P r o y e c t o carnaval cultural chimbeño 2017

PROYECTO CARNAVAL CULTURAL CHIMBEÑO 2017 Y ANIVERSARIO DE CANTONIZACIÓN DATOS INFORMATIVOS: Nombre del proyecto: “Carnaval Cultural Chimbeño 2017 y Aniversario de Cantonización” Responsables Institucionales: Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Chimbo, Responsable de la Organización: Comisión de Cultura y Deportes.

PRESUPUESTO: 110.580 USD Fecha de Inicio: 20 de febrero del 2017 Fecha de Ejecución Técnica: Diciembre, Enero, febrero y marzo Fecha de Culminación Al 28 de Febrero del 2017 – 3 de marzo Beneficiarios: habitantes del cantón, turistas y comerciantes 1.- ANTECEDENTES

El Carnaval de Chimbo como fuente inagotable de cultura y tradición, de profunda raigambre popular, ha sido interpretado como el “padre de todas las fiestas”, la antítesis de la Cuaresma (Cuvi, 2002: 40), descrito como “fiesta, rito, mito, ceremonia, celebración, culto, juego, fuego, ruido...” en síntesis cultura y tradición. Un espacio socio-cultural en el que se evidencian las interacciones entre los diferentes grupos sociales que participan desde posiciones distintas: los sectores populares o carnavaleros, a través de sus prácticas culturales, y los sectores oficiales como el GAD Municipal del Cantón Chimbo, que reglamenta, organiza, financia, promociona, y administra esta celebración.

Durante la fiesta” se expresa una gran parte de la riqueza socio-cultural que posee la provincia de Bolívar y particularmente el cantón Chimbo, un espacio simbólico en el cual se apropian tanto la cultura popular como la cultura oficial convirtiéndose en el mayor referente que la identidad de un pueblo.

2. PROBLEMA En el año 2002 El Ministerio de Educación y Cultura en el Art. 1 del Acuerdo Nº 4291, firmado por el entonces Ministro, Doctor Juan Cordero Iñiguez, “declaró” como bien perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nación, al hecho cultural intangible conocido como carnaval de Guaranda que se celebra en toda la provincia de Bolívar, y dándole protección a través de la Ley de Patrimonio Cultural y su Reglamento. Desgraciadamente esta declaratoria no vino acompañado de financiamiento, y hasta el momento el Estado Central muy poco aporta para la organización de la fiesta popular más grande del país; que según una nota de diario el Comercio http://www.elcomercio.com/actualidad/bolivarcarnaval-intercultural-ecuador.html aproximadamente 250.000 turistas visitan la provincia en esta temporada, al cantón Chimbo según estimaciones del Ministerio de Turismo llegan 40.000 visitantes, por lo que se hace necesario dar respuesta a este problema que no permite el desarrollo turístico y económico, a más de ser un obstáculo para la preservación de la cultura autóctona de nuestro carnaval, que es la muestra de la identidad de su pueblo.

3.-JUSTIFICACION

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Chimbo a través de su Comisión de Cultura y Deportes organiza este magno evento, que rescata y promueve la cultura vernácula: Al ser una fiesta que por sí sola es una manifestación cultural muy arraigada en su pueblo, debe ser preservada y difundida; es importante que el Ecuador y el mundo sepan de su existencia, disfruten de su magia, colorido y encanto; por la gran riqueza de sus manifestaciones que trascienden lo simbólico, para dar paso a un sincretismo cultural fruto de la evolución del festejo. Esta nueva concepción pretende llegar a convertir al “Carnaval Cultural Chimbeño” en un atractivo turístico de nuestro país, generador de oportunidades de emprendimiento, de apoyo a la actividad artesanal y gestora de riqueza para su gente.

Por lo expuesto es fundamental fortalecer los eventos programados cotidianamente e incorporar otros que permitan dar respuesta a nuevas necesidades o requerimientos, pero siempre enmarcados en los objetivos.

Por lo que se hace necesario financiar este proyecto “Carnaval Cultural Chimbeño 2017”

4. BASE LEGAL LA CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Art. 3, numerales 3 y 7, de la Constitución de la República del Ecuador determinan que “son deberes primordiales del Estado” “Fortalecer la unidad nacional en la diversidad” y, “proteger el patrimonio natural y cultural del país”, y, porque no señalar y destacar la fiesta Mayor del Carnaval de Chimbo.

Art. 18. El Estado a través de sus instancias y de las entidades territoriales, establecerá estímulos especiales y promocionará la creación, la actividad artística y cultural, la investigación y el fomento de las manifestaciones culturales.

Art. 21, Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas.

Art. artículo 238, determina que “los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana...”

Art. 377, de la Constitución determina que “El Sistema Nacional de Cultura, tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión y distribución y disfrute de bienes y servicios culturales...”

El numeral 5, del Art. 380, de la Constitución, establece que “Serán responsabilidades del Estado: Apoyar el ejercicio de las producciones artísticas”.

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN

Art. 53, manifiesta que “Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público con autonomía política administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana, legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponde.

Art. 54 literales a) y q) del COOTAD respectivamente establecen dentro de las funciones “del Gobierno Autónomo descentralizado Municipal las siguientes:

promover el desarrollo sustentable de circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales”; y, “promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad del cantón”.

Art. 55 literal h) establece dentro de las competencias exclusivas del GAD Municipal: “Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines”; Art. 391, respecto de los procedimientos administrativos internos, manifiesta: “Los concejos municipales regularán los procedimientos administrativos internos observando el marco establecido y aplicando los principios de celeridad, simplicidad y eficacia”.

Acuerdo Ministerial Nº 4291, expedido por el Doctor Juan Cordero Iñiguez, Ministro de Educación Cultura Deportes y Recreación, con fecha 31 de octubre del 2012, el que textualmente dice: Art. 1. Declarar como bien perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nación, al hecho cultural intangible conocido como “Carnaval de Guaranda” , que se celebra en toda la provincia de Bolívar.

Art. 2. Determina lo siguiente: “A partir de la presente fecha las expresiones culturales del carnaval de la región bolivarense, quedan protegidas por la Ley de Patrimonio Cultural y su Reglamento General para lo cual el H. Consejo Provincial de Bolívar, expedirá la Ordenanza correspondiente.

LEY ORGÁNICA DE CULTURA Art. 5. Derechos Culturales, literal g) Acceso a los bienes y servicios culturales y patrimoniales. Todas las personas, comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades, colectivos y organizaciones tienen derecho a acceder a los bienes y servicios culturales, materiales o inmateriales, y a la información que las entidades públicas y privadas tengan de ellas, sin más limitación que las establecidas en la Constitución y la Ley. h) Uso, acceso y disfrute del espacio público. Todas las personas tienen derecho de participar y acceder a bienes y servicios culturales diversos en el espacio público.

Art. 98. De las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados y de Régimen Especial que tienen la competencia exclusiva sobre la gestión de mantenimiento, preservación y difusión del patrimonio cultural, se encargarán de planificar, presupuestar, financiar y otorgar de manera regular los recursos necesarios, así como realizar planes, programas y proyectos locales para el efecto.

ORDENANZA CONSTITUTIVA DE LA CELEBRACIÓN DEL CARNAVAL DEL CANTÓN CHIMBO Art. 4. El carnaval por sus características ancestrales, a lo largo de la história de este rincón patrio , cultivadas en el corazón de los chimbeños, desde las más singulares demostraciones individuales, , familiares, grupales y sociales, hasta introducirse en el accionar administrativo público , se le denomina con el nombre de CARNAVAL DEL CANTÓN CHIMBO y se le consagra como la fiesta cultural tradicional, alegórica y folklórica de nuestro cantón Chimbo.

Art. 5. “EL CARNAVAL DEL CANTÓN CHIMBO”, como la fiesta de la confraternidad, el entusiasmo y la algarabía popular para própios y visitantes, por tanto, todas sus actividades de carácter público se desarrollarán bajo esta denominación, con la coordinación, control y supervisión de la Comisión de Cultura del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo.

Art. 6. La celebración del Carnaval en el cantón Chimbo, por resolución del Concejo Cantonal se lo declara PATRIMONIO INTANGIBLE DE LA CULTURA DEL CANTÓN CHIMBO. Art. 28. El Carnaval es una fiesta cultural tradicional calificada como Patrimonio Intangible Nacional que involucra a todos los habitantes del cantón Chimbo siendo funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo velar por la cultura y educación de su pueblo.

Art. 29. Por lo cual del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Chimbo, hará constar los recursos en el presupuesto de cada año, para los gastos que emanen dichas festividades, como es: la contratación de artistas, bandas de música, orquestas, , fuegos pirotécnicos , bailes folklóricos, comparsas, elección y proclamación del Taita y Mama Carnaval, elección y coronación de la Reina.

5.- FUNDAMENTACIÓN

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chimbo, persigue los objetivos y las metas establecidas en la Constitución de la Republica, y el COOTAD, donde están establecidos fundamentos que permiten determinar que el Carnaval de Chimbo se constituye en la esencia de la cultura del pueblo, que encarna sus raíces históricas y valores ancestrales patrimonio intangible de la cultura nacional, siendo deber ineludible de nuestra institución y el pueblo en general resaltar sus tradiciones y costumbres.

En tal sentido, el GAD Municipal del Cantón Chimbo, organizará una serie de eventos de carácter artístico cultura, de apoyo a la artesanía, de fomento al turismo local al emprendimiento, de la confraternidad, el entusiasmo y algarabía popular

para propios y visitantes, es de nombre centralista e indivisible, por lo tanto, todas las actividades de carácter público se desarrollarán bajo esta denominación, con la coordinación, control y supervisión del GAD del Cantón Chimbo.

6.-OBJETIVOS. 6.1. Objetivo General: Lograr que el Carnaval de Chimbo se constituya un referente nacional de rescate y preservación de la cultura autóctona, como muestra de la identidad de su pueblo, proyectándolo como un importante destino turístico de temporada y generador de emprendimientos.

6.2. Objetivos Específicos:

 Constituir al Carnaval de Chimbo, como el referente de la identidad cultural.  Estimular el sentido de pertenencia en sus habitantes.  Rescatar y promover las manifestaciones culturales populares, que identifican al Carnaval de Chimbo: personajes, ritos, costumbres, danzas, corsos de comparsas, grupos carnavaleros, canticos, contrapuntos, gastronomía, y apoyo a las nuevas creaciones.  Promover y difundir la riqueza cultural, mediante la programación de eventos, concursos, talleres y exposiciones.  Reconocer y estimular la participación de las instituciones públicas, privadas, gremios, asociaciones, parroquias, clubes y barrios, en los corso de comparsas de los días, miércoles y sábado.  Programar, organizar y ejecutar, eventos de carácter artístico cultural, para el deleite de sus habitantes y de quienes nos visiten.  Programar, organizar y ejecutar, eventos que promueva nuestra riqueza artesanal.  Estimular la participación de las nuevas generaciones en esta fiesta, a través de la organización del Carnaval Infantil, con la participación de las instituciones educativas de nivel básico y asegurar así su continuación como patrimonio cultural de la ciudad y del país.

7.- PROGRAMA DE CARNAVAL 2017 Y FESTIVIDADES DE CANTONIZACIÓN EVENTO Carnaval Infantil

LUGAR Principales calles de ciudad

FECHA/HORA

ITEMS DE REQUERIMIENTOS Lunes 20 de febrero Tarima amplificación, arreglos la del 2017 florales, banda de música para 14 H00 autoridades y amenicen el

Programa de proclamación de Taita y Mama Carnaval San José de Chimbo 2016 y Presentación de las Candidatas a Reina de Chimbo y sus Carnavales Entrada de Taita y Mama Carnaval

Coliseo de Martes Deportes de la febrero ciudad 19H00

Av. 3 de Marzo/

de Elección y Coliseo Coronación de la deportes de la Reina de Chimbo ciudad y sus Carnavales

Baile luego desfile comparsas

del Av. 3 de Marzo/ de otro lugar por definir

21

espectáculo, 1 animador de Tarima amplificación 2017 Iluminación, ARTISTAS Dos animadores locales, banda de música para autoridades, arreglos florales, 200 sillas, cintas y atuendos para Taita y Mama Carnaval

Miércoles 22 de Tarima amplificación, febrero del 2017 iluminación 9H00 y 13 H00 Orquesta dos animadores para el programa, banda de música para autoridades, 1 animador para el desfile de comparsas, arreglo de balcones municipales Viernes 24 de Tarima amplificación febrero 2017 iluminación, escenografía, 20H00 pantallas led, pirotecnia fría, papel picado, arreglos florales, 300 sillas ARTISTAS Presentadores, Preparación de las candidatas.

Corona y bandas para reina, Virreina señorita cultura y deportes, turismo, a más de cintas para las candidatas, trajes típicos Sábado 25 de Tarima amplificación febrero 13 H00 iluminación, orquesta dos animadores banda de música para autoridades, 10 baterías sanitarias, 2 carros alegóricos, 1 animador para desfile de comparsas,

3 de Lunes 27 de febrero Tarima amplificación, Festival de fuegos Plaza marzo barrio La 2017 20h00 2 banda de pueblo pirotécnicos Merced un animador 5 castillos de pirotecnia

3 de viernes 03 Show artístico por Plaza aniversario de marzo barrio La marzo 20h00 Merced cantonización

de Tarima amplificación iluminación. Pantalla led Artistas 2 animadores para el show.

Un animador para el desfile

cívico

Baile luego del desfile de comparsas en la Asunción Baile luego del desfile de comparsas en la Magdalena Baile luego del desfile de comparsas en la San Sebastián Baile luego del desfile de comparsas en Telimbela

Parque central Domingo de la parroquia febrero La Asunción 17h00

26

de Orquesta: 2017

Parque central Domingo de la parroquia febrero La Magdalena 12h00

26

de Orquesta 2017

Parque central Lunes de la parroquia febrero 12h00

27

de Orquesta y/o grupo 2015

Plaza central de Martes 28 la parroquia febrero 12h00

de Orquesta

ESTRUCTURA GENERAL DEL PROYECTO--.-

8.- PARTICIPANTES.En él participan el GAD Municipal, las instituciones públicas, privadas, gremios, asociaciones, gobiernos parroquiales, clubes, barrios, grupos organizados, comerciantes y ciudadanía toda.

9..-METAS  Proyectar el Carnaval de Chimbo como una plataforma permanente para la dinamización y fortalecimiento de procesos culturales, económicos y sociales en el cantón, con proyección regional y nacional.  Ser los propulsores de los gestores culturales, artistas y artesanos, para que estén presentes en los diferentes eventos que organice el GAD en las festividades del carnaval.  Fortalecer y promocionar las prácticas de formación y transmisión de saberes que involucren a portadores, hacedores y artistas y vinculen a las nuevas generaciones, para perpetuarlo en el tiempo.  Se reconoce que la creatividad y la innovación que surgen desde los procesos comunitarios hacen parte constitutiva del valor patrimonial del Carnaval.  La reivindicación del carácter público y dinámico de la fiesta y su capacidad de construcción de ciudad y ciudadanía.  Reconocer y visibilizan las múltiples identidades que convergen en el Carnaval de Chimbo, constituyéndolo en un factor de inclusión y acción social.  Impulsar a la investigación y divulgación del Carnaval de Chimbo como hito significativo de las identidades colectivas e individuales, muestra de nuestras

costumbres y tradiciones.  Fortalecer y dinamizar de la gestión del patrimonio inmaterial e intangible de nuestro carnaval, por parte de entidades públicas, privadas y de carácter comunitario como herramienta para la sostenibilidad, visibilización y difusión de las manifestaciones y proyectarlo en el ámbito turístico.  Diseñar, planificar e implementar normas, políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la salvaguardia del Carnaval de Chimbo y el fortalecimiento de los procesos comunitarios conexos, de forma conjunta con otras instituciones locales, regionales y nacionales.

10.- FUNCIONES DE LA ORGANIZACIÓN o ALCALDÍA. Como ente responsable de la administración municipal, debe aprobar la planificación y presupuesto de las festividades del Carnaval de Chimbo 2017 y festividades de Cantonización, impartir instrucciones y disposiciones a las direcciones, jefaturas y departamentos bajo su cargo, con el fin de que éstas realicen las acciones inherentes.

Así mismo, propende por el desarrollo exitoso de los espectáculos programados, que permitan mejorar la organización y seguridad de tan magno evento.

Comisión de Cultura y Deportes En coordinación con Relaciones Públicas, planificar y elaborar el proyecto de festividades del Carnaval Cultural de Chimbo 2017 y Festividades de Cantonización, para ser analizado y aprobado en el seno de Concejo.

Dirección Financiero Asignar la partida correspondiente que consta en el presupuesto general de la institución, para estas festividades de acuerdo a la Ley. Dirección Administrativa Hacer todos los trámites legales que permitan realizar los contratos de servicios y adquisiciones que sean pertinentes para la buena marcha de las festividades.

Departamento de Planificación Elaborar el plan de contingencia, que permita estar preparados para cualquier eventualidad y documento necesario sacar los respectivos permisos Departamento de Sistemas y Compras Públicas Elaborar los pliegos de contratación de proveedores de bienes y servicios de acuerdo a la ley.

Dirección de Talento Humano Designar el personal de apoyo que se requiera para la buena marcha de este proyecto.

Secretaria General Remitir las invitaciones para participar como proveedores de bienes y servicios requeridos para estas festividades, y todas las acciones en el ámbito de su competencia, que sea necesario para la organización y buen desarrollo de las festividades.

Relaciones Públicas.

Coordinar con la Comisión de Cultura y Deportes proyecto de festividades del Carnaval Cultural de Chimbo 2017 y Festividades de Cantonización, para ser analizado y aprobado en el seno de Concejo, trabajar con el proveedor designado la elaboración de programas y demás productos promocionales, difundir y programa de fiestas a través de los medios de comunicación.

Comisaria Precautelar la seguridad y ejercer control en los eventos organizados por la institución con motivo de las festividades del Carnaval Cultural de Chimbo 2017 y Festividades de Cantonización.

11.- RECURSOS NECESARIOS PARA LA EJECUCION DE PROYECTO

A - RECURSOS HUMANOS: Autoridades del GAD Chimbo Comisión de Cultura y Deportes Personal administrativo y trabajadores Descentralizado del Cantón Chimbo Personal de Seguridad - Policía Nacional Funcionarios de la Dirección de Salud Voluntarios Cruz Roja Cuerpo de Bomberos Defensa Civil

del

Gobierno

Autónomo

12.- FINANCIAMIENTO:

DETALLES Aporte económico para las candidatas a Reina de Chimbo y sus Carnavales 2017 para financiar su presentación Contratación de 5 castillos de pirotecnia para el festival de fuegos pirotécnicos del lunes 27 de febrero del 2017, Amplificación banda de música y otros gastos para el Carnaval Infantil Varios rubros para el programa de proclamación del Taita y Mama Carnaval Varios rubros para la entrada del Taita y Mama Carnaval Varios rubros para la Elección y Proclamación de la Reina de Chimbo y sus Carnavales 2017 Varios rubros relacionados a la organización de las comparsas del sábado de carnaval Varios rubros para mejorar la imagen del salón auditórium para la realización de la Sesión Solemne Conmemorativa por los 157 años de Cantonización, banda de música para acompañe a las autoridades en el desfile, entre otros Aporte Municipal para fomentar el carnaval cultural en las parroquias rurales del Cantón Elaboración de material promocional de la fiesta y/o publicidad Contribución a instituciones, barrios gremios, etc, que participan en el corso de comparsas del carnaval cultural chibeño

PRESUPUESTO CHIMBO CANTIDAD

VALOR UNITARIO

SUBTOTAL

5.472

5.472

3.648

3.648

2.052

2.052

7.866

7.866

11.970

11.970

23.484

23.484

17.898

17.898

13.566

13.566

11.400

11.400

2.280

2.280

10.944

10.944

TOTAL

110.580