Page 1

Año I – Tomo XI – No. 59 – Guadalajara, Jal., 26 de Septiembre de 2013


DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO

LX LEGISLATURA PRIMER AÑO DE EJERCICIO

ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año I – Tomo XI – No. 59 – Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013 ORIGEN

Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Turismo y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Turismo y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

FECHA DE APROBACIÓN

DESCRIPCIÓN

No. CONSULTA ARCHIVO

No. CONSULTA DIGITAL

PÁG. DIARIO

24476/LX/13

195-LX

1068

24477/LX/13

481-LX

1068

24478/LX/13

599-LX

1068

Reforma el artículo 54 de la Ley de Protección Civil del estado de Jalisco.

26/Sep/2013

Adiciona un segundo párrafo al artículo 64 de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. 26/Sep/2013

Reforma el artículo 15 de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. 26/Sep/2013


Año I – Tomo XI

ORIGEN

Comisión de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Hacienda y Presupuestos. Comisión de Vialidad, Transporte y Comunicaciones. Comisión de Gobernación.

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

FECHA DE APROBACIÓN

Dip. Roberto Mendoza Cárdenas.

Dip. Avelina Martínez Juárez.

No. CONSULTA ARCHIVO

No. CONSULTA DIGITAL

PÁG. DIARIO

24479/LX/13

422-LX

1068

24480/LX/13

5442-LX

1068

24481/LX/13

5376-LX

1068

501-LX-13

521-LX

1087

502-LX-13

4365-LIX

1087

503-LX-13

5711-LX

1087

504-LX-13

5529-LX

1087

504-LX-13

5530-LX

1088

Crea el Instituto de la Infraestructura Física Educativa del estado de Jalisco. 26/Sep/2013

26/Sep/2013

Modifica el Presupuesto de Egresos del estado de Jalisco para el periodo comprendido del 1.° de enero al 31 de diciembre de 2013, y su plantilla de personal. Crea la Ley Orgánica del Instituto de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco.

26/Sep/2013

26/Sep/2013

Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Justicia. Comisión de Desarrollo Humano, de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Justicia.

DESCRIPCIÓN

26/Sep/2013

26/Sep/2013

26/Sep/2013

26/Sep/2013

Desecha la propuesta del Presidente Municipal de Zapotlán el Grande, Jalisco, para celebrar una sesión solemne en ese lugar, a fin de conmemorar el 480 aniversario de su fundación. Desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Cuauhtémoc Plazola Chávez, que adiciona una fracción XXVI al artículo 252 del Código Penal y reforma el cuarto párrafo del articulo 342 del Código de Procedimientos Penales, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. Desecha el proyecto de decreto y deja sin efecto la minuta de decreto número 24149/LIX/13 que reforma diversos artículos del Código de Asistencia Social, de la Ley para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar, de la Ley de Justicia Integral para Adolescentes, de la Ley de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes, y del Código de Procedimientos Penales, ordenamientos todos del estado de Jalisco. Exhorta al Gobierno del Estado a solicitar se declare zona de desastre o emergencia la zona sur y sureste del estado de Jalisco, por los daños causados a consecuencia del paso de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel. Instruye al Secretario General de ese Congreso a instalar un centro de acopio dentro del edificio de este Poder Legislativo, en apoyo a las personas afectadas por los fenómenos naturales denominados Ingrid y Manuel.


Año I – Tomo XI

ORIGEN

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

FECHA DE APROBACIÓN

Dip. José Luis Munguía Cardona. 26/Sep/2013

Dip. Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez. Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.

26/Sep/2013

26/Sep/2013

Dip. Juan José Cuevas García. 26/Sep/2013

DESCRIPCIÓN

Exhorta a los diputados integrantes de esta LX Legislatura y a todos sus servidores públicos, a apoyar a los ciudadanos de nuestra entidad que se vieron afectados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel, con la recolección y donación de víveres y artículos de primera necesidad. Instruye al Secretario General a llevar a cabo la creación de una sección infantil en la página de internet de este Congreso. Exhorta al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a retirar de la propuesta de reforma hacendaria el gravar con IVA las colegiaturas de las escuelas privadas. Exhorta al Gobernador del Estado a girar las instrucciones necesarias a fin de que se brinde atención y apoyo inmediato a todos los municipios del estado afectados por la tormenta tropical Manuel.

No. CONSULTA ARCHIVO

No. CONSULTA DIGITAL

PÁG. DIARIO

504-LX-13

5531-LX

1088

505-LX-13

5532-LX

1088

506-LX-13

5533-LX

1088

504-LX-13

5534-LX

1088


DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO

LX LEGISLATURA PRIMER AÑO DE EJERCICIO

ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año I – Tomo XI – No. 59 – Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

ORIGEN Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Dip. Celia Fausto Lizaola y Édgar Enrique Velázquez González. Dip. Héctor Pizano Ramos. Dip. Rafael González Pimienta. Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Miguel Castro Reynoso.

DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día. (Anexo No. 2) Acta de la sesión ordinaria del 12 de septiembre de 2013. (Anexo No. 3) Cuenta al Honorable Congreso del Estado, de las comunicaciones recibidas. (Anexo No. 4) Crea la Ley de Fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil en el estado de Jalisco. (Anexo No. 5) Establece la Declaratoria de Adopción del Nuevo Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial en el estado de Jalisco. (Anexo No. 6) Adiciona un segundo párrafo al artículo 52 de la Constitución Política del estado de Jalisco. (Anexo No. 7) Reforma los artículos 4.°, 42 y 49 de la Ley de Desarrollo Social para el estado de Jalisco. (Anexo No. 8) Reforma el artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del estado de Jalisco. (Anexo No. 9) Reforma la denominación del Capítulo III y los artículos 3,°, 14 y 17 de la Ley de Control de Confianza del Estado de Jalisco y sus Municipios.

PÁG. 1096 1097 1236 1261

1276

1280

1294

1298

1301


Año I – Tomo XI – Núm. 59

ORIGEN Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Miguel Castro Reynoso.

Dip. Miguel Castro Reynoso.

Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Miguel Castro Reynoso. Dip. Norma Angélica Cordero Prado. Dip. Héctor Pizano Ramos.

Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco. Dip. José Trinidad Padilla López. Dip. Miguel Hernández Anaya.

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

DESCRIPCIÓN (Anexo No. 10) Reforma los artículos 13 y 44 de la Ley de Acuacultura y Pesca para el Estado de Jalisco y sus Municipios. (Anexo No. 11) Reforma los artículos 5.°, 9.° y 11 de la Ley en Contra de la Delincuencia Organizada del estado de Jalisco. (Anexo No. 12) Reforma el artículo 4.° de la ley que crea el organismo público descentralizado Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE). (Anexo No. 13) Reforma las denominaciones de las secciones primera y cuarta del Capítulo IV del Título Segundo y los artículos 17, 27 y 28; y para derogar el artículo 37 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del estado de Jalisco. (Anexo No. 14) Reforma los artículos 4.°, 8.°, 16, 17 y 19 de la Ley de Catastro Municipal del estado de Jalisco. (Anexo No. 15) Reforma el artículo 23 de la Ley de Atención a la Juventud del estado de Jalisco. (Anexo No. 16) Reforma los artículos 29, 34, 40, 42, 94, 98 y 99 de la Ley de Fiscalización Superior y Auditoría Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Anexo No. 17) Reforma los artículos 14 y 153 de la Ley de Educación del estado de Jalisco. (Anexo No. 18) Reforma los artículos 4.°, 7.°, 10, 12, 17, 22, 25, 26, 34, 36, 38, 43, 45, 52, 55, 59, 66, 67, 69 y 70 de la Ley de Hacienda del estado de Jalisco. (Anexo No. 19) Reforma los artículos 3.°, 5.°, 6.°, 16, 23, 36, 47 y 49 de la Ley de Adquisiciones y Enajenaciones del Gobierno del Estado. (Anexo No. 20) Adiciona una fracción XXXVI y recorre las subsecuentes fracciones del artículo 14 de la Ley de Educación del estado de Jalisco. (Anexo No. 21) Reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial y de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. (Anexo No. 22) Dictámenes de decreto de primera lectura. (Anexo No. 23) Dictámenes de decreto de segunda lectura y discusión. (Anexo No. 24) Minutas de decreto. (Anexo No. 25) Crea la Ley para Prevenir, Combatir y Sancionar toda forma de Discriminación en el estado de Jalisco. (Anexo No. 26) Exhorta a las autoridades estatales y municipales a elaborar y actualizar sus Atlas de Riesgo correspondientes. (Anexo No. 27)

PÁG.

1306

1309

1314

1317

1323 1328 1331 1337 1340

1351

1356

1370

1409 1410 1411 1412

1458 1464


Año I – Tomo XI – Núm. 59

ORIGEN

Dip. Gustavo González Villaseñor y Roberto Mendoza Cárdenas. Dip. Salvador Zamora Zamora y José Clemente Castañeda Hoeflich. Dip. Elías Octavio Íñiguez Mejía. Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.

Dip. Héctor Pizano Ramos. Dip. Héctor Pizano Ramos. Dip. José Luis Munguía Cardona.

Dip. Martín López Cedillo. Dip. José Clemente Castañeda Hoeflich.

Fracciones parlamentarias del PAN y MC. Dip. Verónica Delgadillo García.

Dip. Mariana Arámbula Meléndez.

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

DESCRIPCIÓN Solicita al Secretario de Economía, a los titulares de los poderes ejecutivos estatales, al Secretario de Hacienda y Crédito Público, al Congreso de la Unión y a las legislaturas estatales, realicen las gestiones necesarias para llevar a cabo diversas propuestas relacionadas con el sector lechero. (Anexo No. 28) Exhorta al Gobernador del estado de Jalisco a que, a través de la Secretaría de Turismo y de la Comisión Estatal del Agua, trabajen en coordinación para crear las condiciones para lograr la primera certificación Blue Flag. (Anexo No. 29) Se reforma el Código Penal para el estado libre y soberano de Jalisco, al adicionarse el artículo 193-Bis. (Anexo No. 30) Adiciona un artículo segundo transitorio al decreto 20426. (Anexo No. 31) Exhorta al Gobernador del estado de Jalisco, para solicitarle el cumplimiento del compromiso pactado con este H. Congreso del Estado respecto de la entrega de la cantidad de 200 millones de pesos. (Anexo No. 32) Reforma diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del estado de Jalisco. (Anexo No. 33) Se adicionan los artículos 4-Bis, 4-Ter, 4-Quáter, 4-Quintus, 4-Sextus y 4Septimus a la Constitución Política del estado de Jalisco. (Anexo No. 34) Exhorta a todos los municipios del estado de Jalisco a que brinden a sus elementos de seguridad pública las prestaciones de seguridad social a que todos ellos tienen derechos. (Anexo No. 35) Propone modificaciones a diversos artículos del Código Urbano del estado de Jalisco. (Anexo No. 36) Se condena el uso selectivo de la fuerza pública y la criminalización de los artesanos indígenas que se manifestaron frente al ayuntamiento de Guadalajara el día 25 de septiembre del presente año, y mediante el cual se exhorta al presidente municipal de Guadalajara a realizar diversas acciones. (Anexo No. 37) Exhorta al Gobernador del estado de Jalisco, a que en uso de sus atribuciones genere condiciones y garantías para que las fuerzas de oposición en el estado de Jalisco gocen de libertad para disentir y participar en la vida pública. (Anexo No. 38) Exhorta al Gobernador del estado de Jalisco para que implemente un programa estatal de regularización fiscal por el que se condone el pago de los derechos y multas causadas con motivo del registro ordinario o extemporáneo de nacimiento de las personas que en encuentran en los grupos vulnerables de atención prioritaria, como son las personas que viven en situación de abandono, calle y/o con enfermedades crónicas y/o mentales, fase terminal, población indígena, adultos mayores, niñas, niños, adolescentes y jóvenes con discapacidad. (Anexo No. 39) Reforma la fracción XX del artículo 7.° de la Ley de Educación del estado de Jalisco.

PÁG.

1484

1490 1497

1500

1504

1517

1553

1580

1593

1600

1608

1613


Año I – Tomo XI – Núm. 59

ORIGEN Dip. Juan Carlos Márquez Rosas.

Mesa Directiva

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

DESCRIPCIÓN (Anexo No. 40) Exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Educación Jalisco, a efecto de que implementen un programa que facilite el registro de grados y expedición de cédulas de maestría y doctorado en las entidades federativas, aprovechando la infraestructura existente. (Anexo No. 41) Acuerdos legislativos.

PÁG.

1619

1625


Dip. Édgar Enrique Velázquez González Presidente de la Mesa Directiva

Lic. Francisco Arturo Contreras Loza

Dr. Marco Antonio Daza Mercado

Director de Procesos Legislativos

Secretario General

Año I – Tomo XI – Núm. 59 – Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013 Sumario

Pág.

Declaración de quórum y apertura.............

1036

Orden del día .............................................

1037

Minutas de decreto ........................................ 1068

Lectura y votación de acta de sesión anterior ........................................... 1038

Presentación de iniciativas ............................ 1075

Cuenta al Honorable Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas .................... 1038 Dictámenes de decreto de primera lectura .... 1052 Dictámenes de decreto de segunda lectura y discusión ...................... 1053

Propuestas de la mesa directiva o de la Junta de Coordinación Política.......... 1087 Acuerdos legislativos .................................... 1087 Asuntos generales ......................................... 1092 Conclusión y cita .......................................... 1092


Año I – Tomo XI – Núm. 59

SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN ORDINARIA DEL 26 DE SEPTIEMBRE DE 2013 Presidencia: C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González. Secretarías: CC. Diputados Juan José Cuevas García y Jaime Prieto Pérez. Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado. DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide al diputado secretario Juan José Cuevas García informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Hay 36 diputados, de 39. El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia y, dado que existe quórum legal para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión, siendo las 15:05 horas del 26 de septiembre de 2013, instalados en el recinto de este Poder Legislativo. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Jaime Ismael Díaz Brambila y Hugo Daniel Gaeta Esparza, quienes han entregado en tiem-

1036

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

po y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la justificación propuesta… Aprobado. Se le concede el uso de la voz al diputado Guillermo Martínez Mora. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Señor Presidente, nuevamente hago el señalamiento por la falta de responsabilidad de la mesa directiva y de quienes sean los causantes de estar nuevamente dando pie a que se disponga del tiempo de los diputados como si fueran dueños ustedes, y no cumplen con la responsabilidad de, cuando menos, tener puntualidad. Solicito a usted que exija a quien corresponda que las sesiones que sean citadas en tiempo y forma sean respetadas, y a la misma Presidencia se le respete el que se cumpla con el deber. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Miguel Castro y después a la diputada Idolina. El C. Diputado Miguel Castro Reynoso: Gracias, Presidente. De manera muy respetuosa, compartir que esta es una responsabilidad que no solamente es suya; yo creo que la compartimos todos, y yo asumo la responsabilidad que a mí me corresponde. Es cuanto, Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado. En el uso de la voz, la diputada Idolina Cosío y después el diputado Nicolás Maestro. Sonido en la curul de la diputada Idolina Cosío, por favor. La C. Diputada Idolina Cosío Gaona: Presi-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

dente, buenas tardes. Para antes, quisiera solicitar de ustedes el permiso para un minuto de silencio por las víctimas de los huracanes Ingrid y Manuel que han fallecido en estos días. El C. Presidente: Gracias, diputada. Se concede el uso de la voz al diputado Nicolás Maestro y después pongo a consideración la propuesta de la diputada Idolina Cosío. Sonido en la curul del diputado Nicolás Maestro, por favor. El C. Diputado Nicolás Maestro Landeros: Gracias, Presidente. Nada más… mi comentario en el mismo sentido que el diputado Guillermo Martínez Mora, de que… bueno, en lo posible, seamos más puntuales hasta para citar a las sesiones, porque no se está cumpliendo con lo que establece la ley de citar, mínimo, veinticuatro horas antes del día y hora de la sesión. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se pone a consideración de la asamblea la propuesta de la diputada Idolina Cosío de guardar un minuto de silencio por las víctimas de los huracanes Manuel e Ingrid; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. En consecuencia, les pido nos pongamos de pie, para guardar un minuto de silencio. (Se guarda un minuto de silencio) El C. Presidente: Muchas gracias. ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario Jaime Prieto Pérez dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez:

1037

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

(Da lectura al señalado en el sumario. Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 1) El C. Presidente: Gracias, diputado. Para antes, el diputado Hernán Cortés. Sonido en la curul del diputado, por favor. El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, Presidente. Solicitaría se incorporara en el 9.10 un acuerdo legislativo que con fecha del 30 de agosto remitimos en tiempo y forma para que se agendara. Ya tiene conocimiento Procesos Legislativos. El C. Presidente: ¿Que se incluya un dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos para el 9.10...? Un acuerdo legislativo. El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: …el 30 de agosto aquí, a Procesos Legislativos. El C. Presidente: Tengo que ponerlo a consideración, diputado. El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Claro. El C. Presidente: Pongo a su consideración la propuesta del diputado Hernán Cortés para que se modifique el orden del día y se pueda incluir un acuerdo legislativo de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos en el punto 9.10, por lo que en votación económica les pregunto si se aprueba… Aprobado. Se ordena, entonces, que se incluya en el orden del día el acuerdo legislativo marcado con el número 9.10… Sonido en la curul del diputado Clemente Castañeda. Se le concede el uso de la voz. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1038

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

No veo en el orden del día el tema de la agenda política que se iba incluir; si mal no recuerdo, así lo discutimos en la Junta de Coordinación Política. Desde luego que este pleno tendrá la última palabra, a fin de que sea incluido en el... después del punto 7… —perdón— entre el punto 6 y el punto 7.

anterior, de la cual ha sido dispensada la lectura, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.

El C. Presidente: Que sería el punto 7, diputado, su propuesta…

CUENTA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS

El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Es correcto. El C. Presidente: Y se recorren. Se pone a consideración de la asamblea la propuesta del diputado Clemente Castañeda para que se incluya lo que aprobamos en el pleno, del tema de debate pactado, agenda política, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba sea incluido en el punto 7 y se recorran los demás puntos… Se pregunta si se aprueba… Aprobado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a consideración de la asamblea el orden del día propuesto con las modificaciones antes mencionadas, hechas por el diputado Hernán Cortés y el diputado Clemente Castañeda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. LECTURA Y VOTACIÓN DE ACTA DE SESIÓN ANTERIOR El C. Presidente: Con fundamento en lo señalado por el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica, se pone a consideración de esta asamblea la dispensa de la lectura del acta de la sesión ordinaria del 12 de septiembre del año en curso, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de la asamblea la aprobación del contenido del acta de la sesión

(Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 2)

El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de la lectura de las síntesis de las comunicaciones recibidas a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas en tiempo y forma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. Se da cuenta de la asistencia de la diputada Mariana Arámbula Meléndez. Por consiguiente, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 3. Conforme a lo acordado no fueron leídas, pero corresponden a las siguientes) 3.1. Oficio número DIGELAG/OF 763/2013 del Secretario General de Gobierno, remitiendo copia del oficio suscrito por el Director de la Comisión Estatal del Agua dando respuesta al acuerdo legislativo número 349LX-13 aprobado por este Congreso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 349-LX-13 y remítase copia a la Comisión de Recursos Hidráulicos y Pesca, para su conocimiento. 3.2. Oficio número DIGELAG/OF 785/2013 del Secretario General de Gobierno,


Año I – Tomo XI – Núm. 59

remitiendo copia del oficio suscrito por el Comisionado de Seguridad Pública del Estado dando respuesta al acuerdo legislativo número 389-LX-13 aprobado por este Congreso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 389-LX-13 y remítase copia a la diputada Norma Angélica Cordero Prado, para su conocimiento. 3.3. Oficio número DIGELAG/OF 784/2013 del Secretario General de Gobierno, dando respuesta al acuerdo legislativo número 290-LX-13 aprobado por este Congreso, mediante el cual se le exhorta al Ejecutivo del Estado a reactivar la figura del Consejo Consultivo del Sistema Jalisciense de Radio y Televisión. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 290-LX-13 y remítase copia al diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, para su conocimiento. 3.4. Iniciativa de ley de los diputados Celia Fausto Lizaola y Édgar Enrique Velázquez González, que contiene la Ley de Fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil en el estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública. (Se anexa al final de este diario, con el número 4) 3.5. Iniciativa de decreto del diputado Héctor Pizano Ramos, que establece la declaratoria de adopción del nuevo sistema procesal penal acusatorio adversarial en el estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Justicia. (Se anexa al final de este diario, con el número 5) 3.6. Iniciativa de ley del diputado Rafael González Pimienta, para adicionar un segundo párrafo al artículo 52 de la Constitución Política del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a

1039

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Derechos Humanos. (Se anexa al final de este diario, con el número 6) 3.7. Oficio número 427/2013 del Encargado de la Hacienda Pública Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, remitiendo copias certificadas de las escrituras públicas con que se formaliza la transmisión de propiedad de diversos inmuebles de propiedad municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.8. Copia del oficio número 51/2013 del Encargado de la Hacienda Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Teocaltiche, Jalisco, dirigido al Auditor Superior del Estado, por el cual informa de la entrega de la cuenta pública correspondiente a mayo de 2013. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.9. Iniciativa de ley del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco para reformar y adicionar los artículos 3.° y 5.° de la Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.10. Copia del oficio número 1020/14C/SG13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de San Juan de los Lagos, Jalisco, dirigido al Presidente Municipal de ese ayuntamiento, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24443. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.11. Oficio sin número del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional


Año I – Tomo XI – Núm. 59

de Zapotitlán de Vadillo, Jalisco, informando que no se reformó su actual Ley de Ingresos y únicamente se modificarán los ingresos por concepto predial. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuestos. 3.12. Oficio número 523/09/13 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Autlán de Navarro, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 438LX-13 aprobado por este Congreso, por el que, entre otras cosas, se exhorta a la Universidad de Guadalajara para que, de considerarlo prudente y viable, se busque establecer centros de asesoría jurídica de forma permanente en las preparatorias regionales y en los módulos aledaños a estas, a fin de que los estudiantes de la licenciatura en Derecho presten su servicio en la localidad a la que pertenecen. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 438-LX-13 y remítase copia al diputado J. Jesús Palos Vaca, para su conocimiento. 3.13. Oficio número 103/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Amacueca, Jalisco, solicitando permanezca el módulo del Congreso del municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, por la accesibilidad para la compra de formas valoradas y declaraciones patrimoniales. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Administración. 3.14. Oficio N.A.A-164/2013 del Secretario del H. Ayuntamiento Constitucional de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 425-LX-13, por el que se les exhorta a considerar en su proyecto de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal de 2014 que la entrada a las unidades deportivas municipales sea gratuita. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 425LX-13 y remítase copia a los diputados Joaquín Antonio Portilla Wolff y J. Jesús Palos Vaca, para su conocimiento. 3.15. Oficio número 7883/2013 de la Secretaria Particular del Presidente Municipal del

1040

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 414-LX-13 aprobado por este Congreso para que se respete la Ley de Protección contra la Exposición al Humo de Tabaco y su Reglamento, y se lleven a cabo campañas informativas y de difusión de las obligaciones y el cumplimiento de la ley. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 414LX-13 y remítase copia al diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, para su conocimiento. 3.16. Oficio número SG/AM/LIB/769/13 del Director de Archivo Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo publicación del suplemento de la Gaceta Municipal de fecha 30 de agosto de 2013, tomo IV, número 15, año 96. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.17. Oficio sin número del Síndico del H. Ayuntamiento Constitucional de Tala, Jalisco, solicitando se le informe si en los registros de este Congreso existe un reglamento de los Servicios de Tránsito, Vialidad y Transporte de ese municipio emitido después de marzo de 2005. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo para que rinda la información solicitada. 3.18. Copia certificada del acta del H. Ayuntamiento Constitucional de Villa Corona, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24457. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.19. Oficio número SG/1231/2013/DAAS/P.A del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24457. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

3.20. Iniciativa de decreto del H. Ayuntamiento Constitucional de Tizapán el Alto, Jalisco, que solicita se declare el Lago de Chapala como zona de desarrollo turístico prioritario y social. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Turismo. 3.21. Oficio número 2628/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo un ejemplar de su Gaceta Municipal de fecha 28 de agosto de 2013, tomo IV, número 14, año 96. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.22. Oficio número 2759/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo un ejemplar de su Gaceta Municipal de fecha 2 de septiembre de 2013, tomo V, número 1, año 96. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.23. Oficio número 2581/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo un ejemplar de su Gaceta Municipal de fecha 30 de agosto de 2013, tomo IV, número 15, año 96. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.24. Oficio número 2757/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo un ejemplar de su Gaceta Municipal de fecha 4 de septiembre de 2013, tomo V, número 2, año 96. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.25. Oficio número 2562/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo un ejemplar de su Gaceta Municipal de fecha 30 de agosto de 2013, tomo IV, número 15, año 96. El Presidente: Enterado con acuse de reci-

1041

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

bo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.26. Oficio número 161/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 408-LX-13, aprobado por este Congreso, con relación a la regularización de hectáreas ubicadas en la localidad indígena de Santa María Tequepexpan. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 408-LX-13 y remítase copia al diputado Salvador Zamora Zamora, para su conocimiento. 3.27. Oficio número SG 330/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Acatic, Jalisco, remitiendo copia del acuerdo por el que se autoriza la donación de un terreno de propiedad municipal para la construcción del Instituto de Formación para el Trabajo del estado de Jalisco. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.28. Oficio número 2605/13 del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, por el cual se informa la designación del licenciado J. Jesús Lomelí Rosas como secretario general del ayuntamiento en mención. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.29. Copia del primer informe de gobierno del H. Ayuntamiento Constitucional de El Arenal, Jalisco. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.30. Oficio número 37/34BIS/13 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24457. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.31. Oficio número 13-204/2013 del Se-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

cretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tepatitlán de Morelos, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24457. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.32. Oficio número 803/13 del Director de Archivo Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo un ejemplar de la Gaceta Municipal de fecha 13 de septiembre de 2013, tomo V, ejemplar 5, año 96. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.33. Oficio número 749/2013 de la Presidenta Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de San Martín Hidalgo, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24443. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

1042

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

titucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del acuerdo por el que se autoriza la enajenación de un predio de propiedad municipal ubicado en la colonia Rancho Nuevo. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.38. Oficio número 2929/13/Sesiones del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del acuerdo por el que se autoriza la enajenación de un predio de propiedad municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención.

3.34. Oficio número 229/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxcueca, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24457. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

3.39. Oficio número 2924/13/Sesiones del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del acuerdo por el que se autoriza la enajenación de un predio de propiedad municipal ubicado en la colonia Lázaro Cárdenas. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención.

3.35. Oficio número PMT209/13 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxcueca, Jalisco, remitiendo un ejemplar de su primer informe de gobierno. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.

3.40. Oficio número 9/13 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Totatiche, Jalisco, remitiendo un ejemplar de su primer informe de gobierno. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.

3.36. Oficio número 493/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Valle de Guadalupe, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24457. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

3.41. Oficio número 1422/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tala, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24443. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

3.37. Oficio número 2945/13/Sesiones del Secretario General del H. Ayuntamiento Cons-

3.42. Oficio número 214/2013 del Secretario del H. Ayuntamiento Constitucional de


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1043

Puerto Vallarta, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24443. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.43. Oficio número 1422/2013 del H. Ayuntamiento Constitucional de Tala, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24457. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.44. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Amatitán, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24457. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.45. Oficio número 499/2013 del Secretario General y Síndico del H. Ayuntamiento Constitucional de Gómez Farías, Jalisco, remitiendo un ejemplar del primer informe de gobierno rendido por el Presidente Municipal de ese ayuntamiento. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

del Director General de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, remitiendo oficio del Director General de Desarrollo Carretero de la Subsecretaría de Infraestructura, mediante el cual da respuesta al acuerdo legislativo número 417-LX-13. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 417-LX-13 y remítase copia al diputado Nicolás Maestro Landeros, para su conocimiento. 3.49. Oficio número 1.3.-0541/2013 del Director General de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, remitiendo oficio del Director General de Desarrollo Carretero de la Subsecretaría de Infraestructura, mediante el cual da respuesta al acuerdo legislativo número 334-LX-13. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 334-LX-13 y remítase copia al diputado Salvador Zamora Zamora, para su conocimiento.

3.46. Oficio del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de El Salto, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24443. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

3.50. Oficio número 1.3.-0545/2013 del Director General de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, remitiendo oficio del Director General de Desarrollo Carretero de la Subsecretaría de Infraestructura, mediante el cual da respuesta al acuerdo legislativo número 371-LX-13. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 371-LX-13 y remítase copia al diputado Roberto Mendoza Cárdenas, para su conocimiento.

3.47. Oficio número USI/2001/2013 del titular de la Unidad de Sistemas e Información de la Auditoría Superior de la Federación, dando respuesta al acuerdo legislativo número 386LX-13 aprobado por este Congreso, por el que se solicita una revisión al fideicomiso de apoyo a la rentabilidad agrícola de los productores del maíz del estado de Jalisco. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 386LX-13 y remítase copia al diputado Julio Nelson García Sánchez, para su conocimiento.

3.51. Oficio número DGJRA/DRA/0919/2013 de la Directora General Jurídica y de Representación Agraria de la Procuraduría Agraria, dando respuesta al acuerdo legislativo número 408-LX-13 aprobado por este Congreso, con relación a la declaratoria de la Comunidad Indígena de Santa María Tequepexpan. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 408-LX-13 y remítase copia al diputado Salvador Zamora Zamora, para su conocimiento.

3.48.

Oficio

número

1.3.-0542/2013

3.52.

Copia

del

oficio

número


Año I – Tomo XI – Núm. 59

UEPCB/DG-2975/2013 del Director General de la Unidad de Protección Civil y Bomberos, dirigido al Secretario General de Gobierno, dando respuesta al acuerdo legislativo número 416LX-13 aprobado por este Congreso, con relación a la prevención de los eventos masivos. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 416-LX-13 y remítase copia al diputado Gustavo González Villaseñor, para su conocimiento. 3.53. Oficio número ASER 14924-13 del Director de Atención Ciudadana, anexando petición del licenciado Gilberto Hernández Elorriaga respecto a una propuesta sobre un modelo jurídico único de legislación procesal y ejecución de sentencias. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.54. Oficio número P/CEDHJ/331/2013 del Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco, solicitando el apoyo y colaboración para que su reglamento interior, adjunto en formato electrónico, esté disponible en la biblioteca virtual del Congreso del Estado. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Congreso, para los efectos de su intervención. 3.55. Oficio número 1739/2013 del Coordinador de Seguimiento de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco, remitiendo copia certificada de la recomendación 34/2013, mediante la cual se solicita a este Congreso se promuevan reformas y adiciones legislativas para que se actualicen, adecuen y armonicen las normas jurídicas relacionadas con la contaminación acústica. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos. 3.56. Oficio número 3467/2013/FR de la Secretaria Particular de la Fiscalía Regional, dando respuesta al acuerdo legislativo número 388-LX-13 aprobado por este Congreso, mediante el cual se le solicita sean ejecutadas las acciones pertinentes para deslindar responsabilidades del ecocidio que afectó la presa de Hur-

1044

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

tado, ubicada en la población de San Pedro Valencia. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 388-LX-13 y remítase copia a la Comisión de Recursos Hidráulicos y Pesca, para su conocimiento. 3.57. Oficio número REF.II-210-DGPR de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, dando respuesta al acuerdo legislativo número 411-LX-13 aprobado por este Congreso, mediante el cual se exhorta a informar la situación jurídica que guarda el predio denominado Latillas, del municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 411LX- y remítase copia al diputado Salvador Zamora Zamora, para su conocimiento. 3.58. Oficio número DGPE-10-096-2013836 del Director General de la Comisión Federal de Competencia, mediante el cual presenta el informe anual de 2012. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.59. Oficio número D.G.P.L. 62-II-82054 de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el segundo año de ejercicio legal de esa Sexagésima Segunda Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.60. Circular número 15/2013 del H. Congreso del estado de Yucatán, comunicando la apertura y la clausura del segundo periodo extraordinario de sesiones correspondiente al primer año de ejercicio constitucional de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.61. Circular número 16/2013 del H. Congreso del estado de Yucatán, mediante la cual informa la apertura y clausura del segundo periodo extraordinario de sesiones correspondiente al primer año de ejercicio constitucional de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

3.62. Oficio del H. Congreso del estado de Morelos, remitiendo copia del acuerdo aprobado por esa Quincuagésima Segunda Legislatura, por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública para que, en colaboración con la Procuraduría General del Estado y el Instituto Estatal de Protección Civil, den a conocer el protocolo de seguridad sobre la forma de actuar frente a situaciones de emergencia en los planteles educativos. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.63. Oficio número HCE/SG/AT/744 del H. Congreso del estado de Tamaulipas, comunicando la apertura de su segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al tercer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Primera Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.64. Oficio número DGPL-1PE1A-30.13 de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, informando que declaró como concluidas las sesiones extraordinarias del segundo receso del primer año de ejercicio legal a las que fue convocada por la Comisión Permanente. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.65. Oficio número DGPL-1PE1A.-8.13 de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, comunicando la instalación del segundo receso del primer año de ejercicio legal, convocada por la Comisión Permanente. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.66. Circular número 24 del H. Congreso del estado de Colima, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el segundo periodo de receso del primer año de ejercicio constitucional de esa Quincuagésima Séptima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.67. Oficio número SSP/DGSATJ/DAT/DATMDSP/0381-F12/13 del H. Congreso del estado de Michoacán, en el que informa que se concedió licencia al Gobernador de ese Estado. El Presidente: Enterado

1045

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

con acuse de recibo. 3.68. Circular del H. Congreso del estado de Hidalgo, remitiendo copia del acuerdo aprobado por esa Sexagésima Primera Legislatura sobre apoyo al campo. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.69. Circular número 33 del H. Congreso del estado de Oaxaca, comunicando que esa Sexagésima Primera Legislatura aprobó un punto de acuerdo mediante el cual se adhieren al exhorto del Congreso de la Unión para la armonización legal que sancione la violencia sexual contra las mujeres. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.70. Oficio número LX/1ER/OM/DPL/01547/2013 del H. Congreso del estado de Guerrero, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Legislatura, mediante el cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal para que instruya al titular de la Procuraduría General de la República a fin de que en la estructura de las delegaciones estatales se establezcan mesas de investigación especializadas en delitos ambientales. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.71. Oficio número CP2R1A.-2302.13 de la Comisión Permanente del Poder Legislativo Federal, comunicando la aprobación de un punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de las entidades federativas a considerar se legisle en sus marcos jurídicos para que se establezca para todos los vehículos automotores como requisito mínimo para circular un seguro de responsabilidad civil. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a la Comisión de Vialidad, Transporte y Comunicaciones, para su conocimiento. 3.72. Oficio número 360 del H. Congreso del estado de Chiapas, mediante el cual exhorta al Congreso de la Unión y a los diputados de los congresos estatales a analizar y, en su caso, aprobar la iniciativa de reforma energética presentada por el Presidente Enrique Peña


Año I – Tomo XI – Núm. 59

Nieto. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.73. Oficio número HCE/SG/AT/782 del H. Congreso del estado de Tamaulipas, mediante el cual informa la aprobación de la minuta de proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.74. Circular número 68 del H. Congreso del estado de Guanajuato, comunicando la apertura y la clausura del primer periodo extraordinario de sesiones del primer año de ejercicio constitucional de esa Sexagésima Segunda Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.75. Oficio sin número del H. Congreso del estado de Tlaxcala, remitiendo copia certificada del acuerdo aprobado por esa Legislatura por el que se exhorta a la Cofetel a que celebre convenio con las empresas prestadoras del servicio de Internet, con el fin de garantizar a las escuelas públicas de nivel básico el acceso gratuito a ese servicio. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.76. Oficio número HCE/SG/AT/783 del H. Congreso del estado de Tamaulipas, mediante el cual informa la aprobación de la minuta de proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.77. Circular 1 del H. Congreso del estado de Zacatecas, comunicando la instalación de la Sexagésima Primera Legislatura y la elección de la mesa directiva, en su primer año de ejercicio constitucional. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.78. Oficio 231/SSLyP/DPyL/II7P.O.713 del H. Congreso del estado de Morelos, remitiendo copia simple del acuerdo parlamentario aprobado por el cual se exhorta al Congreso de la Unión para que se

1046

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

incluya al Constituyente Permanente en el proceso de discusión y análisis que se ha de realizar en materia de reforma energética. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.79. Oficio HCE/SG/AT/832 del H. Congreso del estado de Tamaulipas, informando la elección de la mesa directiva para el mes de septiembre del año en curso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.80. Circular número SSLyP/DPLyP7año1/p.p2/12/2013 del H. Congreso del estado de Morelos, informando que fueron clausurados los trabajos de la diputación permanente correspondiente al segundo receso del primer año de ejercicio constitucional de esa Quincuagésima Segunda Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.81. Circular número SSLyP/DPLyP7año2/P.O.1/13/2013 del H. Congreso del estado de Morelos, informando la apertura del primer periodo ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional de esa Quincuagésima Segunda Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.82. Oficio número DGPL-1P2A.-441.13 de la Cámara de Senadores, exhortando a los congresos de las entidades federativas a realizar las acciones legislativas correspondientes para tipificar el delito de feminicidio. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, para su conocimiento. 3.83. Oficio sin número del H. Congreso del estado de Tlaxcala, informando la elección de la mesa directiva para el segundo periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.84. Circular número HCE/OM/0160/2013 del H. Congreso del estado de Tabasco, informando la elección de la


Año I – Tomo XI – Núm. 59

mesa directiva, así como la apertura y la clausura de los trabajos legislativos del cuarto periodo extraordinario de sesiones del primer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Primera Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.85. Invitación del H. Congreso de Guerrero a sesión solemne en la ciudad de Chilpancingo de los Bravo de ese estado, por el bicentenario del Primer Congreso de Anáhuac, de los Sentimientos de la Nación y de la declaración de la independencia de la América Septentrional. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y dense las gracias. 3.86. Oficio número DGPL-1P1A.-12.13 de la Cámara de Senadores, comunicando que se declaró legalmente constituida la Sexagésima Segunda Legislatura y la elección de la mesa directiva para el segundo año de ejercicio legal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.87. Oficio número CP2R1A.-2749.13 de la Cámara de Diputados, exhortando, entre otros, a las legislaturas de los estados a llevar a cabo una labor de concientización para promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de las niñas, los niños, los adolescentes y los adultos con discapacidad por autismo, de conformidad con los principios de universalidad, en los términos que establezcan las leyes. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a las comisiones de Derechos Humanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, para su conocimiento. 3.88. Oficio número DGPL-1P2A.-5.13 de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, comunicando la instalación de su primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.89. Oficio número LX/1ER/OM/DPL/01555/2013 del H. Congreso del estado de Guerrero, remitiendo copia del

1047

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

acuerdo aprobado por esa Sexagésima Legislatura por el que se exhorta a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) para que, de conformidad con sus atribuciones, garantice el cumplimiento del contenido del Plan Técnico Fundamental de Calidad de Servicios de Telecomunicaciones a escala nacional y particularmente en ese estado. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.90. Oficio número LX/1ER/OM/DPL/01620/2013 del H. Congreso del Estado de Guerrero, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Legislatura, por el que se exhorta al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a incluir en el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2014 un rubro para ser aplicado en infraestructura y equipamiento de centros escolares. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.91. Oficio número LX/1ER/OM/DPL/01548/2013 del H. Congreso del estado de Guerrero, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Legislatura, por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Cámara de Senadores a dar seguimiento al proyecto de la ley de reforma migratoria denominada Ley de Seguridad Fronteriza, Oportunidad Económica y Modernización de la Inmigración. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.92. Circular número 18 del H. Congreso del estado de Yucatán, comunicando la apertura y la clausura del cuarto periodo extraordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.93. Circular número 19 del H. Congreso del estado de Yucatán, comunicando la apertura de su primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.94. Circular número 17 del H. Congreso


Año I – Tomo XI – Núm. 59

del estado de Yucatán, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el segundo año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.95. Oficio número CICEJ/437-B/2013 del Presidente del XXIII Consejo Directivo del Colegio de Ingenieros Civiles del estado de Jalisco, A. C., remitiendo ejemplares de las revistas Espacio y Cimientos. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.96. Oficio número 75/Agosto/2013 del Comité de Dirección Estatal Jalisco Nueva Alianza, comunicando el nuevo domicilio de ese instituto político. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.97. Ocurso suscrito por Linda Beatriz Montes de Oca Aguirre, solicitando la intervención de este Congreso ante las autoridades correspondientes para obtener el divorcio que tiene tramitado por violencia intrafamiliar. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.98. Copia del ocurso suscrito por los sindicatos pertenecientes a la Federación General de Trabajadores del Estado y Municipios, dirigido al Gobernador del Estado, solicitándole una reunión para tratar el tema del manejo de los fondos de los pensionarios e inversiones de riesgo que hace el Instituto de Pensiones del Estado, y a este Congreso, se modifique la ley de ese instituto para dotar de seguridad a las aportaciones realizadas por los trabajadores para su retiro. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.99. Copia del ocurso suscrito por Gaudencio Ramos Huecias y Noé Rodríguez Ramos, dirigido a el Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Cabo Corrientes, Jalisco, solicitando se realice una certificación de hechos de su asamblea general de comuneros de la Comunidad Indígena de Chacala, del mismo municipio. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.

1048

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

3.100. Ocurso suscrito por Sabino Giovanni Rodríguez Olmos, solicitando información y copias simples de los juicios políticos de los años 2005 a 2013. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Responsabilidades, por obrar en sus archivos la documentación requerida. 3.101. Ocurso de los consejeros María del Refugio González Castro, Abel Correa Arellano, Martín García Pérez y Juan Sánchez Aldana Ramírez, del H. Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, ante el Sistema Intermunicipal de Agua y Alcantarillado, mediante el cual presentan a la Comisión de Inspección de este Congreso diversos señalamientos a la cuenta pública de ese sistema por el ejercicio fiscal de 2008. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.102. Ocurso de los consejeros suplentes Justo Ismael Sánchez de la Serna y José Manuel Chávez Hernández, del H. Ayuntamiento de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, ante el Sistema Intermunicipal de Agua y Alcantarillado, mediante el cual hacen diversos señalamientos a la cuenta pública de ese sistema por el ejercicio fiscal de 2008. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.103. Ocurso suscrito por Enrique Ramos Gutiérrez, solicitando copias certificadas de expedientes laborales de servidores públicos que laboran para el Congreso del estado de Jalisco. El Presidente: Como se solicita, condicionado a su existencia y previo pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el artículo 27, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013. 3.104. Ocurso suscrito por el Presidente de la Academia Nacional de Arquitectura, Capítulo Guadalajara, A. C., informando la integración de su nuevo Consejo Directivo para el periodo 2013-2015. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.105. Ocurso suscrito por Juan Manuel Aldaco Flores, solicitando copias certificadas


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1049

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

del decreto número 24353/LX/12, mediante el cual se autorizó la Ley de Ingresos del municipio de Guadalajara para el ejercicio fiscal de 2013. El Presidente: Como se solicita, condicionado a su existencia y previo pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el artículo 27, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013.

3.110. Copia del oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de San Juan de los Lagos, Jalisco, presentando el voto correspondiente a la minuta de decreto número 24457, que reforma diversos artículos de la Constitución Política del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

3.106. Copia del ocurso de Anacleto Rodríguez Ciprian y firmantes, mediante el cual solicitan al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos su apoyo para que se ejecute la entrega de hectáreas ubicadas en la Sierra de Manantlán, en Jalisco, según juicio de amparo número 935/68. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.

3.111. Oficio del H. Congreso del estado de Quintana Roo, comunicando que se adhiere al acuerdo enviado por el Congreso del Michoacán de Ocampo, mediante el cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal para que instruya a diversas a autoridades a efecto de que se reúnan con los productores avícolas de ese estado. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.

3.107. Ocurso suscrito por el Presidente del Comisariado Ejidal de El Colli, del municipio de Zapopan, Jalisco, por el cual solicita la intervención de este Congreso ante las autoridades municipales de ese lugar para que se le indemnice por las 10 hectáreas en las que se construyó la avenida Las Torres. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.108. Oficio DIGELAG/OF.793/2013 del Secretario General de Gobierno, remitiendo el informe y recomendaciones del Comité Técnico de Transparencia y Valoración Salarial. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Administración. 3.109. Oficio número 569/2013 del Sindico Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, solicitando copias certificadas del decreto número 10477 de fecha 31 de marzo de 1981, respecto a la autorización a ese ayuntamiento para que adquiera a título oneroso un terreno donde se construyó un cementerio municipal. El Presidente: Como se solicita, condicionado a su existencia y previo pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el artículo 27, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013.

3.112. Oficio del Instituto de Derecho Ambiental, A. C., remitiendo un dictamen jurídico respecto a la iniciativa de decreto para expedir la Ley del OPD Bosque La Primavera. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a sus antecedentes en el decreto número 24475/LX/13. 3.113. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar los artículos 4.°, 42 y 49 de la Ley de Desarrollo Social para el estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Desarrollo Humano y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 7) 3.114. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar el artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Desarrollo Agrícola y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 8)


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1050

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

3.115. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar la denominación del Capítulo III y los artículos 3.°, 14 y 17 de la Ley de Control de Confianza del Estado de Jalisco y sus Municipios. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Justicia, de Seguridad Pública y Protección Civil y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

naciones de las Secciones Primera y Cuarta del Capítulo IV del Título Segundo y los artículos 17, 27 y 28, y derogar el artículo 37, de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Desarrollo Humano, de Equidad de Género y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

(Se anexa al final de este diario, con el número 9)

(Se anexa al final de este diario, con el número 13)

3.116. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar los artículos 13 y 44 de la Ley de Acuacultura y Pesca para el Estado de Jalisco y sus Municipios. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Recursos Hidráulicos y Pesca y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

3.120. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar los artículos 4.°, 8.°, 16, 17 y 19 de la Ley de Catastro Municipal del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

(Se anexa al final de este diario, con el número 10)

(Se anexa al final de este diario, con el número 14)

3.117. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar los artículos 5.°, 9 y 11 de la Ley en contra de la Delincuencia Organizada, del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Justicia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

3.121. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar el artículo 23 de la Ley de Atención a la Juventud del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Juventud y Deporte y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

(Se anexa al final de este diario, con el número 11)

(Se anexa al final de este diario, con el número 15)

3.118. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar el artículo 4.° de la Ley que crea el OPD Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas (CAPECE). El Presidente: Túrnese a las comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

3.122. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar los artículos 29, 34, 40, 42, 94, 98 y 99 de la Ley de Fiscalización Superior y Auditoría Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Vigilancia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

(Se anexa al final de este diario, con el número 12)

(Se anexa al final de este diario, con el número 16)

3.119. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar las denomi-

3.123. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar los artículos


Año I – Tomo XI – Núm. 59

14 y 153 de la Ley de Educación del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 17) 3.124. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar los artículos 4.º, 7.º, 10, 12, 17, 22, 25, 26, 34, 36, 38, 43, 45, 52, 55, 59, 66, 67, 69 y 70 de la Ley de Hacienda del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 18) 3.125. Iniciativa de ley del diputado Miguel Castro Reynoso para reformar los artículos 3.°, 5.°, 6.°, 16, 23, 36, 47 y 49 de la Ley de Adquisiciones y Enajenaciones del Gobierno del Estado. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 19) 3.126. Iniciativa de ley de la diputada Norma Angélica Cordero Prado para adicionar una fracción XXXVI, recorriéndose las siguientes fracciones a partir de la actual, del artículo 14 de la Ley de Educación del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 20) 3.127. Iniciativa de ley del diputado Héctor Pizano Ramos para reformar y adicionar diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial y de la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, ambos ordenamientos del

1051

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Justicia y de Hacienda y Presupuestos. (Se anexa al final de este diario, con el número 21) El C. Presidente: En consecuencia, están a consideración de esta asamblea los turnos propuestos para las comunicaciones recibidas, por lo que se les pregunta si desean hacer alguna observación a los mismos… El diputado José Luis Munguía. Se le concede el uso de la voz. Sonido en la curul del diputado José Luis Munguía. El C. Diputado José Luis Munguía Cardona: Con su venia, diputado Presidente. Para solicitar, respecto al 3.4, sea separado. El C. Presidente: Diputado, nos encontramos en la aprobación de comunicaciones, todavía no estamos en el punto. A ver… Se le concede el uso de la voz al diputado José Luis Munguía, para que me diga para efectos de qué... El C. Diputado José Luis Munguía Cardona: Reconsiderando, Presidente: es para adherirme al 3.4, si lo tiene a bien la diputada Celia Fausto. El C. Presidente: Se le pregunta a la diputada si está de acuerdo con que el diputado José Luis Munguía se adhiera al punto 3.4… Se le concede el uso de la voz a la diputada Celia Fausto. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Sí, Presidente, no tenemos ningún inconveniente en la adhesión y, por el contrario… Gracias. El C. Presidente: Gracias, diputada. Le respondió la diputada Celia Fausto. Muchas gra-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

cias. El diputado Ricardo Rodríguez… Se le concede el uso de la voz. Sonido a la curul… El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Gracias, diputado Presidente. En el mismo sentido, para preguntarle a la diputada Celia Fausto si me permite adherirme a esta iniciativa —como lo hizo el diputado José Luis—. El C. Presidente: Gracias, diputado. De la misma manera, tanto el diputado Ricardo Rodríguez como el diputado… —¿Juan José Cuevas?— le preguntan… y el diputado Héctor Pizano… el diputado Elías Íñiguez —¿también… para el mismo tema?— en los mismos términos el diputado Roberto Mendoza, Juan Manuel Alatorre, el diputado Jaime Prieto… y ya… el diputado Gustavo González… todos esos le preguntan, diputada, si está de acuerdo con que se adhieran a su iniciativa. Sonido en la curul de la diputada Celia Fausto. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Sí, en los mismos términos, agradecer, y por supuesto que aceptamos la adhesión. El C. Presidente: Gracias, diputada. Conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 de la Ley Orgánica que nos rige, están a consideración de la asamblea las propuestas de turno de las comunicaciones recibidas que realiza esta Presidencia, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueban… Aprobado. DICTÁMENES DE DECRETO DE PRIMERA LECTURA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de la lectura de

1052

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

los dictámenes de primera lectura, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, por lo que en votación económica les pregunto si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, se le pide al diputado secretario Juan José Cuevas García lea solo la síntesis de los dictámenes de decreto marcados con los números del 4.1 al 4.6. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. 4.1. Dictamen de decreto que modifica el Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco para el periodo comprendido del 1.º de enero al 31 de diciembre de 2013 y su plantilla de personal. 4.2. Dictamen de decreto que adiciona un último párrafo a los artículos 36 y 44 de la Ley de Justicia Administrativa del estado de Jalisco. 4.3. Dictamen de decreto que reforma los artículos 75, 76, 76-Bis, 97 y 98 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del estado de Jalisco. 4.4. Dictamen de decreto que reforma el artículo 5.° de la Ley de Justicia Alternativa del estado de Jalisco. 4.5. Dictamen de decreto que crea la Ley Orgánica del Sistema Jalisciense de Radio y Televisión. 4.6. Dictamen de decreto que crea la Ley Orgánica del Instituto de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco. Es cuanto, diputado Presidente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 22) El C. Presidente: Gracias, diputado. Ha llegado a esta Presidencia la solicitud de dispensa de trámites y estrechamiento de términos para los


Año I – Tomo XI – Núm. 59

dictámenes marcados con los números 4.1 y 4.6, a fin de que sea dispensada la sesión intermedia entre la primera lectura y la segunda lectura y puedan ser discutidos y votados en esta misma sesión, por lo que en votación económica les pregunto si es de aprobarse la dispensa en referencia… Le voy a pedir al equipo de apoyo técnico abra el tablero para ver los votos en este punto… para que sea en votación nominal. Se decreta un receso de cinco minutos. (Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se reanuda la sesión. Vamos a auxiliarnos del tablero para, en votación nominal, poner a consideración la dispensa de trámites y estrechamiento de términos de los dictámenes de decreto marcados con los números 4.1 y 4.6. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Le voy a solicitar al diputado secretario Juan José Cuevas García dé el resultado de la votación. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Existen 24 votos a favor, cero abstenciones, 11 en contra, de un total de 35 votos. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se aprueba la dispensa de trámites y estrechamiento de términos de los dictámenes marcados con los números 4.1 y 4.6. En consecuencia, se tienen por satisfechos los trámites contemplados en los artículos 161 y 162 de nuestra Ley Orgánica y se fija la segunda lectura y discusión de los dictámenes marcados con los números 4.1 y 4.6 para esta misma sesión. Y, de igual forma, se tiene por satisfecha la primera lectura de los anteriores dictámenes de decreto y se fija su segunda lectura y discusión en los términos y plazos establecidos en los artículos 161 y 162 de nuestra

1053

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

Ley Orgánica. DICTÁMENES DE DECRETO DE SEGUNDA LECTURA Y DISCUSIÓN El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de la lectura de los dictámenes de decreto marcados con los números del 5.1 al 5.7, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lea solo la síntesis de los mismos, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, se pide al diputado secretario Juan José Cuevas García lea solo la síntesis de los mismos. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. 5.1. Dictamen de decreto que reforma el artículo 54 de la Ley de Protección Civil del estado de Jalisco. 5.2. Dictamen de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 64 de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. 5.3. Dictamen de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. 5.4. Dictamen de decreto que crea el Instituto de la Infraestructura Física Educativa del estado de Jalisco. 5.5. Dictamen de decreto que adiciona la fracción XVI, recorriéndose en su orden las siguientes a partir de la actual, del artículo 37 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco, adiciona una fracción V al artículo 10 de la Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y


Año I – Tomo XI – Núm. 59

reforma el artículo 26 de la Ley del Instituto Jalisciense de las Mujeres. 5.6. Dictamen de decreto que modifica el Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco para el periodo comprendido del 1.º de enero al 31 de diciembre de 2013 y su plantilla de personal. 5.7. Dictamen de decreto que crea la Ley Orgánica del Instituto de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco. Es cuanto, diputado Presidente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 23) El C. Presidente: Gracias, diputado. Ha llegado a esta Presidencia una propuesta de modificación para el dictamen marcado con el número 5.4, por lo que le solicito a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García dé lectura a la propuesta en referencia e informe el nombre del diputado proponente. El C. Secretario Juan José Cuevas García: ― Propuesta de modificación/ Debe decir:/ Artículo 4.º […]/ I y II. […]/ III. Formular y proponer programas de inversión para la construcción, mantenimiento, equipamiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción, reubicación y habilitación de los espacios destinados a la educación que imparta el Estado, de acuerdo con las políticas y prioridades establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo en materia educativa o las emitidas por la Secretaría de Educación y las disposiciones presupuestarias;/ IV a VII. […]/ VIII. Impartir capacitación, consultoría y asistencia técnica, así como prestar servicios de asesoría a municipios, instituciones públicas o privadas, o a personas que lo requieran, en materia de elaboración de proyectos, ejecución, supervisión y normatividad de la infraestructura física educativa del estado, así como para determinar los mejores esquemas u opciones de seguridad de la misma;/ IX a XI. […]/ […]/ XII. Desarrollar programas y conve-

1054

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

nios de investigación y desarrollo en materia de infraestructura física educativa del estado, de nuevos sistemas constructivos y proyectos arquitectónicos, diseño de mobiliario y equipo, así como la incorporación de técnicas y materiales de vanguardia y tradicionales, ecológicos, regionales y de seguridad, de acuerdo con las directrices de política educativa, con organismos e instituciones académicas estatales, nacionales e internacionales;/ XIII a XV. […]/ XVI. Coordinar, en los términos que señale la presente ley, los acuerdos o convenios correspondientes a las actividades derivadas de la prevención y atención de daños causados por fenómenos o desastres naturales./ XVII y XVIII. […]/ Artículo 5.º El Instituto, previa autorización de la Junta de Gobierno, podrá prestar los servicios remunerados exclusivamente para fines de infraestructura física educativa, en los términos de la presente ley y su reglamento, a:/ I a II. […]/ III. Instancias públicas, privadas y sociales, estatales, nacionales e internacionales que, en el marco de los instrumentos o acuerdos de colaboración, soliciten los servicios del Instituto, de conformidad con las leyes aplicables;/ […]./ Artículo 6.º Los ingresos generados por los servicios prestados en los términos del artículo anterior serán destinados para la construcción, equipamiento, mantenimiento, rehabilitación, reforzamiento, reconstrucción, habilitación y reubicación de los inmuebles e instalaciones destinados al servicio de la educación pública en el estado de Jalisco, así como en el equipamiento, desarrollo tecnológico, gasto operativo y todas aquellas que se requieran para el desarrollo adecuado y el desempeño de las funciones del Instituto./ […]/ Artículo 7.º La administración del Instituto estará a cargo de los siguientes órganos:/ I a III. […]/Artículo 8.º […]/ I. El titular del Poder Ejecutivo, con carácter de Presidente;/ II. El Director General del Instituto;/ III. El Secretario de Educación, quien la presidirá en caso de ausencia del titular del Poder Ejecutivo;/ IV. El Secretario de Planeación, Administración y Finanzas;/ V. El Secretario de Infraestructura y Obra Pública;/ VI. El representante de la Oficina de Servicios Federales de Apoyo en la Educación del estado de Jalisco;/ VII. El represen-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

tante del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa;/ VIII. El titular de la Unidad de Protección Civil del Estado;/ IX. El Contralor General del Estado;/ X. El Presidente de la Comisión de Educación del H. Congreso del estado de Jalisco, y/ XI. El titular del Órgano de Control Interno./ Podrán participar en las sesiones de la Junta de Gobierno con voz, pero sin voto, el Director General del Instituto y el titular del Órgano Interno de Control. […]/ […]/ Artículo 11. […]/ I a III. […]/ IV. Aprobar el proyecto de presupuesto de ingresos del Instituto y remitirlo al Ejecutivo estatal, en los términos de las disposiciones legales aplicables;/ V. Aprobar el proyecto de presupuesto de egresos del Instituto, considerando los diagnósticos anuales de la infraestructura física educativa del estado;/ VI a IX. […]/ X. Conocer, revisar y, en su caso, aprobar los convenios de colaboración que hayan de celebrarse con los sectores públicos social o privado, así como facultar al Director General para la elaboración de dichos convenios;/ XI. Aprobar el programa anual de obras y actividades del Instituto, el cual deberá ser congruente con las previsiones del Plan Estatal de Desarrollo y presentarse antes del día 31 de marzo de cada año, y/ XII. […]/ Artículo 14. […]/ VIII. Elaborar y presentar oportunamente a la Junta de Gobierno para su análisis y, en su caso, aprobación, el proyecto de presupuesto de ingresos y el anteproyecto de presupuesto anual de egresos del Instituto;/ IX. Solicitar al Congreso del Estado, a través del titular del Poder Ejecutivo, la autorización para la transmisión o enajenación del patrimonio inmobiliario del Instituto;/ X. […]/ XI. Delegar las atribuciones que le autorice la Junta de Gobierno, y/ XII. Las demás que le señalen esta ley, su reglamento y la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco./ Artículo 20. Las relaciones laborales entre el Instituto y su personal se rigen por la ley estatal en materia de servidores públicos y su reglamento interno, conforme a lo dispuesto por la Constitución Política del estado de Jalisco y demás disposiciones aplicables./ TRANSITORIOS/ DÉCIMO. El Instituto enviará a la Secretaría de Educación, en un plazo no mayor de ciento ochenta días hábiles, un diagnóstico de la cobertura y

1055

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

calidad de la infraestructura física educativa del estado, lo anterior para ser considerado en los planes y programas de inversión.‖ Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias diputado. Ya que la propuesta de modificación deviene del propio diputado proponente del dictamen en referencia, se tiene por integrada en el cuerpo del mismo. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos más artículos, el dictamen marcado con el número 5.4. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Existen 33 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 33 votos emitidos. El C. Presidente: Gracias, diputado. Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 5.4, por 33 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 5.4. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 5.4, de con-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

formidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. Ha llegado a esta Presidencia una propuesta de modificación para el dictamen marcado con el número 5.7, por lo que solicito a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García dé lectura a la propuesta en referencia e informe el nombre del diputado proponente. El C. Secretario Juan José Cueva García: Como lo indica, diputado Presidente. ― Debe decir:/ Artículo 4.º […]/ VII. Dictaminar sobre las necesidades de los servicios del transporte masivo y colectivo de pasajeros que reciba de la Secretaría del Consejo Consultivo de Movilidad y Transporte, así como la Comisión Metropolitana de Movilidad y Transporte;/ VIII a XIX. […]/ XX. Las demás que establezcan otras disposiciones legales aplicables.‖ Presentada por el diputado Martín López Cedillo. Otra modificación para el 5.7: ― Dice:/ Artículo 11. La Junta de Gobierno tendrá las siguientes atribuciones:/ I a VI. […]/ VII. Aprobar la constitución de órganos auxiliares temporales de apoyo del Instituto, los que en ningún caso tendrán autonomía administrativa, financiera o presupuestal;/ VIII. Aprobar la contratación de servicios técnicos, de conformidad con la normatividad aplicable, previa justificación de los mismos y como complemento a la realización de los proyectos de movilidad y transporte que desarrolle el Instituto;/ IX. […]/ Debe decir:/ Artículo 11. La Junta de Gobierno tendrá las siguientes atribuciones:/ I a VI. […]/ VII. Aprobar, de acuerdo al presupuesto asignado, la constitución de órganos auxiliares temporales de apoyo del Instituto, los que en ningún caso tendrán autonomía administrativa, financiera o presupuestal;/ VIII y IX. […]‖ La octava y la novena siguen igual. Es cuanto, diputado Presidente.

1056

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

El C. Presidente: Dado que la primera propuesta de modificación deviene del propio diputado proponente del dictamen en referencia, se tiene por integrada en el cuerpo del mismo. En el caso de la segunda propuesta, hecha por el diputado Jaime Ismael Díaz Brambila, se le pregunta al diputado Martín López Cedillo si acepta la propuesta de modificación. El C. Diputado Martín López Cedillo: Sí la acepto. El C. Presidente: Gracias, diputado. En virtud de que el diputado Martín López Cedillo aceptó la propuesta de modificación, también se tiene por integrada en el cuerpo del mismo. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos artículos, el dictamen marcado con el número 5.7. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: La diputada Clara Gómez Caro… el sentido de su voto, por favor… El diputado Martínez Mora… El diputado Miguel Castro… El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Existen 36 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 36 votos. El C. Presidente: Queda aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 5.7, por 36 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal


Año I – Tomo XI – Núm. 59

requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 5.7. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación. Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 5.7, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se emitieron 34 votos a favor, cero abstenciones… El C. Presidente: A ver… Un segundo, diputado. Diputado Martínez Mora, el sentido de su voto, por favor… El C. Secretario Juan José Cuevas García: Son 34 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 34 votos.

1057

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

El C. Presidente: Gracias, diputado. Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.1, por 34 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se emitieron 34 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 34 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.2, por 34 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.3. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta


Año I – Tomo XI – Núm. 59

por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Doy cuenta de la presencia del diputado Juan Carlos Márquez Rosas. El diputado Rafael González Pimienta… El sentido de su voto, por favor… Igual, el diputado Miguel… La diputada Bertha Yolanda… Precisamos su voto. ¿En qué sentido, diputada? A favor. Adelante, diputado. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registraron 35 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 35 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.3, por 35 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 5.5. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.

1058

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

(Se realiza lo indicado) El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registran 4 votos a favor, 1 abstención y 28 votos en contra, de un total de 33 votos emitidos. El C. Presidente: Dado que no alcanzó la mayoría legal requerida para su aprobación, se tiene por rechazado el dictamen marcado con el número 5.5. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 5.6. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… El diputado Clemente Castañeda, ¿en qué sentido? El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: En contra. El C. Presidente: El diputado Gildardo Guerrero, ¿en qué sentido? El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: En contra. El C. Presidente: La diputada Clara Gómez Caro… a favor. El diputado Juan Carlos Márquez, ¿en qué sentido…? El diputado Alberto Esquer… en contra. favor.

Diputado Rafael González Pimienta… a

Se concede el uso de la voz al diputado Clemente Castañeda. Sonido en la tribuna, por favor. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Con su venia, Presidente; compañeras y compañeros diputados.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

Las discusiones sobre el Presupuesto de Egresos son trascendentales para la vida pública; en ellas —aunque a veces no se reconozca— se imprime la visión del Estado de quienes representamos a los ciudadanos y ahí se vierten exigencias, necesidades, pero sobre todo demandas de la sociedad. Por ello es gravísimo que a este tipo de discusiones… pues no les demos la publicidad que requieren. La fracción del PRI, haciendo uso de métodos reprobables —y que les dieron una fama con la cual hoy conviven—, está impulsando una modificación al presupuesto luego de un proceso no del todo claro y, a mi juicio, cuestionable, todavía sigue dejando dudas. Vale la pena resaltar, en primer lugar, el procedimiento que se siguió, en donde se recurrió a la aplanadora en la propia comisión y en donde se negaron a citar al Secretario de Planeación, Administración y Finanzas para explicar la iniciativa —como si esto fuera mucho pedir— y en donde se mantuvieron —peor aún— inaccesibles los anexos al presupuesto durante muchas horas, mismos que resultaban —a mi juicio— fundamentales para analizar con detenimiento la iniciativa del Gobernador. Yo les pregunto el día de hoy a los diputados que van a votar este tema quién ha tenido conocimiento del contenido del anexo 4, que contiene la plantilla de personal del Poder Ejecutivo —¿quién?—. Al parecer, querían que aprobáramos transferencias presupuestales por más de 10,000 millones de pesos basándonos en una exposición de motivos y en unas tablas; una vez más, querían que este Congreso del Estado fungiera como ventanilla de trámites, sellando de recibido al Ejecutivo y aprobando su iniciativa ― con los ojos vendados‖. Así no se puede legislar con seriedad ni mucho menos se puede discutir con sensatez un tema tan trascendental como el Presupuesto de Egresos. Pero hay un asunto fundamental aquí, que es el de las partidas de ampliación automática: siguen sin justificar y sin explicar su necesidad. Las partidas que se propone convertir a

1059

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

este régimen son: alumbrado público, traslado de personal, reparación y mantenimiento para equipo de transporte, y tienen esas partidas recursos suficientes para terminar el año bajo un ejercicio presupuestal ordinario, austero y racional. Peor aún: me parece que incurriendo en una ilegalidad quieren hacer de ampliación automática la partida de salarios al personal eventual, cosa que está prohibida en el artículo 52 de la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, que dice explícitamente —y cito texNinguna partida podrá considerarse tual—: ― como de ampliación automática en lo relativo a las remuneraciones que, por cualquier concepto, se establezcan para los servidores públicos.‖ En diciembre del año pasado —vale la pena recordarlo— Movimiento Ciudadano propuso eliminar todas las partidas de ampliación automática que no se inscriban en términos de la ley, pero no fuimos escuchados. Ahora el Gobernador actual recae —como si la ley no tuviera ninguna importancia— en una inconsistencia jurídica y en este Congreso del Estado parecen dispuestos a levantar la mano para avalarlo. Yo quiero recordar aquí que uno de los logros en la votación del presupuesto anterior fue justamente la eliminación de la famosa partida de erogaciones imprevistas —de la cual se hizo tan mal manejo durante el sexenio anterior—, y eso lo votó esta propia Legislatura. No se entienden algunas de las transferencias presupuestales de alto impacto, porque consideramos que modificar el presupuesto no es simplemente hacer sumas y restas, sino analizar con detalle y con seriedad las implicaciones en los programas de gobierno y en el ejercicio del gasto público, revisando también el avance presupuestal que se haya registrado hasta la fecha. Las transferencias no pueden ser por capricho u ocurrencia. En el Congreso del Estado no podemos simplemente legitimar transferen-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

cias o erogaciones que ya se han realizado de facto y que ahora pretenden modificar en el Presupuesto de Egresos. Por ejemplo… —y pregunto— ¿ya se transfirieron los 80 millones de pesos del Programa de Útiles Escolares?, ¿ya se transfirieron los 8,000 millones de pesos de la Secretaría de Educación hacia la Secretaría de Innovación? Esperemos que no, porque eso constituye una violación a un decreto que aquí mismo aprobamos —es decir, presuntamente un delito—. No se vale decir —como se dijo en la propia Comisión de Hacienda— que esto que estamos señalando no está en el dictamen. No se vale burlarse de la inteligencia de la gente. El Presupuesto de Egresos no es un dictamen, son cuatro tomos que se deben estudiar con detenimiento cuando tomamos una decisión de este tipo, y esta es la ocasión. Cualquier modificación que impacte, en cualquier rubro del Presupuesto de Egresos, en cualquiera de sus tomos, en cualquiera de sus páginas, en cualquiera de sus capítulos o partidas, es objeto de estudio del Poder Legislativo, y si no somos capaces de entender esto terminaremos por convertir al Congreso del Estado en una simple oficialía de partes. Lo peor es que estamos frente a una serie de vicios sustantivos que ponen en riesgo la vida institucional de Jalisco. Quieren instaurar una idea, muy peligrosa, de que el Gobernador puede hacer lo que se le antoje con el presupuesto, justo como si no existiera este Poder Legislativo para revisar los temas del gasto público o como si este poder fuera una oficina de trámites para avalar y legitimar lo que se le ocurre al Poder Ejecutivo. El Presupuesto de Egresos es el principal —y más importante, diría yo— instrumento de desarrollo de cualquier sistema político y por ello se pensó en generar un modelo de contrapeso y de equilibrio entre los poderes; esa es la explicación del diseño institucional y de los contrapesos en los poderes públicos. Por ello, frente a todo esto, no podemos dejar de señalar… y no podemos dejar de alarmarnos por las

1060

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

muestras que sigue dando el Poder Ejecutivo de querer retornar a las viejas prácticas del régimen que costó tantos años y tanto esfuerzo desmontar. Estas actitudes y comportamientos en donde se anula al Poder Legislativo y a las fuerzas de oposición son evidencia, ya no de la tentación… sino de una especie de restauración de viejas prácticas. Por eso el día de hoy aprovecho el uso de la voz para hacerle un enérgico llamado al Gobernador del Estado. Los diputados de Movimiento Ciudadano y seguramente —así lo quiero pensar— los diputados de oposición que entendemos la trascendencia del presupuesto y el equilibrio de poderes le decimos que ni una sola vez nos prestaremos a los atropellos, ni permitiremos que se manipule al Poder Legislativo. Está en sus manos, señor Gobernador, corregir el camino para restablecer la relación entre su gobierno y las fuerzas políticas de Jalisco. Está en sus manos generar condiciones para que exista una relación de cooperación, de diálogo y, sobre todo, de respeto entre los poderes públicos. Muchas gracias. Buenas tardes. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Rafael González Pimienta. El C. Diputado Rafael González Pimienta: Con su permiso, señor Presidente. Creo que vamos a prolongar la sesión de la Comisión de Hacienda en donde fueron ventilados cada uno de estos temas y en donde fuimos vertiendo cada uno sus diferentes puntos de vista. Lo que trae las modificaciones al Presupuesto de Egresos de 2013 son las adecuaciones —y así fueron clarificadas— derivadas de una reforma que nosotros autorizamos a la administración pública del Gobierno del Estado, un tema que hemos ventilado por demás con el de


Año I – Tomo XI – Núm. 59

las cuatro partidas de ampliación automática que se están solicitando y… que las cuatro están acotadas que serán solo para el gasto, en el caso de las secretarías de nueva creación. Creo que construir un discurso de cerrazón en donde lo que ha habido es diálogo, en donde lo que ha habido es respeto entre las diversas fracciones parlamentarias, en donde hemos buscado clarificar y dar toda la información, porque los cuatro tomos le fueron entregados al señor diputado Clemente Castañeda… de tal suerte que es seguir arando en la necedad de querer construir, en todas las acciones del gobierno, una forma de fijar posiciones, con miras electorales. Nosotros estamos actuando, en función de la responsabilidad que tenemos como legisladores, para coadyuvar con el Poder Ejecutivo del Estado a poder hacer que Jalisco siga saliendo del deteriorado estado en que lo recibió el actual Gobierno del Estado. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, diputado. En el uso de la voz, el diputado Gil dardo Guerrero. Diputado, ¿me permite…? Me está pidiendo el uso de la voz el diputado Clemente Castañeda. Sonido en la curul del diputado Clemente Castañeda, por favor. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Por alusión, si me permite, Presidente, solamente señalar que los anexos 1, 2 y 3 nos fueron entregados un día antes de la sesión, a las siete y media de la noche, y que el anexo 4, que es el de la plantilla… es momento que todavía no lo tenemos en nuestro poder. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se concede el uso de la voz al diputado Gildardo Guerrero. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias, diputado Presidente...

1061

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

El C. Presidente: Diputado, si me permite, le quisiera pedir a la diputada Avelina Martínez Juárez se pase a ocupar el lugar en esta mesa, en la Secretaría, para permitirle al diputado Jaime Prieto Pérez que baje. (La diputada Avelina Martínez Juárez ocupa una de las secretarías) El C. Presidente: Gracias, diputado. Puede continuar. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias. ― Actuemos con la conciencia de que el erario no pertenecer al gobierno, sino que este es patrimonio de todos los ciudadanos. Por este motivo, he instruido para la estricta vigilancia para el uso eficiente de los recursos que pertenecen a los jaliscienses. El pilar de la transformación de Jalisco es una administración pública responsable, eficiente y que le dé cumplimiento cabal a su labor. Seamos el servicio público honesto, austero y eficiente que reclama la ciudadanía.‖ Estas palabras fueron pronunciadas por el actual titular del Ejecutivo de Jalisco con motivo del primer mensaje de gobierno y de la toma de protesta al Contralor del Estado de Jalisco, realizados los días 1.º y 12 del presente año, respectivamente, y tan solo seis meses atrás. Hace apenas 210 días, el responsable de la administración pública del estado hablaba del ejercicio responsable del erario, de eficiencia y de austeridad. Una vez pasados los reflectores y el ardid del inicio de la administración, advertimos con preocupación cómo Jalisco empieza a transitar, de ese gobierno que tomó protesta, afirmando que el erario les pertenecía a los ciudadanos, al que hoy busca impulsar, a través de la fracción del PRI, reformas como la que hoy discutimos, una reforma oscura e irregular desde su origen, una reforma que cierra la puerta a la transparencia y la austeridad del Ejecutivo, para abrir camino de nuevo, como en los mejores tiempo


Año I – Tomo XI – Núm. 59

de la ― ley de Herodes‖, al dispendio innecesario. Y digo… —esto ya lo han comentado— ese famoso tomo 4, donde debe verse la plantilla de personal… es momento que no lo conocemos, está oculto… —― ¿Dónde está?‖ —― Está guardado.‖ —― ¿Dónde lo tienen?‖ ¿Existe o no existe?‖ ¿Por qué lo vamos a aprobar ― con una venda en los ojos‖? Si bien fueron ventilados —como lo comentó quien me antecedió en el uso de la voz— algunos de estos temas en la Comisión de Hacienda, no fueron respondidos. Si se habló, se habló… se dijo que no estaba el tomo 4; se habló y se dijo que no estaba la plantilla de personal que el Ejecutivo enviaba; pero nada más se nos escuchó… con una actitud de psicólogo —sí—, con una actitud atenta y amable —sí—, pero con la misma opacidad que no sabemos hoy en día qué plantilla vamos a aprobar, con la misma falta de transparencia y de hábito de un gobernante magnánimo que se quiere poner de ampliación automática partidas que no deberían estar. La reforma al Presupuesto de Egresos del Estado que ahora se impulsa encarna la definición de gobierno del premio Nobel de Economía de 1976, Milton Friedman, quien decía que solo el gobierno era capaz de tomar un papel perfectamente bueno, abrirlo con una tinta perfectamente buena y hacer una combinación absolutamente fatal; pareciera que el ― padre del monetarismo‖ se refería al gobierno priista de Jalisco, un gobierno que se aferra a elegir las vías sin definir rumbo, un gobierno que busca cumplir compromisos de campaña antes que gestionar el bien común, un gobierno que comienza a buscar en su fracción en el Congreso un aval, un secuaz de la ilegalidad. También en esta modificación se está ― pidiendo perdón en lugar de pedir permiso‖, se está pidiendo transferir como partida destino este recurso, seguramente bien empleado, de mochilas para los estudiantes de bajos recursos, del que ya este grupo parlamentario de Acción Nacional ha denunciado su uso electorero y de promoción política personal del titular del Eje-

1062

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

cutivo, que lo hemos dicho una y otra vez y lo volveremos a decir en la tribuna que sea necesario, y ahora se está pidiendo perdón y diciendo ― ya lo gasté, sin pedirle permiso‖, y se está ― pasando por el arco del triunfo‖ la ley que nos hemos dado, porque es este Congreso el que dispone y no el titular del Ejecutivo. La reforma —además— del presupuesto del Estado propuesta por el Gobernador de Jalisco concentra un sinnúmero de ilegalidades, que a continuación enumero: 1) Se actuó de manera alevosa e ilegal en el procedimiento de dictaminación de esta iniciativa al enviar a los vocales el proyecto de dictamen que nos ocupa con menos… mucho menos de veinticuatro horas de anticipación, violentando así el artículo 107 de nuestra Ley Orgánica —situación que parece que al PRI se les está haciendo una mala costumbrita, de pasar los dictámenes unas horas antes y de votar quién sabe qué en sus comisiones, prendiendo la aplanadora que tienen en sus respectivas comisiones—. 2) En la iniciativa presentada por el Ejecutivo jamás nos fue entregado a los diputados el tabulador de sueldos en plantilla de personal que se pretende reformar. Insisto, ese tomo 4… es más difícil encontrarlo y descifrarlo que un jeroglífico egipcio. 3) El Gobierno de Jalisco pretende que se autorice discrecionalidad en cuatro partidas —que no lo deberían de ser, por su propia naturaleza—: Alumbrado público. ¿No es posible saber, en un gobierno de 2012, de esta era, cuánto va a gastar… cuánto va a planear gastar en alumbrado público? ¡No nos hagan pensar mal! Segunda partida: reparación y mantenimiento de equipo de transporte. Todo el mantenimiento, de cualquier gobierno que se jacte de ser bien organizado, debe prever un mantenimiento preventivo, no correctivo. ¿Qué significa esto? Antes de que se descomponga,


Año I – Tomo XI – Núm. 59

mándenlo a dar servicio. ¡Eso sí es posible saberlo! ¿Por qué ampliación automática? ¡No nos hagan pensar mal! Tercera: traslado de personal. ¿No es posible saber cuántos viajes se van a hacer, en un gobierno que se jacte de ser bien organizado, de esta época? ¡No nos hagan pensar mal! Cuarto, contratación de personal eventual. ¡Aquí sí voy a pensar mal! ¿Cómo es posible que ampliación automática a la contratación de personal eventual? Seguramente estarán engrosando la nómina esas hordas de brigadistas con cachucha roja y pluma del PRI en la mano, regalándole a cuanto inocente se dejaba estirar la mano, y con paraguas también dando. No quiero... Bueno, sí voy a pensar mal, de que seguramente ahí estarán engrosando esta nómina. 4) ¿Por qué es ilegal esta propuesta? La reforma al Presupuesto de Egresos del Estado auspiciada por el titular del Ejecutivo materializa graves y sistemáticas violaciones a la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado. Por un lado, la ampliación automática a la que he hecho referencia; violenta también el artículo 52 de la ley que nos ocupa, misma que establece que ninguna partida podrá considerarse de ampliación automática en lo relativo a las remuneraciones que, por cualquier concepto, se establezcan para los servidores —en efecto, lo ventilamos en la Comisión de Hacienda, pero hubo ― oídos sordos‖—. La iniciativa de reforma al presupuesto presentada por el Gobernador omite también el requisito establecido en el artículo 47 de la ley señalada, al no encontrarse acompañada de la previsión de ingresos necesarios para sufragar la modificación solicitada. El grupo parlamentario de Acción Nacional está convencido de que, de aprobarse esta reforma —como… espero que no suceda—, significaría ser cómplice de la ilegalidad y la inmoralidad política. Jalisco requiere que sus representantes coincidan…

1063

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

Espérese un segundito… Si gusta, venga aquí a la tribuna y dígame lo que necesite. Jalisco requiere que sus representantes coincidan con mayor frecuencia en los procesos tendientes a determinar alternativas que garanticen un mejor mañana. En Acción Nacional estamos a favor de impulsar reformas justas, serias y propositivas y no aquellas —como lo es esta reforma del Presupuesto de Egresos— donde muchas de las soluciones son peores que los problemas que buscan solucionar. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se concede el uso de la voz al diputado Alberto Esquer. El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Gracias, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados, creo que en este Congreso del estado de Jalisco, efectivamente, se está perdiendo la legalidad y se está perdiendo el respeto a los derechos de los diputados. El día de hoy, el PRI pone a consideración de este Congreso la aprobación de cambios en el Presupuesto de Egresos del Ejecutivo. Y yo quisiera —respetuosamente— preguntarle al diputado Rafael González Pimienta, que habla de respeto en este Congreso cuando, hace apenas unos días, el grupo parlamentario del PRI y el grupo parlamentario del PRD pudieron atropellar, pudieron violentar, pudieron desacatar la Ley Orgánica de este Congreso: ¿A eso nos referimos con respeto? ¿A eso nos referimos con apego a la legalidad? Es claro saber… El diputado Clemente Castañeda pregunta que a qué se debe esta ley. Pues, efectivamente, los diputados de oposición hoy nos damos cuenta de que el grupo parlamentario del PRD negoció con el grupo parlamentario del PRI la Ley de Libre Convivencia con las modificaciones al Presupuesto de Egresos del día de hoy; —como decía Carlos Castillo Peraza— ― se intercambian el chicle‖, apro-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

vechando la Ley de Libre Convivencia. Yo quisiera, compañeros y compañeras, con respeto… —estoy hablando del grupo parlamentario del PRI, no de algún otro grupo parlamentario, compañero— yo quisiera exhortarlos realmente a que nos apeguemos a la legalidad. No terminemos de atropellar este Congreso, que realmente está muy desgastado. Apeguémonos al respeto, apeguémonos a la legalidad apeguémonos a los principios del derecho. Hace apenas unos días, en la Comisión de Desarrollo Humano, sin turnar ningún dictamen, violentando el estado de derecho, sacan una ley sin ser conocida por los diputados. Hoy nos presentan cambios al Presupuesto de Egresos sin conocer los cambios significativos en el tema de la nómina. Los invito, diputados del PRI, a que hagan valer el discurso del nuevo PRI. Los invito realmente a que nos pongamos a trabajar. A un año de gobierno, tenemos cero resultados en Zapopan, en Guadalajara, en Tlaquepaque, en Tonalá, en Ciudad Guzmán… en todos y cada uno de los municipios que gobierna el PRI. Pongámonos a darles resultados a los jaliscienses. Pongámonos realmente, compañeros, a hacer valer lo que los ciudadanos encargaron… ¡Ah!, pero también —efectivamente— tenemos en puerta el aumento a las colegiaturas, el aumento a la renta y el aumento a las hipotecas… A un año de gobierno, está el PRI sabiendo hacer… lo que está haciendo, ¡nada! Es cuanto, diputado Presidente. Gracias.

1064

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

bierno sigue igual, improvisado, inexperto, inmaduro, pero sobre todo con un alto grado de frivolidad. Venimos nuevamente a externar una serie de inconformidades —como muchas veces lo hemos hecho— y lo hacemos por el desaseo, por la falta de tacto, la falta de mano izquierda y, sobre todo, la falta de atención, no solamente de un Poder Ejecutivo, sino en una fracción parlamentaria del Revolucionario Institucional que no repara en la menor atención para tratar de convencer a sus detractores de que las cosas se están haciendo bien. ¿Cuál ha sido la marca distintiva de este Gobierno del Estado? La improvisación, aderezada con la urgencia y la confusión, como siempre. Nos encontramos, como integrantes de una Comisión de Hacienda, algunos diputados del PAN y de Movimiento Ciudadano con la sorpresa de que nuevamente nos atropellan, de que nuevamente nos mandan la aplanadora, con todos aquellos comparsas o socios de ocasión que los apoyan, para llegar a los fines… ya no sé si sucios, pero sí fines extraños. ¿Y cuál cree que sea la marca, el Ejecutivo, de este Poder Legislativo? La marca, ¿cuál es? La sumisión; la sumisión a la que no estamos dispuestos a recurrir los diputados de los partidos que no son el partido oficial. No podemos ser sumisos con un Gobernador que no tiene la menor atención de platicar y acordar los temas con la oposición.

El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Con su permiso, señor Presidente, compañeros diputados, amigos de la prensa, público en general.

No es la primera vez que me subo a esta tribuna… y, por desgracia, me doy cuenta de que ni por mucho va a ser la última. Hay una nula relación de respeto del Ejecutivo al Legislativo. Pareciera que la conformación política de este Estado hace pensar al señor Gobernador que el Congreso del Estado es su casa de validación y los diputados son sus súbditos que le suscriben sus frivolidades y sus ocurrencias.

Es verdaderamente angustiante ver cómo pasa el tiempo, cómo nos vamos encontrando con una y otra etapa de este gobierno y el go-

Me parece grave que después de más de seis meses de gobierno en el estado no palpemos, no nos demos cuenta de que existen avan-

El C. Presidente: Gracias, diputado. Se concede el uso de la voz al diputado Juan Carlos Márquez.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

ces significativos con los cuales se justifique lo que hoy intentan hacer. Nos encontramos en la Comisión de Hacienda con una propuesta de ampliación de partidas, partidas de ampliación automática con fines extraños, fines electoreros —como bien lo dijo mi coordinador Gildardo Guerrero—, pero no solo eso; nos encontramos con un programa que en el origen se nos hace bueno, un programa que les permite a los ciudadanos respaldar con apoyos la necesidad de mandar a sus hijos a la escuela, nos encontramos con las mochilas que —curiosamente, rojas— vienen a ser un programa que apoya a los ciudadanos, pero que los apoya en una sospechosa relación electorera a futuro. Y miren, lo que más nos preocupa es que ni siquiera haya atención de recurrir al Poder Legislativo para solicitar la autorización para gastar el recurso. Por desgracia, venimos a ser objetos de validación de gastos ya hechos, de forma irresponsable, por el Ejecutivo. Hablamos de más de 80 millones de pesos. Hablamos de que se violenta la ley de contabilidad y presupuesto. Hablamos de que, de nueve partidas presupuestales, en cinco se violenta la ley, porque ni siquiera se le solicita al Congreso del Estado la autorización cuando trascienda más de 10% esa transferencia. Señores, ¿a dónde vamos a llegar? ¿Qué estamos esperando para ponernos a trabajar desde el Poder Ejecutivo y gobernar juntos… junto con el Poder Legislativo? ¿Qué esperamos para tratar de sugerirle al Gobernador que tenga una atención con este poder? ¿Qué esperamos para decirle al Gobernador que falta madurez para gobernar? ¿Qué esperamos para decirle al Gobernador que un puño de secretarios inexpertos están llevando al borde de la quiebra y al abismo al Estado de Jalisco? ¿Qué esperamos para que se gobierne con responsabilidad? Y pareciera que esto no se escucha. Pareciera que al Gobernador le interesa solamente hacer una modificación presupuestal para legalizar un acto irregular, la aprobación de estas partidas presupuestales. Pareciera que solo requiere un mínimo de planeación para hacerlo de

1065

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

una forma ordenada. Pero también pareciera que a él le gusta que las cosas se aprueben brincándose la legalidad a la que está obligado. Y miren, me hace recordar este gobernador, este naciente gobernador, algún libro de un célebre politólogo, Maquiavelo, un libro que se llama El príncipe, y ese libro recomendaba no permitir que los parlamentos se mantuvieran integrados de tiempo completo, para poder operar sin obstáculos y no dar cuentas de lo que se hacía. Pareciera que eso cree este gobernador. Pareciera que eso cree… nada más que hay un problema: ni nosotros vivimos en el siglo XV ni el Gobernador es el príncipe. Yo admiro mucho al Presidente de la Comisión de Hacienda, lo admiro mucho por defender lo indefendible y por tratar… con toda su experiencia reconocida, tratar de justificar los exabruptos y los impulsos de un gobernador que, por mucho, ha demostrado frivolidad e irresponsabilidad. Pónganse a trabajar y den resultados que ni el gobierno federal ni el gobierno del estado han podido dar. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Rafael González Pimienta. El C. Diputado Rafael González Pimienta: Con su permiso, señor Presidente. Hemos —compañeras y compañeros diputados— escuchado con atención a los compañeros diputados del Partido Acción Nacional, y pareciera que nos vinieron a dar clases de administración quienes entregaron el peor desorden que ha habido en la administración pública del gobierno de Jalisco, quienes tuvieron, al último, que pedirle al gobierno, al Congreso del Estado, que autorizara un crédito para poder pagar las cosas que arbitrariamente ordenó el gobernador panista. Vienen a hablar de orden, de transparencia, de austeridad, cuando en las partidas de erogaciones imprevistas, en todas… fueron rebasadas por más de cien por ciento de


Año I – Tomo XI – Núm. 59

lo presupuestado. Podemos hablar de la partida en el 2007 donde se le autorizaron al Gobierno del Estado 150 millones de pesos y gastó 230. Podemos hablar de la partida de 2012 en donde se le autorizaron 20 millones de pesos y gastó 2,748 millones de pesos. Quiero yo preguntar si ese es el orden, y quiero ver si la austeridad en la que quieren ver al Gobierno del Estado es en la que el gobierno anterior, con la… con el cinismo —por decirlo de alguna manera— y de una manera cuidadosa le entrega 136 millones de pesos a la Iglesia, les entrega 109 millones de pesos a las televisoras como donativos, como dádivas, y les entrega 331 millones de pesos a los grupos empresariales, sin ningún otro prestigio más que el de tener voluntad para hacerlo y hacer alianzas para no sé qué... Así es que, compañeras y compañeros diputados, lo que nosotros hemos estado trabajando y ventilando es darle los instrumentos al Gobierno del Estado para que pueda terminar de enderezar el desorden que encontró del anterior gobierno, y las ideas que generen en sus mentes de alianzas… a lo mejor las generan porque ese tipo de alianzas a cambio de cosas a lo mejor ya las hicieron ustedes y piensan que todo mundo las practica. Muchas gracias, compañero. El C. Presidente: Se concede el uso de la voz al diputado Gildardo Guerrero. Sonido en la curul del diputado Gildardo Guerrero. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias. Ahora resulta que se maneja este automóvil nada más viendo el espejo retrovisor. ¡Abusados!, porque pueden chocar. No pretendemos dar clases de administración. Nosotros pasamos por el gobierno y dimos resultados, y a las pruebas nos remitimos, número por número, indicador por indicador. No se trata de ver quién gastó más o

1066

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

quién no. El presupuesto público está para gastarse en el bien común de los ciudadanos, y no estamos discutiendo si es más o menos, estamos discutiendo el destino, y el destino ahora está para mochilas —mochilitas que para lo que sirven es para la promoción personal del gobernante en turno—. Lo que estamos discutiendo es la ampliación automática de contratar personal. Lo que estamos discutiendo es la transparencia, que no la vemos. Y les dijimos el día que tomaron posesión: ― háganlo bien‖. No vemos que con estas reformas se vaya a hacerlo bien. Tengan cuidado en manejar este automóvil que se llama Jalisco nada más viendo el espejo retrovisor; por favor, vean hacia adelante, que el bien común de los jaliscienses es el que trae a cuestas, y lo llevan al abismo. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado. El diputado Alberto Esquer… Sonido en la curul del diputado Alberto Esquer, por favor. El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Gracias, diputado Presidente. La responsabilidad del pasado no tiene que ser responsabilidad del presente, pero si así lo fuera, yo quisiera comentar cómo entregó el presidente Calderón las finanzas de nuestro país: un crecimiento por arriba de 3%, las reservas económicas saneadas… Hoy el país, a un año del gobierno de Peña Nieto, creció 1.4. Hoy tenemos de las peores recesiones. En julio del año pasado, el empleo andaba sobre los 70,000 empleos mensuales; hoy Peña Nieto lo tiene en 2,000 empleos. Y si quisiéramos clases de administración, yo preguntaría cómo se entregó el ayuntamiento de Puerto Vallarta: con la peor deuda de todos los tiempos, con el rezago tan importante en empleo y en economía… Yo invito a esta Legislatura a que nos centremos en la legalidad, a que nos apeguemos al derecho, y de igual manera invitamos al Gobernador de este Estado a que, efectivamente,


Año I – Tomo XI – Núm. 59

respete el Poder Legislativo —como una división de poderes—. Estamos regresando a los setenta, donde en una sola casa se maneja el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se concede el uso de la voz al diputado Juan Carlos Márquez. Sonido en la curul… Ya.

1067

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

despegue... El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Discúlpeme, Presidente. Yo sé que usted es de los socios. Está bien… Permítame. El C. Presidente: Nada más le pido que no establezca diálogo con el diputado... El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: No estoy hablando con el diputado. Si usted está hablando como socio… déjeme hablar.

El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Muchas gracias, señor Presidente.

El C. Presidente: Diputado, le pido respeto para la asamblea.

Yo vuelvo lo mismo. Admiro mucho al Presidente de la Comisión de Hacienda. ¡Qué bravía respuesta, diputado! De veras que lo admiro. Nada más que hay un problema. El problema que tenemos es que estamos hablando… no estamos hablando de una comparativa. Si vamos a comparar, bueno, pues ya le dieron datos, y yo le doy otro: ¿usted cree que con sus ― mochilas rojas‖ van a salvar… o van a cubrir a las familias de los disparos de la inseguridad que se ha generado con el PRI? Porque recordemos que los asaltos a bancos se han disparado, la inseguridad y los muertos en este país se han disparado, cuando ustedes decían que iban a llegar a encontrar la solución.

El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Y decirle que es de una forma irresponsable como se ha gobernado, porque se viene a este Poder Legislativo intentando convalidar algo que, a todas luces, que al conocimiento de todos los ciudadanos, ha sido una forma de gobernar irresponsable en donde —efectivamente— en un mismo escritorio se firman acuerdos para los tres poderes, y eso es irresponsable… y eso es regresar a los tiempos en que se gobernaba en una dictablanda —como ya dije anteriormente—, una dictadura disfrazada de democracia.

Yo le quiero decir que se me hace verdaderamente complicado que pueda armar una estrategia de defensa, cuando hemos visto que los antecedentes nos dan la razón. Usted habla de un presupuesto, sí, pero nunca lo utilizaron. Usted también habla de que se quieren hacer los movimientos necesarios para que el gobierno funcione. Dígame cuáles más, porque desde una reforma constitucional como un ― traje a la medida‖ para el nombramiento de un servidor público, de un funcionario, e irresponsablemente dejar en el tintero las reformas a las leyes secundarias, ¿eso es gobernar responsablemente? Y le puedo hablar de una serie de reformas y de una serie de acuerdos...

El C. Presidente: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en referencia… Se encuentra suficientemente discutido.

El C. Presidente: Solicito, diputado, que no se

Es cuanto.

En consecuencia, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: El diputado Martínez Mo-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1068

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

ra… El sentido de su voto…

LX)

El Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registraron 20 votos a favor, cero abstenciones, 16 votos en contra, de un total de 36 votos que se emitieron.

6.2. Minuta de decreto número 24477, que adiciona un segundo párrafo al artículo 64 de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. (SIPLE, 481-LX)

El C. Presidente: Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 5.6, por 20 votos a favor, cero abstenciones, 16 votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 5.6. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…

6.3. Minuta de decreto número 24478, que reforma el artículo 15 de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. (SIPLE, 599-LX) 6.4. Minuta de decreto número 24479, que crea el Instituto de la Infraestructura Física Educativa del estado de Jalisco. (SIPLE, 422LX)

Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 5.6.

6.5. Minuta de decreto número 24480, que modifica el Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco para el periodo comprendido del 1.º de enero al 31 de diciembre de 2013 y su plantilla de personal. (SIPLE, 5442-LX)

MINUTAS DE DECRETO

6.6. Minuta de decreto número 24481, que crea la Ley Orgánica del Instituto de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco. (SIPLE, 5376-LX)

El C. Presidente: Para desahogar el siguiente punto del orden del día, se solicita al diputado secretario Juan José Cuevas García dé lectura a la síntesis de las minutas… Un segundo. Le solicito al diputado Jaime Prieto Pérez que pase a ocupar su lugar en la mesa directiva. Muchas gracias, diputada Avelina. (El diputado Jaime Prieto Pérez vuelve a ocupar la Secretaría y la diputada Avelina Martínez Juárez regresa a su curul) El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Minutas de decreto correspondientes a la sesión del jueves 26 de septiembre de 2013: 6.1. Minuta de decreto número 24476, que reforma el artículo 54 de la Ley de Protección Civil del estado de Jalisco. (SIPLE, 195-

Es cuanto, diputado Presidente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 24) El C. Presidente: Gracias, diputado. Están a discusión en lo general y en lo particular las minutas de decreto marcadas con los números 24476 a 24481. En votación nominal se pregunta si son de aprobarse las minutas en referencia, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación… Se le concede el uso de la voz al diputado Julio Nelson. Sonido en la curul del diputado Julio Nelson, por favor. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputado Presidente. Para solicitar que sea votada por separado la minuta 24480, que se refiere a las modificaciones del presupuesto


Año I – Tomo XI – Núm. 59

de 2013. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Se pone a consideración de la asamblea la propuesta del diputado Julio Nelson García de que se vote por separado la minuta de decreto marcada con el número 24480, por lo que en votación económica les pregunto si se aprueba… Aprobado. En votación nominal se pregunta si son de aprobarse las minutas en referencia con la modificación aquí aprobada, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar —haciendo la aclaración de que ninguna minuta trae modificación, nada más que va por separado la minuta marcada con el número 24480—. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: El sentido de su voto de la diputada Verónica Delgadillo… de la diputada Celia Fausto… del diputado Miguel Castro… del diputado Juan Carlos Márquez… El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registran 33 votos, de 33 que se emitieron… El C. Presidente: A favor… El C. Secretario Juan José Cuevas García: 33 a favor. El C. Presidente: 35, con el voto del diputado... El C. Secretario Juan José Cuevas García: Se registran —diputado Presidente, como lo indica— 35 votos a favor, de un total de 35 votos que se emitieron. El C. Presidente: Aprobadas las minutas de decreto marcadas con los números 24476 a 24479 y la 24481, antes señaladas, por 35 votos

1069

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. En votación nominal se pregunta si es de aprobarse la minuta 24480, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Diputado Rafael González Pimienta, el sentido de su voto, por favor… El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registraron 20 votos a favor, cero abstenciones y 15 votos en contra, de un total de 35 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobada la minuta de decreto antes señalada, por 20 votos a favor, cero abstenciones, 15 votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. DEBATE PACTADO DE AGENDA POLÍTICA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, procedemos a dar inicio el debate pactado de agenda política, el cual ha sido aprobado por esta asamblea mediante acuerdo legislativo número 403-LX-13, bajo el siguiente desarrollo: Cada fracción parlamentaria tendrá derecho a proponer un tema de interés para la discusión de la agenda política. 1) El orador que participe pertenecerá a la fracción parlamentaria que propuso el tema. 2) Para participar en el debate podrá registrarse un orador por fracción parlamentaria. 3) Las intervenciones serán conforme al orden del registro. 4) Los tiempos de


Año I – Tomo XI – Núm. 59

intervención para la ronda de postura o cuestionamiento del grupo parlamentario serán hasta por un máximo de cinco minutos. 5) Cada orador registrado tendrá derecho de réplica hasta por dos minutos. 6) El uso de la réplica se hará una vez concluido el orador de tribuna. 7) Los diputados no inscritos solo podrán hacer uso de la voz para contestar alusiones personales o rectificaciones de hechos. 8) Concluidas las rondas de réplica, no podrán realizarse nuevas rondas ni incluirse otros temas para la discusión. Se abre el registro de oradores… El diputado Clemente Castañeda, por el Partido Movimiento Ciudadano; el diputado Jesús Palos; el diputado Juan José Cuevas, por la fracción parlamentaria de Acción Nacional; faltaría el diputado Miguel Castro, por la fracción del PRI. Se le concede el uso de la voz al diputado Jesús Palos Vaca. El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Con su venia, señor Presidente. Compañeras diputadas y diputados, señoras y señores, amigos de la prensa: El derecho al trabajo es una garantía individual consagrada por la Constitución federal, tal como lo señalan los artículos 4.º y 123, donde se dispone que a ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le guste, siendo lícitos. Bajo ese entendido, es evidente que todos nosotros podemos trabajar en lo que mejor nos guste para llevar sustento a nuestras familias; mas, sin embargo, el trabajo que realicemos debe ser acorde con las normas legales, ya que de lo contrario estaríamos fuera del estado de derecho que debe regir para todos. Ahora bien, con relación a los hechos que se han estado suscitando entre el Gobierno Municipal de Guadalajara y diversos comerciantes que exponen sus productos en el centro histórico de Guadalajara, realizo un pronunciamiento

1070

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

en el sentido de que, evidentemente, existen reglamentos municipales que prohíben la venta de los productos de los comerciantes denominados ambulantes en el centro histórico, y bajo ese entendido, se debe respetar la norma jurídica aplicable; mas, sin embargo, reconozco que las personas que realizan la venta de sus productos en el centro de Guadalajara tienen la necesidad de realizar el comercio para así sobrevivir y llevar dinero a sus familias, pero claro es que no pueden estar al margen de la ley. Por ello, desde este poder puedo encontrar intereses opuestos y legítimos de las partes: por un lado la autoridad, que está obligada a cumplir con la ley, y por el otro lado la necesidad de las personas por vender sus productos y, con ello, sustentar la vida y la de su familia; por lo que estoy convencido de que se debe buscar un punto medio entre las partes para que, de una u otra forma, se busquen alternativas entre el gobierno y los comerciantes y se cumpla con la ley y estas personas puedan trabajar —claro está— bajo la ley y no fuera de ella. Manifestando desde este momento que todo abuso del poder lo rechazo de forma tajante, pero siempre y cuando este se dé y esté acreditado, pero consciente de que se debe aplicar la ley sin distingo de personas, pero siempre respetando los derechos fundamentales de las personas. Me queda claro que debemos buscar mejorar las condiciones actuales de vida de la población y, en especial, de este sector de la sociedad, por lo que propongo que se lleve a cabo un diálogo cordial y razonado entre las partes en conflicto, para lograr acuerdos en donde ambas partes resuelvan sus diferencias, pero siempre en el marco de la ley. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se concede el uso de la voz al diputado Clemente Castañeda. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

Compañeras y compañeros diputados, la tentación de regresar a las viejas prácticas parece que se hace realidad. Hay, por lo acontecido el día de ayer, un uso selectivo de la fuerza pública, desviando los propósitos de la política de seguridad, o cuando menos en este momento no tenemos claro cuál es la política de seguridad de la ciudad. En un acto muy lamentable el día de ayer, el gobierno municipal de Guadalajara hizo uso de la fuerza para reprimir y confrontar a un grupo de artesanos indígenas que se manifestaban pacíficamente a las afueras del Palacio Municipal. En un acto verdaderamente inexplicable, se decidió emplear la fuerza para reprimir y anular una manifestación completamente pacífica y legítima.

1071

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

del estado son pésimas señales para los ciudadanos de Jalisco y, desde luego, de la ciudad. Por ello, desde Movimiento Ciudadano, en primer lugar, condenamos enérgicamente la violencia utilizada por la policía de Guadalajara en contra de los manifestantes indígenas, y condenamos el uso selectivo del poder público que derivó en la detención de cuatro manifestantes, una periodista y un cuate que iba pasando por ahí. Condenamos que las autoridades tapatías estén manipulando las instituciones a su antojo con una perspectiva partidista y con una absoluta falta de respeto a la diferencia y a la libre manifestación de la gente.

No es la primera vez, en la época reciente, que en el ayuntamiento de Guadalajara se registren hechos cuestionables que involucran a las fuerzas de seguridad y a la capacidad de conducción del Presidente Municipal y de su gobierno. Apenas hace unos días, en un evento convocado por los regidores de Movimiento Ciudadano, se le permitió la entrada a un grupo de choque, identificado por el PRI, para amedrentar, amenazar y atacar a los regidores de Movimiento Ciudadano y a sus invitados.

Condenamos que mientras se castigue a estos grupos indígenas, se les permita a otros vendedores ambulantes violentar los reglamentos, simple y sencillamente porque son del PRI.

Es inaceptable que, por un lado, las fuerzas de Guadalajara hayan dejado manifestarse libre y violentamente a un grupo de choque al interior del Palacio Municipal, y por el otro hayan reprimido, a golpes, a un grupo de indígenas que se manifestaban pacíficamente a las afueras del mismo. Pregunto: ¿Cuáles son los criterios para tomar decisiones, en materia de seguridad, del Presidente Municipal de Guadalajara? ¿Quién está a cargo de conducir los operativos de las fuerzas de seguridad y decidir cómo se utiliza la fuerza pública? ¿Quién manda en Guadalajara?

1) Realizar una verdadera investigación sobre los hechos acontecidos el día de ayer, para castigar a quienes se hayan excedido en sus atribuciones y hayan violado los derechos de los manifestantes.

Esta tónica no puede ser la que prevalezca en la ciudad. La falta de respeto a la diferencia, la falta de inclusión, la falta de reconocimiento y el uso selectivo del poder público en la capital

Adicionalmente, el día de hoy, además de emitir este posicionamiento de rechazo a las acciones del gobierno municipal de Guadalajara, estaremos presentando una iniciativa de acuerdo legislativo para exhortar al alcalde de Guadalajara a lo siguiente:

2) Instalar una mesa de diálogo con los grupos de artesanos indígenas para atender sus exigencias y escuchar sus inquietudes, para llegar a acuerdos mínimos y restablecer la relación entre las partes. Y, finalmente, lo que me parece muy importante, realizar una revisión exhaustiva de la situación de los comerciantes en el centro histórico y reformar los reglamentos correspondientes para hacer un asunto… muy elemental: diferenciar entre los comerciantes ambulantes


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1072

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

—que, efectivamente, deben ser sancionados— y los artesanos indígenas —que realizan un trabajo legítimo, legal y que merece reconocimiento—, evitando un uso discrecional de las instituciones y una persecución injustificada hacia los artesanos indígenas.

Cuevas, por lo que le solicito a la diputada Avelina Martínez Juárez si puede hacernos el favor de pasar a la mesa directiva.

No los culpo. Quizá el PRI sigue sin entender —como ya sucedió en el ‘96 con los acuerdos de San Andrés, como sucedió en la reforma constitucional de 2001 y como sucede frecuentemente en el accionar del gobierno— que una cosa es ser comerciante ambulante, que viola los reglamentos, y otra cosa distinta es ser un artesano indígena, que tiene un modo honesto de vivir, y este gobierno municipal debe ser sensible a esa diferencia.

El C. Presidente: Tiene su derecho, diputado…

Me parece que es hora de que entendamos el verdadero trasfondo y trascendencia de las reformas constitucionales en materia indígena, en lugar de seguir pensando en los derechos de los pueblos o seguir pensando que estos derechos de los pueblos indígenas son simplemente ornamentales. Esta es una oportunidad para que el ayuntamiento de Guadalajara y las autoridades estatales entiendan y apliquen una verdadera política de reconocimiento y de respeto a las comunidades indígenas. Esperamos, desde Movimiento Ciudadano, que el Presidente Municipal de Guadalajara sea capaz de recuperar el rumbo del ayuntamiento, que sea capaz de generar condiciones y garantías para la libre expresión de las ideas y para el disenso. Ojalá que logren abrir las puertas del ayuntamiento para escuchar a los artesanos indígenas, a quienes no solo no les han dado respuesta, sino que les han dado la espalda institucional. Me parece que lo acontecido el día de ayer no puede volver a suceder en nuestra ciudad. Muchas gracias. Buenas tardes. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Juan José

(La diputada Avelina Martínez Juárez ocupa una de las secretarías)

Sí, se le concede el uso de la voz a la diputada Idolina Cosío. La C. Diputada Idolina Cosío Gaona: Gracias, señor Presidente. En algún momento, su servidora también ha estado moleta por los retrasos en las sesiones y lo que se alargan, pero yo quisiera hacer una reflexión en lo personal a don Guillermo Martínez Mora: de 53 sesiones, en 18 no ha estado. O sea… ¿cómo nos podemos quejar, de esa manera? Aquí tengo los... El C. Presidente: Le pido al diputado Martínez Mora que… una moción de orden: deje que concluya y enseguida usted puede hacer uso de la voz, diputado, por favor; no puede hacer uso de la voz fuera del recinto. Termine, diputada. La C. Diputada Idolina Cosío Gaona: Gracias. Aquí están los comprobantes de ocho meses, de noviembre a junio, donde están las faltas correspondientes, las ausencias, y sí, es cierto, tratemos de ser un poquito más puntuales. Gracias, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputada. Si quiere hacer uso de la voz, tiene que entrar al recinto, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Martínez Mora; lo solicita en la curul del diputado Alatorre. Al frente de ese, en la fila de adelante. Tiene su derecho, diputado.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Yo le voy a solicitar, Presidente, que se solicite esta información, y que además se soliciten también las faltas de la diputada, que irresponsablemente... No, señorita, discúlpeme… Usted se ausentó más de una semana a las sesiones, porque dijo que estaba de vacaciones, y no cumplió con su deber. Que se cheque. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas. Permítame, diputado Juan José. Sonido en la curul de la diputada Idolina Cosío. La C. Diputada Idolina Cosío Gaona: Y no contento con eso, se retira del recinto. Bueno, ¿qué más podemos decir? Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, diputada. Se concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Bueno, ya se oye. Gracias. Con su venia, diputado Presidente. Compañeras, compañeros diputados, vamos de represión en represión. Es la historia la que los juzga. No es una anécdota, tampoco un dato sacado de la manga. Pareciera que los gobiernos emanados del PRI tienen como consigna desaparecer a las comunidades indígenas del país. Qué curioso: los priistas, los herederos de la revolución protagonizada por los indígenas, convertidos en represores de indígenas. Ayer… ayer fue en Guadalajara, cuando un grupo de unos cuarenta comerciantes ambulantes, de origen indígena, fueron reprimidos por tratar de ganarse la vida. No eran delincuentes, tampoco eran anarquistas violentos: solo un puñado de compatriotas, dueños de la cultura de esta tierra, buscando un modo honesto de vivir.

1073

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

Insisto, es la historia la que los juzga. ¿O no fue el PRI el represor de Gaudencio Mancilla, líder indígena que apenas hace unas semanas tuvo que recibir el ― usted perdone‖ de parte del mismo gobernador Aristóteles Sandoval, por las arbitrariedades ejercidas por su gobierno? ¿Y qué defiende Gaudencio? Su tierra, su historia y su legado. ¿O no fue el PRI el represor de indígenas en Atenco, con la estela de muerte e injusticias que, por cierto, ejerció en su contra de ellos el actual presidente Enrique Peña Nieto? ¿Y qué defendían los indígenas? Su tierra y su dignidad. ¿O no fue el PRI el represor de los indígenas chiapanecos que se vieron orillados a levantarse en armas? ¿O ya se olvidaron de Aguas Blancas y sus funestas consecuencias? ¿Y qué defendían los indígenas? El respeto y los derechos elementales. ¿Y qué de los indígenas oaxaqueños, sometidos durante décadas y décadas, reducidos a carne de cañón, acarreados, a masa amorfa, a voto verde? Ese… ese es el PRI, el PRI de Ramiro quien, con indolencia y falta de sensibilidad social, ordena la represión de los peligrosos indígenas comerciantes, mandando a detener a seis de ellos y a herir a una niña que junto con sus padres solo buscaba la manera de sobrevivir. ¿Y qué defendían estos indígenas? Solo su elemental derecho a sobrevivir. Por eso les digo: la represión contra los comerciantes indígenas ocurrida en Guadalajara no es un hecho aislado, es una constante del PRI y parece ser una consigna de este gobierno. ¿Dónde están las alternativas para ellos? ¿Dónde está el bienestar para los pueblos olvidados? ¿Dónde está Zapata? ¿Dónde está Benito Juárez? Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Miguel Castro. El C. Diputado Miguel Castro Reynoso: Con el permiso de la mesa y de todos los compañeros diputados.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

Me dirijo de manera muy respetuosa en este pleno para abordar un tema sensible y que, me parece, amerita que podamos compartir cada una de las fracciones parlamentarias los diferentes puntos de vista que sobre este tema existen. Primero, reconocer que el tema del comercio informal debe ser un asunto que se debe abordar desde la lógica y el entendimiento de la realidad económica por la que estamos atravesando en este momento. Sin duda, me parece que necesitamos y debemos sacralizar la apreciación de que el comercio informal es un asunto de irresponsabilidad o de delincuencia organizada. Creo que es importante entender que los conflictos que han surgido entre la autoridad y un grupo de artesanos tienen fundamentalmente dos vertientes, que debemos separar con toda claridad y que debemos atender con puntualidad. La primera es la que tiene que ver con el asunto de la violencia. Me parece que la violencia no debe ser, bajo ninguna circunstancia, un método por el cual deban resolverse o dirimirse las diferencias que existen entre ambas instituciones… o entre la autoridad municipal y el grupo de los comerciantes artesanos. La fracción parlamentaria del PRI condena rotundamente el método y los mecanismos que originen o que orillen a una circunstancia en donde se violenten no solamente las garantías individuales, sino los derechos humanos y las garantías físicas de las personas. Me parece que si en esto alguien ha actuado de manera irresponsable, se debe exigir que se deslinden las responsabilidades y que se proceda contra quien o quienes se hayan excedido en el cumplimiento de sus funciones. Por el otro lado, es importante que la autoridad pueda mantener el orden en un tema como este, por complejo que este sea y por lo difícil que parezca. El respeto y la conservación del orden público es una de las tareas fundamentales del gobierno, y por supuesto, en este caso, el tema de Guadalajara no puede ser, bajo

1074

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

ninguna circunstancia, una excepción. El Gobierno municipal —en voz del Presidente Municipal— ofrece diálogo y respeto; por lo menos el día de hoy así me lo hizo saber el propio Presidente Municipal. A los artesanos se les ofertó una mesa de diálogo, un diálogo que desde hace 45 días llevan a cabo, con el propósito de llegar a acuerdos que puedan beneficiar a los artesanos. No pueden, bajo ninguna circunstancia tampoco, hacer una posición de polarización que no ceda en ningún momento a la disposición de encontrar un acuerdo que pueda mediar entre el interés y la posibilidad real. Es cierto, hubo seis detenidos, pero hubo también un asunto de agresión a inspectores, y vale la pena precisar que no era periodista la persona detenida, sino pareja de uno de ellos. Por supuesto, esto solamente lo comparto como un elemento de información. Y, por último, la sexta persona que fue detenida no era alguien que iba pasando por la calle, era alguien que tenía una bicicleta y que se puso a la mitad de la calle, generando condiciones de violentar la condición de respeto a las áreas públicas. El día de hoy nos hemos reunido, a nombre de la fracción parlamentaria del PRI, con los comerciantes y les hemos ofertado respetuosamente regresar a una mesa de diálogo que permita encontrar una alternativa de solución, en donde el entendimiento y el orden público puedan ser los ejes fundamentales del acuerdo que nos permita resolver este problema. Paralelamente, el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico, ha puesto sobre la mesa programas de apoyo a los artesanos para que puedan migrar a esquemas de mayor crecimiento en la formalidad y que puedan con ello coadyuvar a mantener vivas nuestras tradiciones. Hemos planteado también con toda claridad que no debe haber intermediarios entre el diálogo entre los verdaderos artesanos y la autoridad municipal. Bajo ninguna circunstancia podemos estar de acuerdo con que haya quienes busquen manipular o controlar la libertad y el


Año I – Tomo XI – Núm. 59

derecho de los artesanos a encontrar una alternativa de solución. Guadalajara debe tener orden en sus calles. No aprobamos la violencia, la condenamos, pero también exigimos el respeto de todos para que haya una condición de armonía en nuestra comunidad, en la sociedad y en los espacios públicos… —que estoy seguro y cierto de que los treinta y nueve diputados que conformamos esta Legislatura demandamos— de respeto para todos y para la plena convivencia. Es cuanto, Presidente. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, diputado. Les pregunto a los diputados si quieren hacer uso del derecho de réplica… El diputado Clemente Castañeda. Tiene el uso de la voz, hasta por dos minutos. Sonido en la curul del diputado Clemente Castañeda, por favor. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente. Los nombres de las personas detenidas, de las dos que no pertenecían al grupo de manifestantes, son Montserrat Escamilla y Juan Palomar. Los dos hicieron sus declaraciones ante los respectivos medios de comunicación y dieron cuenta de su actividad: una en la actividad periodística, a quien incluso le robaron una cámara, y la otra persona que, efectivamente, pasaba por ahí en bicicleta y tomó unas fotografías. Independientemente de con quién tenga una relación de pareja, la persona merece absolutamente todo el respeto. Pero la pregunta que hay que hacer es: ¿y cuál fue la infracción que cometieron estas dos personas, que ni siquiera estaban en la manifestación? Pues la respuesta es: ninguna, ni ellas ni los otros, por lo cual salieron libres en la noche sin cargos, con un ― usted disculpe‖, para variar. El C. Presidente: Gracias, diputado.

1075

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

¿En qué sentido, diputado…? La réplica sería, en todo caso, para el diputado Cuevas, ¿no…? Sería únicamente por alusiones —así lo dice el reglamento—. Si hubiera alusiones, yo podría otorgarle la palabra al diputado Alberto Esquer. Si es por réplica, sería al diputado Juan José Cuevas. Se concede el uso de la voz al diputado Alberto Esquer. El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Solo para pedirle ratifique quórum, por favor, conforme al reglamento. El C. Presidente: Perdón… El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Solo para solicitarle ratifique quórum, conforme al reglamento de este Congreso. El C. Presidente: Le pido al equipo de apoyo técnico abrir el tablero, para verificar el quórum. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: La diputada Verónica Delgadillo… si puede registrar su asistencia, por favor… su asistencia. Se cuenta con quórum. Seguimos con la sesión. Se pregunta a los diputados si alguien más quiere hacer uso de su derecho de réplica… De no ser así, pasamos al siguiente punto del orden del día. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS El C. Presidente: En el siguiente punto del orden del día, esta Presidencia abre el registro de oradores para la presentación de iniciativas, de las cuales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 del Reglamento de nuestra Ley Orgánica, contarán para su presentación hasta con cinco minutos para iniciativas de ley


Año I – Tomo XI – Núm. 59

o de decreto, y hasta con tres minutos para iniciativas de acuerdo legislativo. De igual forma, para aquellos diputados que no desean hacer uso de la tribuna esta mesa directiva se pone a su disposición para que nos puedan remitir sus iniciativas por escrito durante el desarrollo de esta sesión y sean consideradas en la relación y el turno correspondientes. Quienes deseen registrarse sírvanse manifestarlo levantando su mano. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… El diputado Víctor Sánchez, el diputado Trinidad López, el diputado Miguel Hernández Anaya, el diputado Juan Carlos Márquez, el diputado Martín López Cedillo, el diputado Gustavo González… Se le concede el uso de la voz al diputado Salvador Zamora… Se le concede el uso de la voz al diputado Víctor Sánchez. Hasta por cinco minutos, diputado. El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Con su permiso, Presidente. Compañeras y compañeros diputados, con su permiso. Vengo a presentar una iniciativa de ley que crea la ley para prevenir, combatir y sancionar toda forma de discriminación en el estado de Jalisco. La reforma constitucional del 10 de junio de 2011 en materia de derechos humanos implica la incorporación de obligaciones en materia de no discriminación, establecidas en más de cincuenta tratados internacionales, a elevar los mismos a rango constitucional. Para ello es necesario crear leyes locales que puedan cumplir con dichas obligaciones. Es por ello que se formula la presente iniciativa con una visión más innovadora, moderna, integral e incluyente, respetuosa de los derechos y libertades de todas las personas, en términos de política de igualdad, estableciendo las obligaciones en la materia tanto del Gobier-

1076

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

no del Estado como de los gobiernos municipales, además de garantizar los mecanismos necesarios para la procedencia de la queja ciudadana contra actos discriminatorios por parte de particulares y/o de autoridades. La presente iniciativa tiene como objetivo establecer el marco legal que sustenta el derecho a la no discriminación en Jalisco; prevenir y eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan contra cualquier persona, así como promover la igualdad de oportunidades y de trato. En México, en los últimos diez años se crearon 23 leyes locales antidiscriminatorias, se tipificaron conductas relacionadas con la discriminación en 19 códigos penales… y 1 ley de derechos en materia de personas indígenas, y se han empezado a crear organismos especializados en la materia, a nivel estatal, con lo cual se ha fomentado una cultura de denuncia respecto a la defensa del derecho a la no discriminación; esto indica que el tema en sí está alcanzando una mayor importancia tanto para las instituciones como para la población en general. Entre otros puntos de la ley, está la definición de la discriminación de acuerdo a tratados internacionales; también estipula quiénes son los sujetos obligados de la ley, establece mecanismos de prevención, puntualiza la participación ciudadana en la definición de las políticas y señala los mecanismos de procedimiento para las quejas. En ese sentido, se refieren las obligaciones de instituciones tanto públicas como privadas, sin distingos. ¿Cuáles serían los beneficios de tener una ley de esta naturaleza? 1) Contar en la entidad con un organismo rector en la materia, especializado en la vigencia y cumplimiento de la ley estatal antidiscriminatoria, que beneficie directamente a las personas que vivan y transiten en el estado, llevando a cabo acciones para lograr la igualdad y el respeto a su derecho a no ser discriminados.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

2) Dar cumplimiento a las obligaciones internacionales adquiridas por el Estado Mexicano a través de la ratificación de los convenios y tratados internacionales. 3) Contar con políticas públicas en la materia que contribuyan a lograr la igualdad y garantizar el derecho a la no discriminación, principalmente enfocadas en los grupos en situación de discriminación. 4) Que exista un mecanismo especializado en la atención y resolución de quejas, a fin de facilitar el acceso a la justicia a las personas que consideren que se ha violentado su derecho a no ser discriminadas, independientemente de que la violación haya sido cometida por una persona que sea servidor público o un particular. 5) Que la legislación estatal se encuentre armonizada con el artículo 1.° constitucional y la ley federal de la materia. 6) Contribuir al impulso de acciones legislativas de mejora en esta materia. Por tanto, señor Presidente de esta mesa directiva, vengo, en estos términos, a presentar la iniciativa de ley que crea la ley para prevenir, combatir y sancionar toda forma de discriminación en el estado de Jalisco. Es cuanto. (Se anexa al final de este diario, con el número 25) El C. Presidente: Gracias, diputado. Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Derechos Humanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. En el uso de la voz, el diputado José Trinidad Padilla López.

1077

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

El C. Diputado José Trinidad Padilla López: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados, la llegada de la tormenta Ingrid y el huracán Manuel, en ambas costas de México, ocasionó que 312 municipios, de 14 estados de la república mexicana, entre ellos Jalisco, se encuentren en situación de emergencia y que se hayan presentado las declaratorias de desastre natural en 12 entidades federativas. En el último reporte otorgado por el licenciado Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de gobernación, el pasado 25 de septiembre, informó que a causa de los fenómenos hidrometeorológicos, han fallecido 139 personas, han desaparecido 53 y en las acciones de salvamento han muerto 5 rescatistas, agentes integrantes de la Policía Federal. De acuerdo con la información emitida por los medios de comunicación, hasta el día de ayer se detectaban dos personas fallecidas en el estado de Jalisco a causa de las fuertes lluvias: en Tapalpa, un joven de veintiséis años arrastrado por la creciente de un arroyo, y en Teocuitatlán de Corona un niño de doce años que murió al caer a una presa. Entre las afectaciones que dejó este fenómeno meteorológico en el estado, tan solo por mencionar algunas, se encuentran: 40 casas inundadas en Tamazula de Gordiano, 30 en Tuxcacuesco y otras tantas en El Platanar y en Tuxpan, bardas colapsadas en Sayula, 6 puentes peatonales dañados y la desaparición de un hombre de cincuenta años que fue arrastrado por un río en Quitupan. Los riesgos que la ciudadanía ha vivido fueron causados por fenómenos naturales hidrometeorológicos, ante los cuales es indispensable que los municipios cuenten con un instrumento que permita conocer e identificar los diferentes riesgos, el grado de exposición y la vulnerabilidad, con el objeto de proponer y realizar acciones que mitiguen sus efectos hacia la población, la infraestructura y el entorno.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

Contar con un sistema de información, compuesto por bases de datos, permite integrar y difundir los resultados de los análisis del peligro elaborados por el Centro Nacional de Desastres y los centros de investigación en los distintos estados de México. Para disminuir los riesgos es necesario que los municipios sean los primeros en tomar medidas preventivas frente a los desastres naturales, por ser los más cercanos a la población. Los atlas de riesgo tienen como objetivo generar mapas y sistemas geográficos de información, con la capacidad para simular escenarios de desastre y poder emitir recomendaciones para la oportuna toma de decisiones, y establecer acciones preventivas y de rescate. Las Unidades Municipales de Protección Civil tienen la facultad de elaborar un atlas de riesgo con el objeto de identificar cuáles son las zonas de peligro que se presentan en el municipio. Para tal efecto, es necesario que los gobiernos estatales doten de conocimiento y capacidad técnica a los municipios, así como de recursos e instrumentos pertinentes para la prevención y atención de desastres. Por su parte, los municipios deben actualizar periódicamente estos documentos de prevención, para conocer de forma cierta las áreas vulnerables. Por ello, presento ante esta asamblea el acuerdo legislativo por el que se exhorta a la Unidad de Protección Civil estatal a que informe al Congreso del Estado cuáles son los municipios de Jalisco que no cuentan con un atlas de riesgo; a los ayuntamientos del estado de Jalisco que no cuenten con un atlas de riesgo, para que a la brevedad inicien el proceso de elaboración del mismo, y de tenerlo, se den a la tarea de actualizarlo; a la Unidad de Protección Civil estatal, para que brinde a los municipios que lo requieran los recursos necesarios para la elaboración o, en su caso, actualización de su atlas de riesgo, y para que sea actualizado el atlas de riesgo de todo el estado de Jalisco. Compañeras y compañeros legisladores, les invito a acompañarme en la presente inicia-

1078

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

tiva, consciente de que el desarrollo de un país debe basarse en el conocimiento de sus riesgos. Muchas gracias. Hago entrega del documento que contiene la iniciativa. (Se anexa al final de este diario, con el número 26) El C. Presidente: Gracias, diputado. Le quiero preguntar si me permite adherirme a su iniciativa… El C. Diputado José Trinidad Padilla López: Con mucho gusto. El C. Presidente: Y de igual manera, el diputado Héctor Pizano, Yolanda Rodríguez, el diputado Jaime Prieto, la diputada Celia Fausto, Clara Gómez Caro, la diputada Norma Angélica, el diputado Hernán Cortés, Alberto Esquer, José Luis Munguía, Juan Carlos Márquez, Miguel Hernández, Nicolás Maestro y Gustavo González. Sonido en la curul de la diputada Norma Angélica Cordero. La C. Diputada Norma Angélica Cordero Prado: Gracias, diputado Presidente. Nada más para hacerle mención de que, con fecha 20 de septiembre, una servidora puso en oficialía, en Procesos Legislativos, una iniciativa de acuerdo muy similar a la del diputado que me antecedió. Nada más para pedirle, de la manera más atenta, también sea agendada. El C. Presidente: Le voy a solicitar a Procesos Legislativos me dé la información de la iniciativa que presentó la diputada Norma Angélica Cordero. En cuanto tenga la información, le comunico, diputada. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1079

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

oficiales que permiten la venta de otros productos similares a la leche o con bajo contenido de esta, como si fueran un lácteo más a cabalidad. En nuestro país se venden algunos productos lácteos derivados que están prohibidos en otros países, como Canadá, que es uno de nuestros socios comerciales.

Se le concede el uso de la voz al diputado Miguel Hernández Anaya. El C. Diputado Miguel Hernández Anaya: Buenas tardes, compañeros y compañeras diputados, medios de comunicación. Compañeros diputados, me permito presentar el día de hoy una iniciativa de acuerdo legislativo que originalmente pensé plantear al interior de la Comisión de Ganadería, pero debido a la urgencia que manifestaron los productores lecheros que nos visitaron el martes pasado en la sesión de la comisión, me siento obligado a adelantar su presentación y a aprovechar la presencia de todos ustedes en este recinto para dar a conocer parte del resultado de un trabajo de muchos meses. Como ya es sabido, los productores de leche, a nivel nacional y de la región, señalaban en meses pasados que su cadena productiva estaba a nada de la desaparición. Debido a esto, dirigentes nacionales y estatales del sector se reunieron con autoridades estatales y federales, e incluso ante esta soberanía, llegando a obtener un incremento de precio en el litro de leche. Sin embargo, el sector lechero sigue viviendo una crisis, en virtud de que los productores enfrentan otra serie de obstáculos, como lo son:

La falta de regulación para el uso de nombres comerciales, marcas o nomenclaturas relativas a la leche, que en la práctica confunden a los consumidores, quienes terminan comprando lo que supusieron era leche pero que en realidad es una fórmula con grasas vegetales, cosa que no pasa en otro ámbito, como en el del tequila o en el ramo bancario o financiero.

Esta es una de las tantas desventajas de las que puedo hacer mención y que enfrenta el sector lechero en México, porque vivimos una paradoja, ya que somos un país deficitario en leche, tenemos que importarla para satisfacer la demanda de la población, pero al mismo tiempo al productor nacional le sobra la leche, y en ocasiones tienen que tirarla.

Los bajos precios de productos sucedáneos que se asemejan a la leche pero no lo son.

La enorme importación de polvos, sueros, caceinatos y otros elementos necesarios para la fabricación de leche, que además de entrar masivamente, desplazan a los lecheros por su extrañamente bajo costo.

Es por ello que presento la siguiente iniciativa, que propone un plan de reingeniería del sector, con el cual se atiendan de forma integral todos los problemas que confluyen alrededor del producto lechero, que ataque a toda la problemática antes descrita. Este plan contempla, entre otras cosas, que se eliminen de la norma de leche el subtipo denominado reconstituida y la saborizada; la primera, por representar un atentado a la economía de los lecheros y un riesgo para la salud pública.

La tendencia de algunos industriales a utilizar los polvos antes mencionados para elaborar las ― leches‖ que vemos en los estantes y que condicionan el aumento de pago por litro a los lecheros reales a que el polvo les escasee.

Muchas empresas que venden este tipo de producto en el mercado nacional no cuentas con un solo animal vacuno; simplemente, con un enorme tanque donde reciben polvos y sueros del extranjero, al que suman caceinatos y grasas vegetales, y estos nunca son inspeccionados.

La permisividad de las actuales normas

Es por ello que los productos sucedáneos,


Año I – Tomo XI – Núm. 59

alternativos, análogos o fórmulas deben ser claramente separados de los anaqueles donde se encuentra la leche fluida, de tal manera que cualquier ciudadano tenga muy presente que el producto que compra no es puramente leche, sino que es otro producto que quizá tenga algo de leche, que tiene grasas vegetales y otras sustancias. El planteamiento se puede escuchar rigorista, pero bastaría observar la norma que impera en Canadá, uno de nuestros socios comerciales: su regulación es tajante, y menciona que los productos que imitan la leche o sus derivados como la leche condensada o preparada, mantequilla, crema, helados de base láctea, entre otros, no pueden ser fabricados, vendidos, ofrecidos a su venta o almacenados con el fin de hacerse parecer como leche. Es por ello que, para una correcta y continua aplicación de la Norma Oficial Mexicana, considero necesaria una segunda acción, que es la creación de instancias dedicadas a la regulación y vigilancia de los productos lácteos y sus procesos de producción, y que derivado de este trabajo, dé resultado en orden a la cadena productiva de la leche y sus derivados; se cree… —y aquí es donde quiero proponer— crear un consejo regulador de la leche y sus derivados, mediante la dirección general de normas, similar al consejo regulador del tequila o a otros que existen en nuestro país. Dicho consejo lograría: la certificación de los productos de todas las empresas que embotellan y comercializan leche; la ampliación estricta de la norma o normas en la materia; una vigilancia cercana de los factores que influyen en el precio de la leche; agremiaría a todos los actores involucrados en la cadena productiva de la leche y sus derivados; tramitaría la separación, en las áreas de exhibición de las tiendas de la leche, de todos los otros productos y fórmulas lácteas; gestionaría la modernización financiera del sector, mediante la creación de un fondo o seguro de cobertura de los precios de leche y forrajes y de insumos indispensables para su producción; en su debido momento…

1080

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

proponer y gestionar programas de mantenimiento y mejora en este sector productivo, como pueden ser programas de recría o modernización de la maquinaria; promover la creación de protocolos para facilitar las denuncias de los ciudadanos sobre las irregularidades en los productos… Esto sería muy importante, porque Profeco —y aquí quiero hacer un paréntesis— siempre señala que, al no tener los suficientes inspectores, no puede estar revisando los productos que son imitaciones de los lácteos. Siendo las anteriores actividades las que complementarían este plan de acción, Jalisco puede ser líder en la gestión de una nueva renovación del sector lechero que no solo salve al industrial, sino que también asegure para el país la soberanía alimentaria en lo que respecta a este producto y proporcionar uno de los mejores alimentos que puede distribuir en nuestra Cruzada Nacional contra el Hambre. Por ello, solicito se envíe la presente iniciativa de acuerdo legislativo con los siguientes resolutivos: ―P RIMERO. Envíese atento y respetuoso oficio al Secretario de Economía con el contenido del presente acuerdo y solicitándole tenga a bien estudiar las propuestas de modificación a las Normas Oficiales Mexicanas aquí mencionadas, y en su caso, gire instrucciones para realizarlas./ Segundo. Gírese atento y respetuoso oficio al Gobernador Constitucional de Jalisco solicitándole estudie el presente acuerdo y proponiéndole realice las gestiones necesarias para concretar las medidas en el propuesto./ Tercero. Gírese atento y respetuoso oficio al Secretario de Hacienda y Crédito Público, así como a los presidentes de las comisiones de Hacienda de las cámaras que integran el Congreso de la Unión, solicitándoles estudien la posibilidad de crear partidas presupuestales destinadas a la reducción de los costos de producción de la leche; así mismo, solicíteseles considerar la asignación de un presupuesto suficiente para que Liconsa tenga capacidad de compra de leche fluida para los productores nacionales en el ejercicio fiscal 2014./ […]‖


Año I – Tomo XI – Núm. 59

Es cuanto, señor Presidente. (Se anexa al final de este diario, con el número 27) El C. Presidente: Gracias, diputado. Le voy a solicitar a la diputada Celia Fausto que pase a ocupar el lugar de la Presidencia. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. (La diputada Celia Fausto Lizaola ocupa la Presidencia) La C. Presidenta: Se le concede el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Márquez para la presentación de su o sus iniciativas… La presenta vía mesa directiva. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Martín López Cedillo… Declina la presentación vía tribuna y la presenta vía mesa directiva. A continuación, se le otorga el uso de la palabra al diputado Gustavo González Villaseñor para la presentación de su o sus iniciativas. El C. Diputado Gustavo González Villaseñor: Con su venia, Presidenta. El compañero diputado Roberto Mendoza y un servidor presentamos el acuerdo legislativo, con la siguiente exposición de motivos: El turismo trae consigo aumento en la demanda de infraestructura local, transporte, agua potable, recolección y tratamiento de aguas, eliminación de desechos sólidos, y de varios servicios públicos que generalmente son responsabilidad del gobierno local. Sin una coordinación y planificación, la demanda de servicios puede exceder su capacidad, con resulta-

1081

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

dos negativos tanto para los residentes como para los turistas. La contaminación del mar comienza en las costas. La principal amenaza a la que se enfrentan las costas mexicanas son los vertidos de aguas residuales urbanas e industriales sin depurar que se producen minuto a minuto. Puerto Vallarta es uno de los principales destinos turísticos de nuestro estado, siendo uno de los diez destinos de playa más importantes de México. Recibe más de tres millones de visitantes año con año. El turismo es el principal factor de desarrollo económico de este municipio, al ser el destino costero más visitado en Jalisco. Existen certificaciones, a nivel internacional, que reconocen el buen estado de los destinos turísticos, y uno de los más importantes es Blue Flag. Blue Flag es un sistema voluntario de etiqueta ecológica, considerada una de las certificadoras más importantes del mundo. Ha otorgado a más de 3,500 playas, en 41 países. México cuenta con cinco playas certificadas de Blue Flag. El programa tiene la validación de la Organización Mundial del Turismo, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Cultura y la Ciencia y el Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas. Las playas jaliscienses cuentan con las condiciones para certificaciones de tal magnitud e importancia. El estado tiene la capacidad de competir con destinos turísticos, a nivel internacional. Traería importantes beneficios para el destino de playa en materia de afluencia de turismo nacional y extranjero. Las playas con este tipo de distinción a nivel mundial se convierten en lugares de alta preferencia para los visitantes, siendo garantía de que encontrarán un lugar limpio donde se preserva la ecología, así como un lugar seguro. Blue Flag traería consigo una serie de benefi-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

cios turísticos. Por lo anterior, sometemos a la consideración de esta asamblea el siguiente acuerdo legislativo, que envía atento y respetuoso oficio al gobernador del estado de Jalisco, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, exhortándolo para que, a través del titular de la Secretaría de Turismo, licenciado Jesús Enrique Ramos Flores, y de la Comisión Estatal del Agua a través de su titular, el director general ingeniero Felipe Tito Lugo Arias, trabajen en coordinación para lograr la primera certificación Blue Flag en el estado de Jalisco. Por su atención, muchas gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 28) La C. Presidenta: Muchas gracias, diputado Gustavo González. Se tiene por recibida su iniciativa de acuerdo legislativo y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. Se le concede ahora el turno, para la presentación de sus iniciativas, al diputado Salvador Zamora Zamora. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, Presidenta. Hago uso de esta tribuna para presentar, en nombre del diputado Clemente Castañeda y el de la voz, una iniciativa de decreto que tiene por objeto adicionar el artículo 193-Bis del Código Penal del estado de Jalisco, creando un nuevo tipo penal, en contra de quienes explotan laboralmente a sus trabajadores… que, incluso, llega a tintes de esclavitud moderna, por lo que bajo la siguiente exposición de motivos, planteo la siguiente iniciativa: Actualmente se estima que existen 20.9 millones de esclavos en el mundo, de acuerdo a

1082

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

cifras oficiales. Sin embargo, de manera extraoficial, independientemente, se estima que existen 27 millones. El estado de Jalisco no está exento de esta práctica tan detestable, pues han acontecido diferentes hechos, los cuales se han dado en los interiores de nuestro estado. Trabajadores agrícolas reciben un trato de esclavos, al ser hacinados en lugares de trabajo, privados de su libertad y poniendo una consideración… o una situación indigna para su persona. Así sucedió el día 12 de junio de 2013, en el que, por medio de un operativo conjunto entre las autoridades federales y estatales y el Ejército Mexicano, rescataron a 275 trabajadores que se encontraban en ese entonces forzados a trabajar en una empresa productora de jitomate en el municipio de Tolimán, Jalisco. Con la aprobación de la siguiente iniciativa se logrará desincentivar la esclavitud moderna, que como ya se ha mencionado anteriormente, es una práctica que aún se utiliza en nuestro estado, pues el incremento de las sanciones provocará un desistimiento de aquellos criminales que utilizan la privación ilegal de la libertad como un medio para abaratar la mano de obra, destruyendo el tejido social. Al presentar esta reforma nos acercamos al ideal del general José María Morelos, alejando de la América la esclavitud y todo lo que en ella huela. Muchas gracias. Es cuanto, diputada y diputados compañeros. (Se anexa al final de este diario, con el número 29) La C. Presidenta: Gracias, diputado. Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

Y finalmente, se le concede el uso de la palabra al diputado Elías Íñiguez Mejía. El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Muy buenas tardes. Con su venia, diputado Presidente. Compañeros y compañeras, el suscrito se permite presentar la siguiente iniciativa de decreto, que tiene por objeto se adicione un artículo segundo transitorio al decreto 20426, para lo cual hago la siguiente exposición de motivos: I. El decreto reformó y adicionó 28 artículos de la Ley Estatal de Salud. Esta reforma tuvo como finalidad la protección, prolongación y mejoramiento de la calidad de vida humana y el alivio del dolor evitable, la cual fue publicada el día 30 de diciembre de 2003. Esto significó para Jalisco ser ― punta de lanza‖ en los cuidados paliativos. Ningún otro estado había legislado al respecto. Sin embargo, esta reforma se quedó incompleta, ya que no se cuenta con un reglamento en la materia. Los transitorios no impusieron esta obligación. Por tanto, quedó sin la esfera reglamentaria que hace se cumpla la ley. Los objetivos de los cuidados paliativos son: el control de síntomas —de forma particular, el dolor, compañeros; en cualquier caso, los profesionales han de ser expertos en control sintomático, ya que es frecuente que estos pacientes tengan síntomas múltiples e intensos, multifactoriales y muy cambiantes—; prestar a los pacientes una atención personalizada e integral que abarque todas las esferas afectadas por la enfermedad. La motivación para el presente decreto es completar la reforma de 2003 para que se tenga la aplicación que desde hace diez años debió haber tenido; que se elabore la reglamentación necesaria para que la reforma realmente se aplique y se otorgue calidad de vida a los enfermos; que se puede brindar la posibilidad de no sufrir con tanto dolor. Es necesaria la reglamentación de la Sec-

1083

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

ción Sexta, ― De la prevención y control contra el dolor‖, del Capítulo II, ― De la promoción de la salud‖, del Título Tercero, ― Servicios de la Salud‖ —de Jalisco—. Además, compañeros, todas estas personas que sufren de enfermedades terminales o de problemas o síntomas de bastante dolor también tienen derecho… como lo dice la Ley General de Salud, todos los mexicanos tenemos derecho a la salud, por lo cual los invito a que nos apoyen con esta iniciativa de decreto, para que esa gente que sufre tanto día a día, hora a hora… y sus familiares no los vean sufrir y mejoremos la calidad de vida de estos pacientes… sea aprobado este reglamento. Es cuanto, diputada Presidenta. (Se anexa al final de este diario, con el número 30) La C. Presidenta: Muchas gracias, diputado Íñiguez. Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Higiene y Salud Pública, así como de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… De nueva cuenta esta Presidencia, en votación económica, les pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. Esta Presidencia le pide a la Secretaría a cargo del diputado Jaime Prieto Pérez lea solo una síntesis de las iniciativas que nos han hecho llegar los compañeros diputados a esta mesa directiva, para en su momento ir proponiendo el turno respectivo. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Como lo indica, diputada Presidenta. Iniciativa de acuerdo legislativo que presenta el diputado Luis Guillermo Martínez Mora, por el que se exhorte al gobernador constitucional del estado de Jalisco, Jorge Aristóteles


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1084

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

Sandoval Díaz para que cumpla el compromiso pactado con este Congreso del Estado respecto de la entrega de la cantidad de 200 millones de pesos.

En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.

(Se anexa al final de este diario, con el número 31)

Iniciativa de decreto que presenta el diputado Héctor Pizano Ramos para adicionar los artículos 4.°-Bis, 4.°-Ter, 4.°-Quáter, 4.°Quintus, 4.°-Sextus y 4.°-Septimus a la Constitución Política del estado de Jalisco.

La C. Presidenta: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Iniciativa de decreto del diputado Héctor Pizano Ramos, que propone reformar y adicionar la fracción VII al artículo 16; adicionar las fracciones X y XI al artículo 47; reformar el artículo 101; adicionar las fracciones VIII a XII del artículo 106; adicionar los artículos 115-A, 115-B, 115-C, 115-D, 115-E, 115-F, 115-G y 115-H y el Capítulo I-Bis, denominado ― De los jueces de primera instancia, jueces de control, tribunales de juicio oral, jueces de ejecución de sentencia y jueces especializados en adolescentes‖, al Título Quinto; adicionar los artículos 237-A, 237-B y 237-C y el Capítulo V-Bis al Título Sexto, denominado ― Departamento Administrativo de Juzgados de Control, de Juicio Oral y de Juzgados de Ejecución de Sentencia‖, todos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 32) La C. Presidenta: Gracias, señor Secretario. Se tiene por recibida la iniciativa y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Justicia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos… Ha solicitado el diputado Jaime Prieto al autor si le permite adherirse a la iniciativa…

El C. Secretario Jaime Prieto Pérez:

(Se anexa al final de este diario, con el número 33) La C. Presidenta: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Derechos Humanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; quienes estén a favor, en votación económica favor de manifestarlo, para la aprobación del turno propuesto… Aprobado. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Iniciativa de acuerdo legislativo que presenta el diputado José Luis Murguía Cardona, por el que se exhorte a todos los municipios del estado de Jalisco a que brinden a sus elementos de seguridad pública las prestaciones de seguridad social a que todos tienen derecho. (Se anexa al final de este diario, con el número 34) La C. Presidenta: Se tiene por recibida la iniciativa y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto... Aprobado. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Iniciativa de decreto que presenta el diputado Martín López Cedillo, en la que propone modificaciones a diversos artículos del Código Urbano del estado de Jalisco.


Año I – Tomo XI – Núm. 59

(Se anexa al final de este diario, con el número 35) La C. Presidenta: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Desarrollo Urbano, de Asuntos Metropolitanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. En votación económica, se pregunta si es de aprobarse el turno propuesto… Se aprueba. El Secretario Jaime Prieto Pérez:

1085

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

tente su solicitud, diputado; pero toda vez que ya se ha reincorporado a este recinto el diputado Pizano, se le pregunta si acepta adherirse a las dos iniciativas que ha presentado vía mesa directiva al diputado Jaime Prieto Pérez. El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: Desde luego. La C. Presidenta: Se acepta la adhesión solicitada. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez:

Iniciativa de acuerdo legislativo que presenta el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, mediante el cual se condene el uso selectivo de la fuerza pública y la criminalización de los artesanos indígenas que se manifestaron frente al ayuntamiento de Guadalajara el 25 de septiembre del presente año, y para que se exhorte al Presidente Municipal de Guadalajara a realizar diversas acciones.

Iniciativa de acuerdo legislativo que presentan los diputados integrantes de las fracciones parlamentarias del Partido Acción Nacional y de Movimiento Ciudadano, mediante el cual se exhorte al gobernador del estado de Jalisco, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, a que, en uso de sus atribuciones, genere condiciones y garantías para que las fuerzas de oposición en el estado de Jalisco gocen de libertad para disentir y participar en la vida pública.

(Se anexa al final de este diario, con el número 36)

(Se anexa al final de este diario, con el número 37)

La C. Presidenta: Gracias, señor Secretario. Se tiene por recibida la presente iniciativa y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión. En votación económica, quienes estén a favor del turno propuesto… favor de manifestarlo… Se aprueba el turno propuesto.

La C. Presidenta: Gracias, diputado. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.

Se le concede el uso de la palabra desde su curul al diputado Cuevas. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputada Presidenta. Nada más para solicitarle al proponente de esta iniciativa si me puede hacer el favor de adherirme a ella, por favor. La C. Presidenta: No se encuentra el promotor de la iniciativa, procederíamos una vez que se reincorpore, y haríamos por este conducto pa-

El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Iniciativa de acuerdo legislativo que presenta la diputada Verónica Delgadillo García, mediante el cual esta soberanía haga un respetuoso y atento exhorto al gobernador constitucional del estado de Jalisco, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, para que implemente un programa estatal de regularización fiscal, por el que se condone el pago de los derechos y multas causadas con motivo del registro ordinario o extemporáneo de nacimiento de las personas que se encuentren en los grupos vulnerables


Año I – Tomo XI – Núm. 59

de atención prioritaria, como son las personas que viven en situación de abandono, calle y/o con enfermedades crónicas y/o mentales, o en fase terminal; población indígena; adultos mayores; niñas, niños, adolescentes y jóvenes con discapacidad. (Se anexa al final de este diario, con el número 38) La C. Presidenta: Gracias, diputado. Se tiene por recibida la iniciativa y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión. En votación económica, se pregunta si se es de aprobarse el turno propuesto… Aprobado. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Iniciativa de ley que presenta la diputada Mariana Arámbula Meléndez, mediante la cual propone reformar la fracción XX del artículo 7.° de la Ley de Educación del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 39) La C. Presidenta: Se tiene por recibida esta iniciativa y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos y Reglamentos. En votación económica, se pregunta si es de aprobarse el turno propuesto… Aprobado. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Iniciativa de acuerdo legislativo que presenta el diputado Juan Carlos Márquez Rosas, mediante el cual se exhorte a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Educación Jalisco a efecto de que implementen un programa que facilite el registro de grados y expedición de cédulas de maestría y doctorado en las entidades federativas, aprovechando nuestra estructura existente.

1086

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

(Se anexa al final de este diario, con el número 40) La C. Presidenta: Gracias, diputado. Se tiene por recibida la iniciativa y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si es de aprobarse el turno propuesto… Aprobado. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Es cuanto, diputada Presidenta. La C. Presidenta: Esta Presidencia solicita al diputado Édgar Enrique Velázquez González asuma en esta mesa la presidencia. (El diputado Édgar Enrique Velázquez González ocupa la Presidencia y la diputada Celia Fausto Lizaola regresa a su curul) El C. Presidente: Le solicito al diputado Juan José Cuevas García si puede pasar a ocupar el lugar aquí en la Secretaría, y le agradezco a la diputada Celia Fausto el haber ocupado la Presidencia. Esta Presidencia… Un segundo… Sí, se concede el uso de la voz al diputado Héctor Pizano. El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: Presidente, es que no se da cuenta de una iniciativa que presentamos, vía Oficialía de Partes, a la mesa. Lo estaba checando Procesos Legislativos. El C. Presidente: Le pregunto a Procesos Legislativos si tenemos respuesta a la solicitud del diputado Héctor Pizano… ¿Nos da un minuto, diputado, para que la puedan rastrear…? Se decreta un receso de tres minutos, para buscar la iniciativa. (Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se reanuda la sesión. Le voy


Año I – Tomo XI – Núm. 59

a solicitar al diputado secretario Jaime Prieto Pérez dé lectura a la síntesis de la iniciativa que presenta, por medio de la mesa, el diputado Héctor Pizano. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Como lo indica, diputado Presidente. Iniciativa de decreto que presenta el diputado Héctor Pizano Ramos, en la que propone la reforma y adición de diversos artículos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del estado de Jalisco, así como de la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 21) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Justicia y de Hacienda y Presupuestos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… De Justicia, de Hacienda y Presupuestos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos sería, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. PROPUESTAS DE LA MESA DIRECTIVA O DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA (En virtud de que no se agendaron propuestas de la Junta de Coordinación Política, se continuó con el siguiente punto del orden del día) ACUERDOS LEGISLATIVOS El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de la lectura de

1087

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

los acuerdos legislativos marcados con los números del 10.1 al 10.10, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lea solo la síntesis de los mismos, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, se pide al diputado secretario Juan José Cuevas García lea solo la síntesis de los mismos. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. 10.1. Acuerdo legislativo que desecha la propuesta del Presidente Municipal de Zapotlán el Grande, Jalisco, para celebrar una sesión solemne en ese lugar, a fin de conmemorar el aniversario 480 de su fundación. (AL-501-LX-13; SIPLE, 521-LX) 10.2. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Cuauhtémoc Plazola Chávez para adicionar una fracción XXVI al artículo 252 del Código Penal y reformar el cuarto párrafo del artículo 342 del Código de Procedimientos Penales, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. (AL-502-LX-13; SIPLE, 4365-LIX) 10.3. Acuerdo legislativo que desecha el proyecto de decreto y deja sin efecto la minuta de decreto número 24149/LIX/13, que reforma diversos artículos del Código de Asistencia Social, de la Ley para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar, de la Ley de Justicia Integral para Adolescentes, de la Ley de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes, y del Código de Procedimientos Penales, todos ordenamientos del estado de Jalisco. (AL503-LX-13; SIPLE, 5711-LX) 10.4. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Gobierno del Estado a solicitar se declare zona de desastre o emergencia la zona sur y sureste del estado de Jalisco, por los graves daños causados a consecuencia del paso de los fenómenos meteorológicos In-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

grid y Manuel. (AL-504-LX; SIPLE, 5529-LX) 10.5. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se instruye al Secretario General de este Congreso a instalar un centro de acopio dentro del edificio de este Poder Legislativo, en apoyo a las personas afectadas por los fenómenos naturales denominados Ingrid y Manuel. (AL-504-LX-13; SIPLE, 5530-LX) 10.6. Acuerdo legislativo que exhorta a todos los diputados integrantes de esta LX Legislatura y a todos sus servidores públicos a apoyar a los ciudadanos de nuestra entidad que se vieron afectados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel, con la recolección y donación de víveres y artículos de primera necesidad. (AL-504-LX-13; SIPLE 5531-LX) 10.7. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se instruye al Secretario General a llevar a cabo la creación de una sección infantil en la página de Internet de este Congreso. (AL505-LX-13; SIPLE, 5532-LX) 10.8. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos a retirar de la propuesta de reforma hacendaria el gravar con IVA las colegiaturas de las escuelas privadas. (AL-506-LX-13; SIPLE, 5533-LX) 10.9. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Gobernador del Estado a girar las instrucciones necesarias a fin de que se brinde atención y apoyo inmediato a todos los municipios del estado afectados por la tormenta tropical Manuel. (AL-504-LX-13; SIPLE, 5534-LX) 10.10. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de decreto para reformar el artículo 37 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, adicionar una fracción al artículo 10 de la Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y reformar el artículo 26 de la Ley del Instituto Jalisciense de las Mujeres, todos ordenamientos de Jalisco. Es cuanto, diputado Presidente.

1088

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

El C. Presidente: Gracias, diputado. Con fundamento en lo facultado en el artículo 36, fracción VI, de nuestra Ley Orgánica, se pone a su consideración el siguiente mecanismo de votación para el desarrollo del presente punto del orden del día: acuerdos por retirar, acuerdos para turno a comisiones, acuerdos con modificaciones, acuerdos en votación conjunta y acuerdos en votación por separado, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse el mecanismo de votación sugerido… Aprobado. Han llegado a esta Presidencia una propuesta de modificación para los acuerdos legislativos marcados con los números 10.4, 10.5, 10.6 y 10.9, por lo que solicito a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García dé lectura a la propuesta en referencia e informe los nombres de los diputados proponentes. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, Presidente. Los promoventes de este acuerdo legislativo son los diputados Roberto Mendoza Cárdenas, José Luis Munguía Cardona, Avelina Martínez Juárez y un servidor. ― Propuesta de modificación y conjunción de los acuerdos legislativos 10.4, 10.5, 10.6 y 10.9 de la sesión del 26 de septiembre de 2013:/ PRIMERO. Gírese atento y respetuoso exhorto al titular del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco, a efecto de que, en uso de sus facultades legales, realice las gestiones necesarias para declarar zona de desastre o emergencia las zonas del Pacífico, Sur y Sureste del estado, conformadas por los municipios de Tamazula de Gordiano, Santa María del Oro, Tolimán, San Gabriel, Tapalpa, Tonila, Tuxpan, Jilotlán de los Dolores, Sayula, Zapotitlán de Vadillo, Tecalitlán y Zapotlán el Grande, por los graves daños causados a consecuencia del paso de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel y, por consiguiente, acceder a los recursos federales del Fondo Nacional para Desastres y en el Estado al Fondo por Desastres Naturales y Otros Siniestros, de la partida 4481 del rubro ‗Fortale-


Año I – Tomo XI – Núm. 59

cimiento institucional‘ o del fideicomiso correspondiente, para la reparación de los daños correspondientes./ Segundo. Gírese atento y respetuoso exhorto a los 125 municipios del estado, respetando su autonomía, a efecto de que consideren a través de sus dependencias realizar actividades preventivas y, en su caso, correctivas para evitar inundaciones./ Tercero. Se invita a cada uno de los diputados integrantes de esta Sexagésima Legislatura, a efecto de que voluntariamente realicen una donación económica o en especie correspondiente a los días de su salario que estimen conveniente./ Cuarto. Gírese atento oficio a todas las áreas de este Poder Legislativo, invitando a todo el personal que labora en él, a efecto de que muestren solidaridad con los ciudadanos de nuestra entidad que se vieron afectados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel, a través de la donación de víveres y artículos de primera necesidad./ Quinto. Gírese copia del presente acuerdo legislativo a los H. Congresos de los Estados que integran la república mexicana de los Estados Unidos Mexicanos para que, de considerarlo oportuno, realicen las gestiones necesarias para mostrar su apoyo a los afectados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel, en los términos del presente acuerdo.‖ Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado. Ya que las propuestas de modificación devienen de los propios diputados proponentes de los acuerdos en referencia, se tienen por integradas en el cuerpo del mismo. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo que acumula en un acuerdo único los acuerdos agendados con los números 10.4, 10.5, 10.6 y 10.9. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Se le solicita a la diputada Avelina Martínez Juárez pase a la mesa directiva, para que el diputado Juan José Cuevas pueda hacer uso de la tribuna.

1089

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

(La diputada Avelina Martínez Juárez ocupa una de las secretarías) El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados, en 1959 se presentó un ciclón tropical que dejó una estela de destrucción, con más de 1,000 personas fallecidas. En 1997, el huracán Paulina impactó la zona continental en la línea litoral del sur de México. Una cifra que varía, según datos oficiales, entre 300 y 400 personas muertas fue el saldo. Se presentaron fallas en la comunicación y fallaron los procesos de protección civil. La situación contó con impericia del gobierno del presidente Ernesto Zedillo, quien rechazó ayuda internacional, deshabilitó centros de acopio e instaló cocinas de apoyo que no funcionaron ante esta desgracia, el desorden oficial, la autosuficiencia mal atendida y, finalmente, el despido del entonces Secretario de Gobernación por motivos de salud. Con el huracán Jova la historia fue distinta, hubo oportunidad en los avisos y una buena coordinación que permitió reducir los efectos del meteoro. Aun a pesar de ello, 9 personas lamentablemente perdieron la vida en el territorio nacional. En el estado de Jalisco se registraron pérdidas y la autoridad local respondió destinando para nuestra entidad más de 1,100 millones de pesos. Este año fue histórico, se juntaron dos fenómenos: Ingrid por el golfo de México y Manuel por el Pacífico. Más de dos terceras partes del territorio nacional sufrieron afectaciones. En 24 estados se registraron inundaciones graves y muy graves. Se calcula que 1.2 millones de personas resultaron afectadas. Muchas decenas de miles de estas lo perdieron todo. El saldo más triste es el de la muerte y la cifra sigue aumentando y hoy se aproxima a las


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1090

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

150 defunciones.

final no se clarifica.

Surgen las dudas y se formulan las preguntas: ¿Por qué las autoridades federales, responsables primarias de la protección civil, no lanzaron las alertas a tiempo? Da la impresión de que quieren ― aventar la bolita‖ a gobernadores y a alcaldes, sin asumir su propia responsabilidad. ¿Cuáles son las pérdidas en el campo? ¿Por qué las organizaciones campesinas no han reaccionado? ¿Dónde está la antes combativa CNC? ¿Cuáles son las pérdidas que se han dado?

5) Utilizar los recursos que existen para este tipo de catástrofes. Activar adecuadamente el Fonden y el Foeden.

No merecen los campesinos, los ejidatarios, a sus representantes. En Sinaloa, el gobernador Mario López Valdez está exigiendo más de 1,200 millones de pesos para reparar daños en el agro, principalmente. En Jalisco ha habido titubeos. Jalisco está muy afectado: más de 56 municipios se declaran en emergencia. El gobierno federal reconoce 21 municipios con afectaciones. Tenemos 3 lamentables muertes y daños a puentes, a vados, carreteras, caminos, avenidas, calles, suministros de agua, luz, drenaje, problemas en escuelas, casas, menaje, pérdidas sensibles, daños en cultivos y ganado, y al parecer, unas 6,000 hectáreas afectadas. Ante este panorama, debemos exigir: 1) La renuncia de los responsables de Protección Civil federal y estatal. 2) Reparación y atención a los municipios dañados; reactivarlos debe rondar en 500 millones de pesos —en afectaciones—. 3) No politizar la tragedia. Mal se ve el gobierno del estado distribuyendo despensas, donadas por los ciudadanos, a las que han puesto el logotipo de la administración estatal. 4) No atomizar la recolección de víveres y medicinas. Que el gobierno asuma su función y coordine adecuadamente, para que no existan cientos de centros de acopio, cuya función al

6) Exigimos una oportuna reacción y sensibilidad del Gobernador del Estado para problemas como el que acabamos de vivir. 7) Acapulco no es todo México. Hay muchos estados y municipios, incluyendo los de Jalisco, afectados, que igual necesitan todo el apoyo del aparato gubernamental. Es cuanto, diputado Presidente. Gracias. El C. Presidente: Gracias, diputado. Dado que se agotó la lista de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: La diputada Idolina Cosío, el sentido de su voto, por favor… La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 33 [34] votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 33 [34] votos. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo que acumula en un acuerdo único los acuerdos legislativos agendados con los números 10.4, 10.5, 10.6 y 10.9, por 34 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo que acumula en un acuerdo único los acuerdos legislativos agendados con los números 10.4, 10.5, 10.6 y 10.9. Para tal efecto, se


Año I – Tomo XI – Núm. 59

abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo que acumula en un acuerdo único los acuerdos legislativos agendados con los números 10.4, 10.5, 10.6, y 10.9, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, esta Presidencia pone a consideración de la asamblea para su discusión los acuerdos legislativos marcados con los números 10.2, 10.3 y 10.7. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 33 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 33 votos. El C. Presidente: Aprobados los acuerdos legislativos marcados con los números 10.2, 10.3 y 10.7, por 33 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 10.10. En virtud de que ya fue atendido en el punto 5.5 [de dictámenes de decreto de segunda lectura y discusión],

1091

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

queda sin materia y, por lo tanto, se desecha; en votación económica les pregunto si se aprueba… Aprobado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 10.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Diputado Clemente Castañeda, el sentido de su voto, por favor… Diputado Clemente… Salvador Zamora… La Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 32 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 32 votos. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 10.1, por 32 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo marcado con el número 10.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo marcado con el número 10.1, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de


Año I – Tomo XI – Núm. 59

la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 10.8. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Diputado Martín López Cedillo… ¿En qué sentido, diputado…? Se le concede el uso de la voz al diputado Martín López Cedillo. El C. Diputado Martín López Cedillo: Propuesta de modificación al acuerdo legislativo 10.8: ― ÚNICO. Gírese atento y respetuoso oficio a los diputados y senadores del Congreso de la Unión correspondientes a la representación popular del estado de Jalisco, a fin de que consideren proponer o apoyar el retiro de la propuesta de gravar con IVA las colegiaturas de las escuelas privadas, dentro de la reforma hacendaria.‖ Muchas gracias. El C. Presidente: Diputado, le voy a pedir a ver si nos hace llegar la propuesta de modificación a la mesa. Y, asimismo como este punto es una propuesta del diputado Luis Guillermo Martínez Mora y no se encuentra, la propuesta de modificación que usted hace, diputado, la voy a poner a consideración de la asamblea. Una vez escuchada la propuesta que hace el diputado Martín López Cedillo, pregunto a la asamblea si es de aprobarse la propuesta de modificación que hace el diputado; en votación económica les pregunto si la aprueban... Aprobado. Se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez

1092

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar —con la modificación propuesta por el diputado Martín López Cedillo—. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: El sentido del voto del diputado Gildardo Guerrero… Diputado Alberto Esquer… La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 32 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 32 votos. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 10.8, por 32 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 10.8. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo marcado con el número 10.8, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. ASUNTOS GENERALES El C. Presidente: En el último punto del orden del día, se pregunta si alguno de los diputados desea hacer uso de la palabra. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… (No hubo registro de oradores) CONCLUSIÓN Y CITA El C. Presidente: Dado que no hubo registro


Año I – Tomo XI – Núm. 59

1093

de oradores, y no habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo de apoyo técnico de Procesos Legislativos abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el número de diputados presentes y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 32 diputados presentes.

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre de 2013

El C. Presidente: Se ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia. Se declara… ¡Ah!, para antes… Doy cuenta de las solicitudes para ausentarse de la diputada Gabriela Andalón Becerra y del diputado Jaime Ismael Díaz Brambila… así como del diputado Miguel Castro Reynoso y del diputado Luis Guillermo Martínez Mora. Se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 18:50 horas del 26 de septiembre de 2013, y se citará a los diputados con oportunidad.

Honorable Congreso del Estado Dirección de Procesos Legislativos Guadalajara, Jalisco, México.


Diario 59 26 ix 13, primera parte  

Diario de los Debates. Año I, Tomo XI, núm. 59, primera parte, 26-septiembre-2013

Advertisement
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you