Page 1


VADEMECUM for the Assurance of Sustainability and   Quality Management in Tourist Destinations      European benchmarking and exchanges on best practices for   

“An integrated approach ffoorr  tthhee sustainability  ooff tourism products aanndd  tthheeiirr quality accreditation  aanndd//oorr certification”                      

  by ROMANO TOPPAN   Scientific Director of SusTour Project  

VADEMECUM   for the Assurance of Sustainability and   Quality Management in Tourist Destinations      European benchmarking and exchanges on best practices for   

““A Ann  iinntteeggrraatteedd  aapppprrooaacchh  ffoorr  tthhee  ssuussttaaiinnaabbiilliittyy   ooff  ttoouurriissm m  pprroodduuccttss  aanndd  tthheeiirr  qquuaalliittyy  aaccccrreeddiittaattiioonn   aanndd//oorr  cceerrttiiffiiccaattiioonn””          



“An integrated approach for the sustainability   of the tourism production”  (Grant contract № 2010/204‐103)   


This report  has  been  developed  with  financial  assistance  from  the  EU.  Its  contents are the sole responsibility of the writer and in no way reflect the  views of the European Union.   

LIST OF CONTENTS  SUSTAINABLE TOURISM ACCREDITATION Introduction________________________________ 6 Chapter 1______________________________________________________________________ 9  INTERNATIONAL  PUBLIC  ORGANIZATIONS  AND  INSTITUTIONS:    Proposals  for  adopting  accreditation and/or certification of sustainable tourism quality________________________ 9 Proposal N.1: Adoption of Agenda 21 __________________________________________________ 9 What is _______________________________________________________________________________ 9   What it means in sustainable tourism ______________________________________________________ 10  Objectives _____________________________________________________________________________ 11  How it works: tools for achievement _______________________________________________________ 11  Extension of the Network Proposed________________________________________________________ 11  Presentation of the main Referents ________________________________________________________12  Main sources, documents and guidelines ____________________________________________________13 

Proposal N.2:  Adoption  of  Environmental  Management  System:  EMAS                         (Ecological Management and Audit Scheme) __________________________________________ 22 What is ______________________________________________________________________________ Objectives ____________________________________________________________________________ How it works: tools for achievement ______________________________________________________ What it means in sustainable tourism ______________________________________________________ Extension of the Proposed Network_______________________________________________________ Presentation of the main Referents _______________________________________________________ Main sources, documents and guidelines ___________________________________________________

22 24  25  26  28  28  29 

Proposal N.3:  Adoption  of  Environmental  Management  System:  ECOLABEL                         (Ecological Quality Mark of the products) ____________________________________________ 30 What is ______________________________________________________________________________ 30   Objectives _____________________________________________________________________________31  How it works: tools for achievement ______________________________________________________ 32  What it means in sustainable tourism ______________________________________________________ 36  Extension of the Network Proposed_______________________________________________________ 38  Presentation of the main Referents _______________________________________________________ 39  Main sources, documents and guidelines ___________________________________________________ 40 

Chapter 2 ____________________________________________________________________ 42  PILOT  EXPERIENCES  AND  PROJECTS  The  best  practices  which  paved  the  way  to  the  sustainable development in tourism ______________________________________________ 42 A – ECOMOST (European Community Model of Sustainable Tourism) ____________________________ 42  B – ECoNETT (European Community Network for Environmental Travel and Tourism) ______________ 47  C – INSURED (Instruments for sustainable regional development) _______________________________51  Chapter 3 ____________________________________________________________________ 53 

QUALITY OF  TOURISM  CERTIFICATION  AND/OR  ACCREDITATION  SYSTEMS                        provided by  private or public/private organizations and institutions ___________________ 53 A ‐ GREEN PROCUREMENT ______________________________________________________________ 53  B ‐ GREENING SHOPS AND SAVING COSTS GUIDE OF UNEP ____________________________________ 55  4

C – BIO HOLIDAY FARMS, BIO‐HOTELS, ECO‐HOTELS AND BIOLAND CERTIFICATIONS ______________ 57  D – Bayerisches Umweltgütesiegel für das Gastgewerbe Certification ___________________________ 60  E – BLUE FLAG CERTIFICATION ___________________________________________________________ 61  F – ORANGE FLAG CERTIFICATION ________________________________________________________ 64  G – Global Sustainable Tourism Criteria for Hotels and Tour Operators (GST) ______________________ 65 

Conclusions __________________________________________________________________ 67



SUSTAINABLE TOURISM ACCREDITATION  Introduction    According  to  the  Project  CIUDAD  and  its  general  and  specific  objectives,  presented  in  the  Application and implemented through the activities set up and carried out so far, it seems  useful  for  all  the  partners  to  have  a  Vademecum  devoted  to  a  selected  number  of  tools  concerning the “Sustainability and Environmental Quality” assurance: a list of the different  methodologies  and  best  practices  adopted  and  already  tested  with  success  in  Europe  and  abroad  in  favour  of  the  Sustainability  and  Environmental  Quality  assurance  in  tourist  destinations, is offered in order to foster all the appropriate policies related to sustainable  approach  to  the  tourism  development  and  establish  which  of  them  our  partners  consider  more relevant and applicable for their town and neighbourhoods.  Moreover,  our  Vademecum  is  also  available  on  the  website  of  CIUDAD:  many  of  these  methodologies  are  already  known,  applied  in  the  European  Countries  and  elsewhere.  Nevertheless,  some  of  them  are  not  yet  known  or  not  yet  applied  to  a  large  scale:  they  deserve  to be  diffused  and  adopted  in  many  specific  sectors  of  the tourist  policy,  by  both  public and private Organizations and Institutions.   This  Vademecum  is  specifically  fitting  to  the  historical  moment:  nowadays,  United  Nations  celebrate the 20th Anniversary  of the Earth Summit or Conference of Rio de Janeiro (from 3  June  to  14  June  1992)  concerning  the  Sustainable  Development,  resulted  in  its  5  basic  documents:   ‐ Rio Declaration on Environment and Development Rio,   ‐ Agenda 21  ‐ Forest Principles  ‐ Convention on Biodiversity,   ‐ Framework Convention on Climate Change    Therefore,  our  Project,  for  an  interesting  coincidental  occurrence,  completes  and  implements its general and specific objectives at the same time of that celebration: within  6th July 2012, all the partners conclude their respective final Conferences, adopting actions  and initiatives (inclusive of this Vademecum) corresponding and correlating with the Second  Rio Conference  of the United Nations.  All the partners are grateful to European Commission for this opportunity and decide to do  their  best  for  a  continual  commitment  in  favour  of  “sustainability”  (in  tourism  and  also  in  other sectors) and a permanent co‐operation in the future for any reciprocal assistance or  new common project, as purposed in the 8 Proposal of Memorandum of Understanding1.    1

Report on the networking activities Memorandum of Understanding, July 31st 2011. 


Tab. No. 1: Catalogue of the main sustainability accreditation or certification for Tourism &  Travel Industry 




INTERNATIONAL PUBLIC ORGANIZATIONS AND INSTITUTIONS  AGENDA 21 for Tourism  UNTWO  –  United  Nations  Tourism  World Organization  and ICLEI – The International Council  for Local Environmental Initiatives  EMAS  (Ecological  Management  and  European Union  Audit Scheme) & ISO 14000  ISO  –International  Standardization  Organization  ECOLABEL  (Ecological Quality Mark of  European Union  the products)  PILOT EXPERIENCES AND PROJECTS  ECOMOST‐  European  Community  Model of Sustainable Tourism  ECoNETT        

European Commission 

Information network  on  tourism  and  environment,  created  in  1995,  on  advice  of  the  World  Travel  and  Tourism  Council  and  of  the  XXIII  GD,  together  with  the  XI  and  XII  GD,  the  UNWTO,  the  private  industry  (ETOA,  ECOTRANS, EUROPARTNER, AUIA)  INSURED ‐ Instruments for sustainable  European Union  regional development  PRIVATE OR PUBLIC/PRIVATE ORGANIZATIONS AND INSTITUTIONS  Green  Procurement  and    IPP  ‐  European Union  Integrated Product Policy  Greening Shops and saving costs  UNEP‐ United Nations Environmental  Programme  Eco‐labels in Tourism  ICEA,  Bio  Holidays,  Bio‐Hotels    Association,  Bio‐Land  Association,  EHC (Eco Hotels Certified)  Bayerisches  Umweltgütesiegel  für  das  The  Bavarian  State  Ministry  of  the 



NO ‹ 







Gastgewerbe Certification  (Tourist  Services and Facilities Certification)  Blue Flag   For the quality certification of coasts  Orange Flag   for historical villages and small towns  Global Sustainable Tourism Criteria    

Environment and Public Health  FEE  International  (Foundation  for  Environmental Education) (DK) 

Touring Club Italia (I) Private ONG 

United Nations Foundation 


For each type of guidelines, our Vademecum presents:  ‐ a short introduction with the main elements and relevance to CIUDAD   ‐ the implementation of their adoption and application  ‐ their  referent  organizations  and  institutions  (both  public  and  private)  to  ask  assistance and practical tools  ‐ their available partners within Ciudad Projects  (if applicable) 


Chapter 1

INTERNATIONAL  PUBLIC  ORGANIZATIONS  AND  INSTITUTIONS:    Proposals  for  adopting  accreditation  and/or  certification  of sustainable tourism quality

Proposal N.1: Adoption of Agenda 212   What is     Type of sustainable quality assurance:  (X) Accreditation  (   ) Certification   

AGENDA 21 IN TOURISM   The  adoption  of  Agenda  21  in  tourism,  as  WTO  suggests  in  its  documents,  could  be  considered one of the best practices.  Agenda  21  is  a  comprehensive  programme  of  action  adopted  by  182  governments  at  the  United Nations Conference on Environment and Development (UNCED), the Earth Summit,  on 14 June 1992.   It  provides  a  blueprint  for  assuring  the  sustainable  future  of  the  planet,  according  to  the  definition of “sustainable development” proposed by the Brundtland Report3: “Sustainable  development  is  development  that  meets  the  needs  of  the  present  without  compromising  the ability of future generations to meet their own needs”.   It contains two key concepts:  


In our Vademecum, we devote a great room to Agenda 21, being the most important document for the Local  Authorities, in their process for the adoption and application of Local and Sustainable Development of the City  and its surroundings. Moreover, the integrated approach of that Document and its participatory methodology,  make it coherent with the general and specific objectives of the mission and vision of our Project CIUDAD. The  complete text of the Agenda 21 can be found in the website:  Also in the website of Sustour    3  Title: “Our common future”. Denomination is due to the Chairman of the UNCED, Ms. Gro Harlem Brundtland:  she  lead  the  team  responsible  of  the  preliminary  document  (1987)  preparing  the  Summit  of  1992  (see:  http://www.un‐‐ocf.htm )  


• •

the concept  of  'needs',  in  particular  the  essential  needs  of  the  world's  poor,  to  which overriding priority should be given; and   the idea of limitations imposed by the state of technology and social organization  on the environment's ability to meet present and future needs."  

Sustainable development  is  the  kind  of  development  that  meets  the  needs  of  the  present  without  compromising  the  ability  of  future  generations  to  meet  While  not  legally  binding,  Agenda 21 has moral and practical force: in essence, Agenda 21 represents a commitment to  an important strategic thrust, which requires specific initiatives from all levels of society and  from  business  communities  (who  become  “stakeholders”  of  the  Action  Plan).  Without  commitment from these groups, the objectives set by the Agenda 21 will not be achieved: its  greatest strength lies in the fact that it is not produced by experts for government consent,  but rather is negotiated, word by word, by representatives of the governments (mostly by  “local  governments  and  authorities”)  together  with  the  civil  society  groups,  business  and  industry, and the public at large. Each of these groups must be involved in implementing the  actions specified by the Agenda 21 in order to ensure success and guarantee the future of  our planet, starting from local communities, according to the European governance model  called “bottom‐up”.   

What it means in sustainable tourism    For the sustainability of tourism production, local authorities and the tourism private sector  are the key stakeholders. They have to formulate their own Integrated Quality Management  programme at the local or subsector levels. To this end, they need specific orientations and  guidelines  as  a  result  of  a  multi‐stakeholder  voluntary  process  broadly  based  on  regional,  local and non‐public stakeholder involvement.   Bodies  representing  the  tourism  industry,  regional  and  local  authorities  and  civil  society  interests  need  to  involve  themselves  with  commitment  in  this  process,  contributing  with  their knowledge, experience and views and promoting the messages to public and private  players at the various territorial levels.  As the largest industry in the world, Travel & Tourism has a unique and leading role to play in  achieving the aims of the Agenda.  Agenda  21  for  the  Travel  &  Tourism  Industry  describes  the  actions  required,  in  order  to  ensure the “integrated quality of tourist destinations”: the consequences of inaction could  be  serious,  bringing  in  the  short  term  potentially  irreversible  damage  to  the  landscapes,  wildlife, monuments and buildings, and cultural diversity on which tourism depends. In the  long term, inaction could result in environmental and economic catastrophe.  Agenda  21  aims  to  help  local  government  departments  with  responsibility  for  Travel  &  Tourism,  national  and  regional  tourism  administrations  and  agencies,  representative  trade  organizations,  Travel  and  Tourism  companies,  fulfil  their  potential  to  achieve  sustainable  development.    10

Objectives   A significant empowerment of Travel & Tourism economy to:  ƒ create economic value for resources whose conservation would otherwise be seen as  having  no  financial  value  (wildlife,  natural  areas,  forests,  architectural  heritage,  cultural heritage, traditional ways of life etc.);  ƒ provide the incentives and means for environmental enhancement of areas such as  city  centres  and  old  industrial  sites,  including  the  creation  of  new  employment  and  jobs in the “intangible” economy ;  ƒ establish  essential  infrastructures  for  water  plants,  waste  management  and  recycling, renewable energy sources ;  ƒ favour the local produces, the green procurements, Greening Shops and saving costs,  bio‐architecture,  car  free  cities  (or  “transition  towns”),  all  types  of  environmental  certifications4   

How it works: tools for achievement    Application methodology:   ƒ Promoting Institution or Organization   ƒ Procedure to be implemented at local level  ƒ Procedure to be implemented at national and international level  ƒ Start up and first steps  ƒ Performance and outputs (effectiveness measurement)  For the steps to be programmed and processes to be implemented, see please the annexes  below.   

Extension of the Network Proposed    The  network  of  references  represents  for  the  partner  cities  an  opportunity  to  establish  steady  relationships,  to  enlarge  their  Urban  Dialogue  and  Development,  to  enrich  their  capacity building in specific competencies, to enhance the governance style and practice in  specific actions of urban policy and development. The reputation of the partner cities will be  increased and their visibility in the international scenario will be better shown. The referents  of  the  network  proposed  are  available  to  convey  in  their  communication  tools  (web  sites,  newsletters,  magazines  etc.)  the  information  contents  and  images  (actions,  decisions,  events etc.) that partner cities would like to be known in a large audience, all across Europe.    


A certain number of certifications and/or accreditation for ecological and sustainable approach to Travel &  Tourism Industry are presented in the following parts of the Vademecum.



Number of the Municipalities associated to Regional Coordination of Agenda 21:  27 (in  the Province of Venice: 5, that’s Venice, Chioggia, Caorle, San Dona’ di Piave, San Stino di  Livenza)  ƒ Number of the Municipalities and Local Authorities associated to National Coordination  of Agenda 21: 268  ƒ Tools for communication convey to the network:   - WEB SITE:  

Presentation of the main Referents    


The National  Coordination  of  the  Agenda  21  in  Italy,  is  an  Association  (NGO)  composed by Municipalities and other Local Authorities that adopted Agenda 21 for  the Sustainable Development. It  has been created in 2000 and its mission is:  -

to support the associates in their actions in progress,   to  diffuse  information  and  news  about  the  best  practices  and  the  initiatives,  events and outcomes of the Agenda 21 in the associate members  to  collaborate  with  European  Union,  Italian  Government,  Regions,  Local  Authorities and all other international networks  for common events and actions  (conferences, education, projects, partnership for European tenders etc.). 

2. ICLEI's global work ‐ A worldwide movement of local governments : ICLEI is a global  organization,  with  14  offices  around  the  world  that  serve  member  cities  and  local  governments  in  their  region.  ICLEI  and  its  members  believe,  that  we  need  local  solutions  to  the  global  challenges  we  are  facing.  Through  its  local,  regional  and  international  programs,  and  projects,  ICLEI  works  with  local  governments  to  generate political awareness of key themes in the area of sustainability.          Web site: (‐home)   ICLEI  supports  local  governments  in  finding  and  implementing  local  solutions  to  global challenges by  - helping  local  governments  to  establishing  plans  of  action to  meet  their  locally  defined, concrete, measurable targets  - working  toward  meeting  these  targets  through  the  implementation  of  projects  and by offering tools that help local governments to reach their goals  - evaluating  local  and  cumulative  progress  toward  sustainable  development  and  making  the  commitments  and  actions  of  local  governments  known  on  a  global  level  - working in partnership with regional, national and international organizations and  institutions to ensure an international framework that supports local action 


Main sources, documents and guidelines   Sources from websites:  ‐     ‐    ‐‐dec.htm   ‐   ‐   ‐‐ competitiveness/index_en.htm   ‐ http://eur‐   ‐ http://www.sustainbale‐     Documents (available in PDF format)  ‐ Text of the Agenda 21 (UN)  ‐ European Charters and Declarations concerning Agenda 21  ‐ European Commission_Agenda for a sustainable and competitive tourism_en.pdf  ‐ European Commission_Agenda pentru un turism european durabil şi  competitiv_ro.pdf                     


Annex N.1: Adoption of Agenda 21    Tab. No. 2: Flow chart of the Agenda 21 application    FRAMEWORK OF THE A21 PROCESS AND WORK IN PROGRESS LOCAL AUTHORITY Decision to adopt Agenda 21 and to involve citizens in its implementation

Identification of the resources (human and financial)

Invitation of all the stakeholders and social representatives

Analysis of the environmental, social cultural and economic resources of the territory concerned – swot analysis


Facilitation of the participatory action, communications and evaluation



Definition of the strategic objectives

Strategic level

Definition of the priorities

Priorities in the actions to be promoted



target and indicators

programmes and actions

Elaboration of





Tab. No. 3: Explication of the Process in Agenda 21 adoption and implementation  ACTORS 



First Actor: Local Authority  (Usually City Hall) 

Official Deliberations   to introduce and adopt  Agenda 21 

Seminar for the local  decision makers  Seminar for training  Public Officers  responsible to be  referents of the Agenda  21 application and  implementation 



Environmental Report 

Workshop stakeholders  Communication and  Information Campaign  for the citizens on  Agenda 21   Selection and /or  election of the  participants to the  Citizens’ Forum  Management of the  Forum and Focus Groups  


Designing of Local  Sustainability Projects  Establishing the general  and specific objectives to  be achieved  Expected Results to  short and long terms  Priorities of the strategy 


Implementation of the  Sustainable  Development Plan and  its actions in progress 



STEPS IN PROGRESS  •  Adhesion  to  the  Aalborg Charter  •  Involvement  of  the  City  Council  and  commitment  for  the  appropriate budget  

Awareness and  training  for the Public Authority’s  Officers and Counsellors 

Analysis and research on  the  environment  condition  of  the  area  concerned  and  first  environmental audit  Awareness  and  social  animation  of  all  the  civic  players,  representative  associations  and  stakeholders  Official  acknowledgement  and  constitution  of  the  Citizens’  Forum  and  Focus  Groups  and  decision  of  their  operational agenda 

Plan for  the  Sustainable  Development  of  the  City  or  territory  concerned  (in  the  case  of  CIUDAD  Project:  inclusive  of  tourism sector) 

Agenda and  Gantt  Diagram  of  the  actions  purposed  and  monitoring  of  their  effective application 

Tab. No. 4: GANTT DIAGRAM FOR THE AGENDA 21 IMPLEMENTATION (suggestion to be  applied to the actual condition of the applicant)  ACTIVITIES     Adhesion to the Aalborg Charter   Seminar for the decision makers  Seminar of for the Public Officers to  be  Referents  Approbation and budgeting for the  Agenda 21   Workshop for stakeholders  Communication and information  campaign for the citizens  Environmental Report and Audit  Training for the Forum’s Facilitators   Constitution of the Citizens’Forum  Management of the Citizens’ Forum  and its operational agenda  Secretary and monitoring team 

MONTHS 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18                                                                                                                









































































Annexes N.2: Pilot experience of Agenda 21 

Calvià: Local Agenda 215  Fig. No.1: Quality Mark of the European Sustainable City Award 

The Calvià  Local  Agenda  21  was  one  of  the  first  applications  of  the  Agenda  21  to  tourism  sector. The high quality of that experience obtained the European Sustainable City Award in  1997 and stays an exemplary model with successful results.  From the beginning of the project, the local agenda has put emphasis on bringing together  the viewpoints of the different sectors having interests in the geographic area. Thus, several  channels of participation have been used such as ‘The Forum of Citizens’ for general matters  and Special Commissions for thematic affairs, as well as further consultations and polls for  the public. The most important aspect for the final strategy of the Local Agenda 21 is that it  counts on the widest possible voluntary support of the population.  The method used by the experts is the one known in the planning sphere as "methodology  of  alternative  scenarios",  widely  used  in  long  term  planning  because  of  its  descriptive  capacity  and  for  the  possibilities  which  it  offers  for  comparing  possible  future  alternative  situations, which can be reached through the application of different policies.  Three alternative scenarios have been elaborated: one to short term and two to long term.  The  latter  emerged  from  the  correction  of  undesirable  tendencies  by  the  introduction  of  suitable  and  timely  measures  and  decisions.  Using  more  than  1000  indicators,  this  methodology  has  allowed  for  the  identification  of  the  sectors  that  were  in  balance  and  those that were not.  The Local Agenda programme began in November 1994 and ended in 1996.      5

Source: Ajuntament  de  Calvià  –  “Calvià  Agenda  Local  21.La  sostenibilidad  de  un  municipio  turistico’,  Calvià  1997. 


Funding Sources and Costs    The Calvià Council financed the project with support from the Spanish Ministry of Economy  and  the  Balearic  Government.  The  European  Commission  provides  additional  funding  for  some concrete projects.    Context  The tourism development of Calvià, the most important in the Balearic Islands, began with  the  first  boom  of  international  tourism  in  Spain  in  the  sixties.  Since  then,  especially  in  the  first  two  decades,  the  model  of  tourism  development  has  been  based  on  short‐term  interests,  unlimited  construction  out  of  tune  with  local  conditions,  and  an  unsustainable  exploitation of exceptional natural resources. It was only at the end of the eighties that the  effects of this inharmonious development became apparent. Thus, the formula of sun and  beach  type  holidays,  as  well  as  the  keystones  of  an  activity  that  helped  to  finance  the  development of the Island were degraded. Moreover, tourism demand was falling off, and  more significantly, tourism spending as well as tourism spending potential, was on decline.  During that period, Calvià grew from 3.000 to 35.000 inhabitants.  At  the  beginning  of  the  eighties  the  Town  Council  of  Calvià  adopted  a  double  policy.  This  involved an exceptional effort of investment to reduce the debt carried over from the earlier  years and a town planning policy designed to uphold new tourism operations in the hope of  modernising,  improving  and  diversifying  the  local  tourism  industry.  It  had  become  evident  that  tourism  was  associated  with  many  matters  in  the  area:  deterioration  of  the  environment,  gross  overcrowding  of  the  tourist  zone,  problems  with  renewing  infrastructure,  a  steady  decline  of  the  allure  of  the  region  and  the  threat  to  local  development dependent on the tourism sector.  By adopting the "Calvià for Excellence"‐Plan in the nineties, the City Hall of Calvià launched a  series  of  programmes  aiming  at  improving  the  environment,  redistributing  the  flow  of  visitors, reclaiming the coastal area and, finally, clearing out the huddled town centre, where  necessary,  by  demolishing  hotels  that  were  considered  offensive  towards  the  environment.  In  the  beginning  of  1995  a  decision  was  taken  an  the  Town  Council  introduced  the  Calvià  Local Agenda 21.       


Fig. No. 2: The Sustainability Diamond according to Calvià Agenda 21 

Strategy/Objectives In 1995, the Town Council drew up an Initial Document, as a first approach to Local Agenda  21.  Widely  circulated  and  discussed  with  many  local  groups  and  representatives,  this  document summarised the project's objectives, as follows:  • • • • • •

Conservation of  natural  land  and  the  sea  environment  taking  into  account  carrying  capacity and the pressures exerted by human activities.   Local  development  based  on  sustainable  use  of  available  resources  and  priority  to  restoration of existing architectural heritage as opposed to new construction.   A restored, modernised and environmentally improved residential and tourism urban  area.   Innovation of the tourism sector, opening to the new tourist demands.   Residential conditions with good levels of social integration, quality of life and active  participation in local life.   A municipal authority capable of taking action with other administrations and private  agents in order to achieve the mentioned objectives.  

The criteria which inspired the Agenda's working methods were:  • Integrated  local  development  harmonising  financial,  social,  cultural  and  ecological  elements.   • Consideration of basic concepts of sustainability in tourism destinations: the need to  adapt to new tourist demands; consideration of the concepts of carrying capacity or  desirable limits for change; a broad concept of tourism and environment; the need to  renovate intervention instruments.   • An overall vision of local and island space and a position of solidarity against global  environmental problems.  


Open working  methods,  harmonising  municipal  action,  the  work  of  experts,  the  participation  of  social  agents  through  a  Citizens  Forum  and  full  information  to  the  whole population.   • Capacity to coordinate the work of drawing up the Agenda with municipal actions so  that it serves as a guide for major local actions from the outset.   • Final  proposals  that  can  be  specified  in  terms  of  action,  initiatives  and  operating  working programmes.   The Local Agenda 21 of Calvià was drawn up based on the integrated system, according to   Sustainability Diamond (Fig. No. 2)‐    27  Fields  of  Reference  and  775  Indicators  have  been  adopted,  to  study  and  evaluate  the   situation, through a sort of SWOT analysis.  The measures to be carried out included 10 actions lines and 40 initiatives that will allow to  reach the expected results of the Plan.     The 10 Strategic Action Lines were:  • To  contain  human  pressure,  limit  growth  and  help  integral  rehabilitation  of  the  territory and its coastline   • To support integration and quality of life of the resident population   • To preserve natural and maritime heritage   • To recover the cultural historical heritage   • To support the integral rehabilitation of the urban areas   • To  increase  the  quality  of  Calvià  as  a  tourism  destination  and  look  for  less  quantitative growth and more  qualitative well‐being   • To improve the quality of public transport and to promote cycling and walking   • To  develop  a  sustainable  management  of  the  environmental  key  factors:  water,  energy and waste   • To invest in knowledge resources, and diversify the local economy   • To  promote  innovation  and  capacity  building  of  the  municipal  governance  and  to  increase a joint public‐private investment capacity              


Fig. No. 3: A view of Calvià  

  Therefore,  the  Local  Agenda  21  has  dedicated  two  years  to  drawing  up  and  debating  the  contents  of  a  Document  for  Debate  at  the  Citizens  Forum.  The  following  steps  have  been  taken:  •

An integrated methodology and six reports were drawn up by different expert teams  on  Key  Thematic  Areas.  These  reports  evaluated  the  initial  situation  in  each  Key  Thematic  Area,  checked  them  against  the  prospective  and  completely  restored  settings and established recommendations, lines of action and initiatives to be taken.   These reports were checked with the Citizens' Forum Thematic Commissions in which  more  than  150  citizens.  In  addition  to  the  presentation  and  open  discussion,  the  participants  were  able  to  evaluate  individually  three  specific  aspects  in  each  Key  Thematic  Area:  adapting  the  selected  Fields  of  Reference  to  define  each  Key  Thematic Area; evaluating their initial situation and future trends; adapting proposed  actions for the future.   Informing and obtaining population's opinion. The information in the Document for  Debate is being circulated by various methods. An opinion survey is planned among  all  homes  in  Calvià  in  order  to  assess  the  degree  of  personal  identification  and  preferences  of  the  population  with  regard  to  the  Action  Lines  and  Initiatives  proposed in the document.  

Contact: Pablo de la Peña  Ctra. Palmanova‐Calvià, 


E ‐ 07181 Palmanova  Email:   Telèfon: +34 971 130 577 ‐ 971 130 868 

Proposal N.2: Adoption of Environmental  Management System: EMAS                                         (Ecological Management and Audit Scheme)  What is     Type of sustainable quality assurance:  (   ) Accreditation  (X) Certification    EMAS    The term used to define the EU system of eco‐management and audit (EMAS) contained in  the EEC Regulation n. 1836 of 29th June 1993 (first time), revised by the Regulation n.761 of  19th March 2001. It was originally restricted to companies in industrial sectors. With the first  revision  of  the  EMAS  Regulation  in  2001  (EMAS  II),  the  scheme  opened  to  all  economic  sectors  including  public  and  private  services,  inclusive  of  Travel  &  Tourism  Industry.  In  addition,  EMAS  II  was  strengthened  by  the  integration of  the  environmental  management  requirements  of  ISO  14001;  by  adopting  a  new  EMAS  logo  to  signal  engagement  to  stakeholders;  and  by  considering  more  strongly  indirect  effects  such  as  those  related  to  financial services or administrative and planning decisions.  The latest revision of EMAS was published on 22 December 2009 (Regulation 1221/2009) and  came  into  effect  on  11  January  2010  (EMAS  III).  With  the  introduction  of  EMAS  III,  the  scheme is globally applicable and no longer limited to EU Member States. With EMAS III the  EU  also  introduced  obligatory  Key  Performance  Indicators  (KPI)  in  order  to  harmonize  reporting  on  environmental  performance.  Currently,  more  than  4,600  organisations  and  more than 7,900 sites are EMAS registered.   The number of EMAS registered organisations increased from 2,140 in 1997 to 4,659 in 2011.  The five most important reference sectors for its application are:    • Industry  • Energy 


• Transport   • Agriculture   • Tourism  and aims to limit the environmental impacts of any type of organisation or business.      This  system  introduces  an  even  more  sophisticated  and  advanced  method  than  EIA  (Environmental  Impact  Evaluation)  and  gives  a  territory  the  opportunity  to  involve  all  the  working  activities  in  a  voluntary  programme  of  Best  Practices  in  the  environmental  management. Moreover, EU introduced the Strategic Environmental Evaluation   The EMAS Regulation includes the environmental management system requirements of the  international  standard  for  environmental  management,  ISO  14001,  and  additional  requirements  for  EMAS  registered  organisations  such  as  employee  engagement,  ensuring  legal compliance or the publication of an environmental statement. Because of its additional  requirements, EMAS is known as the premium instrument for environmental management.  Because ISO 14001 is an integral part of EMAS, organisations automatically comply with the  requirements  that  the  international  standard  demands  as  well.  However,  EMAS  registered  organisations fulfil requirements that go beyond the scope of ISO 140016.  The specific feature of the tourism and its creation of value, let many researchers and policy  makers  identify  an  appropriate  approach  to  quality  in  destination  management  and  in  tourist services delivery.  We  note  an  increasing  interest  to  this  global  view  of  tourist  destinations  and  destination  marketing and management as a “whole”.  Tourism  includes  necessarily  to  find  out  as  soon  as  possible  specific  forms  of  quality  application: in spite of the modifications and improvements recently introduced in the ISO  9000 norms7, we have not yet the possibility to harmonize the quality requirements already  existing  in  the  industrial  and  services  sectors  with  the  quality  requirements  of  the  tourist  products and offers. Nevertheless,  the new editions of the ISO norms include some more  key references to the service sector and  environmental requirements than in the past: e.g.  together  with    ISO  9001  we  find  a  correspondence  list  between  ISO  9001  and  ISO  14001.  Environment quality is more clearly involved into the tourism needs and such an approach to  the  destinations  quality  management  and  responsibilities  therein  seems  to  be  the  logical  framework  to  be  adopted.  The  practical  application  of  ISO  140001  is  not  easy:  the  main  reason  is  due  to  the  fact  that  tourism  production  processes  and  elements  involved  are  6

The  ISO  14001  is  an  international  standard  for  environmental  management  developed  in  1996  by  the  International Organization for Standardisation, the world’s leading developer of International Standards. ISO, a  non‐governmental  organization,  is  a  federation  of  the  national  standards  bodies  of  149  countries,  one  each  country, from all regions of the world. Its aim is the identification and development of International Standards  required  by  business,  government  and  society,  in  partnership  with  the  sectors  that  will  enforce  them.  Therefore  ISO  Standards  spread  an  international  consensus  among  the  broadest  possible  number  of  stakeholder  groups  and  are  widely  respected  and  accepted  by  the  public  and  private  sectors  at  the  international  level.  There  are  no  official  statistics  regarding  ISO  14001  application;  according  to  the  Japanese  company Corporate Risk Management web‐site (former ISO World) the certified organisations worldwide were  88.800 in April 2005.   7  The last edition is ISO 9000: 2008. 


deeply different,  though  alternative,  to  the  industrial  production  processes,  particularly  in  the  relationship  between  offer  and  demand,  between  producers  and  consumers’  expectations.  In  an  accurate  comparison  between  industry  (especially  manufacturers)  and  tourism,  focused on the aspects concerning quality, the differences are considerable.  For example, the main principle of the integrated quality in tourist destination management,  is  the  “sustainability”.  This  paradigm  could  be  assumed  as  the  “key  concept”  of  the   differences between industry and tourism in production and consumption patterns.    Tab. N.5: Comparison between the industrial vision and tourism vision   



The respect  of  the  environment  is  considered  a  more  a  limitation  than  an  opportunity  and  tries  to  be  conform  with  the minimal requirements   The quality of the place where premises are settled does not  concern the consumer or client: it does not touch his purchase  motivation,  because  object,  item  and  packaging  move  to  the  place  where  consumer  lives  and  proves  ,  perceives  and  satisfies his needs and wishes. 

The respect  of  the  environment  is  considered  as  a  basic  “resource”  and  attractiveness  factor:  its  conformity  tries  to  come at best possible level  Consumer  (voyager,  visitor,  tourist)  and  tourist  offers  (with  their respective places) form a unique motivation: they become  a unit.   

Therefore,  we  have  to  distinguish  the  quality  management  processes  of  the  industrial  organisations  from  the  quality  management  processes  of  the  tourist  destinations  and  hospitality production and consumption.  Value chain in tourism is much more complicated and multifaceted. Players are both social  and  natural,  and  success  factors  are  environmental,  cultural,  educational,  professional  and  temporal.   Time is crucial in tourism, but still time is the unique factor we cannot rule or produce as we  wish.  We  can  refuse  an  item  or  purchase  it  later:  time  cannot  be  refused,  while  we  experienced it. If time we experienced has quality, we enjoy it. If not, we cannot exchange it  later.  Time  has  no  surrogates.  Tourists,  visitors,  consumers  of  holidays  need  quality  right  now or no longer. Tourism has quality constraints unknown by industry: purchasing time to  enjoy it (tourism) has no replay. It is another time.   The excellence of the tourist services delivery and the processes therein, require a very good  human resources and very high level of quality. 

Objectives   ISO 14001 and EMAS have similar objectives that can be summarised as follows:  


• •

to promote  continuous  improvements  in  environmental  protection  through  the  implementation  of  appropriate  policies,  programmes  and  management  systems  within all organisations;    to  carry  out  objective,  systematic  and  periodical  evaluation  of  the  effectiveness  of  these systems within business;   to communicate the organisations commitment to sustainability. 

How it works: tools for achievement  By  implementing  one  of  the  above  mentioned  regulations  the  organisation  can  receive  a  certificate.  Certification  is  delivered  by  Certification  Competent  Bodies  and  is  the  official  statement that the EMAS has been successfully and correctly applied. In order to integrate  the  environmental  management  system  in  the  overall  management  system  it  is  necessary  follow a clear and systematic procedure, which is common to all management systems and  described by the English acronym PDCA (Plan – Do – Check – Act), i.e. the steps that lead to  the continuous improvement of the business activities.  The 4 main steps to registration  To receive EMAS registration an organisation must:  • ties,  products  and  services,  methods  to  assess  these,  its  legal  and  regulatory  framework and existing environmental management practices and procedures ;  • at delivering the organisation’s environmental policy as defined by top management.  The management system needs to set responsibilities, objectives, means, operational  procedures, training needs, monitoring and communication systems ;   • with  the  organisation’s  policy  and  programme  as  well  as  compliance  with  relevant  environmental regulatory requirements ;  • the environmental objectives and future steps to be taken to continuously improve  the organisation’s environmental performance.   The steps come one after the other and lead to continuous improvement, according to the  PDCA mechanism and consists in the following activities:  • •

Planning the  management  system:  analyse,  monitor  and  plan  how  to  use  available  resources  (water,  energy,  use  of  chemicals  etc.);  identify  critical  phases  and  plan  appropriate measures in order to improve environmental performances.  Implementing  the  management  system:  identify  and  formalise  the  procedures  to  adequately  carry  out  activities  and  stress  the  importance  of  personnel  involvement  by  delivering  specific  training  on  environmental  impacts;  enable  communication  about environmental aspects and impacts among interested parties.  Checking and corrective actions: periodically check the efficiency of the management  system.   25

Improvements: directly  involve  hotel  managing  staff  in  the  identification  of  those  actions  which  lead  to  the  continuous  improvement  of  environmental  impacts;  set  relevant goals to achieve in order to foster change. 

EMAS costs  and  challenges:  Tourism  organisations  face  some  difficulties  when  implementing  an  EMAS.  Some  problems  are  common  to  private  companies  and  to  public  authorities and can be summarised as follows:   •

• • •

the need  to  provide  many  different  facilities  (i.e.  duties  of  a  public  authority  and  facilities  provided  by  a  tourism  company  such  as  accommodation,  recreation  and  entertainment, information, etc);   the involvement of several different actors (customers, staff and suppliers);    tourism  companies,  especially  hotel  and  accommodation  facilities,  are  usually  small  or medium size;   seasonality of tourism activities which causes a frequent staff‐turnover.  

High costs  often  limit  the  implementation  of  EMS;  public  financing  or  ad  hoc  agreements  among corporate associations can help overcoming this obstacle.  The  time  needed  to  implement  an  EMAS  depends  on  the  kind  of  tourism  company,  its  dimension and its “starting point”. Organizations which have always paid attention to their  environmental impacts and limited them by means of carrying out internal initiatives, have  reduced  considerably  the  time  to  implement  ISO  14001  and  EMAS.  Generally  speaking,  we  can  say  that,  on  average,  a  small/medium  organisation  starting  from  the  beginning  needs  one  year  to  implement  an  EMAS.  Usually,  50%  of  the  time  required  to  obtain  an  environmental  certification  is  spent  to  review  the  current  situation  in  place  and  to  effectively implement the System.  

What it means in sustainable tourism  Benefits  for  destinations  and  companies:  since  the  quality  of  the  environment  has  become  one  of  the  main  attractive  features  of  tourism  destinations,  both  public  authorities  and  companies,  including  accommodation  and  facilities,  are  increasingly  integrating  environmental  aspects  in  their  policies  and  management.  It  is  clear  that  environmental  quality  and  protection  of  natural  resources  are  necessary  to  maintain  the  competitive  advantage  of  a  destination.  Environmental  Management  Systems  have  therefore  been  approached  and  implemented  by  the  tourism  sector  as  well.  On  the  one  hand,  private  operators are becoming more aware of sustainability, and an environmental certification can  enforce and communicate their commitment; on the other hand, certified Public Authorities  in  tourism  destinations  can  play  an  important  role  in  stimulating  local  tourist  operators  to  adopt an Environmental Management System. 


Furthermore, controlling and reducing environmental impacts produced by hotels is a way  to contribute to the protection of the environment, which means preserving the landscape  and protecting nature. All the stakeholders working in tourism, if inclined to think in terms  of  medium  and  long‐term  development,  can  understand  that  their  asset  are  their  natural  and cultural heritage.   Private  tour  operators  and  public  authorities  should  collaborate  in  order  to  sustainably  manage  their  tourism  activities  and  foster  an  integration  between  environmental  public  policies  and  private  operators’  initiatives:  both  public  and  private  sectors  are  essential  in  order  to  qualify  the  local  tourism  offer.  Environmental  Management  Systems  can  offer  interesting  opportunities  and  benefits  for  tourism  companies,  and  in  particular  for  accommodation  structures.  As  mentioned  above,  organizations  from  all  sectors  have  already applied environmental management systems with different objectives and benefits.  For example they were able to:  • • • • •

Reduce and  control  environmental  impacts  and  ensure  compliance  with  environmental legislation;   Improve their corporate image;   Save resource, in particular energy and water consumption;   Reduce the risk of accidents;   Improve relationship with public authorities. 

As for  tourist  accommodation  facilities  in  particular,  environmental  management  systems  can have the following benefits:  •

Meeting tourists  requests  and  building  an  environmental  image:  EMAS  is  like  a  trademark.  A tourist facility which implements an Environmental Management System is in line  with  the  increasing  tourists'  awareness  about  environmental  protection.  Environmental  awareness  becomes  more  apparent  on  holiday,  when  the  contact  with nature becomes essential. This attitude has a major role not only in the choice of  destinations,  but  also  in  the  choice  of  accommodation.  Those  organizations  which  manage  their  activities  in  an  environmentally‐friendly  manner  will  be  favoured.  An  increasing  number  of  tourists  tend  to  consider  this  as  a  sign  of  respect  for  the  attractions  offered  by  the  holiday  resort  and  to  reward  organisations  with  a  sound  environmental  performance.  Communication  on  environmental  commitment  increases  the  satisfaction  of  the  environmentally  aware  client  thus  achieving  the  main objective of the tourism manager.   Improving management activities: the Environmental Management System requires a  better  management  of  the  facility’s  internal  activities  that  shall  be  planned  and  coordinated according to a clear distribution of responsibilities and formal practices 


and procedures.  Staff  training,  one  of  the  Environmental  Management  System  requirements is a tool to improve relations and increase staff competence.   Contribute to environmental protection in the tourist destination: If the tourism facility  is  located  in  an  area  with  specific  environmental  regulation  or  with  relevant  tourist  flows,  it  can  distinguish  itself  by  paying  particular  attention  to  environmental  aspects.  Very  often,  in  those  areas  subject  to  particular  environmental  regulation  tourism activities are the only ones allowed. Areas with high tourist flows attract the  attention of local authorities because of their economic potential. This is why those  organizations  applying  EMS  can  benefit  from  a  stronger  dialogue  with  local  institutions engaged in sustainable tourism policies.  

Extension of the Proposed Network     The  network  of  references  represents  for  the  partner  cities  an  opportunity  to  establish  steady  relationships,  to  enlarge  their  Urban  Dialogue  and  Development,  to  enrich  their  capacity building in specific competencies, to enhance the governance style and practice in  specific actions of urban policy and development. The reputation of the partner cities will be  increased and their visibility in the international scenario will be better shown. The referents  of  the  network  proposed  are  available  to  convey  in  their  communication  tools  (web  sites,  newsletters,  magazines  etc.)  the  information  contents  and  images  (actions,  decisions,  events etc.) that partner cities would like to be known in a large audience, far and wide in  Europe.     Tools  for  communication  convey  to  the  network:  Eco‐counselling  Enterprise  ECE.  It  is  a  European‐wide  cooperative  network  focusing  on  sustainable  management,  with  emphasis  on  environmental  issues.  While  the  company  was  legally  constituted  in  2002,  a  number  of  associates started collaborating in 1987, the Year of the Environment8.  For a networking with some European NGO committed in the EMAS application and capacity  building: visit the website .  

Presentation of the main Referents     International Institutions and Networks:  - World Bank Institute:     - United  Nations  Environmental  Programme  (UNEP‐Division  of  Technology,  Industry  and Economics):  


Launched  by  the  Brundtland  Report  “Our  Common  Future”,  which  paved  the  way  to  the  United  Nations  Conference  on  Environment  and  Development  (UNCED),  also  known  as  the  Earth  Summit  held  in  Rio  de  Janeiro from 3 June to 14 June 1992. 



International Network  for  Environmental  Management  (INEM):   United States Environmental Protection Agency (EPA): (also for  funding and aids) 

ITALY:  Number  of  the  Organizations  with  ECOAUDIT  application:  in  Italy  are  1036,  concerning 1440 sites. The most part of them are Municipalities and Public Authorities (20%  of  the  total  associated  members):  in  our  Project,  the  Tourist  Destination  of  Bibione  has  signed a Memorandum of Understanding with both Kutaisi and Ungheni for a permanent co‐ operation and practical tools exchange9.   Italian Committee for Ecolabel Ecoaudit: it has developed a scheme to train of consultants,  auditors  and  verifiers  who  will  work  in  the  implementation  of  EMAS  Find  a  full  list  of  the  schools involved with EMAS in Italy at: http://www.emas‐‐IT/EMAS_Ecolabel     GERMANY:   Förderkreis Umweltschutz in Unterfranken e.V.  Frankfurter Str. 7  97297 Waldbüttelbrunn  Tel +49 (0) 931 – 40480148  E‐mail: info@fuu‐   ESTONIA:  Eesti Keskkonnajuhtimise Assotsiatsioon (EKJA)  Lai tn 34, 10133 Tallinn  Tel +372 627 6112  E‐mail:    RUSSIA:  Ecoline:     

Main sources, documents and guidelines   Sources from websites:    The most important web sites on the EMAS are:  • EMAS Register: www.emas‐  • EMAS Toolkit for small organisations:  9

The text of this Memorandum is available on request to the mentioned Municipalities.  


• EMAS Easy:  • European Portal for SMEs:  • Environmental Compliance Assistance Programme for SMEs (ECAP):     The most important web sites on the ISO 14001 are:‐14000/iso14000/iso14000index.html  http://www.sinf‐    Documents (available in PDF format):    European Union_Emas_Regulation_2009_EN  European Union_Emas_Regulation_2009_RO  EMAS_ General Presentation_2011  EMAS_General Presentation_Slides_2011  EMAS_Rinaldi_Bibione_30.07.10.ppt      Guidelines (available in PDF format):  European Commission_Emas_ecoaudit_scheme_en  Ecomapping_Emas guidelines_en  Ecomapping_Emas guidelines_ro  

  Proposal N.3: Adoption of Environmental  Management System: ECOLABEL                                (Ecological Quality Mark of the products)     

What is     Type of sustainable quality assurance:  (  ) Accreditation  (X) Certification       


Ecolabel   It is recognition, introduced by the EEC Regulation 880/92 of 23rd March 1992, revised by the  EEC  Regulation  n.  1980  of  17th  July  2000  and  Regulation  (EC)  No  66/2010  of  the  European  Parliament  and  of  the  Council,  which  establishes  a  community  scheme  to  assign  an  environmental  quality  mark.  As  the  eco‐management  and  audit  systems  (EMAS),  even  the  ECOLABEL promotes a policy of environmental responsibility of the producer and the seller  as well as of those who buy the product.  The EU Ecolabel scheme is part of the sustainable consumption and production policy of the  Community, which aims at reducing the negative impact of consumption and production on  the environment, health, climate and natural resources. The scheme is intended to promote  those  products  which  have  a  high  level  of  environmental  performance  through  the  use  of  the EU Ecolabel.   To achieve this effect, it is appropriate to require the compliance criteria, in order to obtain  the EU Ecolabel, to be based on the best environmental performance achieved by products  on  the  Community  market.  Those  criteria  should  be  simple  to  understand  and  to  use  and  should  be  based  on  scientific  evidence,  taking  into  consideration  the  latest  technological  developments. Those criteria should be market oriented and limited to the most significant  environmental impacts of products during their whole life cycle.  It  is  being  widely  applied  in  the  tourist  sectors  all  over  Europe:  one  of  the  first  and  most  famous pilot experiences in tourism the so called “Grüne Koffer” (Green Suitcase) worked  out  by  the  Őekologischer  Tourismus  in  Europa  to  identify  the  types  of  compatible  and  socially  responsible  tourism.  Strict  evaluation  criteria  take  into  consideration  the  environmental  policy  of  hotels,  camping‐sites  and  restaurants,  but  also  of  travel  agencies  and tour operators: the award of the precious seal or mark certifies their commitment in the  protection of the natural environment, resources and local culture. 

Objectives   The Ecolabel Ecological Criteria aim to limit the environmental impacts of tourism during the  3 phases of the service cycle: product purchasing, service provision and waste disposal.    In particular, the Ecological Criteria intend to:  • Limit energy consumption   • Limit water consumption   • Limit waste production   • Encourage the use of renewable energy and of substances that are less harmful for  the environment   • Promote environmental communication and education   • The following advantages are described in the official EU Ecolabel for tourist  accommodation web‐site.    


How it works: tools for achievement  According  to  the  general  recommendations  proposed  by  UNWTO,  the  “path”  towards  sustainability includes the following:   1.




5. 6. 7.

8. 9.

10. 11.

Consider a  national  certification  system  as  an  integral  part  of  sustainable  tourism  development  policies,  strategies  and  objectives  as  well  as  an  effective  tool  to  implement them;  Identify  key  stakeholders  and  potential  target groups  for certification  programmes;  3. Develop the certification system through multi‐stakeholder consultation processes,  involving  all  relevant  interest  groups,  such  as  different  government  authorities  (tourism,  environment,  transportation,  finance,  education,  etc);  tourism  trade  associations and other private groups; academic, education and research institutions,  NGOs, consumer associations etc.;  Coordinate  an  in‐depth  research  on  the  conditions  and  feasibility  of  a  certification  system, including aspects such as: existing legal and voluntary instruments affecting  the tourism sector; experience of certification systems applied in other sectors within  the country, like agriculture, forestry, and draw lessons from their experience for the  tourism  sector,  certification  criteria,  operational  mechanisms:  application,  verification,  awarding,  revision  and  inspection  procedures;  consulting  and  technical  assistance for participants, marketing and communication funding;   Provide  finance  and/or  seek  partners  for  co‐financing  and  providing  technical  contributions  for  the  research,  development  and  operational  costs  of  certification  programmes  (e.g.  different  government  departments,  NGOs,  academic  institutions,  international finance and development agencies, private foundations,  etc);  Ensure transparency throughout all the stages of the development and operation of  the certification system and establish an appeal process;  Clearly  explain  to  the  private  sector  the  benefits,  costs  and  other  implications  of  certification systems;  Develop  incentives  to  motivate  and  encourage  tourism  companies  to  become  certified,  e.g.  marketing  incentives  by  giving  priority  at  trade  shows  and  nationally  sponsored publicity, or ensuring access to environmental technologies, etc.;  Consider  issues  affecting  the  sustainability  of  destinations  as  a  whole,  involving  all  tourism products and service providers;  Pay  special  attention  to  equitable  access  to  certification,  especially  by  small  and  medium  size  firms,  as  they  can  have  more  difficulties  in  meeting  the  costs  and  technical requirements.  Conduct pilot projects for testing and demonstrating the certification system;  Prepare  the  market  for  certification,  in  order  to  reach  a  good  demand  level  from  tourism companies, and a critical mass at the initial phase to get the system running.  Sustainable tourism activities should be the product of stakeholder participation and  recognise the complexity of tourism development and management; 


All the tools and the practices for this methodology of certification (and the other ones too)  are  available  in  the  KRG    (Knowledge  Resource  Guide  on  Sustainable  Tourism),  with  the  presentation  of  the  experiences  of  the  SUVOT  (SUstainable  and  VOcational  Tourism)  and  Network’s partners10 and show there are is common ground for activity.      Step 1: Getting Started    You first need to check whether your product is eligible and to know if your company can  apply.  Which products and services are eligible?  Every  product  or  service  supplied  for  distribution,  consumption  or  use  in  the  European  Economic  Area  market  (European  Union  plus  Iceland,  Lichtenstein  and  Norway)  and  included in one of the established non‐food and non‐medical product groups is eligible for  EU  Ecolabel.  Discover  the  full  list  of  established  product  groups11  and  the  related  product  criteria.  Who can apply?  Producers, manufacturers, importers, service providers, wholesalers and retailers. Retailers  can apply for products placed on the market under their own brand name    Step 2: Getting Advice    Once  you  have  found  the  right  product  group  and  would  like  to  start  the  application,  we  would advise you to contact your Competent Body immediately12.  The  Competent  Body  is  the  independent  organisation  that  will  treat  your  dossier.  The  Competent  Body  is  responsible  for  evaluating  your  application  and  awarding  the  EU  Ecolabel.  It  is  also  on  hand  from  the  moment  you  begin  your  application  to  give  you  technical support and to answer your questions about meeting the criteria. Your Competent  Body can also give you further information about your fees schedule.   The Competent Body will provide you with assistance throughout the application process. It  also  awards  the  EU  Eco‐label  and  may  help  you  market  your  products.  If  you  have  any  questions  at  all,  you  can  contact  your  Competent  Body  before,  during  and  after  the  application  process.  The  Competent  Body  will  provide  you  with  assistance  throughout  the  application process. It also awards the EU Ecolabel and may help you market your products.  If you have any questions at all, you can contact your Competent Body before, during and  after the application process.   10

The Knowledge Resources Guide on Sustainable Tourism and SUVOT (co‐financed by European Commission  for the European Transnational Programme INTERREG III) are presented below in the Paragraphs: Extension of  Network purposed and Presentation of main Referents.  11  See:‐groups‐and‐criteria.html   12  See:‐bodies.html: the competent bodies suggested are  the nearest and more accessible (geographically): as matter of fact, our Partners can choose the Competent  Body they prefer.  


Case One:  in  the  case  of  Ungheni  (Moldova)  the  nearest  and  more  accessible  Competent  Body is:    Mrs Maria‐Daniela Toma  Councellor  Ministry of Environment ‐Directorate of Impact Assessment and Pollution Control  12, Libertatii Blvd, 5  RO‐Bucharest 70005  Tel +40 213 160 421  Email:  Internet:  Case Two: In the case of Kutaisi (Georgia) the nearest and more accessible Competent Body  is:  Ramazan, OYA, Che. Eng, MSc  Ministry of Environment and Urbanism ‐General Directorate of EIA, Permission and Auditing  Dept. of Environmental Qualification Services   Branch of Environment Management System and Eco Label  Sogutozu Cad No 14 / F Floor 18 ‐ Office 2 Block B     Tel + 90 312 410 18 61 (is/office), + 90 505 255 10 59 (cep/mobile)  Internet:: product is made outside the EEA    Step 3: Starting the application    To get your EU Ecolabel licence, it is mandatory that you apply using the online application  tool,  Ecat_admin.  You’ll  need  to  register  at  the  following  address:  Download the E‐Catalogue User Manual. It will help you navigate the online system. If you  have any problems using the system, contact your Competent Body.    Step 4: Collecting the Evidence    In order to prove compliance to the criteria for your product group, you will have to provide  a  dossier  made  up  of  the  declarations,  documents,  data  sheets  and  test  results.  The  User  Manual for each product group explains what you need to provide. You can find each of the  user manuals in the full list of established product groups13. The printable EU Ecolabel check  list  is  a  useful  tool  to help  you  manage  your  dossier14.  Competent  Body  is  also on  hand  to  13‐groups‐and‐criteria.html 



help you  figure  out  which  documents  and  test  results  you  need,  as  well  as  which  laboratories qualify to carry out the testing.   Product Testing – General Guidance  • •

The applicant  should  meet  the  costs  of  testing  and  assessment  of  conformity  with  the EU Ecolabel criteria.  The  test  laboratory  should  be  preferably  accredited  under  ISO  17025  or  equivalent.  You  can  contact  your  Competent  Body.  A  list  of  accredited  laboratories  for  most  European  countries  is  available  on  the  European  Accreditation  Corporation’s  website15.  The  applicant  must  submit  all  the  required  information  about  the  laboratory  to  the  Competent Body, which must approve the laboratory.  

Step 5: Submitting the Application     Once you’ve submitted the online application, you’ll need to submit the required paper file  to your Competent Body.  Within  two  months  of  receipt  of  an  application,  your  Competent  Body  will  assess  your  product against the criteria set for it. If documentation is missing, you will be informed and  you will need to provide additional information.  Your competent body may also organise a visit or audit to your products or service.    Step 6: Ecolabel awarded    If you meet the criteria and your dossier is complete, the Competent Body will award the EU  Ecolabel to your product by creating a contract with you.  Once that’s complete, you can use the EU Ecolabel logo on all the products that have met  the criteria and on the associated promotional material.    Step 7: Marketing your product with the EU Ecolabel     Take full advantage of the EU Ecolabel through advertising and communication. Have a look  at the logo guidelines below to understand exactly how to make best use of the logo. Your  Competent Body can help and the European Commission also promotes the scheme. There  is a range of marketing, promotional and communication material available, which you can  use  to  help  market  your  product.  Once  the  EU  Ecolabel  is  awarded  to  your  product,  the  product  will  be  displayed  on  the  E‐Catalogue16,  the  new  marketing  tool  that  replaced  the  previous Green Store and gives you the opportunity to get through to your customers. We  strongly recommend you to make the best use of this tool by updating the information and  pictures about your products.  15




The monthly  EU  Ecolabel  News  Alert  and  biannual  Flower  Newsletter  often  feature  outstanding companies, providing a great marketing opportunity.   Contact  the  Helpdesk  (see  below  in  the  paragraphs:  Extension  of  Network  purposed  and  Presentation  of  main  Referents),  if  you  want  to  highlight  an  outstanding  initiative  of  your  company in the context of the EU Ecolabel.  Keep informed by checking this website for news and make use of the marketing guide to  discover what you can do to best promote your products using the EU Ecolabel. Don’t forget  to  advertise  your  Ecolabelled  products  at  the  point  of  sale  or  through  your  own  communication channels. 

What it means in sustainable tourism  Certifications and Ecolabels basically serve three purposes, namely:   •

To stimulate tourism service providers to improve their operations, aiming at greater  environmental,  economic,  and  social  sustainability  by  providing  incentives  and  technical assistance;   To  differentiate  and  distinguish  tourism  products  and  services  that  meet  environmental,  social,  and  economic  standards  beyond  the  level  required  by  the  legislation in force;   To provide information to consumers about the sustainability of the tourism services  available on the market. 

Advantage 1: Show your high quality and environmental performance  The  European  Ecolabel  is  the  best  way  to  tell  your  guests  about  your  efforts  regarding  environmental  measures  and  quality  improvements.  The  European  Ecolabel  is  a  highly  regarded official trademark based on strong and reliable criteria. The European Ecolabel is a  guarantee for high environmental performance.  Advantage 2: Eco‐efficiency for cost‐advantages  Most  of  the  environmental  measures  require  some  time  and  effort  but  on  the  other  hand  they  add  value  to  the  service  provided.  They  help  to  discover  ecological  and  economic  weaknesses  in  your  enterprise  and  in  some  cases  innovations  might  take  place  as  a  consequence. Reducing the consumption of natural resources like energy and water means  a reduction in costs.  Advantage 3: Sense of well‐being  Environmental  commitment  stands  for  healthy  living,  healthy  nutrition  and  a  healthy  environment  for  guests  and  employees.  Environmentally  friendly  tourist  accommodation 


use natural  building  materials,  have  no‐smoking  areas  and  avoid  the  use  of  hazardous  chemicals. Linen is washed with more environmentally friendly detergents.  Advantage 4: Meet the expectations of your guests  Your  commitment  to  the  preservation  of  the  environment  will  help  you  meet  the  expectations of your guests. They will recognise your high environmental performance as an  “added value quality”. The European Eco‐ label helps to communicate this message. It is an  advertising  tool.  It  improves  the  holiday  experience  of  your  guests  and  supports  your  marketing activity.   Most of the guests look for accommodation with positive effects on their health and many  of them prefer accommodation in harmony with nature. The German Traveller Analysis 2002  showed that 41.8 % of tourists prefer environmentally friendly accommodation, 45.8 % want  effective  environmental  protection  at  their  destination  and  59.1  %  dislike  outdoor  waste  pollution.  Almost 50 % of the guests surveyed said that the state of the environment is very important,  in particular for guests coming from Germany, Austria, Great Britain and France.   Advantage 5: Reinforce your marketing tools  As an Ecolabelled accommodation service or Tour Operator or other type of tourist player,  you are entitled to use a number of marketing tools:  ƒ ƒ ƒ

The official  logo,  can  be  used  as  a  fixed  element  of  your  advertising  brochures  and  leaflets.  Marketing  guide:  successful  marketing  requires  professional  work.  The  guide  contains  written texts, hints, tips and a checklist.  The efforts of the marketing team on media‐events, tourist events, advertising and PR‐ measures etc. will help you improve your image. 

The use of the EU Ecolabel will distinguish your enterprise on the European market, as it is a  trademark officially recognised throughout Europe.  Apart from enhancing the image of certified companies, with the commercial benefits that  such enhancement brings, certifications and Ecolabels are useful to promote higher levels of  sustainability and quality throughout the tourism sector.  Certification  systems  can  benefit  the  society  as  a  whole,  the  environment,  governments,  private  companies  and  consumers  as  well.  As  for  potential  benefits  for  the  society,  it  will  benefit  from  certification  systems  that  cover  the  three  aspects  of  sustainability:  social,  environmental and economic.  


Certified companies are supposed to generate benefits in these three areas, while reducing  their  negative  impacts.  Therefore,  the  contribution  of  tourism  activities  to  the  sustainable  development  of  the  host  society  will  be  more  evident,  more  measurable  and  more  accountable.  Furthermore,  the  level  of  awareness  on  sustainability  issues  will  be  higher  within  the  host  society  if  the  majority  of  tourism  companies  and/or  destinations  are  certified.  As  for  potential  benefits  for  the  environment,  it  is  evident  that  certification  systems  and  Ecolabels  which  include  strict  environmental  criteria  result  in  benefits  for  the  local  environment.  Additionally,  they  can  have  a  positive  impact  on  biodiversity  and  climate  change and on the environment as a whole.  Furthermore, the widespread use of Ecolabels  and  certification  systems  in  the  tourism  industry  helps  to  generate  environmental  awareness  among  both  tourists  and  host  societies  and  will  result  in  more  caring  attitudes  towards the environment and cultural heritage.   

Extension of the Network Proposed   The Helpdesk   It is able to answer your general queries about the EU Ecolabel scheme  c/o BIO Intelligence Service S.A.S.  20‐22 Villa Deshayes  75014 Paris – France   Tel +33 (0)1 53 90 11 75  Email:    Interest Groups    Industry:  BUSINESSEUROPE  Mr Alexandre Affre  Adviser Environmental Affairs  Av. De Cortenbergh 168  B‐1000 Bruxelles  Tel  +32  2 237 65 39  E‐mail:  CEA‐PME (European Confederation of Small and Medium‐sized Enterprises)   Frederic Maas  Avenue de la Renaissance 1   B‐1000 Brussels Belgium   Tel  +32 (0) 27 39 62 60   E‐Mail: info@cea‐ 


Retailers: EUROCOMMERCE  Ms Géraldine Verbrugghe  EuroCommerce  Avenue des Nerviens 9‐31  B‐ 1040 Brussels  Tel: +32 2 737 05 87  E‐mail:  Environmental organisations:  EEB  ECOLABEL  SCHEME,  GENERAL  ENVIRONMENTAL  NGO  REPRESENTATION  IN  CRITERIA  DEVELOPMENT  Mr. Łukasz Woźniacki    Blvd. de Waterloo 34  B‐1000 Brussels  Tel +32 2 289 13 03  E‐mail:   Internet:   Legislative issues ‐ Regulation revision:  Mr. Stephane Arditi  Blvd. de Waterloo 34  B‐1000 Brussels  Tel +32 2 289 10 97  E‐mail:  Internet:    Consumers:  BUREAU EUROPEEN DES UNIONS DE CONSOMMATEURS (BEUC)  Mr. Łukasz Woźniacki   Rue d'Arlon, 80  1040 Brussels, Belgium  Tel +32 2 740 28 03  E‐  Internet:   

Presentation of the main Referents   Ecolabel Index is the largest global director of ecolabels, currently tracking in 214 countries,  and 25 industry sectors. This is home to an extensive list of certified ecolabels from around  the  world,  and  also  provides  up  to  date,  relevant  news  and  press  coverage  regarding 


different ecolabels. An easy to use search tool facilitates easy access to all of the different  information that this site has to offer both suppliers and consumers.    The Global Ecolabelling Network is a non‐profit association founded in 1994 to improve and  develop the ecolabelling of products and services world‐wide:   International  Institute  for  Sustainable  Development  (IISD):  How  can  business  take  advantage of the opportunities offered by sustainable development? Some useful pointers  are  provided  by  the  IISD  publication  'Business  Strategy  for  Sustainable  Development',  written  in  conjunction  with  Deloitte  &  Touche  and  the  World  Business  Council  for  Sustainable Development.    

Main sources, documents and guidelines   Sources from websites:   http://www.turismo‐    (DG  Environment  European  Commission) (Resource efficiency campaign website) (Greening Public Procurement) (Environment and SMEs (ECAP) (IPP‐Integrated Product Policy)   (ETAP – Environmental Technologies Action Plan)  (Green Week)  (European  Business  Awards  for  Environment – EBAE)   (Greening Standards)   http://‐      Documents (available in PDF format)    European Commission_com(2008) 39.pdf   (Communication  from  the  Commission  to  the  European  parliament,  the  Council,  the  European  Economic  and  Social  Committee  and  the  Committee  of  the  Regions  on  the  sustainable  consumption  and  production  and  sustainable  industrial  policy  action  plan,  Brussels)    Guidelines (available in PDF format):    European Union_ECOLABEL_Regulation_2010.pdf  40

Ecolabel_logo_guidelines.pdf Ecolabel_marketing_guide.pdf  Ecolabel_Ecat_admin user manual for Applicants.pdf  Business_strategy_for sustainable development.pdf 


Chapter 2

PILOT EXPERIENCES AND PROJECTS The best practices which  paved the way to the sustainable development in tourism 

  Introduction: The best practices and experiences which  paved the  way to the  adoption of  principles and actions of sustainable development of tourism, deserve a mention, especially  for their exemplary models and creativity use in the pioneer stage.  The  presentation  of  these  experiences  and  project  is  very  short,  without  the  elements  explained in the Chapter 1.    Presentation: 

A – ECOMOST (European Community Model of Sustainable Tourism)  ECOMOST (1996) is a model that has been drafted by a research carried out by Mallorca (E)  and  Rodi  (GR)  in  partnership,  to  which  some  research  institutes  and  tourism  consultancy  offices of other European countries have collaborated such as: DWIF from Munich, Ashdown  Environmental  Ltd,  Earthwatch  Europe,  NUR  Touristic,  Dr.  Selwyn  from  Roehampton  Institute, University of Balearic Islands . The coordination was made  by IFTO.  In  order  to  test  and  analyse  examples  and  improvement  practices  in  the  management  of  tourist destinations, according to the Sustainability principles, the very qualified Partners of  ECOMOST  set  up  and  carried  out  one  of  the  most  appropriate  and  pioneer  model:  it  summarized  the  approach  inspired  both  to  the  Green  Book  on  Tourism  of  the  European  Community  (1995)  and  to  the  Agenda  21:  the  sustainable  tourism  was  identified  and  confirmed  according  to  an  approach  that  foresees  the  integrated  management  of  all  the  players of the system represented by tourist destinations.    The fundamental matters the ECOMOST model tried to give a precise answer to, were:  • What role tourism should play in the country  • What is the value of its economic, social and cultural potential  • What are the limits and the obstacles  • How should resources be managed and how to settle priorities  • What is the most appropriate set of rules framework  • What is the most appropriate political framework     The  fundamental  point  was  the  achievement  of  a  sustainable  development  and  the  adoption of the most appropriate "instruments" to carry it out through tourism.  


The assumptions of ECOMOST were:  • A strong ability in reading and explaining statistical data and previsions  • A better and more resolute consciousness of the policy, above all regional and local, of  the   • value of tourism as a propeller of sustainable development  • An integrated view of the tourist destination at least on a district scale  • A  constant  attention  to  intercept  the  Best  Practices,  or  the  positive  applications  of  models  of  sustainable  tourism  development,  integrated  and  satisfactory  for  the  consumers    The objectives:    The  sustainability  ECOMOST  model  made  reference  to  the  tourist  destination  as  a  whole:  economic, ecological, cultural and social. This is in line with the requirements of Agenda 21  and the directories included therein:  • that  the  resident  population  gains  a  benefit  of  welfare  and  wealth  and  keeps  its  own  cultural and social identity   • that the environment (the landscape, the site, the rural context, the mountains, the lakes  etc) remains an attraction for tourists and visitors  • that nothing is allowed or done to degrade or pollute the territory  • that there exists an efficient and coherent political or governmental framework (of the  area, of the district, etc) or clear and respected laws, efficient proceedings of integrated  planning and the transparency and the bottom up (involvement) of the actors or players  (stakeholders) of the system in the implementation of the actions.    Dangers    ECOMOST  model  was  very  explicit  about  the  dangers  that  threaten  the  pursuit  of  sustainable  tourism,  in  the  sense  that  the  following  phenomena  appear  as  indicators  of  “decline” (or danger) of whatever tourist destination:     ƒ Permanent migration of the residents from the destination places outwards  ƒ The  occupation  index  of  the  accommodation  facilities  is  decreasing  without  reliable  short‐term  explanations  ƒ The level of the professional quality of the employees is low or decreasing  ƒ The level of micro‐criminality is increasing  ƒ The level of customers’ segmentation is rough and excessively heterogeneous   ƒ Local transport services are inefficient and the private traffic excessive  ƒ Carrying capacity is stressed too much in some moments and the seasonal distribution is  concentrated too much  ƒ The average age of the accommodation facilities or the year of the last restoration are  too high  43

Assessment   ECOMOST  introduced  an  assessment  of  the  potential  of  a  tourist  destination,  in  order  to  understand  accurately  the  limits  and  the  ties  that  keep  it  separate  from  a  possibility  of  success within its competitive system.  Only  in  this  framework  tourism  regenerates  a  meaningful  exchange  among  citizens  of  different origins, able to compare and express their preferences between what they leave  (for example the city, crowded beaches, etc) and what they find.  In this framework and only with these requirements, the increase of tourist flows becomes a  “powerful means for the local leaders and for the same residents to appreciate and love their  territory, to preserve it and suggest it as an accessible and enjoyable reality, as a symbol of the  quality of life and hospitality”.   The starting model suggested by ECOMOST is an INPUT‐OUTPUT analysis, conceived at the  level of the cycle of tourist activities (supply side) and at level of prosumer cycle (demand)  according to the sequence: suppliers, manufacturers, consumers and local communities. To  test the output quality, an ex ante assessment and a monitoring or supervision at the output  quality level must be organised.     Beneficiaries:     ECOMOST  considered  also  the  beneficiaries  (and  stakeholders)  of the  Sustainable  Tourism  Plans:   ‐ The consumers: Sustainable consumption patterns   ‐ The producers: Sustainable production patterns and sustainable supply chain  ‐ The  residents  and  local  population:  Tourism  requirements  in  relation  to  and  local  resident  needs  have  in  some  cases  generated  tensions  in  the  economic‐social‐ environmental sustainability framework at destination level  ‐ The  quality  of  the  environmental  sustainable  development  and  destinations’  carrying  capacity  ‐ The  manpower  and  its  empowerment:  ECOMOST  drew  the  attention  to  the  very  high  numbers  of  workforce  that  lack  continued  employment  and  often  suffer  poor  conditions,  with  negative  effects  on  qualification  levels,  service  quality  and  business  competitiveness.  This  in  turn  leads  to  difficulties  in  attracting  and  maintaining  the  tourism workforce, and difficulties for tourism sector businesses and employees.  ‐ The  policy  makers,  especially  those  involved  in  the  local  communities:  good  public  and  private governance is the key factor to addressing these challenges and objectives and  achieving sustainable production patterns thereby  ‐ Cultural  and  natural  heritage:    wise  land‐use  and  local  cultural  identity  is  expected  to  grow most.          44

Main references of the ECOMOST Project partners: 

IFTO (co‐ordinator)  The International Federation of Tour Operators (IFTO) is an association of trade associations  representing  tour  operators  from  the  major  source  markets  of  Europe.  Its  members  carry  approximately 70 million passengers on organised holidays each year. IFTO’s primary focus  is  in  relation  to  the  practical  consequences  of  tour  operating:  the  Organization  created  a   Responsible  Tourism  Committee  and  published  a  Statement  of  Commitment,  whose  principal points are:    • Enjoying ourselves and taking responsibility for our actions ‐ respecting local cultures  and the natural environment  • Giving fair economic returns to local people helping to spread the benefit of our visit  to those who need it most   • Recognising  that  water  and  energy  are  precious  resources  that  we  need  to  use  carefully  • Protecting  endangered  wildlife  and  preserving  the  natural  and  cultural  heritage  of  the places we visit for the future enjoyment of visitors and the people who live there.     Members of the Federation of Tour Operators are becoming increasingly aware of the socio‐ cultural, economic and environmental impacts of their products and services. In 2003, IFTO  formed  a  Responsible  Tourism  Committee  in  order  to  provide  tour  operators  a  technical  assistance on the responsible tourism practices into their core business.   Contact:   1st Floor, Graphic House   14‐16 Sussex Road   Haywards Heath, West Sussex RH16 4EA   United Kingdom   Tel +44‐1444 457900   E‐mail:     E‐mail:   Internet:   

DWIF e.V  Consulting  firm  for  the  tourism  and  leisure  industry.  Broad  economic  competence,  a  large  store of exclusive data, a comprehensive range of methods as well as permanent, long‐time,  highly qualified staff from different fields make up the basis of our consulting approach.   By  means  of  innovative  and  creative  approaches  for  tourism  research,  monitoring  and  consulting,  we  create  knowledge  and  provide  the  industry  with  new  impulses  again  and  again. 


Contact: Sonnenstraße 27  D ‐ 80331 München  Tel +49 (0)89 ‐ 26 70 91  E‐mail :  Internet:‐focal‐points/       

Ashdown Environmental Ltd  The  Company  is  an  independent,  specialist  environmental  consultancy  founded  in  1988.  Ashdown provides professional services to private and public sector clients in all the major  fields of environmental science, throughout the UK and internationally. Clients/projects are  serviced by focused teams in each of our specialist disciplines which include environmental  impact assessment, environmental audit, environmental management and risk assessment,  air  quality,  ecology,  contaminated  land  and  noise  and  vibration.  The  Company  operates  a  Quality Assurance system accredited to BS EN ISO 9001 and manages projects to BS 6079.    Contact:  The Oast House,   Hodore,   Upper Hartfield   East Sussex TN7 4AR   United Kingdom  Tel +44 (0)1892 770881  Internet:        

Earthwatch Institute   Earthwatch is an international environmental charity which is committed to conserving the  diversity  and  integrity  of  life  on  earth  to  meet  the  needs  of  current  and  future  generations. We  work  with  a  wide  range  of  partners,  from  individuals  who  work  as  conservation  volunteers  on  research  teams  through  to  corporate  partners,  governments  and institutions.     Contact:  Mayfield House,   256 Banbury Road,   Oxford, OX2 7DE  United Kingdom   General Enquiries:  Tel +44 (0) 1865 318 838  E‐mail:  


Project Enquiries:  Tel +44 (0) 1865 318 831   E‐mail:      

NUR Touristic GmbH  Tour Operator in Germany, it doesn’t exist anymore, because of a merger and acquisition by  other Tour Operators. 

University of Roehampton    Contact:  Erasmus House  Roehampton Lane  London SW15 5PU  E‐mail:  Internet:‐us/UK    Tel +44 20 8392 3000 

University of Balearic Islands (Universitat des les Illes Balears)  Contact:  Cra. de Valldemossa, km 7.5.   E‐07122 Palma (Illes Balears).   Internet:   Tel +34 971 173 000. 

B  –  ECoNETT  (European  Community  Network  for  Environmental  Travel  and  Tourism)      ECoNETT is an information network on tourism and environment, created in 1995, on advice  of the World Travel and Tourism Council and of the XXIII GD, together with the XI and XII GD  (former  General  Directorates of the  European  Commission),  the  WTO,  the  private  industry  (ETOA, ECOTRANS, EUROPARTNER, AUIA).  It  has  been  one  of  the  first  and  most  excellent  projects  for  the  networking  strategy:  our  Partnership  CIUDAD  aims  at  the  same  objective,  with  the  creation of  some  permanent  co‐ operation projects and with an extension of the networking to all possible partners.           47

Main references of the ECoNETT Project partners: 

World Travel & Tourism Council  The World Travel & Tourism Council (WTTC) is the forum for business leaders in the Travel &  Tourism industry. With Chief Executives of some one hundred of the world's leading Travel  &  Tourism  companies  as  its  Members,  WTTC  has  a  unique  mandate  and  overview  on  all  matters related to Travel & Tourism.  WTTC works to raise awareness of Travel & Tourism as one of the world's largest industries,  supporting 260 million jobs and generating 9 per cent of world GDP.  WTTC advocates partnership between the public and private sectors, delivering results that  match  the  needs  of  economies,  local  and  regional  authorities  and  local  communities  with  those of business, based on:  • Governments recognising Travel & Tourism as a top priority  • Business balancing economics with people, culture and environment  • A shared pursuit of long‐term growth and prosperity  Strategic Priorities    The  Council  regularly  sets  strategic  priorities  with  a  view  to  identifying  those  issues  which  most  impede  the  operation  or  development  of  the  sector.  Currently,  these  issues  can  be  divided into three:  Freedom to Travel ‐ issues which affect the rights and abilities of ordinary people to travel,  domestically or internationally ‐ and whether for business or for leisure purposes;  Policies for Growth ‐ when governments or authorities act against ‐ or fail to act in favour of  companies or organisations in the private sector, whose business is the creation of wealth  and jobs through the operation or development of Travel & Tourism; and  Tourism for Tomorrow ‐ known already as the name of the WTTC' s long‐standing awards  scheme, that promotes and rewards the development of sustainable tourism ‐  Tourism for  Tomorrow is how we summarise our concerns for the future of the Travel & Tourism sector,  and how we act to ensure our children, and our childrens' children have the ability to have  their lives enriched by the ability to travel and understand the world.    Contact:  European Community Network for Environmental Travel and Tourism (ECoNETT)   c/o World Travel & Tourism Council   1‐2 Queen Victoria Terrace   Sovereign Court   London E1W 3HA   United Kingdom   E‐Mail:    Internet:    Tel +44‐870 7279882     48

ETOA The European Tour Operators Association was founded in 1989 by a group of tour operators  who  wanted  representation  in  Europe.  After  more  than  20  years  ETOA  remains  the  only  trade  association  offering  European  level  representation  for  the  interests  of  inbound  and  intra‐European tour operators, wholesalers and their European suppliers. Today, ETOA is the  voice of European Inbound Travel, with over 500 Members. It aims:  • To  influence  European  tourism  legislation  so  that  it  ensures  members  are  provided  with a viable environment in which to do business  • To keep members informed of the latest developments in the issues that affect their  business  • To create commercial opportunities between buyers and sellers in the travel industry  and act as a forum for cooperation between members     Contact:  6 Weighhouse Street  London W1K 5LT  United Kingdom  E‐mail:   Tel +44 (0)20 7499 4412 

ECOTRANS e.V  ECOTRANS is a leading European sustainable tourism multi‐stakeholder network of experts  and  organizations  and  is  registered  as  not‐for‐profit  organization  under  German  law.  Its  headquarters are in Saarbrücken.  ECOTRANS  members  include  NGOs,  academic  bodies,  research  and  consulting  companies,  tourism associations and individuals.  According to the ECOTRANS statutes the projects and activities of the organization have a  focus on research and development of solutions, knowledge networking and dissemination  of information for making European tourism more sustainable.  The  organisation  is  founding  member  of  the  Global  Sustainable  Tourism  Council  17  and  the  Global Sustainable Tourism Partnership18.  ECOTRANS  is  executive  body  of  the  UN  registered  public‐private  partnership  DestiNet.  Sustainable  Tourism  information  and  communications  portal  and  is  offering  DestiNet  Services  for  destinations  and  networks.  DestiNet  ‐  connecting  sustainable  tourism,  is  the  new “network” generated from EcONETT experience. Moreover, it is an independent portal  which  brings  together  the  global  community  of  people  and  organisations  working  for  making  tourism  more  sustainable.  DestiNet  leads  you  to  helpful  organisations  and  information  sources,  potential  partners  for  exchange  and  collaboration,  tools  and  good  practice  examples,  sustainable  tourism  certification  programmes  and  their  certified  17 



products and services world wide. It is administrated by ECOTRANS in partnership with the  European Environment Agency (EEA), the United Nations Environment Programme (UNEP),  and the World Tourism Organization (UNWTO).   DestiNet  is  officially  reregistered  as  a  United  Nations  "Partnership  for  Sustainable  Development".    With  support  from  the  European  Commission  (CIP  Programme)  DestiNet  is  used  for  the  creation  of  Sustainable  tourism  knowledge  networks  for  competitive  and  sustainable  European tourism on local/regional, national and international level (FAST‐LAIN project 2011‐ 2012).  In  the  field  of  Ecotourism  DestiNet  is  used  to  build  and  manage  the  European  Ecotourism  Network  (EEN)19.  Certificates  and  awards  use  DestiNet  to  show  their  certified  businesses, services and destinations on the global Market Place and the Atlas of Excellence.  DestiNet  invites  you  to  use  show  your  own  organisation  with  your  sustainable  tourism  related  activities,  your  tools,  good  practices  and  events  on  DestiNet  ‐  with  links  to  your  website for further information.   If  you  coordinate  a  network  or  manage  a  destination  you  can  get  your  own  folder  for  knowledge  networking  in  your  language  on  DestiNet.  The  many  features  will  allow  you  to  manage  all  your  contacts  and  activities  in  your  protected  section  and  to  publish  good  practices and certified tourism as "green map" on the global DestiNet Market Place.  Contacts:  Futterstr. 17‐19  66111 Saarbrücken  Germany  Tel +49 681374679  E‐mail:  Internet:  Chief Site Administrator  Herbert Hamele  Tel +49 681374679  E‐mail:     ICT & Sustainable Tourism Strategist  Gordon Sillence  Tel +351 912373124  E‐mail:   Web Application Development  Miruna Badescu   Tel +40 21 2221522 




C – INSURED (Instruments for sustainable regional development)  INSURED (Instruments for sustainable regional development) was an executive body of the  European  Community  Programme  “Environment  and  climate”  (1996‐1998):  its  goal  was  to  foster  indicators  and  best  practices  of  sustainable  and  eco‐compatible  approach  and  management of the regions concerned.  INSURED created a set of indicators and best practices in tourism, with specific interest to  the  accommodation  facilities,  in  order  to  achieve  their  full  compatibility  with  the  environment quality, especially in the protected areas. A summary of that proposal is in Tab.  No.6:  Tab. No. 6: Indicators and corresponding behaviours to be adopted   

The key indicators 

Corresponding behaviours  to  be  adopted (only some exemplary statements) 

A – Environment quality in general 

a.1. Saving  consumption  of  the  resources  (water,  energy, soil etc.)  a.2. Reuse of the materials, products and recycle  a.3.  Practices  of  energy  preservation  through  the  employment of renewable materials and technologies  a.4.  Adoption  of  measures  for  the  preservation  of  protected areas (parks, forests, rivers etc.)  a.5.  Sustainable  mobility  and  carrying  capacity  monitoring  (slow  tourism,  car  sharing,  bike  etc.)  to  encourage  the  use  of  public  transport  and  ecologically  compatible means of transport for the mobility   a.6.Assessment  of  the  real  and  potential  impact  of  the  tourist activities on health, the environment,   a.7. Promotion and realization of “greenways”  b.1.  Local  produces  are  preferred,  especially  those  coming from countryside and craft (e.g. wine)  b.2.  Plant  sustainable  infrastructures  for  transport  (railways,  ports,  airports,  channels,  acqueducts  etc.)  and other industrial sectors  b.3.  Involvement  of  all  the  economic  players  in  tourist  policy (e.g. through the application of Agenda 21)   b.4. Adoption of an Integrated Territorial Marketing and  an unique brand  b.5.To  introduce  in  the  tourist  and  hospitality  industry  the quality certification   b.6. Protection of the environment and the population,  involving  in  this  objective  both  the  tourism  consumers  and  the  enterprises,  the  local  institutions  and  the  population itself  c.1.  Respect  and  valorisation  of  the  local  culture  and  traditions  c.2.Assessment  of  the  real  and  potential  impact  of  the  tourist  activities  on  the  social  values’  system  and  local 

B – Local Economy  

C – Socio‐cultural identity 


culture c.3. Training programme that involves all these ‘creative’  methods  of  communication  and  ‘education’  for  customers and consumers, to make them aware of this  new system, both inside the host enterprise (actions of  energy  and  water  preservation,  differentiated  waste  collection, security measures, etc.) and outside (to give  preference to the use of collective transport or bicycles,  to  favour  and  encourage  the  enhancement  of  the  surrounding  territory,  of  its  environmental,  architectural, artistic and cultural heritage, to inform the  tourist  about  the  worth  of  this  heritage,  employ  specialised staff along ‘alternative’ itineraries in order to  ease the ‘usually’ congested areas of tourist flows, etc.)   c.4.  Rehabilitation  and  reuse  of  the  local  architectural  heritage  (e.g.  ancient  churches,  castles,  manors,  villas  etc.)  c.5. Valorisation of the archaeological and historical sites  c.6. Quality of the standards with particular attention to  the  problems  of  the  elderly  and  disabled,  the  consumer’s  safety,  security,  integration  of  the  tourist  activities in the environmental context  c.7.  Rehabilitation  of  the  historical  city  centres  and  traditional rural villages 

  Contact:    INSURED  was  promoted  by  DG  XI  (not  existing  now).  Nevertheless,  the  “source”  of  this  Model was a Program “Environment and climate” 1996‐1998.    


Chapter 3

QUALITY OF TOURISM CERTIFICATION AND/OR  ACCREDITATION SYSTEMS                                       provided by  private or public/private organizations and institutions  

A ‐ GREEN PROCUREMENT  Green purchasing and Integrated Product Policy (IPP) in tourism sector is one of the most  important EU Initiative20.  IPP  may  be  defined  as  “an  integrated  approach  to  environmental  policy  aiming  at  the  continuous improvement of environmental performance of goods (products and services) at all  phases of their life cycle”   A  crucial  role  is  played  by  Green  Public  Procurement,  which  is  about  integrating  environmental  considerations  into  the  purchasing  decisions  of  public  authorities.  Public  Authorities  are  indeed  major  consumers  in  Europe,  spending  some  16  %  of  the  EU’s  Gross  Domestic Product. By opting for goods and facilities that respect the environment they can  make  an  important  contribution  towards  sustainable  development.  Green  Public  procurement covers areas such as the purchase of energy efficient computers and buildings,  office  equipment  made  of  environmentally  sustainable  timber,  recyclable  paper,  electric  cars,  environmentally  friendly  public  transport,  organic  food  in  canteens,  from  renewable  energy,  air  conditioning  systems  complying  with  environmental  solutions  which  can  significantly reduce its environmental impacts.  By  promoting  green  procurement,  Public  Authorities  can  provide  industry  with  real  incentives for developing green technologies.   It  is  also  important  to  communicate  your  green  purchasing  policy  to  a  wide  range  of  stakeholders,  including  present  and  future  suppliers,  service  providers  or  contractors,  so  that they can take it into account.  Co‐operation  between  purchasing  authorities  is  another  way  of  increasing  access  to  environmental  expertise  and  know‐how  and  of  communicating  the  policy  adopted  to  the  outside world.     Green purchasing in tourism sector   GPP  in  a  tourist  destination  can  improve  the  environmental  impacts  of  municipal  facilities  and at the same time show the Public Authority’s environmental commitment to visitors (i.e.  by adopting environmental methods such as ecological buses for public transport or green 



energy systems in public buildings).  Moreover, a municipality that implements GPP will be  an example for private operators.  The Application of “Green purchasing” in tourism facilities limit  the environmental impacts  of their business. A large and important business sector such as tourism can play a relevant  role because it has the potential to create a “virtuous circle” in the market: hotel managers  and other tourism facilities providers can encourage, on the one hand, the production and  the  supply  of  more  environmentally  friendly  products  and,  on  the  other  hand,  raise  their  clients’ awareness.  An  existing  tool  that  can  help  avoiding  confusion  is  the  EU  Ecolabel.  Other  national  environmental labels and certifications have the same objectives. These tools are however  much more popular among consumers than hotel managers and operators who usually buy  professional products and facilities. When these labels are not available, the best products  can  be  chosen  according  to  the  type  of  materials,  ingredients  and  packaging  used;  guidelines  and  training  are  therefore  fundamental  instruments  to  encourage  green  purchasing among private operators.    Application Pattern in the Tourist Destination of Jesolo Lido (Venice) 

• • • •

Municipality of  Jesolo  (Venice),AJA  (Jesolo  Hotels  Association),  APT  (Tourist  Office)  are  involved  in  the  CIUDAD  Project.  They  achieved  a  financial  support  within  the Life 2001 Environment programme. The project aimed  at applying Integrated Product Policy to the tourist service  in  the  area  of  Jesolo  Municipality.  The  project’s  targets  were as follows:    Settling the service from an environmental point of view   Identifying and quantifying the chances for environmental improvement  Ensuring the involvement of the persons concerned  Identifying  the  more  suitable  policy  tools  for  the  achievement  of  environmental  improvements through the implementation of the IPP pattern. 

The main activities were the following:  • Night accommodation;  • Restaurant activity;  • Moving on the territory;  • Territory and open spaces management  The IPP Action Plan was made of about 20 actions.

Contact: The most fitting reference for the European Commission is:  Directorate C: Sustainable Resources Management, Industry & Air 


Director Soledad BLANCO   Tel + 322 299.51.82   Advisor Herbert AICHINGER   Tel 322 296.69.54   C.1 Sustainable Production & Consumption   Pavel MISIGA tel 322 299.44.20   Deputy Head of Unit Gilles VINCENT   Tel + 322 296.95.14   C.2 Waste Management  Julio GARCIA BURGUES  Tel + 322 296.87.63   C.3 Industrial Emissions, Air Quality & Noise   Thomas VERHEYE   Tel + 322 299.88.29   E-mail: for everyone of these European Officers, compose please email like:  

B ‐ GREENING SHOPS AND SAVING COSTS GUIDE OF UNEP  Fig. No. 2: Main Components (values) of the sustainable development   

(source: UNEP, GREENING SHOPS  AND SAVING COSTS.A Practical Guide  for Retailers,2006) 

The retail sector has become the heartbeat of modern lifestyles around the world. Due to  their  unique  position  in  the  supply  chain  ‐  being  the  hubs  for  consumers  and  producers  ‐  shops play a very important role in facilitating a shift towards sustainable consumption and  production patterns (SCP)21.  Increasingly  retail  companies  are  implementing  sustainability  strategies  or  adopting  environmental management schemes for their own internal operations. Many of them also  green their supply chain and inform customers about what they do in this field. 



First of all: being environment‐friendly or sustainable does not have to be costly! “Greening  shops” can result in substantial savings and benefits for retailers.  The emphasis is really on how retailers can proactively manage their operations in line with  the notion of sustainability, thus saving costs and enhancing the profitability of their stores.   The  Guide  of  the  UNEP  is  the  “reference  manual”  for  this  accreditation  system.  Its  main  steps are:    • “Retail Sector and Sustainability”: it highlights the effects of changing lifestyles and  overconsumption,  and  underlines  the  importance  of  SCP  for  sustainability  in  the  retail sector.  • “Managing Sustainability in Retail Operations” provides a step‐by‐step approach for  implementing  Cleaner  Production  (CP)  and  Environmental  Management  Systems  (EMS) in retail stores. Here, the methodological framework based on Plan‐Do‐Check‐ Act (PDCA) cycle is supplemented by simple tools and techniques to help the stores  in minimizing the environmental impacts of their operations and realize cost savings.  • “Suppliers and Sustainability” highlights interesting tips on how the stores can work  with their suppliers for sourcing environment‐friendly products and for “greening the  supply chain”.  • “Consumers  and  Sustainability”  features  some  inspiring  ideas  and  case  studies  on  how  to  involve  customers  through  effective  communication  and  advertising  campaigns to ensure the recognition and success of retailers' sustainability practices.  All the urban destinations and historical centres involved in the project, will sign a common  commitment  to  organize  their  retails’  sector  according  to  the  greening  shops  and  saving  costs guide.   

Fig. No.3: The cycle of the greening purchase   

(source: UNEP, GREENING SHOPS  AND SAVING COSTS.A Practical Guide  for Retailers,2006) 


Contact: Ms.Solange Montillaud‐Joyel   Associate Programme Officer   Tel + 33 (0)1 44 37 76 20  E‐mail:    M. Farid Yaker  Programme Officer  Tel + 33 (0) 1 44 37 76 34   E‐mail: 

  C  –  BIO  HOLIDAY  FARMS,  BIO‐HOTELS,  ECO‐HOTELS  AND  BIOLAND  CERTIFICATIONS  The  certification  of environment‐friendly  touristic  structures  falls  within  a  wider  and  more  ambitious  project  aiming  at  restoring  the  Italian  rural  patrimony  with  a  view  to  promoting  sustainable  tourism.  ICEA  (Italy),  Bio‐Hotels  Association  (Austria)  and  Bioland  Association  (Germany) have entered into an agreement aimed at launching the original idea of organic  hotels, which was first realized in Austria (2001) by a group of hotel managers who shared  the  vision  of  holidays  in  tune  with  nature  and  then  extended  to  Germany  on  the  growing  wave of environment‐conscious operators and tourists.   

ICEA ICEA (Istituto  per  la  Certificazione  Etica  ed  Ambientale  –  Insitute  for  Ethic  and  Environmental  Certification)  promotes  Sustainable  Tourism,  signifying that kind of tourism which:  a) protects, restores and safeguards the natural and cultural heritage of  the areas involved;   b) respects  the  specific  characteristics  of  each  locality,  in  terms  of  environmental diversity, architectural consistency, cultural and social   resources and relevant economic development.       Certification  of  “Bio  Holiday  Farms”  in  compliance  with  the  ICEA  standard  of  Eco‐Bio  Tourism   ICEA’s Inspectors visit every Holiday Farm associated with ICEA in order to check compliance  with the ICEA standard.   


BIO‐HOTELS ASSOCIATION     The BIO‐Hotels primary outcome is to support and realise  a  different,  sustainable  and  economic  way  of  achieving  their economical goals and work. That determines most of  their  decisions,  as  well  as  their  touristic  offers.  Underneath all that you will find their beliefs, for example  that organic agriculture is better than conventional or that it is important how a company  treats  the  environment  and  employees.  Based  on  this  awareness  they  wanted  to  be  in  integrity with the daily work and wanted to convert their hotel into an organic hotel – one of  the first stages to becoming organic was to change the eatables.  In  2001  some  hotel  owners  had  a  meeting  and  decided  to  realise  together  their  common  goals. One of the first accomplishments they had was that combined they had solutions to  the individual challenges and therefore everybody gains from this shared knowledge in their  development.     The  BIO‐Hotels  have  a  Certification/Control  agency  in  each  country.  These  are  officially  authorised organisations and are a standard in organic farming. Here it is important to have  complete  proof  that  the  member  applies  all  rules.  This  also  means  that  he  keeps  the  promises given to his guests. Offences against our rules detected by the control agency will  be presented to the BIO‐Hotels Board members, which will be sanctioned accordingly (and  can even lead to the exclusion of the member). 

BIOLAND ASSOCIATION  Bioland is one of the leading environmental associations in the  German‐speaking countries, a large network with many  partners.  To be members of “Bioland“ Association means:  1. that  the  BIO‐Hotels  work  together  with  Bioland  on  questions of guidelines and in publicity/marketing;  2. that  organic  food  products  are  supplied  by  contracted  suppliers recognised by Bioland;  3. that the guidelines of ‚The BIO‐Hotels’ are complied with  and confirmed by certificate;  4. that  adherence  to  this  agreement  is  controlled  in  the  framework of the scrutiny of the „BIO‐Hotel“ guidelines  by control bodies authorised by the State.  


Organic Farming    It  was  a  passion  for  nature  from  which  broadly  based  expertise  developed,  ranging  from  carefully worked out rotations in cropping to detailed knowledge of the needs of animals. At  the  Bioland  farm  they  are  cared  for  with  organic  animal  food,  derived mainly from their own production, have plenty of room,  straw  in  the  stalls  and  are  able  to  roam.  When  we  operate  in  partnership  with  nature,  we  need  neither  chemicals,  GM  nor  preventive medication.    Bioland accepts responsibility for all the self‐imposed restrictions  and maintains them in accordance with the highest international  standards and guidelines. Because the raw products have a much better taste of their own,  there  is  absolutely  no  need  for  artificial  aromas  or  synthetic  additives.  Bioland  farms  are  certified  every  year  by  control  authorities  recognised  by  the  State.  Over  and  above  this,  unannounced  sampling  is  carried  out  all  the  time.  For  years,  Bioland  and  BIO‐Hotels  have  been cooperating closely.  The visions we hold in common have led to successful and expanding collaboration which is  reflected in our slogan „Safe to eat“ 

  EHC (ECO HOTELS CERTIFIED)  This  certification  stands  for  more  ecology,  more  sustainability  and  more  regionalism  in  a  business.  It  is  certification  of  sustainably  operating  tourism  businesses  and  takes  account  of  their  total  resource use. The CO2 data are collected and evaluated against similar  businesses,  using  an  anonymous  benchmark  system,  and  this  means  they  can  be  compared  with  the  best  in  the  particular  segment/category  (class).  This  evaluation also identifies where specific improvements could be made.  Contact:     "Bio Hotels" Certification to "Die Bio‐Hotels" Standard    For information, please contact:  Mr. Paolo Foglia  Icea ‐ Via Nazario Sauro, 2   I ‐ 40121 Bologna   Tel +34  051/272986       E‐mail:   


Die BIO‐Hotels ‐ Verein für  Angebotsentwicklung & Marketing      Brunnwald 400  A‐6465 Nassereith .   E‐mail  Internet  Eco hotels certified    E‐mail: office@organic‐  Tel +43 (0)5265 / 200 46  Internet:‐   Bioland Association    Ron Schmid  Tel +43 676 522 65 61  E‐mail: ron.schmid@organic‐ 

  D – Bayerisches Umweltgütesiegel für das Gastgewerbe Certification 

• • • •

The paper  ‘Der  Umweltbewusste  Hotel  –  und  Gaststaettenbetrieb’  issued  in  1993  by  the  Ministry  of  Agricultural  and  Environmental  Development  of  Bavaria  was  updated  recently  with  further  checklists  concerning measures and practices about:   • waste treatment,   • choice of organic materials and food,   • preference of wholesalers who use biodegradable packaging,   conservation practices of water and energy,   meaningful and coherent measures in marketing and promotion in favour of natural  and cultural resources,   measures related to transport and industrial plants,   interventions  of  restoration  and  furnishing  in  the  accommodation  facilities  and  in  rural areas.  

The Government of Bavaria, in accordance with the document, has signed the Declaration of  Nuremberg (1994)22, along with the hotel and catering associations, foreseeing an accurate 


Signed  by  Bayerischer  Hotel‐  und  Gaststättenverband,Bayerischer  Industrie‐  und  Handelskammertag,  BAYERN TOURISMUS Marketing GmbH.  


monitoring of the environmental and quality criteria and parameters,  and  sustainability  of  tourist  development  as  well  as  the  pursuit  of  quality management policy. An analogous document was later issued  also  by  DEHOGA‐  Deutscher  Hotel‐und  Gastaettenverband,  which  is  the  German  National  Federation  of  Catering  and  Accommodation  Businesses.   The  "Bayerisches  Umweltgütesiegel  für  das  Gastgewerbe"  certifies  accommodation  businesses  and  restaurants  by  assigning  Silver  or  Gold  (image)    


Contacts:   The Bavarian State Ministry of the Environment and Public Health  Rosenkavalierplatz 2,   D ‐ 81925 München,   0049 89 9214 00      

  E – BLUE FLAG CERTIFICATION    The  prestigious  acknowledgement  of  Blue  Flag  (Blue  Flag  Award  for  Improving  the  Coastal  Environment)  certifies  beaches  and  marinas in 37  countries  across  Europe,  South  Africa,  Morocco,  Tunisia, New Zealand, Canada and the Caribbean: issued jointly by  UNWTO,  UNEP  and  by  the  Foundation  for  Environmental  Education  in  Europe  (FEE)  ,has  become  a  more  and  more 


impressive element to reward the destinations that adopt ecological and quality policies23 .    The parameters by which an award is given are the following:  • Water  quality,  which  defines  fully  satisfactory  bathing  conditions  for  the  tourists  (absence of industrial waste, preventive measures for pollution accidents, service of  civil dumping, quality of the air, absence of mucilage, etc.)  • Cleaning of the beaches and preservation of sandy shores  • Actions of environmental education of the resident and tourist population  • Suitable and differentiated waste collection  • Restrictions to city and water traffic  • Measures for the admission of disabled and other guests with special needs  • Bathing protection and safety (rescue, etc.)    An  example  of  the  parameters  adopted:  ENVIRONMENTAL  EDUCATION  AND  INFORMATION   • Information about the Blue Flag must be displayed    • Environmental education activities must be offered and promoted to beach users   • Information about bathing water quality must be displayed   • Information  relating  to  local  eco‐systems  and  environmental  phenomena  must  be  displayed   • A map of the beach indicating different facilities must be displayed   • A code of conduct that reflects appropriate laws governing the use of the beach and  surrounding areas must be displayed   Application Procedure  The municipality can apply for the Blue Flag. For a marina, the marina owner applies for the  Blue  Flag.  The  responsible  local  authority  files  the  application  form  (with  enclosed  documentation) and sends it to the National Jury. For beaches approved bathing water data  from the previous year has to be submitted as documentation together with the application  as  well.  To  be  eligible  for  the  Blue  Flag  a  beach/marina  has  to  fulfil  all  imperative  requirements and a maximum number of guideline criteria.   The approved applications and the dispensation cases are forwarded from the National Jury  to the International Jury. A Blue Flag awarded beach/marina is only awarded for one season.  By  renewing  the  award  each  season  the  Programme  ensures  that  the  beach/marina  is  constantly living up to the criteria.   During the season, the national environmental protection agency is controlling the bathing  water quality data.  


An important note for Kutaisi (Georgia) and Ungheni (Moldova), partners of the Project CIUDAD: as it may be  easily  inferred,  the  ‘Best  Practices’  this  award  refers  to  in  terms  of  parameters  and  standards  are  applied  everywhere,  even  in  our  rural  destinations,  with  the  exception  of  strictly  specific  aspects  such  as  those  concerning bathing.   


The national  organisation  and  the  International  Blue  Flag  Coordination  are  furthermore  performing  control  visits  to  the  Blue  Flag  sites.  In  all  cases  of  non‐compliance  with  imperative criteria, the Blue Flag will be withdrawn.    Blue Flag For Boats  The small individual Blue Flag can be awarded to interested boat owners/users wanting to  contribute  to  the  Blue  Flag  Programme.  The  boat  owner  signs  an  environmental  code  of  conduct declaring that he/she will act according the issues outlined in the code of conduct.  The following issues are included in the environmental code of conduct:  • I will not throw garbage into the sea or along the coast  • I will not release toilet water in the sea in coastal waters and sensitive areas  • I  will  not  release  of  poisonous  or  toxic  waste  (oil,  paint,  used  batteries,  cleaning  agents,  etc.)  in  the  sea.  I  will  deliver  these  types  of  waste  to  the  containers  in  the  marina  • I will promote and use recycling facilities (glass, paper, etc.)  • I  will  use  the  most  environmentally  friendly  products  among  paints,  anti‐foulings,  paint remover, detergents, etc, that are available and work efficiently.  • I will instantly report pollution or other violation of environmental regulations to the  authorities   • I  will  not  use  forbidden  fishing  practice  and  I  will  respect  periods  when  fishing  is  prohibited  • I  will  protect  animals  and  plants  in  the  sea,  including  no  disturbance  of  breeding  birds, seals or other marine mammals.  • I will respect vulnerable and nature protected areas  • I will avoid damage of the sea bottom, e.g. in the way that I anchor  • I will avoid disturbing fishery or fishing gear  • I  will  not  buy  or  use  objects  made  from  protected  species  or  from  archaeological  underwater findings    Contacts:    FEE International (Foundation for Environmental Education)  c/o The Danish Outdoor Council  Scandiagade 13  DK ‐ 2450 Copenhagen SV  Tel +45 3328 0411  E‐mail: secretariat@fee‐ or  Inernet:     FEE‐ITALY  Via Tronto 20,   I ‐ 00198 Roma 


Tel +39 068417752   Email:  Internet: ‐  

  F – ORANGE FLAG CERTIFICATION  Orange Flag is a quality mark in use in Italy for the certification and  qualification  of  historic  small  towns  and  typical  villages,  where  the  traditions,  monuments  and  cultural  footprints  of  the  region  are  visible  and  traceable,  even  if  not  enough  known  :  Orange  Flag  is  promoted  by  Touring  Club  Italiano  and  could  be  object  of  mutual  exchange  of  information  about  the  definition,  criteria  for  the  assignment,  procedures  to  be  implemented  to  achieve  the  quality  mark,  the  conditions  for  the  use  of  the  mark  in  the  national  and  international  promotion.  Municipalities concerned must be placed in inner territories, without any marine coast, and  have  inhabitants  up  to  15.000.  The  adoption  of  Orange  Flag  Certification  may  include  assistance  from  TCI  in  the  fields  of  human  resources  and  competencies  enhancement,  tourism promotion, planning and institutional development24   Objectives:  ‐ ‐

To ensure sustainability of the area, especially for the mobility and carrying capacity  To pave the way to the Integrated Quality Management through guidelines provided by  European Union, National and International Charters on the sustainable tourism  ‐ To  promote  and  enhance  the  “culture”  and  “awareness”  for  sustainable  tourism,  for  both the residents and visitors.  This Mark aims to favour the tourist attractiveness of the internal villages, not well known  and appraised, especially in the rural areas.  Contacts: 

Touring Club Italiano  Corso Italia, 10  I ‐ 20122  Milano   Tel +39 02.8526828  and 028526001    E‐mail:   Internet:    and   24

Touring Club Italiano is available to pave the way to such initiative in partnership with the Municipalities of  Kutaisi and Ungheni, through an appropriate project of co‐operation financed by national and/or international  donors. A Memorandum of Understanding is proposed thereby. 


Associazione Paesi Bandiera Arancione   (Associations of the Municipalities with Orange Flag Certification)  Via Doria 10,   I ‐18035 Dolceacqua   Tel +39 0184.206899  E‐mail:     

G – Global Sustainable Tourism Criteria for Hotels and Tour Operators (GST)    In  2008,  the  Partnership  for  Global  Sustainable  Tourism  Criteria  (GSTC  Partnership) ‐ a coalition of more than 50  organizations  working  together  to  foster  increased  understanding  of  sustainable  tourism  practices  and  the  adoption  of  universal  sustainable  tourism  principles  ‐  developed  a  set  of  baseline  criteria  organized  around  the  four pillars of sustainable tourism:   • effective sustainability planning;   • maximizing social and economic benefits to the local community;   • reduction of negative impacts to cultural heritage; and reduction of negative impacts  on the environment.  The  Rainforest  Alliance,  United  Nations  Environment  Programme  (UNEP),  United  Nations  Foundation  and  the  United  Nations  World  Tourism  Organization  (UNWTO)  initiated  the  Partnership in an effort to come to a common understanding of sustainable tourism.  The  Global  Sustainable  Tourism  Criteria  are  the  minimum  requirements  that  any  tourism  business  should  aspire  to  reach  in  order  to  protect  and  sustain  the  world’s  natural  and  cultural  resources  while  ensuring  tourism  meets  its  potential  as  a  tool  for  poverty  alleviation.   To develop these criteria, the GSTC Partnership consulted with sustainability experts and the  tourism  industry  and  reviewed  more  than  60  existing  certification  and  voluntary  sets  of  criteria  already  being  implemented  around  the  globe.  In  all,  more than  4,500  criteria  were  analyzed and the resulting draft criteria received comments from over 2000 stakeholders.   Since  the  launch  of  the  criteria  in  October  2008,  the  GSTC  has  focused  on  engaging  all  tourism stakeholders – from purchasers to suppliers to consumers – to adopt the criteria.    Some of the expected uses of the criteria include the following:  • Serve as basic guidelines for businesses of all sizes to become more sustainable, and  help businesses choose sustainable tourism programs that fulfil these global criteria;   • Serve as guidance for travel agencies in choosing suppliers and sustainable tourism  programs;   • Help consumers identify sound sustainable tourism programs and businesses;  


• • • •

Serve as  a  common  denominator  for  information  media  to  recognize  sustainable  tourism providers;   Help certification and other voluntary programs ensure that their standards meet a  broadly‐accepted baseline;   Offer governmental, non‐governmental, and private sector programs a starting point  for developing sustainable tourism requirements; and   Serve as basic guidelines for education and training bodies, such as hotel schools and  universities.  

The  criteria  indicate  what  should be  done,  not  how  to do  it  or  whether  the  goal  has  been  achieved.  This  role  is  fulfilled  by  performance  indicators,  associated  educational  materials,  and access to tools for implementation, all of which are an indispensable complement to the  Global Sustainable Tourism Criteria.  The  Global  Sustainable  Tourism  Criteria  were  conceived  as  the  beginning  of  a  process  to  make sustainability the standard practice in all forms of tourism.    Application  It is recommended that all criteria be applied to the greatest extent practical, unless for a  specific  situation  the  criterion  is  not  applicable  and  this  is  justified.  There  may  be  circumstances in which a criterion is not applicable to a specific tourism product, given the  local regulatory, environmental, social, economic or cultural conditions. In the case of micro  and  community‐owned  tourism  businesses  which  have  a  small  social,  economic  and  environmental footprint, it is recognized that limited resources may prevent comprehensive  application of all criteria.  Further  guidance  on  these  criteria  may  be  found  from  the  supporting  indicators  and  glossary, which are published by the Global Sustainable Tourism Council.    Contacts:    Global Sustainable Tourism Criteria   C/o United Nations Foundation  1615 M Street NW, Suite 700  USA ‐ Washington, D.C  20036    Tel +1 202.887.9040  E‐mail:   General Questions:  Membership: Harmony Lamm, Membership Team,  Training & Workshops: Liza Agudelo, Senior Program Manager,  Internet:‐center/adopt‐the‐criteria and   


Conclusions   Tourist  destinations  are  complex;  in  order  to  develop  and  qualify  them,  many  ‘players’,  elements and factors are involved, among them: local authorities, any kind of tourist firms,  farmers  and  cattle‐breeders,  producers  of  typical  food  and  crafts,  staff  of  the  protected  areas, of the recreational facilities, transport, tour operators, etc.  The  chain  of  values  results  from  all  the  sectors  that  compose  it  and  from  the  integrated  quality  of  its  composition:  the  beauty  of  the  landscape  is  important  (perhaps  the  main  aspect of attraction), but also the preservation of culture and local traditions, gastronomy,  accommodation  facilities,  reception  and  information.  At  the  same  time,  the  demand  of  sport,  recreational  activities  and  entertainment  are  more  and  more  increasing.  The  traveller’s experience as well as the visitor’s and the tourist’s is varied and at the same time  must be integrated, in accordance with the ‘global’ vision of the territory.  The players are asked to develop in a more convincing way a very close cooperation among  them,  centred  around  common  programmes  and  around  quality  management  models,  identifying  an  area  quality  certification  which  sums  up  the  value  and  the  contents  of  the  promise (the claim). The tourist destination has to be seen in the same way in which a single  firm  should  be  considered  and  managed.  This  approach  is  sometimes  hindered  by  a  long  tradition  of  parochialism,  but  it  is  necessary  to  overcome  these  trends  which  proved  unproductive; it is the only way we have to make our territories competitive on the global  market.   Therefore, it is important to underline the role of the methodologies adopted through the  Accreditation  and  Certification  Proposals  and  Best  Practices  we  have  selected  in  our  Vademecum: a fruitful benchmarking can suggest many precious and rapid improvements as  well, because  it gives us a model of analysis and permanent monitoring of our positioning in  relation to the best competitors, offers the methodology to  test customers’ satisfaction, to  ensure  a  permanent  improvement,  creativity,  creation  of  new  products  and  services,  total  quality    management  in  our  tourist  destination  as  a  whole,  with  its  landscape,  territorial  integrity,  hospitality  services,  tourist  offers  and  packages.  Moreover,this  can  allow  us  to  avoid  mistakes,  wrong  investments,  useless  actions  and  waste,  and  to  delay  our  commitment for the Quality in Tourism.