Page 16

Prueba piloto de medición del cumplimiento de normas anti-corrupción en los municipios del Departamento de Santander

23 La Pgn entiende el concepto de rendición de cuentas como “una actividad permanente, que comprende tanto la oferta de información comprensible para la ciudadanía, como espacios institucionales en los que se explique y justifiquen las decisiones, acciones y resultados de la gestión pública” (Conpes 3654 de 2010). Sin embargo, por cuestiones prácticas para este ejercicio, el indicador considera lo referente a la audiencia pública como una etapa más del proceso de rendición de cuentas. Por esta razón este indicador se acompaña con el aspecto “Atención al Ciudadano”, que se mide a través de la implementación de la Fase de Interacción de la Estrategia Gobierno en Línea.

des territoriales deben realizar los reportes al Sui correspondientes a la vigencia en curso a más tardar el 30 de abril de cada año (Directiva Pgn 05 de 2008). Fecha de cumplimiento: Las entidadades territoriales correspondientes deben reportar al Sui la información pendiente de la Directiva 015 de 2005, a más tardar el 30 de mayo de 2008; actualizar en el Sui la información de la Directiva 015 de 2005 para los años 2006 y 2007, a más tardar el 1º de julio de 2008; reportar al Sui la información a que se refieren las Directivas 015 de 2005 y en la Directiva 05 de 2008, el último día hábil del mes de abril para el año 2008 y siguientes (Directiva Pgn 05 de 2008). Por consiguiente, para el 30 de abril de cada año las entidades territoriales deben estar al día con el debido reporte al Sui. Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos (Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo) Normatividad: Ley 142 de 1994, Ley 689 de 2001, Resolución Sspd 13092 de 2002, Circular Sspd 009 de 2005, Directiva Pgn 15 de 2005, Circular Externa Sspd 001 de 2006 Directiva 02 de 2008. Mayor información: www.sui.gov.co/SUIAuth/logon.jsp - Subindicador 3: Nivel de reporte al Fut (Formulario Único Territorial). Ponderación: 2% Descripción: Este indicador calcula cinco variables o formatos por diligenciar: Ingresos, Gastos de funcionamiento, Gastos de inversión, Regalías 1 y Regalías 2. Se calcula de acuerdo al número de formatos reportados con relación al total de formatos por diligenciar. En cuanto al reporte de los formatos de regalías, se considera además del reporte de cada uno de los formatos la calidad de la información. De este modo se calculó un puntaje sobre los formatos de Regalías de la siguiente manera: reporte del formato Regalías 1: 10%; reporte del formato Regalías 2: 45% y calidad de la información: 45%. El reporte del formato Regalías 2 tiene un mayor porcentaje porque contiene la relación de inversión con los recursos provenientes de regalías, lo que se considera de mayor trascendencia. La variable de calidad de la información, se calcula de la diferencia entre el total de la relación de inversiones y el de compromisos, lo que debe dar cero. Por tanto, si esta diferencia supera el millón de pesos, se considera que existen inconsistencias. Modo de captura de información: A través de formatos vía Web diligenciados por las entidades territoriales. Fecha de corte: 30 de Junio de 2010 Fecha de cumplimiento: 31 de Julio de 2010 con corte al 30 de Junio de 2010 (Art. 3 Decreto 3402 de 2007 y Art. 1 Decreto 2810 de 2010). Fuente: Ministerio de Hacienda (Dirección de Apoyo Fiscal - Daf) y Dnp (Dirección Nacional de Regalías). Normatividad: Ley 962 de 2005, Decreto 3402 de 2007, Decreto 2810 de 2010. Mayor información: www.chip.gov.co/schip_rt/paginiciofut.htm - Subindicador 4: Nivel de reporte al Sicep (Sistema de Información para la Captura de la Ejecución Presupuestal) Ponderación: 2% Descripción: Este indicador calcula cinco variables o

categorías de análisis: Eficacia, Eficiencia, Gestión Fiscal, Gestión Administrativa y Requisitos Legales. En este sentido, se calcula de acuerdo al número de categorías de análisis con reporte de información sin inconsistencias, sobre el total de categorías de análisis. Modo de captura de información: A través de formatos diligenciados por las entidades territoriales (Sicep 1001). Fecha de corte: 31 de Diciembre de 2009 Fecha de cumplimiento: 15 de marzo de 2010 para reporte de información con corte a 31 de diembre de 2009 (Numeral 2. Inciso 5. Art. 1, Decreto 72 de 2005). Fuente: Dnp (Dirección Desarrollo Territorial Sostenible) Normatividad: Ley 715 de 2001, Ley 1176 de 2007, Decreto 159 de 2002, Decreto 72 de 2005, Decreto 416 de 2007. Mayor información: www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Desarrollo Territorial/Evaluaci%C3%B3nySeguimientodela Descentralizaci%C3%B3n/SICEP.aspx

iv. Diálogo sobre la Información

• Rendición de Cuentas23 (Audiencia Pública):

Indicador: Nivel de calidad del proceso de Rendición de Cuentas Ponderación: 10% Descripción: Este indicador está basado en las respuestas a ocho preguntas: 1) ¿La administración municipal rinde cuentas a la comunidad?, 2) ¿Se han estandarizado procesos y formatos para la captura de información con el fin de preparar la rendición de cuentas?, 3) ¿La administración identifica los actores claves que se deben convocar al proceso de rendición de cuentas?, 4) ¿Se ha consultado con la ciudadanía cuáles son los temas de mayor interés para la rendición de cuentas?, 5) ¿Con qué periodicidad la administración rinde cuentas a la comunidad? (Nunca, Una vez al año, Dos veces por año, Sólo al finalizar el periodo de gobierno); 6) ¿Qué mecanismos e instrumentos utiliza la administración para rendir cuentas a la comunidad? (Reuniones, foros, seminarios y comités, programas televisivos, programas radiales, audiencias públicas, consejos comunitarios); 7)¿La administración realiza amplia difusión de los mecanismos que el público tiene para acceder a la información sobre la cual se rinde cuentas, 8) ¿La administración ha realizado alguna encuesta o actividad para evaluar las rendiciones de cuentas a la comunidad?. Cada pregunta tiene la misma ponderación. Sin embargo, en la pregunta cinco, si la entidad respondió que rindió cuentas dos veces por año, obtiene el total del puntaje asignado a la pregunta; si la entidad respondió que rindió cuentas una vez al año o sólo al finalizar el periodo, ob-tiene la mitad del puntaje asignado a la pregunta; y si la entidad respondió que nunca rindió cuentas, el puntaje obtenido es cero. En la pregunta seis, si la entidad utilizó por lo menos uno de los siguientes cinco mecanismos o instrumentos de rendición de cuentas: Reuniones, foros, seminarios y comités, audiencias públicas o consejos comunitarios, y adicionalmente si utilizó programas televisivos o programas radiales, obtiene la mayor calificación asignada a la pregunta. Si utilizó uno de los cinco mecanis-

16

Índice de Gobierno Abierto 2009-2010  

Prueba piloto de medición del cumplimiento de normas anti-corrupción en los municipios del Departamento de Santander

Índice de Gobierno Abierto 2009-2010  

Prueba piloto de medición del cumplimiento de normas anti-corrupción en los municipios del Departamento de Santander

Advertisement