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La liberalización
de las telecomunicaciones
en México
A partir de la décadade losnoventala evolucióntecnológicaentra enelmomento de la convergencia.Cada vez más las computadoras estánreemplazandoa los teléfonos,cadavezmáslascomputadorasen suconfiguraciónyserviciosseacercan a la televisión. Este es justamente el fenómeno de convergencia:la pérdida de fronteras entre unmedio y otro a fin de conformarun soloaparatopara los servicios de voz, datos, sonido e imagen.Para obtener el beneficio completo de la era de la información, segúnAl Gore, hace falta dar el próximo paso, trazar redes de alta velocidad o supercarreteraspara enlazar a millones de computadoras entre sí (Gore, 1995: 156). Lo que resulta importante destacaren este casoparte de dos elementos:la firma deln..c, instanciaquehaaceleradola introducciónde tecnología de información en México y la crisis económicay política mexicanadentro de este nuevo contexto. Es difícil imaginarcómo trazar dentro de los límites de estosdos marcosunaestrategiade crecimientoderedesy serviciosenMéxico queseadiversa, plural, atenta a las demandasde la sociedad.No hay duda de que la elaboración de la nueva Leyfederal de telecomunicaciones obedeció más a una demanda de mercado que a una demanda socialy política. Tal vez las presiones del exterior apresuraronla redaccióny aprobaciónde un documentoque no contaba con los cimientosnecesariospara apuntalarel edificio,elde la comunicacióndel siglo XXI. Estos cimientos para estar bien fundamentadosdeberíanpartir del avancede una sociedadmaduray conocedoradelasimplicacioneseconómicas,políticasy sociales de dichassupercarreteras.Este no puede ser el casode México aún. Ciertasinstanciasmuestran -y mostraráncon mayorevidenciaa la larga-que 1995 no era el mejor momento de hacer una nueva ley. Puntos no resueltos anteriorr:nentecomo el caso del derechoa la información y una ley en materia de radiodifusión obsoleta entorpeceríanaún más el camino. ¿Cómo legislar correctamente, es decir, de acuerdo con la noción de servicio público, un sector tan complejo como el de las telecomunicacionesen el contexto de la crisis política mexicana, por un lado y por otro, en el marco del n..c, es decir, con dos de los sociosque han tenido claridad, desdehacedécadas,de la función estratégicaque d~sempeñanlos medios de informacióny comunicaciónelectrónicos? La prensajugó también supapel. La decisiónsehizo del conocimientopúblico durante el primer semestrede 1995,probablementeuno de los máscandentesen temaseconómicosy políticos enla historia de México. Justificaciónsuficientepara colocar en un segundo plano el tema de las telecomunicaciones.Las noticias políticas y económicas dominaron el espacio y la atención de que hubieran