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Confederación Empresarial Vasca Euskal Entrepresarien Kondeferakuntza

ConfeBask

Confebask acerca la orientación profesional al mundo laboral • Mª Teresa Fernández de la Vega, Vicepresidenta Primera del Gobierno: “Todo apunta a que el camino iniciado no tiene retorno” • Confebask impulsa el autodiagnóstico empresarial en prevención • Risk@, seguridad y salud desde la escuela

2006 Año XXIII

nº 1


Editorial

ConfeBask

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oan den martxoaren 22an, ETAk su-eten iraunkorraren berri emateraren aste batzuk pasa ondoren, euskal gizartea, eta berarekin

enpresarien kolektiboa, gertatu daitekenaren zain dago. Gertakari hauek, Euskadiko historia markatu dezakete, eta itxaropen handia sortu ez ezik, ardura eta arreta sortzen dute baita ere. Dudarik gabe, biolentzia, estortsio eta mehatxuen berehalako eta behin betiko gelditzeak eta bakea eta normalizazioa lor dezakeen prozesu baten zabaltzeak, ezin justifikatuzko eta zentzu gabeko terrorismo batek, lau hamarkadatan zehar luze eta minaz jasan duen gizarte baten helburu nagusia da. Gaur garai berria hasi da. Politika, adostasunaren bilaera, etorkizuna eta konpromisoaren garaia. Biktimak gogoratzearen eta onarpenen garaia. Etorkizuna beldurrik gabe begiratzearen garaia, ilusio eta konfidantzarekin. BAKEA letra handiekin lortzeko, bide luze eta oker honetan, gizarteak gure gobernarien lana laguntzeko eta indartzeko garaia da baita ere. Confebasketik, enpresarien ordezkaria, eta biolentzia, beldurraraztea eta xantaia jasan dutenena bereziki, gure borondate eta jarrerarik hoberena, erronka handi honetan gure ordezkari politiko eta erakunde-ordezkariekin lan egiteko.

asadas ya unas semanas desde que el pasado día 22 de marzo ETA anunciara su alto el fuego permanente, la sociedad vasca, y con ella el colectivo empresarial, se mantiene a la expectativa de los acontecimientos que puedan ir sucediéndose. Acontecimientos que pueden marcar un antes y un después en la historia de Euskadi y que generan una honda esperanza no exenta, por otra parte, de inquietudes y cautela. Sin duda alguna, el cese inmediato y definitivo de todas las formas de violencia, extorsión y amenaza y la apertura de un proceso que pueda conducir a la paz y la normalización constituye uno de los objetivos más añorados por una sociedad que ha sufrido larga y dolorosamente durante más de cuatro décadas por un terrorismo injustificable y sin sentido. Hoy se abre un nuevo tiempo. Tiempo de política, de búsqueda de consensos, de altitud de miras, responsabilidad y compromiso. Tiempo de recordar a las víctimas, de reconocimientos y resarcimiento. Tiempo para mirar al futuro sin miedos, con ilusión y confianza. Tiempo también de que la sociedad apoye y fortalezca la tarea de nuestros gobernantes en el difícil, largo y tortuoso camino que debe conducirnos a la PAZ con mayúsculas. Desde Confebask, representante del conjunto de los empresarios y, muy especialmente de quienes más han sufrido el efecto de la violencia, la intimidación y el chantaje, nuestra mejor voluntad y disposición para colaborar desde las responsabilidades que nos sean propias con nuestros representantes políticos e institucionales en este soberbio reto en el que tantos nos jugamos tanto.

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Sumario N. 1 - 2006 AÑO XXIII

Afondo

Confebask impulsa el acercamiento de la orientación profesional pg. 24 al mundo laboral

EDITA: CONFEBASK Presidente: Miguel Lazpiur Lamariano Secretario General: José Guillermo Zubía Guinea Coordinadora: Mercedes Bayón Esteban Gran Vía 45, 2º 48011 BILBAO Teléfono: (94) 402 13 31 Telefax: (94) 402 13 33 e-mail: revista@confebask.es www.confebask.es EN GUIPÚZCOA ADEGI Parque Tecnológico Miramón Paseo Mikeletegi, 52 20009 San Sebastián Teléfono: (943) 30 90 30 Fax: (943) 30 91 50

Medioambiente

“Sostenibilidad y Pymes”, un proyecto para las pequeñas y medianas empresas vascas

Pg. 78

EN ÁLAVA SEA Pasajes Postas. General Alava, 32, 6.º 01001 Vitoria Teléfono: (945) 23 37 72 Fax: (945) 13 21 85 EN VIZCAYA CEBEK Gran Vía, 50, 5º 48011 Bilbao Teléfono: (94) 400 28 00 Fax: (94) 400 23 73 REDACCIÓN Y COLABORADORES Asier Aloria Eduardo Aréchaga María Errazti María González Pablo Martín Ainhoa Rotaetxe Nuria Sánchez Arantza Vigiola

Prevención

Confebask y las Mutuas aportan a las empresas un Manual de Autodiagnóstico en prevención de riesgos laborales Pg. 20

Formación

Risk@: salud y seguridad desde la escuela Pg. 73

Entrevista

Imprime: ECOLOGRAF Publicidad: UNAI AIZPURU Medioscom Dos de Mayo, 8, 1º izda. - 48003 Bilbao Tf. : 94 415 66 88 Fax. 94 416 07 07 e-mail: correo@medioscom.com D.L.: Bl - 2005 - 84 Las colaboraciones son de exclusiva responsabilidad del Autor. Prohibida la reproducción total o parcial, salvo con la debida autorización por escrito. ■

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Ramón Palacio Director General de Red.es

“El apoyo del Gobierno a la I+D+i nos permite ser optimistas respecto al desarrollo de la sociedad de la información” pg. 70


Sumario Entrevista

Mª Teresa Fernández de la Vega Vicepresidenta Primera del Gobierno

“Todo apunta a que el camino iniciado no tiene retorno”

pg. 6

Yademás... Coyuntura La construcción impulsa el crecimiento económico

pg. 10

El Gobierno central pone en marcha la reforma fiscal

pg. 16

Prevención Estíbaliz Pérez, responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de ALCOA EMPAmorebieta: “El objetivo de cero accidentes se ha convertido en una filosofía de trabajo” pg. 22

La Opinión La paz en Euskadi, esperanza, expectación y cautela

pg. 46

Actividad Institucional Confebask, con el Lehendakari

pg. 48

Actividad Territorial

pg. 50

Actividad Empresarial Noticias empresariales

pg. 58

Los desafíos de la empresa vasca, analizados en la Junta de Elkargi

pg. 62

Unión Europea Informe anual sobre el Crecimiento y el Empleo

pg. 66

Los costes del envejecimiento de la población

pg. 68

Formación Nuevas Becas Leonardo Da Vinci de Confebask para los jóvenes de la CAV

pg. 76

Medio ambiente El sector de Tratamientos Superficiales se compromete con el Medio Ambiente

pg. 81

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Entrevista Mª Teresa Fernández de la Vega Vicepresidenta Primera del Gobierno

“Todo apunta a que el camino iniciado no tiene retorno” Mª Teresa Fernández de la Vega es la primera mujer en España que ocupa el cargo de vicepresidenta del Gobierno. La número dos del ejecutivo de Zapatero opina que el suyo “es un gobierno que ha demostrado que cumple con su palabra”, aunque reconoce que “aún nos queda mucho por hacer”. El alto al fuego permanente de ETA apunta, según la vicepresidenta, “a un camino que no tiene

retorno”, aunque requiere todavía de verificación, responsabilidad y prudencia, y añade que “la constatación del fin de la violencia implica el cese de cualquier tipo de extorsión o amenaza”. Otros retos prioritarios para la segunda parte de la legislatura serán la Ley de Igualdad de Oportunidades y la Ley de Dependencia, la educación y la puesta al día en I+D+i. - Nos encontramos en el ecuador de la legislatura, ¿cuál es su balance de la labor del Gobierno durante estos dos años? - “Creo con toda sinceridad que éste es un Gobierno que ha demostrado que cumple su palabra. Lógicamente, aún nos queda mucho por hacer, pero si echamos la vista atrás comprobamos que se han dado pasos muy importantes y que los principales beneficiarios de esas decisiones han sido, son y seguirán siendo los ciudadanos. Desde que los españoles depositaron en nosotros su confianza hace ahora dos años hemos trabajado a diario, desde el rigor y la responsabilidad, para no defraudarles. Somos plenamente conscientes de que es imposible satisfacer a todos por igual, pero creo que el balance es razonablemente positivo”.

- ¿Qué retos prioritarios se han marcado hasta las próximas elecciones generales? - “En estos momentos estamos trabajando en dos leyes importantísimas cuya aprobación definitiva esperamos que se produzca en los próximos meses: la Ley de Igualdad de oportunidades y la Ley de Autonomía Personal y Dependencia, ambas de marcado carácter social. La educación y nuestra puesta al día en I+D+i son también prioridades del Gobierno para esta segunda mitad de la legislatura”.

PROCESO DE PAZ - El pasado día 22 de marzo el escenario político cambió radicalmente tras el anuncio de la banda terrorista ETA de una “alto al fuego permanente”. ¿Cómo recibieron la noticia? ¿La esperaban? - “Con sentido de la responsabilidad, con prudencia y

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Entrevista también, como la inmensa mayoría de los ciudadanos, con esperanza. Ciertamente se ha abierto un camino a la esperanza que el Gobierno está dispuesto a recorrer siguiendo las líneas marcadas por nuestro Estado de Derecho y la memoria de las víctimas. Con confianza en la fortaleza de la sociedad vasca, de la sociedad española, de nuestras instituciones democráticas, del Estado de Derecho y del conjunto de las fuerzas políticas. El Gobierno quiere concitar el apoyo imprescindible de todos los ciudadanos. Con toda humildad, pero también con todo el derecho, el Gobierno pide un voto de confianza. No en nosotros, no, sino en las instituciones y en la sociedad española, a las que el Gobierno sirve y representa”.

- El presidente ha dicho en numerosas ocasiones que será un proceso duro, largo y difícil. ¿Confía en que esta vez será posible acabar definitivamente con la violencia? ¿Está constatada la decisión de ETA de no volver atrás? - “El presidente Zapatero es un gobernante responsable y dejó claro desde el principio, por un lado, que el camino hacia la paz será largo, duro y difícil, y por otro, que la mejor manera de recorrerlo es desde la unidad democrática, elemento primordial en la lucha contra el terrorismo. Estoy convencida de que ésta es una tarea colectiva, de todos, instituciones, partidos políticos y sé que todo el mundo está dispuesto a arrimar el hombro para que en esta ocasión las esperanzas no se frustren. Y precisamente como este es un camino largo y difícil el presidente dijo también que se tomaría su tiempo para constatar que efectivamente la violencia ha quedado atrás para siempre. Todo apunta a que el camino iniciado no tiene retorno, pero es muy importante verificar que ciertamente es así. Por tanto hay que ser prudentes y responsables y esperar”. - El encuentro entre el presidente del Gobierno y el del PP pareció servir para limar ciertas asperezas… ¿Estamos ante una nueva fase también en esa relación? - “Espero que sí. El señor Rajoy ha ofrecido su colaboración al presidente y eso es algo que le agradecemos desde el Gobierno y estoy segura de que también se lo agradecen los españoles. Una de las labores de la oposición –y, al mismo tiempo una de las reglas del juego democrático–, es fiscalizar la acción de Gobierno. Sin embargo, hay cuestiones que precisan ser abordadas desde la unidad democrática y dejando de lado las diferencias ideológicas o los enfrentamientos coyunturales. Sin duda, la lucha contra el terrorismo es una de ellas. Los ciudadanos no nos perdonarían que desaprovechemos una oportunidad como ésta, que puede llevarnos a una situación de paz y libertad anhelada por todos”.

- ¿Qué papel deben jugar las fuerzas políticas y las instituciones vascas en el proceso de paz? - “Estamos en una situación que nos concierne a todos, y por tanto, los políticos y las instituciones tenemos un

papel que desempeñar. En este momento, la prioridad pasa por comprobar que, esta vez sí, ETA está dispuesta a abandonar definitivamente la violencia. Como ha dicho el presidente de Gobierno, las informaciones que tenemos hasta el momento son positivas”.

- ¿Qué diría su gobierno a aquellos empresarios vascos que manifiestan su temor a que pueda continuar la extorsión, el chantaje y la amenaza? - ”El de los empresarios vascos es un colectivo que conoce de primera mano el modo de actuar de los violentos porque durante décadas han sido objeto de extorsiones y amenazas, algo que no tiene cabida en una sociedad libre, democrática y en paz. Por eso hemos dejado bien claro desde el principio que la constatación del fin de la violencia implica el cese de cualquier tipo de extorsión o amenaza”. - Confebask ha expresado su plena disposición a apoyar a las instituciones y los partidos políticos en aquello que les sea requerido. ¿Para que se llegue a la paz será necesario el concurso de toda la sociedad? - “Sin duda. Es una tarea de todos, lo he dicho muchas veces. Este país se merece la paz, son ya demasiados

“La constatación del fin de la violencia implica el cese de cualquier tipo de extorsión o amenaza” ConfeBask

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Entrevista años los que llevamos arrastrando esta carencia. Y cuando la paz sea una realidad, será un logro colectivo de todos, fruto de más de 40 años de esfuerzo. Insisto, la colaboración, la implicación de toda la sociedad, es imprescindible porque ésta es una tarea de todos”.

LEY DE IGUALDAD - Hace poco más de un año el Gobierno aprobó 54 medidas específicas para favorecer la igualdad en ocho áreas. Un proyecto éste que luego se ha completado con el anteproyecto de Ley aprobado en marzo. ¿Qué obligaciones y requisitos suponen ambos para las empresas? - “Es pronto para hablar de obligaciones, dado que la Ley de Igualdad aún es un anteproyecto y, por tanto, lo más probable es que se incorporen nuevas aportaciones. Todavía queda la tramitación parlamentaria. En cuanto a las 54 medidas que aprobamos hace algo más de un año, que afecta a diferentes ámbitos y cuyo balance presentamos el pasado mes de marzo, todas están aplicándose o en proceso de hacerlo.

siendo una realidad palmaria. La sociedad quiere que esos avances se produzcan y para lograrlo tenemos que involucrarnos todos. Confío en que finalmente los empresarios se sumen al acuerdo.

- Pese a que en la nueva normativa las empresas tienen un papel protagonista, los empresarios se quejan de que no se ha tenido en cuenta su opinión y de que se sindicaliza un problema social al ubicarlo en la negociación colectiva. ¿Cómo valora estas críticas? - “Estoy convencida de que el diálogo social no va a verse resentido por las diferencias surgidas en torno a un proyecto de ley cuyo cumplimiento implicará obligaciones pero, sobre todo, contribuirá a mejorar la actividad de las empresas. Es perfectamente lógico que el colectivo de los empresarios valore una ley cuya entrada en vigor les va a afectar de manera directa. En democracia es muy saludable que una cuestión de tal trascendencia, que nos afecta todos, no sólo a las mujeres, suscite este debate. Pero créame, esta ley no va a perjudicar a ningún colectivo, solo reforzará el derecho de igualdad, consagrado en nuestra Constitución. Y por eso estoy convencida de que las reticencias de los empresarios irán diluyéndose con el tiempo”. - ¿Cómo se van a financiar los costes añadidos que esta Ley (de Igualdad) implica? ¿Está la Seguridad Social en condiciones de asumir la parte que le toca? - ”Sería irresponsable por parte del Gobierno promover una ley sin prever una financiación que garantice su desarrollo. Esta Ley, como todas las que hasta ahora ha propuesto el Gobierno, va acompañada de una memoria de impacto económico donde se prevé el coste de la puesta en marcha de aquellas medidas que requieren inversión por parte del Estado, como los permisos de paternidad, por ejemplo. En estos momentos estamos trabajando para determinar el coste que supone su aplicación, teniendo en cuenta que dependerá de numerosos factores, como, por ejemplo, el número de personas que quieran acogerse al derecho de excedencia para el cuidado de hijos, pero en cualquier caso, el sistema de Seguridad Social permitirá asumir ésta y otras medidas como las ayudas a hijos, sin que se vea mermada la buena salud financiera se nuestras cuentas públicas. Por otra parte, la ley contiene también muchas medidas como la paridad en altos cargos o la paridad electoral, que requieren, sobre todo, de voluntad política y de las ganas de cambiar algunas conductas que hasta ahora siguen perpetuando situaciones de discriminación para las mujeres”.

Tanto ese paquete de medidas como la Ley de Igualdad persiguen un objetivo principal que es responsabilidad de todos, también de los empresarios: remover los obstáculos que impiden la plena igualdad de hombres y mujeres. Si queremos que se produzcan avances reales en las políticas de igualdad resulta imprescindible adoptar medidas en diferentes ámbitos, también en el laboral, donde la discriminación sigue

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MODELO SOCIOECONOMICO - La estrategia de Lisboa dibujaba para la Europa de 2010 una sociedad más competitiva y basada en el conocimiento, lo que supone un cambio de modelo económico y social importante. Teniendo en cuenta que estamos en 2006. ¿Cree que España y Europa, en general, han avanzado lo suficiente como para conse-


Entrevista guir los objetivos fijados o se trata aún de una utopía? - “El momento más apropiado para analizar el nivel de cumplimiento de los compromisos de Lisboa será el año 2010. Resultaría triunfalista decir que ya se han dado todos los pasos necesarios para alcanzar esas metas, pero creo que caminamos en la buena dirección. Ahí está el plan de reformas que presentamos ante la UE, con medidas dirigidas a mejorar la calidad y la estabilidad del empleo. Tampoco debemos olvidar que nuestro crecimiento económico está por encima de la media europea; o que en dos años se han creado en nuestro país 1,7 millones de puestos de trabajo. Tenemos una serie de indicadores muy positivos frente a otros que no lo son tantos, como la temporalidad, que habrá que mejorar, tanto en España como en Europa”. - Aquellos países que están tratando de poner en marcha medidas que favorezcan ese cambio de modelo están sufriendo una importante contestación social, caso de Francia con el contrato juvenil o Alemania con el alargamiento de la edad laboral. ¿Qué visión tiene el Gobierno sobre esta problemática? - ”Hay que buscar un equilibrio. El Gobierno no tiene ninguna intención de adoptar medidas como la planteada por el gobierno francés en torno al primer contrato de los jóvenes. La situación de nuestro mercado laboral no es igual a la de otros países como Francia. Nuestros déficits más importantes son la precariedad y la calidad y para afrontarlas estamos trabajando con medidas de gobierno y propiciando la concertación social”. - ¿Estamos preparando a nuestros jóvenes para un mundo como el que se avecina? ¿Se invierte lo suficiente en formación, en ciencia, innovación y tecnología? - “Sin duda es una de nuestras asignaturas pendientes pero estoy segura que dejará de serlo en un futuro muy próximo. Somos perfectamente conscientes de que invertir en investigación, en formación, en nuevas tecnologías es invertir en futuro. No es una declaración de intenciones, es una realidad. Como ya sabrá, España va a disponer de once mil millones de euros para financiar I+D+i en los próximos cinco años; dos mil proceden del Fondo Tecnológico que el presidente del Gobierno obtuvo en la última cumbre europea, otros cinco mil los proporcionará el Plan Ingenio 2010 y el resto (cuatro mil) nos corresponderán dentro del Programa Marco a través del retorno del 8 por cien. Habrá por lo tanto

mayor inversión, pero también una mejor gestión de esa inversión, que facilite por ejemplo el acceso de las empresas a la información sobre programas públicos de apoyo a I+D+i”.

- Una de las estructuras que más resistencia está mostrando para adaptarse a las actuales exigencias es el mercado laboral ¿qué opinión tiene al respecto? ¿Qué reforma, en su opinión, se necesitaría?. - “Creo que tanto las fuerzas políticas como los agentes sociales están de acuerdo en la necesidad de afianzar un modelo de crecimiento económico diferente al actual. Para conseguirlo, debemos ser capaces de acordar reformas que mejoren nuestra competitividad, la cohesión social y el empleo estable. Es absolutamente primordial para este Gobierno mejorar el empleo de los jóvenes y recortar los niveles de temporalidad, algo que hará posible la reforma laboral. Saldrá adelante de forma inminente gracias al esfuerzo continuado que patronal y sindicatos vienen realizando desde hace casi dos años”.

INMIGRACION - ¿Qué papel otorga a la inmigración a la hora de hacer frente a los retos económicos, laborales, demográficos, de sostenimiento de nuestro modelo de Estado de Bienestar… que hoy existen? - “La inmigración es para España un fenómeno relativamente nuevo, pero no ajeno. Hace tan sólo unas décadas fuimos los españoles quienes abandonamos el país en busca de mejores condiciones de vida y conocemos de primera mano lo que implica una decisión de esa naturaleza. Por un lado, que resulta especialmente duro dejar atrás tu país y enfrentarse a un futuro lleno de incertidumbres e interrogantes, y por otro, que quienes se integran en una sociedad contribuyen a su enriquecimiento en el sentido más amplio de la palabra. Pero, para que una sociedad se vea beneficiada y beneficie a su vez a quienes acuden a ella, es necesario que se haga en un marco ordenado como el que ha impulsado este Gobierno”. ■

“Es primordial para este Gobierno mejorar el empleo de los jóvenes y recortar los niveles de temporalidad” ConfeBask

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Coyuntura

La construcción impulsa el crecimiento económico Pablo Martín Goitia Departamento Económico-Fiscal de Confebask

EVOLUCIÓN DEL PIB

ECONOMÍA INTERNACIONAL

La economía mundial creció en 2005 casi un 4,5%, gracias a la fortaleza de Asia, especialmente China, mientras que Japón aceleró su crecimiento y EE.UU. y la UE lo redujeron respecto a 2004, si bien EE.UU. volvió a obtener el crecimiento más alto de entre los países avanzados. Un hecho destacable en los últimos meses es que la economía europea comienza a recuperarse, alcanzando crecimientos cercanos al 2%. De entre los principales países europeos, destaca la recuperación de Alemania, y, en menor medida Italia, en la Fuente: OCDE y UE. parte final de 2005, mientras que Francia y Reino Unido mantienen una EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL evolución más estable. Los primeros meses del año parecen confirmar esta mejoría de la economía europea, dado que la producción industrial se está recuperando y, sobre todo, el indicador de clima económico ha mejorado, situándose en su nivel más alto desde el año 2000, siendo especialmente acusada la mejoría experimentada por Alemania. Sin embargo, la carestía que sigue mostrando el precio del petróleo (62$ Fuente: OCDE y Eurostat. en marzo), junto con el iniciado proceso de subida de tipos de interés en Europa, siguen siendo eleEVOLUCIÓN DE LA TASA DE PARO mentos que impiden un mayor dinamismo de la economía del viejo continente. EE.UU. moderó ligeramente su ritmo de crecimiento a finales de 2005, debido al aumento de los tipos de interés, que comienza a afectar al consumo, así como a un mayor control del gasto público, motivado por la necesidad de reducir el elevado déficit público. No obstante, el fuerte déficit corriente y su financiación siguen siendo una de las principales preocupaciones en EE.UU., y uno de los principales riesgos para el crecimiento futuro de la principal Fuente: OCDE. economía mundial.

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Coyuntura ECONOMÍA ESPAÑOLA La economía española volvió a ser en 2005 una de las Este crecimiento del empleo se explica en parte por más dinámicas de Europa, y finalizó con un crecimiento el proceso de regularización de inmigrantes llevado a del 3,4%, tres décimas más que en 2004. cabo el pasado año. En cualquier caso, el crecimiento Sin embargo, este crecimiento muestra un fuerte del empleo ha posibilitado reducir en un 13,6% el desequilibrio, dado que se basa en la fortaleza de la número de parados el pasado año, y situar la tasa de demanda interna, que creció un 5,3%, mientras que el paro en el 8,7% a finales de 2005, con un descenso de sector exterior siguió deteriorándose, restando 1,9 pundicha tasa de casi dos puntos con respecto a la registos al crecimiento económico. trada en el último trimestre de 2004. El fuerte crecimiento de la demanda interna se explica por la fortaleza que sigue mostrando el consumo privado, que creció un 4,5%, junto a un comportamiento más expansivo de la inversión, tanto PRINCIPALES INDICADORES DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA en equipo como en construcción. En cambio, el acusado desequilibrio del sector exterior se debe a un crecimiento de las exportaciones de apenas un 1%, frente a un aumento de las compras al exterior del 7%. Las razones de esta mala evolución del sector exterior son principalmente el aumento de la factura energética, motivado por la carestía del petróleo, y la pérdida de competitividad que se arrastra en los últimos años, que esta generando dificultades al sector productivo español a la hora de competir con los productos de otros países. Por sectores, la construcción sigue siendo el sector más dinámico, y creció un 5,5%, mientras que los servicios crecieron un 3,9%, la industria tan sólo en torno al 1%, y la agricultura redujo su actividad un 0,7%. Por su parte, la inflación sigue siendo uno de los principales problemas de la economía española, dado que se situó en marzo en el 3,9%, una de las cifras más altas de los últimos años, motivada fundamentalmente por la carestía del petróleo. Con este dato, el diferencial de inflación con la Zona Euro se sitúa en 1,7 puntos, uno de los más altos desde que entró en vigor la moneda única. Por el contrario, el mercado laboral español sigue mostrando un comportamiento destacado. Así, el empleo creció el pasado año un 5,6%, según la EPA, manteniendo un ritmo de crecimiento similar en el primer trimestre de Fuente: Elaboración sobre datos de INE, INEM, Dirección General de Aduanas, 2006, si nos atenemos a los datos Dirección General Transacciones Exteriores y Banco de España. de afiliación a la Seguridad Social.

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Coyuntura INDICADORES DE INDUSTRIA EN LA CAPV

ECONOMÍA VASCA

(*) Valor absoluto. (**) Saldo neto respuestas. Fuente: Elaboración sobre datos de Eustat y Mº de Ciencia y Tecnología.

INDICADORES DE ACTIVIDAD EN LA CAPV

Fuente: Elaboración sobre datos de Eustat y Mº de Economía.

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La economía vasca finalizó 2005 con un crecimiento del 3,7%, cuatro décimas más que en 2004, y la cifra más alta desde el año 2000. La aceleración del crecimiento de la economía vasca se debe a la fuerte expansión del sector constructor, así como al mantenimiento del consumo privado. Así, desde el punto de vista de la demanda, el consumo privado creció un 3,3%, una décima más que en 2004, y con una progresiva aceleración del mismo conforme transcurría el año. La inversión, por su parte, creció un 5,3% (4,9% en 2004), gracias sobre todo a la inversión en construcción, con un crecimiento en torno al 6%, mientras que la inversión en equipo creció cerca del 4,5%. Sin embargo, el sector exterior tuvo una aportación nula al crecimiento, consecuencia de un empeoramiento de los intercambios con el exterior, debido a la subida del precio del petróleo, unido a las dificultades para exportar, derivadas de la pérdida de competitividad acumulada en los últimos años, y a la debilidad de la economía europea, que absorbe la mayor parte de las ventas vascas al exterior. Sólo el dinamismo de la economía española ha evitado que el sector exterior vasco registre, como ya ocurriera en 2004, una aportación negativa al crecimiento de la economía vasca. Por sectores, un año más la construcción ha sido el sector más dinámico, al crecer un 6% (5,4% en 2004), seguido de los servicios, con el 3,2%, cifra similar a un año antes, mientras que la industria creció un 2,7%, con un segundo semestre claramente mejor que el primero, gracias al subsector de energía, y a la mejor evolución de la producción de bienes de equipo. Finalmente, el sector primario creció un 5,8%. Analizando más en detalle la evolución de la industria, el índice de producción industrial creció en 2004 un 3,9%, con una aceleración a lo largo del año, que ha tenido continuidad en los primeros meses del año, con un aumento hasta febrero del 9,1%. Por tipo de bienes, destaca la producción de energía, que creció un 7,7% en 2005 y un 27,5% hasta febrero. A su vez, la producción de bienes de equipo creció en 2005 un 7,3%, con una clara mejoría a lo largo del año, que ha continuado en los dos primeros meses de este año, al crecer un 14,8%. En cambio, la producción de bienes intermedios (1,6% en 2005 y un 3,8% hasta febrero) y la de bienes de consumo (1,4% en 2005 y un 2,4% hasta febrero) presentan una evolución mucho más contenida. Por sectores de actividad, la producción de Energía Eléctrica, Gas y Agua creció un 11,1% en 2005 y un 33,9% hasta febrero, mientras que la Industria Manufacturera sólo elevó su producción un 1,9% el pasado año, mejorando hasta febrero, al subir un 7,5%. Finalmente, la Industria Extractiva redujo en 2004 su


Coyuntura PRODUCCIÓN INDUSTRIAL EN LA CAPV

TASA DE COBERTURA EN LA CAPV

Fuente: Elaboración propia sobre datos de Eustat.

Fuente: Elaboración propia sobre datos de Eustat y Dpto. Aduanas.

EVOLUCIÓN DEL PIB EN LA CAPV producción un 3,5%, y la ha elevado hasta febrero de este año un 3,4%. El grado de utilización de la capacidad productiva de la industria vasca ha crecido dos puntos respecto a 2004, si bien en el primer trimestre del año ha registrado una caída de tres puntos, mientras que el nivel de confianza del sector parece mejorar ligeramente en marzo, aunque continúa en niveles reducidos. Por tanto, pese a la mejora de la producción de los últimos meses, las pérdidas de competitividad acumuladas, junto al elevado precio de las materias primas y del petróleo, están lastrando el nivel de confianza del sector industrial, que sigue sin ver un horizonte despejado en los próximos meses que permita hacer pensar en una recuperación sólida y duradera. Por su parte, la construcción ha seguido acelerando su ritmo de crecimiento, con un aumento del valor de su producción del 8,4% en 2005, dos puntos más que un año antes, mientras que el consumo de cemento, tras la fuerte caída de 2004, subió en 2005 un 0,8%. La licitación oficial ascendió un 11,4% en 2005, la vivienda de protección oficial iniciada se redujo un 3,8% el pasado año, y el número de viviendas terminadas en dicho período creció un 6,5%. Respecto al sector servicios, su comportamiento ligeramente mejor que el de 2004 se explica por la buena evolución del turismo, el transporte, el comercio y los servicios financieros. De hecho, el tráfico aéreo de viajeros creció un 12% en 2005 y un 6,9% hasta febrero, mientras que las pernoctaciones subieron un 10,6% en 2005 y un 11,5% hasta febrero. Las ventas en grandes superficies, por su parte, subieron un 9,3% en 2005, y un 5,5% en los dos primeros meses del presente ejercicio. El consumo privado ha ido acelerándose en los últimos meses, gracias a que se sigue creando empleo, y a los aumentos salariales. El índice del comercio minorista subió un 1,9% en 2005, mientras que las ventas de automóviles, que bajaron un 4,4% en 2005, se han recuperado hasta marzo, al crecer un 5,2%.

Fuente: Elaboración propia sobre datos de Eustat.

INDICADORES DE PRECIOS EN LA CAPV

Fuente: Elaboración propia sobre datos del INE y Eustat.

La inversión creció el pasado año un 5,3%, mejorando trimestre a trimestre, debido sobre todo a la inversión en construcción, dado que la inversión en equipo creció en torno al 4,5%, un ritmo similar al del año anterior. Esta estabilidad de la inversión en equipo queda reflejada por los distintos indicadores. Así, mientras la

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Coyuntura COMERCIO EXTERIOR EN LA CAPV

DIFERENCIAL DE PRECIOS CON LA ZONA EURO

Fuente: Elaboración propia sobre datos del INE y Eustat.

Fuente: Elaboración propia sobre datos de Eustat y Dpto. Aduanas.

INDICADORES DEL MERCADO LABORAL EN LA CAPV

Fuente: Elaboración propia sobre datos de INE, Eustat, SS e INEM.

producción de bienes de equipo y el crédito al sector privado crecieron más que en 2004, las importaciones de bienes de equipo y las matriculaciones de vehículos de carga tuvieron un comportamiento menos dinámico en 2005 que un año antes, y los datos disponibles para este año apuntan a una evolución similar.

AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CAPV

Fuente: Elaboración propia sobre datos del Mº de Trabajo y Asuntos Sociales.

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Como ya se ha comentado, el elevado precio del crudo y la pérdida de competitividad se ha traducido en un apreciable empeoramiento de los intercambios con el exterior. Así, 2005 se cerró como el primer año desde 1992 en el que el sector exterior vasco registró un déficit comercial. Las exportaciones ascendieron a 14.225 millones de euros, un 5,2% más que en 2004, mientras que se importaron productos por valor de 14.492 millones, un 16,2% más que en 2004, resultando un déficit comercial de 267 millones de euros, que contrasta con el superávit obtenido en 2004, que ascendió a 1.047 millones de euros. Fruto de esta evolución, la tasa de cobertura en 2005 se redujo en 10,2 puntos, quedándose en el 98,2%. Los precios, al igual que en el Estado, han crecido en los últimos meses, alcanzando el 3,9% en febrero, y otro tanto ha ocurrido con los precios industriales, con un aumento interanual en febrero del 4,1%, debido a la Energía, que sube un 22% interanual, dado que el resto de sectores presenta crecimientos muy contenidos (1,8% los bienes intermedios, 2,2% los de consumo y 0,5% los de equipo), debido a la elevada competencia internacional, que impide trasladar a precios los incrementos de costes provocados por el aumento del precio del petróleo y otras materias primas. El mercado laboral mantiene la tendencia de los últimos años. Así, y según la PRA, el empleo creció a un ritmo moderado en 2005 (1,3%), pero suficiente para reducir el paro en un 27,5%, y dejar la tasa de paro en un mínimo histórico del 4,9% a finales del pasado año. Respecto a la evolución en los primeros meses de 2006, el número de afiliados a la Seguridad Social se incrementó en marzo un 2,9% respecto a marzo de 2005, mientras que el número de parados registrados en el INEM en dicho mes se redujo un 1,8% respecto a marzo de 2005. Por sectores, sólo se crea empleo en el sector servicios. Así, en el cuarto trimestre de 2005 se habían creado 25.100 empleos en los servicios respecto a finales de 2004, mientras que la industria perdía 7.600 empleos, la construcción 2.300 empleos y el sector primario registraba 2.300 empleados menos que a finales de 2004. ■


OWEG Transport S.A.

A EXPORTADORES E IMPORTADORES

Asociados a CONFEBASK/CEOE Edificio Oficinas ZAISA, 35-38, Plaza Euskadi, s/n E 20305 IRUN (Guipúzcoa) Tfn.: 943 62 52 22 943 62 63 11 Fax.: 943 62 16 31 943 63 11 05 E-mail: trans@oweg.es www.oweg.es

Estimado empresario: Año 2006 Ya desde 1978 y después de haber adquirido anteriormente experiencia en empresas punteras de nuestro sector, hoy podemos decir con orgullo que TRABAJAMOS PARA LOS PRINCIPALES EXPORTADORES/IMPORTADORES y desde hace tiempo. Lo que quiere decir que, la relación precio/servicio, ha sido buena. No obstante y como quiera que nuestro servicio es esencialmente con/de Alemania y Benelux y en camión completo, puede ocurrir que, nuestros honestos clientes habituales y por cuestión de sus ventas, dirijan sus exportaciones o parte a otros países o a ultramar, lo que nos hace perder cuota de mercado y obliga a buscar reposición a ese fenómeno. Y decimos honestos clientes, porque, somos la única empresa de nuestro sector que hacemos mailings y con precios incluidos. Es decir, nuestra honestidad y ahorro de costos a nuestros clientes, siempre con buen servicio, ha sido/es/será nuestra máxima. Máxima que molesta a no pocos en nuestra competencia que usan otros métodos y también a no pocos "responsables de logística" en empresas de export/import que pagan precios más altos y "no sabemos por qué", despreciando nuestras ofertas, incluso de malas formas. Se les ve venir. También hemos sufrido y denunciado el intervencionismo político que aumenta los costos en las empresas al introducir proveedores caros e incompetentes pero afines, en detrimento de los competentes y honestos. ¿Quizás a cambio de subvenciones?. Estimados Empresarios y honestos Directores de Empresas, Compras, Ventas o Logística, por lo que les afecta a cada uno en su parcela y a la empresa en general, cuya subsistencia pasa por mantener/reducir los costos, les sugerimos se tomen cinco minutos de reflexión, acción y comparen sus precios con los nuestros. Estamos seguros de que, en no pocos casos, esto puede reportar muchos beneficios a su empresa, que multiplicados por semanas, meses, años, podemos estar hablando de millones. Y pasando al terreno práctico, nuestros precios desde Euskadi parten de 986 Euros a Bélgica y 1.017 Euros a Luxemburgo, Holanda y Alemania. Si Ud./Uds. en su empresa tienen precios en esta línea y buen servicio, le damos nuestra enhorabuena. Si son superiores, podemos ahorrarle, y sin demérito en el servicio, muchos costos, lo que hará que Uds. puedan ser más competitivos en sus ventas. Quedamos a su entera disposición para consulta o visita y les saludamos. Atentamente OWEG Transport


Coyuntura

El Gobierno central pone en marcha la reforma fiscal Comenzará a aplicarse desde el 1 de enero de 2007

El Gobierno ha remitido a las Cortes el Proyecto de Ley de reforma fiscal, aprobado el pasado mes de febrero, para su tramitación. Los cambios, que comenzarán a aplicarse el próximo año 2007, se centran en tres figuras tributarias: el IRPF, el Impuesto sobre Sociedades y la imposición medioambiental. ntre los objetivos primordiales que el Ministerio señala para esta reforma, se encuentran el aumento de la equidad en el tratamiento fiscal de los contribuyentes o la simplificación de los impuestos. Por otra parte, la reforma tratará de no incrementar la presión fiscal a lo largo del ciclo económico, de asegurar la suficiencia financiera de todas las Administraciones Públicas, de impulsar el crecimiento económico y de estimular la productividad de las empresas.

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Con esta reforma, además, se quiere mejorar el tratamiento del ahorro de las rentas medias y bajas, favorecer la actividad empresarial y la creación de empresas y, por último, introducir mayor eficiencia en la utilización de los recursos medioambientales. Según los datos del Gobierno, el 99,5% de los contribuyentes de territorio común pagarán menos impuestos a partir del próximo año, gracias a la reforma del IRPF. La rebaja media será del 6%, aunque para los contribuyentes que declaran rentas inferiores a los 17.360 euros (el 60% de los mismos), la rebaja alcanzará el 17%. Estos cambios en el IRPF persiguen un tratamiento fiscal más equitativo. Para las personas que no declaran, el Gobierno ha previsto el Plan de Prevención Fiscal, que tiene como objetivo perseguir el fraude. Pero esta reforma está dirigida a beneficiar a los declarantes, para lo que se ha puesto como meta bajar los impuestos y lograr un tratamiento fiscal más igualitario. Para lograrlo se reducirán los impuestos, se igualará el tratamiento de todos los tipos de ahorro, se fomentarán las pensiones complementarias privadas de las rentas medias y bajas y se incentivará el aseguramiento de las situaciones de dependencia.

RENTAS DEL TRABAJO Y RENTAS POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Fin a las deducciones en el Impuesto de Sociedades La rebaja del Impuesto de Sociedades propuesto en el Proyecto será del 35% al 30% para las grandes empresas y del 30% al 25% para las pymes. Este recorte no se completará hasta 2011, ya que el tipo se reducirá un punto cada año durante el próximo lustro. El Ejecutivo plantea también suprimir, durante estos cinco años, todas las deducciones del Impuesto (un quinto cada ejercicio), y sólo se salvará la que afecta a la doble imposición de dividendos. El resto de las deducciones desaparecerá, por tanto, en 2011, incluyendo la concedida por inversión en I+D, que el Gobierno prefiere incentivar con el Programa Ingenio 2010. Tan sólo permanecerán las deducciones territoriales (Canarias, Ceuta y Melilla) y los servicios locales.

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Entre las principales novedades en las rentas del trabajo y en las derivadas de la actividad económica, encontramos la recuperación de la equidad en el tratamiento de las circunstancias personales y familiares. Se aumentarán las cuantías de los mínimos personales y familiares y el mínimo vital tributará a tipo cero. El nuevo impuesto presenta cuatro tramos de gravamen, uno menos que el actual, de forma que, según los datos del Gobierno, el 60% de los contribuyentes sólo aplicará un tipo único del 24% al exceso de su renta sobre el mínimo vital. El Ejecutivo insiste en que la rebaja será especialmente intensa para las rentas del trabajo, oscilando entre un 8% y un 14% para las rentas más bajas, lo que se extenderá a algunos trabajadores autónomos. Se reducirá, además, el tipo de gravamen, se ensancharán los tramos, es decir, los marginales se


Coyuntura aplicarán a cuantías de renta superiores. Por otra parte, bajará el tipo marginal máximo al 43%.

TRIBUTACIÓN DEL AHORRO La reforma también introduce importantes novedades en lo que se refiere a tributación del ahorro, ya que se aplicará un tipo único del 18% a todos los productos de ahorro. Según el Gobierno, esta medida introduce “certidumbre y neutralidad” y favorecerá la desaparición de la planificación financiero-fiscal. Por otra parte, con el nuevo IRPF, los productos de ahorro ligados a la dependencia disfrutarán de las mismas ventajas fiscales que los fondos y planes de pensiones. En ambos casos, se establece un límite único de 8.000 euros anuales (24.250 en caso de discapacidad) para las aportaciones a fondos y planes de pensiones y productos ligados a la dependencia. Además, estas aportaciones no podrán superar el 30% (50% para los mayores de 52 años) de las rentas activas del contribuyente, es decir, de las derivadas del trabajo o actividades empresariales. Estos beneficios fiscales se vinculan a que estos productos sean percibidos en forma de renta vitalicia.

COMUNIDADES AUTÓNOMAS Por lo que respecta a las Comunidades Autónomas de régimen común, el coste estático de la reforma se repartirá teniendo en cuenta la distribución actual de los rendimientos de IRPF entre el Estado y dichas comunidades. No obstante, éstas dispondrán de instrumentos normativos para mantener sus recursos financieros en el nivel que deseen.

IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES El otro gran pilar de la reforma fiscal presentada por el Ejecutivo afecta al Impuesto de Sociedades, en el que se contempla una rebaja de tipos para aumentar la productividad e impulsar la creación de empresas y, además, una simplificación del impuesto. La reforma habla también de ofrecer un impulso a la competitividad de las empresas ya que este impuesto supone, según el Ejecutivo, un coste para las mismas, por lo que una rebaja en su nivel de tributación incide positivamente sobre su competitividad. Por último, el gobierno de Zapatero, considera que el impuesto debe aspirar a que su aplicación no influya en el comportamiento activo de los sujetos pasivos y contempla la armonización contable, incorporando las normas internacionales de contabilidad. En la primera etapa de la reforma, propone la reducción progresiva de tipos y deducciones, dejando para después de la reforma contable los ajustes en esta materia. Así, el tipo general se reducirá gradualmente un punto por año, a partir de 2007, desde el 35% al 30%, y para las pymes del 30% al 25%. Del mismo modo, se irán eliminando todas las deducciones salvo las de doble imposición y todas las

Avances en el trámite parlamentario – La rebaja del 30% al 25% en el tipo del Impuesto sobre Sociedades que pagan las pymes se aplicará ya en 2007. – Se acelerará la reducción del tipo general, del 35% al 30%, para que se produzca en menos de los cinco años previstos en el proyecto de ley. – En el capítulo de las deducciones, se mantendrán con algunas limitaciones las dirigidas a las plusvalías. En concreto, se aplicarán a aquellas inversiones dirigidas al mantenimiento y la mejora de la productividad de las empresas. – Respecto al capital implicado en I+D+i, se permitirá continuar con los mismos beneficios fiscales hasta 2012, año en que se volverá a revisar este sistema para comprobar su efectividad.

bonificaciones, excepto las territoriales (Canarias, Ceuta y Melilla) y los servicios locales. La eliminación de deducción más criticada por los empresarios es, sin duda, la que actualmente se aplica a la inversión en I+D+i, dado el déficit que presenta el Estado en esta área. Nuria Sánchez Confebask

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Coyuntura Comentarios a la Reforma del Impuesto sobre Sociedades propuesta por la Administracion Central Eduardo Aréchaga Cilleruelo Director del Departamento Económico de Confebask n relación con la reforma del Impuesto sobre Sociedades actualmente planteada por parte de la Administración Central, desde Confebask queremos poner de manifiesto, en primer término las diferentes vías o instrumentos que la Administración ha elegido para su ejecución y que son: – Una reforma pública y concreta, contenida en el Proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. – Una reforma silenciosa del impuesto, mediante la incorporación concreta de las NICs al Plan General Contable y en la que desde la Administración se está trabajando sin aportar información al respecto. – Una reforma oculta, aplicada por la Administración mediante la reforma de determinados aspectos actualmente regulados en la ley del Impuesto sobre Sociedades y que se introduce en el Proyecto de Ley para Prevención del Fraude. En relación con la reforma pública planteada respecto al Impuesto sobre Sociedades y que se concreta en el Proyecto de Ley de Reforma del Impuesto, desde Confebask, destacamos los siguientes comentarios y valoraciones, las cuales clasificamos en cinco ámbitos, referidos a los objetivos, el alcance y el calendario para la reforma del Impuesto así como, la reforma planteada para la integración de Renta y Sociedades, y la eliminación que se propone de las Sociedades Patrimoniales.

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VALORACIÓN DE LOS OBJETIVOS PROPUESTOS Para Confebask, resulta una incongruencia, el objetivo de competitividad que se propone alcanzar con la refor-

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ma con las medidas efectivamente planteadas, por cuanto una rebaja del tipo general de gravamen acompañada por una eliminación total de las deducciones actualmente vigentes, no va a suponer una rebaja en el nivel de tributación de las empresas, que es lo que se propugna con la consecución de este objetivo. En este contexto, queremos señalar que según diversa información tributaria disponible, el tipo efectivo del impuesto en régimen común, podría situarse entre el 24 y 27%, y que incluso el mecanismo actual de corrección de la doble imposición sobre los dividendos en el IRPF lo presupone en el 28,57%, lo que hace que una reducción del tipo general de gravamen al 30% como se propone junto con la eliminación total de las deducciones actualmente vigentes, lejos de reducir la presión fiscal sobre las empresas va a suponer una mayor tributación por este impuesto. Respecto al objetivo de Neutralidad propuesto por la Administración para la reforma, desde Confebask claramente manifestamos nuestra disconformidad, y por cuanto hemos dejado claro en nuestra propuesta, mantenemos un criterio opuesto, es decir, la necesidad de utilizar el impuesto como un instrumento de Política Económica, al servicio de los objetivos económicos generales. En consecuencia desde Confebask creemos necesario mantener las actuales deducciones fiscales con independencia de que se aplique una reducción del tipo impositivo. Además la revisión de la legislación internacional comparada demuestra la existencia de tipos generales de gravamen bajos con la permanencia de importantes y numerosos incentivos. Sin embargo también somos conscientes que los incentivos deben estar en permanente revisión y ajustados en función de cuál sean los objetivos de política económica de cada momento y que en el momento actual, a nuestro juicio, resultan necesarios aquellos destinados a fortalecer la competitividad y la inversión empresarial.

VALORACIÓN DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS Por los argumentos expuestos anteriormente, desde Confebask no compartimos que se proponga la reducción del tipo de gravamen asociada con la eliminación de los incentivos fiscales existentes. Adicionalmente, consideramos que la reducción propuesta para el tipo de gravamen, además de lenta es insuficiente en su aplicación, al quedarse todavía muy


Coyuntura alejado del tipo medio actualmente existente en el seno de la Unión Europea que no llega al 25%. Finalmente, también queremos poner de manifiesto que una reducción del tipo de gravamen acompañada de una eliminación completa de las deducciones fiscales, tiene un impacto negativo mayor en las grandes empresas, que en las Pymes, por cuanto éstas, acceden menos a las deducciones.

CALENDARIO PARA LA REFORMA El calendario propuesto para la aplicación completa de la reforma, además de excesivamente largo, dado el nulo impacto recaudatorio que presumiblemente la reforma va a provocar, es incierto, por cuanto va en el tiempo, más allá de la capacidad de actuación del actual Gobierno. Creemos que la reforma debería tener un calendario de ejecución inmediato. Sólo estaría justificada una aplicación gradual si implicase un impacto recaudatorio potencialmente importante, consecuencia de una drástica reducción de la carga fiscal del impuesto si bien, este plazo de ejecución, debería limitarse en todo caso a la actual legislatura. Además, la aplicación de la reforma con un carácter gradual, va en contra del objetivo de Neutralidad que la propia Reforma propone, por cuanto la aplicación de la reforma de forma gradual en el tiempo, supone de facto un instrumento para influir en el comportamiento de los sujetos pasivos, que verán positivo anticipar en lo posible inversiones y comportamientos que están actualmente fiscalmente incentivados y diferir en lo posible los beneficios.

INTEGRACIÓN DE RENTA Y SOCIEDADES Con la propuesta para la tributación de los dividendos que se realiza en la reforma prevista para el IRPF, tampoco se elimina la doble imposición de dividendos.

REFORMA DEL RÉGIMEN DE OPERACIONES VINCULADAS En relación con la reforma oculta de determinados apartados del Impuesto que se está planteando a través del Proyecto de Ley de Prevención del Fraude, a continuación exponemos los principales comentarios y aportaciones que creemos necesario realizar. La reforma del régimen de operaciones vinculadas recogida en el Proyecto plantea un ajuste obligatorio para las partes vinculadas, suponga o no una disminución o diferimiento de ingresos en España para el conjunto de las partes vinculadas, así como, importantes deberes de documentación respecto a la aplicación del precio de mercado en los precios de transferencia. En relación con este planteamiento, desde Confebask creemos, en un primer término, que la reforma del régimen de operaciones vinculadas no debería

abordarse en una Ley de Prevención del Fraude, por cuanto, parece presuponer de entrada que estas operaciones son fraudulentas. La reforma de estas operaciones debería recogerse en la reforma del Impuesto sobre Sociedades y de forma diferente tanto respecto al alcance documental exigido, como a la orientación que se propone para los ajustes. Además, la regulación de las operaciones vinculadas está siendo debatida en Europa, con unas conclusiones preliminares más orientadas a una reducción de las obligaciones formales para las empresas, así como una reducción de los casos en los que practicar el ajuste. Sería por tanto deseable de la Administración, una actitud más prudente y esperar a reformar la regulación de éste régimen, a que se finalicen los debates y trabajos existentes en Europa y en todo caso, de actuar, no regular de forma contraria a los principios y recomendaciones que están apareciendo en el debate europeo, que es lo que hace el actual Proyecto de ley de prevención del fraude.

SOCIEDADES PATRIMONIALES Respecto a la propuesta de la Administración de eliminar esta figura, creemos necesario que se establezca un plazo de adaptación para poder optar por la disolución y liquidación sin coste fiscal, al igual que se hizo para las transparentes en 2002.

OBSERVACION FINAL En resumen y como consecuencia de todos los comentarios y observaciones realizadas anteriormente, desde Confebask, creemos que la propuesta de reforma planteada por la Administración central no se corresponde con la necesidad económica y empresarial actual, que exigen una reducción urgente de la carga fiscal empresarial, consecuencia del Impuesto, con el fin de paliar la progresiva pérdida de competitividad de las empresas y la propia economía. ■

La propuesta de reforma del Gobierno no se corresponde con la necesidad económica y empresarial actual

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Prevención Confebask y las Mutuas vascas aportan a los empresarios un Manual de Autodiagnóstico en prevención de riesgos Confebask y las Mutuas vascas han puesto a disposición de los empresarios una herramienta que les permitirá verificar su gestión en materia de prevención de riesgos laborales. La iniciativa, un Manual de Autodiagnóstico pensado para que empresarios y directivos analicen su grado de implicación personal y la forma en que gestionan la seguridad y salud laboral en sus empresas, es el primer fruto del Convenio de Colaboración que ha suscrito Confebask con las tres mutuas vascas, agrupadas en Mutualia, y se integra dentro de los esfuerzos que esta organización viene desarrollando para favorecer una gestión integral de la prevención en el seno de las empresas. os empresarios vascos contarán con una nueva herramienta en materia de prevención de riesgos laborales que les ayudará a complementar los esfuerzos que realizan para un eficaz cumplimiento de los compromisos que la Ley les asigna. Preservar la salud y seguridad de las diferentes personas que trabajan en las empresas vascas es un objetivo trascendental, por lo que tanto Confebask como las Mutuas han reafirmado su deseo de cooperar en los esfuerzos que cotidianamente realizan para lograrlo, trabajando para ello de forma constructiva y comprometida en cuantas iniciativas contribuyan a mejorar la prevención laboral en Euskadi. Con el objetivo de continuar trabajando en esta dirección, los máximos responsables de Confebask y de las Mutuas Vizcaya Industrial, Pakea y la Previsora, han suscrito un convenio de colaboración mediante el que se comprometen a profundizar en la sensibilización de empresarios y directivos ante la prevención de riesgos laborales, así como a aportar a éstos herramientas que apoyen y favorezcan su gestión en la materia. Dentro del convenio, cuyo principal objetivo es contribuir con medidas específicas a los esfuerzos que en esta materia vienen desarrollando las empresas, está también prevista la creación un banco de Buenas Prácticas Empresariales, sobre la base del que Confebask ya impulsó en 2002 en colaboración con la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Una iniciativa que permitirá conocer, desde una aproximación práctica y realista, las mejores actuaciones preventivas desarrolladas por las empresas vascas y, lo que es más importante, la difusión e intercambio entre las propias empresas de sus experiencias más exitosas a modo de ejemplo y referencia.

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EL MANUAL La primera materialización del convenio suscrito ha sido la elaboración de un Manual que permitirá a los empresarios y directivos efectuar un autodiagnóstico sobre su papel en el ámbito de la prevención. Se trata de que, en absoluta privacidad, el empresario pueda

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Prevención

Autodiagnostikoaren oinarrizko alderdiak - Alderdi etikoa, non enpresariak bere langileen osasuna eta ongizatearekin duen konpromiso eta inplikazio maila neurtzen du. - Legea betetzearen alderdi juridikoak eta ez betetzearen ondorioak. Hemen, enpresariak Legeak ezartzen dituen erantzukizunen ezagutza maila ikertzen da.

- Laneko arriskuak eta kalitatearen arteko berdintasuna eta, ezarpenean erabiltzen diren antolaketako eta kudeaketako moduen egokitasuna. - Eta, arlo honetan estrategia egokia ezartzeak ekar ditzakeen onuren azterketa, prebentzioa ez izatearen ondorioak eta kostuak kenduz.

reflexionar sobre la situación en que se encuentra respecto a las exigencias de prevención, evaluando tanto el papel que desempeña en la gestión de la prevención de su empresa como el grado de cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades personales que en la materia la Ley le asigna.El autodiagnóstico abarca cuatro aspectos fundamentales en las responsabilidades de gestión empresarial: - La vertiente ética, donde el empresario determina su grado de compromiso e implicación con la salud y bienestar de sus trabajadores. - Los aspectos jurídicos de cumplimiento de la legislación y las consecuencias de un posible incumplimiento, donde también se analiza el grado de conocimiento real que el empresario tiene sobre las responsabilidades, incluso personales, que establece la Ley - La similitud, conceptual y práctica, entre la prevención de riesgos y la calidad y, por consiguiente, la idoneidad y control de los métodos de organización y gestión que se emplean para su implantación. - Y el análisis de los beneficios que puede reportar en el tiempo la plasmación de una correcta estrategia en este ámbito, al reducir o eliminar los efectos y costes de la no prevención. En definitiva, el Manual de Autodiagnóstico permitirá al empresario-directivo examinar su grado de conocimiento de las normas legales y de las responsabilidades añadidas que existen, tanto para la empresa como para él mismo, su implicación individual en la prevención, la relación de ésta con la calidad, y las repercusiones que genera una inadecuada gestión y organización de la prevención.

PARTICIPACIÓN ACTIVA Aunque tiene un formato de pregunta-respuesta, el Manual no se concibe como una encuesta, sino como un instrumento de uso y utilidad estrictamente personal para cada empresario con el único objeto de ayudar a éste a autoexaminarse en gestión preventiva de una manera absolutamente privada. A fin de obtener un cierto feed back, Confebask, no obstante, ofrece a los empresarios la posibilidad de que, si lo desean, puedan remitir a esta organización un extracto con sus respuestas, preservando en todo momento su anonimato. Con ello, ayudarían a planificar nuevas actuaciones específi-

cas que Confebask y las Mutuas pudieran desarrollar en un futuro en este ámbito. De ahí el llamamiento que estas organizaciones han realizado para que los empresarios participen y les hagan llegar sus consideraciones. Nuria Sánchez Confebask

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Prevención Estíbaliz Pérez Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de ALCOA EMP-Amorebieta

“El objetivo de cero accidentes se ha convertido en una filosofía de trabajo” “Un pilar básico para conseguirlo es nuestro sólido sistema de gestión de seguridad, salud y medio ambiente”, apunta Estíbaliz Pérez, responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la planta de ALCOA en Amorebieta. Esta empresa, líder mundial en el sector del aluminio, lo es también en baja siniestralidad laboral, con un ratio de incidencia más cien veces menor que la media del sector industrial y metalúrgico, y que sigue descendiendo año tras año. - Más del 75% de las empresas de las instalaciones europeas de Alcoa no tuvieron ningún incidente con baja, y en la planta de Amorebieta se produjeron 0,21 accidentes por cada 200.000 horas de trabajo. ¿Cómo se llega a esos niveles de seguridad? - “Tras estos resultados está el trabajo de toda una organización con una cultura de valores corporativos muy fuerte, que da un fuerte protagonismo a la Seguridad, la Salud y el Medio Ambiente y fija el objetivo de cero accidentes laborales, cero efectos sobre la salud y cero impactos en el medio ambiente. Un pilar básico para conseguir este objetivo es nuestro sólido sistema de gestión de seguridad, salud y medio ambiente, que prevé objetivos y resultados medibles y auditables periódicamente, y que nos permite detectar desviaciones y corregirlas en una etapa temprana”. - ¿Es posible llegar a estos niveles sin el compromiso de los trabajadores? - “No, no es posible. La participación y el compromiso, tanto de los trabajadores como de la dirección, son requisitos imprescindibles. El objetivo de Alcoa es que sus empleados regresen a su casa después de cada jornada laboral en las mismas condiciones de salud que tenían cuando llegaron al trabajo, por lo que es necesario que cada uno asuma como suyo este compromiso”. - ¿Cómo se logra esa involucración de los empleados? - “Es necesario integrar la prevención en todas las acti-

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vidades y niveles de la empresa, de tal forma que los trabajadores entiendan este aspecto como una parte más de su trabajo. De esta forma, se crea una cultura de seguridad, salud y medio ambiente que favorece los comportamientos esperados”. - ¿Qué programas se llevan a cabo en lo referente a normas seguridad de los trabajadores? - “Desarrollamos varios programas y todos tienen un denominador común: la involucración y participación de los trabajadores, como por ejemplo: - El programa de Notificaciones de Riesgo, para que todos los trabajadores puedan identificar situaciones de riesgo potencial o existente para que sean resueltas. En 2005, notificaron más de 3.000. - El programa de Observaciones, por el que, a través de la observación de las tareas, se identifican prácticas no seguras o no saludables, y nos sirve para reforzar conductas. Recibimos 2.000 observaciones en 2005. - El programa de Sugerencias, para que los trabajadores presenten propuestas que siempre son estudiadas y, las mejores, premiadas. - Programas de formación anuales en los que refrescamos conceptos básicos que forman parte de nuestras normas internas de seguridad”.

- En los objetivos mundiales de Alcoa, en el apartado se seguridad, se señala como un punto primordial conseguir cero incidentes y cero lesiones con días de trabajo perdidos. ¿Es posible llegar a ese nivel de perfección? - “Nosotros así lo creemos. Si hace dos décadas se hubiera preguntado a alguien si era posible llegar a los resultados de siniestralidad que en la actualidad hemos alcanzado, le hubiese parecido una locura, y sin embargo, a día de hoy, es un hecho. Este objetivo se ha convertido en una filosofía de


Prevención trabajo y es obligación de todos trabajar en la misma dirección para conseguirlo”.

- ¿Qué relación tiene con los beneficios de la empresa este alto nivel de seguridad: dinero ahorrado en bajas, indemnizaciones por accidente, etc.? - “Hay un principio declarado en Alcoa que es que la salud y la seguridad de las personas es el primer objetivo interno de la compañía, y que no comprometeremos ese objetivo por beneficios económicos. Por otra parte, es difícil calcular el impacto económico de los accidentes evitados pero, evidentemente, lo más ventajoso es no tenerlos. En este aspecto hay que tener en cuenta también los daños de todo tipo que ocasionan a quienes los sufren y a sus familias”. - Premio Nacional de Salud y Seguridad Laboral en 2001, Premio Prever 2002, ‘Q de Plata 2004’. Me imagino que estos reconocimientos ayudan a seguir trabajando en la misma línea. - “Agradecemos mucho estos reconocimientos y nos animan a seguir trabajando para conseguir los objetivos que nos hemos marcado: cero incidentes en salud y seguridad”. - ¿Cree que el actual marco legislativo referente a la prevención es adecuado para todo tipo de empresas? - “Es un punto de partida que fija requisitos mínimos. Nosotros queremos ir más allá para reducir al máximo los riesgos, y ello implica crear una cultura preventiva. Nuestra experiencia nos dice que, a mayor sensibilización, menos accidentes”. - Además de en el tema de la seguridad, se están tomando medidas para que los trabajadores realicen su labor en un entorno saludable. ¿Qué objetivos se marca la empresa para los años venideros? - “Como ya he dicho, cero efectos sobre la salud es nuestro objetivo. Para alcanzarlo, tenemos programas de actuación específicos, como el de reducción de exposición a contaminantes químicos o físicos como el ruido y el de riesgos de tipo ergonómico. Grupos de trabajo interdisciplinares, integrados por trabajadores de diferentes departamentos, actúan como facilitadores en la implementación y seguimiento. Otra herramienta básica es el sistema de sugerencias de los trabajadores. Dentro de Alcoa, además, tenemos un sistema para compartir las mejoras prácticas de los centros de todo el mundo, de modo que aprendemos constantemente. También realizamos campañas de promoción de la salud, como las de vacunación, deshabituación al tabaco, etc.” - Alcoa es un ejemplo tanto en seguridad como en salud. Ahora también se compromete con la sostenibilidad, con la Visión Alcoa para 2020. ¿Cualés son las principales líneas de actuación en el cuidado del Medio Ambiente? - “Alcoa considera que la sostenibilidad requiere excelencia medioambiental, éxito económico y responsabili-

dad social. Ha hecho público su compromiso explícito con el Desarrollo Sostenible y elaborado políticas internas y un plan estratégico con objetivos medibles, que es nuestra Estrategia Medioambiental Global 2020. El Plan de Sostenibilidad de Alcoa integra, por tanto, economía, medioambiente y factores sociales en el proceso de toma de decisiones de la compañía. Ese compromiso de Alcoa y los resultados obtenidos han merecido numerosos reconocimientos en 2005, como estar a la cabeza del ranking mundial de las cien Corporaciones Más Sostenibles, por segundo año consecutivo, publicado en el Foro Económico de Davos, ser designada una de las Diez Mejores Compañías en el ámbito medioambiental –Top Green Companies–, por la publicación Business Week y Climate Group, por la reducción de emisiones de efecto invernadero y – en el apartado socialregistrar un incremento continuado del nivel de participación de voluntarios de Alcoa –un 30 % en 2005– en actividades solidarias con ayuda y respaldo de la compañía”.

- En este punto, deberá haber una cooperación con las distintas Administraciones. - “Es vital que conozcan las necesidades y problemáticas de nuestra actividad. Suscribimos con el Gobierno vasco los Acuerdos Ambientales Voluntarios 2004-2006 del sector de la fundición, iniciativa que esperamos que tenga continuidad”. Carmelo Gutiérrez

“Fundación Alcoa contribuye a mejorar la calidad de vida de las comunidades de nuestro entorno” - Existe una Fundación Alcoa. ¿Cúal es son sus principales actuaciones? - “Fundación Alcoa contribuye a mejorar las oportunidades en educación, medio ambiente y, en general, calidad de vida de las comunidades de nuestro entorno, respaldando financieramente proyectos de instituciones y organizaciones para proyectos concretos. En el área de Amorebieta, la fundación desde el año 1999 ha aportado, 248.000 dólares. También promueve y respalda el voluntariado de sus empleados, sea de manera individual o en grupos que participan en actividades como la limpieza de las campas de Belatxikieta en Amorebieta, trabajos para Cáritas o cursos de seguridad vial a escolares, todo ello hecho en 2005 por trabajadores voluntarios de Alcoa Amorebieta”.

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xxx Afondo

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Confebask impulsa el acercamiento de la orientación profesional al mundo laboral Para favorecer la adecuada inserción sociolaboral de los jóvenes vascos

Afrontar las carencias, necesidades y potencialidades de la orientación profesional como instrumento clave en la adecuada inserción de los jóvenes vascos en el mercado de trabajo, y mejorar la coordinación entre el sistema productivo y educativo fueron los principales objetivos del congreso internacional de Orientación Profesional que Confebask organizó en Bilbao los pasados días 9 y 10 de marzo, en colaboración con el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno vasco y el Fondo Social Europeo, según dio a conocer Confebask en la rueda de prensa celebrada para presentar dicho Congreso. l congreso, que tuvo lugar en el Palacio Euskalduna, asistieron más de 500 personas, en su mayoría orientadores y profesionales ligados al mundo educativo y de la inserción laboral.

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Más de quinientas personas acudieron al congreso celebrado en el Palacio Euskalduna 24 ConfeBask

Con esta y otras iniciativas Confebask pretende analizar las carencias planteadas por los orientadores vascos respecto a los recursos didácticos e instrumentales necesarios en su labor, darles a conocer los aspectos más relevantes del mercado laboral y de las diferentes profesiones hoy existentes y reflexionar sobre las nuevas formas de organización del trabajo, las salidas profesionales de que disponen actualmente los jóvenes vascos y el papel que en esta tarea desempeña la orientación profesional. Todo ello complementado por el análisis de experiencias prácticas que aporten alternativas al quehacer cotidiano de los orientadores, y que procederán tanto de otras zonas del Estado, como de países pioneros en la materia como Suiza y Dinamarca.


xxx El Congreso se estructuró en tres grandes bloques. Un primer bloque en el que se abordó la situación y necesidades de la orientación profesional en todos sus aspectos; un segundo bloque que analizó la implicación de la orientación profesional en el mundo laboral, y; un tercer apartado, donde además de dar a conocer experiencias de otras zonas, se contempló el caso vasco, haciendo hincapié en la necesaria interrelación entre la orientación educativa y la laboral.

MUJER Y EMPLEO La celebración del congreso ha partido de la preocupación que siente Confebask por favorecer la inserción femenina en las profesiones técnico-industriales de la formación profesional. Dentro de los esfuerzos que esta organización viene llevando a cabo para la consecución de este objetivo y del desarrollo de la formación profesional en general, se constató el papel determinante que en el mismo jugaba el sistema de orientación, dada su ubicación estratégica en el proceso de elección de su futuro profesional por parte de los alumnos. De ahí la decisión de lanzar una iniciativa de alcance para aproximar la orientación profesional a la realidad y necesidades del mercado laboral y que completa el trabajo que, tanto desde el mundo empresarial como

Afondo xxx institucional, vienen desarrollándose en apoyo de la FP y la inserción de las mujeres en ámbitos y profesiones con mayores perspectivas de empleo. De hecho, según los datos aportados por Confebask en la rueda de prensa de presentación del congreso, aunque los esfuerzos que se vienen realizando han permitido que se haya incrementado el porcentaje de jóvenes que hoy se decantan en Euskadi por la FP (casi el 47% de los estudiantes de enseñanzas medias cursan hoy formación profesional frente al 29% que lo hacía en 1995,) este incremento porcentual no lo ha sido en términos absolutos como consecuencia del descenso de la natalidad y sigue siendo insuficiente para cubrir la actual demanda. Se da, además, la circunstancia de que las mujeres siguen tradicionalmente descartando aquellas opciones

A pesar del aumento del número de jóvenes que se decanta por FP, aún existe mucha demanda


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profesionales en las que existen mayores expectativas profesionales, optando por otras con menor empleabilidad. Hecho éste especialmente relevante en el ámbito de la formación profesional. Así, por ejemplo, de total de matrículas en las ramas profesionales con mayor potencial de colocación (Fabricación Mecánica, Electricidad y Electrónica, Mantenimiento y Servicios a la Producción, Mantenimiento de Vehículos Autopropulsados…) tan sólo una media del 3,9% corresponde a mujeres.

SITUACIÓN Y CARENCIAS A fin de profundizar en la incidencia que la orientación profesional tiene en este hecho y conocer la propia situación de la red vasca de orientadores, Confebask ha realizado, asimismo, un pormenorizado estudio, en el que se ponen de manifiesto las carencias, necesidades y demandas que los orientadores de la CAPV plantean a la hora de desarrollar su labor. Para su realización, además de con el Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno vasco, se ha contado con las aportaciones de casi 200 orientadores de los 390 con que cuenta Euskadi. En concreto, se han analizado las características socioprofesionales del colectivo, su experiencia laboral y educativa, su situación laboral y contractual, las características organizativas y funcionales de la orientación en los centros educativos de la

Confebask ha realizado un estudio que pone de manifiesto las carencias, necesidades y demandas de los orientadores 26 ConfeBask

CAPV, el nivel de dedicación y la valoración del contexto en que realizaban su labor, la oferta formativa existente etc. En cuanto a los resultados del estudio, destaca que la práctica totalidad de los orientadores vascos cuenta con estudios universitarios superiores (98,1%) y siendo su especialización mayoritaria en pedagogía y ciencias sociales (41,8%) y psicología (38,9%). Un dato éste que indica su buena preparación, pero que también refleja su desconocimiento respecto al mundo de la formación profesional y sus salidas, lo que restaría a los jóvenes capacidad de elección y podría estar incidiendo negativamente en el desarrollo de la FP. Entre los principales aspectos críticos del contexto en el que los orientadores vascos desarrollan su labor éstos destacaron también de forma generalizada su desconocimiento sobre el mundo laboral y de las ocupaciones, situando, en segundo lugar, la escasa dotación de personal y de recursos didácticos e instrumentales disponibles. Junto al análisis de la situación de los orientadores, el estudio realizado por Confebask incluye también una selección de las mejores y más innovadoras prácticas que en el ámbito de la orientación profesional se han detectado, tanto en Euskadi como en otros países, entre ellos Suiza, Irlanda, Francia, Canadá o Reino Unido. Se han examinado para ello las iniciativas de acercamiento entre la orientación y el tejido empresarial, las herramientas didácticas y de apoyo desarrolladas, así como el papel de internet como fuente de recursos de información institucional, sectorial y ocupacional y de creación de redes. La realización del estudio se está complementando, por otra parte, con la conformación de grupos de orientadores a los que se les está facilitando un contacto directo con el mundo laboral, mediante el conocimiento ‘in situ’ de diferentes empresas de toda la CAPV. Una labor ésta que Confebask tiene previsto ampliar y continuar durante los próximos años.. ■


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La orientación profesional en el sistema educativo vasco Hace ya un tiempo, Confebask se planteó conocer cómo funcionaba el Sistema de Orientación Profesional, especialmente en el ámbito educativo, porque sabía de la gran influencia que la figura del orientador podía llegar a tener en la elección que realizan los y las jóvenes vascos/as ante su futuro profesional. Un análisis que ha servido de complemento a una línea estratégica marcada por Confebask para acercar a los jóvenes a la Formación Profesional, concretamente a las especialidades industriales, siendo la mujer objetivo prioritario de todo ello.

María Errazti Departamento de Formación de Confebask

n el ámbito de la orientación profesional, el caso del País Vasco es una excepción a nivel estatal, ya que no dispone de un reglamento orgánico común para todos los centros, al haber optado por dotarles de autonomía y permitir que definan sus propios órganos de coordinación docente. Si bien no existe una estructura ni plan preestablecidos, prácticamente todos los centros que imparten ESO y Bachiller cuentan con un/a orientador/a, aunque la labor que desarrolla es exclusiva para cada centro. Confebask quiso conocer cómo estaba funcionando el sistema de Orientación Profesional en estas circunstancias y, sobre todo, la percepción que los orientadores y orientadoras tenían de este funcionamiento, para lo que se contó con la ayuda de una empresa especializada externa que ahondó en aspectos como:

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Diseñar un nuevo modelo para la Orientación Profesional integral del alumnado. Para ello, Confebask contó también con la colaboración y apoyo de la Dirección de Innovación Educativa del Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno vasco. Se programaron diversas intervenciones, entre las que cabe destacar la realización de entrevistas a un número determinado de orientadores, cuya participación en este estudio ha resultado fundamental. También se analizaron y seleccionaron algunas buenas prácticas detectadas en Orientación Profesional. Los documentos que han resultado de estas dos intervenciones se han incluido en la publicación titulada ‘Estudio de la Orientación Profesional en el Sistema Educativo Vasco’. El primero de estos documentos presenta los resultados de la encuesta a los/las orientadores/as de los centros educativos de la CAPV que imparten ESO y/o

MAPA DE ORIENTADORES: Cuántos orientadores existían – Por territorio – Por ámbito de acción – Sistema Educativo – Tipo de Centro en el que desarrollan su labor

- Cómo trabajaban: – Instrucciones que reciben del Gobierno – Criterios fundamentales de orientación – Grado de conocimiento de la oferta formativa y profesiones – Materiales de apoyo en la labor orientadora – Acciones concretas sobre la mujer si las hay Los objetivos fundamentales eran dos: Diagnosticar la situación de la Orientación Profesional en el sistema educativo y, en función de los resultados obtenidos,

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Bachiller. Conviene señalar al respecto, que la muestra inicialmente establecida contemplaba cubrir 193 centros y orientadores/as, con un margen de error del ±5% y un nivel de confianza del 95%, pero finalmente se llegó a 204 centros y 212 orientadores/as (la diferencia, se debe al hecho de que desde determinados centros que disponen de más de un orientador/a se ha remitido más de un cuestionario). Con estas cifras se reduce unas décimas el error muestral (error de ± 4,72%). En cuanto a resultados, podemos decir que hay un predominio de mujeres en el colectivo (2/3) con una edad media de 44 años, que casi la totalidad cuenta con estudios universitarios, destacando las licenciaturas en Pedagogía y Psicología, y que aproximadamente la mitad ha cursado un máster, posgrado o similar. Además, reciben Formación promovida por los Berritzegunes a través de los Seminarios de Orientación. Este tipo de acciones de reciclaje han sido valoradas como las de mayor utilidad para el desempeño de la Orientación Profesional. El estudio de Confebask revela también que la media de orientadores por centro es más importante en los centros públicos que en los privados. Así, mientras que un 96,5% de los orientadores encuestados pertenecientes al sistema público señalaban disponer de esta estructura en sus centros, más de una cuarta parte (26,2%) de los orientadores pertenecientes a la red privada constataba su inexistencia. El tiempo dedicado a la Orientación Profesional en los centros públicos duplica también al de los privados. En general se invierten unas 17,4 horas semanales en tareas de O.P. como media. En la mayoría de los centros cuentan con un Departamento de Orientación con un tamaño medio de 8,6 personas. El 41% de los orientadores vascos supera, por otra parte, los diez años de permanencia en el puesto, y el

El tiempo dedicado a la Orientación Profesional en los centros públicos duplica al de los privados 28 ConfeBask

43,8%, los cinco años. El 82% del colectivo, tanto del sector público como del privado, cuenta con contrato indefinido, lo que evidenciaría un importante grado de estabilidad en el colectivo y podría favorecer la puesta en marcha de actuaciones de largo plazo. En cuanto a la valoración del contexto en el que se desarrolla la O.P., el aspecto más crítico gira en torno al desconocimiento del personal sobre el mundo laboral, así como la escasa realización de actividades, prácticas y experiencias directas en el mundo laboral. Sin embargo, se da una valoración muy positiva de la cualificación de orientadores/as. También hay un reconocimiento de que existe sesgo de género a la hora de orientar profesional y académicamente a los y las jóvenes. La mayoría de las necesidades detectadas se centran en los recursos didácticos e instrumentales y la demanda de Formación específica en O.P. Son variadas las necesidades formativas que se identifican concretándose en las áreas siguientes: – Conocimiento del mercado laboral. – Existencia y uso de diversos recursos didácticos e instrumentales. – Oferta formativa y salidas profesionales. – Marco normativo y teórico de la Orientación Profesional.

SEGUNDA PARTE La segunda parte del Cuaderno se divide en dos apartados: Selección de las mejores prácticas y Orientación e Internet como fuente de recursos. El primer apartado muestra en detalle la tipología de las mejores prácticas identificadas. Se trata de prácticas innovadoras ilustrativas de los nuevos planos de intervención que se están llevando a cabo en el terreno de la orientación profesional, tanto a nivel local como internacional (Suiza, Francia, Canadá). El segundo apartado presenta un mosaico de portales web que, a modo de mejores prácticas, vienen a ilustrar la variedad de contenidos y recursos disponibles. A este apartado se le confiere un carácter de herramienta de trabajo, al tiempo que permite conocer las mejores practicas identificadas sobre el uso de las TIC ante su posible emulación creativa en el ámbito de la CAPV. ■


Afondo xxx Conclusiones generales - Es muy importante adoptar políticas y acciones comunes entre los orientadores y orientadoras de los diferentes centros educativos. Algunos centros, a través de los Berritzegunes, están manteniendo reuniones con el objetivo de aunar criterios y metodologías en Orientación. - El desconocimiento total o parcial del mundo de la FP y oferta formativa en general, las salidas profesionales, las posibilidades de inserción laboral, etc. conlleva un sesgo en la información a alumnos, alumnas y a padres. - Las personas dedicadas a la Orientación Profesional disponen de pocos datos en relación con las demandas laborales por parte de la empresa y de las posibilidades reales de inserción de la mujer en el Sector Industrial y el porcentaje de alumnos/as matriculados en FP que proviene de la Universidad. - Por tanto, conviene llevar a cabo acciones específicas de orientación profesional dirigidas a la mujer para potenciar su presencia en opciones profesionales de tipo tecnológico e industrial. - Es importante que el personal orientador y los propios alumnos y alumnas dispongan de un material de consulta (manual, guía…..) bien diseñado y muy completo para poder informarse correctamente sobre la oferta de FP y Universidad. - Desde un tratamiento multidisciplinar y transversal de la

Orientación Profesional en la que tenemos como agentes activos a alumnos y alumnas, tutores, tutoras, orientadores, orientadoras y Berritzegunes, no podemos olvidar el papel que deben jugar las Administraciones, Asociaciones de Centros, Universidades… y, claro está, las empresas y sus confederaciones. Para intentar paliar estas necesidades, desde Confebask hemos puesto en marcha diversas acciones, como los planes de visitas a empresas que hemos querido complementar con unas jornadas sobre orientación profesional, los días 9 y 10 de marzo del presente año. Así se han podido abordar estos temas y otros que forman parte del quehacer diario de estos/as profesionales que tan importante labor llevan a cabo. También estamos trabajando en el desarrollo de herramientas de trabajo y en otras acciones que acerquen el mundo de la orientación a la realidad empresarial. En este sentido disponemos del total apoyo e interés por parte de los Berritzegunes.


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Congreso Internacional de Orientación Profesional Impulsar el acercamiento de la orientación profesional al mundo laboral para favorecer la inserción de los jóvenes vascos fue el principal objetivo del Congreso Internacional de Orientación Profesional celebrado por Confebask, que tuvo lugar los días 9 y 10 de marzo en el Palacio Euskalduna de Bilbao. A las jornadas, organizadas en colaboración con el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno vasco y el Fondo Social Europeo, asistieron alrededor de 500 profesionales de la Orientación y 14 ponentes tanto nacionales como internacionales. a apertura de las jornadas estuvo a cargo de Miguel Lazpiur, presidente de Confebask y de Joseba Azkarraga, Consejero de Justicia, Trabajo y Seguridad Social del Gobierno vasco. Lazpiur, habló de la Orientación profesional como instrumento clave para la adecuada inserción de los jóvenes en el mercado de trabajo, porque “sobre él recae la responsabilidad de guiar y asesorar adecuadamente a nuestros jóvenes para que la elección de su futuro profesional se adopte con el conocimiento e información necesarios”. El presidente comentó el trabajo realizado por Confebask en el ámbito de la Formación profesional. “Hemos sido actores protagonistas de las grandes

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Berdintasuna lortzeko guztion ekarpena behar da 30 ConfeBask

reformas que en este terreno se han acometido y queremos seguir impulsando aquellas transformaciones que entendemos en cada momento resultan más importantes”, señaló. Entre estas transformaciones, habló de la integración laboral de la mujer en igualdad de condiciones, “no sólo por ser algo de justicia, sino porque el principal valor con el que cuenta cualquier sociedad son sus recursos humanos” y las mujeres representan el 50% de los mismos. Por su parte, Azkarraga centró su discurso en la importancia de la orientación profesional desde una perspectiva de género. Un día después del Día Internacional de la Mujer Trabajadora, el consejero comentó la trascendencia del “trabajo que todavía queda por hacer”, aunque desde el convencimiento de haber avanzado en este terreno. Prosiguió su discurso recordando que la Comisión Europea había alertado de la carente situación laboral femenina en el País Vasco y, al respecto, apuntó que “para lograr la igualdad no basta con voluntad, es necesaria la aportación de los agentes sociales y económicos y un cambio cultural y social”.


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PONENCIAS Los discursos de la sesión inaugural dieron paso a la primera ponencia del Congreso que vino de la mano de Luis Sobrado, Catedrático de Orientación Educativa y Profesional de la Universidad de Santiago de Compostela con la conferencia titulada “El desarrollo humano en la Orientación Profesional”. Clemente Lobato Fraile, profesor titular de orientación universitaria de la UPV, por su parte, dedicó su ponencia a hablar sobre los factores clave que forman parte de la toma de decisiones. Del Ministerio de Educación y Ciencia, se contó con la presencia de Soledad Iglesias, Subdirectora General de Formación Profesional. La orientación profesional y el Centro Nacional de Recursos para la Orientación Profesional fueron el eje principal de su discurso. De la Orientación Profesional, el mundo laboral y los problemas de género habló José Luis García Bengoa, director del departamento de Formación de Confebask, organizador de este Congreso. Por la tarde tuvieron lugar las experiencias prácticas procedentes de otros países pioneros en la materia. Joergen Brock y Marianne Kragh, pertenecientes al Ministerio de Educación de Dinamarca y Martine Marreiros y Bertodh Damien, de la Oficina de Orientación y Formación Profesional de Ginebra, contaron las experiencias y modelos de orientación de sus países de origen. La última ponencia del primer día de este Congreso, estuvo a cargo de Mª Fe Sánchez García, profesora titular de Orientación Profesional de la UNED, quien habló, desde una perspectiva de género, sobre el desarrollo profesional y los estereotipos de género en el sistema educativo.

SEGUNDA JORNADA El segundo día del Congreso, se centró en las experiencias vascas. La mañana comenzó con Koldobike Uriarte, Técnico del Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social, quien explicó, también desde una perspectiva de género, la orientación para el empleo que se realiza desde Lanbide. El mundo laboral también fue el eje principal de la ponencia de Justo Bereziartua, profesor de la Universidad del País Vasco. Bereziartua explicó, entre otras cuestiones, el módulo formativo llamado “Explorando el mundo laboral”, un seminario que se lleva a cabo en Gipuzkoa para ayudar a los orientadores de la provincia en esta materia. Tras el descanso, Ana Teresa Martínez Antón (Orientadora del IES Ballonti, Portugalete) y Dolores Muzas (Orientadores del IES Mendizabala, Vitoria), hablaron de las experiencias en sus respectivos centros. Konrado Mugertza, director de Innovación Educativa del Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno vasco, fue el encargado de cerrar las ponencias con una charla en la que puso de manifiesto la perspectiva que existe de

la Orientación Profesional en el Sistema Educativo vasco. El cierre de las jornadas corrió a cargo de José Guillermo Zubía, secretario general de Confebask, y de Iñaki Múgica, Viceconsejero de Formación Profesional del Gobierno vasco. Zubía comenzó su discurso agradeciendo a todos los ponentes y público su asistencia al congreso. Entre las conclusiones aportadas, destacaron la notable unanimidad en las reflexiones que se habían escuchado ya que todos los procesos de orientación implican un importante proceso de aprendizaje y renovación continua del colectivo Orientador. “A lo largo de las sesiones se ha podido comprobar que la Orientación Profesional se desarrolla en diferentes momentos a lo largo de la vida y que va involucrando progresivamente a los diferentes estamentos de la sociedad, no sólo educativa, sino laboral y social. Así mismo, se debe extender a todo el ámbito de la sociedad adoptando una perspectiva de género. A veces, la orientación profesional que se proporciona puede estar alejada de las realidades del mercado de trabajo y centrarse demasiado en decisiones a corto plazo sobre temas de formación”. Zubía explicó que, “en lo que respecta al mundo empresarial, Confebask seguirá participando activamente, intentando facilitar un acercamiento de las personas que hacen Orientación Profesional al mundo laboral y profesional. Por ello daremos continuidad a las iniciativas que en este sentido ya se han comenzado a desarrollar, como las visitas a empresas, la elaboración de diferentes materiales y herramientas (manuales, página web...) así como estas mismas jornadas”..■ Nuria Sánchez Confebask

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xxx Afondo Soledad Iglesias Subdirectora General de FP del Ministerio de Educación y Ciencia

“La orientación debe favorecer la movilidad funcional y trasnacional de los ciudadanos” Soledad Iglesias, además de ser subdirectora general de Formación Profesional del Ministerio de Educación y Ciencia, forma parte del Centro Nacional de Recursos para la Orientación Profesional (CNROP), donde se intercambia información sobre los sistemas y oportunidades de formación dentro de la Unión Europea. Cree que “la Orientación Profesional está cobrando día a día una mayor relevancia”, situación que, dice, ha podido constatar en estas jornadas, “he tenido la oportunidad de confirmar el interés y el convencimiento que hay en el País Vasco de la necesidad de contar con un buen servicio de orientación profesional”. - ¿Cuál es la situación actual de la Orientación Profesional en España? - “La Orientación Profesional está cobrando día a día una mayor relevancia, porque todos los sectores sociales son conscientes de su importancia para la formación y el empleo. En el campo educativo, la inclusión de la orientación profesional en el currículo desde edades muy tempranas busca completar la orientación educativa con el fin de que el individuo adquiera las competencias necesarias que le permitan autogestionar su aprendizaje, facilitar su entrada en el mundo laboral y su inclusión social”.

- ¿Cuáles son los cambios que considera necesarios para que mejore la situación? - “Facilitar a los usuarios una información profesional de calidad, exhaustiva y actualizada, difundida mediante modos de comunicación adecuados a cada grupo de referencia. - Asegurar a los profesionales de la orientación una formación continua, ajustada a las nuevas demandas de los usuarios, que contemple tanto las ofertas formativas como la actividad económica. De este modo, aseguramos un mejor desarrollo de las competencias de los orientadores, independientemente del lugar de trabajo en el que estén ubicados (empleo o educación). - Mejorar la prestación de los servicios de orientación aplicando unos criterios de calidad comunes que garanticen al ciudadano un fácil acceso no sólo en momentos puntuales, sino a lo largo de toda su vida”. - ¿Cuales son los retos de la orientación en una sociedad tan globalizada como la actual? - “En el contexto actual de una sociedad globalizada, debe atender a las políticas educativas, formativas y de empleo, y a la vez, favorecer la movilidad funcional y transnacional de los ciudadanos. Por otro lado, la orientación añade credibilidad y transparencia a las competencias adquiridas por el ciudadano a lo largo de su vida y facilita su inserción en el mundo productivo. En tercer lugar, la orientación debe actuar como factor corrector de desigualdades sociales en aquellos colectivos con riesgo de exclusión social: jóvenes, personas adultas y desempleados”. - Los Estados disponen de sistemas de orientación y formación diferentes entre sí, ¿cuáles son los pros y contras de esta situación? - “Las ventajas de esta situación radican en que la diversidad proporciona soluciones a situaciones muy hetero-

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Afondo xxx géneas que pueden resultar de utilidad a los foros creados para proporcionar orientación. Esto se consigue si existen mecanismos, herramientas y estrategias que faciliten la transferencia de información entre los estados. Por lo tanto, es imprescindible la coordinación entre los estamentos implicados. No obstante, esta diversidad se convierte en una desventaja si no se establecen los cauces pertinentes de comunicación o si la coordinación en alguno de los niveles no es la adecuada”.

MARCO EUROPEO DE LAS CUALIFICACIONES - Hábleme del Marco Europeo de las Cualificaciones (EQF), en qué consiste, sus objetivos... - “El EQF es un gran marco que permitirá relacionar entre sí los sistemas y marcos nacionales y sectoriales de cualificaciones. El marco facilitará la transferencia, transparencia y reconocimiento de cualificaciones (entendidas como resultados de aprendizaje evaluados y certificados por una organismo competente a nivel nacional o sectorial). La principal función de este marco sería fortalecer la confianza mutua entre los diferentes agentes implicados en el aprendizaje a lo largo de la vida. Esto se considera como una precondición necesaria para reducir las barreras de aprendizaje y para hacer un mejor uso del conocimiento, habilidades y competencias profesionales y personales existentes. Su papel, además, sería el de permitir y promover la movilidad de los estudiantes y del mercado laboral a través de las fronteras El EQF cubriría las siguientes funciones específicas: - establecería un punto de referencia común (relativo a resultados del aprendizaje), simplificando la comunicación entre proveedores de educación y formación y estudiantes. Esto requiere descriptores y niveles de referencia que han de ser suficientemente genéricos para englobar la variedad de cualificaciones existentes a nivel nacional y sectorial - funcionaría como un instrumento de traducción (un convertidor o rejilla de lectura), que permita posicionar y comparar resultados del aprendizaje. - funcionaría como una referencia común para la garantía y el desarrollo de la calidad en educación y formación - sería un motor para el cambio a nivel europeo, con perspectiva del aprendizaje a lo largo de la vida a nivel nacional y sectorial, apoyando la puesta en marcha y seguimiento de los objetivos comunes para los sistemas europeos de educación y formación acordados en 2002. El núcleo del EQF sería un conjunto de puntos de referencias comunes (en cuanto a resultados del aprendizaje), estructurados en 8 niveles. Estos puntos de referencia estarán localizados en una jerarquía de niveles que abarcan todo el conjunto de cualificaciones, desde la educación escolar obligatoria hasta las cualificaciones más avanzadas para profesionales superiores, El valor de un EQF para los ciudadanos estaría asegurado por el desarrollo y puesta en marcha de unos instrumentos y herramientas comunes como: el sistema de

acumulación y transferencia de créditos; el conjunto de documentos europeos que apoyan la transparencia de las cualificacione, conocido como Europass, y la base de datos Ploteus de oportunidades de aprendizaje. Finalmente, se establecen un conjunto de principios y procedimientos comunes como guía, desarrollada en el marco del programa de trabajo de educación y aprendizaje de 2010, para la cooperación entre los agentes a diferentes niveles, especialmente en lo referido a la garantía de calidad, la validación de los aprendizajes no formales, la orientación y el asesoramiento y las competencias claves”.

- ¿Qué implica el EQF para España? - “En diciembre finalizó un proceso de consulta a los diferentes países sobre el EQF y la Comisión Europea continúa trabajando en la elaboración de un documento definitivo. La adopción del EQF es voluntaria para cada uno de los países. Después de adoptar el EQF, las cualificaciones individuales concedidas a nivel nacional o sectorial han de tener una referencia clara al marco. Para ello, habrá que establecer el marco nacional que refleje todas las cualificaciones, que se otorgan en los distintos niveles y etapas para poder después relacionarlas con los niveles del EQF”.

CENTRO NACIONAL DE RECURSOS - Usted tiene mucho que ver con el Centro Nacional de Recursos para la Orientación Profesional (CNROP), ¿cuáles son sus funciones, sus objetivos...? - “Al igual que los otros CNROPs, fue concebido como un medio de intercambio de información sobre los sistemas y oportunidades de formación dentro de la Unión Europea. El CNROP español se creó en el año 1994, depende del Ministerio de Educación y Ciencia y en concreto de la Dirección General de Educación, Formación Profesional e Innovación Educativa, Subdirección General de Formación Profesional. Entre sus objetivos puedo señalar los siguientes: - Desarrollar la dimensión europea en los sistemas nacionales de información, asesoramiento y orientación, en colaboración con las autoridades responsables de los

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xxx Afondo servicios de orientación transnacional en cada país. - Fomentar la dimensión europea en educación, formación y orientación en estrecha cooperación con los sistemas educativos de asesoramiento y orientación profesional y educativa en los países participantes. - Facilitar la movilidad en educación y formación dando información de calidad a los grupos destinatarios en los países europeos. - Contribuir al intercambio de información de calidad sobre oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida y su relación con el mundo laboral. - Promover la mutua concienciación y cooperación entre los servicios de orientación en los países europeos en cuanto a métodos de trabajo y difusión de buenas prácticas. - Actuar como país promotor y de acogida en proyectos de movilidad europea para profesionales españoles y europeos de la orientación. - Prestar apoyo a los servicios de información y orientación de las diferentes Comunidades Autónomas”.

- El Centro ha pasado por muchas etapas desde su fundación, ¿en qué momento se encuentra actualmente? - “Actualmente estamos en un momento de relanzamiento de sus actividades. - Se comenzó con una Jornadas enmarcadas en el Aprendizaje a lo Largo de la Vida, en las que las Comunidades Autónomas presentaron distintas experiencias de buenas prácticas en el campo de la orientación. - El 14 de noviembre de 2005, se presentó el cronograma del Proyecto Academia –cofinanciado por la Agencia Leonardo– con la asistencia de los coordinadores del mismo en las Comunidades Autónomas. Entre los meses de febrero y mayo tendrán lugar las visitas de estudio de los 65 profesionales de la orientación a diferentes países de la Unión Europea que también participan en el proyecto. - En noviembre y diciembre de 2005, se llevaron a cabo visitas a las Comunidades de Aragón y Andalucía para conocer más de cerca el funcionamiento de los servicios de orientación y su incidencia en el ámbito formativo y laboral. - En enero de 2006, tuvo lugar en Tallin (Estonia) un encuentro de responsables nacionales de este mismo proyecto. Aquí se trazaron las directrices para Academia 2007 y se debatieron nuevas formulas para difundir el proyecto y buscar indicadores para su evaluació”. - ¿Cómo piensan relanzar su actividad? - “Además de las actividades que ya hemos comentado,

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tenemos previsto: - Desarrollar un seminario sobre “La orientación profesional en el marco del aprendizaje a lo largo de la vida” al que asistirán representantes de todas las CCAA, así como de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla; otro sobre “La orientación académica y profesional: los diferentes recursos” que, como país de acogida, ofertamos a los participantes europeos de Academia; y, a finales de mayo y principios de junio, celebraremos el encuentro de evaluación del programa ACADEMIA 2006. - Actualmente nos hallamos inmersos en la fase de implementación de Ploteus II. Como sabe, este portal proporciona información actualizada sobre oportunidades de aprendizaje en el espacio europeo. Su conversión pretende interconectar las bases de datos de los diferentes países europeos sobre estas oportunidades para facilitar aún más la búsqueda al usuario. Cada país aporta las Bases de Datos que considera relevantes y es de esperar que nosotros hagamos lo mismo con la colaboración de las Comunidades Autónomas. Todas estas actividades, especialmente el seminario de orientación profesional, servirán de foro de discusión sobre temas que sin duda ninguna llenarán de sentido el futuro del CNROP”.

- El centro pertenece a la Red Europea Euroguidance que funciona en los países de la Unión. ¿Qué diferencias y aspectos comunes existen entre España y el resto de los países que pertenecen a esta red? - “Los aspectos comunes son los grandes temas que nos preocupan a todos los países de la Unión Europea: potenciar la dimensión europea de la orientación y favorecer la movilidad transnacional. Otro de los temas comunes es la búsqueda de herramientas de calidad aplicadas a la orientación profesional, a la difusión de la red y a la formación de los administradores de la misma. Finalmente, nos une también la necesidad de buscar cauces de coordinación y cooperación entre los distintos ámbitos (laboral, educativo, social...) que participan de la tarea orientadora. Una de las diferencias es la situación administrativa de nuestro país, en el que 17 CCAA tienen competencias en el ámbito de la orientación. Esto, que supone una riqueza por la variedad de iniciativas que proporcionan y su posible complementariedad, requiere una cooperación y coordinación entre todos para poder la utilización de herramientas y canales de comunicación”. - ¿Se favorece la interrelación entre los diferentes países? - “Sí, por supuesto. Prueba de ello son las reuniones semestrales que tienen lugar en diferentes países europeos con la participación de todos los miembros de la red y


Afondo xxx un representante de la Comisión Europea. Estas reuniones se convierten en el foro de debate donde se exponen y discuten las conclusiones de los tres grupos de trabajo (calidad, formación y difusión de la red) y se prevén las actuaciones de la plataforma en los meses siguientes. No hay que olvidar que a través de la web de Euroguidance se aportan soluciones a cuestiones diversas, se difunden documentos de interés tanto por parte de la Comisión Europea como de los distintos grupos de trabajo, se organizan visitas de estudio y se promueven programas de movilidad transnacional”.

- ¿Cuál es la proyección de España dentro del mundo de la orientación europea? - “España, como miembro activo de la Unión Europea, juega un papel acorde con su dimensión política y económica. No podemos obviar que España es un destino preferente de colectivos muy diversos. Por un lado, encontramos al colectivo de inmigrantes, con su problemática específica y para los que la orientación puede suponer una vía de integración que les descubra las posibilidades de formación en sus distintas modalidades y de inserción laboral. Por otro, el colectivo de personas mayores, tanto nacionales como extranjeros que demandan servicios formativos que dan sentido al aprendizaje a lo largo de la

vida. No hay que olvidar un tercero, los jóvenes que están formándose en centros de distintos niveles educativos y que buscan oportunidades que completen sus itinerarios de aprendizaje para insertarse en el mundo productivo como profesionales cualificados. Todos ellos tomarán decisiones correctas si tienen acceso a una información y orientación de calidad”.

- ¿Cómo ve la orientación profesional dentro de la Comunidad Autónoma Vasca? - “En las jornadas celebradas por Confebask he tenido la oportunidad de confirmar el interés y el convencimiento que hay en el País Vasco de la necesidad de contar con un buen servicio de orientación profesional. En el público asistente, numerosísimo, estaba representado el mundo productivo-empresarial, el mundo educativo, la Administración, Trabajo y Educación. Esta audiencia refleja el dinamismo, la articulación y la complementariedad de los dispensadores de la orientación profesional. Por supuesto, mi enhorabuena a Confebask por la organización de las jornadas y, sobre todo, por la labor de orientación que está desarrollando. Transmite que está convencida de que este servicio social es fuente de bienestar, desarrollo personal y comunitario, ayuda al mundo productivo y contribuye al fortalecimiento de estructuras que favorecen la cohesión social”. ■


xxx Afondo Konrado Mugertza Hezkuntza Berriztatzeko Zuzendaria

“Argi dugu asko dugula egiteko eta hobetzeko” Konrado Mugertza, Hezkuntza Berriztatzeko zuzendaria, Lanbide Orientazioaren arloari arreta egokia eman behar zaiola pentsatzen du, “gure ikasleak bizitzarako preparatu behar baititugu”. Lanbide Orientzazioaren gabeziak konpontzeko une aproposean gaudela dio, “proposamen berriak egiteko eta ikuspegi propioa garatzeko”. Horregatik, “barneratu beharra dago, orientazioa tutore guztien ardura dela, eta ez orientatzaileena bakarrik, eta irakasle guztiak garela tutore”. - Badirudi Lanbide Orientazioari buruzko araudiak ikastetxe bakoitzaren ardurapean uzten duela orientazioaren antolaketa. Auau esparru hori nahikoa dela pentsatzen duzu? - “Oinarria Derrigorrezko Bigarren Hezkuntza ezartzeko 1996ko dekretuan dugu eta, bai, han adierazten denez, ikasleen orientazioa ikastetxe bakoitzak bermatu behar duela dio horretarako bitarteko egokiak jarriz. Gero beste zehaztasun batzuk etorri dira zenbait agindu eta ebazpenetan. Horietan orientatzaileen jarduera-esparrua eta funtzioak zehazten dira, orientazioplanaz hitz egiten da, orientazioa bereziki noiz eman behar den… Baina, edonola ere, ematen du Lanbide Orientazioa ez dagoela gaur egun ikastetxeen orientazio-plangintzaren lehentasunen artean. Eta une honetan, kongresu hau dela eta, egin den ikerketa eskuartean izanik, euskal curriculumaz hitz egiten ari garenean, lege berriak datozenean, aukera polita dugu hausnarketa egiteko eta esparru hori hobeto diseinatzeko”. - Confebaskek egin duen ikerketan Lanbide Orientaziorako prestakuntza-eskaintza urria dela esaten dute orientatzaile gehienek. Ados zaude datu honekin? - “Ba, eurak izanik arlo horretako profesional nagusiak, iritzi hori agertzen badute, uste dut arrazoia izango dutela. Euren satisfazio maila ona da, ordea, eta ikastetxean orientazioari eskaintzen zaion denbora ere nahikotzat jotzen dute. Baina badago zer hobeturik prestakuntzari dagokionez”. - Zer falta da prestakuntza arloan? - “Lanbide Orientaziorako berariazko prestakuntza gehiago eskaini beharko genuke: lan merkatuaz, goi mailako ikasketen eta lanbideen inguruko informazioa, baliabide didaktiko eta instrumentalen eskaintza zabalagoa, lege esparruari buruzko informazioa, etab”. - Egoera hau eta Lanbide Orientazioaren gabeziak orokorrean konpontzeko zer egingo du HUISek? - “Ba, lehenago esan dudanez, une aproposean gaude proposamen berriak egiteko eta ikuspegi propioa garatzeko, oro har Hezkuntza Orientazioaren arloan eta, bereziki, Lanbide Orientazioarenean. Esan behar da, lehendabizi, orientazioaren kontzeptuak ere eboluzionatu egin duela: ikasleari orientazioa

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ematetik, ikasleari orientatzen irakastera pasatu gara, autoorientazio ikas dezan. Bestalde, barneratu beharra dago, orientazioa tutore guztien ardura dela, eta ez orientatzaileena bakarrik, eta irakasle guztiak garela tutore. Beraz, elkarlana izan behar du. Gero, prozesu transbertsal eta etengabe moduan ulertu behar dugu, lehen hezkuntzan bertan hasi behar dena. Beraz, orientazio eredu propio hori definitu beharko dugu eta bitartekoak jarri hori garatzeko”.

- Zein da Jaurlaritzak duen erantzukizuna Lanbide Orientazioaren arloan? - “Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak bere ardurak ditu esparru honetan, noski, baina Hezkuntza Sailari dagokionez, eta hori da gure erantzukizuna, ikaslearen proiektu profesionala gidatzea izango litzateke, hau da, gaitasun batzuk garatzen laguntzea ikaslearengan bere burua hobeto ezagutu eta erabakiak hartzen ikas dezan eta lan inguruaz ere hobeto jabetu dadin”. - Zer esaten du Hezkuntzako Lege Organikoak Lanbide Orientazioari buruz? Zerbait berri al dakar? - “Ateak ireki xamar uzten ditu. LOEk dioenez, Hezkuntza Orientazioa eta Lanbide Orientazioa bitartekoak dira ikaslearen prestakuntza pertsonalizatu bat lortzeko bidean. Bestalde, inportantzia ematen dio DBHko ikasleen Lanbide Orientazioari eta irakasle guztien ardura bat dela ezartzen da”. - Zelan dago Euskadiko Lanbide Orientazioa estatukoarekin edo Europako Batasunakoarekin konparatuta? - “Egin den ikerketa lanari esker zenbait praktika on eta atari digital ezagutu ahal izan ditugu, bai nazioarte mailan, bai estatu mailan eta bai Euskal Herri mailan ere, baina ez dago konparazio-lan fidagarririk eta beraz ezin esan daiteke zehatzmehatz non gauden. Edonola ere, gure artean sentsibilizazio badago, gaiak kezkatzen gaitu eta beraz aurrera begira gaude, eta hori ona da. Gure erkidegoan hainbat programa eta ekimen ari gara abian jartzen eta hori ere seinale ona da. Baina argi dugu asko dugula egiteko eta hobetzeko, eta bide horretan abiatu nahi dugula. Azken batez, gure ikasleak bizitzarako preparatu behar baditugu, Lanbide Orientazioaren arloari arreta egokia eskaini beharko diogu”. ■


Afondo xxx José Luis García Bengoa Director del Departamento de Formación de Confebask

“Queremos desterrar la asignación de género a las profesiones” José Luis García Bengoa es el director de formación de Confebask, entidad organizadora del Congreso Internacional de Orientación Profesional. Según Bengoa, lograr que la Orientación profesional sea integral y tenga en cuenta la realidad laboral tiene que ser el resultado de un amplio trabajo sobre los orientadores y sobre la sociedad en general. Dice que “lo primero que hay que cambiar es poner género a las profesiones”, ya que “no existen profesiones industriales en las que el género impida o dificulte su realización”.

- ¿Con qué objetivo se planteó este Congreso? - “Desde Confebask venimos constatando durante los últimos años que la participación de la mujer en profesiones técnicas y con alto grado de inserción laboral es prácticamente testimonial. Tan sólo un ejemplo: dentro de la Formación Profesional, en la profesión de Mantenimiento de Vehículos autopropulsados, sólo el 0,8% de los estudiantes son mujeres. Por contra, las mujeres se concentran en profesiones que podemos denominar de forma estereotipada “femeninas” con índices de inserción laboral más bajos. Entre otros factores, entendíamos que la orientación profesional que está haciéndose desde los centros educativos debía tener alguna incidencia en esta situación, por lo que nos propusimos analizar lo que estaba pasando con esta orientación profesional y este Congreso es el resultado de este análisis y de intentar alcanzar el objetivo de que la Orientación Profesional que se da en este país sea más integral y abordando la problemática de género”. - ¿Cree que se han alcanzado las metas propuestas? - “Lograr que la Orientación Profesional sea integral y tenga en cuenta, además de los gustos y apetencias de los jóvenes, la realidad laboral con la que se van a encontrar cuando terminen sus estudios no es algo que se puede lograr a través de una única acción sobre los orientadores, sino que es el resultado de

un trabajo más amplio sobre toda la sociedad en general, además de ser un proceso lento de concienciación”.

- ¿Se cumplieron sus expectativas de participación? - “A las jornadas sobre Orientación Profesional han asistido la gran mayoría de los orientadores del País Vasco, lo que nos da una medida del interés que en éstos despierta la orientación profesional y su deseo de complementar su formación, lo que ha cubierto con creces nuestras expectativas sobre las jornadas, expectativas que se han visto corroboradas por la alta valoración que han hecho de la calidad y contenido de las mismas. - Confebask ha realizado un estudio sobre la Orientación Profesional en el sistema educativo vasco. ¿En qué situación se encuentra la Orientación Profesional en Euskadi? - “Cuando Confebask analizó que una de las causas de este desfase en la presencia de la mujer en profesiones industriales, con un alto grado de inserción laboral, podría estar ligado al desconocimiento y a una falta de orientación integral, se planteó la conveniencia de crear su propia red de orientación. No obstante, con carácter previo, nos propusimos analizar la red existente, por lo que iniciamos un estudio sobre la misma que nos sorprendió, en el sentido de que ya existía una red de orientadores bien formados, pero con escaso conocimiento del sector productivo, aunque con una conciencia clara de este desconocimiento y con un alto grado de interés por abordar esta carencia. Por esta razón, nuestra apuesta se centró en reforzar la red de orientadores existente y brindar todo nuestro apoyo para mejorar el conocimiento, de éstos, sobre la realidad empresarial y laboral de nuestra Comunidad y obtener una orientación más integral, desterrando la asignación de género a las profesiones. El lograr que nuestros jóvenes elijan sus estudios teniendo en cuenta sus intereses y aficiones, pero sin perder de vista el mercado de trabajo con el que se van a encontrar al terminar sus estudios, va ligado al conocimiento que éstos tienen de sus propias aficiones y del mercado de trabajo, así como a una toma clara de conciencia de que están asumiendo una decisión que va a influir en gran parte de su vida por lo que es una de las decisiones transcendentes y que como tal tiene que dedicarle el tiempo y esfuerzo necesario. Esto es algo que no se logra de la noche a la mañana y en lo que se tienen que mentalizar jóvenes, padres, orientadores y la sociedad en general, hecho que lleva tiempo y al que hay que atacar desde todos los frentes posibles, que es lo que estamos haciendo desde Confebask”.

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xxx Afondo - La perspectiva de género ha estado muy presente en el Congreso… - “El tema de género ha estado muy presente en el Congreso, como no podría ser de otra forma, ya que es un problema que afecta sobre todo a la mujer, a la hora de escoger sus estudios, dado que debido a la presión social y cultural se inclinan por profesiones “femeninas” dejando las profesiones con mayor índice de colocación y prestacio-

nes económicas para los hombres, perdiendo multitud de oportunidades”. - ¿Qué cree que debe cambiar en la Orientación Profesional para que la situación profesional de la mujer mejore? - “Lo primero que hay que cambiar es el poner género a las profesiones, sobre todo en el momento actual en que prácticamente no existen profesiones industriales en las que el género impida o dificulte su realización”.. ■

Jørgen Brock y Marianne Kragh Ministerio de Educación de Dinamarca

“Hemos establecido metas nacionales en Orientación” Jørgen Brock y Marianne Kragh se acercaron al Palacio Euskalduna desde Dinamarca para contar a los profesionales vascos el modelo de Orientación Profesional que existe en su país desde hace pocos años. Ambos forman parte del Ministerio de Educación danés, donde se suman al lema “aprender toda la vida y orientación a lo largo de la vida”. - Hace poco que han cambiado la normativa de orientación profesional danesa. ¿De dónde surge este cambio? - “El sistema de orientación en el sistema de educación se cambió para lograr una mayor calidad en la orientación y para tener un sistema de orientación menos fragmentado. Con la reforma de la orientación se da más atención a la transición entre la educación obligatoria y la “youth education” (lo que equivaldría al bachiller o la Formación Porfesional) y la transición entre ‘upper secondary education’ (ciclo que prepara a los estudiantes para una formación superior) y los estudios superiores. Con la reforma el sistema de orientación está mejor gestionada y hemos establecido las metas nacionales para la orientación en Dinamarca”. - ¿Qué aspectos novedosos contempla ese nuevo sistema? - “Hemos establecido los nuevos centros de orientación para proporcionar una mejor y más profesional orientación en la transición que hemos mencionado antes. Además, hemos creado una nueva página web con información acerca del mercado de la educación y el trabajo. También hemos puesto en marcha un nuevo programa educativo para trabajadores con el objetivo de mejorar su cualificación profesional. Existe, entre otras prioridades, más atención en el mercado de trabajo y sus necesidades de cualificación”. - ¿Qué diferencias existen entre los diferentes tipos de centros de orientación que han creado (Youth guidance centres, regional guidance centres, Guidance at school level)? - “Los nuevos centros proporcionan orientación con respec-

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to a las decisiones a tomar en torno a la educación. En otras palabras, es un objetivo principal para los centros ayudar a los jóvenes a decidir qué formación y qué trabajo les convendrá para beneficiarles a ellos mismos y a la sociedad. La orientación en escuelas vocacionales engloba todos los temas que tienen que ver con la escuela y los obstáculos personales y sociales, que puedan causar problemas en todo el proceso de la educación”.

- ¿Por qué esta clasificación? - “Porque nosotros tenemos la esperanza de cualificar la orientación también a nivel institucional (en escuelas vocacionales y en los demás tipos de escuelas). Esperamos, que los centros sean capaces de ofrecer una orientación más experta tratando de que los jóvenes elijan responsablemente su educación y su trabajo. Esta función estará mejor realizada por profesionales expertos que se dediquen a ello a tiempo completo. En ese sentido, nosotros pensamos que estos profesionales que están en la escuela benefician más al alumno por el hecho de que son profesores y orientadores al mismo tiempo. Están cerca de los estudiantes en el día a día y son más capaces de ayudarles en sus problemas escolares y personales”. - Han puesto en marcha un centro de expertos en orientación. ¿En qué consiste? - “El Ministerio de la Educación es responsable del desarrollo y la puesta en marcha de un centro nacional de expertos en orientación. Esto incluye actividades como reunir los


Afondo xxx ejemplos de mejores prácticas y conocimiento dentro del campo de la orientación, el desarrollo de la calidad, la coordinación entre diferentes tipos de servicios de orientación, análisis previos, inspecciones y actividades experimentales y de desarrollo en el sector. Para sostener y difundir información acerca de estas actividades, se ha establecido un centro de recursos virtual, específicamente para orientadores. Este centro virtual incluye una agencia de noticias electrónica, un diario on-line sobre orientación, una biblioteca virtual, links de la legislación pertinente, información acerca de mejores prácticas, actividades recientes de investigación, inspecciones y análisis etc., dentro del campo de la orientación”.

- Hace poco tiempo ustedes establecieron un sistema de reuniones con patronal, sindicatos y gobierno llamada ‘TRADE COMMITTESS’. ¿Cómo funcionan? - “Los agentes sociales tienen gran influencia en la educación vocacional y cooperan con el Ministerio de la Educación para crear y aplicar los cambios dentro de las educaciones vocacionales. Siempre que se realizan cambios, son conse-

cuencia de un intenso diálogo entre los agentes sociales para asegurar el consenso en las cualificaciones y en el curriculum”.

- Supongo que estas reuniones les permiten adecuarse a los cambios con mayor rapidez. ¿Es difícil llegar a acuerdos? - “Exactamente, y hacemos muchos pequeños y grandes cambios todo el tiempo en la educación vocacional para dar a los estudiantes las cualificaciones adecuadas”. - ¿Cómo ven la orientación profesional en la Comunidad Autónoma Vasca? - “Para nosotros es difícil contestar por la poca información que tenemos, pero hemos podido escuchar de los diferentes ponentes que las diferencias que hay aquí son muy parecidas a las que nosotros tenemos en Dinamarca, y que en ambos países aludimos a los documentos centrales de la Unión Europea (aprender toda la vida y orientación a lo largo de la vida). Sería interesante conocer más su sistema de organización. Sabemos demasiado poco como para comentar más a fondo el tema”. ■

Martine Marreiros y Damien Berthod Contact-Enterprise (Ginebra)

“La demanda de estancias en empresas se expande” La experiencia llamada Contact-enterprise sobre la que trató la ponencia de Martine Marreiros y Damien Berthod es una de las Mejores Prácticas de Orientación Profesional recogidas en el Estudio de la Orientación Profesional en el Sistema Educativo Vasco realizado por Confebask, el Gobierno vasco y el Fondo Social Europeo. Se trata de una experiencia que permite a los participantes “descubrir en el terreno un sector de actividad o un oficio” para que “que puedan enfrentarse a las condiciones reales del oficio con el fin de ayudarles a montar un proyecto profesional”. - ¿Cómo surge la idea de poner en marcha una experiencia como esta? - “De la necesidad de ofrecer a las personas a quienes les hace falta la posibilidad de acceder a informaciones concretas acerca del mundo laboral, así como el de la formación”. - ¿A quién está dirigida? - “A jóvenes y adultos, inscritos en una escuela o no, inmersos en un proceso de orientación o de reorientación”. - ¿Cuál es su objetivo? - “Permitirles que descubran en el terreno un sector de actividad o un oficio, que puedan comparar la información que hubiesen recopilado con la realidad, que obtengan el testimonio de profesionales en activo y de jóvenes en forma-

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ción, que puedan enfrentarse a las condiciones reales del oficio con el fin de ayudarles a montar un proyecto profesional”.

- Háblennos de las actividades que se desarrollan dentro del Contact-Enterprise, como, por ejemplo, los Encuentros de Información Profesional. - “Su principio es posibilitar, en un tiempo mínimo, el descubrimiento de la diversidad de profesiones y de formaciones que existen dentro de un sector de actividad (salud, construcción, mecánica…); siendo organizadas normalmente en el lugar del trabajo (el hospital, la obra, el garaje...). Corresponden a un primer nivel de información y deberían permitir una selección entre profesiones presentadas con el fin de proseguir conscientemente el proceso de orientación. Las actividades son para todos, pero el 90% de los participantes tiene entre 14 y 18 años”. - También hacen visitas a empresas... - “Sí. La información es, en ese caso, sobre un oficio, una empresa o un centro de capacitación. Se trata de la segunda fase, con un blanco concreto. Por ejemplo, para completar un encuentro dedicado a las profesiones comerciales menos visuales proponemos la visita de un banco, de una agencia de viajes, etc. O bien para reemplazar la estancia en empresa cuando la demanda es infinitamente superior a la capacidad de acogida de las empresas. También ocurre que los profesores nos pidan que organicemos una visita para responder a un interés específico de sus alumnos (por ejemplo, las profesiones de la televisión); o incluso ciertas empresas o asociaciones profesionales nos soliciten para dar a conocer en los medios escolares su oferta y condiciones en materia de formación y empleo”. - ¿Cuál es la finalidad concreta de las estancias en empresas? - “La duración media de los programas que organiza-

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mos, dirigidos a cualquier persona a partir de quince años, va de tres a cinco días. Ello permite a los participantes vivir el día al día de un oficio, descubrir las exigencias y poner a prueba sus aptitudes (manuales, relacionales, etc.). El objetivo de esta inmersión en el mundo del trabajo es confirmar - o no -, total o parcialmente, un proyecto profesional”.

- ¿Qué fórmula legal utilizan para esas estancias (seguros, cobertura)? - “La inscripción en una estancia en empresa por Contact-Entreprise le garantiza al participante cobertura de accidente y de responsabilidad civil en caso del deterioro involuntario del material”. - ¿Cuáles son los resultados o conclusiones que sacan de esta experiencia? - “La demanda de estancias en empresa se ha expandido mucho porque este tipo de prestación aporta una respuesta satisfactoria tanto para las personas que se enfrentan a una elección profesional como para las empresas o las instituciones de formación”. - ¿Creen que han cumplido los objetivos que se fijaron al principio? - “Tratamos de responder lo mejor posible a las expectativas de nuestros interlocutores y a su evolución; por lo tanto debemos replantearnos constantemente el modelo. No podemos tener objetivos a largo plazo. Pero si nuestro objetivo principal es el aportar una ayuda a la elección de una profesión ofreciendo medidas de información concretas, entonces creemos que sí, lo hemos alcanzado”. - Al ser una experiencia positiva, ¿existe una demanda por parte de otros Estados para importarla? - “Hasta ahora no es el caso, pero nos encantaría poder compartir la experiencia”. ■


Afondo xxx “Es fundamental que el mundo educativo y laboral caminemos juntos” Ainhoa Rotaetxe Departamento de Formación de Confebask

na vez finalizadas las Jornadas de Orientación Profesional, Confebask ha efectuado una reflexión sobre lo allí expuesto y vivido, entre aquellos que tuvieron ocasión de intervenir en las mismas. Con ese fin, se procedió a enviar de forma aleatoria una encuesta de valoración entre los distintos participantes en las Jornadas. Se trataba de medir no sólo los aspectos calificables como técnicos, sino también percibir las sensaciones e inquietudes creadas con las mismas. En total, se han recibido 58 respuestas de personas que tuvieron ocasión de formar parte activa durante los dos días de las Jornadas; respuestas que se han completado con otras que podrían calificarse como parciales, por parte de aquellos que no pudieron acudir a las distintas ponencias. Prácticamente la mitad de los encuestados han señalado que su forma de acceso a la información fue a través de carta, aunque no son desdeñables las respuestas que hacen referencia al e-mail como fuente de información o incluso al comentario realizado por alguna otra persona. Por tanto, ha de considerarse que, junto a la promoción de Confebask, la labor desarrollada por los Berritzegunes ha sido muy importante a la hora de lograr la alta participación del grupo de orientadores que registró el evento. Entre los aspectos más técnicos, para los que se daba la opción de medir en una escala del 1 al 10, los mejor valorados han sido los siguientes: - En primer lugar, la ubicación del acto en el Palacio Euskalduna, considerado un espacio físico muy adecuado para celebrar un encuentro de estas características. - En segundo lugar, la oportunidad y organización del evento, siendo diversos los comentarios que destacan positivamente este aspecto. Se resalta especialmente la posibilidad de “haber contado con un espacio que ha agrupado a todos los orientadores y permitido reflexionar a éstos sobre su situación y problemática durante dos días”, así como el “poder recibir información sobre algunos aspectos prácticos que ayudan en el día a día”, y “conocer experiencias sobre orientación profesional en diferentes centros o países”. También, el “ver que la Orientación escolar tiene un lugar preponderante no sólo

para quienes nos movemos en el ámbito educativo, sino también para quienes están dentro del mundo empresarial y que es fundamental que caminemos juntos”. - Con una valoración que oscila entre el 7 y el 8, los encuestados resaltan la documentación entregada a lo largo de las jornadas y la calidad de los intervinientes, destacando especialmente el interés despertado por aquellas ponencias que analizaban la realidad y experiencias del País Vasco.

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- Otro de los aspectos a los que más se hace referencia es a la relación del mundo empresarial y el mundo educativo: “Euskal Enpresarien Konfederakuntzak Lanbide Orientazioa onartzea ezezik jardunaldi batzuk antolatzearena oso egokia iruditzen zait. Maiz langabetuekin lana egiten dugunok aukera gutti izaten dugu enpresaren iritzi eta aurpegia ezagutzeko, y el percibir “la concienciación de los empresarios de que una buena orientación profesional es un valor añadido a los de la formación reglada y continua, para poder detectar necesidades, tanto de los trabajadores como de la empresa”. Pero eso sí, sabiendo que también para el colectivo de orientadores/as es imprescindible “conocer las necesidades reales de las empresas, que se pueden traducir en una mejor orientación hacia los/as usuarios/as”.

COMENTARIOS Y SUGERENCIAS Por último, en el apartado de comentarios y sugerencias, se han recogido afirmaciones del estilo “mi valoración de las jornadas es altamente positiva, por la posibilidad de conocer otros puntos de vista y otras experiencias. Creo además, que han servido para elevar nuestra autoestima como profesionales, ya que a pesar de que nuestra labor como orientadores/as a veces es complicada y con resultados poco visibles, escuchar de ponentes tan variados sus opiniones y sus experiencias, nos animan a seguir en nuestra labor”. O “como siempre el nivel y aplicabilidad

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xxx Afondo de las diferentes ponencias es heterogéneo, pero aún así merece la pena”. Entre los aspectos mejorables los aportados por quienes hubieran deseado “aumentar tiempos dedicados al coloquio y escucha de participantes”, “reconducir el tratamiento de algunas de las ponencias” o quienes echaron en falta en la exposición de buenas prácticas: “las experiencias llevadas a cabo por parte de agencias, centros Behargintza, ayuntamientos o centros colaboradores de Lanbide,...” . Hubo también a quien le hubiera gustado una ponencia en la que se tratara el tema de la orientación profesional en el ámbito de la educación especial o para quien padece algún tipo de enfermedad mental, y “cómo se les presenta a este colectivo el mercado de trabajo”. Pero siempre queda una lectura positiva y es que “esparru ezberdinetako ikuspuntuak aztertzea eta ezagut-

zea, lanbide orientabideari buruzko jardunaldi batzuetan, ekarpen nagusienetariko bat izan dela uste dut”. Es evidente que la orientación es un tema que atañe a toda la sociedad y de esa forma no sólo se busca la implicación de todos los agentes participantes en esta área “Enpresa munduko ikuspegia ezagutzea. Lanaren inguruan egiten dituzten hausnarketen berri zuzena jasotzea” sino que “ikasleek lan mundua ezagutu ahal izateko, beraientzat zerbait antolatu beharra ikusten dut. Ez dakit Confebask-i dagokion, baina orientatzaileek esatea edo eta telebistan ikustea baino lantokietan bertan egoera ikusteko aukera eman behar zaiela iruditzen zait”. Por todo lo expuesto, ante la pregunta de si participarían en otras acciones sobre este tema, la totalidad de las personas consultadas han expresado que estarían dispuestas a tomar parte en actos similares siendo la valoración general expresada altamente positiva. ■

Además de la encuesta remitida posteriormente por los participantes, Confebask pulsó también el sentir de los orientadores a lo largo de las propias jornadas. Estas han sido algunas de sus respuestas.

PREGUNTAS 1. ¿Qué opina de este Congreso? 2. ¿Considera necesario que existan este tipo de eventos? 3. ¿Cuál cree que es la situación actual de la Orientación Profesional en el País Vasco? Mª VI CUARTANGO, ORIENTADORA DEL CENTRO TXORIERRI 1. El programa me parece excelente, muy atractivo, con muchas propuestas de innovación y de puesta en común de informaciones muy interesantes para los que desempeñamos la orientación profesional. La verdad es que las ponencias que se han ido desarrollando me han parecido muy interesantes y tenemos muchas expectativas de las que quedan pendientes. 2. Me parecen muy necesarios, es un gran apoyo a un sector profesional como somos los orientadores. Sobre nuestras espaldas está un poco la misión de modificar unos flujos de tendencias con una inercia muy potente de muchos años, tanto en la proporción de ciclos formativos de universidad, como en la proporción de hombres y mujeres que se dedican a los diferentes sectores profesionales. En esa tarea tan poderosa en la que tenemos que empeñarnos, todos los apoyos son absolutamente necesarios y, en concreto, las iniciativas que al respecto tiene Confebask son estupendas. 3. Yo creo que va a mejor, gracias al apoyo que estamos recibiendo últimamente tanto desde del Departamento de Educación, como de asociaciones, como por ejemplo Confebask. Parece que se está haciendo una luz. Hace un tiempo, el orienta-

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dor era una figura más decorativa, se dejaba un poco a su iniciativa profesional o a la comunidad a la que pertenecía. Ahora me parece que en la sociedad se está exigiendo que haya esa función y que se desempeñe con medios y con unos objetivos importantes. Hay un avance cualitativo muy interesante.

FELIX SALAZAR, DIRECTOR DEL CENTRO ALMI DE LLODIO 1. Muy interesante. Es una apertura a distintas orientaciones desde el mundo universitario y desde el mundo profesional. 2. Sí, veo que es necesario para que desde los centros se salga hacia la empresa y hacia otras orientaciones que se pueden dar en otros campos para que el cliente de nuestros centros, que es el alumno, tenga más oportunidades de triunfar en su vida personal y profesional. 3. Yo la veo bien. La única dificultad, que es la que se ha apuntado en el estudio publicado por Confebask, es que nosotros no conocemos muy bien la realidad de las empresas. Parece ser que ese problema se empieza a solucionar ahora, haciendo intercambios de profesores-tutores con las empresas, porque desde algunos estamentos, por ejemplo, desde los orientadores que


Afondo xxx son coordinadores de prácticas, eso lo pueden tener más estudiado, pero para un orientador que no pase por las empresas es muy interesante que conozca la vida real de las mismas.

BEGOÑA CASTAÑO, OFICINA DE INFORMACIÓN JUVENIL 1. Interesantes, sobre todo las ponencias que explican casos más prácticos. Las primeras han sido más teóricas, me han aportado menos. 2. Son totalmente necesarios. Normalmente lo que se oferta suelen ser cursos, pero este formato con charlas no suele haber, así que me parece muy interesante. 3. Está bastante floja en el País Vasco. Existe mucha información, pero no está bien estructurada y no se ofrece de manera correcta. Muchos de los chavales a los que se dirigen estas orientaciones no se acercan a nosotros, creo que desconfían del tipo de orientación.

IÑAKI OSA, RESPONSABLE DEL SEMINARIO DE ORIENTADORES DE LA ZONA MINERAENCARTACIONES

1. Es interesante porque estamos viendo como se relacionan el mundo laboral con el mundo educativo, dos mundos que en muchas ocasiones han llevado una trayectoria paralela y con congresos de este estilo estamos intentando que haya una interacción y una interrelación y esta sirviendo para eso, para que el mundo laboral y el educativo se conozcan mejor, a fin de cuentas uno está al servicio del otro. Debe existir una relación.

2. Desde luego, viene muy bien, sobre todo para los orientadores que son los que de alguna manera se encargan en los centros de orientar profesionalmente de cara al futuro a los estudiantes. Entonces, que conozcan y que estén estrechamente relacionados con el mundo laboral es una necesidad. 3. En este momento tiene sus lagunas y sus aspectos positivos también. Por un lado, tenemos gente que es muy profesional, que está bien preparada y, por otro, existe una desconexión, más en unos centros que en otros, sobre todo en la FP, en la que no existe la figura del orientador, sobre todo en los centros privados. Existen lagunas que hay que ir superando y este tipo de eventos sirven para eso.

PATRICIA CLEMENTE, ORIENTADORA DEL COLEGIO BIZKAIA 1. Muy interesante, porque te ofrece una perspectiva más amplia de aspectos a considerar en la orientación profesional. Muchas veces, los orientadores estamos empeñados en informar acerca de las opciones después del bachillerato o después de la secundaria, pero sólo de las opciones a nivel educativo y según nos comentan aquí, también es importante el acercamiento al mundo laboral y profesional. 2. Sí, por supuesto, como reciclaje profesional, como reformulación de nuestros objetivos en el trabajo y siempre nos otorga una perspectiva y una revisión continua de lo que hacemos y de lo que llevamos a cabo en nuestra actividad profesional. 3. Considero muy necesario trabajar en los ámbitos referentes a la autoestima, al autoconcepto de los jóvenes y a las expectativas que tienen, porque ahí está la clave, en las metas que ellos se ponen, en las dificultades que tienen para situarse y clarificar su decisión vocacional. Son aspectos fundamentales de la orientación profesional. Nuria Sánchez Confebask

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La Orientación Profesional en el País Vasco: experiencias prácticas Dolores Muzas y Ana Teresa Martínez hablaron del modelo de orientación existente en sus centros

“Orientación para el empleo en una sociedad en permanente cambio” olores Muzas es orientadora del IES Mendizabala de Vitoria, donde parte de tres principios básicos para realizar su función: la persona como eje, la orientación a lo largo de la vida y las habilidades y capacidades que exige el mundo profesional.

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Tutorea, ikasleen prozesuaren arduraduna da 44 ConfeBask

Los grandes ejes en los que se basa la Orientación Profesional del centro son: - La programación de tutoría y orientación - El cuaderno del tutor - La formación de los tutores - La coordinación entre departamentos Dentro de la programación de tutoría y orientación, el primer paso es la sistematización de todas las funciones del tutor. Éste es el responsable del seguimiento integral de cada uno de los alumnos, es decir, de su proceso educativo y personal, de la orientación para su futuro y del contacto con las familias. Por otra parte, también es el coordinador de la acción educativa realizada con un grupo, del que se responsabiliza coordinando las juntas de evaluación y las reuniones del equipo docente. La programación se realiza en tres etapas, entre las que se encuentran la programación de Bachilleratos, de Ciclos Superiores y de Ciclos Medios. En estas etapas existen temas comunes que se tratan siempre, así como unas unidades específicas para cada etapa de la


Afondo xxx formación. Entre los temas comunes, encontramos la acogida, la elección de un delegado, la evaluación y las propuestas de mejora, la coordinación de los equipos docentes y la atención a las familias. En los Bachilleratos se tratan, además de lo antes citado, las capacidades relacionadas con el éxito en los estudios, la orientación para los estudios superiores (reglada y continua) y una introducción a la búsqueda de empleo y al autoempleo. En los Ciclos Medios, se trabajan los hábitos y las normas de comportamiento y en los Superiores el trabajo en equipo y las relaciones interpersonales, y, en ambos, se ven los índices de colocación, se visita empresas, existe contacto con empresarios, se habla de el autoempleo, los estudios posteriores, etc.

EL CUADERNO DEL TUTOR Es una herramienta que en este centro utilizan y que consideran fundamental tanto para sistematizar la práctica de sus funciones y dejar constancia del trabajo que realiza el tutor, como para facilitar el seguimiento individual y grupal. Este cuaderno consta de varias partes: - Seguimiento individual - Seguimiento de la programación grupal - Recogida de entrevistas con la familia y con el alumno/a - Evaluaciones - Coordinación de equipo docente La formación de los tutores es también una cuestión importante en el IES Mendizabala. Se forman en el área del seguimiento individual, donde trabajan la entrevista con el alumno, la orientación y las problemáticas personales. Para el seguimiento grupal se tratan los temas relacionados con la programación de tutoría y orientación y las problemáticas del grupo. También existe un apoyo documental, que incluye el cuaderno del tutor mencionado antes, el seguimiento de la asistencia, programas informáticos, etc. Toda esta manera de entender la Orientación Profesional se enmarca siempre dentro de la coordinación entre los departamentos que en centro tienen que ver con la orientación del alumnado.

“Ikasketa eta Lanbide Orientazioa DBHn eta Batxilergoan” na Teresa Martínez Antón, Ballonti institutuko orientatzailea da. Zentru honetan Orientazioa lau helburu nagusitan banatzen dituzte: Elkar bizitzen ikasi, Ikasten ikasi, Pertsona izaten ikasi eta Erabakiak hartzen ikasi. Helburu hauek lortzeko tresna desberdinak erabiltzen dituzte, talde eta bakanako tutoretza edo taldeko

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irakasleen eta gurasoekiko koordinazioa, esaterako. Talde tutoretzan, bai gelako tutoretza, bai tutoreen bilerak egutegi finkoa dute. Bakanako tutoretzak ostera, plangintza orokorra du, hiru hilabetetan banatuta eta hilabete bakoitzean zeregin finkoak daude. Taldeko irakasleen koordinazioa bi era desberdinetan dago antolatuta. Horizontalki, tutoreen bilerak eta irakasleen bilerak daude, eta, bertikalki, batzorde pedagogikoaren bilerak, mintegi buruen bilerak eta mintegi bilerak. Gurasoekiko koordinazioa oso garrantzitsua da baita ere eta minimo batzuk adostu egin dira honen inguruan: - Kurtso hasierako bilerak klasez klase - Kurtso bukaerako orientaziorako bilerak - Ebaluazio edo aurre ebaluazio saio bakoitzeko informazioa trukatu - Huts egiten komunikazioa, zita eskatzeko prozedurak, tutoreei informazioa errazteko bideak...

ERABAKIAK HARTZEN IKASI Ana Teresak hitzaldian azaldu zuen bezala, “erabakiak hartzen ikasi” izeneko helburuaren barruan elementu batzuk kontutan hartu behar dira. Hasteko, ikasleak bere burua ezagutu behar du (bere interesak gaitasunak, nortasuna, eta abar.) eta hezkuntza sistema ezagutu eta aztertu behar da. Behar duten informazioa orientatzaileak erraztu behar du. Honek informazioa bilatzen irakatsiko dio ikasleari eta jasotako informazioa interpretatzen eta erabiltzen irakatsio dio. Gaur egungo lan merkatua ezagutzea garrantzi handia du baita ere. DBH 4.mailan, milurte honetako lan esparru berriak eta generoa eta hautaketa prozezuan errepikatzen diren estereotipoak aztertzen dira. Batxilergo 1.mailan, ostera, lanerako trebetasun berriak, industria osteko gizarteak ekarri dituen aldaketak lan baldintzetan eta bizitza osoan ikasi beharra lantzen da. Nuria Sánchez Confebask

Hasteko, ikasleak bere burua ezagutu behar du ConfeBask 45


Laopinión

La paz en Euskadi, esperanza, expectación y cautela

Miguel Lazpiur Lamariano Presidente de Confebask

a noticia del alto el fuego declarado por ETA ha suscitado entre el colectivo empresarial vasco una mezcla de sensaciones entre la esperanza, la ilusión, la expectación y la cautela. No en vano, si bien representa una decisión esperada e importante, que abre la puerta a nuevos y alentadores escenarios, apenas constituye también el inicio de un proceso que todos auguramos prolongado y dificultoso en extremo. Un proceso con muchas incertidumbres y desafíos que, para ser realmente tal, exige como condición previa –y así se viene explicitando desde todos los ámbitos– la completa e inmediata desaparición de todo tipo de extorsión, violencia o amenaza. Los empresarios vascos hemos vivido a lo largo de estos años situaciones muy difíciles tanto en el orden económico, como social y hasta personal. Ha sido necesario afrontar la crisis de nuestros sectores tradicionales y la reconstrucción de una buena parte de nuestro tejido productivo. Hemos tenido que hacer frente a duras etapas de aislamiento e incomprensión social hacia la figura del empresario y su función. Hemos soportado de forma muy intensa y también extensa en el tiempo la amenaza, el chantaje y la violencia terrorista en todas sus variantes: asesinatos, secuestros, extorsión, atentados, boicots, kale borroka… no desaparecidos algunos de ellos ni siquiera en épocas de tregua. Difícil imaginar, cuando no se ha vivi-

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Los empresarios vascos hemos vivido situaciones muy difíciles tanto en el orden económico, como social y hasta personal

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do en primera persona, lo mucho que la violencia ha hecho sufrir al empresario vasco y, sobre todo, el empresario inserto en núcleos de población de tamaño reducido. Formamos también parte de una sociedad herida en su conjunto. Una sociedad que se ha visto sometida a múltiples incertidumbres, mucho dolor, presiones y renuncias. Una sociedad en la que la política ha ocupado y preocupado seguramente más que en ningún otro territorio de España, lo que, en ocasiones, ha retraído los esfuerzos y recursos que hubieran necesitado otras cuestiones de mayor interés empresarial y ciudadano. Conscientes de nuestra responsabilidad, lo empresarios hemos sabido también volcarnos en esos posibles vacíos, aportando la iniciativa, trabajo y dedicación que


Laopinión

mejor garantizase el nivel de desarrollo, crecimiento y prosperidad de que hoy, afortunadamente, esta tierra goza, tratando, al mismo tiempo, de impulsar la competitividad de nuestras empresas por encima de todas las dificultades del entorno. Ha habido mucha capacidad de superación, coraje, responsabilidad y compromiso, además de una encomiable resistencia. Los empresarios, lo mismo que el conjunto de los ciudadanos vascos, tenemos hoy unas inmensas ganas de paz. Por muchas razones, queremos creer que el anuncio del pasado día 22 significa un punto sin retorno, la luz al final del túnel que nos conduce al inicio del fin, conscientes no sólo de la transcendencia de que pudiera acabarse definitivamente con actuaciones que han marcado de forma tan dolorosa la vida de muchas personas, sino también del lastre que el terrorismo ha supuesto para Euskadi y su desarrollo socioeconómico, para su convivencia, su imagen y sus expectativas. Creemos que merece la pena explorar las oportunidades que se abren, y que, puesto que la paz es la mejor inversión que este país puede hacer por su futuro, debe ser un objetivo que nos involucre activamente a todos.

Debemos, también apoyar a quienes tienen la gran responsabilidad de guiar este proceso. De su esfuerzo y buen hacer, de su capacidad de acuerdo, de su altitud de miras, generosidad y afán constructivo va a depender que la oportunidad de la paz pueda, al fin, convertirse en realidad. Seguramente ha llegado el momento de hacer POLÍTICA con mayúsculas, tendiendo puentes, buscando espacios de colaboración y entendimiento más allá de los legítimos intereses partidistas de cada formación porque la ciudadanía y la dimensión del reto al que nos enfrentamos así lo exigen. Como representante de los empresarios vascos les ofrecemos todo nuestro apoyo y nuestra mejor disposición para aportar aquello que de nosotros puedan requerir para que esos esfuerzos fructifiquen. Igualmente es de justicia rendir un sentido homenaje a todas las víctimas, a su recuerdo y a su sacrificio. Tenemos entre todos que darles el calor y el arrope que merecen para intentar cerrar sus heridas y avanzar pensando en el futuro. Un futuro que puede volverse radiante si este país se libera, por fin, de la losa que durante tanto tiempo lo ha sojuzgado. ■

Creemos que merece la pena explorar las oportunidades que se abren ConfeBask 47


Actividadinstitucional

Proceso de paz y política industrial, temas centrales del encuentro

Confebask, con el Lehendakari na representación de Confebask y sus organizaciones miembro (Adegi, Cebek y SEA) encabezada por su presidente Miguel Lazpiur mantuvo el pasado día 12 de mayo un encuentro institucional con el Lehendakari, Juan José Ibarretxe, dentro de la ronda de contactos que éste ha iniciado con diferentes interlocutores sociales para intercambiar impresiones sobre el proceso de paz. A lo largo de las más de dos horas que duró la reunión, el Lehendakari transmitió a los empresarios vascos su visión sobre la situación política vasca y las expectativas de pacificación y normalización existentes, así como su valoración sobre la marcha del proceso. Por su parte, los asistentes le reiteraron la esperanza e ilusión, no exenta de cautela, con que los empresarios vascos observan la oportunidad de la paz, su convencimiento de la transcendencia que la misma tendría desde todos los puntos de vista, incluido el socioeconómico, así como la confianza en que, entre todos, será posible convertir lo que hoy es sólo una expectativa en una realidad palpable. “Una realidad que puede transformarse también en la mejor inversión de futuro para el País Vasco”, según señalaron, aunque también se recordó que ha habido otros procesos que han salido mal. Los empresarios manifestaron, igualmente, su apoyo a la labor que tanto el lehendakari como el resto de las instituciones y fuerzas políticas puedan desempeñar para favorecer una culminación exitosa del proceso y su petición de que se busquen los espacios de colaboración y entendimiento que mejor redunden en

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este objetivo. Del mismo modo, los representantes de Confebask aprovecharon el encuentro para expresar al Lehendakari su preocupación por la pérdida de competitividad que está sufriendo la industria vasca como consecuencia de la globalización económica, la competencia en precios de los países emergentes, el encarecimiento permanente de los costes laborales y de materias primas, el ensanchamiento del diferencial de inflación etc y solicitaron de su Gobierno una apuesta e involucración integral e intensa por la industria, base tradicional del desarrollo y progreso de Euskadi. El presidente de Confebask remarcó a este respecto la complejidad de la política industrial y la necesidad de analizar los puntos clave del desarrollo industrial del país como paso previo al establecimiento de actuaciones de colaboración con el Ejecutivo autónomo, si bien recalcó la importancia de la innovación y la I+D, la inversión, la contención de costes y la implantación de sistemas de gestión integrados. Lazpiur incidió en el hecho de que gracias a la política industrial del pasado y al trabajo de las empresas, Euskadi está hoy en una buena situación económica, pero advirtió sobre los nubarrones que se acercan y las dificultades que pueden atravesarse en el futuro si no se adoptan medidas. Fue también tema de conversación con el Lehendakari la situación de la fiscalidad vasca y la permanente judicialización del Concierto Económico, tras la última sentencia del TSJPV sobre el Impuesto de Sociedades de Gipuzkoa y Alava. ■


ActividadTerritorial

La jornada más baja y los costes laborales más altos ponen en riesgo el crecimiento futuro de salarios y empleo de Gipuzkoa ipuzkoa ostenta con gran diferencia la menor jornada laboral anual, en todo el Estado, en particular en los sectores industriales. Sólo cuatro países europeos tienen una jornada en la industria del metal inferior a la de las empresas guipuzcoanas del sector y países tan punteros en al ámbito económico y social como Suecia, Holanda y Noruega, tiene una jornada notablemente más elevada. Ello unido a unos costes laborales por hora trabajada, que son los más altos del Estado y los que más rápido crecen a nivel estatal y europeo, ponen en riesgo el

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crecimiento y el empleo, si no se mejora sensiblemente la productividad laboral. En este sentido, y mientras las centrales sindicales vascas quieren mantener y acentuar la dinámica de reducción de jornada, en Europa, Francia y Alemania están dando la vuelta a su jornada de 35 horas semanales, y se constata que los cuatro países con jornada más baja llevan destruyendo empleo de manera sistemática en los últimos cinco años. Así, la industria alemana ha perdido en los últimos diez años 1.120.000 empleos; en Francia en los mismos años la pérdida ha sido de 354.000 empleos, 300.000 de los cuales han sido en los últimos cinco años, y en Italia en éste período, el sector industrial lleva perdidos 270.000 empleos. Por todo ello, Francia suprimió la ley de 35 horas que no había sido implantada en su totalidad en las empresas, y Alemania con una jornada de 35 horas en el sector del metal, permite por acuerdo entre los empresarios y la IG Metal (la mayor central sindical del mundo) acuerdos denominados ‘pactos por el empleo’, con jornadas de 40 horas o más semanales, siempre que supongan el mantenimiento de los puestos de trabajo y de evitar la deslocalización de la empresa. Asimismo en el conjunto de le economía alemana la jornada semanal no se ha reducido en los últimos diez años. Por lo que a Gipuzkoa se refiere, estos dos últimos años se han perdido 6000 empleos en la industria. Como ha demostrado la realidad europea, con la jornada que tenemos, y con los ritmos de reducción que llevamos, estamos poniendo en riesgo no sólo el creci-


ActividadTerritorial miento futuro de los salarios y el empleo, sino también el empleo actual. En relación a los costes laborales, los costes laborales por hora trabajada de Gipuzkoa están ya al mismo nivel que la Europa de los 25, son los más altos del Estado (21,4 _ frente a 17,2 _ de la media en el Estado) y son los que más rápido crecen no sólo a nivel estatal sino en toda Europa. Tan es así, que en Gipuzkoa dichos costes ha crecido en los últimos cinco años un 28%, frente al 16% de la Zona Euro y al 10 % de Alemania, (Francia y Dinamarca 19%, Suecia 20%). Frente a esto nuestra productividad no crece a ritmos más elevados que los europeos para contrarrestar ese diferencial de ritmos en costes. Las previsiones realizadas por la Comisión Europea en relación al crecimiento de los costes laborales unitarios para 2006 nos sitúa ante un panorama más preocupante todavía ya que prevé un crecimiento de dichos costes del 1,3% para la Zona Euro, del 1,4% y del –0,5% de incremento respectivamente para nuestros dos mejores clientes de exportación, Francia y Alemania, lo que contrasta muy negativamente con la previsión de incremento de los costes laborales para España que se sitúa en el 3%. En consecuencia estamos acumulando pérdidas de competitividad que obligan a las empresas a tener que reducir continuamente su margen comercial para adecuar el crecimiento final de sus precios a los de sus competidores. La prolongación de esta negativa situación en el tiempo, como ha sucedido ya en Alemania, nos abocará a pérdidas de empleo para restablecer los equilibrios entre coste laboral y productividad, si no reaccionamos rápidamente. Asimismo, Adegi llama la atención de los excesivamente altos costes laborales no salariales, lo que unido a la brecha del diferencial de inflación acumulada en los últimos años y a la situación descrita en jornada y costes laborales salariales, debilita y merma seriamente la competitividad de nuestras empresas. Adegi hace un llamamiento a los agentes sociales y a las instituciones para abordar esta delicada situación de pérdida de competitividad y riesgo para el empleo de una manera sensata, acabando con las reducciones de jornada, moderando los crecimientos de los costes

laborales, salariales y no salariales, haciendo esfuerzos serios para incrementar la productividad laboral, fomentando la innovación en la empresa y controlando sin dilación la inflación para reducir el diferencial con la UE. ■

Adegi llama la atención de los excesivamente altos costes laborales no salariales

ARGUMENTA, nueva publicación de Adegi ARGUMENTA, publicación no periódica de Adegi tiene por objeto recoger ordenada y razonadamente el posicionamiento empresarial en los temas económicos y laborales más relevantes y de actualidad. Con esta publicación Adegi quiere potenciar el peso de las consideraciones que realiza, de una manera más eficaz y cercana ofreciendo a los asociados criterios argumentados apoyados en datos y estadísticas sobre las necesidades y problemáticas empresariales considerados desde un perspectiva empresarial.

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Actividadterritorial El diferencia récord de inflación con la zona euro agrava la pérdida de competitividad de las empresas guipuzcoanas n los últimos siete años, el diferencial acumulado de inflación entre España y la Zona Euro es de 8 puntos, 9 con respecto a Francia y 12 con Alemania, que son nuestros principales clientes y competidores. En los últimos seis años la industria ha soportado un crecimiento del IPC de 17% frente a un incremento de sus precios a la exportación de tan sólo el 2,6%, con el consiguiente perjuicio para sus márgenes comerciales que han tendido a la baja de manera sostenida y continuada. La exportación y el empleo en Gipuzkoa también se verán dañados de continuar esta desmesurada brecha en el diferencial de inflación, no sólo con la Zona Euro sino especialmente respecto de Alemania y Francia. Este comportamiento de la inflación está siendo también preocupante por su influencia a través de la negociación colectiva en los costes laborales. Adegi hace un llamamiento a los responsables de la política económica de los distintos Gobiernos y Administraciones Públicas para que asuman unos comportamientos antiinflacionistas, que permitan controlar la inflación y reducir el diferencial con la UE El dato de inflación conocido hoy sitúa el diferencial de precios de marzo en 1,7 puntos con la Zona Euro lo que nos coloca en valores record de los últimos siete años, en línea con enero y febrero pasados. Estos datos negativos se suman a los de ejercicios

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anteriores de manera que en los últimos siete años el diferencial acumulado de inflación entre España y la Zona Euro es de 8 puntos, 9 con respecto a Francia y 12 con Alemania. La abultada pérdida de competitividad que para la industria guipuzcoana supone esta brecha en el diferencial de inflación deteriora de manera muy apreciable los márgenes comerciales de nuestras empresas a través de una progresiva disminución de los mismos para de esta manera poder contener sus precios finales y seguir siendo competitivos en los mercados internacionales. Además, en los últimos seis años el sector industrial ha hecho frente a un IPC que se ha incrementado el 17% y frente a unos precios industriales de exportación que en el mismo periodo apenas han crecido un escaso 2,6%, como consecuencia de ser un sector abierto a la competencia internacional. Más dramática ha sido la caída del -7,1% en los precios de exportación de los bienes de equipo (maquinaria) en el período mencionado. Los incrementos exagerados en los precios de sectores no abiertos a la competencia internacional como los alimentos frescos, vestido y calzado, medios de transporte público y en general del sector servicios, que son en parte los responsables del diferencial con la Zona Euro, condicionan y ponen en riesgo la competitividad internacional de nuestro sector industrial, dado que tienen una negativa influencia en los costes laborales de las empresas a través de la negociación colectiva. Ante esta situación en el comportamiento de la inflación y en el sostenimiento de la brecha Adegi hace un llamamiento a los responsables de la política económica de los distintos Gobiernos y Administraciones Públicas para que asuman unos comportamientos antiinflacionistas, que permitan controlar la inflación, reducir el diferencial con la UE y en consecuencia poder mantener la competitividad de nuestros productos en los mercados internos e internacionales. ■


ActividadTerritorial

Cebek apuesta por un nuevo modelo de negociación colectiva basado en contenidos y compromisos entre las partes a Confederación Empresarial del Bizkaia - Cebek organizó una rueda de prensa para analizar la actualidad económico-empresarial de Bizkaia. El secretario general de Cebek, Francisco Javier Azpiazu señaló que “estamos teniendo enormes dificultades para llegar a acuerdos con los sindicatos en los últimos años, que tiene que ver con una apuesta por la confrontación con las organizaciones empresariales, aún vigente”. Insistió en que “Cebek desea llegar a acuerdos que doten de estabilidad a las relaciones laborales en la empresa, que incorporen elementos y propuestas de interés para ambas partes, que no dificulten la gestión ni la capacidad organizativa del empresario, que no pongan en peligro la competitividad de nuestras empresas y que tengan proyección plurianual (3 años) porque no puedes estar todos los años negociando. El hecho de que no haya acuerdos es malo para todos, tanto para las empresas como para los trabajadores”. Azpiazu insistió también en que “el planteamiento sindical de IPC + 3 puntos y 20 horas de reducción de jornada debe cambiar. La negociación Colectiva no

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puede ser una negociación de “suma cero”. El secretario general de Cebek quiso dejar claro que “no es cierto que exista una pérdida de poder adquisitivo en los trabajadores, ya que mientras el incremento del IPC está en el 3,7%, la media del incremento salarial en Bizkaia está en el 4,2%”. Señaló también que “por todo ello, debemos cambiar el modelo hacia una negociación con contenidos y con compromisos, siendo conscientes del escenario económico e industrial tan difícil en el que nos encontramos”. Azpiazu advirtió que “en los próximos años podemos encontrarnos con que esta estrategia de no negociar, plantear demandas imposibles y no firmar convenios se va a convertir en un escenario normal en Euskadi”. “En esta situación”, afirmó, “si la estrategia sindical es hoy esta, estamos considerando seriamente y para toda la negociación colectiva que depende de Cebek, no sólo dar por cerradas las negociaciones en cada caso, sino no firmar convenios colectivos con carácter retroactivo”. ■

Jornada sobre la Norma Foral General Tributaria on el fin de analizar las últimas novedades tributarias, Cebek organizó una jornada en la que especialistas en la materia comentaron las últimas novedades tributarias y realizaron un análisis de la nueva Norma Foral General Tributaria. La norma incide en la lucha contra el fraude y la ampliación de la responsabilidad de empresas y administradores frente a los servicios de recauda-

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ción. En la jornada se abordaron las novedades más importantes en los Procedimientos de Gestión Tributaria, Inspección, Recaudación, Sancionador, Revisión, Prescripción y Caducidad. Además, los diferentes ponentes informaron sobre las posibilidades que la normativa ofrece para facilitar el pago voluntario de la deuda tributaria, así como las consecuencias del incumplimiento de la obligación.

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Actividadterritorial Cebek analiza la ley antitabaco on el fin de analizar la ya calificada como Ley Antitabaco, Cebek organizó un seminario en el que se analizó la citada Ley cuya entrada en vigor se produjo el pasado 1 de enero del presente año y que se enmarca dentro de las directrices de la Directiva Europea 2003/33/CE de 26 de mayo, y se suma a las políticas activas de protección de la Salud de otros países del entorno europeo e internacional. El objetivo de la Ley es ambicioso y de corte radical, pues aunque su acción prioritaria es proteger la salud del fumador pasivo, estableciendo espacios sin humo, su finalidad última es mejorar la salud en general poniendo trabas y prohibiciones al consumo del tabaco. Los centros de trabajo tienen en la Ley una destacada presencia como espacio geográfico protegido frente al humo del tabaco, al imponerles la Ley expresamente la prohibición de fumar. En el seminario se trataba de trasladar a las empresas asociadas una visión global de la Ley, así como el alcance de las obligaciones y responsabilidades que les depara, y de facilitarles las pautas de actuación. Esta jornada sobre la ley del tabaco contó como ponente con Margarita Viciola, directora de Salud Pública del Departamento de Sanidad del Gobierno vasco, que trató temas como la visión de la Ley por la Administración Autónoma Vasca, así como las infracciones y sanciones y sus responsables. El otro ponente que estuvo en la jornada fue Matías Gómez, director del Área de Relaciones Laborales de Cebek.

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Jornada sobre la Información y las redes de trabajo on el objetivo de analizar los Sistemas de Información y redes de trabajo, Cebek organizó una jornada en la que se estudió la creciente madurez global de los mercados y sus correspondientes desafíos. Los controles de la seguridad de la información son considerablemente más baratos y más efectivos si utilizan una metodología e incorporan los requisitos específicos de una norma diseñada para tal efecto. Es el caso del nuevo estándar ISO 27001 (antes BS 2799-2:2002). La conversión de la norma británica BS 7799-2:2002 y española UNE 71502 (2004) en normativa internacional ISO 27001 supone la unificación de estándares y metodologías reconocidas a nivel nacional e internacional. La jornada contó como ponente con Agustín Lerma de la empresa Nextel S.A. Los asistentes analizaron diferentes temas como valorar la importancia de una Seguridad Gestionada para sus sistemas de Información, de forma que les permitirá afrontar su negocio con el nivel de seguridad requerido; así también evaluaron la dependencia de sus Organizaciones en sus Sistemas de Información y, por lo tanto, se capaces de definir el ámbito y alcance de su Política de Seguridad en Sistemas de Información; por último, repasaron las diferentes metodologías que permitan efectuar un inventario de activos de información, así como la evaluación de los niveles de riesgo, niveles de aceptación y cuando debemos de gestionar el riesgo.

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Regularización de actividades de los aparatos elevadores ebek organizó unas jornadas con el objetivo de analizar y comprender los aspectos legales relacionados con los aparatos elevadores. Asimismo, en el último trimestre de 2004, puso en marcha un proyecto centrado en la regularización/legalización de actividades y/o instalaciones, tanto desde el punto de vista medioambiental como de seguridad industrial de las actividades de los aparatos elevadores. Entre los principales objetivos del proyecto se pueden destacar la identificación y análisis de los requisitos legales relacionados con la seguridad industrial y la gestión ambiental en el marco de las actividades clasificadas. Otro aspecto es la determinación, resolución y divulgación de los principales problemas en la regularización, así como de las buenas prácticas identificadas entre las empresas participantes.

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Continúan desarrollándose los seminarios para la mejora de la gestión de la seguridad y salud n octubre del ejercicio 2005, Cebek puso en marcha una serie de seminarios, con carácter eminentemente práctico, y centrados en la gestión de la seguridad y salud. Estos seminarios continúan en el presente ejercicio. Los seminarios se subdividen en dos líneas: línea de gestión y línea legislativa, y tienen como objetivo apoyar a los asistentes en la implantación eficiente y lógica de un Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo, garantizando el cumplimiento del marco normativo; formar a los asistentes acerca de los requisitos legales básicos, que aplican a su actividad; y sistematizar el cumplimiento de los requisitos legales en el marco del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud.

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ActividadTerritorial Novedades sobre facturación y sentencia de TJCE sobre el efecto de las subvenciones del IVA ebek organizó unas jornadas dirigidas a analizar la reciente modificación introducida en el Decreto Foral 57/2004, de 6 de abril, por el que se regulan las obligaciones que afectan a las facturas o documentos sustitutivos rectificativos, así como el resto de las obligaciones formales a efectos de la deducibilidad, y en su caso, solicitud de la devolución del IVA en el Modelo de Declaración Anual. Asimismo, se estudiaron, de forma práctica, los efectos que en materia tributaria ha provocado la sentencia del tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE), de 6 de octubre de 2005, que declara que España ha incumplido la Sexta Directiva, reguladora del IVA, con relación al impacto negativo de las subvenciones en el derecho a la deducción del IVA soportado.

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Cebek analiza la mejora de los procesos y de los indicadores

Cebek estudia la certificación del Sistema de Gestión de I+D+i

s frecuente que las organizaciones, con la finalidad de cubrir los objetivos de la ISO 9001:2000, seleccionen indicadores “fáciles de medir” y/o que tengan relación con la calidad, el medio ambiente y la seguridad y salud, sin seguir una lógica de despliegue coherente con su planificación estratégica o simplemente con los planes de gestión o los presupuestos. La consecuencia es que, una vez puesto en marcha el sistema, se comprueba que los indicadores seleccionados no aportan ningún valor. Con el fin de analizar esto, Cebek ha puesto en marcha unos talleres en los que se trata de conseguir una mejora de la gestión de los procesos y de los indicadores. Las organizaciones participantes en los talleres analizan qué es necesario medir e identificar los criterios para definir indicadores y el sistema adecuado para su seguimiento. El objetivo final es conocer y comprender la lógica de la gestión basada en los procesos, comprender la planificación estratégica desplegada a través de los procesos, establecer un mapa de procesos que responda a las características de las empresas participantes y, por último, adquirir los criterios necesarios para diseñar el sistema de medición de la organización, con sus objetivos, indicadores y metas, así como la manera de gestionarlo para alcanzar la mejora de la eficacia y la eficiencia de los procesos. Los participantes trabajarán directamente sobre sus propios mapas de procesos y cuadro de indicadores.

a reciente puesta en marcha de la norma UNE 166.002 de ‘Certificación de Sistemas de Gestión de I+D+i’ ha introducido una nueva herramienta para facilitar la gestión de los esfuerzos empresariales en torno a las actividades de Investigación, Desarrollo e Innovación. Con el fin de analizar este tema en mayor profundidad, Cebek celebró una jornada donde analizó el marco en el que se mueve actualmente la Gestión de la I+D+i, y en la que se presentaron las normas especificables en vigor, se comentaron diversos aspectos relacionados con las subvenciones y deducciones fiscales, y se trasladaron algunas ideas y buenas prácticas. En esta jornada, dirigida por Juan Carlos Díaz, del sector de Calidad y Dirección de Euskadi, S.L., se analizó el marco normativo al que está sujeto la I+D+i. De este modo, se expusieron las normas UNE 166.000. UNE 166000:2002 Ex. Gestión de la I+D+i, Terminología y Definiciones de las actividades de I+D+i. UNE 166001:2002 Ex. Gestión de la I+D+i. Requisitos de un proyecto de I+D+I UNE 166002:2002 Ex. Gestión de la I+D+i. Requisitos de un sistema de gestión de I+D+I. Esta jornada, asimismo, analizó la implantación de los sistemas de Gestión de I+D+i en diferentes aspectos como las diagnosis de la situación de la innovación en la empresa metodológica y herramientas de C&d; definición del Plan de Acción (incidiendo en las herramientas específicas de I+D+i: Vigilancia tecnológica, Análisis Externo/Interno, gestión de ideas I+D+i, gestión de cartera de proyectos I+D+i); Documentación del Sistema/Integración con otros sistemas de gestión (ISO 9001) y auditoría interna.

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Actividadterritorial

SEA edita una nueva revista dirigida a los empresarios alaveses Se convierte así en el canal de información referente del colectivo empresarial EA ha editado una nueva publicación que sustituye al denominado boletín informativo. Esta revista nace de la necesidad detectada entre los socios de SEA de recibir más información de la organización, así como de las propias empresas asociadas y con el objetivo de ser un instrumento de comunicación para las empresas alavesas. De esta manera, la revista pretende reflejar las actividades y servicios de SEA, así como ser el canal de información referente para los empresarios alaveses. En las páginas de la nueva publicación se abordan aquellos temas de interés para el colectivo empresarial, todo ello desde la objetividad y la independencia que caracteriza a una organización como SEA Empresarios Alaveses. Con esta revista, SEA pretende ir más allá y divulgar las actividades de las empresas alavesas no sólo en el País Vasco, sino también en el resto de España. Con una periodicidad bimensual, la revista se distribuye gratuitamente a todas las empresas asociadas a SEA Empresarios Alaveses, Instituciones, Organismos y Asociaciones tanto de ámbito local, provincial y estatal, así como a todas las organizaciones empresariales sin olvidarnos de las embajadas y consulados. ■

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SEA realiza más de 75 visitas a empresas dentro del programa sobre seguridad y salud laboral EA continúa trabajando con el compromiso de ayudar a las empresas en la mejora de Seguridad y Salud Laboral en los centros de Trabajo y, para ello, ha organizado durante este año 2006 un programa de visitas personalizadas con el objetivo de que el empresario conozca la calidad de las prestaciones aportadas por los Servicios de Prevención Ajenos, así como el grado de integración de la Prevención en la gestión de cada empresa. Durante estos primeros meses, los profesionales que han realizado este seguimiento específico dentro del Departamento de Prevención han visitado más de 75 empresas alavesas. Entre las acciones que están desarrollando, destacan las siguientes:

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– Información y Asesoramiento al Empresario dentro de un ámbito de máxima confidencialidad de sus obligaciones en materia de Seguridad y Salud Laboral. – Comprobación del contenido del Contrato con los Servicios de Prevención Ajenos. – Comprobación del Programa Anual de Actividades preventivas del Servicio de Prevención Ajeno. – Comprobación de la Memoria Anual de actividades preventivas de las empresas. – Comprobación de los informes, registros, evaluaciones, situaciones de emergencia,... Una vez realizado el estudio completo, SEA elabora un Informe de recomendaciones para ayudar a las empresas a la integración de la variable preventiva en sus actividades y procesos industriales. ■


Actividadterritorial Jornada sobre la implantación de las empresas en el Reglamento REACH Expertos y empresarios analizaron el impacto de la aplicación normativa en las pymes EA Empresarios Alaveses ofreció el pasado mes de marzo, por primera vez en Álava, una jornada donde se analizaron los principales aspectos de la futura legislación de manos de expertos en la materia. Las empresas del sector químico, así como aquellas empresas usuarias de productos químicos, se enfrentarán en breve a un profundo cambio legal, el denominado Sistema REACH (Registro, Evaluación y Autorización de sustancias químicas) que afectará de forma importante a las pymes. El Reglamento REACH se basa en el principio de que corresponde a los fabricantes, importadores y usuarios intermedios garantizar que sólo fabrican, comercializan, importan o usan aquellas sustancias que no afectan negativamente a la salud humana o al medio ambiente. Para ello, SEA Empresarios Alaveses ha organizado esta jornada con el fin de dar a conocer a los responsables de las empresas información sobre las consecuencias del reglamento y las medidas a tomar, los costes de la futura aplicación, el impacto socioeconómico… entre otras cuestiones de interés. En la jornada participaron el secretario general de AVEQ-KIMIKA, Luis Blanco, que ofreció su visión de la industria ante la nueva normativa y Santiago Oliver, director técnico de UNESIS (Unión de Empresas Siderúrgicas), que detalló los aspectos prácticos y la tramitación del REACH. Por parte de SEA Empresarios Alaveses, estuvo presente la responsable de Calidad y Medio ambiente, Ainhoa Bóveda. Los más de 50 responsables empresarios, gerentes y directores de Medio Ambiente debatieron con los expertos y expusieron las preocupaciones ante el cambio legal que va a suponer este reglamento. ■

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Actividad empresarial Grupo TTT se afianza en el sector aeronáutico La facturación del grupo aumentará un 300% en este ejercicio pesar de que la mayor parte de sus trabajos forman parte del sector de la automoción, la aeronáutica ha adquirido un peso significativo en la actividad del Grupo TTT. De hecho, la empresa centrará en este sector sus actuaciones a medio-largo plazo. La industria eólica es otro campo donde la compañía está trabajando en algunas piezas como alternativa al menor ritmo del sector de la automoción. El grupo se ha convertido ya en un referente del campo de la aeronáutica con una cartera de más de 200 clientes en todo el Estado, especialmente en la zona centro, Andalucía y Cataluña. Las previsiones para 2006 apuntan a un aumento del 300% en este sector, continuando la línea de los

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dos últimos años, en los que el incremento fue del 200%. Grupo TTT está integrado por cinco unidades de negocio, ubicadas todas ellas en Gipuzkoa. Tras casi 50 años de actividad, su línea estratégica siempre se ha basado en la diversificación en servicios, en tecnologías y en sectores a los que dirigir su actividad, compuesta por las tecnologías integradas de superficies, es decir, procesos térmicos y de acabados y recubrimientos superficiales. En este sentido, cuentan con una docena de tecnologías propias encaminadas a mitigar problemáticas relacionadas con desgastes, abrasión, corrosión, etc., que le han servido para aportar soluciones a la industria de automoción, aeronáutica o máquina-herramienta principalmente.

Ibermática cierra 2005 con 136 millones de facturación Se consolida entre las cinco primeras empresas españolas de servicios de Tecnologías de la Información bermática creció el pasado año más de un 11%, hasta alcanzar un volumen de negocio de 136 millones de euros, con un beneficio de 4,6 millones. Gracias a estos resultados, la compañía se consolida entre las cinco primeras empresas españolas del sector. En cuanto a la distribución del volumen de negocio por sectores, el 32% de los ingresos se ha generado en el sector servicios, el 25% en la Administración Pública, un 17% en la banca, otro 17% en la industria y el 9% restante ha procedido del sector de las telecomunicaciones. En el mercado latinoamericano,

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donde Ibermática está presente en Argentina, Chile y Brasil, a través de su filial Tecnet, la actividad ha crecido más de un 20%, situándose la cifra de negocio en 5,4 millones de euros. En 2005 la compañía creó el Instituto Ibermática de Innovación, que se configura como una entidad de investigación aplicada, cuyo fin es promover nuevas formas de innovación en los procesos, tanto en el seno de Ibermática como hacia sus clientes. En cuanto a las previsiones para este ejercicio, la empresa prevé cerrar 2006 con un volumen de ingresos de 180 millones de euros y con una plantilla de más de 2.000 profesionales.

Gamesa vende su división aeronaútica Un consorcio liderado por la CCM adquiere la compañía por 45 millones amesa Corporación Tecnológica ha cerrado la venta del 100% de las acciones de su filial Gamesa Aeronáutica a un consorcio liderado por Caja Castilla la Mancha Corporación por un importe de 45 millones de euros. La compraventa no tiene impacto en la cuenta de resultados del ejercicio 2006 de Gamesa Corporación Tecnológica, aunque le permite reducir de forma significativa su deuda financiera en aproximadamente 315 millones de euros. El Consorcio ha sido articulado a través de la sociedad Synergy Industry and Technology, S.A., participada mayoritariamente por Caja Castilla la Mancha Corporación, S.A., y Juan Ignacio López Gandásegui. Miembros directivos de Gamesa Aeronáutica participan en el capital social de Synergy Industry and Technology y está previsto incorporar otros socios institucionales relevantes. Los asesores financieros de la transacción han sido BBVA Corporate Finance, por parte de Gamesa Corporación Tecnológica, y 360 Corporate, por parte del consorcio comprador. El objetivo de Synergy Industry and Technology es el de potenciar y desarrollar la compañía con el fin de consolidar su posición como empresa "líder" en España en el diseño y fabricación de estructuras aeronáuticas, aprovechando todas las oportunidades de participación en nuevos programas aeronáuticos. La actividad de Gamesa Aeronáutica que, al finalizar el ejercicio 2005 contaba con una plantilla de 2.650 trabajadores, se centra en el diseño, desarrollo y fabricación de grandes conjuntos estructurales equipados o partes completas de aeronaves, desarrollando también actividades de fabricación de piezas y componentes así como ingeniería de diseño y servicios post venta. En 2005, la facturación se situó en 313 millones de euros, alcanzando un EBITDA de 33 millones de euros.

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Actividadempresarial CAF invierte 40 millones en un nuevo modelo de tren de alta velocidad Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles (CAF) invertirá durante los próximos cuatro años 40 millones de euros en el desarrollo de un nuevo tren de alta velocidad. El fabricante de Beasain contará para este proyecto con la colaboración de cinco centros tecnológicos vascos: Inasmet, Fatronik, Ikerlan, Ceit y Tekniker El plan ha recibido el apoyo del Ministerio de Industria dentro del Programa Cenit. La iniciativa se concreta en la construcción de un tren de alta velocidad con ancho variable, que superará los 300 kilómetros a la hora y contará con un elevado desarrollo tecnológico. La proyecto se desarrollará en dos fases diferenciadas: una primera de diseño e ingeniería y otra de construcción de una unidad. Actualmente se trabaja en la primera fase, que requerirá una inversión global de 20 millones de euros. Diez de ellos serán aportados por el Ministerio de Industria mediante una subvención. Tras ese proceso, el fabricante vasco iniciará la construcción del primer prototipo, que podría ver la luz en torno al año 2010.

Alcor refuerza su oferta tecnológica El grupo alavés Alcor ha trazado nuevas operaciones para reforzar su oferta tecnológica en el sector aeronáutico y mantener su evolución en la captación de pedidos de mayor dimensión y responsabilidad. El salto industrial de la compañía se asentará con la creación de un centro de I+D que trabajará especialmente en el capítulo de desarrollos en materiales y automatización. La unidad se nutrirá del Know how de las áreas de ingeniería de sus filiales y se instalará en el Parque Tecnológico de Miñano para 2007.

CNC Lan ultima su acción ambiental La compañía vizcaína CNC Lan, encuadrada en el grupo de decotelaje USA, desarrolla un plan estratégico que apuesta a corto plazo por la implantación del sistema de gestión ambiental ISO 14001, y a medio y largo plazo por incrementar su posición en el mercado y aumentar sus medios de producción. Hace dos años, coincidiendo con el traslado a un nuevo pabellón en Goitondo (Mallabia), activaron una serie de inversiones que han culminado con la incorporación de sistemas de centralización de aceites, secado de viruta, aspiración de aire y

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gestión de residuos. Al mismo tiempo, trabajan en un intenso plan comercial para incorporar nuevas piezas. En estos momentos disponen de espacio para casi duplicar su capacidad de producción, por lo que prevén acometer de manera escalonada inversiones en tornos de levas y en tornos multihusillos CNC con el fin de dar respuestas a las nuevas referencias. CNC Lan se creó en 1997 y sus sectores de destino son el automovilístico, electrodoméstico, electrónica y gas y sus piezas se incorporan a conjuntos de responsabilidad (valvulería, frenos, amortiguación, etc.). Su plantilla es de 20 empleados y, para 2006, prevén una mejor evolución de las ventas tras superarse la atonía registrada en 2005.

Condesa ampliará su gama de productos El grupo alavés Condesa ha decidido ampliar su gama de productos acometiendo la fabricación de tubos soldados en aceros inoxidables, lo que le permitirá entrar en los mercados del automóvil, la decoración, el mobiliario y las estructuras. Para ello, ha encargado a Construcciones Brues la edificación de una planta de 16.000 metros cuadrados en la localidad alavesa de Legutiano. Las futuras instalaciones, acogerán diferentes equipos de producción, entre los que destacan dos nuevas líneas de conformación de tubo en alta frecuencia y y una nueva línea de corte en chapa.

Ingeteam gestiona el 11% de la potencia eólica mundial La empresa Ingeteam, que trabaja en todos los campos de las energías renovables como son la generación eólica, solar fotovoltaica, las centrales hidroeléctricas y la biomasa, gestiona el 11% de la potencia eólica mundial. La compañía es "líder" a nivel estatal en desarrollo, fabricación y suministro de sistemas para el control de turbinas eólicas. La compañía utiliza Ingecon Wind, un sistema integrado para el Control de aerogeneradores desarrollado por las empresas del Grupo Ingeteam. La potencia eólica instalada y equipada con este sistema ha crecido una media del 19% cada año desde 2000, por encima del crecimiento del mercado, que se ha situado en el 15,8%. Actualmente existen 7.505 turbinas equipadas con Ingecon Wind, que suponen 6.740 MW de potencia eólica en el mundo, lo que representaba en 2004 un 11% de la potencia acumulada mundial. Nuria Sánchez Confebask


Actividad empresarial

Los desafíos de la empresa vasca Analizados en la junta de Elkargi

Las líneas clave para superar los retos a que actualmente abocan los mercados residen en la innovación, la flexibilidad, la anticipación, la cooperación, la dimensión y el apoyo de las grandes empresas a sus proveedores. Así lo destacaron Victoriano Susperregui y Jesús Alberdi, presidente y consejero delegado de Elkargi durante la junta general de socios que esta organización celebró el pasado día 6 de abril en Donosti y a la que siguió un encuentro empresarial con presencia del lehendakari. Elkargi formalizó en 2005 avales por valor de 212 millones de euros. a Sociedad de Garantía Recíproca Elkargi experimentó durante los tres primeros meses del presente año un incremento del 38% en la cuantía de los avales formalizados, cantidad que se suma a los avales que por valor de 212 millones de euros formalizó en 2005. Su consejero delegado, Jesús Alberdi, consideró que 2005 fue “un buen ejercicio” para Elkargi e hizo un balance positivo de los últimos cinco años, en los que la Sociedad formalizó avales por valor de 1.092 millones de euros, obtuvo resultados positivos de 12 millones de euros y duplicó su facturación en el área de Consultoría y Servicios Financieros. Todo ello con “unos ratios de morosidad y falencia que se han mantenido e incluso reducido ligeramente”. Asimismo, recordó el balance de la actividad del pasado ejercicio, en el que los resultados antes de impuestos aumentaron un 5,6% sobre 2004, con 2,6 millones de euros, mientras que la base societaria creció un 31%, con 253 nuevas empresas, que hoy suman 8.761. Alberdi señaló que existe la impresión de que “la cautela y la prudencia se han impuesto ante la incertidumbre provocada por factores como el incremento de los precios de la energía y de las materias primas, la evolución del sector del automóvil, las posibles deslocalizaciones y la expansión comercial a China”, y consideró la inversión industrial como “principal baza” para hacerles frente.Por otro lado,

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recordó el proceso de descentralización y expansión geográfica, dentro del Plan Estratégico 2005-2006, con nuevas oficinas en su ámbito de actuación, Euskadi, Navarra y La Rioja, y la extensión a otras áreas geográficas, como Zaragoza. Por su parte, su presidente, Victoriano Susperregui, aludió a las “amenazas” que se ciernen sobre la industria vasca y recomendó “aprender a sobrevivir en un mundo cambiante, en el que habremos de acostumbrarnos a gestionar esta suerte de caos que implican los cambios profundos y permanentes” y abogó por apoyarse en conceptos como “anticipación y flexibilidad”. Además, consideró “crucial” que las Administraciones “apuesten con fuerza” por el I+D+I y por las infraestructuras porque, en su opinión, “para que una empresa sea competitiva, el entorno en el que actúa también ha de serlo”. La Junta General de accionistas de Elkargi se completó con un encuentro empresarial para analizar los nuevos desafíos del tejido empresarial vasco, que contó con la presencia de los máximos responsables de seis empresas vascas como son CAF, CIE Automotive, Fagor Electrodomésticos, Gamesa, ITP y Tubacex. El acto concluyó con un almuerzo-coloquio en el que estuvo presente el lehendakari, Juan José Ibarretxe. En su locución ante los numerosos empresarios asistentes, Ibarretxe aseguró que trabajará por un alto el fuego permanente “de arriba abajo y sin vuelta atrás”, así como por un proceso que deberá ser “necesariamente universal” y en el que “no puede haber colectivos de ninguna naturaleza excluidos”. Asimismo, consideró que la sociedad vasca “ha sido titular de este éxito colectivo” y es la que “va a seguir empujando y permitirá que no haya ningún espacio de violencia y para nadie en el futuro, simplemente, porque no tiene cabida”. En referencia a los empresarios presentes, Ibarretxe les mostró el apoyo de las instituciones vasca. “No es que vayamos a estar detrás, estaremos a vuestro lado”, señaló el lehndakari. Además, reconoció la labor de las personas que emprenden y generan iniciativas porque, a su juicio, “vamos a vivir la mejor ocasión que nunca para poder desarrollar nuestros proyectos”.


Actividadempresarial

Los ponentes JOSÉ ANTONIO MARCOTEGUI. CIE AUTOMOTIVE

ÁLVARO VIDEGAIN. TUBACEX

En su análisis sobre la situación del automóvil, el asesor de la presidencia y responsable de relaciones institucionales de CIE Automotive destacó el carácter de sector global en constante transformación que éste presenta, y descartó que exista crisis. “Se trata de un mercado en crecimiento, un mercado de oportunidad, donde la producción se desplaza a los países de bajo coste y en el que el riesgo y el cambio permanente forman parte de la estrategia”. Señaló como claves de éxito la necesidad de que las compañías apuesten por la internacionalización y la búsqueda de posicionamiento, por el desarrollo de producto, por la I+D, por las fusiones, la gestión flexible, la diversificación y por acompañar al cliente. “El sector está muy concentrado y no va a haber espacio para los más pequeños. Debemos adquirir tamaño y pensar que nuestro mercado es todo el mundo”, concluyó.

El presidente de Tubacex destacó como una de las claves del desarrollo actual de su empresa la apuesta por la producción de tubos de acero inoxidable sin soldadura frente al tubo de acero al carbono. “Un minisegmento, con una demanda que crece entre el 4% y el 6% anual, de larga vida, que responde a las necesidades de la sociedad en cuanto a diseño, limpieza, etc. y que está presente en muchos sectores, incluido el de la industria petroquímica, para la que se avecina una edad de oro”. Tubacex ha logrado, según su presidente, la segun-


Actividadempresarial

del 20% en España y del 6% en Europa, avanzó también algunas tendencias generales del sector. Habló, en concreto, del desplazamiento de las fábricas hacia los países del Este y de Rusia y de la necesidad de tener dimensión como factor crítico de supervivencia, por cuanto en nuestros mercados también están entrando otros. Fagor está ya presente en 100 países y cuenta con plantas productivas en 16. Gisasola consideró igualmente que el futuro pasa por la innovación y abogó por una permanente adecuación de los productos, por inversiones en I+D y por la integración de estructuras, entre otros factores. da posición del mercado mundial en este segmento con una cuota del 20% y dedica el 90% de su producción a la exportación. Entre las claves de desarrollo de la nueva Tubacex, destacó la apuesta por el mercado, el valor añadido, la competitividad, la reducción de costes, la calidad y el servicio. Destacó igualmente que la actual dinámica sindical no ayuda al futuro del país y animó a ser todos responsables de los que nos estamos jugando, señalando como amenaza real la competencia de los países emergentes.

RICARDO MARTÍN FLUXÁ. ITP El presidente de Industria de Turbo Propulsores (ITP) resaltó la fortaleza de ITP, cuyas piezas están presentes en todos los motores de los aviones civiles realizados desde 1998, y que participa de todos los consorcios europeos creados en los últimos años. Fluxá destacó en su intervención la importancia de la investigación tecnológica aplicada al desarrollo industrial y la necesidad de invertir en I+D para mantener su posición en el mercado. Un sector que exige estrategias predefinidas y a largo plazo, visión de a dónde se quiere ir y del riesgo, analizar la evolución de la competencia, inversión y atención a las personas. Apostó, igualmente, por una mayor implicación del capital privado en la financiación de la innovación, por el desarrollo de los centros tecnológicos y de investigación, y criticó el reparto de ayudas de café para todos de la Administración en materia de I+D por ser ineficiente.

TXEMA GISASOLA. FAGOR ELECTRODOMÉSTICOS Tras hacer un repaso de la positiva evolución registrada por Fagor Electrodomésticos, el director general de esta compañía, que cuenta con 10.659 empleados, unas ventas de 1.802 millones de euros, una cuota del mercado

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ALFONSO BASAGOITI. GAMESA El presidente de Gamesa señaló que no es posible sobrevivir sin adecuarse a las exigencias del mercado y que el grado de calidad homologable de los productos hace que hoy nos situemos en mercados abiertos donde es necesario ofrecer una satisfactoria relación calidad-precio-tiempo, actualizando día a día la ventaja competitiva y sabiendo lo que quiere en cada momento el cliente. Basagoiti destacó también la importancia que ha supuesto para Gamesa, una compañía que facturó 2.268 millones de euros en 2005 y que da empleo a 8.188 personas. contar con la financiación a largo plazo y vocación de permanencia de IBV. Finalmente Basagoiti apuntó como factores de éxito el liderazgo de equipos humanos sólidos, el conocimiento, la gestión, el conocimiento, la organización y la tecnología propia, entre otros.

ANDRÉS ARIZKORRETA. CAF Tras hacer hincapié en la positiva evolución de la compañía, que ha pasado de fabricar vagones de mercancías a trenes de alta velocidad, el director general y consejero de CAF habló sobre el complejo panorama al que aboca la globalización, si bien destacó que la empresa se halla en un sector con futuro. CAF cuenta hoy con 3.300 trabajadores, que concentran el 25% del capital de la empresa, dispone de una cartera de pedidos de 2.700 millones de euros y vende a un número importante de países, tanto europeos como latonoamericanos. Arizkorreta destacó, no obstante, las incertidumbres del sector, el hecho de que todos sus competidores hayan pasado por crisis y los precios a la baja, destacando la necesidad de incrementar el nivel tecnológico, ampliar la gama de productos, la calidad del servicio y abordar alianzas estratégicas. ■


UniónEuropea

Informe anual sobre el Crecimiento y el Empleo La Comisión Europea ha hecho público un nuevo informe que analiza la Estrategia de Lisboa y la colaboración entre la UE y los Estados miembro en el crecimiento y el empleo. En el informe se analizan los 25 programas nacionales de reforma presentados por los Estados y se proponen actuaciones, de carácter tanto comunitario como nacional, en cuatro ámbitos concretos: educación e investigación, creación de empresas, inserción laboral y energía. En la presentación del informe, a cargo del presidente de la Comisión, José Manuel Durao Barroso, se destacó la necesidad de que los Estados aceleren las reformas pendientes, puesto que desde que el año pasado la Unión Europea relanzara la Estrategia de Lisboa, “ha habido un cambio de ritmo en la actividad”. Con el fin de colaborar en esta tarea, la Comisión propone en su informe cuatro ámbitos de actuación prioritarios en los que se pide a los líderes europeos que se comprometan a adoptar medidas adicionales, de carácter nacional y comunitario, en la próxima cumbre de primavera de la UE.

ÁMBITOS DE ACTUACIÓN El primer ámbito que el informe propone es el relativo a la inversión educativa e investigación. Se propone que para 2010 la inversión en educación superior pase del 1,28% actual al 2% del PIB. Por lo que respecta a la I+D se establece que cada Estado miembro debería fijar una meta clara para el gasto general en I+D para 2010.

Plan de reforma del Estado La Comisión Europea destaca, en lo referente al Programa de Reforma español (PNR) que, entre sus puntos fuertes, se encuentran los esfuerzos por alcanzar estabilidad presupuestaria y el establecimiento de un plan global de I+D e innovación, así como las actuaciones en materia de transportes. Sin embargo, considera que es necesario avanzar en algunos ámbitos como los relativos a la competencia, en particular en los sectores eléctrico y de comercio al pormenor. También es necesario que se incremente el empleo femenino y hacer frente a la segmentación del mercado laboral, es decir, a la dificultad de encontrar trabajo estando parado o para pasar de un contrato de duración determinada a uno indefinido o para cambiar de nivel salarial.

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La Comisión, por otra parte, quiere dar vía libre a las pymes y liberar potencia empresarial. Para 2007 cada uno de los Estados debería crear una ventanilla única de asistencia a futuros empresarios. Además, a finales de 2007 debería reducirse el plazo medio para establecer una empresa a la mitad, para posteriormente dejarlo en una semana como máximo. La educación empresarial debería formar parte de los planes de estudios de todos los alumnos. Por otra parte, se insta a los Estados miembro a crear un sistema que mida adecuadamente las cargas administrativas y la propia Comisión se compromete a eliminar la obligación de notificar algunas categorías de pequeñas ayudas estatales para beneficiar así a las pymes. En cuanto a la inserción en el trabajo el informe apunta que para contribuir a aumentar las tasas de empleo y a financiar pensiones y atención sanitaria, los Estados miembro deberían adoptar un enfoque del empleo a lo largo de la vida, en el que personas de todas las edades reciban las ayudas que necesiten. Cada joven debería optar a un puesto de trabajo al finalizar sus estudios en período de prácticas o formación adicional dentro de un plazo máximo de seis meses que debería reducirse hasta los 100 días en 2010. Debería aplicarse el envejecimiento activo, lo que significa más formación para los mayores de 45 años, incentivos financieros para prolongar la vida laboral y el recurso al trabajo a tiempo parcial. Por último, la Comisión también habla de un suministro de energía eficiente, seguro y sostenible. Se compromete a impulsar a Europa para hacer frente a los desafíos de la subida de los precios del petróleo y del gas y la reducción de la contaminación. Los Estados miembro deben conseguir más coordinación entre los sistemas de redes de electricidad y de gasoductos europeos, mejor regulación de los mercados energéticos y mayor competencia, así como establecer incentivos fiscales y de otro tipo que fomenten la energía sostenible y estimulen la investigación sobre eficiencia energética, energías limpias y energías renovables. Nuria Sánchez Confebask


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UniónEuropea

Los costes del envejecimiento de la población Un informe de la Comisión Europea y el Comité de Política Económica concluye que los países de la Unión Europea deben intensificar sus esfuerzos para hacer frente al rápido envejecimiento de la población. El informe contiene proyecciones pormenorizadas de los costes económicos y presupuestarios para todos los Estados miembros hasta 2050 que supondrá esta situación. as previsiones apuntan a que en 2050 Europa sólo dispondrá de dos personas en edad de trabajar por cada jubilado, en vez de las cuatro existentes en la actualidad, debido al continuo aumento de la esperanza de vida.

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Según las previsiones de la Comisión, en el año 2050 la población europea descenderá de los 457 millones de personas actuales a los 454 millones que se prevén, pero su edad aumentará considerablemente. Así, se producirá un incremento del 77% de los mayores de 65 años, 58 millones más que ahora. Además, la población en edad de trabajar se reducirá un 16%, 48 millones de personas menos. Los costes derivados de las pensiones de jubilación, la sanidad y las prestaciones de larga duración vinculados a una población envejecida darán lugar a aumentos del gasto público en la mayoría de los Estados miembro sobre la base de las políticas actuales. Para el conjunto de la UE, este aumento será aproximadamente de un 4%. De no modificarse las políticas en este terreno, los índices de crecimiento potenciales de la Unión se reducirán prácticamente a la mitad hasta el año 2030 y las finanzas públicas experimentarán una fuerte presión debido al aumento del gasto.

RESPUESTAS

Gastu publikoaren igoera Europar Batzoardearen txosten baten arabera, Europar Batasuneko gobernuek errefomako ahaleginak haunditu behar dituzte, biztanleriaren zahartzearen aurrean. Biztanleriaren zahartzeak gastu publikoaren igoera adierazgarriak ekarriko ditu Europar Batasunean, %4ko inguruko igoera, pentsioen eta osasungintza gastuengatik batez ere.

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En el informe se indica que algunos Estados ya han comenzado a responder a este reto. Así, varios países han restringido el acceso a la jubilación anticipada y han reformado su sistema de pensiones. El Comisario Europeo de Asuntos Económicos, Joaquín Almunia, señaló que las menores perspectivas de crecimiento junto con los riesgos que pesan sobre la viabilidad de las finanzas públicas, ponen de relieve la necesidad de cumplir los compromisos que se asumieron en la Estrategia de Lisboa y en lo que respecta a la modernización de los sistemas de protección social. Por otra parte, recordó que los Estados miembro deberían aprovechar el poco espacio que queda para intensificar los esfuerzos de reforma, sobre todo en aquellos aspectos en los que la viabilidad de las finanzas públicas a largo plazo se vea más amenazada. Nuria Sánchez Confebask


Sociedaddelainformación Ramón Palacio Director General de Red.es

“El apoyo del Gobierno a la I+D+i nos permite ser optimistas respecto al desarrollo de la sociedad de la información” La Entidad Pública Empresarial adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Red.es, se encarga de contribuir al desarrollo de las telecomunicaciones y la sociedad de la información. Su director general, Ramón Palacio, afirma que “existe retraso en algunos aspectos” en cuanto a la posición española en sociedad de la información respecto a Europa, “si bien en líneas generales se observa una sintonía con los países de nuestro entorno más directo como pueden ser Francia e Italia”. Aún así, Palacio dice ser “optimista” ya que “el Gobierno español ha apostado por el cambio hacia la innovación y el desarrollo tecnológico, a través del impulso al I+D+i”. - ¿En qué posición se encuentra, en estos momentos, España respecto a Europa en la Sociedad de la Información? - “La situación de España en cuanto a desarrollo de la Sociedad de la Información (SI) no se corresponde con

su peso real en el contexto económico mundial. Los indicadores que manejamos señalan que efectivamente existe retraso en algunos aspectos, si bien en líneas generales se observa una sintonía con los países de nuestro entorno más directo como pueden ser Francia e Italia. No obstante, desde Red.es (www.red.es) y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (www.mityc.es) a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, nuestro objetivo es el desarrollo de la SI y el fomento del uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) con la mirada puesta en la convergencia con Europa y la competitividad y la productividad de las empresas”.

- ¿Cuáles son los principales defectos y valías? ¿Cómo ve esta posición en un futuro cercano? - “Soy optimista porque el Gobierno español ha apostado por el cambio hacia la innovación y el desarrollo tecnológico, a través del impulso al I+D+i (Investigación+Desarrollo+innovación), a través de medidas de carácter legislativo, de un compromiso claro de modernización administrativa y de un impulso a los servicios electrónicos en ámbitos como el empresarial, el educativo y sanitario, entre otros. Este mismo año ha entrado en vigor el Plan Avanza (www.planavanza.es) que desarrollará estos objetivos entre los años 2006 y 2010 con una inversión prevista, según ha anunciado el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros, de 5.700 millones de euros”. - Los últimos estudios sitúan en un 32,6% el número de hogares que tienen acceso a Internet, lo que le sitúa

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Sociedaddelainformación por debajo de la media europea. ¿Cuándo se va a poder llegar a esta paridad? - “Los últimos datos publicados recientemente por el Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información de Red.es señalan que la penetración de Internet en los hogares se ha incrementado en 7,5 puntos porcentuales en el periodo julio-septiembre 2003/julio-septiembre 2005, pasando del 29,3% al 36,8%. Precisamente alcanzar esa paridad y la convergencia con Europa y entre nuestras propias Comunidades Autónomas es uno de los objetivos prioritarios de Avanza. Nuestras expectativas, a día de hoy, pasan por conseguir que, a la conclusión del Plan, el 65% de los ciudadanos y ciudadanas en España utilicen habitualmente Internet, que un 62% de los hogares esté conectado a la red y que un 45% lo haga a través de Banda Ancha”. - Sin embargo, en el ámbito de la empresa, sobre todo de las Pymes, España es uno de los países más destacados ¿A qué atribuye esta diferencia? - “Lo cierto es que las pymes y las micropymes en España manifiestan un menor desarrollo tecnológico y una menor predisposición a la incorporación de las TIC. Desde el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (www.mityc.es) y desde Red.es se están realizando importantes esfuerzos en este sentido, porque estas empresas conforman una amplia mayoría de nuestro tejido empresarial. La innovación y la mejora de la competitividad son dos componentes claves del Plan Avanza (www.planavanza.es). En este ámbito, el Plan impulsa la innovación en España, desde la Universidad a la empresa, fomenta el uso de las TIC en las pymes, y difunde la demostrada capacidad del sector TIC español para desarrollar productos y servicios de valor en la Sociedad de la Información”. - ¿Qué programas lleva a cabo Red.es y qué iniciativas se van a poner en marcha? - “Red.es desarrolla distintas actividades para lograr el desarrollo y fomento de la SI y de las TIC en todos los ámbitos de la sociedad. Desde la entidad se ejecutan programas directamente encaminados a extender el uso de la tecnología, como Internet en el Aula, en el entorno educativo; Internet en las Bibliotecas, que ofrece puntos de acceso gratuito a internet en estos centros documentales; Telecentros, que facilitan el acceso gratuito a la red en zonas rurales; o la campaña de difusión del uso de internet ‘Todos.es’, que ha concluido en febrero de 2006”. Además de estos programas, Red.es desarrolla otras actividades fundamentales para el desarrollo de la SI en España como son: el registro de dominios ‘.es’, que gracias al plan de dominios aprobado en mayo de 2005 se ha hecho más accesible y más barato; el seguimiento de las TIC en España, a través del Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; el fomento de la seguridad informática, mediante el Centro de Alerta Temprana sobre Virus y Seguridad Informática, recientemente integrado en el

Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación (INTECO, www.inteco.es); y el mantenimiento de la Red Académica y de Investigación RedIRIS (www.rediris.es), que ofrece a la comunidad científica española gran capacidad de transmisión de datos y servicios avanzados de comunicaciones, en conexión con otras redes europeas y americanas. Además, los programas se realizan en coordinación y se cofinancian con las Administraciones autonómicas y locales y a veces requieren la intervención de varios ministerios. Por poner unos cuantos ejemplos, existe una estrecha colaboración con el Ministerio de Educación y Ciencia (www.mec.es), con el que estamos desarrollando el programa Internet en el Aula, y con el que pretendemos mejorar las infraestructuras en el ámbito educativo, además de crear contenidos y ofrecer formación a los docentes para un mejor uso y aprove-


Sociedaddelainformación chamiento de la tecnología en la educación; el MITYC (www.mityc.es), Red.es (www.red.es) y el Ministerio de Sanidad (www.msc.es) han iniciado el programa Sanidad en Línea para aprovechar las ventajas de la tecnología y garantizar la movilidad de los ciudadanos gracias a la tarjeta sanitaria; el MITYC y el Ministerio de Administraciones Públicas (www.map.es) han suscrito un acuerdo que permitirá acceder este año a más de 100 servicios asociados al DNI electrónico; hemos colaborado con el Ministerio del Interior (www.mir.es) en la difusión del uso del DNI electrónico y en el fomento del uso de las TIC en los Centros Penitenciarios; finalmente, estamos trabajando con el Ministerio de Justicia (www.justicia.es) en la informatización de los Registros Civiles. El MITYC además está firmando acuerdos con las Comunidades Autónomas para la implementación y puesta en marcha de Avanza, acuerdos ya firmados con las comunidades de Aragón, Cantabria y Cataluña”.

- Los telecentros se han convertido en una puerta de entrada a la red donde antes no las había, principalmente en las zonas rurales. ¿Cuáles son los planes de crecimiento de estos centros y en qué lugares? - “Pretendemos lograr un uso más intensivo, si cabe, de los telecentros trasmitiendo y dando a conocer a los usuarios las utilidades más prácticas con que se pueden encontrar en la red. El Programa de Dinamización de Telecentros que acabamos de poner en marcha cuenta con que con una inversión de 2,5 millones de euros y pretende conseguir un uso más eficiente de los 3.000 centros de acceso público a Internet instalados por Red.es en toda España”. - A la hora de llevar a cabo estos proyectos es muy importante llegar a acuerdos con las Comunidades Autónomas, ayuntamientos, etc. ¿Son conscientes todas las administraciones de la importancia de modernizarse electrónicamente? - “Red.es colabora con la Administración General, Autonómica y Local en el desarrollo de programas de fomento de la SI y todos nuestros proyectos son coordinados y cofinanciados con las Administraciones autonómicas y locales. La respuesta es sí”. - Uno de los aspectos que más preocupa a la hora de

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navegar por Internet es la seguridad. ¿Qué queda por hacer en este apartado para que deje de verse como una traba? - “La seguridad es uno de los aspectos prioritarios a la hora de impulsar el uso de Internet y otras Tecnologías de la Información entre los usuarios particulares y empresariales y constituye otro de los objetivos que persigue el Plan Avanza en una de sus cinco líneas de actuación: el desarrollo de la eConfianza. El Centro de Alerta Temprana sobre Virus y Seguridad Informática (www.alerta-antivirus.es) desde el INTECO facilita información y herramientas gratuitas a los usuarios para la protección de los equipos, además de contar con un sistema de alertas que permite prevenir las incidencias informáticas”. El Centro se ha convertido en una referencia en el ámbito de la seguridad informática en habla hispana que se ve ahora reforzado y potenciado con su integración en el Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación, cuyo consejo de administración acaba de aprobar la creación de un Centro Nacional de Respuesta a Incidencias en Tecnologías de la Información. Su principal cometido va a ser potenciar la actividad que hasta ahora ha desarrollado el Centro de Alerta Temprana sobre Virus y Seguridad Informática desde Red.es, en los ámbitos de la detección de virus, análisis de incidencia y la provisión de información y herramientas básicas de seguridad”. - Desde hace un tiempo, se prodigan las noticias de estafas por la Red. ¿Cuál es el mecanismo de defensa a seguir? - “Una vez más la información y el sentido común son nuestras mejores armas para combatir los potenciales peligros de la Red. El Centro de Alerta Temprana sobre Virus y Seguridad Informática cuenta con una sección dedicada en exclusiva a este tipo de prácticas en la que se ofrecen herramientas gratuitas y recomendaciones para ayudar al usuario a distinguir las páginas web que pueden tener un origen al menos dudoso”. - Los virus son otra de las amenazas. Red.es posee un Centro de Alerta Temprana Antivirus, que se ha convertido en referente de la comunidad hispana. ¿Existen planes para que siga creciendo? - “El Consejo de Administración del Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación (INTECO), dependiente de Red.es, ha aprobado la creación del Centro Nacional de Respuesta a Incidencias en Tecnologías de la Información que va a potenciar la actividad del actual Centro de Alerta en cuanto a la detección de virus, análisis y difusión de información y herramientas básicas de seguridad. El Centro va a hacer énfasis además desde INTECO en el área de las pequeñas y medianas empresas con el fin de mejorar su potencial preventivo y de respuesta a incidentes y va a desarrollar diferentes actividades con el objetivo de desarrollar una auténtica cultura de la seguridad informática y una mayor eConfianza”. ■


Formación

Risk@: ¡Vive sin riesgos! Confebask ha presentado una innovadora herramienta didáctica, en formato multimedia, con el objetivo de inculcar entre los jóvenes, el valor de la prevención, fomentando en ellos hábitos de seguridad que puedan acompañarles a lo largo de su vida.

Asier Aloria Departamento de Formación de Confebask acido a partir de los conocimientos y saber hacer de un grupo de expertos, y desarrollado por Confebask, el multimedia tiene como objetivo principal el desarrollo de actitudes y valores positivos respecto a la seguridad y a la salud entre los jóvenes de entre 6 y 10 años, incorporando a lo largo del mismo la perspectiva de género. Se trata de fomentar en el alumnado de Educación Primaria, la adquisición de hábitos y actitudes, que le permitan en cualquier momento y lugar de su vida cotidiana identificar situaciones de peligro y evitarlas. R isk@ se establece en base a las conclusiones extraídas por este grupo de expertos, entre las que se destacaba: - la necesidad de que la enseñanza en cuestiones de seguridad y salud comenzara al principio de la educación infantil, en la edad comprendida entre los 6 y 10 años, ya que es la edad idónea para trabajar hábitos, conductas y valores, - que el juego y la imaginación debían ser los vehículos de esta enseñanza, - que se debía utilizar el entorno habitual de los niños como fuente de ejemplos de riesgos, - y que era necesario trabajar de manera conjunta tanto los aspectos de seguridad y salud laboral, como los de igualdad de género por la relación existente entre dichos valores. La Herramienta contiene dos grandes apartados: la zona de los juegos, los ‘RISK@JUEGOS’ y la de la teoría, ‘APRENDE +: LOS RISKONSEJOS’.

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ficarlas; para finalmente proceder a evitarlas en su día a día. Con Risk@ más segur@s en CASA: En este juego, que se desarrolla en el hogar, se presentan la cocina, la sala, la habitación y la terraza de una casa. Dentro de cada espacio el alumnado deberá ir descubriendo personajes en situación de peligro; y una vez identificada la situación de peligro, deberá seleccionar la mejor opción para evitar dicho riesgo. Son situaciones muy habituales dentro del hogar, como por ejemplo: colocar protecciones en los enchufes de cara a que los más pequeños de la casa no puedan meter los dedos o evitar utilizar aparatos eléctricos en el cuarto de baño, etc. En el juego Por la CALLE, segur@s con Risk@, al joven se le presentan diferentes personas en situación de riesgo en la calle: cruzando una carretera sin mirar, saliendo detrás de una pelota, jugando con petardos en el parque, etc. El usuario debe seleccionar entre las posibles soluciones, cual es la mejor para evitar dicha situación de riesgo. Al elegir, Risko y Riska nos darán una breve explicación de cómo debemos actuar en esa situación.

RISK@JUEGOS: APRENDE JUGANDO La zona de los RISK@JUEGOS está compuesta por ocho juegos, cada uno de ellos sobre una temática específica; y todos desarrollados en entornos habituales y conocidos por los jóvenes: el hogar, la escuela y la calle. Los tres primeros se incluyen en un primer bloque donde se trata de presentar para cada uno de estos entornos, las situaciones de riesgo más comunes, con el fin de que los jóvenes, las conozcan y puedan identi-

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Formación

El enfoque de género: siempre presente Un segundo objetivo que persigue Risk@ es el de impulsar la igualdad de oportunidades y el enfoque de género. Por ello, toda la herramienta está “salpicada” de mensajes subliminales en este sentido. Como claro ejemplo de este objetivo, durante toda la herramienta multimedia Risko y Riska, comparten en pie de igualdad el papel de guía. Ellos son los encargados de explicar las diferentes partes del multimedia, de introducir a los diferentes juegos, así como, de acompañar a los niños en todos ellos. Del mismo modo, en los diferentes juegos, se ven personajes masculinos, realizando tareas “tradicionalmente femeninas”, como un padre realizando tareas del hogar; y a personajes femeninos realizando tareas “tradicionalmente masculinas”, como una niña jugando a fútbol con otros niños.

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A través de Segur@s en la ESCUELA con Risk@ , en la línea de los dos anteriores, se trata de hacer ver a los y las chicas, situaciones de peligro que pueden surgir en el día a día en su escuela. Se presenta una imagen panorámica de una escuela, con sus aulas, su patio, su gimnasio, etc.; y en ellas, aparecen personajes en situación de peligro, que tienen que ser identificadas y solucionadas. En el siguiente bloque de juegos, se trabajan aspectos fundamentales de cara a la prevención de accidentes, con el fin que los jóvenes vayan adquiriendo conductas apropiadas, con respecto aspectos tan importantes como pueden ser: la señalización, las posturas en actividades del hogar-escuela-ocio, los primeros auxilios, etc. Con Atent@ a las SEÑALES , se pretende que el alumnado conozca más a fondo el mundo de las señales. Se presentan tres juegos: “¿Qué falta…?”, “¿Cuánto sabes?” y “Diseña tu señal”. En “¿Qué falta…?” el alumnado deberá completar dos escenas: una panorámica de una ciudad, y la de un pequeño pueblo; en las que faltan diferentes señales de todo tipo: señales de tráfico, pasos de peatones, la sirena del coche de policía, etc. “¿Cuánto sabes?” es un juego en formato de test, donde el alumnado medirá sus conocimientos sobre las diferentes señales que existen, a través de ocho preguntas. En “Diseña tu señal”, se propone una serie de actividades para que cree su propia señal. Tendrá que ir eligiendo la forma, los colores, etc. a través de los cinco pasos que componen el juego. Finalmente, la señal podrá ser impresa para poder llevársela a casa. El juego Ordenad@ y Limpi@ presenta cuatro zonas de su entorno diario y más habitual: Aula, Cocina, Baño y Habitación; y se le pide que ordene y limpie dichas zonas, con el fin de eliminar posibles accidentes causados por el desorden y la suciedad. La idea es que el alumnado aprenda a que ordenar y mantener limpio su entorno, es una manera eficaz de prevenir posibles accidentes. Las POSTURAS de Risk@ trata de que el alumnado identifique, la manera correcta de realizar algunas actividades o posturas, muy habituales en su día a día: llevar la mochila, levantar peso, escuchar música, etc. Se presentan 8 situaciones, y para cada una de ellas, en pantalla aparecerá una manera correcta y otra incorrecta, de llevar acabo esa acción. El alumnado deberá identificar y señalar la postura correcta de realizar cada una de esas acciones. Una vez seleccionada una de ellas, Risko y Riska nos explican los riesgos que conlleva hacer dicha acción incorrectamente. Mediante El BOTIQUIN de Risk@, el chico o la chica aprenderá a completar un botiquín con sus elementos más básicos. Estos elementos deberá elegirlos entre una serie de objetos variados, y arrastrarlos al interior


Formación

del botiquín. Al introducir los elementos correctos en el botiquín, reciben la felicitación y una explicación sobre el uso de dicho elemento. ¡MUÉVETE SEGUR@! tiene como objetivo el de hacer ver a los jóvenes, de los posibles peligros que podemos correr, en diferentes medios de transporte: en el coche, en el autobús del colegio, en la bici, etc. La actividad consta de 2 juegos: Viajando correctamente en… y Viajando correctamente en coche. En Viajando correctamente en… se van presentando una serie de imágenes con personas viajando en diferentes medios (bicicleta, patines, autobús, etc.) y el usuario deberá decidir, si esas personas están viajando adecuadamente o no. En Viajando correctamente en Coche, se presenta a una familia viajando en un coche. El objetivo será corregir todas las situaciones incorrectas que detectemos, entre los ocupantes del coche: colocar los cinturones de seguridad, quitar el teléfono móvil con el que está hablando el conductor, etc.

APRENDE +: LOS RISKONSEJOS Esta zona pretende ser una zona donde el alumnado conozca o profundice sus actuales conocimientos y hábitos, sobre la seguridad y la prevención de accidentes en sus entornos más habituales: la escuela, el hogar y la calle. Es en definitiva, la parte teórica que complementa los conceptos y las actitudes presentadas en los Risk@juegos. Los Riskonsejos se presentan en formato de pequeños manuales (en formato pdf), que pueden imprimirse ; de manera que, el alumnado se los podrá llevar a casa para comentarlo con su familia, los amigos, etc. La zona contiene dos partes principales: ¿SABES CÓMO…? es el área de manuales enfocada a ser usada por el propio alumnado de manera directa en la escuela. Se trata de 6 manuales con los consejos más básicos para evitarlos accidentes más típicos: quemaduras, golpes, electrocuciones, etc. - actuar ante un accidente - evitar intoxicaciones - evitar electrocuciones - evitar incendios y explosiones - evitar los golpes - evitar quemaduras MUCHO MÁS… es el área con consejos más profundos, por lo que se plantea que sea el profesorado quien acompañe a los jóvenes, en la lectura y el análisis de dichos manuales. Dentro de esta zona, se encuentran un listado de Guías con Consejos, un apartado dedicado a Primeros Auxilios; y por ultimo, el Diccionario con un Glosario de los términos más básicos relacionados con la Seguridad, la salud y la prevención de los accidentes. Todo este material puede resultar muy útil para que los

chicos y chicas aprendan a entender otras guías, otras advertencias, otras señales etc., así como para aprender a detectar riesgos o a reaccionar en situaciones de peligro en otros contextos diferentes a los que plantean los juegos. Esta innovadora herramienta desarrollada por Confebask, en colaboración con el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno vasco y el Fondo Social Europeo, será distribuida a todos los Centros de Educación Primaria. El Cd-rom, que ha sido elaborado tanto en euskera como en castellano, va acompañado de un breve manual en el que se introduce al profesorado en esta herramienta, y se aporta una serie de actividades para que puedan llevarlas a cabo en el aula con su alumnado, como complemento ideal al multimedia. ■

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Formación

Nuevas becas Leonardo da Vinci de Confebask para jóvenes de la CAV Confebask ejecuta desde 1997 proyectos de movilidad para licenciados universitarios y alumnos en formación profesional bajo el marco del programa comunitario Leonardo Da Vinci. Para este ejercicio 2006 Confebask ofrece 159 becas para jóvenes en Formación Profesional y 90 becas para licenciados universitarios. Este año, como novedad, habrá un programa específicamente destinado a las mujeres en FP. Arantza Vigiola Departamento de Formación de Confebask. Proyecto Leonardo Da Vinci

entro de la Formación Profesional actualmente Confebask desarrolla dos proyectos para jóvenes en Formación Profesional. Uno primero de carácter general dirigido al conjunto de los estudiantes de FP y otro, novedad este año, tendente a favorecer el conocimiento entre las mujeres de las posibilidades que la FP les ofrece. “HEZIKETA-WOMEN 2006” nace con la pretensión de “incrementar la participación de la mujer en las profesiones industriales” y viene a sumarse a las campañas directas de información y sensibilización que Confebask viene desarrollando en este ámbito. Ambos proyectos ofrecen a los estudiantes una estancia de 13 semanas en un país europeo. Las dos primeras semanas se dedican a la preparación lingüística

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y cultural y, las 11 semanas restantes a la formación práctica en la empresa (Formación en Centros de Trabajo). Las estancias son parte integral de la formación profesional de los participantes, y se establecen como el complemento ideal de carácter práctico; a la competencia profesional adquirida en el centro de formación profesional. Dichas estancias, se realizan en la última fase de los Ciclos Formativos, y conducen a la consecución de la titulación oficial del Ciclo Formativo, mediante la convalidación de dichas estancias por el Módulo Oficial de Formación en Centros de Trabajo. Para el desarrollo del proyecto, Confebask pone en marcha una herramienta web “Web Leonardo FP”, diseñada para la gestión, desarrollo y seguimiento de todos los proyectos de estancias. Facilitando la comunicación entre todos los agentes participantes (Confebask como promotor, estudiantes, tutor del Centro de FP de la CAV). El proyecto se inicia con el envío por parte de Confebask a todos los centros de FP, con la información sobre la convocatoria de ayudas Leonardo da Vinci así como con un usuario y una contraseña privada para acceder a la web. Los Centros de FP interesados en participar, envían la solicitud a Confebask a través de la web. Una vez analizadas todas las candidaturas, Confebask remite a los centros solicitantes la resolución de las becas concedidas. Confebask, con el objetivo de informar y asesorar en todo momento a todos los agentes que participan, ofrece varias reuniones previas a las salidas, dando a conocer a los becarios los lugares donde realizarán la estancia (países, municipios), características del proyecto: número de becas concedidas, coberturas; información sobre los alojamientos, curso de idio-


Formación ma, documentación que deben llevar y/o tramitar antes de las salidas…etc). Paralelamente, Confebask elabora el plan de estancias junto con los socios europeos para todos los beneficiarios seleccionados. Revisando los curriculums, cartas de presentación… enviados por los tutores de los Centros de FP; organiza las salidas por flujos/grupos de 10-15 personas máximo. En este ejercicio los países participantes son: Francia (París), Italia (Vicenza y Bologna), Reino Unido (Devon y Gales) y Austria (Viena). Todas las estancias se dan lugar entre los meses de Marzo y Junio de 2006. Anualmente Confebask realiza visitas preparatorias a los diferentes socios para poder conocer de primera mano los lugares donde los jóvenes desarrollarán el proyecto. Estas visitas son un aspecto fundamental para el buen funcionamiento de los proyectos, estableciendo relaciones entre los diferentes socios europeos que colaboran con Confebask. Dentro del ámbito Universitario, actualmente Confebask ejecuta dos proyectos para jóvenes licenciados de la CAV. Uno de los proyectos, y como novedad en este ejercicio (al igual que en el ámbito de la Formación Profesional), Confebask pone en marcha un nuevo proyecto específico para mujeres: “EUROLANEN WOMEN 2006”. Este proyecto pretende fomentar la empleabilidad y progresiva incorporación de las mujeres al sector productivo industrial. Nace por tanto, con la pretensión de incrementar la incorporación de la mujer a profesiones industriales. Ambos proyectos ofrecen a licenciados universitarios de la CAV la oportunidad de desarrollar prácticas en empresas europeas, de una duración media de 26 semanas. Confebask abre la convocatoria de ayudas para jóvenes licenciados anualmente. Para este ejercicio 2006, Confebask abre la convocatoria de ayudas en Mayo de 2006. Son los jóvenes licenciados quienes realizan de manera individual su solicitud a través de la web de Confebask (www.confebask.es/webconfebask). Los requisitos para poder acceder a una beca Leonardo da Vinci son: – Ser recién titulado universitario (por alguna universidad de la CAV y/o tener residencia oficial en la CAV). – No tener experencia laboral previa relacionada con la titulación (se admiten contratos en prácticas). – Contar con menos de 35 años. Una vez cerrado el plazo de solicitud, Confebask analiza las candidaturas recibidas a través de la web, realizando la selección de candidatos en función de las plazas disponibles así como de la oferta de prácticas existente. Existe la posibilidad de acceder a una beca Leonardo da Vinci para realizar una práctica en una empresa con la que el licenciado haya contactado, siempre y cuando el candidato y la empresa cumplan

con los requisitos que exige el proyecto para poder participar en él. No obstante, la presentación por parte de un candidato de una carta de aceptación de una empresa, NO implica la concesión directa de la beca. Ésta estará sujeta a factores tales como: la disponibilidad de las mismas para el país concreto para el que se solicita, y al cumplimiento de la práctica con los criterios de selección establecidos por el programa LEONARDO DA VINCI. Tras la selección de las candidaturas recibidas, Confebask remite a todos los solicitantes una carta con la resolución, tanto afirmativa como negativa. A título orientativo, la aportación estimada es del coste real del viaje (debidamente justificado con el billete original) hasta una cantidad máxima de 400 , una aportación mensual de entre 350 y 500 (incluida la aportación de la empresa, si la hubiere), y una aportación económica máxima de 295 para la preparación lingüística. Además, la beca cubre un seguro de asistencia médica y responsabilidad civil por el período completo de la estancia. ■

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MedioAmbiente

Sostenibilidad y pymes Confebask pone en marcha ‘Sostenibilidad y PYMEs’, un proyecto dirigido específicamente a las pequeñas y medianas empresas vascas, con el objetivo de informar y sensibilizar a éstas sobre la importancia de incorporar en su actividad los requerimientos ambientales y de sostenibilidad.

María González Lacabex Departamento de Medio Ambiente de Confebask

a concepción que las empresas vascas tienen sobre el medio ambiente y su protección ha experimentado un gran cambio en las dos últimas décadas. Dicho cambio, en el que Confebask ha desempeñado un importante papel, ha contribuido en gran medida a la positiva evolución ambiental que se ha producido en el País Vasco durante este tiempo. En este sentido, la necesaria integración de la variable ambiental en la gestión de las actividades productivas es una realidad que ha sido asumida por la generalidad del colectivo empresarial vasco, no sólo como un imperativo legal, sino también como una exigencia de carácter social y técnico, demandada por ciudadanos, consumidores, proveedores, clientes y competidores. Al mismo tiempo, la adaptación de las empresas a la creciente exigencia de protección del medio ambiente es considerada una oportunidad para su modernización, e incluso un nuevo campo de actividad económica y generación de empleo. Fruto de este proceso de concienciación y sensibilización son los positivos resultados alcanzados por la industria vasca en ámbitos como, por ejemplo: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, reducción y gestión de los residuos peligrosos, disminución de incidencias negativas en el entorno, inversio-

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nes en la mejora ambiental de procesos, firma de acuerdos voluntarios, implantación de sistemas de gestión ambiental, reconocimiento de premios europeos, etc.

NUEVOS RETOS Sin embargo, en este punto observamos que la creciente sensibilización empresarial respecto a la problemática medioambiental es un hecho que se ha producido principalmente a nivel de empresas de un cierto tamaño. Así, es en aquellas organizaciones de mayor dimensión donde el discurso de la necesaria integración de la variable ambiental, actualmente más orientado a su realidad, ha calado en mayor medida. Por el contrario, la asimilación de dicho mensaje plantea todavía ciertas dificultades en las empresas de menor tamaño. Y ello porque éstas, en general, no suelen sentirse identificadas con estas cuestiones, que con frecuencia consideran alejadas de sus necesidades y problemáticas diarias. Precisamente esta realidad constituye el punto de partida del nuevo planteamiento y propuesta de actuación de Confebask en materia ambiental, que se concreta en el programa ‘Sostenibilidad y PYMEs’: un proyecto específicamente dirigido a las PYMEs, cuyo objetivo es informar y sensibilizar a éstas sobre la importancia de incorporar en su actividad los requerimientos ambientales y de sostenibilidad, superando los problemas de comunicación que generalmente se plantean para acceder a este tipo de empresas en el ámbito de la sensibilización ambiental.

METODOLOGÍA DE COMUNICACIÓN A pesar de que actualmente ya existen herramientas específicas elaboradas para apoyar a las empresas de menor tamaño en la integración de las consideraciones ambientales en sus procesos, la experiencia demuestra que, por lo general, dichos instrumentos no llegan efectivamente a estas empresas. Y ello porque, como se ha indicado al inicio, éstas suelen entender que se trata de cuestiones más propias de grandes organizaciones, pero no aplicables a su situación particular. Este hecho ha puesto de manifiesto la necesidad de reflexionar sobre la forma, las vías y los instrumentos a través de los cuales se desarrolla la comunicación ambiental hacia las empresas, y en qué medida estas pautas son válidas para la PYME o, por el contrario, deben ser adaptadas a su realidad concreta.

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MedioAmbiente

Por este motivo, Confebask plantea como actuación previa y principal de su proyecto la determinación, a través de un panel de expertos, de una metodología de comunicación ambiental para la PYME, con el objetivo de lograr un lenguaje comprensible, una intercomunicación adecuada y unas herramientas de transmisión diseñadas, pensadas y adaptadas a estas empresas. En definitiva, con esta actuación se pretenden vencer las actuales dificultades existentes para hacer llegar a las PYMEs, y que éstas realmente lo comprendan y asuman como propio el mensaje de la necesaria integración de la variable ambiental y la sostenibilidad en sus actividades productivas.

HERRAMIENTAS DE SENSIBILIZACIÓN Una vez definida la metodología de comunicación a seguir, el proyecto contempla la elaboración de varias herramientas específicas con un doble objetivo: - Por un lado, proporcionar a las PYMEs, de una forma práctica y cercana, información básica sobre los diversos aspectos de la sostenibilidad que les afectan. - Por otro, sensibilizarles sobre la necesidad de integrar dichos aspectos en su actividad empresarial, así como sobre la importancia de su contribución al desarrollo sostenible. Así, a través de este proyecto se elaborarán: una guía de sensibilización sobre Desarrollo Sostenible y Agenda 21 Local, una herramienta informática para la implantación de un Sistema Integrado de Gestión en la PYME y varios materiales de sensibilización sobre los elementos clave de la sostenibilidad ambiental para estas empresas.

Confebask pondrá en marcha una plataforma web que facilitará el acceso a información sobre el proyecto 80 ConfeBask

Por último, Confebask pondrá en marcha una plataforma web que facilitará, tanto a las empresas destinatarias del mismo, como al público en general, el acceso a información general sobre el proyecto, así como otra más específica sobre cada una de las actividades que lo conforman.

ACTIVIDADES PREVISTAS - Observatorio Medioambiental: Integrado por reconocidos expertos en materia ambiental, definirá la metodología de comunicación a seguir, orientando las diversas actuaciones de sensibilización que integran el proyecto. Su soporte virtual en la página web permitirá acceder a sus conclusiones, además de a información actualizada sobre tendencias ambientales, novedades legislativas, ayudas y subvenciones, eventos… - Guía de sensibilización sobre Desarrollo Sostenible y Agenda 21 Local: (papel y CD). Su objetivo es informar y sensibilizar a las PYMEs en materia de Desarrollo Sostenible y la Agenda 21 Local, así como sobre la importancia de su contribución a la sostenibilidad del municipio donde desarrollan su actividad. - Material de sensibilización sobre los Elementos de la Sostenibilidad en la PYME (papel y on line) Este material, compuesto por varios boletines monográficos y una herramienta de autodiagnóstico para el empresario, pretende informar y sensibilizar a estas empresas sobre la importancia de integrar dichos elementos de la sostenibilidad en la gestión diaria de sus actividades. - Guía para la implantación de un Sistema Integrado de Gestión. Se trata de poner a disposición de las PYMEs una herramienta que les permita, de una manera práctica y sencilla, comenzar a gestionar los aspectos ambientales, pero haciéndolo de forma conjunta con otras variables - como la prevención de riesgos laborales o la calidad -, que generalmente se encuentran más integradas en la gestión empresarial. ■


MedioAmbiente

El sector de Tratamientos Superficiales se compromete con el Medio Ambiente Galvanizado en caliente, Cataforesis, Recubrimientos electrolíticos, Tratamientos químicos y Utilización de disolventes son los nuevos subsectores que han suscrito con el Gobierno vasco un Acuerdo Ambiental Voluntario por el que se comprometen a optimizar sus emisiones y vertidos, a minimizar la generación de residuos y/o a incrementar la valorización de los mismos. Con este acuerdo, las 51 empresas firmantes se adelantan a los plazos de aplicación de la legislación ambiental, más allá incluso de los requisitos que exige la ley. a mejora de las presiones ambientales de estos cinco subsectores requiere un importante esfuerzo en la optimización de la eficacia de los procesos existentes, así como el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías más respetuosas con el medio ambiente, mediante un proceso continuo de innovación tecnológica, pilares para mantener la competitividad de los sectores en unos mercados cada vez más exigentes. El Acuerdo firmado por las empresas de este sector y el Gobierno vasco refleja su compromiso de mejora

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en los temas ambientales prioritarios y de apuesta decidida por el Desarrollo Sostenible.

GALVANIZADO EN CALIENTE La galvanización en caliente es uno de los sistemas más eficaces de protección del hierro y acero frente a la corrosión de estos materiales cuando se exponen a la atmósfera, las aguas y los suelos. Los principales impactos del sector son las emisio-


MedioAmbiente nes atmosféricas y la generación de residuos peligrosos, aunque es destacable el esfuerzo que han realizado en los últimos años la mayoría de las empresas firmantes, con el fin de reducir el impacto ambiental generado, implantando las mejores tecnologías disponibles.

CATAFORESIS La Cataforesis es una técnica de pintado por inmersión total en una pintura hidrosoluble. Desde el punto de vista medioambiental, la pintura utilizada es en base

Nolakoa izango da Gainazal-tratamenduen Sektorea 2000ean? – Borondatezko Hitzarmena sinatzen duten eta Poluzioaren Prebentzio eta Kontrol Integratutako Legeak eragiten dien instalazioek dagokien Ingurumen Baimen Integratuta izango dute. Horrela, Europako industria-instalazio haindiei eskatutako ingurumen-baldintza guztiak beteko dira (hondakinak, emisioak, isurketak...). – Bost azpisektoreek ingurumena kudeatzeko sistema bat ezarri eta ziurtatuko dute, eta sistema horrek ingurumen-portaera etengabe hobetzeko bitartekoak sendotuko ditu. – Borondatezko Hitzarmena sinatzen dute enpresek komuniklazio-kanal iraunkorra izango dute beren herriko udalarekin. Kanal horri esker, komunikazioa hobetuko da eta bi alderdiek ingurumen-arloan egindako ahalegina aintzatetsiko da. – Beroko galvanizazioaren, kataforesiaren eta disolbatzaileak erabiltzearen sektoreen emisio atmosferikoen zaintza indartuko dute, eta haiek murrizteko ahaleginak egingo dituzte. – Estaldura elektrolitikoen eta tratamendu kimikoen sektoreek beren isuri-bolumena murrizteko neurriak ezarriko dituzte. – Sektore guztiek hondakin ez-arriskutsuen balorizazioa sustatuko dute, eta gaur egun hondakindegietan botatzen diren hondakinen kopurua murriztuko dute; horretarako beste jarduera batzuetan lehengai gida balorizatuko dituzte.

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acuosa con un contenido mínimo en disolventes y exenta de metales pesados, por lo que el factor contaminante es muy bajo. Las siete empresas firmantes de este Acuerdo Voluntario consideran que anticiparse “a las futuras exigencias legales, además de ser un reto, constituye una oportunidad para conseguir que nuestras empresas continúen diferenciándose en un mercado cada día más competitivo”.

RECUBRIMIENTOS ELECTROLÍTICOS Debido a las materias primas que consume, las características del proceso y los vertidos y residuos que genera, el sector de Recubrimientos electrolíticos siempre ha sido considerado como una prioridad dentro de la política ambiental del Gobierno vasco. Es por ello que las 19 empresas que suscriben este acuerdo han querido “aprovechar la oportunidad que nos ha brindado el Departamento de Medio Ambiente para apostar por el medio ambiente de forma muy activa”. Su objetivo es poder adaptarse a las futuras exigencias legales y lograr que sus empresas sean más competitivas en el mercado.

TRATAMIENTOS QUÍMICOS Los tratamientos químicos no constituyen un sector propio de actividad ya que engloban diversos procesos industriales. A pesar de la variedad de sectores a los que pertenecen, las 15 empresas firmantes llevan realizando conjuntamente esfuerzos para minimizar el impacto ambiental de su actividad y adaptarse a la nueva legislación ambiental que entrará en vigor en los próximos años. Tratan con ello “de hacer compatible la competitividad de su actividad con el respeto al medio ambiente”, consideran muy positivo para sus objetivos la suscripción del Acuerdo Voluntario y muestran su voluntad de seguir trabajando en la búsqueda de un desarrollo sostenible.

UTILIZACIÓN DE DISOLVENTES Estas empresas pertenecen también a sectores muy diferentes (artes gráficas, automoción, gaucho, etc.), aunque afirman que su denominador común es “tener una política respetuosa con el medio ambiente que nos permite ir más allá del cumplimiento legal”. Nueve empresas firman el acuerdo que, según ellas mismas, “reportará beneficios tanto a la sociedad en la que vivimos como a la herencia que dejamos a las generaciones futuras, contribuyendo entre todos a una mayor sostenibilidad empresarial”. Nuria Sánchez Confebask



Revista Confebask 2006 N1