programa Permanente de Reconstrucción y de Reubicación de Viviendas” que atienda a viviendas dañadas por cualquiera que sea la catástrofe o contingencia y en su caso se otorgue asesoría y reubicación de aquellas que se encuentren asentadas en zonas de riesgo y; CONSIDERANDO Que con fecha diecinueve de mayo del presente año, el Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, recibió el Oficio suscrito por el Licenciado Leman Carranza Ramírez, Secretario de Servicios Legislativos del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en el que hace del conocimiento el Acuerdo aprobado por los Diputados integrantes de las Primeras Comisiones Permanentes conjuntas de Desarrollo Social y Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda de esa Soberanía, que en sus resolutivos menciona lo siguiente: “PRIMERO.- Las Diputadas y los Diputados integrantes de la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, exhortamos a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), a la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y al Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO) para que sea creado un “Programa Permanente de Reconstrucción y de Reubicación de Viviendas” que atienda a viviendas dañadas por cualquiera que sea la catástrofe o contingencia y en su caso se otorgue asesoría y reubicación de aquellas que se encuentren asentadas en zonas de riesgo.

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SEGUNDO.- Las Diputadas y los Diputados integrantes de la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Hidalgo exhortamos a los 84 Ayuntamientos, para que en ejercicio de sus atribuciones fortalezca la vigilancia de la autorización de las licencias, y permisos de uso del suelo, construcción y alineamiento, evitando asentamientos de vivienda en zonas de alto riesgo. TERCERO.- A efecto de lo anterior, gírense los oficios a los Titulares de las Dependencias anteriormente mencionadas y a los 84 Ayuntamientos, anexando copia del presente instrumento para los efectos precisados. CUARTO.- Asimismo gírese oficio a la Legislatura de los Estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, adjuntando copia de este Acuerdo, para su adhesión en su caso.” La Comisión de Vivienda de la Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, en sesión celebrada con esta fecha, tiene a bien considerar el contenido del Acuerdo enviado por la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Hidalgo. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 79, 80, 81, 82, 119, 123 fracción XXIX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 39, 45, 47, 48 fracción XXIX, 84, 146 y 149 del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, nos permitimos someter a la consideración de la Comisión Permanente el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- La Quincuagésimo Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla, se adhiere al Acuerdo enviado por la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, por virtud del cual se exhorta a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), a la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y al Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO) para que sea creado un “Programa Permanente de Reconstrucción y de Reubicación

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de Viviendas” que atienda a viviendas dañadas por cualquiera que sea la catástrofe o contingencia y en su caso se otorgue asesoría y reubicación de aquellas que se encuentren asentadas en zonas de riesgo. SEGUNDO.- Envíese atento oficio a la Sexagésima Segunda Legislatura del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, comunicando el pronunciamiento de ésta Soberanía, respecto del Acuerdo primigenio. ATENTAMENTE “SALA DE COMISIONES DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO” CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 31 DE JULIO DE 2014

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comunicados oficiales

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Extracto de los asuntos existentes en cartera que no requieren una disposición de la Cámara y son tramitados por la Presidenta de la Comisión Permanente, con los que da cuenta en la Sesión del Miércoles 27 de Agosto de 2014. ***** Oficio de fecha 11 de agosto de 2014 del Presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional, por el que da respuesta al exhorto para actualizar o crear su sitio web y de esa forma publicar su información correspondiente. Se acusa recibo y se envía copia al Presidente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información, para su conocimiento. Oficio número 1595/2014 del Oficial Mayor del Congreso del Estado de Guerrero y oficio de fecha 5 de agosto de 2014 del Oficial Mayor del Congreso del Estado de Tabasco, en los que anexan copia de los Decretos por los que esas Legislaturas emiten la Declaratoria de Incorporación al Régimen Jurídico del Código Nacional de Procedimientos Penales. Enterado y se envía copia a los Presidentes de las Comisiones de Procuración y Administración de Justicia y a la de Seguridad Pública, para su conocimiento. Oficio 515/14 II D.P. del Presidente de la Diputación Permanente del Congreso del Estado de Chihuahua, por el que informa de las medidas adoptadas al acuerdo aprobado por esta Soberanía, que exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que realice una revisión de sus reglas de operación respecto de los requisitos solicitados. Enterado y se envía copia al Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, para su conocimiento. Oficio 3851/2014 del Primer Vocal de la Diputación Permanente del Congreso del Estado de San Luis Potosí, en el que informa del trámite al acuerdo aprobado por esta Legislatura relativo a la no explotación laboral infantil y la no utilización de trabajo de menores de 15 años.

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Enterado y se envía copia al Presidente de la Comisión de Trabajo, Competitividad y Previsión Social, para su conocimiento. Oficios 1561 y 1562/2014 de la Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Guerrero, por los que hace del conocimiento: Clausura de Trabajos Legislativos del Tercer Período Ordinario de Sesiones, Instalación de los Trabajos correspondientes al Tercer Período de Receso y la conformación de la Comisión Permanente que fungirá del 31 de julio al 12 de septiembre del año en curso. Recibo y enterado. Circular número 15 del Secretario de Servicios Legislativos del Congreso del Estado de Hidalgo, comunicando Clausura del Segundo Período Ordinario de Sesiones y la Integración de la Diputación Permanente. Recibo y enterado.

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Extracto de los asuntos existentes en cartera que no requieren una disposición de la Cámara y son tramitados por la Presidenta de la Comisión Permanente, con los que da cuenta en la Sesión del Miércoles 20 de Agosto de 2014. ***** Oficio de fecha 28 de julio de 2014 del Presidente Municipal de Tlanepantla, Puebla, por el que informa la dirección de su sitio web “Tlanepantla.tk”. Se acusa recibo y se envía copia al Presidente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información, para su conocimiento. Circulares número 28, 29 y 30/2014 de los Diputados Integrantes de la Mesa Directiva y de la Diputación Permanente del Congreso del Estado de Yucatán, en las que comunican: la Elección e Integración de la Diputación Permanente que fungirá durante el receso comprendido del 16 de julio al 31 de agosto del 2014; Clausura del Tercer Período Ordinario de Sesiones e Instalación de la Diputación Permanente Recibo y enterado.

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Gaceta agosto 2014 8