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CONCIENCIA PÚBLICA

[Semana del 25 al 31 de Enero] Guadalajara | SEMANARIO

CONCIENCIA PÚBLICA

Por |

Por | Gabriel Ibarra Bourjac

¿CÁRCEL A LOS CORRUPTOS?

La receta perfecta

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os ciudadanos no alcanzan a recuperarse de las ¿Habrá cárcel para los corruptos? sorpresas con todas las pillerías y desfiguros que hicieron varias de las administraciones sa- Esa es la gran pregunta. Hay priístas que quieren sangre y lientes municipales, cuando se dan a conocer que quisieran cabezas importantes, más allá de buscar los los desfalcos y abusos, como los que se han denunciado clásicos “chivos expiatorios”. ¿Pero a quién encarcelaen Tlajomulco, donde se utilizó hasta el DIF para que sus rían? Por ejemplo, en el caso de Guadalajara, ¿Se atreveautoridades vivieran como nuevos ricos donde se organi- rían a echarle el guante a personajes clásicos de la doble zaban las francachelas con cargo al erario, contratos ile- moral como Juan Pablo de la Torre, denunciado públicamente por Jorge Salinas, quien le echó gales de servidores públicos, contratos en cara su actuación tan deshonesta? ¿O sin licitación de obra pública, autorizaEN TLAJOMULCO se irán por algún ex jefe de Obras Púciones de fraccionamientos y construcblicas que se dedicó a traficar con perciones irregulares, que en general afecHEMOS VISTO misos de construcción, favoreciendo a tan a la administración municipal. QUE ENRIQUE unos y obstaculizando a otros durante la Es en Tlajomulco donde más suciede Alfonso Petersen? dad se ha encontrado, como lo ha señaALFARO ESTÁ MUY presidencia Hay quienes de igual forma apuntan lado con ese gran valor y firmeza que lo DECIDIDO A IR POR hacia el SIAPA, un organismo que está caracteriza el alcalde Enrique Alfaro Raquebrado y que requiere una reingeniemírez, quien ha asumido el compromiso LA CABEZA DE ría a fondo, donde ha trascendido que de ir hasta el fondo en la investigación y ANTONIO TATENGO. hay un mar de corrupción. las denuncias para evitar la impunidad. Hay quienes dicen que Alfaro RaLO MOSTRÓ DESDE Contradicciones en Guadalajara mírez está haciendo mucho ruido con EL PRIMER DÍA, estas declaraciones y acciones jurídicas ¿Y cómo va a castigar Jorge Aristóque se están convirtiendo en denuncias CUANDO DECIDIÓ teles la corrupción en el Ayuntamiento ante las autoridades procuradoras de DARLE LA ESPALDA Tapatío? ¿Le dará carpetazo? ¿Escarbajusticia. Y se dice también que luego no rá en la Policía que lo persiguió durante va a pasar nada, que todo quedará en el A QUIEN DESDE la campaña para alcalde? olvido, conforme a los usos y costumSU PERSPECTIVA Aquí existe la duda que se vaya a bres de nuestro sistema político, donde perseguir a la corrupción, cuando se definalmente todo se arregla en lo oscurito TRAICIONÓ LA signa como director de Obras Públicas a y el que la hace no la paga. CONFIANZA alguien que como constructor quebranCon el posicionamiento de Enrique tó las normas y el uso de suelo en la coAlfaro si alguien debe estar preocupado ABSOLUTA DE lonia Chapalita, como se ha denunciado es precisamente Antonio Tatengo, cuyo LA GENTE DE a Juan Carlos Uranga y ahora paradócaso se ve cada vez más complicado, por se convierte en la autoridad. la forma tan desaseada como desgoberTLAJOMULCO. ESA jicamente El alcalde Jorge Aristóteles le ha dado nó Tlajomulco. Creíamos difícil que alFUE LA PRIMERA el espaldarazo a su funcionario y pagará guien pudiera superar al doctor Guillercosto político que signifique. Al rato mo Sánchez, quien quedó inhabilitado SEÑAL QUE ENVÍO eligual le van a exhibir a otros funcionaprecisamente a denuncia del hoy alcalde EL ALCALDE rios cuyo perfil los exhibe y que están de este municipio que ha crecido duranimposibilitados para hacer un trabajo te los últimos años en el desorden y la PERREDISTA DE limpio. corrupción. QUE NO TENDRÁ Después del ruido que se ha geneLas irregularidades que cometieron rado en este primer mes de gobierno, los gobiernos que se fueron, donde la CONTEMPLACIONES habrá que ver si existe voluntad de ser corrupción constituyó el elemento disDE NINGÚN TIPO. diferentes a como fueron los gobiertintivo y que sucedió en la mayor parte nos priístas del pasado. En los próxide las administraciones municipales de mos días y semanas tendremos los la Zona Metropolitana de Guadalajara —con sus honrosas excepciones— nos muestra en algu- elementos para salir de esta incógnita, porque para dar nos casos la falta total de pudor, para superar los excesos el siguiente paso se requiere de voluntad política. En de las mordidas y trafiques que caracterizaron a gobier- Tlajomulco Enrique Alfaro ha mostrado que pasa de las nos priístas del pasado. Los promotores del cambio las palabras a la acción. No basta con las denuncias ante la opinión pública a travinieron simplemente a encarecer. La corrupción simplemente se democratizó más con los vés de los medios. Los alcaldes tendrán la oportunidad de gobiernos panistas, cuando se ha dado a todos los niveles. mostrarnos algo más que estas denuncias espectaculares.

H

Carlos Ramírez Powell

DIRECTORIO Jorge Casillas Alatorre Coordinador de Ventas y Marketing

Gustavo Ramírez Ramírez Elizabeth A. Fregoso García Editores gráficos

Marianela Manríquez Coordinador de Redacción

Reporteros Ricardo Plascencia Mariscal Marianela Manriquez Asesor Jurídico Mayte Osuna

Mario Díaz Coordinador de Información

Alma Chávez Guth Subdirectora General y Administradora

Juan Manuel Hernández Jefatura de Relaciones Públicas.

Ernesto Herrera Editor de Fotografía

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LA SEGUNDA PIEDRA

LOS HOMBRES DEL PODER

Gabriel Ibarra Bourjac Director General

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Patricia Miranda Corrección de estilo

Denuncias: concienciapublicadenuncia@gmail.com

Editorialistas Carlos Enrigue Zuloaga Gabriel Torres Espinosa Óscar Ábrego de León Óscar Constantino Carlos Ramírez Powell Pedro Vicente Viveros Rubén Bautista Juan Manuel Hernández Jacobo Michel López Juan Manuel López Cabral

Conciencia Pública. Publicación semanal editado por Publicaciones Tribuna Libre, S.C. Editor responsable Gabriel Ibarra Bourjac. Registros de Derechos de Autor y Certificado de Licitud en trámite. Plaza Bonita. Av. México #3370 Local 8 y 9 “T” Col. Monraz, C.P. 45120, Teléfono: (33) 3813-3543, Guadalajara, Jalisco. Impreso en los Talleres Gráficos de Público Milenio. Denuncias: concienciapublicadenuncia@gmail.com Para comentarios y sugerencias: concienciapublica2009@gmail.com

oy presentamos un plato exquisito de delicadas fibras históricas para el archivo del lector. “Mientras que los voceros del fondo Monetario Internacional (FMI) reconocen que la transición a una economía de mercado ha provocado una dislocación social angustiante para Haití… Argumentan que probará ser beneficioso en el largo plazo siempre y cuando el gobierno mantenga el curso. Los voceros acusan a sus oponentes de exagerar la influencia de las organizaciones crediticias, simplificar y distorsionar los temas y de omitir problemas sistémicos como el de la corrupción, inestabilidad política e inseguridad.” –Michael Dobbs , Washington Post, año 2000. “El arroz haitiano que probablemente es de origen africano, ha sido cultivado en Haití por más de 200 años. El arroz es el alimento principal de la isla y hasta 1980 Haití era autosuficiente en su producción. A mediados de los años 80 la producción doméstica se desplomó aceleradamente. Para los años 90 las importaciones de arroz eran superiores a la producción local. Esto forzó la migración de muchos campesinos, mercaderes y molineros cuyas oportunidades de empleo eran muy limitadas. Dos factores han sido identificados como las causas más importantes de la declinación de la producción haitiana. La adopción de políticas de liberalización y la degradación ambiental. Las políticas comerciales en su eje han involucrado el abatir las tarifas de importación del producto. Actualmente la tarifa es de tres por ciento la más baja de todas las naciones del Caribe. Actualmente el mercado haitiano está inundado de importaciones de arroz norteamericano. El impacto de la declinación en la producción de arroz en Haití ha sido devastador para su población rural que ya es desesperadamente pobre.” http://www1.american.edu/TED/haitirice.htm Los subsidios a la producción de arroz en Estados Unidos totalizan 11 mil millones de dólares de 1995 a 2006. Los principales beneficiarios de estos subsidios han sido compañías como Riceland Foods Inc, Producers Rice Mill Inc. “El jueves pasado, el FMI anunció que entregará un crédito de 100 millones de dólares a Haití. Este se suma a los 165 millones que ya debía el país caribeño. Los préstamos anteriores, como es costumbre, tenían ciertas condiciones adosadas al paquete monetario: no incrementar salarios; incrementar los precios de la electricidad y mantener baja la inflación. Pero la historia de los generosos créditos del exterior no comienza con el FMI, por supuesto. Después de la exitosa guerra de liberación del yugo francés, los antaño amos de los negros exigieron que la joven nación caribeña pagara una indemnización por la pérdida de ese valioso bien: los esclavos, so pena de sufrir un embargo económico. Haití tuvo que aceptar pagar 150 millones de francos a los viejos detentadores del látigo. Para ello tuvo que pedir prestado dinero a los mismos franceses a alemanes y norteamericanos; —aquí viene lo bueno— Le tomó 122 años, pero en 1947 había pagado el 60 por ciento de la deuda, (Había renegociado en 1838). En el año 2003 el presidente Arístide le pidió a Francia pagar

una restitución de esta suma de dinero valuada a precios actuales en 21 mil millones de dólares. Pocos meses después fue derrocado en un golpe de Estado. Hasta la fecha el declara que abandonó el país bajo presión de los Estados Unidos”. -Richard Kim The Nation. “Ha usted cumplido su segundo aniversario de toma de posesión como presidente constitucional de Haití. Este

hecho me trae a mente el periodo que precedió a su gobierno, cuando la falta de autoridad constitucional impedía seriamente el progreso económico. Los Estados Unidos continúa deseándole todos los éxitos en los esfuerzos

“Aparentemente la transición de Papa doc a Baby doc en 1971 era parte de un arreglo negociado entre Duvalier y la administración Nixon durante la visita del vicepresidente Rockefeller en 1970. Los Estados Unidos apoyarían la continuación de la dinastía Duvalier y Baby Doc a cambio apoyaría un Nuevo programa económico guiado por Estados Unidos; un programa con inversiones privadas norteamericanas que serían atraídas por incentivos tales como ausencia de impuestos aduaneros, un salario mínimo mantenido a raya, la supresión de sindicatos y el derecho de las compañías norteamericanas a repatriar sus ganancias”. -Con todo lo anterior ya tendríamos un festín de reyes. Una vianda que Napoleón no desdeñaría. Pero para que los ingredientes de esta receta perfecta puedan ser cocinados lentamente; para que los podamos consumir sin pestañear, es necesario un último ingrediente: la amnesia. Este nos lo proporcionan los dos actuales mandatarios de Estados Unidos y de Francia, Barack Obama y Nicolás Sarkozy. Ambos prometiendo que trabajarán hombro con hombro para reconstruir a Haití. Los dos imperios posicionándose para tener presencia permanente en el futuro de esta república herida. Esta columna no puede evitar observar con escepticismo dichas expresiones cuando en poco más de 200 años han hecho todo lo contrario a dar una mano amiga. Han aprovechado toda oportunidad para minar el derecho del pueblo haitiano a la autodeterminación o a siquiera alimentarse a sí mismo. Donde el terremoto es sólo un crescendo arrollador de una historia que recuerda los más sombríos relatos de Edgar Allan Poe; de decadencia inescapable, de negras premoniciones, de entierros prematuros y fosos y péndulos afilados como cimitarras para caer sobre los prisioneros de la inquisición; de descensos al Maelstrom, remolinos que llevan al fondo del mar a los barcos inermes. La historia de Haití es una historia de horror sin fin, escrita por los poderes imperiales estrofando con la sangre de sus habitantes que alguna vez soñaron y pelearon por ser libres. Pat Robertson clérigo de cabecera de George W. Bush, rehabilitado ahora como

La apuesta es alta en Haití. Tenemos muchos intereses importantes ahí. Tal vez el más importante sea nuestro interés en promover la democracia en este hemisferio. -Warren Cristopher(Secretario de Estado U.S. 1993-1997) de su gobierno de fortalecer los procesos constitucionales y las salvaguardas, que son de un una importancia incalculable para el progreso económico y social. Le aseguro a usted, señor presidente de mi sincero interés en su lucha para proveer una mayor medida de bienestar para el pueblo haitiano. Para concluir, le deseo una vez más expresar mi agradecimiento por su generosa oferta de ceder territorio para instalaciones militares y sus expresiones de que Estados Unidos y Haití seguirán teniendo una visión compartida en asuntos internacionales”. Sinceramente –Dwight D. Eisenhower Carta fechada el 27 octubre de 1959.

flamante coordinador de ayuda a Haití, ambienta esta fúnebre oración, cantada por un coro de Ton Ton Macoutes —los mismos que ejecutaron no menos de 60 mil haitianos para satisfacer las proclamas de Vudú anticomunista de su jefe Papá Doc— diciendo que los haitianos estaban pagando así el pacto que celebraron con el maligno para liberarse del yugo francés. Lo cual en las maromas de los silogismos, implica que Napoleón Bonaparte, en su pretensión de mantener a Haití esclavizado, tendría ayuda divina. Y esta historia de profundo desasosiego y desesperanza tiene un nombre: libre comercio. Y la foto dice: “Como me ves te verás”.


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>De Frente al Poder< >Lo bueno<

>Lo malo<

La solidaridad de los jaliscienses que se ha mostrado en la tragedia con el pueblo de Haití. Hay numerosas escuelas cuyos directivos y maestros promueven entre sus educandos el alto valor de la solidaridad y la generosidad, de darle una mano a quien está en desgracia, ante la inclemencia de la naturaleza.

Los estragos de la pobreza y la marginación frente a la opulencia del capital. El dolor del pueblo de Haití, nos muestra las contradicciones que viven las civilizaciones modernas. El Gobierno de Estados Unidos invierte en la guerra de Irak y Afganistán cientos de miles de millones de dólares al año. ¿Y cuánto aportarán para la reconstrucción de Haití?

>En Voz Alta<

>Rafael González Pimienta | Presidente del CDE del PRI

>Javier Guízar | Ex presidente estatal del PRI

Ni el Sol lo calienta

Metástasis maligna

“Del plato a la boca se cae la sopa”. Así le ha sucedido al PRI y a su presidente estatal, Rafael González Pimienta, con la alianza que se pactó con el PANAL de armar un frente unido en las elecciones del pasado 5 de julio. El PRI ganó las elecciones y el PAN había perdido. Sin embargo, con la decisión anunciada por el presidente de la Junta Ejecutiva de PANAL, Carlos Salazar Machado, ahora resulta que el fracaso el PAN lo convierte en victoria y viceversa. Abraham González Uyeda aparece como el gran alquimista y Rafael González Pimienta es víctima de la perversidad.

El que se frota las manos es el ex presidente Javier Guízar Macías, quien dejó la siembra de metástasis en el PRI y que le toca sufrir a su sustituto en la presidencia, Rafael González Pimienta. Ahora dicen que el vallartense es el culpable de perder en la mesa el control del Congreso del Estado. Pero no se debe olvidar que aquella alianza PRI-PANAL fue de Javier Guízar, el mismo que tiene a Jorge Aristóteles Sandoval en la Presidencia Municipal de Guadalajara, cuyo operador político es el negociante de la política Javier Galván.

Por | Óscar Ábrego de León

Hernán Cortés y la conquista de la confianza perdida

CONCIENCIA PÚBLICA En término de coaliciones electorales se debe garantizar que tengan un efecto de gobierno, si no me parece que en alguna medida se acaban convirtiendo en una especie como de fraudes electorales, de buscar decisiones sin contenido”.

Óscar Ábrego de León es periodista y consultor en desarrollo humano y empresarial.

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>Cierto o falso<

Fernando Gómez Mont | Secretario de Gobernación

Las eventuales alianzas electorales que el blanquiazul concrete con el PRD para 2010 no son una ‘aventura electoral’, pues las mesas de diálogo de los comités estatales de estos partidos trabajan en la definición de un proyecto de gobierno”. César Nava | Presidente Nacional del PAN

>En Voz Baja<

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ué lejos están los días en que el PAN en Jalisco podía afirmar que era un partido de hombres y mujeres forjados en la cultura de la honestidad y la honradez. Qué pronto se fueron aquellos días en que Acción Nacional alcanzó la victoria electoral bajo el lema “Con honestidad se hace más”. Hoy, luego de que fue despedido de las presidencias metropolitanas, la imagen del blanquiazul está tan manchada como lo estuviera la del PRI en tiempos del otrora partidazo. Si no es en Guadalajara o Tonalá, es en Tlajomulco y Zapopan donde brotan, todos los días, noticias sobre actos de corrupción o, en el mejor de los casos, negligencia administrativa o incapacidad política. No se puede negar, el Partido Acción Nacional, hoy por hoy, está bajo sospecha y eso deberán reconocerlo y recomponerlo los militantes de buena voluntad. En un escenario así el reto de Hernán Cortés como dirigente de este partido no es sencillo. Es, desde mi perspectiva, el desafío más importante que enfrentará en su carrera política el joven panista mejor evaluado durante las pasadas administraciones municipales. Cortés Berumen, quien goza de una buena fama pública y cuyo principal activo es precisamente su honestidad, no sólo tendrá que resolver la compleja tarea de unificar los intereses de las diversas corrientes que conforman a su partido, sino que además deberá encontrar la fórmula que permita rescatar la confianza ciudadana que en unos cuantos años perdieron sus correligionarios en los distintos cargos del poder público. A estas alturas del partido (me refiero al político) al PAN no le bastará con ejercer un digno papel como oposición. Y digo que no le bastará porque la memoria colectiva de los jaliscienses es cada vez más aguda y, en consecuencia, exigente. Más que nunca en la historia contemporánea de Acción Nacional requiere de un autoanálisis rigoroso y objetivo; más que nunca necesita que su gobernador asuma las consecuencias de sus equivocaciones para rectificar el rumbo durante los próximos dos años. En la política no operan los milagros, acaso, las sorpresas. Nada más. Es por ello que tanto el partido como el gobierno de Jalisco deberán sorprender positivamente con acciones y resultados comprometidos con las grandes y nobles causas ciudadanas. En los próximos años no será suficiente la crítica por más sustentada que se ejerza. Si Hernán Cortés logra “vender” una visión integradora y constituye un liderazgo partidista sustentado en la sensibilidad política y en el fomento a una cultura de congruencia doctrinaria, entonces los panistas podrían aspirar a revertir su derrota electoral… ¿Imposible? No. ¿Difícil? Sin duda.

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>José Manuel Carrillo | Ex secretario de Organización del CDE del PRI

>Emilio González Márquez | Nuevo presidente de Copag

>Roberto Marrufo | Coordinador de los Legisladores Locales del PRI

Los Javieres

El jefe

¿Fracción mayoritaria?

¿Se acuerdan de Manolo Carrillo, uno de los dos grandes operadores en el PRI de Javier Guízar, quien llegó a sentirse tocado por el dedo de Dios? Javier Galván con calzador lo está metiendo en el Ayuntamiento de Guadalajara, después de haber zancadillado al maestro Javier Hurtado, quien de ser coordinador de Asesores de Aristóteles Sandoval y efímero director general de Coordinación y Planeación del Ayuntamiento, lo degradan a la Dirección de Educación para cederle el puesto al político de Atotonilco, como posiciones al grupo de Los Javieres (Guízar y Galván).

El gobernador Emilio González Márquez, le ganó la posición de presidente del Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Guadalajara 2011 al alcalde de Guadalajara, Jorge Aristóteles Sandoval, cargo que supuestamente traía en la bolsa el joven alcalde priísta, que queda como el segundo del gobernador, vicepresidente de Copag. ¿Qué pasó finalmente? ¿No le facilitó Aris el jugoso negocio inmobiliario al dueño de los Juegos Panamericanos en el predio de El Disparate, tomando partido por la postura de Raúl Padilla? ¿Ya la perdió Herbert Taylor?

¿Qué va a pasar en la gobernabilidad del Congreso del Estado? ¿Quién va a mandar? El coordinador de los legisladores del PRI, Roberto Marrufo, argumenta que su partido no perderá los derechos como fracción mayoritaria. Conforme al análisis jurídico presentado a los legisladores electos del PRI, para la integración de la Junta de Coordinación Política se toma como base el porcentaje de posiciones ganadas por un partido en las elecciones, por lo que el PRI puede acreditar que tiene 18 curules. Sin embargo, Carlos Salazar Machado, el jefe de PANAL en Jalisco, piensa distinto.

Macrobús bienvenido Mientras que en los municipios de Guadalajara, Zapopan y Tlaquepaque el tema de la construcción de las Líneas 2 y 3 del Macrobús está en análisis, apostándole más por la tercera línea del Tren ligero, en el municipio de Tlajomulco le dan la bienvenida en su Línea 4. “El Gobierno del Estado cuenta con todo el apoyo del Presidente Municipal”, comentó Enrique Alfaro. En la gráfica muy amigo de Diego Monraz, titular del Siteur.

>Fuego Cruzado< El PANAL tomó una decisión fundamental en términos de tener una representatividad y frente al reto que tiene para el año 2012, pues quieren un registro local y les costaría más trabajo que los votantes los recuerden si sólo son identificados por tres años con las siglas del PRI”. Abraham González Uyeda a propósito del rompimiento de PANAL con el PRI

Ellos decidieron, es una determinación unilateral, el convenio de dos partes, pero bueno, tampoco puedo ir yo más allá de lo que sea la voluntad de las personas (…) Se debe analizar el sentido jurídico de la separación de los diputados panalistas, ya que no pueden constituirse como fracción parlamentaria dada la pérdida de registro de su partido”. Rafael González Pimienta | Presidente estatal del PRI


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REPORTAJE Alberto Uribe síndico del Ayuntamiento

Ismael del Toro Secretario General

“La cárcel ya no va a estar arriba de la Presidencia Municipal como si se tratara del viejo oeste, se requiere de un trato digno hacia estas personas, no podemos permitir que sigan en estas condiciones. Te puedo proyectar que al final de esta administración, va a pasar como el municipio que hizo las cosas diferente, viendo siempre por el bienestar de la gente”.

“Tenemos la instrucción de no caer en la tentación de despedir a funcionarios por el simple hecho de tener algún vínculo con otro partido, los que se han ido son por su inconsistencia jurídica laboral, no tenían contratos legales en su relación con el municipio, entienden que este error es de sus jefes anteriores al no darles esta certeza de trabajo a nadie se le corrió por otras causas”.

Enrique Alfaro Ramírez presidente municipal de Tlajomulco

“No vengo aquí a perder el tiempo, vengo a construir el mejor gobierno de la historia de Tlajomulco. Voy a dar la cara por la gente que ha estado olvidada tantos años; a decirles a quienes han abusado tantos años del gobierno, a quienes hicieron del gobierno un negocio familiar y político, ya se les acabó el veinte, ya no más negocios a costa del erario, del dinero de los habitantes de Tlajomulco”.

>LA LUCHA DE LIMPIAR LAS CORRUPTELAS

TLAJOMULCO: ENTRE LAS CORRUPTELAS Y EL NUEVO ORDEN I

De encontrarse elementos suficientes para proceder en contra de ellos y de acuerdo al Artículo 151 del Código Penal del Estado la sustracción se sanciona hasta con cuatro años de prisión.

Por | Mario Díaz

smael del Toro, secretario general de Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, ejemplifica la maraña de corruptelas que se dieron durante la gestión municipal, del panista Antonio Tatengo Ureña, mismas que a su decir se quieren seguir perpetuando en la presente administración, la del perredista Enrique Alfaro Ramírez. “Ex funcionarios de Tatengo, vienen a ofrecer sus servicios como gestores para resolver algunos problemas, pero nos advierten que estamos haciendo mucho ruido, que estamos destapando cosas que después no nos van a dejar hacer negocios por debajo de la mesa, que la estamos regando y que después nos vamos a arrepentir de esto. Así el descaro, no se dan cuenta que esto va en serio y que somos políticos diferentes, que no venimos a robar ni hacer negocios particulares aprovechando el cargo sino a servir en serio”, expresa Del Toro. Por su parte, Alberto Uribe, síndico del Ayuntamiento de Tlajomulco, coincide con el secretario general en el asunto de que se consideran una nueva propuesta de ejercer la función pública. “En esto (ser una administración transparente) todos estamos comprometidos, somos una nueva generación comprometida con Jalisco, comprometidos con que las cosas que se tienen que hacer de la mejor manera. Todos hemos sido muy críticos de las maneras de en que otros se desempeñan como servidores públicos, ahora es momento de refrendar nuestras palabras con los hechos, es ahí donde nos vamos a diferenciar de todos los demás, seremos una administración honesta y derecha. No tenemos compromisos con nadie más que con la ciudadanía que nos dio su confianza para ejercer el Gobierno municipal”. La tarea de ambos funcionarios de Tlajomulco de Zúñiga es dar con las irregularidades que se registraron en la administración pasada a la par de construir y blindar las acciones del ayuntamiento para trasparentar cada una que se tome y justificar que cada peso que se va en nómina tenga un fundamento en el servicio público. Inicia batalla Días previos a la toma de posesión como presidente municipal de Tlajomulco de Zúñiga, Enrique Alfaro Ramírez y en ese entonces el regidor perredista, Quirino Velázquez Buenrostro, enfrentaron y detuvieron una inversión millonaria que pretendía remodelar el primer cuadro del municipio, lo que hubiera afectado las arcas municipales en la gestión 2010-2012 por cerca de 66 millones de pesos. A mediados de noviembre la Sexta Sala Unitaria del Tribunal de lo Administrativo, le dio la razón al denunciante emplazando al ayuntamiento que encabezaba Antonio Tatengo a una suspensión en este tema. Con ello, dieron marcha atrás al acuerdo que tomó la administración anterior del pasado 23 de septiembre, que

Urbanización A finales de la semana pasada, Enrique Alfaro volvió a los medios de comunicación para señalar que su antecesor el año pasado y de manera irregular otorgó 31 licencias de urbanización que no cumplen con los lineamientos de desarrollo urbano que exige el municipio para tales fines, lo que se traduce en que 42 fraccionamientos se encuentran en una difíotorgó a 24 contratistas la labor de remodelación. Alfaro Ramírez en calidad de presidente municipal electo anunció la posibilidad de iniciar una resistencia civil en caso de que iniciaran las obras que consideró una marrullería más de Tatengo contra la próxima administración. Esta medida cautelar propuesta por esta sala del Poder Judicial del Estado de Jalisco se consideró como la primera batalla a favor de Alfaro Ramírez. Primera dama Ya como presidente municipal, Enrique Alfaro y ante el nulo proceso de entrega- recepción, se dio a la tarea de revisar las condiciones en las que dejaron la administración, para su sorpresa y a tan sólo una semana de gestión trascendieron las primeras irregularidades, no fueron en obra pública sino en el área del sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. Ahí descubrieron una serie de basificaciones que se intentó otorgar a personal que tenían menos de seis meses como funcionarios; por otro lado, la lista de contratos de trabajadores de confianza, cerca de 500 servidores públicos, nunca fueron firmadas por la autoridad municipal y aun así se les expedían sus correspondientes cheques quincenales. “Algunos de estos ex trabajadores de confianza vienen a decirnos que antes de ser de confianza eran empleados con más de seis años, muchos de ellos basificados, pero cambiaron a trabajadores de confianza por lo que pierden sus derechos. No les advirtieron que si querían conservar

su base tenían que pedir una licencia, los mismos panistas los dejaron fuera de la nómina, así lo entienden”, explicó Ismael del Toro. A siete días de estar en funciones Enrique Alfaro Ramírez, denunció que cerca de seis millones 200 mil pesos en calidad de donativos, ingresaron a las arcas del DIF a cargo de Ana María Gómez Villalobos, recursos de los cuales no se tiene conocimiento de su paradero, salvo lo que se utilizó para las fiestas de cumpleaños de la esposa de Tatengo Ureña. Denuncias Tres días después, el primer edil de Tlajomulco, acudió a la Procuraduría General de Justicia del Estado, a presentar denuncias penales contra cuatro es funcionarios, por el presunto delito de sustracción de documentos oficiales, son contratos firmados para que estos trabajadores de confianza pudieran pelear derechos laborales, dado que los supuestos contratos originales no cuentan con la firma del Presidente Municipal ni del Secretario General. A decir de Alfaro Ramírez, los ex directores de Oficialía Mayor y Recursos Humanos se llevaron papelería oficial para rehacer los contratos los denunciados son: María Isabel Govea Ayala, comisionada al Área de Presidencia; Mayela Santana Rúelas, ex oficial mayor administrativo; Julissa Araceli Carrillo Torres, ex directora de Recursos Humanos; y Saúl Alberto Estrada Casas, ex jefe del Departamento de la misma área.

cil situación jurídica ante el municipio. Los riesgos que corren estos nuevos asentamientos urbanos son la falta de servicios públicos de primera necesidad, “pero esto no quiere decir que vamos a dejar en el abandono a estas familias, de alguna manera son personas que viven ya en Tlajomulco y se les tienen que brindar sus servicios. Estos casos no son nuevos en la administración de Antonio Tatengo, la Auditoría Superior del Estado encontró que desde el 2008, 13 fraccionamientos causaron daño al erario municipal por 196 millones de pesos, así se manejaron durante la administración pasada”, evidenció el primer edil.

“Esta es la parte aberrante, esta es la parte que nosotros no entendemos. Están fincándose cargos por 196 millones de pesos desde el 2008, de fraccionamientos no recibidos. En estos fraccionamientos si nosotros prestamos los servicios, estaríamos incurriendo en una ilegalidad, porque legalmente esos fraccionamientos no son parte del Gobierno municipal”. Será esta semana cuando se presenten las denuncias correspondientes sobre estos casos, de los cuales no duda que en más de una la encabece Antonio Tatengo Ureña, toda vez que detectaron que contratos de obra pública con un monto cercano a los 440 millones de pesos, nunca fueron licitados públicamente.

UN GOBIERNO A LA OFENSIVA

Enrique Alfaro Ramírez, presidente municipal de Tlajomulco de Zúñiga, enfrenta a quienes lo critican de no despegar en su administración por andar denunciando las irregularidades que le dejó su antecesor, dice el primer edil: “Ellos no quieren ver lo que se ha hecho y tan hemos arrancado que somos el municipio que hemos puesto sobre la mesa más proyectos y más acciones en los primeros días de gobierno. Hemos presentado los primeros resultados y avances en materia de transporte público; tenemos ya algunos resultados con la Comisión Estatal del Agua, en materia de saneamiento; en materia de seguridad pública hemos presentado ya avances, entregamos equipamiento nuevo y hemos hecho algunos ajustes en las zonas más conflictivas del municipio”. “También hemos presentado avances en materia de recuperación de la imagen urbana con todo el proceso de limpieza que se hizo en las principales vialidades del municipio. Pero también tenemos que ser muy puntuales en señalar lo que hemos encontrado de irregularidades, por la razón sencilla de que si no lo digo, estaría siendo cómplice por omisión”, declaró Alfaro Ramírez. Metrópoli Respecto a los trabajos que se tienen que realizar en forma conjunta entre los municipios que integran la zona metropolitana, criticó a sus homólogos de Guadalajara, Jorge Aristóteles Sandoval; de Zapopan, Héctor Vielma; Tlaquepaque, Miguel Castro Reynoso; y Antonio Mateos Nuño, de Tonalá, por tratar a Tlajomulco como un ente aparte y en una misiva que les envió detalló: “No deja de llamarme la atención la forma en la que se pretenden abordar los temas de la agenda metropolitana. Me preocupan sobremanera las bases sobre las cuales se convoca de forma selectiva a la discusión de la problemática metropolitana y la manera en la que se pretenden configurar acuerdos y esbozar soluciones. Para decirlo con claridad, hacer de la improvisación y la ocurrencia los fundamentos de la política metropolitana es seguirle abonando a la descomposición de nuestra ciudad”, sentenció el primer edil de Tlajomulco. “Estoy convencido de que la forma más conveniente para darle sustento y viabilidad a la agenda metropolitana es a través del nuevo marco legal e institucional establecido en la Constitución Política del Estado de Jalisco. En ese tenor, los invito respetuosamente a que establezcamos a la brevedad la Instancia de Coordinación Política a la que se refiere Artículo 81 bis, fracción I de nuestra Constitución local, y cuyo funcionamiento se regula en el Código Urbano del Estado de Jalisco”, agregó en este documento. Movilidad Pero sin lugar a dudas, es el acuerdo que firmó el municipio con el Gobierno estatal, en materia de movilidad urbana lo que es de presumir en el inicio de esta administración. En donde a diferencia de lo que ocurre en Guadalajara, Zapopan y Tlaquepaque, Tlajomulco le da la bienvenida al sistema BRT (Bus Rapid Transit por sus siglas en inglés) o mejor conocido como Macrobús. Dicho convenio fue firmado por el director del Sistema de Tren Eléctrico Urbano, Diego Monraz Villaseñor; el director del Organismo Coordinador de la Operación Integral del Transporte (OCOIT), Flavio Tavera Muñoz; el titular del Centro Estatal de la Investigación del Transporte, Francisco Romero Pérez; el encargado del despacho de la Secretaría de Vialidad y Transporte, Armando López Vences (en representación de Manuel Verdín Díaz). Enrique Alfaro no pudo concretar el convenio porque primero tiene que contar con el aval del pleno del Cabildo, situación que consideraron de trámite burocrático. El  Municipio comisionará al OCOIT personal para actuar como verificadores de las rutas de transporte público que operan exclusivamente en Tlajomulco de Zúñiga, su tarea será verificar 35 rutas de transporte colectivo. Por su parte, el Siteur, OCOIT y CEIT manifiestan su voluntad de compartir con el municipio la información respecto a los procesos y avances en la implementación tanto del Tren Eléctrico en su Línea 3, como del Sistema Macrobús en su Fase 4. “Estamos para darle seguimiento a los dos grandes proyectos que en materia de transporte masivo está impulsando el Gobierno del Estado, por supuesto, el Tren Eléctrico es un gran anuncio del Gobernador (Emilio González) que habrá de contar con todo nuestro respaldo; en lo que corresponde a la Línea 4 del Macrobús… Cuenta con el apoyo del Presidente Municipal de Tlajomulco”, confesó Alfaro Ramírez.


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DENUNCIAS

PROYECCIÓN

IMPUNIDAD

HARTAZGO

“Lo estamos haciendo con mucha firmeza y con documentos que avalan estas situaciones, también sé que hay muchos a los cuales no les va a gustar, pero en lo particular es parte de mi compromiso que tengo con los ciudadanos, el hacer el mayor esfuerzo posible por aplicar la máxima de que el que la hace la paga”.

“Consideró que Tlajomulco es una vitrina importante desde el punto de vista político, en donde al final de cuentas si hacemos todos bien las funciones de Gobierno municipal, la proyección en la escena política estatal será muy importante, es la oportunidad que tiene la izquierda para ser una verdadera oferta política para los jaliscienses”.

“Uno de los grandes temas pendientes en la agenda política de México y por supuesto que en Jalisco es el combate a la impunidad. Por esto no voy a permitir que simplemente quede en el olvido la serie de tropelías y corruptelas que sucedieron en el anterior Gobierno municipal de Antonio Tatengo”.

“No eran verdaderas ofertas políticas el PRI y del PAN para el electorado, tal vez estaban ya hartos de sus maneras, nosotros levantamos el 7 por ciento de preferencias electorales en año y medio de trabajo. Ahora estamos trabajando por posicionar la oferta de la izquierda en Jalisco”.

>LA ADVERTENCIA DE ENRIQUE ALFARO:

“NO QUEDARÁN EN EL OLVIDO LAS TROPELÍAS Y CORRUPTELAS DE TATENGO” E

sabilidad de ser gobierno. Les reconozco que son una generación de políticos que puede hacer diferencia, que puede cambiar la vida política del Estado, en nuestras manos está y estamos trabajando para ello.

Por | Mario Díaz nrique Alfaro Ramírez, es inflexible en sus convicciones, no permitir que se salgan con la suya quienes afecten al erario, sin importar que afecte intereses de su mismo partido, con mucha más razón si se trata de entes políticos de otros partidos distintos al suyo. Actualmente se le critica por denunciar cada semana las irregularidades que heredó de Antonio Tatengo, pero explica puntualmente: “No voy a ser cómplice de sus tropelías y corruptelas, por eso lo tengo que exhibir”. Se sabe que no le tiembla la mano para sostener sus denuncias hasta sus últimas consecuencias. El ex presidente municipal, Guillermo Sánchez Magaña, sucumbió ante Alfaro Ramírez al denunciarlo de malos manejos y solicitar a su partido —en aquel entonces el Revolucionario Institucional— que le iniciaran un proceso de expulsión. Ya como diputado, Enrique Alfaro votó a favor para que inhabilitara a Guillermo Sánchez Magaña para ejercer cargos públicos por cuatro años, que resolvió el pleno de Congreso del Estado en marzo del 2007, ante los cargos por 80 millones de pesos que le encontraron en sus cuentas públicas. Hoy tiene en la mira a su antecesor Antonio Tatengo, ex presidente municipal de Tlajomulco de Zúñiga (de extracción panista). Las denuncias en contra del ex primer edil y algunos de sus funcionarios se están preparando por el área jurídica de la actual administración y aunque ya presentó algunas, Alfaro Ramírez es tajante en no dejar sin castigo a quienes abusaron de la confianza de los electores. Hoy representando los colores del Partido de la Revolución Democrática, confiesa que el gobernar un municipio de la zona metropolitana, es la oportunidad que él y su círculo cercano necesitaban para poner en marcha “una nueva manera de ejercer la autoridad, servir a la gente sin pensar en hacer negocios personales, eso al menos en mi administración quedó fuera. Es hora de que las críticas que tanto hicimos las practiquemos con el ejemplo, los habitantes de Tlajomulco se lo merecen, ya aguantaron mucho”, comentó Enrique Alfaro. Conciencia Pública. Lo difícil ya se consiguió, ganar este municipio bajo los colores del PRD ¿O apenas empiezan la complicaciones? Enrique Alfaro. Gobernar este municipio no es cualquier cosa, estar al frente de una administración que maneja mil millones de pesos como presupuesto no es nada fácil, sobre todo porque se tiene que gobernar un municipio con casi medio millón de habitantes que demandan servicios y atención. Pero hay más complicaciones toda vez que tampoco es fácil recomponer un municipio que ha heredado problemas durante muchísimos años, pero así como es un gran reto, también es una gran oportunidad para demostrar lo que se tiene que hacer al frente de los gobiernos municipales. Respondiendo a tu pregunta, creo que lo fácil fue ganar la elección y vaya que le batallamos hasta para la candidatura (Ja, ja, ja). CP. El PRD como oferta política en Jalisco, pero como refieres hasta para tu candidatura parecía que tenías a tu partido en contra.

CP. Siempre fuiste la punta de lanza para esta generación de políticos, recuerdo que tenían grandes expectativas cuando fuiste candidato por el PRI. Enrique Alfaro. Primero en el PRI (que no se concretó) y ahora en el PRD, fuimos para este grupo la punta de lanza, como lo refieres. Con esto vamos a poner a prueba si podemos con la responsabilidad por la que luchamos durante tanto tiempo. Te confieso que nos costó mucho trabajo llegar aquí, ahora con esta posibilidad tenemos que hacer un esfuerzo importante para no quedar mal con la gente que confió en nosotros y no quedar mal con nosotros mismos. Siempre soñamos por llegar a un espacio de esta naturaleza y no vamos a desaprovechar esta oportunidad, sencillamente no podemos.

LA ENTREVISTA

Enrique Alfaro. Mira, lo que pasa es que en el Partido de la Revolución Democrática hay muchas visiones. Bueno en general la izquierda ha sido una constante el que convivamos formas de pensar y de actuar sumamente diferentes. Pero surge una expresión importante de personas que coinciden con la visión reconstruir al partido, con cambiar la imagen del PRD y hacer de este partido una opción viable para los jaliscienses”. CP. ¿Se puede lograr en tan sólo tres años?, porque me imagino que están pensando en el 2012. Enrique Alfaro. Tenemos que trabajar porque así sea, con las presidencias municipales que hoy tenemos, con algunos comités que están trabajando con mucha intensidad, vamos a seguir trabajando en un proceso de reconstrucción del partido. Esto a pesar de que pueda haber quienes se opongan a ello. Hay incluso quienes prefieran tener un PRD marginal, que no crezca, que se conforme con lo que es actualmente. Pero hay otros que somos mucho más, que queremos que la izquierda se desarrolle y que sea una verdadera opción política en el futuro para Jalisco. CP. ¿Y qué hay con el grupo UDEG, ayuda a esto o es un lastre al cambio que refieres? Enrique Alfaro. El grupo UDEG es una parte importante del PRD, es una expresión que ha venido trabajando durante muchos años dentro del partido y que la enorme mayoría de este grupo quieren fortalecer al PRD. El problema está en todo caso en las prácticas que hay al interior del partido, éstas se tienen que ir modificando, la visión de los trabajos partidistas y su orientación tienen que cambiar. En este sentido nosotros tenemos una visión en algunos aspectos diferentes al grupo Universidad. Pero

vemos nosotros en ellos no a un enemigo sino una expresión con los cuales tenemos que construir acuerdos con los cuales fortalecer el partido. CP. ¿Aun cuando el líder moral de este grupo tenga esa ambivalencia de jugar entre el PRD y el PRI? Enrique Alfaro. Bueno aquí si no se vale, nosotros somos perredistas y si hay algún perredista que juegue con el Partido Revolucionario Institucional, pues que renuncie al PRD, sea quien sea. Es un asunto que tenemos que clarificar. Pero identifico a la expresión universitaria que participa en el PRD con el compromiso de fortalecer al partido, no creo que esté sucediendo otra cosa. Aunque el riesgo existe, pero considero que cada quien debe asumir su compromiso político con mucha seriedad y mucha claridad de cara a la ciudadanía. CP. Se habla de que esta administración municipal de Tlajomulco de Zúñiga será un semillero para futuros candidatos con un perfil similar al tuyo, te rodeaste de personas muy críticas, ¿Son los neoperredistas? Enrique Alfaro. Ja, ja, ja... Eso de neoperredistas suena bien, pero no, somos perredistas a secas. Pero hay muchas personas en el Gobierno de Tlajomulco que son jóvenes, que merecían una oportunidad de ser gobierno, no por ser amigos sino porque se han preparado mucho para eso, son cuadros jóvenes que han tenido un proceso de formación política muy intenso, como: Ismael del Toro, secretario general; Alberto Uribe, síndico del Ayuntamiento; Hugo Luna Vázquez, coordinador de Proyectos Estratégicos; Clemente Castañeda Hoeflich, en calidad de jefe de la Oficina de Coordinación Política, por citar a algunos. Todos ellos son un equipo de trabajo que hemos hecho política durante mucho tiempo y que hoy tenemos la respon-

CP. Llegan con muy buenas intenciones, pero cómo asegurar que no van a caer en la tentación del poder. Enrique Alfaro. Es parte de la madurez política de la que hablo, nosotros estamos curados de espanto, porque hemos vivido las experiencias y la formación que te dan las derrotas. Sabemos que el poder es prestado, que los cargos duran tres años. Somos gente con convicciones, no decimos una cosa para hacer otra totalmente contraria. Entonces como conocemos la adversidad en esta coyuntura en que nos ha ido bien, no por ello vamos a perder el camino, al contrario, tenemos que mantenernos siempre con la humildad y trabajando sin olvidar jamás que la política es para servir. CP. La gente ya no cree en los políticos sean del partido que sean, para ellos todos son iguales… Enrique Alfaro. Y tienen razón, el concepto de la política se ha pervertido, se ha convertido en una simple lucha por el poder y se ha olvidado el concepto de que es

instrumento de servicio. En esta medida, esta nueva generación de políticos tenemos la responsabilidad de recuperar y recomponer la esencia de nuestra actividad y este es el gran reto y desafío que tenemos enfrente. CP. Te critican por su actitud de sacar a la luz pública todas las irregularidades que no has despegado en tu administración. Enrique Alfaro. Tan hemos arrancado que somos el municipio que hemos puesto sobre la mesa más proyectos. Hemos presentado los primeros resultados y avances en materia de transporte público; tenemos algunos resultados con la Comisión Estatal del Agua, en materia de saneamiento; en materia de seguridad pública hemos entregado equipamiento nuevo y hemos hecho algunos ajustes en las zonas más conflictivas del municipio. Pero también tenemos que ser muy puntuales en señalar lo que hemos encontrado de irregularidades, por la razón sencilla de que si no lo digo, estaría siendo cómplice por omisión.

Reestructura administrativa Trabajo de doble turno está realizando el síndico del Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Alberto Uribe. Se encuentra revisando las posibles irregularidades jurídicas de la anterior administración, así como las condiciones legales de la plantilla de servidores públicos que heredaron, a la par de proponer la creación de una nueva reestructura administrativa interna y de servicio al ciudadano. Su función frente a este cargo jurídico municipal lo mantiene en la revisión de procesos y contratos, como lo refiere él mismo. “En específico encontramos irregularidades en obra pública y en el área de Desarrollo Urbano, en el DIF ya ni se diga una serie de irregularidades que no tienen razón de ser, más que la creencia de que repetirían en el cargo y se les tapará todas estas necedades, estamos integrando con documentos irregularidades graves en la Oficialía Mayor”. Reconoció que la labor es muy compleja toda vez que están trabajando en el soporte jurídico de todas las áreas bajo su jurisdicción, a la par de encabezar la estrategia laboral tema al que no se han podido meter de lleno por tantas irregularidades que han evidenciado, tema pendiente revisar todos los contratos que se firmaron en los últimos días de la administración de Antonio Tatengo. “Lo que estamos haciendo —como presidente de algunas comisiones– es también la modificación de algunos reglamentos, es decir, estamos trabajando paralelamente en la revisión y anomalías que se han estado encontrando, pero también estamos trabajando en la reconstrucción de nuevos acuerdos. Dos centrales, el reglamento interior y el reglamento de la administración pública municipal, vamos a modificar la administración y hacer una reingeniería en estas áreas”. A mediados de la semana pasada se aprobó en comisiones conjuntas de Reglamentos, Responsabilidades, Gobernación; y Puntos Constitucionales empezar con el análisis de los dos reglamentos. “Ya analizamos el reglamento interior y se aprobó en lo general y en lo particular iniciar con la revisión y creación de una propuesta de la nueva reingeniería en la administración, en los próximos días se presentará al pleno del Cabildo la propuesta de modificación desde lo presupuestario y también sobre el nuevo modelo que estamos construyendo de administración y empezar a trabajar en todos los proyectos”. Nómina pesada Para Alberto Uribe uno de los grandes inconvenientes que bloquean el buen funcionamiento del ayuntamiento es la engorrosa y pesada nómina de servidores públicos. “Es una nómina muy grande de dos mil 400 trabajadores, los cuales se multiplicaron particularmente en los dos últimos gobiernos panistas de manera preocupante, la nómina es un desastre, tenemos que rehacerla completamente lo que se refleja en todas las áreas de la administración que encontramos. Del presupuesto casi el 50 por ciento se va al pago de la nómina. Tenemos que reprocesar todo, construir todo desde cero”. Fin de negocios Para el síndico del Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, en menos de un mes de gestión pública la ciudadanía empieza a reconocer que algo está ocurriendo bajo la tutela de la administración perredista. “El cambio en la administración pública se está notando, la gente lo empieza a percibir, el orden en las oficinas que estas sean dignas, algunos estaban en edificios en condiciones muy marginadas por las cuales se cobraban un dineral, les estamos destruyendo todos los negocios que les hemos estado encontrando, tanto los que se dedican a la explotación de los bancos de material, como los que rentaban a sobre precio diferentes asuntos”. Finalizó señalando que este proceso de desarticulación de negocios sospechosos seguirá hasta que todo sea transparente ante los ciudadanos, “pésele a quien le pese”.


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REPORTAJE EL FRACASO EN SEGURIDAD

OÍDOS SORDOS

EL SIAPA

CRITERIOS TÉCNICOS NO POLÍTICOS

En Jalisco la cultura de la metropolización de los servicios es nula y los únicos antecedentes son de caricatura: en la década de los 80’s el entonces gobernador Enrique Álvarez del Castillo, obligó a los cuatro ayuntamientos metropolitanos a firmar un convenio para la prestación de los servicios en materia de seguridad pública, comandados por el Estado, y fue un fracaso absoluto.

Jalisco ha sido inmune a los llamados del Gobierno federal para la metropolización y los estímulos que ofrece a las más de 40 zonas metropolitanas que superan el millón de habitantes que existen en el país privándose de los beneficios que ofrecería el prestar servicios en común en la gran mancha urbana, con la mejoría en la calidad de los mismos e importantes ahorros al erario. 

El PRI como gobierno hizo poco en metropolización, aunque puede presumir el mérito de haber logrado el único organismo metropolitano que ha funcionado a lo largo de 30 años, como lo es el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Guadalajara (SIAPA), que fue pionero en su tiempo y presta los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. 

“Yo les he insistido hasta el cansancio que nos tiene que convocar para instalar esta coordinación política, y que mientras no se instale esta mesa de diálogo, mucho menos se va a avanzar en la agenda metropolitana. De entrada, por lo menos debe instalarse esa instancia para empezar a construir una agenda de soluciones a los problemas de la ciudad y que no se diseñe a partir de criterios políticos, sino técnicos”: Enrique Alfaro Ramírez.

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Por | Rubén Bautista

ese a que la reforma constitucional que faculta a los ayuntamientos del país a prestar servicios de manera mancomunada cumple ya 27 años, y a la necesidad urgente de sumar esfuerzos en la Zona Metropolitana de Guadalajara, donde vive el 65 por ciento de los habitantes de Jalisco, no existe ni siquiera una idea clara de la manera en que entrarán en este tema las nuevas autoridades municipales, que tuvieron más de seis meses para pensarlo y lograr acuerdos antes de iniciar las administraciones.  Hoy podemos dar cuenta de que en Jalisco la cultura de la metropolización de los servicios es nula y que los únicos antecedentes son de caricatura: en la década de los 80’s el entonces gobernador Enrique Álvarez del Castillo obligó a los cuatro ayuntamientos metropolitanos a firmar un convenio para la prestación de los servicios en materia de seguridad pública, comandados por el Estado, y fue un fracaso absoluto. Los gobiernos emanados del Partido Acción Nacional su vez durante estos 15 años tan sólo le alcanzaron para pintar unas patrullas con la leyenda de Policía Metropolitana, que en los hechos nunca operó.  El PRI tampoco hizo mucho, aunque puede presumir el mérito de haber logrado el único organismo metropolitano que ha funcionado a lo largo de 30 años, como lo es el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Guadalajara (SIAPA), que fue pionero en su tiempo y presta los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.  Jalisco ha sido inmune a los llamados del Gobierno federal para la metropolización y los estímulos que ofrece a las más de 40 zonas metropolitanas que superan el millón de habitantes que existen en el país privándose de los beneficios que ofrecería el prestar servicios en común en la gran mancha urbana, con la mejoría en la calidad de los mismos e importantes ahorros al erario.  En las campañas políticas que culminaron el 5 de julio del 2009, todos los candidatos, sin excepción, ofrecieron que sus gobiernos contemplarían la metropolización desde el arranque.  Así, los candidatos triunfantes de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá, tuvieron decenas de reuniones para llegar a acuerdos sobre el tema, pero las diferencias de criterios hicieron fracasar las promesas de campaña, ya que no hubo un solo tema en el que llegaran a un acuerdo definitivo, incluso hubo posiciones encontradas en el tema de la Policía. Así, por lo menos a lo que respecta al asunto de la metropolización, fueron prácticamente seis meses perdidos.  Al iniciar las administraciones ha habido pronunciamientos sobre acuerdos que en realidad no fueron tales, como en el tema de la movilidad, donde, por ejemplo, los alcaldes de Guadalajara y Zapopan, Jorge Aristóteles Sandoval y Héctor Vielma han tenido desencuentros, por la posición que han manifestado a los medios de comunicación en el tema. 

tó la entrevista que reproducimos a continuación: 

El alcalde de Tlajomulco de Zúñiga, Enrique Alfaro, ha sido un severo crítico del papel que han asumido los cuatro presidentes de la Zona Metropolitana de Guadalajara, a los que acusa de falta de voluntad política y de ignorantes en lo que se refiere a la comprensión de las nuevas disposiciones legales para operar la metropolización de los servicios.  También se queja de que el tema se está politizando, porque en las reuniones no lo toman en cuenta, pese a que Tlajomulco es un municipio conurbado y de una importancia tal, que tiene mayor presupuesto que Tlaquepaque y amenaza con superarlo en población en muy pocos años.  Para la nueva legislación ya no existe más la Zona Metropolitana de Guadalajara, que ahora se convierte en área metropolitana de Guadalajara, integrada por los cuatro municipios tradicionales de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá, a los que se agregan Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Juanacatlán e Ixtlahuacán de los Membrillos y amenaza con ampliarse a Chapala y Jocotepec.  El Código Urbano del Estado de Jalisco, que fue reformado el 27 de septiembre del 2008 dice que el propósito de las reformas son las de “establecer las bases jurídicas para que el Gobierno del Estado y los ayuntamientos definan la regionalización del territorio para efectos del desarrollo urbano y aseguren la congruencia de los planes y programas de desarrollo urbano metropolitano y regional”.  En tanto, la Ley de Coordinación Metropolitana del Estado de Jalisco faculta a los municipios de la gran mancha urbana del centro de Jalisco a:   · Crear un fideicomiso metropolitano. · Establecer convenios de coordinación y asociación intermunicipal. · Fijar principios de continuidad para la prestación de servicios en dos o más municipios.  

1. Agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento y disposición de aguas residuales. 2. Alumbrado público. 3. Limpia, recolección, traslado y tratamiento de residuos. 4. Mercados y centrales de abastos. 5. Estacionamientos municipales. 6. Panteones. 7. Calles y áreas verdes. 8.Seguridad pública y tránsito (aquí entra el candente tema de la movilidad urbana). 9. Centros deportivos municipales. 10. Centros culturales municipales. 

Conciencia Pública. ¿Por qué hay tanto sigilo en el tema de la metropolización de los servicios? Enrique Alfaro. El andamiaje jurídico se presta a confusión, porque no han sabido diferenciar el fenómeno de la conurbación de lo que es el tema metropolitano. La conurbación es un proceso de integración de dos centros urbanos, como el caso de Ocotlán, también el de VallartaBahía de Banderas, que es un proceso de integración paulatino, pero una metrópoli es otra cosa, es una nueva red de relaciones sociales, políticas y económicas, en donde los límites municipales simplemente no existen en términos reales, esa es la diferencia. La agenda legislativa no contemplaba este tema, pese a que el 65 por ciento de la población de Jalisco vive en la metrópoli y el 72 por ciento del Producto Interno Bruto de Jalisco se genera en esta metrópoli, por lo que en la pasada Legislatura promovimos el tema metropolitano como prioritario, lográndose reformas muy importantes para abrir paso al tema de la metropolización. 

Como se ve, el espectro de la metropolización de los servicios es sumamente amplio, mucho más que la voluntad de los alcaldes para hacerlos realidad. ¿Con cuántos podrán en estos tres años? Para la realización de este trabajo periodístico acudimos a los funcionarios que están involucrados en el tema en los cuatro municipios de la antigua zona metropolitana y de Tlajomulco. Unos de plano pidieron la comprensión del reportero para no hablar sobre un tema tan delicado que sólo el Alcalde aborda, en tanto que otros se excusaron por no tener ni siquiera la información de los avances sobre este asunto.  Sólo el alcalde de Tlajomulco, Enrique Alfaro, acep-

CP. ¿Han habido esfuerzos por lograr algo en este tema?  Enrique Alfaro. Hay antecedentes, como el intento del gobierno de Álvarez del Castillo por metropolizar la policía, que fue un fracaso, y el ejemplo mejor acabado es el SIAPA, mediante el cual los ayuntamientos y el Gobierno del Estado convie-

También habla de la distribución equitativa y racional de los recursos con base en la coordinación de los servicios y unificación en los recursos presupuestales.  El decálogo de la ley arriba mencionada, como una guía para lograr la metropolización de los servicios, contempla 10 puntos: 

nen en dar este servicio de manera mancomunada, aunque ahora está en una etapa crítica este organismo. Lo que no hay es un diseño institucional que permita abordar todos los temas de la ciudad a través de una coordinación metropolitana efectiva, y eso fue lo que hicimos en el Congreso en estos últimos tres años, gracias a lo cual tenemos ahora un nuevo marco jurídico institucional.  CP. ¿Qué falta para arrancar en acciones concretas?  Enrique Alfaro. Falta voluntad política, ese es el grave problema que enfrentamos.  CP. ¿Tlajomulco no es tomado en cuenta en las reuniones de los cuatro alcaldes de la zona metropolitana?  Enrique Alfaro. Lo que pasa es que Tlajomulco, o al menos el Presidente Municipal ha asumido una actitud muy clara en el sentido de que nosotros no vamos a entrar en el juego de las ocurrencias trienales, porque eso fue lo que pasó en el trienio pasado y que echó a perder la coordinación metropolitana en el anterior ejercicio de gobierno, y sería una contradicción que lo que criticamos ahora lo reproduzcamos además violando la ley. A partir del 1 de enero de este año se establece la forma en que nos debemos de coordinar, pero me parece que algunos compañeros alcaldes no han leído la ley y no han entendido que hay una figura establecida en la Constitución del Estado de Jalisco, en el Artículo 81, que

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urante la tercera semana de enero del presente año, por medio de un comunicado, los alcaldes priístas de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá dieron a conocer su compromiso “de trabajar coordinadamente para mejorar los servicios de seguridad pública en la zona metropolitana”. Por cierto, en este compromiso no se integró al municipio de Tlajomulco, gobernado por el perredista Enrique Alfaro Ramírez. Van a trabajar sobre nueve líneas de acción que permitan mejorar la respuesta a la comunidad en casos de emergencia, elevar la eficiencia de los cuerpos policiacos de la metrópoli y abrir un frente único contra la delincuencia, además de ofrecerle a los habitantes de estos cuatro municipios “la tranquilidad que requieren para un desarrollo armónico”. La coordinación —señalan— será directamente a través de los titulares de las corporaciones y el trabajo deberá ser en los siguientes rubros:

>“FALTA VOLUNTAD POLÍTICA”, MANIFIESTA ENRIQUE ALFARO

FRENADO EL PLAN DE METROPOLIZAR LOS SERVICIOS

COMPROMISO DE MEJORAR LA SEGURIDAD PÚBLICA

establece que debe haber una instancia de coordinación política.   CP. ¿Se los ha dicho?  Enrique Alfaro. Yo les he insistido hasta el cansancio que nos tienen que convocar para instalar esta coordinación política, y que mientras no se instale esta mesa de diálogo, mucho menos se va a avanzar en la agenda metropolitana. De entrada, por lo menos debe instalarse esa instancia para empezar a construir una agenda de soluciones a los problemas de la ciudad y que no se diseñe a partir de criterios políticos, sino técnicos.  CP. ¿Qué temas urgen para esa agenda?  Enrique Alfaro. Yo creo que la agenda debería iniciar con cuatro temas, que son seguridad pública, la basura, la movilidad y el agua, con una visión integral de estos grandes temas.   CP. ¿Esto generaría una reordenación urbana?  Enrique Alfaro. Lo que pasa es que también la ley reglamentaria de la reforma constitucional, que en la primera etapa es el Código Urbano y también hay una nueva ley de coordinación metropolitana que establece una nueva figura que no había existido, como es el Plan de Reordenamiento Metropolitano, y me parece que al crear nosotros el Instituto Metropolitano de Planeación, estaríamos dando el primer paso para que se acordara este plan de ordenamiento metropolitano. De alguna manera este instrumento debe servir para lograr los primeros acuerdos de los presidentes municipales.

1. Crear una oficina intermunicipal que funcione como centro de información estratégica en donde se disponga de bancos de información eficientes de policías y personas detenidas por diversas circunstancias. 2. Mejorar la capacitación de los elementos de seguridad en busca de profesionalizar el servicio. 3. Aplicación de exámenes de confianza y certificación de policías. 4. Homologación de uniformes y patrullas. 5. Homologación de reglamentos. 6. Paso de los límites municipales en persecuciones y apoyos en caso de emergencia. 7. Respeto de rango de mandos en cualquier municipio. 8. Uso de frecuencia única. 9. Código de claves única.


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REPORTAJE ESFUERZOS DESORDENADOS

REINGENIERÍAS EXITOSAS

LOS ASUNTOS ESTRATÉGICOS

REORDENAR CAOS URBANO

Guadalajara no ha tenido ninguna reforma administrativa. Desde que se tiene registro, ha permanecido el mismo modelo organizacional. Durante la presidencia municipal de César Coll se dieron esfuerzos importantes aunque desordenados. Ya se hablaba del Instituto de Planeación Municipal (1995); de un modelo moderno de gestión para darle mayor capacidad ejecutiva al gobierno. Pero finalmente los cambios fueron cosméticos, pues el aparato permaneció incólume.

Existen ejemplos de reingenierías exitosas como las del estado de Veracruz, Puebla y el Estado de México. Guadalajara tiene a su disposición un potencial académico institucional, dentro del sector público y de experiencia en la práctica, que no se ha aprovechado. Sólo por mencionar algunas de ellas, El CIDE (Centro de Investigación y Docencia Económica) cuenta con una metodología para la reingeniería de procesos municipales, que puede ser operada por cualquier institución dedicada al estudio de los asuntos públicos, como es el caso del INAP (Instituto Nacional de Administración Pública).

De acuerdo a la perspectiva del doctor Edmundo Hernández Claro, existen muchos frentes desde los cuales se puede abordar un proceso de reingeniería. Desde unidades administrativas particulares;  desde el plano de la modernización tecnológica; de la gestión en línea, etc. Pero es muy importante ubicar los asuntos estratégicos desde los cuales se debe de dar el cambio, por ejemplo, la centralización de la autoridad; discutir seriamente la posibilidad de delegar gran parte de la responsabilidad administrativa a personal calificado.

El Alcalde de Guadalajara tiene en mente una planeación metropolitana, una reforma de la administración pública municipal y/o, una reingeniería. Su propuesta —la que el PRI presentó en el 2009— está enmarcada en el esquema nacional del proceso de la reforma del Estado.  El tema de las zonas conurbadas  es una prioridad en la agenda legislativa que dieron a conocer los candidatos a diputados federales de ese partido, desde el momento que consideraron el caos urbano en que vive Guadalajara.

>LA PRETENSIÓN DE JORGE ARISTÓTELES

REINGENIERÍA O REFORMA ADMINISTRATIVA D

Y si volteamos a los resultados que arroja la consulta pública realizada en 2007 por la Comisión Ejecutiva de negociación y construcción de acuerdos del Congreso de la Unión para la reforma del Estado, observamos que, aun enfocada al nivel federal, entre los puntos de mayor incidencia han sido: la participación ciudadana en la planeación; reforma de la administración pública; figuras asociativas e instituciones de carácter metropolitano; coordinación entre zonas metropolitanas interestatales; reconocimiento constitucional del cuarto nivel de gobierno, como el gobierno metropolitano o integración regional de municipios; descentralización de atribuciones; y contar con un plan nacional de desarrollo municipal. La propuesta del presidente municipal de Guadalajara, Jorge Aristóteles, tiene mucho sentido, y no puede esperar a que la Legislatura federal reinicie el proceso de la reforma del Estado, para modernizar la administración y planear con una visión metropolitana y a largo plazo.

Por | Francisco Jiménez entro de las propuestas de campaña que el entonces candidato a alcalde, Jorge Aristóteles, ofreció a los electores, se encuentran las de limpiar al gobierno de la corrupción e impulsar el Instituto de Planeación Metropolitana. Según el licenciado Sandoval Díaz, en 15 años no se encuentran cambios ni avances, pues el PAN no modificó en nada la estructura del ayuntamiento, no hubo visión de gobierno ni políticas públicas que beneficiaran a los ciudadanos, y además, quedaron proyectos truncos por falta de planeación. Antes de tomar posesión como Alcalde de Guadalajara, planteaba llevar a cabo una reforma administrativa que modificaría la estructura interna, para poder contar con un instrumento de gobierno eficaz y eficiente; realizar una reingeniería y trabajar con tres grandes vertientes: obras directas; obras concurrentes con los municipios conurbados; y obras concurrentes con el Gobierno estatal. Así quedó registrado en diversos medios impresos de circulación local. Viene al caso el tema de la reingeniería administrativa, pues la planeación anunciada incluye dos ejes importantes, haya reingeniería o no: por un lado está la planeación de los servicios públicos y la forma de solventarlos, es decir, la planeación socioeconómica; y por el otro, la planeación administrativa, o sea, la nueva forma y disposición de los órganos administrativos. El primero obedece al Plan de Gobierno, mientras que el segundo se refiere precisamente a la reforma de la administración. Antecedentes de la reforma municipal Guadalajara no ha tenido ninguna reforma administrativa. Desde que se tiene registro, ha permanecido el mismo modelo organizacional. “Con el ingeniero Coll se dieron esfuerzos importantes aunque desordenados. Ya se hablaba del Instituto de Planeación Municipal (1995); de un modelo moderno de gestión para darle mayor capacidad ejecutiva al gobierno. Pero finalmente los cambios fueron cosméticos, pues el aparato permaneció incólume: el tramo de control de subordinados es el mismo que permaneció hasta el doctor Petersen (24 dependencias). Es el mismo modelo de gestión”. Así lo expone el doctor en administración pública por el CIDE (Centro de Investigación y Docencia Económica) Edmundo Hernández Claro, quien es especialista en administración municipal, miembro del IGLOM (Red de Investigadores de Gobiernos Locales Mexicanos AC) y profesor investigador del CUCEA (Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas). Por otro lado, continúa el especialista, “lo que Zapopan intentó, al ubicar a la contraloría subordinada al Cabildo, lo cual fue una expectativa buena para acabar la corrupción, después de 15 años, no se avanzó mucho en la fiscalización, de auditoría, de control”. Y también hay que recordar el proyecto de Héctor Vielma, acerca de la creación del Instituto de Planeación, así como del impulso que le dará a la reforma administrativa en Zapopan. En el presente, dice el doctor Hernández Claro, “en Guadalajara yo veo dos grandes innovaciones: el fiscal anticorrupción y el jefe de la unidad del gabinete”. Sin embargo, para el primer caso, se cae en una duplicidad

¿Reforma o reingeniería?

con la contraloría y aparece como algo esenográfico, y en el segundo, se requiere de un experto en gestión pública para coordinar a todas las áreas, y en ausencia de esto, podría convertirse en una figura retórica. Es digno de mencionar el ejemplo de Tlajomulco, que plantea la idea de cuatro coordinaciones generales que agrupen a las tareas más importantes de la función municipal, a manera de crear cabezas de grandes áreas, sectorizar. Así lo dice el entrevistado. Necesaria la planeación a largo plazo En lo que respecta a la planeación “lo importante es definir la misión y la visión, pero no sólo por los siguientes tres años, sino por lo menos los nueve próximos, de manera que se establezcan las bases de lo que debe ser, dadas las condiciones que tiene la mancha urbana. Si eso se define con claridad, debe diseñarse un plan a largo plazo, debemos pensar de una manera integral y planificar a futuro, más allá del periodo municipal, sin importar quién pueda llegar después”. Así lo establece Juan José Huerta Mata, administrador público de profesión y doctor en administración por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, consultor en el sector público y privado, así como docente en varias universidades locales, en licenciatura, maestría y doctorado. Lo anterior implica “hacer un análisis frío de los planes a largo, mediano y corto plazo que ya debe tener el Gobierno municipal, pues cada tres años hay un nuevo plan y se comienza de cero, y a los ciudadanos les da la impresión de que se reinventa cada tres años. Habría que analizar lo

que se ha hecho bien y qué es lo que hay que cambiar”. Según la opinión del especialista. La reforma administrativa El presidente tapatío tiene en mente una planeación metropolitana, una reforma de la administración pública municipal y/o, una reingeniería. Su propuesta, la que el PRI presentó en el 2009, está enmarcada en el esquema nacional del proceso de la reforma del Estado. El tema de las zonas conurbadas es una prioridad en la agenda legislativa que dieron a conocer los candidatos a diputados federales de ese partido, desde el momento que consideraron el caos urbano en que vive Guadalajara, porque a la zonas metropolitanas no se les ha tratado como entidades homogéneas, sino como agregaciones municipales, y por la modificación “a modo” que durante mucho tiempo se llevó a cabo en la ciudad, sobre los planes parciales de desarrollo en lo que se refiere al uso de suelo. En particular, Trino Padilla, ya hablaba en su campaña, de la reforma política del Estado para generar una serie de cambios legislativos que sirvieran de marco a la idea de contar con una figura jurídico política para las zonas metropolitanas, con atribuciones técnicas exclusivamente en materia de planeación urbana y con representación política de los municipios asociados; así como de la creación de un instituto de carácter técnico que generara los instrumentos necesarios para la elaboración de políticas públicas en materia de planeación en zonas metropolitanas.

Lo que hay que definir es, si lo que demanda la población es una reforma administrativa, una reestructuración, una reingeniería o sólo algunas cuantas adecuaciones al aparato administrativo. Y esto depende de la planeación. Así lo plantean algunos expertos en planeación estratégica y administración municipal, al tocar el tema de la propuesta del Alcalde de Guadalajara, que amablemente aceptaron dialogar con este medio, como el doctor Edmundo Hernández Claro; el doctor Juan José Huerta Mata; el investigador del Colegio de Jalisco y máster en mercadotecnia, Eduardo Rodríguez Pérez; y el ex alcalde de Tlaquepaque, Arturo Franco Lozano. Presento una síntesis de los puntos de vista expresados por ellos. Los panistas trajeron una modalidad con estos conceptos, el de la reingeniería y el de la planeación estratégica, pero a nosotros, los planificadores, nos queda muy claro que para la planeación, una de las cosas fundamentales es diseñar estrategias, acciones y proyectos de inversión, que es una metodología que puso la ONU a disposición del mundo a partir de la década de los 60’s, nos dice el economista Arturo Franco. Y la ley establece con fundamento en el Artículo 26 de la Constitución, el sistema nacional de planeación en este país, que involucra a los tres niveles de gobierno y a los tres poderes. Según el licenciado Franco Lozano, “lo que se necesita no es una reingeniería sino un plan municipal, debidamente elaborado, integral, y la reingeniería puede ser solamente por secciones, por áreas, por departamentos, y no nos va a resolver en forma global lo que los gobernantes están enfrentando”. Aunque, de acuerdo con esto, el doctor Huerta considera que cuando se quieren hacer cambios en las estructuras, parciales, que tengan una repercusión a corto plazo, hablamos sólo de una reestructura, y no de una reingeniería. Y, “cuando se tienen que hacer trabajos de reingeniería o de remodelación de cosas, quiere decir que nunca se ha hecho una reforma administrativa”, como lo afirma el investigador del Colegio de Jalisco, Eduardo Rodríguez, ya que ésta, bien sustentada, se convierte en un proceso autosostenido y permanente, que llevaría etapas diversas, conforme se vayan presentando las condiciones, que no es el caso de Guadalajara. La reforma administra-

tiva, entonces, es un proceso más amplio, complejo y permanente, que involucra no sólo cuestiones de la estructura orgánica, sino también de carácter jurídico, técnico, financiero y por supuesto de carácter procedimental y de operación administrativa. Los especialistas coinciden en que la lógica del ciclo administrativo indica el camino a seguir, al señalar sus etapas: planeación, organización, ejecución y control. Y, en ese mismo sentido, retroalimentar el proceso, convirtiéndose en un círculo virtuoso. “Se debe tener un plan de gobierno, un plan de desarrollo muy claro, con metas, hacia dónde se quiere dirigir la ciudad y luego reestructurar el aparato, en función de ello. Porque no se le puede descontextualizar”, nos dice el doctor Hernández Claro. De acuerdo con ello, el doctor Huerta Mata, nos expone que “primero debe estar bien definida la misión, la visión, los objetivos, las metas y las estrategias, y en ese momento ya se puede definir la estructura, porque los fundamentos no son los funcionarios ni los demás servidores públicos, ni los procesos, sino los objetivos y las metas. En este sentido deben caminar las cosas, y no al contrario. Pero lamentablemente se sigue cometiendo ese mismo error”. Habría que revisar el ejercicio de otros países, de otros municipios. Lo han hecho a partir de la planeación, no a partir de la estructura, como Río de Janeiro, que lo ha realizado gracias a la revisión de sus metas y estrategias a futuro y no en base a sus estructuras. Puntualiza el doctor Huerta. El proceso de reingeniería El término de reingeniería aparece con la publicación del libro “La reingeniería de procesos de negocios”, bajo la autoría de Michael Hammer, en 1993, que trata de una reconcepción fundamental y de una visión holística de los procesos que se desarrollan en una organización, bajo la óptica de la teoría de los sistemas. Según el investigador Eduardo Rodríguez, el autor de dicho libro partió de los cuestionamientos: ¿Cómo podemos hacer mejor las cosas?, ¿Cómo las hacemos con menos? Y ¿No lo podemos hacer de otra manera? La reingeniería no trata de un reacomodo de cosas, es un diseño radical para hacer las cosas de otra manera. Un cambio de estructuras o de procesos no significa una reingeniería, el adelgazamiento de la nómina, tampoco. “La reingeniería es un proyecto integral que implica cambios drásticos en la operación del gobierno. Significa imaginar una nueva estructura orgánica municipal”. Como lo afirma el doctor Huerta, y focalizando al caso concreto de la administración municipal, nos complementa su explicación, diciendo que “la tesorería y el órgano encargado de la planeación son parte sustancial para la reingeniería, porque la planeación se hace en base a números y estadísticas económico-financieras, en base a cuantificaciones”. De acuerdo a la perspectiva del doctor Hernández Claro, existen muchos frentes desde los cuales se puede abordar un proceso de reingeniería. Desde unidades administrativas particulares; desde el plano de la modernización tecnológica; de la gestión en línea, etc. Pero es muy importante ubicar los asuntos estratégicos desde los cuales se debe de dar el cambio, por ejemplo, la centrali-

zación de la autoridad; discutir seriamente la posibilidad de delegar gran parte de la responsabilidad administrativa a personal calificado. Sin embargo, continua el académico, “la estructura tiene que favorecer la descentralización de funciones, tiene que mandar las tareas a unidades administrativas menores. En Guadalajara, el problema es el tamaño de la institución. No se puede gobernar así, porque ese aparato administrativo es un campo fértil para todo tipo de fugas y discrecionalidades en el manejo de los recursos”. Una estructura adecuada podría ser aquella que contara con varias coordinaciones de tareas globales, de acuerdo a un criterio piramidal, con un adecuado tramo de control de subordinados, de tal suerte que haya más orden y sintonía en el gobierno y al mismo tiempo, el presidente municipal delegue la tarea administrativa pero conserve la función política. Más función política y menos presión administrativa para el Alcalde. “Al Presidente Municipal le corresponde llevar el timón, como dicen los nuevos teóricos de la gerencia pública, no remar, es lo primero. Y ¿Qué hago para conducir el timón?: descentralizar, delegar, reclutar adecuadamente”. Así lo afirma el docente universitario. En términos del investigador Juan José Huerta, lo principal es contar con un diagnóstico de la situación actual, tanto del gobierno como de la demanda ciudadana, después el plan, seguido por el rediseño de la estructura y el establecimiento de los indicadores, que están relacionados con la evaluación. De hecho, menciona el entrevistado, podría contarse con un equipo de trabajo que confirmara las necesidades de la población a nivel de las colonias de la ciudad, de manera que esto validara el proyecto del plan municipal. Los entrevistados coinciden en que el proceso de reingeniería debe ser apoyado por un órgano externo, pero conectado con informantes clave de la organización, porque los diversos segmentos de la administración están inmersos en una dinámica muy fuerte, se ven vencidos por la inercia de lo cotidiano. Además, hay vicios estructurales en el Gobierno municipal que sólo los que están afuera pueden ver y son muy difíciles de erradicar con sólo cambiar a las personas. Existen ejemplos de reingenierías exitosas como las del estado de Veracruz, Puebla y el Estado de México. Guadalajara tiene a su disposición un potencial académico institucional, dentro del sector público y de experiencia en la práctica, que no se ha aprovechado. Sólo por mencionar algunas de ellas, El CIDE (Centro de Investigación y Docencia Económica) cuenta con una metodología para la reingeniería de procesos municipales, que puede ser operada por cualquier institución dedicada al estudio de los asuntos públicos, como es el caso del INAP (Instituto Nacional de Administración Pública); el Colegio de Jalisco, que cuenta con investigadores en estas áreas, los docentes del CUCEA, y las diversas agrupaciones de profesionales en administración pública. Que bien pudieran formar un grupo multidisciplinario de consultoría al servicio de los ayuntamientos a través de convenios o contratos. “Las consultorías millonarias deben quedar en el pasado, pues las instituciones gubernamentales y académicas de Jalisco tienen abundantes recursos humanos calificados”. Indicó, finalmente, el doctor Edmundo Hernández Claro.


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FERNANDO GARZA RESPONDE A CRÍTICAS DE COORDINADOR PRIÍSTA EL DESCONOCIMIENTO DE GALVÁN

BAJÓ GASTO DE NÓMINA

LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA

LOS PAVIMENTOS: 150 KMS

“Lo único que demuestra Javier Galván es un total desconocimiento de lo que se hizo. Creo que Javier no conoce lo que se hizo. No conoce lo que se pudo avanzar. Voy a hablar de mi administración, porque no tengo datos duros de otras administraciones. Por ejemplo, en obra pública ninguna administración posterior la ha superado. Y si vemos el presupuesto de obra pública que tiene el ayuntamiento actual es muy por abajo del que yo tenía. Obviamente que no es culpa de ellos. Así se los dejaron”.

“Hay un parámetro que tiene una Asociación de Municipios a nivel internacional que te dice que lo máximo aceptable en una administración, que lo que se debe destinar a gasto corriente no debe pasar del 35 por ciento. Yo cuando llegué al Ayuntamiento de Guadalajara por cada peso que se gastaba, 45 centavos iban a nómina. Cuando salí por cada peso, 40 centavos iban a nómina. Hubo una reducción porcentual en cuanto a lo que se dedicaba a nómina”.

“En obra pública durante los tres años casi se invirtieron mil 400 millones de pesos. Ninguna de las dos administraciones posteriores a la mía lo hicieron. Aparte, yo no contaba con programas de recursos federales que hoy las administraciones cuentan, como el Programa Habitat que dan dinero para las colonias y que es un recurso importante. Son números y estadísticas frías que demuestran lo que logramos hacer. Las obras allí están. Si Javier Galván ya conoce la ciudad y se da una vuelta por la zona oriente se va a dar cuenta de todas las obras que hicimos”.

“Fueron poco más de un millón de metros cuadrados y esto a lo mejor no dice mucho, pero si tu agarras una carretera de seis metros de ancho, estás hablando que son poco más de 150 kilómetros de carretera lo que se construyó en calles, pero no sólo eso, se cambiaban líneas de agua, se cambiaban líneas de drenaje y donde había necesidad de cambiar el cableado de alumbrado público se hacía; se arreglaban banquetas, se remozaban totalmente la colonia y se le daba otro aspecto que ayudaba a que la gente se sintiera bien y contribuyera a mejorar su propia colonia”.

>UN GOBIERNO QUE PAVIMENTÓ 150 KMS. DE CALLES

“GALVÁN DESCONOCE LA REALIDAD DE GUADALAJARA; ACTÚA CON MIOPÍA E IRRESPONSABILIDAD” F

tregué el municipio en cuanto a personas con el mismo número que lo recibí.

Por | Gabriel Ibarra Bourjac

Seguramente no conoce que el primer Instituto de Transparencia del país de un municipio lo tuvo el Ayuntamiento de Guadalajara en mi administración con el padre Chuchín Gómez Fregoso, que finalmente lo sacaron de una manera denigrante”

ernando Garza, ex alcalde de Guadalajara y uno de los presidentes municipales panistas que gobernaron la ciudad durante los últimos 15 años —sin considerar los sustitutos— le responde al regidor priísta Javier Galván que criticó al pasado reciente: “Actúa con el hígado. Demuestra total desconocimiento de la ciudad y de lo que han hechos los gobiernos. Demuestra un total desconocimiento de la ciudad, tal vez porque es de Autlán”. “Considero que esta ciudad tiene su grandeza y es gracias al trabajo de sus ciudadanos y sus gobernantes, de muchas administraciones, todos han aportado algo y querer desconocer el trabajo que se ha hecho es miopía política. Es actuar con el hígado. No es tener una visión real”, precisa Fernando Garza, quien pidió a Conciencia Pública derecho de réplica para dar respuesta a las críticas de Javier Galván, coordinador de los regidores del PRI en el Cabildo de Guadalajara. Fernando Garza, recuerda que durante su administración logró construir más de un millón de metros cuadrados de pavimentos, obra que realizó en la Zona Oriente de Guadalajara y que en longitud constituiría una carretera de seis metros de ancho de 150 kilómetros. La nómina, rechaza que la haya crecido. “Recibimos si no mal recuerdo 11 mil 900 empleados y no quisimos ejercer mil 100 plazas que teníamos autorizadas en el Presupuesto de Egresos. Fueron ahorros que se destinaron para obra pública. Cuando entramos al gobierno asumimos el compromiso de no dejar calles de tierra. Todas las pavimentamos. Cumplimos”, precisa. La rehabilitación y mejoramiento de 130 escuelas fue otro de los programas más importantes y de mayor impacto social que se realizaron durante su gobierno, agrega. Critica la poca seriedad de Javier Galván, cuando expresa Garza Martínez que es fácil aventar palabras al viento y tratar de sacar raja política diciendo que todo lo que se hizo atrás no sirvió. “Jamás cuando estuve al frente de la Presidencia Municipal de Guadalajara desacredité a las administraciones priístas, porque conocía a presidentes municipales que fueron buenos, como don Arnulfo Villaseñor, don Gabriel Covarrubias, don Pancho Medina Ascencio, don Guillermo Cosío Vidaurri. Todos ellos vinieron aportando a lo largo de la vida”, resalta. Conciencia Pública. Qué opinión te merece la descalificación que hace la nueva administración de Guadalajara por medio del regidor Javier Galván… Que los últimos 15 años que gobernó el PAN fueron 15 años perdidos de ineficiencia e irresponsabilidad. ¿Qué opinas? Fernando Garza. Creo que lo único que demuestra es un total desconocimiento de lo que se hizo. Tengo entendido que ese señalamiento lo hace Javier Galván,

CP. ¿Cuánto se invirtió en obra pública durante los tres años? Fernando Garza. En obra pública durante los tres años casi se invirtieron mil 400 millones de pesos. Ninguna de las dos administraciones posteriores a la mía lo hicieron. Aparte, yo no contaba con programas de recursos federales que hoy las administraciones cuentan, como el Programa Habitat que dan dinero para las colonias y que es un recurso importante. Son números y estadísticas frías que demuestran lo que logramos hacer. Las obras allí están. Si el regidor Javier Galván Guerrero ya conoce la ciudad y se da una vuelta por la zona oriente se va a dar cuenta de todas las obras que hicimos. La infraestructura que introduje en pavimentación no requiere que se le dé mantenimiento durante muchos años.

fundamentalmente. Creo que Javier no conoce lo que se hizo. No conoce lo que se pudo avanzar. Voy a hablar de mi administración, porque no tengo datos duros de otras administraciones. Por ejemplo, en obra pública ninguna administración posterior la ha superado. Y si vemos el presupuesto de obra pública que tiene el ayuntamiento actual es muy por abajo del que yo tenía. Obviamente que no es culpa de ellos. Así se los dejaron. CP. ¿Cómo quedó la relación gasto corriente-

obra pública durante tu gobierno? Fernando Garza. Hay un parámetro que tiene una Asociación de Municipios a nivel internacional que te dice que lo máximo aceptable en una administración, que lo que se debe destinar a gasto corriente no debe pasar del 35 por ciento. Yo cuando llegué al Ayuntamiento de Guadalajara por cada peso que se gastaba, 45 centavos iban a nómina. Cuando salí por cada peso, 40 centavos iban a nómina. Hubo una reducción porcentual en cuanto a lo que se dedicaba a nómina,

aunque la nómina creció en términos reales. ¿Por qué? La Policía cuando yo entré ganaba tres mil 600 pesos, la dejé en más de seis mil. La gente de menor salario, como eran barrenderos, jardineros, que me costó un pleito con el sindicato… Yo les decía acéptenme un incremento salarial más alto a los más bajos y más bajo a los más altos. El segundo año no me lo aceptaron sino que fue hasta el tercer año que me lo aceptaron y se les pudo dar un buen incremento, pero finalmente en porcentaje del presupuesto eran 40 centavos. Yo en-

CP. ¿Cuántos empleados recibiste y cuántos dejaste? Fernando Garza. 11 mil 900, aproximadamente si no mal recuerdo. Yo no crecí la nómina en personas a pesar de que cuando llegué tenía autorizadas en el presupuesto mil 100 personas adicionales que yo las hubiera querido contratar, pero decidí destinar ese recursos a obra pública y allá se fue. Se me hacen raros los extrañamientos de Javier Galván. Seguramente no conoce que el primer Instituto de Transparencia del país de un municipio lo tuvo el Ayuntamiento de Guadalajara en mi administración con el padre Chuchín Gómez Fregoso, que finalmente lo sacaron de una manera denigrante por lo que él representa y representó a lo largo del tiempo. Cuando yo hablé con él para invitarlo, me puso como condición independencia. “Yo no voy a ser su comparsa”, me indicó. Mi respuesta fue: “Va”. Él tenía la libertad de esculcar donde quería y mis respeto para él como para todo su equipo que conformaba el Instituto de Transparencia. Creamos también el primer Instituto de la Mujer en Jalisco. Fuimos también el primer gobierno que tuvo en Jalisco el Instituto para atender los problemas de la violencia intrafamiliar, mucho antes que el Gobierno del Estado. CP. Recuerdo que hubo muchas obras de pavimentación durante tu administración… Fernando Garza. Tuvimos el compromiso de dejar Guadalajara sin calles de tierra y lo cumplimos. La cantidad. Fue una proporción de 72 de inversión en el Oriente y 22 en el Poniente. CP. ¿Cuántos miles de metros cuadrados o kilómetros de longitud de pavimentos construiste en esos tres años? Fernando Garza. Fueron poco más de un millón de

metros cuadrados y esto a lo mejor no dice mucho, pero si tu agarras una carretera de seis metros de ancho, estás hablando que son poco más de 150 kilómetros de carretera lo que se construyó en calles, pero no sólo eso, se cambiaban líneas de agua, se cambiaban líneas de drenaje y donde había necesidad de cambiar el cableado de alumbrado público se hacía; se arreglaban banquetas, se remozaban totalmente la colonia y se le daba otro aspecto que ayudaba a que la gente se sintiera bien y contribuyera a mejorar su propia colonia. El programa que hicimos también de escuelas, fueron 130 escuelas en los tres años, donde reparamos desde techos, baños que generalmente eran los que estaban más perjudicados, en instalaciones eléctricas que era pésimo el alumbrado que tenían en las noches; les llevábamos escuelas de padres, los paseábamos en museos, les llevábamos música de cuerdas. Por eso a mi me extraña esas declaraciones de Javier Galván, porque está actuando con ímpetu tricolor, pero demuestra un total desconocimiento de lo que se hizo.

CP. Ellos señalan que la nómina se cuadruplicó… Fernando Garza. Vuelvo a la ignorancia de Javier Galván… Que cheque con qué presupuestos ingresaron los gobiernos panistas y con qué presupuesto está entrando esta administración priísta. Es fácil aventar palabras al viento y tratar de sacar raja política, diciendo que todo lo que se hizo atrás no sirvió. Considero que esta ciudad tiene su grandeza y es gracias al trabajo de muchas administraciones. Todos han aportado algo y querer desconocer el trabajo que se ha hecho es miopía política, es actuar con el hígado. No es tener una visión real. Jamás cuando estuve al frente de la Presidencia Municipal de Guadalajara desacredité a las administraciones priístas, porque conocía a presidentes municipales que fueron buenos, como don Arnulfo Villaseñor, don Gabriel Covarrubias, don Pancho Medina Ascencio, don Guillermo Cosío Vidaurri. Todos ellos vinieron aportando a lo largo de la vida. CP. ¿Pero no crees que se les pasó la mano a algunos gobiernos panistas? Fernando Garza. Ciertamente se cometieron errores. El PRI regresa por los excesos que se dieron en las administraciones, pero no se vale desacreditar todo de manera pareja. Yo en mi caso, en mi administración, no lo permito. Me parece de muy mal gusto que esté haciendo este tipo de declaraciones. Javier Galván si es que conoce la ciudad que se pasee por la Zona Oriente, porque dudo que conozca Guadalajara por el tipo de declaraciones que ha hecho, que vaya y les pregunte quién les dio los servicios. A lo mejor en las administraciones anteriores no hubo el recurso suficiente para atender estas necesidades. Pero yo tuve la fortuna de contar con esos recursos

para hacer un poco más en beneficio de la sociedad tapatia. CP. ¿Cuánto pediste prestado durante el gobierno que te tocó presidir? Fernando Garza. Pedí bonos. Yo recibí el ayuntamiento con aproximadamente 300 millones de pesos de deuda. CP. ¿De cuánto era el presupuesto anual? Fernando Garza. Al inicio debió ser superior a los dos mil millones y cachito de pesos. Y emití bonos por 800 millones de pesos, con los cuales pagué la deuda que se tenía de 300 millones de pesos, pero dejé documentos en deudas por cobrar 160 millones de pesos. En realidad la llevé de 300 a 600 millones de pesos. Pero si nada más vemos que en pavimentación se fueron 600 millones de pesos para beneficiar a todas las colonias, principalmente del Oriente y Sur de la ciudad. Creció la infraestructura de Guadalajara muchísimo. Le metí mucho dinero a las repavimentaciones. Guadalajara tenía menos baches. Hicimos también aquella famosísima campaña de “Atínale al bote”, donde Guadalajara se vio más limpio. Realmente hubo un gran trabajo en Guadalajara, que cometimos errores, por supuesto que sí. No comete errores el que no hace nada. Pero finalmente dejamos una mejor Guadalajara y querer desacreditar todo no viene de alguien que sea un buen político. CP. En el ejercicio de una autocrítica, que es lo malo que se hizo en los gobiernos panistas y que hartó a la ciudadanía para favorecer el regreso del Revolucionario Institucional. Fernando Garza. Creo que fueron los excesos, incluyendo corrupción. Era conocido como para muchos trámites se pedía dinero. Era conocido los excesos que se vieron en el Congreso del Estado. Es también conocido que nos alejamos de la ciudadanía. Recuerdo que en mis miércoles ciudadanos me tocaba atender promedio a mil 400 personas por reunión. Aquello parecía un tianguis. Se dejaron caer. Tengo entendido que en la última administración acudían de 300 a 350 personas. ¿Por qué iban conmigo tantas? Porque llevaba a los directores y allí mismo les resolvíamos sus demandas. Cuando hacíamos el miércoles ciudadano en una colonia, previamente la recorríamos acompañados de los dirigentes de la Asociación de Colonos. Lo que podíamos hacer lo hacíamos y lo que no era posible abiertamente se lo decíamos a los colonos. CP. ¿Qué autoridad moral tiene Jaiver Galván para hacer ese tipo de críticas? Fernando Garza. Habría de preguntarle a la gente de Autlán qué opinan de Javier Galván Guerreo y veremos que la fama no es buena, para empezar, independientemente de los otros grupos y yo donde me presento me siento tranquilo, mucha gente me sigue viendo bien.


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ENTREVISTA: LA VISIÓN CRÍTICA DE PABLO LEMUS LA REFORMA POLÍTICA

LA REFORMA LABORAL

LA REFORMA FISCAL

PENSAR EN POSITIVO

“Estamos convencidos de que el decálogo del presidente Felipe Calderón es bueno, pero habrá que añadirle otros elementos, como varias de las propuestas del senador Beltrones, algunas de ellas son adecuadas, como la revocación de mandato, la ratificación del gabinete en ciertas áreas —ya lo tenemos en la Procuraduría, por ejemplo— pero habrá algunos otros puestos que sea necesario ratificarlos. El puesto del secretario de Gobernación puede ser como encargado de la política interna sería saludable que lo ratificara el Senado, que sería una especie de jefe de gabinete”.

“El tema a nivel mundial es el empleo. En el país se requieren generar más de un millón de empleos para cubrir lo social. En Jalisco requerimos más de 70 mil cada año y no podemos generar empleos con una ley completamente obsoleta que tiene décadas que no se reforma (…). A mí me parece terrible que si el sector obrero y el sector privado estamos de acuerdo en la reforma liberal, los que se oponen son los partidos, porque ven un costo político en reformar algunos artículos de la Ley Federal del Trabajo”.

“Queremos una reforma fiscal integral y será la tercera reforma que vamos a impulsar. Vemos con muy buenos ojos este asunto que está discutiendo el PRI de poder reducir el IVA al 12 por ciento. Nosotros creemos que debe ser del 10 por ciento pero aplicarlo también a medicina y alimentos. Aplicarlo absolutamente a todo, reducirlo pero que todos paguen. Pero si iniciamos en  12 por ciento, después bajarlo a un 11 y luego a un 10 por ciento sería magnífico”.

“Lo peor que podemos hacer es caer en la desesperanza. En Coparmex vemos el rumbo del país como el Titanic. Este ejemplo me gusta mucho. Tu imagínate el Titanic, el barconón que es el país, que va con rumbo a la deriva a pegarle al iceberg. Nosotros lo que queremos es darle la vuelta al barco, pero un barco con esa dimensión y todo el peso que trae encima tarda mucho tiempo en dar la vuelta y no debemos de desesperarnos.”

>COPARMEX IMPULSARÁ CAMBIOS POLÍTICOS

“2010 DEBE SER EL GRAN AÑO DE LAS REFORMAS” P

es bueno, pero habrá que añadirle otros elementos, como varias de las propuestas del senador Beltrones, algunas de ellas son adecuadas, como la revocación de mandato, la ratificación del gabinete en ciertas áreas —ya lo tenemos en la Procuraduría, por ejemplo— pero habrá algunos otros puestos que sea necesario ratificarlos. El puesto del secretario de Gobernación puede ser como encargado de la política interna sería saludable que lo ratificara el Senado, que sería una especie de jefe de gabinete. No se sabe exactamente si la propuesta de la reelección de presidentes municipales, diputados locales le va a ser cedida esas responsabilidades a los Congresos Locales y que ellos puedan establecer algunos candados y límites para que no se nos vaya a revertir y  que se necesitan en el país, porque no es lo mismo un presidente municipal de Guadalajara que en Chiapas, Oaxaca y Tabasco, donde se pudieran generar cacicazgos.

PC | Gabriel Ibarra Bourjac ara la Coparmex el 2010 debe ser el año de las reformas que México requiere porque de lo contrario nos iremos al hoyo. “Si logramos las reformas (política, laboral y fiscal) podremos aspirar a crecer en el 2011 a un ritmo del 5 por ciento, después aumentar al 6 por ciento hasta llegar al 10 por ciento en 10 años”, considera su presidente en Jalisco, Pablo Lemus. En el 2010 considera que el crecimiento de México del 3.5 por ciento “será por inercia”, porque se recupera la economía de los gringos, nuestro principal socio. “No nos hemos convertido en más competitivos; no hemos hecho las reformas que el país requiere; no porque estemos invirtiendo en infraestructura. Crecemos porque nos jala Estados Unidos en su recuperación”. “Tenemos el riesgo de rezagarnos una década, porque mientras nuestros socios y competidores andan en Jumbojet, nosotros vamos en bicicleta o en patineta. Si no nos ponemos las pilas para la competitividad internacional, tenemos el riesgo de rezagarnos una década”, advierte el dirigente del Sindicato de Empresarios de Jalisco. Lamenta el hecho de que México haya desaprovechado las grandes oportunidades para haberse convertido en el gran líder económico de América Latina. “Brasil hace rato nos rebasó. México ha dejado de ser potencia de América Latina”. Coparmex más que lamentarse del estado de cosas que vive el país, se preocupa y se ocupa para impulsar los cambios. “Coparmex impulsará este año tres grandes reformas, porque estamos convencidos que es la gran oportunidad para avanzar o el peligro de irnos al hoyo si no lo hacemos”, indica Pablo Lemus en entrevista con Conciencia Pública. En esa tesitura es fundamental, subraya, impulsar el decálogo que propuso el presidente Felipe Calderón, pero que tiene que ser enriquecido con otras propuestas, como las del senador Manlio Fabio Beltrones que considera añadir “la revocación de mandato” y que el nombramiento de varios de los integrantes del gabinete, como el nombramiento del secretario de Gobernación, pasen por el Poder Legislativo, como ya se hace con el procurador general de la República.

Conciencia Pública. ¿Cómo vislumbras el escenario económico para el 2010 para Jalisco? Pablo Lemus. La situación económica en el tema exclusivo de Jalisco no fue tan grave como lo vimos en otros estados del país, como el caso de Nuevo León, el Estado de México o el Distrito Federal. Si queremos hablar de economías comparativas vamos a ver que Nuevo León, Estado de México y Jalisco, tienen el mismo número de registro de trabajadores en el IMSS; mientras Jalisco generó tres mil 800 nuevas plazas de trabajo en el 2009, completamente insuficientes para la demanda laboral, estados como Nuevo León perdieron 25 mil si no me equivoco y 20 mil el Estado de México. ¿Por qué razón? Porque sus empresas y sus economías están muy ligadas a la economía mundial. Se cae la economía de Estados Unidos, pues la industria cervecera, vidrios, etcétera, se ven afectadas, porque son macroempresas.

CP. La reforma laboral es otro de los grandes pendientes. Curiosamente han sido los partidos políticos los que se oponen, frente a los empresarios y los sindicatos que la apoyan. Pablo Lemus. El tema a nivel mundial es el empleo. En el país se requieren generar más de un millón de empleos para cubrir lo social. En Jalisco requerimos más de 70 mil y no podemos generar empleos con una ley completamente obsoleta que tiene décadas que no se reforma y que nos permita al sector obrero y empresarial trabajar de la mano en la generación de empleo que necesita el país.  CP. ¿Por qué el impacto fue menor en Jalisco? Aquí la crisis se sintió menos que en esos estados… Pablo Lemus. Es que allá son macroempresas y aquí son PYMES, pequeñas empresas. Ellos se van a recuperar muy rápido y nosotros lentamente. Nuestra realidad como nación —no han salido aún las cifras del PIB del pasado año—, se estima que podemos haber caído alrededor de un 6.7por ciento del PIB en el 2009. Vamos cerrándolo en siete. Vamos a crecer este año 3.5por ciento y solamente vamos a recuperar la mitad de la caída del pasado año. Esta recuperación tiene tres características para México: la primera característica que tiene es que es una recuperación lenta. Los niveles que teníamos el año pasado los vamos a recuperar en el 2011. Segunda característica de la crisis: incierta porque no sabemos cuándo puede venir una nueva caída. No se espera en el 2010, o sea a principios del 2011, pero muchos analistas coinciden en que puede haber una nueva caída, como sucedió cuando pensábamos que todo iba muy bien, sucedió lo de Dubai —lo del fondo soberano de deuda de inversión de Dubai— que no tenían para pagar y los mercados para abajo. La tercera va a ser una recuperación muy dolorosa. El aumento a las gasolinas, en electricidad, en el ISR del 28 al 30 por ciento, el incremento la IVA del 15 al 16por ciento y la inflación que se va a generar por todo esto le va a pegar durísimo a la clase trabajadora del país, por lo tanto va a ser una recuperación muy dolorosa. CP. Pero vamos a crecer… Pablo Lemus. Sí, es cierto, vamos a crecer 3.5por ciento, pero es un crecimiento inercial. Nuestro principal socio comercial que es los Estados Unidos, empieza a crecer y

nos arrastra y por eso vamos a crecer. No porque hayamos hecho la tarea, no porque hagamos hecho la reforma o porque estemos invirtiendo adecuadamente, no porque seamos más competitivos, no porque estemos invirtiendo en infraestructura. Vamos a crecer simplemente porque los gringos nos van a jalar. Esa es la realidad de las cosas. CP. ¿Y cómo estamos en competitividad en los mercados mundiales como país? Pablo Lemus. Vemos un riesgo muy grande en lo social si no se hacen las reformas. Al crecer la brecha entre ricos y pobres del país y se esté eliminando cada vez más la clase media, lo que nos puede traer es un riesgo social muy importante. Vemos un riesgo muy adicional de nuestros competidores. Nosotros creceremos el 3.5 por ciento pero Brasil va a crecer el 7 por ciento; India va a crecer el 9 por ciento y China el 10 por ciento. Mientras ellos van en jumbo-jet, nosotros vamos en bicicleta y acaso en patines. Si no nos ponemos las pilas para la competitividad mundial, tenemos el riesgo de rezagarnos una década. Eso es lo que los analistas han dicho. CP. Hay una propuesta de reforma política que ha presentado el presidente Felipe Calderón y hay también otras reformas pendientes, como la laboral y la fiscal. ¿Se podrán hacer estas reformas? ¿Hay condiciones y voluntad política para hacerlas? Pablo Lemus. Coparmex impulsará este año tres reformas, porque estamos convencidos que es la gran oportunidad de avanzar o el peligro de irnos al hoyo si no las hacemos. Una es la reforma política: estamos convencidos de que el decálogo del presidente Felipe Calderón

CP. La tercer reforma que se ha exigido es la reforma fiscal. ¿Es posible lograrla en tiempos pre-electorales?      Pablo Lemus. Queremos una reforma fiscal integral y será la tercera reforma que vamos a impulsar. Vemos con muy buenos ojos este asunto que está discutiendo el PRI de poder reducir el IVA al 12 por ciento. Nosotros creemos que debe ser del 10 por ciento pero aplicarlo también a medicina y alimentos. Aplicarlo absolutamente a todo, reducirlo pero que todos paguen. Pero si iniciamos en  12 por ciento, después bajarlo a un 11 y luego a un 10 por ciento sería magnífico, buscando las formas de poder cui-

dar a la población de menos ingresos, ya sea mediante la exención de la canasta básica o bien o regresando una parte de esos impuestos adicionales que pagarían a través de programas sociales, como por ejemplo Oportunidades, que se les diera. Por ejemplo, si el impacto es de 500 pesos mensuales por familia, regresárselos a través del Programa Oportunidades.

CP. ¿Tú crees que nuestros políticos se animen y tengan el valor de enfrentarse a sectores que siempre se han opuesto a estos cambios y que están dentro de los propios partidos, específicamente PRI y PRD? Pablo Lemus. Es una decisión valiente, pero hay una cosa adicional. Ahora parece ser que todos estamos convencidos de que es la única solución para aumentar la recaudación del país y por lo tanto darle viabilidad en el futuro, porque nos encontramos lo que dice el PAN ahora de por qué el PRI le robó sus propuesta, que ellos habían mandado al Congreso y que el PRI rechazó. El PRI señala que ellos la habían propuesto originalmente. La realidad es que no es del PAN ni del PRI, ni de los empresarios. Es la necesidad que tenemos de la cual hemos visto como ciudadanos que es la única alternativa para salir adelante.     Vemos este año el año de las grandes reformas, si las hacemos vamos a poder empezar a crecer a partir del 2011 a un ritmo de entre 5 por ciento y después ir aumentando a un ritmo de 6 porciento y de 7 ciete por ciento, hasta llegar al crecimiento del 10 por ciento en un periodo de 10 años. De lo contrario nos vamos a ir al hoyo. Esa es la bronca principal.

CP. ¿Tú crees Pablo que alguien tiene segura en la bolsa la Presidencia de la República a tres años? Pablo Lemus. Yo no creo, pero sí estoy seguro que algunos lo piensan así y por eso ellos dicen para qué quiero una segunda vuelta si yo ya la tengo en la bolsa. No vaya a ser que se me avienten dos o tres partidos y después me rompan la seguridad de conseguir la Presidencia de la República. En eso veo un riesgo brutal y creo que va a ser muy complicado poder sacarla, pero en la medida que como ciudadanos estemos empujando a nuestros políticos para que hagan las cosas, vamos a poder lograr algo. Nosotros creemos que el peor error que podemos cometer, que las cosas están muy mal, vemos los municipios que están hecho un asco en cuanto a su administración. El Congreso va a ser algo parecido o peor. Y uno podría caer en decir hay quédense con su gobierno, políticos corruptos y yo mejor me dedico al negocio o me voy a de México. Lo peor que podemos hacer es caer en la desesperanza. En Coparmex vemos el rumbo del país como el Titanic. Este ejemplo me gusta mucho. Tu imagínate el Titanic, el barconón que es el país, que va con rumbo a la deriva a pegarle al iceberg. Nosotros lo que queremos es darle la vuelta al barco, pero un barco con esa dimensión y todo el peso que trae encima tarda mucho tiempo en dar la vuelta y no debemos de desesperarnos. Debemos de tener paciencia en que el Titanic pueda dar la vuelta y encontrar el rumbo que todos queremos. ¿Cómo se hace eso? Pues estar machacando. Hace poco me decía un periodista: ustedes están dando mucha lata pero logran poco. Así es.

CP. Con respecto a la reforma política. ¿Cómo ves las condiciones políticas del país para que se pueda realizar. No sientes que sea a destiempo, porque entramos a tiempos políticos donde ya está el 2012 encima. Pablo Lemus. Peligroso, no solamente por el 2012, creo que el 2010 será también un obstáculo para lograr la reforma política. Las elecciones en Hidalgo, Oaxaca, Guerrero… En muchas partes le van a meter mucho ruido al tema de la reforma política, adicionalmente a ellos algunos actores que pueden creer que sus partidos políticos tienen en la bolsa la elección del 2012.

CP. ¿Es una lucha de corto, mediano o largo plazo? Pablo Lemus. Creo que las tres, dependiendo. La lucha de darle vuelta al Titanic es de largo plazo, pero hay luchas del corto que van a ir permitiendo que el giro sea poco a poco. Por ejemplo, la reforma laboral. A mí me parece terrible que si el sector obrero y el sector privado estamos de acuerdo en la reforma liberal. Los que se oponen son los partidos, porque ven un costo político en reformar algunos artículos de la Ley Federal del Trabajo y por supuesto algunos sindicatos, sobre todo públicos.


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[Semana del 25 al 31 de Enero] Guadalajara | SEMANARIO

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[Semana del 25 al 31 de Enero] Guadalajara | SEMANARIO

OPINIÓN Juan Manuel López Cabral

Por | Carlos Enrigue

Por | Leonardo Schwebel

CYBERBRIGADA

PANISTAS DE SALARIO MÍNIMO

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ues nada, que perdimos las elecciones, nada más ni nada menos, punto. Exageradito se me hizo el artículo publicado en el Ocho Columnas por mi primo Gregorio González Cabral, a quien le mando un cariñoso saludo, en el sentido de que los panistas nos tendríamos que largar de Guadalajara, tal y como sucede desgraciadamente en algunas comunidades indígenas de nuestro país, cuando un grupo pierde las elecciones, pero no, aquí no, simplemente nos bajaron de la conducción de nuestro municipio, dado que la sociedad se hartó de nuestras estupideces, negligencias, burocracias, corruptelas, fuerza aérea, impotencias, reúmas, mentiras, traiciones, grillas, hipocresías, basificaciones, dobles discursos, proyectos fallidos, obras fantasmas, y de todos esos vicios, que el devaluado prestigio de Acción Nacional, ya no alcanzó a maquillar. ¡Ah, qué tiempos aquellos!, cuando los panistas, dicen, éramos un partido de empresarios, de gente bien, honrada y de buenas costumbres, gente decente, católica y demás atributos que iban acorde a nuestros principios de doctrina, sí, esos tan cacaraqueados y manoseados a la hora de los discursos, pero totalmente ignorados a la hora de gobernar.

Ahora que nos corrió Aristóteles, ni la menor dignidad o nobleza panista se ha asomado por ningún lado, hasta nos hacemos los ofendidos, que poca, en verdad que poca… Prácticamente nos agarraron robando “con las manos en la masa”, asignando millones de pesos de última hora a las banquetas de avenida Vallarta, basificando recomendados y todavía decimos que el botín no es nuestro; en verdad, lo digo profundamente avergonzado de ser panista, que esta enorme falta de valor civil es insultante para la historia de Acción Nacional. En lugar de reconocer con humildad y decoro todas las desviaciones de la administración panista, en lugar de llamar a una profunda y seria autocrítica, en lugar de ofrecer disculpas en un acto de contrición sincero, el presidente del PAN, llama a no renunciar, a no destetarnos de la ubre presupuestal, a demandar al ayuntamiento, a defender supuestos derechos laborales, cual sindicalistas cetemeros, que desvergüenza, vaya desfiguro, pero quizás esto explique el por qué en esta administración panista, extrañamente y sin que nadie protestara públicamente, excepto yo, se erigieron sendos monumentos a líderes sindicales priístas en la Rotonda de los Jaliscienses Ilustres, así que si querían PRI, pues ya lo tienen, ahora se lo tragan, no lloren como maricas lo que no supieron defender como hombres. ¿No que llegamos

al gobierno para servir, para dar con generosidad nuestro talento por una patria ordenada y generosa?, pamplinas, puro rollo barato, un nauseabundo discurso que se estrella contra la realidad. No pudimos con los Juegos Panamericanos, la Villa ni el Estadio, ni Puerta Guadalajara, ni terminamos la avenida Patria Norte, ni terminamos avenida Chapultepec, pero eso sí, nuestros regidores estaban más que urgidos en las pistas de hielo que en el bien común o en la dignidad de la persona humana. Vámonos mejor, dejemos trabajar a Aristóteles y a su equipo en paz, por el bien de Guadalajara, nosotros ya tuvimos nuestra oportunidad y fracasamos; por empleo no se preocupen, ya dijo Emilio que en Jalisco se están generando miles de puestos de trabajo, además Felipe Calderón ya decretó el fin de la recesión, así que no debe haber problema, a no ser que su temor sea de que por haber trabajado en el Gobierno panista, no aprendieron a producir nada, y ningún empresario los quiera contratar, ahí sí que está cañón. Que antigüedad, que sueldos caídos ni que nada, caída tienen la dignidad, mejor, ahí se ven mis panistas del salario mínimo.

Por | Juan Hernández

Carta a mi hermano Germán

El Disparate Es… Andrade Garín Carta a mi hermano Germán, hombre que ha desquitado el oxígeno que respira.

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“De un rancho al otro…” íjate Germán, que hay un tal Señor Andrade Garín que maneja lo concerniente a los deportes del Estado, atletismo y no sé qué más cosas, que nomás, no me cai bien. ¿Por qué?, pos realmente no lo sé, puede ser como al principio el Doctor Arturo Berni, Vet. De la Plaza de Toros, el sólo verlo me reventaba el hígado y yo a él también, en pocas palabras, no caíamos gordos, había antipatía entre ambos y ya vez, ahora somos más que amigos, nos vemos con cariño y con respeto. Pero con el tal Andrade las cosas son diferentes, Berni era sangrón, Andrade me parece déspota, engreído, soberbio, digo me parece, porque la verdad no lo he tratado, lo he seguido en sus entrevistas y es lo que pienso de él, Señor Andrade, no se preocupe, sé que con lo que pienso también le caigo mal, no se acuerde de mi jechu (mamá) porque ella no tiene la culpa, aclaro, ni la suya tampoco, ellas tratan de educarnos pero ya ve usted como salimos, ¿de acuerdo? Fíjate Germán que en el periódico “Público” (por cierto me lo regaló Cuquita) del domingo 17 leo una declaración del Señor Andrade como réplica a las declaraciones del Señor Presidente Municipal (que no alcalde) Licenciado Aristóteles Sandoval en el sentido de que el proyecto del Disparate está cancelado, Andrade dice textualmente: “a la mejor es algo que él (Aristóteles) siente, por como están las cosas y los tiempos, también dijo que la versión oficial será la que emita la Copag y termina diciendo: será el Gobernador quien decida dónde será el Estadio”.

En la madre hermano, los patos tirándole a las escopetas, el tal Andrade rompiendo normas de educación, conciliación, civilidad y política, se convierte en ¿Vocero de Emilio? ¿Metiche ensoberbecido? ¿O… gran capacitador de disciplinas deportivas, pero… pero senilidad mental adelantada, la pura soberbia pues, abrace visto. Los Juegos Pan americanos (¿En el nombre según Garín traerán la fama?, por lo de pan, digo), mire señor Andrade, las disciplinas deportivas, todas, sí todas, merecen respeto, las de barriada y las de los negocios, como las Olimpiadas y los Panamericanos, pero… sí pero, por un lado a otro perro con ese hueso de que serán el gran negocio para Guadalajara, el negocio será para unos cuantos, entre ellos los organizadores, dígame señor Andrade cuánto le va a dejar el turismo al pueblo en general, en lana digo, ni madres, no me venga con el cuento de los empleos, ¿Empleo de cuántos días?, ganarán los hoteleros, los restauranteros, algunos taxistas que logran agarrar a quien se les escape a las compañías de transportes que seguramente ya están planeando, ¿Pero al pueblo qué? ¿Usted cree que los vendedores esquineros de sopes y enchiladas, los heladeros de conos metálicos, los de los tejuinos, o los abarrotes de barriada van a ganar algo? pamplinas, mentiras, claro que los “juniors” (VIP) irán a los estadios, pero los hijos de Juan Pueblo, esos, ni maiz, sí, ya se sabe que están preparando estrategias para recoger esos días a los niños de la calle, a los indigentes, hasta los limpiaparabrisas, en fin, una “ciudad bonita” para “gente bonita”, total el mugrero a las orillas, ¿Qué no?. En fin, que los sociólogos, los economistas y los analistas se encarguen de sopesar y después juzgar si el pueblo se benefició de los tales Juegos o sólo fue pan y circo y lana para los gandayas. Pero las declaraciones de Andrade, Germán, me suenan a represalia por lo del Macrobús y por lo de la patada que les dio el pueblo a los “panaderos” para sacarlos de las Presi-

dencias Municipales del área metropolitana. El tal Andrade debería estar explicándonos cómo preparan a los atletas, qué debemos esperar de ellos, qué representará deportiva y culturalmente tal evento, no sirviendo a una camarilla de zopilotes en plena retirada, de amarra navajas. Señor Andrade Garín, que usted defienda sus Juegos está bien, que usted vea por la juventud está requetebién, que usted se meta a complicar las relaciones públicas entre el Presidente Municipal de Guadalajara y del Gobernador, está… está de la chingada. Dedíquese Andrade a preparar atletas, a obtener alguna medalla para Jalisco, a hacer bisnes con los uniformes, los tenis y todos los telebrejos que se requieren para practicar deportes, llévese su lana, se la ha ganado, como encargado del deporte en Jalisco ha sido una estrella. Pero… pero como político está usted reprobado, quiere chamba de cocinero y no sabe hacer ni un café instantáneo, Jalisco ya tiene bastantes problemas políticos como para que un babieco contribuya a enrarecer los ya tan viciados aires, en este municipio como en todos los del país, quien manda es el Presidente Municipal (los alcaldes ya se marcharon con ustedes los panistas) ni el Gobernador y menos usted, metiche de tercera, están sobre la autoridad municipal. Señor Andrade, agarre su franela, gánese su lana y a sacarle brillo a sus balones para que sus muchachos hagan un buen papel, usted… usted es un disparate más grande que El Disparate. Germán, haber cuando nos organizan una carrera de meseros ¿Te acuerdas?, eran divertidas. Hasta la próxima hermano Juan Hernández juanhernandezdistrito19@gmail.com

Epicentro Informativo

Mal empieza la semana al que ahorcan en lunes

Terremoto Haití, epicentro Washington

E

cabral_cpe@yahoo.com.mx Por |

CRÓNICAS DE LA INTRASCENDENCIA

OPINIÓN

l argüende político de la semana es que arreglos matan voto popular, más bien que la falta de acuerdos lleva al cambio de lo que dijeron los votos en la elección de nuestros padres conscriptos, cuya mayoría aparentemente ganaron los del PRI, siempre no fue así. Usted recordará que los del antes invencible, como no estaban muy seguros de ganar invitaron a los del partido de la maestra, el PANAL, en una coalición que no me acuerdo cómo se llamó, pero que para nuestros efectos podría llamarse el PRIANAL, según eso ganaron, pero ahora que se trata de repartir el pastel, no pelaron a la chiquillada y ya subidos en el ladrillo del triunfo, se olvidaron de los socios, claro, siempre ante el reparto de los dineritos, que de eso se trata el negocio. Conociendo la calidad de la melcocha, Abraham González Uyeda se dedicó a platicar con los panalistas a decirles que los azules eran bien lindos y que ellos sí les darían las prevendas que sus socios rajones no les quisieron dar. Imagine usted mi amable lector la escena: los panalistas hablándole a la maestra para decirle, con el llanto en los ojos, “ay, maestra, estos infelices ni nos pelan, quieren todo para ellos solos, fíjese que nos ofrecen la comisión de relaciones intergalácticas y la dictaminadora de uniformes, en cambio los azules nos ofrecen el oro y el moro y, hay que decirlo, muy buena cantidad de oro y muy guapo el moro”. La maestra les ha de haber dicho “mándenlos a donde los remitió el señor gobernador y sigan el principio de que billete mata carita”. Desde luego que nadie cree que las ideologías tengan en este negocio nada que ver. Las alianzas que han hecho todos, pero todos los partidos, demuestran que de lo que se trata es de billetes y que si hay necesidad de reunirse con el peor enemigo, si esto lleva a ellos, pues está bien. Algunos técnicos de lo electoral y algunos miembros del tricolor, han establecido que es una verdadera barbaridad y que “no se puede, no se puede, no se puede” que hagan una fracción del PANAL, aunque todos reconocen que pueden hacer una fracción independiente, lo que siendo igual, no es lo mismo. Creo que esto tiene que resolverse antes del día 25, por lo que habremos de esperar el resultado político, que desde luego, para la vida de los ciudadanos es absolutamente intrascendente, porque este Estado debería poner en letras de oro, parafraseando a Dante Alighieri, quienes aquí entran pierdan toda humana esperanza. Nadie puede esperar que de este Congreso pueda salir nada bueno, es una repartición económica, y cuando el interés es político, también es económico, de eso se trata y fuera de eso, lo más que podemos esperar de ellos es alguna ley tonta. Pero en fin, si esto es democracia, qué linda la democracia para los que están dentro del presupuesto y ya lo dijo el “Tlacuache” Garizurieta, a quien yo he propuesto para la Rotonda de los Seres Ilustres de Guadalajara, “vivir fuera del presupuesto es vivir en el error”. Antes de que la luz iluminara el país, los sueldos eran bajos, porque se decía que era baile y comisión, los panistas subieron increíblemente los sueldos porque se suponía que ya no habría comisión, y donde, cáigase de la sorpresa, que la comisión subió simplemente y si no me cree, vea la cantidad de escándalos municipales, por lo cual, ahora serán altos sueldos y altas comisiones. Lo que sucede es que el gobierno jamás había tenido tanto dinero, y ya decía Tony Aguilar, que estando el cajón abierto, el justo peca, y como estos son muy justos, pues yo creo que se acogen a la regla de que el que peca y reza, empata. Los panistas no han dicho nada del tema, pero yo creo que si lo logran, es un magnífico éxito voltear una mayoría. Debo decir que cuando yo elogio no estoy haciendo un juicio de valor, simplemente reconozco habilidades e inhabilidades públicas. Por parte de los panalistas, sencillamente se dedicarán a cantar, en homenaje a Lara, aquella de “Vende caro tu amor”. Lo peor del caso es que al parecer la maestra anda luciendo el palmito por tierras europeas, donde causará verdadera admiración por su galanura. Y de aquí que esta Legislatura quedará cubierta de oprobio y será aplicable aquella frase de “mal comienza la semana al que ahorcan en lunes”. No sé si haya pasado en otra parte, pero de que es un acto vergonzoso para un político, y mire que en la política no hay vergüenza alguna —ya que lo único que no se puede permitir un político es que le digan que es idiota—, lo es, y lo peor es que si uno se hace fama de burro, lo difícil es quitarse a los que lo andan montando a uno.

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l despliegue militar de Estados Unidos para ayudar a la población afectada en Haití suena más a invasión que altruismo. Estados Unidos elevará su asistencia a Yemen de 70 millones de dólares a más de 150 millones, para ayudarle a reforzar su seguridad. Además, Arabia Saudí le destinará dos mil millones de dólares a Yemen y los Emiratos Árabes Unidos unos 600 ó 700 millones. Es decir, o eres fuente de terrorismo o te cae un terremoto para que te ayude Estados Unidos y hasta que alguien me demuestre lo contrario, toda esa bondad tiene una cuota. Geopolíticamente Haití es un país destrozado antes del terremoto de hace casi dos semanas con todo y sus réplicas. Es una isla pobre, sobrepoblada, que está en medio de dos zonas que a Estados Unidos le interesa controlar: Cuba y Venezuela. Para ser claros, Haití está amolado antes de los temblores y ha sido sitio de saqueo desde que llegó ahí Colón a pisar los intereses del viejo mundo. En un recuento de los 10 peores terremotos recientes (donde no está el de Haití) no recuerdo que hayan llegado miles de marines estadounidenses a apoyar a la población desprotegida. Tampoco recuerdo ese interés por los demás en el caso del Tsunami de 2004. Es más, tampoco vi tanta bondad ni en Nueva Orleans por Katrina y otros huracanes. Esta semana pasada California ha estado cercada por tornados que han causado inundaciones y tampoco hay militares como policías. En el terremoto de Honduras de mayo de 2009, tampoco llegaron las tropas de Estados Unidos y ya El problema gobernaba el bueno de Obama. Si bien no hubo tanto muerto y damnificado, de Haití viene como que ahí es donde la estrategia ya no suena. en el momento Las cifras del desastre son inimaginables y según la ONU ascenderían a 560 mil millones de justo para dólares. olvidarnos La reconstrucción de Haití requerirá de unos 10 mil millones de dólares, dijo el presidente dominide una crisis cano, Leonel Fernández, en la conclusión de una económica. Así reunión convocada para tratar la tragedia. Es decir, suena a negocio lucrar con la desgracia nos entretienen ajena. mientras Dicho así, en el terremoto de Haití el epicentro está en la capital Washington, donde Obama celebra juegan con su primer año de ser presidente de Estados Unidos. víctimas sin O Estados Unidos se ha convertido en el salvador del mundo o algo suena raro. Y yo prefiero la destino definición que noticia es algo que alguien no quiere que se sepa. Pero no son los únicos. La tragedia de Haití ha generado rapiña, violencia social y sobre todo, oportunistas. El anuncio de Coca Cola que invertirán parte de su publicidad en ayuda, el mensaje de Calderón y la entrega de su primer cheque del presidente municipal de Zapopan (por 45 mil pesos), Héctor Vielma, refleja lo peor de la bajeza humana. Haití es un ejemplo del subdesarrollo en su máxima expresión. En un territorio pequeño conviven en sobrevivencia cinco veces más habitantes por kilómetro cuadrado que en México. Sus ingresos PIB y su índice de Desarrollo Humano, ubican a ese país en lo más bajo de todas las naciones del mundo. En un tercio de Jalisco tiene más habitantes. La entrada de la milicia estadounidense seguramente pondrá orden en el caos, pero aun así tardará en recuperarse lo de por sí ya perdido. El problema de Haití viene en el momento justo para olvidarnos de una crisis económica. Así nos entretienen mientras juegan con víctimas sin destino. Dar algo a quien lo necesite es seguramente lo mejor que podemos hacer y aunque prevalece la anarquía, tarde que temprano deberá existir alguien que ponga las cosas donde se debe. En ese tránsito habrá más víctimas y el problema ya será con los vivos, no con los muertos. leonardo@epicentroinformativo.com


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Mensajes y Sociedad

Haití y las conspiraciones esta semana supuestos informes sobre complots planteados por académicos estadounidenses y confirmados por la marina rusa, sobre que EU provocó el sismo en Haití. En esta alucinatoria conjura científica, se habría utilizado el proyecto Haarp, una serie de antenas de emisión de ondas del Departamento de Defensa emplazadas en Alaska, que secretamente se usan para la guerra o, en este caso, para producir vibraciones submarinas contra Haití, antes usadas para provocar el Tsunami en Asia.  Pero como Haití es irrelevante botín, habría sido sólo una práctica para medir su letalidad y así ajustar la tecnología para aplicarla contra Irán, cuyo presidente, Mahmoud Ahmadinejad, debe ser castigado por negar el holocausto y por desenmascarar la conspiración judeoestadounidense que domina al mundo.  Más allá de las fábulas que se afianzan o no independientes a la realidad, esta semana los presidentes Hugo Chávez, Evo Morales y Daniel Ortega, aprovecharon para seguir denunciando conspiraciones, apuntando sus cañones contra el “imperio” por justificarse en el sufrimiento del pueblo haitiano para intervenirlo militarmente, con la intención posterior de usar esa plataforma, quizás, para tomar Cuba y derrocar a otros gobiernos izquierdistas.  Al convocar una reunión de emergencia de la ONU, Morales dio toda veracidad al complot estadounidense atrayendo imágenes reales de la historia reciente, como las invasiones militares estadounidenses en Grenada (1983), Panamá (1989) y la intervención de Haití (2004), aunque escondiendo los verdaderos fines actuales, invocados por las autoridades haitianas para que EU apoye ta-

reas humanitarias y de seguridad, como tuvo que aclarar públicamente Barack Obama.  Las conspiraciones militares hace rato que resurgen en el tapete latinoamericano, ya sea como parte del conflicto ideológico con Alvaro Uribe por el acceso que tendrán los militares estadounidenses a siete bases colombianas, o por la nueva versión chavista sobre el complot entre EU y Holanda cuyo fin es invadir Venezuela, pero por la retaguardia, desde las Antillas Holandesas de Curazao, Aruba y Bon Aire.  Esta paranoia es el arma que se utiliza para desprestigiar a la autoridad constituida. Como el supuesto plan macabro del gobierno de EU para autoinfligirse el atentado terrorista de setiembre 11, que luego devino en la búsqueda infructuosa de armas de destrucción masiva y la invasión de Irak. O la elucubración de un plan secreto de rusos y turcos que justificó Ali Agca para atentar contra Juan Pablo II, desmentido por él mismo esta semana al salir de la cárcel, al confesar su locura de “nuevo mesías”, como los conspiradores que combatió Tom Hanks en la saga del Código da Vinci.   Los complots, que suelen propagarse con eficacia de boca en boca, encuentran ahora en el internet el lugar apropiado donde retroalimentarse. Por eso vemos a gobiernos como el chino y el cubano que, temerosos de esas Porel| conspirador libertades, censuran y controlan. Es que cree que todosconspiran. Info@ricardotrotti.com

Por | Óscar Constantino Gutiérrez

En la mira

¿Impuesto al agua, a puertas y ventanas?

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a última sugerencia de José Luis Luege Tamargo, director de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) es que se establezca un impuesto de 1 por ciento a los servicios de agua potable. No sorprende la propuesta (tenemos una administración federal cobrona), pero eso no la hace menos ofensiva a los gobernados. En México se cobran impuestos que se dedican a generar obra hidráulica y sostener los servicios de agua potable y alcantarillado, también se cobra el servicio público de suministro de agua, además de esos impuestos, ahora se quiere cobrar otro para costear los servicios ambientales y la reforestación en las cuencas altas. ¿No le apetece al gobierno cobrar además un impuesto por pagar impuestos? Nada más les faltaría eso. El tema del costo del agua se encuentra dentro de la agenda pendiente de este país, no en los términos que planteó un columnista interesado, que sugirió que el agua de la llave se cobrara a precio de agua de garrafón (lo que es una reverenda burrada), sino desde la perspectiva de una sociedad que necesita garantizar que habrá agua limpia, accesible y suficiente para las siguientes generaciones. ¿Cada casa nueva debe contar con sistemas que reciclen el agua que usa? ¿Debería ser obligatorio que

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>EL MERCENARISMO DE CARLOS SALAZAR MACHADO<

Ricardo Trotti

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CONCIENCIA PÚBLICA

REPORTAJE

OPINIÓN

as teorías conspirativas basadas en la distorsión o exageración de los hechos, suelen acompañar a los acontecimientos históricos, adjudicándoselesla intervención de poderes ocultos, fuerzas malignas y misteriosas.  La catástrofe de Haití, con profundas implicaciones sociales y políticas, no escapa a las confabulaciones que se tejen al margen de la verdad, como las intrigas que acompañan a otros hechos que han conmovido al mundo como la llegada a la Luna, el atentado a Juan Pablo II, los ataques terroristas de Setiembre 11 o el asesinato de la Princesa Diana.  Quienes maquinan estas tramas que luego se van alimentando de cuentos y ritos populares, están relevados de presentar evidencias, sólo plantean hipótesis rotundas, como si fueran los únicos que conocen el contenido de la “caja negra”, pero a la que nunca abren ni encuentran.  Así sorprendió el polémico predicador estadounidense Pat Robertson, adjudicando la causa del terremoto a una añeja conspiración entre el diablo y los haitianos para erradicar su esclavitud, que dado el arraigo de la religiosidad popular del país antillano, pudiera luego convertirse en leyenda, así como se inventó la atracción del Triángulo de las Bermudas o la ficción recurrente y universal del “chupacabras”.  Si bien las intrigas no se desarrollan en los medios de comunicación tradicionales por sus filtros para detener la información no contrastada, la radio y televisión oficial de Venezuela fueron la excepción. Divulgaron

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las azoteas de todas las casas y edificios fueran receptores limpios del agua de lluvia? ¿Cada colonia de las ciudades debería contar con plantas de tratamiento que limpien la totalidad del agua que consumen? ¿Las principales ciudades del país deberían contar con parques centrales que tengan lagos artificiales alimentados con agua reciclada, para que en un futuro no se extraiga el líquido de las reservas naturales? Algunas de estas medidas pueden hacerse a través de costos privados (como las unidades de reciclaje en cada casa), otras necesitarían recursos públicos, pero no es válido estirar la mano para pedir que los ciudadanos den más dinero mientras no haya transparencia en el manejo de las cuestiones hidrológicas (que abarcan desde la discusión y decisión abierta del lugar de construcción de una presa, hasta la designación de los titulares de los organismos prestadores de agua potable y servicios de alcantarillado, pasando por la explicación puntual del destino de los recursos públicos dedicados a estos servicios). Sin duda urge contar con recursos para pagar los servicios ambientales y la reforestación del país, pero la administración de Felipe Calderón se ha concentrado en cobrar más dinero y rendir menos cuentas de los impuestos que recauda. Sugerir que se pague más contribuciones por el servicio de agua, sin la debida transpa-

rencia, puede hacer que la gente se sienta asaltada como en la época de Santa Ana, que cobraba tributos por tener puertas y ventanas. Ante esta peregrina ideota de cobrar un impuesto adicional de 1 por ciento por el servicio de agua potable, sería recomendable que la ciudadanía manifestara lo que piensa de la forma en que se trata el tema de la provisión de este líquido. Asuntos como Arcediano o las presas que en Jalisco deban entregar agua a Guanajuato, son atendidos por el gobierno con total desprecio de la opinión y deseos de la gente, como si los ciudadanos fueran súbditos que sólo deben callar, obedecer y pagar. Se necesita cuidar el agua y consumirla de una forma más racional y sustentable, pero ello no se logra al imponer más tributos. Lo que se necesita es una estrategia integral que cambie la forma en que obtenemos el agua potable y la forma en que se usa, lo que no puede lograrse sin apertura y consenso en la toma de decisiones en esta materia. Mientras el gobierno pretenda decidir en solitario el tema del agua, cualquier nuevo impuesto al servicio será visto con rechazo por parte de los ciudadanos, situación que el gobierno no debería considerar irrelevante, dada la cantidad de frentes que tiene abiertos hasta el día de hoy.   oscarconstantino@gmail.com

EL PANAL AL MEJOR POSTOR

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Por | Mayte Osuna

PARA EL PANAL EL ACUERDO AL QUE SE HABÍA LLEGADO TRAS EL PROCESO ELECTORAL ERA QUE PATRICIA RETAMOZA VEGA, ENTRABA DE REPECHAJE COMO DIPUTADA LOCAL, EN LUGAR DE ENRIQUE TREJO OROZCO, A QUIEN LE DARÍAN EL CARGO DE SECRETARIO GENERAL DEL CONGRESO DEL ESTADO, MÁS DOS COMISIONES DE RELEVANCIA

ace poco más de una semana cuando los priístas anunciaban que el próximo coordinador de la bancada priísta en el Congreso del Estado sería el diputado Roberto Marrufo Torres, en el ambiente existía el rumor de que el Partido Nueva Alianza se separaba de la coalición con el Partido Revolucionario Institucional, sin embargo, Rafael González Pimienta, presidente estatal del tricolor, señalaba que no existían “indicadores sobre esta separación”. El hecho era que los diputados electos representantes del PANAL se encontraban en la designación de Marrufo Torres. Incluso el diputado Javier Gil Olivo (PANAL), sostenía que la instrucción institucional era seguir en alianza con el PRI, “condición que mantendremos de manera institucional hasta el término de la Legislatura”, fue su declaración. Señalaban que las declaraciones de Abraham Kunio González Uyeda, próximo coordinador de la fracción panista en el Congreso del Estado, respecto al rompimiento, se trataba sólo de un intento por enturbiar el ambiente político previo a la instalación de la LIX Legislatura. Sin embargo, y menos de una semana después, el tiempo y un desplegado del llamado partido del magisterio, en donde anunciaron la conclusión de la coalición para conformarse en una fracción parlamentaria, dieron la razón a los cuestionamientos de los medios de comunicación. De tal suerte que la fracción del PRI quedará con 16 representantes; la del PAN con 17 diputados; el PANAL; el PRD y el PVEM con dos cada uno de ellos.  Sin partido  Los priístas alegan que al perder el registro partidista estatal los diputados del Partido Nueva Alianza no se pueden conformar en fracción, sin embargo, el Artículo 24 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado habla de los derechos de los diputados no de su relación con su partido. 1. Los diputados pueden organizarse en Fracciones o Grupos Parlamentarios, a efecto de garantizar la libre expresión de las corrientes ideológicas en el Congreso del Estado. 2. Sólo puede existir una Fracción o Grupo Parlamentario por partido político con representación en el Congreso del Estado. En el tercer punto de este Artículo 24 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, señala que si alguno de los legisladores dejan de pertenecer a un grupo parlamentario, sin integrarse a otro, serán apoyados con las mismas consideraciones que todos los legisladores. En ningún momento se condiciona estas facultades si el partido al que representan pierde su registro. 

Acuerdos no cumplidos  Para el PANAL el acuerdo al que se había llegado tras el proceso electoral era que Patricia Retamoza Vega, entraba de repechaje como diputada local, en lugar de Enrique Trejo Orozco, a quien le darían el cargo de secretario general del Congreso del Estado, más dos comisiones de relevancia. El PRI tenía todo para repartirse las direcciones del Congreso del Estado, pero no quisieron entregar la Secretaría General. El PAN por su parte, al parecer no tuvo dificultades para ceder este espacio y mantener el resto de las direcciones legislativas.  Control Legislativo  Lo que está en juego aparte de las direcciones, la Secretaría General y Control Presupuestal, son las principales comisiones legislativas, una vez que tomen protesta como próximos diputados de la LIX Legislatura (este lunes 25 de enero), iniciarán con el reparto del Poder Legislativo. El protocolo para el próximo lunes, señala que a las 11:00 horas en el recinto oficial del Congreso, sin necesidad de junta previa los diputados tomarán protesta. Se elige a la primera mesa directiva de la Legislatura entrante y ahí mismo el presidente de la Comisión de Administración hará entrega de los bienes del Congreso. La fracción mayoritaria es el que tiene derecho a elegir las tres comisiones que desee controlar, generalmente las más importantes son Puntos Constitucionales y Reglamentos; Hacienda y Presupuesto; y la Comisión de Responsabilidades. La segunda mayoría sigue con en el reparto de comisiones pero podrá elegir sólo dos, que pudieran ser la de Vigilancia y Justicia. Vendrán el turno para el resto de las fracciones, el PRD pudiera pelear la Comisión de Gobernación; Nueva Alianza Educación; y el Verde Ecologista la de Medio Ambiente. En las dos siguientes rondas con el mismo procedimiento de mayoría a minoría se irán eligiendo las comisiones restantes.

LOS ANTECEDENTES   A principios de febrero del 2009, el Partido Nueva Alianza anunció junto con el Partido Revolucionario Institucional que conformaban una coalición electoral rumbo a las elecciones del 5 de julio. Con ello desechó todas las declaraciones que se hicieron en ese entonces, en donde miembros de la Junta Ejecutiva Estatal de Nueva Alianza en Jalisco, señalaron en repetidas ocasiones que su partido iría sólo electoralmente. “El PANAL nació con una base de militantes suficiente como para ir solos en esta elección, más los adeptos que hemos ido sumando, nos dan la garantía de hacer un buen papel electoral, por eso descartamos cualquier alianza”, palabras más, palabras menos fueron las expresiones del entonces diputado Juan Óscar Díaz Medina, sin embargo, días después se anunció la coalición. La oferta que les ofreció  Javier Guízar Macías, fue entregarles posiciones principales en las 125 planillas a presidentes municipales; y las postulaciones de candidatos a diputados locales por los distritos 1, 12 y 18.

También se les entregó el encabezar la contienda electoral en los municipios de Tequila, Sayula, Tuxpan, La Barca, Casimiro Castillo, Etzatlán, Cocula y la Manzanilla de la Paz. Como resultado de esta negociación, el PANAL obtuvo más de 100 regidores en 90 municipios de Jalisco, sin embargo, perdieron el registro estatal al no obtener al menos el 3.5 por ciento de votos. Hoy la historia cambia de rumbo entre ambos partidos políticos, cuando los priístas alegaban que no existían motivos fundados para la separación y poder conservar la mayoría en el Congreso del Estado y a días de que se les tomara protesta a la próxima LIX Legislatura, el anuncio de separación dejó en la incertidumbre a los priístas, quienes ya se estaban repartiendo la Secretaría General, las direcciones de Control Presupuestal, Procesos Legislativos, Administración y la Dirección de Comunicación Social. Nueva Alianza, se volvió a vender por el mejor postor, Acción Nacional.


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CONCIENCIA PÚBLICA

MACROBÚS, LÍNEA 2: OTRO FRENO

CARECE PROYECTO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Por | Mayte Osuna

“EN EL CASO DE LA LÍNEA 1 DEL MACROBÚS QUE TRANSITA POR LA CALZADA, LOS ÁRBOLES QUE QUITARON NO FUERON REPUESTOS, LA BIOMASA FORESTAL TAMPOCO; DE LOS POCOS ÁRBOLES QUE TRASPLANTARON SE MURIERON. AUMENTÓ EL CONFLICTO VIAL EN LA CALZADA INDEPENDENCIA, AHORA ES UN SOLO CARRIL EL QUE SE TIENE, PORQUE SE SIGUEN METIENDO CAMIONES PESADOS Y HAY UNA LÍNEA DE AUTOBÚS QUE NO HAN SACADO DE AHÍ.  REPROBARON TOTALMENTE URBANISMO ESTOS SEÑORES. ASÍ NO SE HACEN LOS DESARROLLOS URBANOS, ESO NO DA CALIDAD DE VIDA, ESTO NO ES UNA CIUDAD SUSTENTABLE” 

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Recalca también que además, faltan mejoras en las auditorías técnicas. Puesto que la ciudad en materia ambiental esta “muy atrasada” sin que aparente que alguien quiera hacer algo al respecto. “Hemos perdido varios años de una buena gestión ambiental, realmente hay un punto que me parece importante. Las auditorías que se hacen a las dependencias de gobierno no es la necesaria. Me parece que la auditoría técnica no se da para ver si realmente están dando resultado los programas, si son eficientes, eficaces, el gasto público con esas personas en esas personas”. La Ley Orgánica de la Procuraduría de Desarrollo Urbano en su Artículo 2 y el Código Urbano para el Estado de Jalisco en su Artículo 13, establecen que la Procuraduría de Desarrollo Urbano debe orientar y defender a los ciudadanos en la aplicación de la legislación urbanística, vigilar la correcta ejecución de la misma, así como promover la solución de todos los asuntos relacionados con el proceso de urbanización (...) observando los procedimientos administrativos o jurisdiccionales en los casos que establezcan las leyes. Lo que exige la ley

Aarón Vázquez Huerta, titular de la Procuraduría de Desarrollo Urbano, debe estar comprometido con la comunidad. Esto se indica en el Artículo 3

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ENTREVISTA A AMÉRICO ALATORRE OZUNA

>ACUMULAN MÁS IRREGULARIDADES

l conflicto y la polémica acerca del Macrobús sigue. La semana pasada la Procuraduría de Desarrollo Urbano (Prodeur) señaló que las obras de la Línea 2 del sistema articulado son ilegales, porque al menos ha podido comprobar que el plan parcial de desarrollo urbano de Tesistán no prevé construcción, y eso viola el Código Urbano. Se requiere que se exhiban las licencias específicas, las cuales todavía se desconocen. Aarón Vázquez Huerta, procurador de Desarrollo Urbano, resaltó que actúan a nombre de unos 150 vecinos que han demandado su intervención, y que las dilaciones en este asunto se deben a que tanto el Ayuntamiento de Zapopan como la Secretaría de Desarrollo Urbano no han respondido a la demanda de información de la Prodeur. Con relación al proyecto del Macrobús, el especialista en Gestión Ambiental de la Universidad de Guadalajara, Miguel Magaña Virgen, explica: “De acuerdo a la Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y al reglamento correspondiente, toda obra pública que pueda causar desequilibrios ambientales debe presentar, antes de ser iniciada, un Estudio de Impacto Ambiental. Por lo tanto, es un absurdo que ya definan por dónde van a ir las líneas si no es el resultado de un análisis previo hecho por un grupo interdisciplinario viéndolo desde el punto de vista ambiental”. También criticó que luego de la construcción de la Línea 1 del Macrobús  aumentó el conflicto vial en la zona y que además no fueron repuestos los árboles que fueron removidos. “Habría que ver el impacto ambiental que debieron elaborar en el que se señale que es la vía correcta, pero si no hay ese estudio están simplemente señalando las rutas en base a criterios diferentes a los que establece la ley en materia del ambiente”, precisa Magaña Virgen. “En el caso de la Línea 1 del Macrobús que transita por la Calzada (Independencia) , los árboles que quitaron no fueron repuestos, la biomasa forestal tampoco; de los pocos árboles que trasplantaron se murieron. Aumentó el conflicto vial en la Calzada Independencia, ahora es un solo carril el que se tiene porque se siguen metiendo camiones pesados y hay una línea de autobús que no han sacado de ahí (Ruta 62)”.  “Reprobaron totalmente urbanismo estos señores. Así no se hacen los desarrollos urbanos, eso no da calidad de vida, esto no es una ciudad sustentable, como lo han señalado en varias ocasiones”.  Magaña expresa que si la autoridad no corrige y no aplica las leyes, sólo se habla de una simulación.

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de la Ley Orgánica de la Procuraduría de Desarrollo Urbano y el Artículo 14 del Código Urbano para el Estado de Jalisco. Es obligación del titular de la Prodeur representar a los habitantes, asociaciones de vecinos o propietarios de predios y fincas, en el ejercicio del derecho a exigir a la autoridad que se lleven a cabo las suspensiones, demoliciones o modificaciones que sean necesarias, cuando las edificaciones y urbanizaciones, cambios de uso del suelo u otros aprovechamientos de fincas, contravengan las leyes, reglamentos, programas o planes de desarrollo urbano aplicables. Ciudadanos

También está dentro de sus obligaciones exigir en nombre de los ciudadanos afectados, que se suspendan obras o proyectos urbanísticos que originen un deterioro a la calidad de la vida de los asentamientos humanos, los habitantes y propietarios de predios y fincas del área que resulten directamente afectados, para cumplir las disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos y del Código Urbano de Jalisco. Por su parte, en el Artículo 16 del Código Urbano se señala que el Procurador de Desarrollo Urbano debe defender de oficio o a petición de parte, pero en forma gratuita, los intereses de ciudadanos o de organizaciones de vecinos que le soliciten apoyo.

>PARLAMENTO CIUDADANO DE MÉXICO

NACE OBSERVATORIO POLÍTICO CIUDADANO

Por | Marianela Manríquez

LA PÁGINA DEL OBSERVATORIO ES WWW.OBSERVATORIOPOLITICOCIUDADANO.COM EN DONDE LOS SESENTA PARLAMENTARIOS DE JALISCO, QUE SE ESCOGIERON POR MEDIO DE UN SORTEO, VIGILARÁN DE CERCA LAS ACCIONES DE LOS TRES PUESTOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO, LOS 39 DIPUTADOS, EL PODER JUDICIAL Y LOS AYUNTAMIENTOS.

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a abrimos el Observatorio Político Ciudadano en Jalisco”, expresa el doctor Américo Alatorre, con una expresión orgullosa y una gran sonrisa pintada en

su rostro. “Este proceso vía Internet, establece que hay un parlamentario responsable de cierta zona, en donde se muestra al pesonaje público y su cargo. En la parte inferior de la página seleccionada, se publican las acciones positivas y negativas que ha hecho durante la administración. Y por último, pero más importante, se encuentra  un blog, en donde cualquier ciudadano puede expresarse libremente, siempre y cuando no se utlilicen palabras insultantes”, explica. Además se tendrá de mano derecha a la comisión que se encarga de hacer encuestas de opinión, y se calificará cada mes al funcionario. Estas encuestas no estarán sujetas a ningún interés, ni orientación ideológica, ni partidista. “Yo le mandaría un mensaje a los funcionarios de cualquier partido, que los tiempos aquellos que nos tocó vivir, cuando había un solo partido dominante, se está acabando. El 2010 debe de ser el año de la transformación política de este país”, apunta el doctor Américo Alatorre. Añade: “Todos los políticos juegan a que actúan en contra de los intereses de la ciudadanía, realizan cosas que nosotros criticamos, sale dos o tres días en los periódicos, a los tres meses la gente no se acuerda. Aquí en la página de Internet no pasará eso, no se borrará. Es la conciencia de la sociedad”. Américo Alatorre, pide a los medios de comunicación ayuda para difundir a la gente, sobre el Observatorio, el cual servirá como instrumento para decirle a los gobernantes lo que se piensa de ellos, sin que les tiemble la mano, y sin preocupaciones de represalias. La idea más generalizada del parlamento ciudadano nacional, será que en un plazo no mayor a los tres meses se tengan 32 observatorios funcionando en todo el país.   Primera Asamblea Nacional del Parlamento

“En esta Primera Asamblea del Parlamento Ciudadano de México, los 32 estados deben de emitir su punto de vista, punto por punto y se tomarán los acuerdos en la Asamblea para ver qué posiciones tenemos con relación a las propuestas del Presidente de la República (...) El día 31 se le entrega al Presidente un documento que se llama demandas ciudadanas. También se le entregará al Congreso de la Unión y al Poder Judicial Federal”, expone el entrevistado. Existen en el documento de las demandas ciudadanas 60  propuestas que la nación le ha hecho al Presidente, 2009 fue el año en la que se creó el Parlamento Ciuda- que salieron de tres foros que se hicieron con mil 774 dano de México, en  una etapa de restructuración, aho- propuestas en Guadalajara, Toluca y Quintana Roo. ra, para el 30 de enero se realizará la Primera Asamblea “Hay dos propuestas de las 10 que estamos a favor, del Parlamento en Aguascalientes, en el Teatro Morelos, la iniciativa ciudadana y los candidatos independientes, abierto al público y a los medios masivos. sentimos que esto va a ser fundamental para el  futuro “La Asamblea tiene cuatro temas fundamentales y la político de México”, apunta el doctor Américo Alatorre. presentación de un ponente huésped. Se leerá el inforAñade: “El tercer punto es lo correspondiente a la conme y análisis sobre la seguridad de México que presenta vocatoria a la Convención Nacional de Contribuyentes. la Comisión Nacional de Seguridad que preside la fun- El 19 y 20 de marzo se pretende en la Ciudad de Méxidación de SOS, de Alejandro Martí”, explica el doctor co una convención en la que participen todas las fuerzas Américo Alatorre Ozuna. económicas de México y políticos, senadores, quien sea. “En el evento se hará  una votación sobre los temas  (…) Que se establezca una agenda y una reforma fiscal de que corresponden a los 10 puntos que el Presidente de la acuerdo a los intereses del pueblo”. República presentó como propuesta de reforma política. De igual forma, la Primera Asamblea del Parlamento El Parlamento Ciudadano ha enviado a todos los estados presentará la aprobación del inicio de trabajos del Instide la República los 10 puntos para que puedan analizar- tuto Nacional de Capacitación en Liderazgo Social, que los y discutirlos. Estados como Veracruz y Guanajuato ya tiene como objetivo regionalizar  y captar a los líderes han respondido a dicho documento”. sociales de las comunidades.

El tema de salud no será  excluido en la Asamblea, ya que el doctor José Ángel Córdoba asistirá  y hablará sobre la salud de México, especialmente de la influenza A-H1N1, y otras epidemias. En donde también se tendrá una sesión de preguntas y respuestas.   Por otro lado, el dirigente del Parlamento Ciudadano de México precisa que “como mexicanos debemos proteger las instituciones, si nosotros quitamos a las instituciones nos vamos a ir a una anarquía, tenemos que ciudadanizar las instituciones y que las cosas funcionen desde adentro”. “No estamos para darnos patadas, sino para trabajar en conjunto. El gobierno tiene la obligación de escuchar y atender lo que la sociedad le ordena, porque la sociedad es la dueña del país, es la verdadera mandante de México”, apunta el entrevistado con voz  firme.  Parlamento llega a Jalisco “Recientemente me comentaron que hay más de 180 organizaciones de la sociedad civil en Jalisco, pero muchas de ellas son filantrópicas, lo cual es bueno. Otras traen padrino atrás y se mueven bajo los intereses de alguna línea en particular. Y hay otros que son los opositodos, es decir que sólo quieren ver qué sacan al oponerse a todo, y esas sabemos quiénes son”, apunta Américo Alatorre.   El Parlamento Ciudadano del Estado de Jalisco está formado por una cantidad importante de jóvenes, ya que el 40 por ciento de los parlamentarios son menores de 28 años, y son profesionistas.  “Quisimos que los parlamentarios estatales tuvieran ese  perfil, porque el perfil del Parlamento Nacional es otro, hay gente que ya triunfó en su medio, comerciantes, empresarios, gente que ya se cocieron. Necesitamos que nuestros jóvenes  entrenen en los estados  para llegar al Parlamento Nacional”, expresa.  “Si no te quejas, no te quejes” “Si no te quejas, no te quejes”, es la postura que ha tomado el Parlamento ante la gran necesidad de tomar la iniciativa, gobernar el país, y desechar a gente corrupta. “Si nosotros no hacemos nada para cambiar las cosas, somos cómplices. Esto requiere un movimiento social, moral y libre, de transformacion y pensamiento, para que la sociedad pueda triunfar”, señala. ¿Cuál será la agenda nacional del parlamento para el 2010?, se le pregunta al doctor Américo Alatorre.  “La agenda nacional se va a establecer en los cinco grandes sectores de problemas en estos momentos en el país, que es en seguridad, gobernación, economía, educación y salud”. “No se pretende acabar con los partidos, ni que desaparezcan las instituciones. Lo que se pretende es que los partidos, instituciones y el gobierno actúen en congruencia a los intereses de la sociedad” . “Lo estamos haciendo, porque queremos heredarles a nuestros hijos y nietos otro México, otro mundo diferente al que nosotros recibimos, pero será obligación de los mismos jóvenes continuar con esta evolución”, concluye.  


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>EL CENTRALISMO FINANCIERO

UNA MUERTE ANUNCIADA PARA LOS MUNICIPIOS 

Por | Hans Jurado Parres

LA PROBLEMÁTICA DEL DESARROLLO NACIONAL ACABÓ POR CONVERTIRSE EN UNA SUBORDINACIÓN DEGRADANTE DE LOS ESTADOS AL PODER DE UNA PRESIDENCIA Y UN CONGRESO DE LA REPÚBLICA QUE ACTÚAN COMO INSTRUMENTOS DE UN PODER CENTRALISTA TAN OPRESIVO, COMO ARBITRARIO

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>Jóvenes jaliscienses, en apoyo a Haití

OPINIÓN

n reflexión sobre diversos temas coincidentemente contemporáneos y que, sin embargo, tuvieron su origen en un pasado que da identidad social, como lo son la historia prehispánica, la Independencia de México y la Revolución Mexicana, de la cual partieron las figuras e instituciones políticas, sociales y jurídicas que estructuraron al Estado con miras a la justicia social, encontramos la problemática de diversos municipios en materia de recursos económicos, desarrollo social y urbano. Aquí hemos encontrado la acumulación de la insatisfacción de necesidades básicas de la población, con grave saturación poblacional en diversos centros urbanos por un lado, y por el otro marginación y muy baja densidad de población en determinadas áreas geográficas, que se traduce en su baja productividad, poco crecimiento económico y desarrollo integral, que padecen cierto abandono por parte del gobierno. Todo esto se ha ido generando desde los inicios de nuestra nación, incluso remontándonos hasta el tiempo del Huey Tlatoani en la Gran Tenochtitlán, se ha concentrado una serie de factores determinantes para la vida social, alrededor de una cabeza central territorial, política, económica y social, y que consecuentemente, a pesar de los esfuerzos de la ideología revolucionaria, que mediante la adopción del federalismo, buscó incluir a todos los grupos sociales y regiones marginadas y escasamente pobladas en relación a la capital, se ha perpetrado hasta la actualidad, dicha condición centralista, paradójicamente contraria al ideal teleológico revolucionario del federalismo, al que se le buscó darle vida desde el centro. La nación mexicana se fue construyendo a costa de marginar y empobrecer a la mayoría de las provincias del país, la concentración ha sido tal que un porcentaje significativo de la producción industrial y de consumo nacional se encuentran en el Valle de México. Hemos tenido entonces, un centralismo disfrazado de federalismo. Para el municipio, que constituye la base territorial del Estado, las consecuencias desfavorables repercuten directamente y trascienden a la vida de la población de manera fundamental para su desarrollo integral y percepción de la actividad gubernamental, pues la escasez de recursos se ve reflejada en la escasez de servicios públicos, dificultad u obstaculización de la realización de obras públicas, entre otras insuficiencias. Todo esto ha estado orillando a los gobiernos municipales de la zona metropolitana, a solicitar préstamos a instituciones financieras, a efecto de lograr la captación de más recursos económicos para poder llevar a cabo sus diferentes atribuciones, principalmente obra pública y prestación de servicios públicos. Entonces si el municipio se hace de más recursos económicos por medio de la deuda pública, entraríamos a un círculo vicioso en el que habrá que obtener mayor cantidad de recursos económicos para poder cubrir dicha deuda, engrosada por los intereses respectivos y sus accesorios, deuda que se contrae por la falta de recursos en sí, ¿Habrá que solicitar un nuevo endeudamiento para cubrir el anterior? Observando el movimiento de ingresos y egresos del municipio de Guadalajara para el mes de agosto del pasado año 2009, nos percatamos que por aportaciones federales ingresaron 521 millones 529 mil 113.84 pesos y en erogaciones por concepto de deuda pública la cantidad ascendió a 517 millones 899 mil 461.12 pesos, apenas cubierta por las aportaciones federales, por lo que podríamos decir que prácticamente la deuda pública puede llegar al punto de sofocar el rubro de la aportación federal, que ya no se verá en beneficio de la sociedad tapatía, sino, únicamente para ir cubriendo la deuda pública que la falta de recurso originó. Zapopan con números  similares: pero si hacemos un análisis de  Tonalá, Tlaquepaque y Tlajomulco, nos daremos cuenta  que para el ejercicio 2010 no tendrán ni siquiera lo mínimo indispensable para satisfacer de los servicios más im-

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portantes requeridos por sus pobladores y se la pasarán pagando las deudas adquiridas, ya sea con instituciones públicas o privadas o el pago a empresas que durante la administración les hicieron algún servicio (llámese obra pública o cualquier otro servicio).  Podemos observar que las aportaciones federales constituyen un pequeño porcentaje del total de ingresos municipales, que como lo señalamos anteriormente, han venido siendo insuficientes para la satisfacción de las necesidades de la población y el mejoramiento de la calidad de vida en la zona metropolitana, al menos en un importante número de habitantes, puesto que en cambio, en el decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el ejercicio Fiscal 2009, se observan destinados a la Delegación Iztapalapa tres mil 076 millones 512 mil 084 pesos, que suma casi el total de Ingresos económicos de Guadalajara al día 31 del mes de agosto de 2009. En la actualidad es menester que el federal encamine su administración hacia un esquema que involucre a los gobiernos municipales, estatales y al Congreso de la Unión, pues al replantear tal situación las condiciones actuales en que éste opera son desventajosas, arbitrarias y centralistas. Porque la soberbia del poder central no se satisface con poner de rodillas a los municipios cuando acuden por lo que es de ellos, sino que además pretende mantenerlos en una situación de constante pobreza presupuestaria, hacia una enorme crisis financiera. Por más ridículo que esto parezca así es como sucede, en un franco atentado a la autonomía municipal y en la más descarada demostración de fuerza del centralismo. Si no se logra un cambio profundo en los sistemas de distribución de recursos, por parte del Gobierno federal hacia los estados y como cascada hacia los municipios, nos encontraremos en un futuro no muy lejano, la parálisis total de éstos.

La tragedia convocó también a la recolección urgente de medicamentos

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Por | Marianela Manríquez l 12 de enero, Haití fue la nota principal en todos los medios de comunicación del mundo. Desafortunadamente, no fue por una buena causa, al contrario, el país sufrió una de las más devastadoras tragedias, presenciar el terremoto de una magnitud de 7.3 grados en la escala de Richter. Imágenes desalentadoras se transmiten por la televisión. Familias tristes, niños con hambre, huérfanos, padres llorando, hombres dormidos en el piso, sin  nada. A este país ya no le queda nada, Haití fue devastado. Casas destrozadas, desconectados de cualquier servicio, y familiares desaparecidos, hace que los haitianos no vean la luz, ni la esperanza de salir adelante los motiva.   Jóvenes tapatíos Ante este escenario la Confederación de Jóvenes Mexicanos, decidió ponerse las pilas y aportar su grano de arena en la tarea titánica de reconstruir este país, para estos jóvenes tapatíos quienes realizaron una rueda de prensa, junto con un haitiano con residencia mexicana, pidieron a la sociedad ayuda para las víctimas de esta tragedia. Ya se han recolectado cinco toneladas y media de alimentos que ya se encuentran en Haití, sin embargo, lo que más hace falta en estos momentos son medicamentos,

por lo que esta organización en conjunto con Caritas de Guadalajara, tomaron esta responsabilidad como propia y recolectar medicamentos como analgésicos, antibióticos, antidiarréicos, antimicóticos y material como gasas, guantes, algodón y cubrebocas, además de efectivo para adquirir la vacuna contra la malaria, enfermedad que se ha desarrollado en Haití. Los donativos se pueden efectuar en dos cuentas de HSBC, la número 4035568572 y la 404514 4789, ésta última es a nombre de Jefferson Pierre Los, representante haitiano en Guadalajara. “Toda esta ayuda será enviada directamente a Caritas en Quintana Roo y de ahí se enviarán directamente a Haití en un avión de líneas comerciales que nos está apoyando, nosotros también estamos haciendo presencia en ese país con un grupo de hermanos especialistas y comprometidos”, dijo Isabel Anaya, misionera de la Congregación Cristo Resucitado y miembro de Caritas. Para Luz de Lourdes Hernández Carrillo, presidenta en Jalisco de la Confederación de Jóvenes Mexicanos, por el momento se garantiza el abasto alimenticio, “si hay alimento ahorita suficiente de alguna manera pero los medicamentos es lo que está haciendo mucha falta y es lo que se está recaudando”, hizo la observación de que los medicamentos no deben de tener una caducidad con fecha próxima. Es el apoyo que estos jóvenes organizados brindan para ayudar en la desgracia humana que se vive en este país.  

Numeralia 300 mil familias se han quedado sin vivienda, lo que elevaría el total de personas sin techo a 1.5 millones, dado que se estimó en cinco el número medio de habitantes por cada casa. Sin embargo, se elevó a tres millones de personas los afectados por la destrucción parcial o total de sus viviendas. El Gobierno de Haití elevó a 111 mil 499 la cifra oficial de muertos, pero advirtió que continuará creciendo conforme avance la remoción de escombros y se coordine mejor la información. Organismos internacionales calculan que entre 150 y 200 mil personas perdieron la vida en el país caribeño el día del terremoto, pero hasta ahora el caos ha dificultado los conteos oficiales y las autoridades haitianas ofrecen a cuentagotas las nuevas cifras. El Ministerio del Interior de Haití detalló que más de 193 mil personas resultaron heridas, más de 11 mil viviendas quedaron completamente destruidas y 32 mil 321 sufrieron algún daño. Innumerables niños han quedado solos, sin nadie que los ame. Sin embargo, el mundo se humanizó y pudo salvar a los infantes del abandono; 32 niños haitianos han sido trasladados  para comenzar una nueva vida en Francia. Antes, 54 de ellos fueron llevados a Estados Unidos y 106 más viajaron para ser adoptados en Holanda y Luxemburgo. Otros países como Canadá están acelerando su labor para poder ayudar a los más desafortunados, los huérfanos.


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REPORTAJE DEGENERACIÓN AMBIENTAL

LAS CONTRADICCIONES 

DESARROLLISMO ECONÓMICO

PROTECCIÓN

“El caso de El Disparate me parece sumamente significativo porque está cerca de la Zona Metropolitana de Guadalajara, entonces legitimar un caso como el de El Disparate es precisamente legitimar administrativamente que la mancha se vaya extendiendo más sobre la Barranca o dentro de ella. Esa es la mayor trascendencia ambiental, administrativa y política, independientemente de que ambientalmente el predio pueda ser importante o no. El hecho administrativo, ese hecho jurídico es todavía más contundente, porque si se permite lo de El Disparate podemos permitir otros proyectos”. 

“Ambientalmente me llama mucho la atención que el Gobierno del Estado haya solicitado que se decretara como área natural protegida la Barranca completa hace dos años y que el decreto esté detenido en la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, casualmente coincidiendo con este cambio de uso, esa claramente es una irregularidad administrativa en donde hay un contubernio entre la CONANP, el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento tapatío, en mi opinión. Porque no hay decreto que se tarde dos años en discusión”. 

“Como lo aclaré para la consulta pública para la cual participé, no estoy en contra de los Juegos Panamericanos, no estoy en contra del desarrollo deportivo, de los jóvenes, estoy en contra de las acciones que no van en pro de un beneficio colectivo, que no son transparentes y por otra parte estoy en contra también de algo que claramente no ha sido meditado bajo una óptica de sustentabilidad sino exclusivamente bajo una óptica de desarrollo económico privado, ni siquiera colectivo”. 

“El que debe proteger ese patrimonio primeramente es el Ayuntamiento de Guadalajara porque le pertenece, está dentro de sus linderos y sus facultades. Secundariamente el Gobierno del Estado porque la Barranca es una depresión geológica de interés ambiental y cultural para todo el Estado, inclusive para toda la cuenta hidrológica. También es responasbilidad de Semades y Sermarnat”.

>“LA MANCHA URBANA PODRÍA EXTENDERSE A LA BARRANCA”

ALERTAN PELIGROS QUE CONLLEVA LEGITIMAR CONSTRUCCIÓN DE ESTADIO EN EL DISPARATE L

Por | Mayte Osuna

egitimar el caso de la construcción del Estadio de Atletismo en el predio El Disparate podría convertirse en un parteaguas para aprobar cientos de proyectos que no cumplan con ciertos lineamientos

legales.  “Legitimar El Disparate es precisamente legitimar administrativamente que la mancha se vaya extendiendo más sobre la Barranca o dentro de ella. El hecho administrativo, ese hecho jurídico es todavía más contundente, porque si se permite lo de El Disparate podemos permitir otros proyectos”. Así lo visualiza la experta en temas jurídico-ambientales, Carla Aceves Ávila, quien desde hace 13 años forma parte de una consultora privada conformada por abogados ambientales.  La especialista lamenta que el decreto federal creado en 1934 para proteger el área no sea suficiente para salvaguardar el predio ya que el ayuntamiento y los desarrolladores han decidido interpretarlo a su conveniencia. “Nuestro problema es que el decreto dice: impedir el desmonte de la cubierta forestal para la venta de la cubierta maderable. Entonces lo que objeta ayuntamiento y desarrolladores es que en primer lugar ahí no hay cubierta forestal que desmontar. Gran problema, está clasificado como área forestal y no tiene árboles”, advierte. “En segundo sentido dicen, que el decreto no es aplicable porque no pretendemos vender cubierta maderable alguna. Claramente el decreto de 1934 iba alentado hacia la protección forestal  independientemente de que se vendiera o no, no era que no quisiera que se vendieran árboles era que no quisiera que los quitaran. Lo están interpretando de manera literal muy mañosa”, precisa. La especialista hace notar que el desarrollo de proyecto como el Estadio de Atletismo en la Barranca no debe ser tomado a la ligera, pues debe considerarse que en el área existen especies migratoria y endógenas. Pero lo más importante es que forma parte de un mayor ecosistema, que no ha sido considerado en su totalidad. La también secretaria académica del Centro Universitario de Ciencias Sociales ha externado que es necesario que el Ayuntamiento de Guadalajara adopte una postura contundente orientada hacia la sustentabilidad. “La sustentabilidad y el ambientalismo no deben ser cuestiones de moda. Son una necesidad de vida y de calidad de vida, que no impactan solamente a los tapatíos de la rayita para allá y a los zapopanos no. Impactan a la zona metropolitana, pueden impactar al Estado entero e inclusive podrían a impactar regiones enteras de México porque formamos parte de una cuenca hidrológica”. Aceves Ávila refiere que una de las instituciones que más le llama la atención sobre este caso es que el Gobierno del Estado ya había solicitado que la zona fuera decretada área natural protegida hace dos años y que el decreto esté detenido en la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP). “Casualmente coincidiendo con este cambio de uso, esa claramente es una irregularidad administrativa en donde hay un contubernio entre la CONANP, el Gobierno del Estado

y el Ayuntamiento Tapatío, en mi opinión, porque no hay decreto que se tarde dos años en discusión”. “En segundo sentido ambientalmente, si está decretado como área forestal, se ha interpretado como área de salvaguarda, de protección hidrológica. Dentro del ordenamiento ecológico está clasificada textualmente como área de alta fragilidad ambiental. Todas esas son cuestiones que que claramente especifican que ese predio no es para un cambio de uso de suelo, no es para construcción y mucho menos con la densidad que se le pretende dar y tampoco para un Estadio Panamericano”. Carla Aceves habló con Conciencia Pública al respecto de la situación en la que se encuentra el predio El Disparate.   Conciencia Pública. ¿Cuál es el problema con el predio El Disparate desde una perspectiva jurídico-ambiental?  Carla Aceves. Intervenir un predio urbanísticamente en algún sentido quebranta esta unidad ecosistémica. Aparte de esta realidad ambiental, Zapopan ya la tiene administrativamente protegida como área natural protegida por su importancia hidrológica. El quebrantar aunque sea con un predio que se dice pequeño, que en realidad no es menor, es un Estadio de Atletismo con todo lo que esto implica: vialidades, estacionamientos… Quebrantarlo con ello implica quebrantar los sistemas de escurrimiento de la Barranca. Nosotros tememos como estudiosos que más allá de que se pueda construir un estadio ahí precisamente o no, el cambiar el uso de suelo en un área tan grande, porque no sólo se pretende para el Estadio en sí mismo sino para muchas otras

hectáreas. Legitimaría las posibilidades de uso de suelo a lo largo de toda la ceja. Cuando en realidad lo que necesitamos con un predio de esa naturaleza es rehabilitarlo para retornarle todas sus características ambientales, todas sus posibilidades que en este momento se ven menoscabadas, pero con el cambio de uso de suelo no se verían sólo menoscabadas sino tal vez irreversiblemente perdidas.  CP. Hubo un decreto federal en 1934 para proteger el área, ¿Aún está vigente? Carla Aceves. Sí está  vigente. El objeto de este decreto fue impedir el desmonte de la cubierta forestal. Nuestro problema es que el decreto dice: impedir el desmonte de la cubierta forestal para la venta de la cubierta maderable. Entonces lo que objeta ayuntamiento, desarrolladores es que en primer lugar ahí no hay cubierta forestal que desmontar. Gran problema, está clasificado como área forestal y no tiene árboles. Creo que nuestro razonamiento debería ser a la inversa, hay que rehabilitarlo para que los tenga, porque es pato para cubierta forestal. En segundo sentido dicen, el decreto no es aplicable porque no pretendemos vender cubierta maderable alguna. Claramente el decreto de 1934 iba alentado hacia la protección forestal  independientemente de que se vendiera o no, no era que no quisiera que se vendieran árboles era que no quisiera que los quitaran. Ese fue el espíritu de aquel decreto. Lo están interpretando de manera literal muy mañosa, lo cual además es infantil. La intención del decreto fue la protección forestal independientemente de que se vendieran árboles o no. Entonces dicen, ni hay árboles ni pretendemos venderlos.       

CP. ¿Cuál o cuáles son las ilegalidades en las que se está incurriendo al querer construir en El Disparate el Estadio de Atletismo?  Carla Aceves. Ambientalmente me llama mucho la atención que el Gobierno del Estado haya solicitado que se decretara como área natural protegida la Barranca completa hace dos años y que el decreto esté detenido en la Comisión Nacional de Áreas Protegidas, casualmente coincidiendo con este cambio de uso, esa claramente es una irregularidad administrativa en donde hay un contubernio entre la CONANP, el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento tapatío, en mi opinión. Porque no hay decreto que se tarde dos años en discusión. En segundo sentido ambientalmente, si está decretado como área forestal, se ha interpretado como área de salvaguarda, de protección hidrológica. Dentro del ordenamiento ecológico está clasificada textualmente como área de alta fragilidad ambiental. Todas esas son cuestiones que no solamente inducen sino que claramente especifican que ese predio no es para un cambio de uso de suelo, no es para construcción y mucho menos para con la densidad que se le pretende dar y tampoco para un Estadio Panamericano. Si bien el ordenamiento señala que los estadios forman parte del equipamiento potencial de un área para un aprovechamiento turístico que forma parte de los usos potenciales que el área podría tener, en ninguna parte dice que tiene que ser un Estadio Panamericano con la capacidad que pretenden, con las vialidades que pretenden y con el estacionamiento indispensable. Hay interpretaciones que en ningún sentido son coherentes. Es decir, están interpretando a su conveniencia para su finalidad.    CP. ¿En la interpretación de este decreto radica el principal problema para decidir si es apto para el cambio de uso de suelo?  Carla Aceves. Están interpretando como mejor les conviene, pero además están manipulando a la ley. Están intentando hacer un cambio de uso de suelo desde el seno del ayuntamiento y claramente ya vieron que no es posible porque hay otras instancias legales que hay que satisfacer. De manera mañosa, por demás ilegal, intentaron realizar ese cambio. Además condicionando la voluntad del órgano público a un cambio de uso de suelo que no puede realizarse de un plumazo. Cuando ellos adquieren ese predio condicionaron la voluntad del ayuntamiento a que se cambiara el uso de suelo. Es decir, el que vendía decía: ‘si no me cambias ayuntamiento el uso de suelo, no te vendo el predio a este precio ni en estas condiciones’, como si fuera oferta. Cuando en realidad el enorme negocio está a la inversa. Ese predio con el uso que tiene actualmente tiene un valor económico mucho menor al que puede tener con un uso de suelo habitacional con más del triple de capacidad, en cuanto a la densidad poblacional que el predio podría tolerar. Además de que efectivamente, si aprueba para un Estadio Panamericano no hay de otra más que el ayuntamiento ponga vialidades, como estacionamientos  y dote de servicios, cosa que al desarrollador le viene muy bien. Entonces ya no tiene que hacer carreteras, poner luz, que de todas maneras el ayuntamiento pondría por estar el Estadio. Entonces es un acuerdo un tanto relativo de beneficio para el ayuntamiento, porque es un beneficio

menor considerando lo que la parte privada obtendría, no es ninguna ganga para el ayuntamiento, al contrario. Por eso es que se antoja sospechoso.  

esperar es más incomodidad para los vecinos, más contaminación atmosférica, auditiva, visual y además si no tenemos adecuados servicios municipales.

CP. ¿A qué instancia le corresponde intervenir para proteger el predio?  Carla Aceves. El que debe proteger ese patrimonio primeramente es el Ayuntamiento de Guadalajara porque le pertenece, está dentro de sus linderos y sus facultades. Secundariamente el Gobierno del Estado porque la Barranca es una depresión geológica de interés ambiental y cultural para todo el Estado, inclusive para toda la cuenta hidrológica. En tercer lugar, aunque no por ello con menor importancia, por una parte la Semades y por otra parte Semarnat. Semades porque cuando la Barranca es un elemento de captación de agua, es un corredor biológico, lo que menos le interesa o debería interesarle es que sea mayormente intervenido para que esos usos sean menoscabados.  Y el Gobierno federal a través de la Semarnat, por la misma razón y porque las barrancas, en un sentido amplio, no tienen protección jurídica de manera natural en ninguna parte de nuestra legislación. Guadalajara dice: bueno que Zapopan proteja su parte de la Barranca, qué bueno que es área natural, pero nosotros tenemos intereses diferentes. Lo cual ambientalmente no tiene ninguna lógica, porque de qué me sirve que una unidad esté protegida de la rayita para acá.  

CP. ¿Qué nos provocaría un Estadio Panamericano en esa zona? Carla Aceves. Podemos pensar que se van a ir diferentes personas con diferentes giros, lo mismo personas con hoteles, moteles, con negocios formales o informales. Pueden decir qué bueno, eso es desarrollo económico, pero eso es relativo. Porque desconocemos qué calidad de desarrollo económico puedan tener. Qué es lo que ha pasado con muchas de las zonas periféricas, es un desarrollo económico superficial, temporal, que tiende a no ser permanente e informal. Entonces ocasiona también problemas de contaminación, delincuencia. Intentar generar desarrollo económico de manera artificial, inmediata y superficial funciona de esa manera y en dos o tres años se desintegra y tenemos zonas fantasmas.  

CP. Convertir El Disparate en una zona urbana detonará más problemas de tipo social… Carla Aceves. Ya tenemos problemas sociales en el área, pero yo pienso que se pueden multiplicar. Casos tan sencillos que los vemos, que son evidentes todos los días. Como López Mateos en la hora pico, porque no tenemos suficiente infraestructura para tolerar la cantidad de vehículos. Eso es lo que puede pasar con una vialidad como la que están proponiendo para el Estadio Panamericano, entonces no podemos sino esperar lo mismo. Más si no está unida por un verdadero Anillo Periférico que pueda desahogar esa carga. Lo que podemos


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EL DISPARATE EL ECOSISTEMA DE LA BARRANCA

EL VALOR ECOLÓGICO

AMBIENTE Y CALIDAD DE VIDA

CORRUPCIÓN TÉCNICO-NORMATIVA

“Es un área importante (el predio de El Disparate) desde el punto de vista natural porque está integrada al ecosistema de la Barranca. El Ayuntamiento de Guadalajara en trienios pasados fue el que hizo la propuesta en función de que Zapopan ya había declarado una parte de La Barranca como área natural protegida. Esto quiere decir que a la propia autoridad de Guadalajara en su momento le quedó claro la importancia natural de la vegetación que había ahí. Por situaciones de carácter administrativo no se decretó como área natural protegida”. 

“Lo que nos aportan estas 27 hectáreas verdes, son servicios que van directamente a la atmósfera y la atmósfera la respiramos y compartimos todos, se está calentando, ahí está el problema de invernadero. Está cambiando el clima, esos cambios se están generando por el calentamiento. El calentamiento es por un lado, porque tenemos más emisión de contaminantes a la atmósfera porque tenemos menos áreas verdes”.   

“Lo ambiental no solamente tiene que ver con los pajaritos y con los árboles. Lo ambiental tiene que ver con la calidad ambiental de vida. Donde vives debes de tener una calidad de vida en donde tengas un flujo vial adecuado, una correcta protección, seguridad, estructuras y construcciones que te hagan la vida placentera”.

“Digo que la Gestión Ambiental es una simulación porque la secretaria del Medio Ambiente, Martha Ruth del Toro, señaló claramente que en 15 días debía estar el Estudio de Impacto Ambiental porque al día siguiente se iniciaba la construcción. Esto quiere decir que la señora no sabe qué es un estudio de impacto ambiental ni cómo se elabora. Por lo tanto si al día siguiente va a empezar la construcción, pues para qué quieren el estudio de impacto ambiental si de todos modos iban a iniciar la construcción. Por esa razón considero que hay una corrupción técnico-normativa.   

>EN AUMENTO LOS CONFLICTOS: MIGUEL MAGAÑA

DE SIMULADORAS CALIFICA INVESTIGADOR A AUTORIDADES AMBIENTALES EN JALISCO E

Por | Mayte Osuna

n Jalisco existe simulación en torno a la gestión ambiental por parte de las autoridades. “No hay resultados positivos y ni siquiera hay avances en los conflictos ambientales. Cada vez tenemos más problemas. Lo único que hace son foros, declaraciones, eventos, declaraciones y más declaraciones. Ese es el conflicto es una simulación ambiental, porque por un lado no estamos protegiendo el ambiente”.  Miguel Magaña Virgen, maestro e investigador y especialista en gestión ambiental de la Universidad de Guadalajara, así lo denuncia y ejemplifica esta simulación con lo que sucede con el predio de El Disparate y la problemática que se ha desatado por lo que llama “falta de profesionalismo técnico de las autoridades”. “En cuestión ambiental todavía existe mucho retraso en el Estado. El medio ambiente no son sólo ‘pajaritos y arbolitos’, sino que se trata de todo un entorno que incluya diversos aspectos”, subraya. La construcción del Estadio de Atletismo para los Juegos Panamericanos que pretende realizar en El Disparate el Gobierno del Estado generaría “más cambios climáticos y más contaminación”, serían tan sólo dos de las consecuencias que pudieran resultar. Se trata de 27 hectáreas de vegetación que emiten a la atmósfera oxígeno y que además filtran el bióxido de carbono. “En este gran conflicto de calentamiento global que tenemos lo que más necesitamos son áreas verdes, entonces estaríamos quitando un elemento natural que nos va a ayudar, cuando un estadio puede construirse en cualquier otro lugar y no afectar esa condición de carácter de vegetación”, agrega. Magaña Virgen precisa que la autoridad tiene la obligatoriedad de acuerdo al Artículo 4º Constitucional de Proteger el Ambiente de todos los ciudadanos. “Por lo tanto, son áreas importantes del medio natural que nos son útiles a todos como especie, que regulan climáticamente la zona metropolitana, que es parte de lo que requiere esta ciudad”. El especialista en Gestión Ambiental también niega que quienes se oponen a la edificación en la zona de El Disparate estén en contra de la realización de los Juegos Panamericanos en el Estado. “Me parece que tenemos como derecho social los Juegos Panamericanos, pero también la protección del ambiente. Se requiere inteligencia en la entidad gubernamental  que le quede claro que es posible otorgar y soportar la estructura para los Juegos Panamericanos y proteger el medio ambiente”, expresa en entrevista con Conciencia Pública.   Conciencia Pública. ¿En qué radica la importancia de la protección de El Disparate? Miguel Magaña Virgen. Importante desde el punto de vista legal administrativo, el ambiental, de inversión pública. Es un área importante desde el punto de vista natural porque está integrada al ecosistema de la Barranca. El Ayuntamiento de Guadalajara en trienios pasados fue el que hizo la propuesta en función de que Zapopan  ya había declarado una parte de la Barranca como área natural protegida.

Esto quiere decir que a la propia autoridad de Guadalajara en su momento le quedó claro la importancia natural de la vegetación que había ahí. Por situaciones de carácter administrativo no se decretó como área natural protegida. Pero bueno, eso no implica que si no se le pone nombre a la niña, deja de ser niña. De todos modos la importancia la tiene aunque no le hayan hecho el decreto. Estamos esperando que se haga la declaración de protección de esa parte de la Barranca porque es la columna vertebral biológica del Estado de Jalisco, porque es un corredor biológico muy importante, ya que la flora y la fauna dan un servicio enorme. Queremos evitar también que pase lo que está sucediendo en Tonalá donde ya se fraccionó abajo en la Barranca.     CP. ¿A qué autoridades que les corresponde hacer algo en defensa del predio El Disparate y La Barranca? Miguel Magaña Virgen. A la Semarnat y a la Semades. La Semades es la que tiene que autorizar el impacto ambiental del Parque Metropolitano, lo autorizó fuera de todo orden técnico y normativo. Por otro lado, en El Bajío, hicieron el estudio de impacto ambiental en 15 días, cuando se requiere mucho más tiempo y elementos. Por un lado, la Semades señala que le interesa la protección de El Disparate, pero con documentos internos les está diciendo cuáles son las características para poder urbanizar, entonces es un doble juego. Por lo tanto, me parece que hay una profunda corrupción técnico-normativa en la cuestión ambiental, porque no hay gestión ambiental en el Estado. Sobre el acuerdo que se emitió a nivel federal para proteger la zona de El Disparate explica: En el caso del área natural de El Disparate no está decretada y no es válida legalmente. Pero técnicamente sí es necesario que se proteja. 

CP. Entonces, ¿En el área protegida no se puede hacer nada? Miguel Magaña Virgen. Por supuesto que sí. Las áreas naturales protegidas son para hacer muchas cosas, pero no para lo que la están proponiendo. Primeramente se tiene que proteger la vegetación natural; segundo, se tiene que buscar el fortalecimiento de su estructura. Es un área de investigación, recreación, esparcimiento, de servicios ambientales. Cuando hablo de recreación y esparcimiento no hablo de hacer estadios. Hay otro punto muy importante. De acuerdo al ordenamiento ecológico del Estado, que es el plan que nos dice en qué se va a usar cada metro cuadrado del territorio que no sea urbano, ahí dice que en esa zona no está autorizada la infraestructura. El Estadio de Atletismo es una infraestructura de servicio, entonces hay irregularidades legales.  Se ha señalado que estamos en desacuerdo de los Juegos Panamericanos, por supuesto que no, hay tantos espacios, unidades deportivas, condiciones en la ZMG en las que se pueden adecuar algunas construcciones deportivas que se tienen, ¿por qué tener que hacerlo ahí? Se habla de los intereses inmobiliarios. Lo ambiental no solamente tiene que ver con los pajaritos y con los árboles. Lo ambiental tiene que ver con la calidad ambiental de vida. Donde vives debes de tener una calidad de vida en donde tengas un flujo vial adecuado, una correcta protección, seguridad, estructuras y construcciones que te hagan la vida placentera.    Si meten ahí todas las viviendas que pretenden meterse, se va a multiplicar el número de vehículos, va a haber un impacto alrededor de esa distribución, las calles no son suficientes, no se van a ampliar. Eso va a generar una degradación de las condiciones ambientales urbanas del lugar. Si

le quitan áreas verdes y meten un detonante que va aumentar la densidad poblacional urbana en esa zona, meten condominios en donde hay una alta densidad, habrá más demanda de servicios, de vialidad, habrá más hacinamiento, es una zona realmente restringida.   Dicen que son unos cuantos los que están impidiendo el desarrollo, y sí. Esos cuantos son la falta de capacidad e interés de la Secretaría de Medio Ambiente, el desconocimiento del gobernador de la gestión ambiental. Los funcionarios y personas detrás del desarrollo inmobiliarios, esos son unos cuantos, ellos son los que pueden impedir el desarrollo de los Juegos Panamericanos.      CP. ¿Cuál sería el riesgo para el resto de la ZMG, cuáles serían los daños?  Miguel Magaña Virgen. Esta ciudad está creciendo sin regulación ni planeación. En Guadalajara no hay desarrollo urbano, hay crecimiento urbano. Los problemas se multiplican. Todos somos usuarios de una zona metropolitana, queremos que esta ciudad sea sustentable, que no lo es. Esto vendría a aumentar más los problemas urbanos. Por un lado aumentamos densidad y por otro lado le quitamos los elementos que están favoreciendo el ambiente. Es como cuando se incendió La Primavera, la ciudad se llenó de humo, o cuando hay deforestación o un proceso erosivo, cambia el clima en Guadalajara.     CP. ¿Cómo define la visión y la postura del Gobierno del Estado en relación a la Gestión Ambiental? Miguel Magaña Virgen. No le interesa y ni lo entienden. La gestión ambiental en Jalisco es una simulación. 

CP. ¿Por qué señala que se trata de una simulación? Miguel Magaña Virgen. Se supone que las autoridades ambientales junto con el gobierno deben de plantear una estrategia aplicable y realizable para la protección y el mejoramiento del ambiente. No hay resultados positivos y ni siquiera hay avances en los conflictos ambientales. Cada vez tenemos más problemas. Lo único que hacen son foros, declaraciones, eventos, declaraciones y más declaraciones. Ese es el conflicto es una simulación ambiental, porque por un lado no estamos protegiendo el ambiente. Por otro lado con seis o siete inspectores que tiene Profepa para todo el Estado y 12 ó 15 que pueda tener la Secretaría para todo el Estado no es suficiente. No estamos haciendo cosas de fondo, no hay una estrategia pensada, planeada, fundamentada y responsable. Señalo que es una simulación por todos los currículums de las personas que están en las áreas administrativas ambientales y no hay relación. Hay mucha gente, no toda, pero sí hay quien está ahí porque es una agencia de colocación. Ahí debe haber técnicos, estudiosos, investigadores y no lo hay. Digo que es una simulación porque la secretaria del Medio Ambiente, Martha Ruth del Toro, señaló claramente que en 15 días debía estar el Estudio de Impacto Ambiental porque al día siguiente se iniciaba la construcción. Esto quiere decir que la señora no sabe qué es un estudio de impacto ambiental ni cómo se elabora. Por lo tanto, si al día siguiente va a empezar la construcción, pues para qué quieren el estudio de

impacto ambiental si de todos modos iban a iniciar la construcción. Por esa razón considero que hay una corrupción técnico-normativa.     CP. ¿Cuánto debería tardar este estudio de impacto ambiental, hablando de El Disparate? Miguel Magaña Virgen. Depende de la zona. Tan sólo para poder hacer un estudio de impacto ambiental serio, responsable, con información verídica, mínimo tendríamos que tener un trabajo de cinco a seis meses. Con un grupo multidisciplinario de investigadores y la evaluación de ese estudio también tendría que ser hecha por un grupo interdisciplinario. Pero en este caso no hay, son dos o tres personas las que hacen la evaluación de un trabajo que hacen 20 ó 30 técnicos. Entonces, si en el área ambiental del Estado no está conformada el área de evaluación de los impactos ambientales de forma multidisciplinaria, lo que está pasando es una simulación.     CP. ¿Qué pasará? Miguel Magaña Virgen. En el Estadio presentaron un estudio de impacto ambiental al Gobierno federal para cambiar el uso de suelo. Nosotros planteamos más de 30 puntos de inconformidad al proyecto y estamos en espera de que México determine, y espero que si México es congruente y son técnicos y son gente que sabe, va a negar el cambio de uso de suelo.   CP. ¿Pueden comenzar la construcción del Estadio en estos momentos? Miguel Magaña Virgen. En este momento no se puede empezar a construir porque el cambio de uso de suelo no está autorizado. El uso de suelo actual, es de uso de protección ambiental. Ya lo autorizó el cabildo en el trienio pasado, pero no se ha publicado, mientras no se publique no hay autorización, si lo publican entonces podrían empezar siempre que tengan el estudio de impacto ambiental del Estadio. 

CP. ¿Tiene impresiones de lo que será esta administración en cuestión ambiental?   Miguel Magaña Virgen. Es muy a priori, no podría saber, sería muy atrevido e irresponsable calificar a alguien cuando no se ha hecho nada. Sabemos que hay gente que tiene experiencia, en el caso del Ayuntamiento de Guadalajara hay una persona que ya tiene experiencia en asuntos ambientales, habrá que esperar. Aunque al final de cuentas el director de Ecología recibe órdenes, que es el gran conflicto de la gestión ambiental. Entonces espero que las órdenes lleven un criterio ambiental. Yo en lo personal tengo confianza en que sí habrá avances favorables.


“La inteligencia me persigue... pero yo soy mÁs rÁpido”

les luthiers

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Por | Marianela Manríquez

L

la dimensión desconocida

o admito. El gobierno había hecho algo provechoso para nuestra colonia. Remodeló el camellón de Lázaro Cárdenas, esquina con Niño Obrero. Puso un reluciente pasto, unas lindas bancas rojas y las canchas de futbol y basquetbol habían cobrado vida. Por fin algo para nosotros. Para los ciudadanos que trabajamos día a día. Para todos aquellos que llegamos cansados a la casa y lo que queremos ver es que nuestros impuestos sirvan de algo, no sólo para el pago desmedido de la burocracia. Nuestro sueño se había cumplido. Una infraestructura digna de una trabajadora y honesta comuna. Pero algo pasó, algo que nadie se imaginaba. Fue como entrar a la dimensión desconocida. Llegaron numerosas familias a apoderarse del territorio renovado. Sí, esas familias que piden dinero en las esquinas. Y no hay que confundirse, miles de mexicanos están en la pobreza extrema, no hay para la papa, no hay para nada. Y si su único ingreso es el de pedir dinero, adelante. ¿Quién soy yo para juzgar?, sin embargo, una cosa es pedir por necesidad y otra muy diferente es pedir por comodidad. Y no es el hecho de que ellos pidan y pidan y pidan… Es el hecho de cómo lo hacen, el hecho de tener que conformarnos con el recuerdo de tener algo para nosotros. Estas familias se conforman de dos a cuatro señoras. Que se la pasan sentadas todo el tiempo en esas brillantes bancas rojas. Le siguen de seis a ocho adolescentes que hacen de todo un poco por dinero, y lo impresionante son los innumerables niños que corren desenfrenados sobre el pasto, que ahora ya está opaco. De igual forma, se puede observar a un señor de aproximadamente 40 años, con ropa que se podría comparar a las que usan los “juniors”, me refiero a los niños “nice” de Puerta de Hierro. Este señor va a la tierra prometida de vez en cuando. Sólo a exigir sus ganancias. Sus millones por el arduo trabajo de esos pequeñines. Son aproximadamente nueve horas las que estos personajes se apoderan de ese pequeño espacio, comen, tiran envolturas de sopas instantáneas y latas vacías de refrescos. Defecan ahí mismo, y no conforme con dejar la “sorpresita” en medio del pavimento, las señoras dejan los pañales en cualquier lugar. Estamos hablando de que nos invadieron, sí, ellos son los poderosos ahí. Ya no tenemos el derecho de reclamar, ellos llegaron para quedarse. Ellos llegaron para ejercer su voluntad. Y todo esto es una cadena viciosa. ¿Qué pasa con los policías de la zona? En varios países, los policías tienen el derecho de sacar a cualquier persona que esté molestando a la comunidad. Los vagabundos no pueden ni dormir, ni pedir dinero en cualquier lugar que se les antoje. Para eso hay albergues. Aquí, en los alrededores de mi casa hay grupos de personas que en realidad nos están incomodando, ya que además de pedir dinero, se encargan de gritar a las mujeres que pasan caminando. Nos insultan, dejan basura y el olor a excremento es insoportable. Una vez más me pregunto: ¿Qué pasa con las autoridades?, habrá “gato encerrado ahí”, o simplemente no les interesa lo que está ocurriendo. Otra pregunta más grave me llega a la mente. ¿Y el DIF, qué se supone que está haciendo? En una columna anterior critiqué al DIF por ser tan ineptos, por llevarse a los niños de madres solteras. Esas madres tienen que alimentar a sus hijos, tienen que seguir adelante. En cambio, vemos a 50 chiquillos trabajando, alimentando a sus padres. Esos niños están manteniendo al señor desconocido que se pasea de un lado a otro, con su ostentosa gorra de brillos. ¡Qué nos pasa!, hemos permitido que la mafia llegue a cada una de nuestras colonias. Esas mafias disfrazadas de gente pobre, de niños llorando de hambre, de señoras desoladas. ¿Por qué no hacen una campaña en donde esas señoras sean operadas después del segundo hijo?, sí, que sean operadas para no llenar a México de niños que vienen a este mundo a sufrir, a ser extorsionados, a ser violentados. ¿Por qué las instituciones no hacen nada para quitarles de las manos a esos niños maltratados, tanto psicológicamente como físicamente?, estamos llegando a una situación crítica, en donde no hay empleos, no hay dinero, no hay comida. Y siguen pasando las mismas acciones que he visto durante años, esclavizar a los niños. Por eso digo, jalisciense, bienvenido a la dimensión desconocida.

Por | Joel Castillo Guzmán

Los niños y los borrachos…

E

ra 23 de abril del 2008. Parecía un día normal, como cualquier fecha repleta de compromisos oficiales. En la agenda de esa jornada se incluían dos actividades fundamentales que marcarían una nueva etapa: la gira de trabajo que inició a las 11:30 de la mañana por el municipio de Tequila, célebre a últimas fechas por la grabación de la telenovela de Televisa “Destilando amor”, surgió entonces una leve esperanza chance y me topo con algunas luminarias y me permiten aunque sea poquito, una intervención, para lograr la fama nacional; y a las 8:30 de la noche la cena de Gala del XIV banquete del hambre, que organiza el Banco Diocesano de Alimentos en la Expo Guadalajara, qué mejor oportunidad para cacarear mi bondadoso donativo, definitivamente es un día especial. Así, su visita en Tequila transcurrió entre labores, como la entrega de cheques del Fondo Jalisco y de títulos de propiedad a campesinos de la región, para desplazarse luego al Centro del pueblo y poner en marcha la unidad de servicios de la Procuraduría Federal del Consumidor y la inauguración de la nueva sede del Registro Público de la Propiedad en dicha localidad. Ya para entonces hacía calor, pensó: qué ganas de un tequilita, digo, aprovechando que estoy en la mera mata, y todavía faltaba asistir al informe de actividades del diputado local por el Distrito 1, el licenciado José Guadalupe Núñez, lo que implicó que en la agenda se incluyera de manera extraoficial la comida que el funcionario ofrecería a sus invitados especiales y a la comitiva oficial del Gobernador. Con la esperanza de que todo terminara pronto para poder acudir a la comida seguro que ahí sí me ofrecerán un caballito, durante su intervención en el informe felicitó a los diputados por su labor en el Congreso Local, pues ellos, externó: “tienen la misión de ser un poder que supervise, equilibre y ponga las reglas de convivencia entre los demás poderes del Estado”. Luego dio paso a otros oradores como el diputado Jorge Salinas Osornio, coordinador de la fracción panista en el Congreso, y el presidente municipal de Tequila, el también correligionario de partido, Guillermo Cordero García. Ya en la comida, muy animado, pudo disfrutar de la variedad de antojitos mexicanos que conformaban el menú: pasó de los sopes de carne molida a las flautas de pollo, para después entrarle a unas enchiladas. Todas estas viandas fueron acompañadas por una gran selección de bebidas; whisky, ron, vodka, brandy, aguas frescas de frutas de temporada, refrescos, y “¡Yuppyy!”, también había una amplia variedad de los mejores tequilas de la región, de los que bebió con singular alegría, pues no diario se visita la cuna de la bebida símbolo de la mexicanidad. De regreso a Guadalajara, a bordo de la Suburban oficial, junto a su secretario particular, siguió bebiendo de un tequila muy especial que un famoso empresario tequilero de la zona le obsequió con motivo de su honorable visita. Era un tequila de una reserva de alta calidad destinada a paladares exquisitos, la advertencia de ser ingerido con mucha mesura fue ninguneada “las mangas, a mí nadie me dice lo que debo hacer, pa eso soy el jefe, ¿qué no?”. Ya para entonces ni el calor se sentía. Al llegar a Casa Jalisco apenas hubo tiempo de mudarse la ropa con la que había realizado toda la gira por Tequila. Ahora, lucía un traje en tono beige, camisa azul con rayas horizontales blancas y amarillas acompañado por una sobria corbata amarilla. Sin embargo, esta actividad no le impidió seguir bebiendo del obsequio “esto sí es como un néctar de los dioses, que lo tome de a poquito, ajá, si cómo no, pos si ya voy a la fiesta, así me voy ambientando”; y así continuó hasta su llegada a Expo Guadalajara. Durante la intervención del director del Banco Diocesano de Alimentos, el licenciado José Luis Ramírez Pelayo, se le vio disperso en su mesa, ya los efectos del tequila bebido comenzaban a pasar factura, su semblante cambió, sus movimientos corporales eran desorbitados y su cabellera, que siempre se encuentra en perfecto acomodo, fue víctima de los constantes roces de su mano. Cuando se plantó en el estrado de oradores, parecía otro, sus ademanes eran muy desenfadados, y así, frente a líderes empresariales, políticos y clericales conocimos al verdadero Emilio González Márquez, pues como bien reza el dicho popular: “los niños y los borrachos siempre dicen la verdad”. Conocimos al que tiene poco de Gobernador, al que decide lo mejor para el Estado, al que “le vale madre” lo que piensan unos poquitos, al que tiene un “pinche papelito” que vale 15 millones de pesos, que aclara, no son de él, son del pueblo, pero que con el perdón del excelentísimo cardenal don Juan Sandoval Íñiguez, “chinguen a su madre”, pues él está para cumplir compromisos con el pueblo de Jalisco. ¡Fuera máscaras! Es cierto, los niños y los borrachos…

EL COSCORRÓN


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PERSONALIDADES

>EL PARLAMENTO CIUDADANO DE JALISCO<

UNA REVOLUCIÓN CULTURAL DE IDEAS

CHEMA HERNÁNDEZ QUINTERO

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Por | Marianela Manríquez n hombre entusiasta y que irradia humanismo. Así es José María Hernández Quintero, “Chema”, como le dicen todos. Nació en Tepic, Nayarit, pero su vida la ha hecho en Guadalajara, la ciudad que le abrió las puertas al mundo de la medicina. Desde chico deseó ser médico y lo logró con grandes méritos estudiando en la Universidad Autónoma de Guadalajara, posteriormente se especializó en ortopedia y traumatología.   “ Puse mi consultorio particular desde que salí de la carrera, sin embargo, hace más de 20 años, un día pasando por una calle de Zapopan, con un anestesiólogo, vimos un letrerito que decía Hospital Civil de Zapopan. Entramos a conocerlo, y estaba el director, Carlos López Zavaleta. Le pedimos trabajo, él quería pero no tenía dinero para pagarnos. Trabajé más de dos años sin recibir un cinco; iba mínimo tres veces por semana, y formé el Departamento de Traumatología y Ortopedia en el Hospital Civil de Zapopan”, recuerda el doctor José María Hernández.   Para José María Hernandez, el trabajar en el Hospital Civil fue una de las épocas más productivas de su vida, y aunque empezó sin nómina, al cabo de dos años laborando recibió un día un cheque de 200 pesos. A partir de ese momento se volvió empleado del Hospital Civil de Zapopan.   Y aunque trabajar en el Hospital Civil de Zapopan, fue una etapa grata en la vida del médico, laborar para la Cruz Roja Central fue una época que marcó su vida. “Fue extraordinariamente hermosa, jamás pospusimos ni retrasamos una cirugía por falta de equipo. Había absolutamente todo; nos enteramos que había una religiosa, hija del señor Suárez, dueño del hotel de México, era la jefa de quirófano de la Cruz Roja, y de su bolsa compraba las placas y todos los instrumentos, que eran muy caros”, recuerda.   Ahora, José María Hernández sigue con su consultorio particular, y tiene una empresa llamada Pasitos, la cual consiste en atender a los niños con problemas ortopédicos, se les da una atención global.  Y sólo se les cobra la cuarta parte de la consulta.  “Soy de una generación romántica”  Chema Hernández Quintero es además el primer parlamentario de Jalisco. “Yo digo que la participación ciudadana es una enfermedad contagiosa e incurable.  Ingresé a la participación en una época muy diferente a la de ahora, provengo de una cultura en la que nos decía que no debíamos de participar, todo mundo nos agachábamos, de repente surgió alguien que nos dijo al contrario participa es la única manera en la que este país puede cambiar”.  “Pero tengo un vicio muy arraigado, la participación ciudadana, me interesa mi comunidad, mi municipio, mi estado, mi país y la gente que me rodea, y que convivo todos los días”, apunta el entrevistado.  Chema Hernández Quintero ha participado en el campo de la política. Se afilió al PAN y llegó a ser presidente municipal de Zapopan, cuando tuvo que entrar de bombero para sustituir al empresario Daniel Ituarte, cuando fue obligado por la dirigencia de su partido a dejar la Presidencia bajo acusaciones de corrupción y nepotismo.

de la medicina, Américo Alatorre Ozuna, un movimiento ciudadano que hace historia al ser la base del Parlamento Ciudadano de México. “De tal manera que logramos por los años 90’s cambiar el esquema político de este país.  La primera generación llegamos en un aspecto muy romántico y con cariño a la ciudadanía. Con un trabajo honesto y limpio”, indica.   Padre de seis hijos, y apasionado doctor, José María Hernández cree que el positivismo es como se deben de ver las cosas. Un hombre sin rencor, ya que su madre le enseñó a no desearle el mal a nadie. “Soy un hombre completamente feliz y de alguna forma debo de transmitir a todos esa situación positiva. Algunos me dicen que soy ingenuo, pero en cuanto aprendamos a ser más positivos, podemos mejorar”, comenta.   “Qué bonito se siente que vas a la calle y todo mundo te habla. Tengo 15 años que fui secretario de Vialidad y Transporte, en aquella época les decía a todos los oficiales, mis muchachitos con  todo el afecto de este mundo. Hoy por hoy me paro en una esquina y me dicen jefe, y me apapachan”, dice con mucho orgullo.  “Soy un pecador estándar. Nunca he tratado de amolar a nadie, soy un hombre que habla libremente.  En mi época de funcionario  ni guaruras tenía, tengo la conciencia limpia”, apunta al recordar que un día fue presidente municipal sustituto en Zapopan. 100 por Jalisco  

HOY ESTAMOS CELEBRANDO EL BICENTENARIO Y CENTENARIO. AÑO MUY INTERESANTE PARA LA CREACIÓN DEL PARLAMENTO CIUDADANO, HOY LA MEJOR MANERA DE CELEBRAR NUESTRA INDEPENDENCIA, ES INDEPENDIZARNOS DE LA MODORRA, DE LA FATIGA, DE LA FLOJERA Y PONERNOS REALMENTE A PARTICIPAR. TENEMOS QUE HACER UNA REVOLUCIÓN CULTURAL DE IDEAS”  “Fue un momento difícil y complicado, el que me tocó vivir, pero también resultó una experiencia de gobierno de poder servir a la gente, que me dejó muy buenas vivencias y logramos salir adelante”, recuerda. Durante los últimos años, Chema ha destinado parte importante de su tiempo y energía a participar en el organismo 100 por Jalisco, organismo ciudadano del que fue fundador junto con su actual dirigente y también dedicado al mundo

Hace unos años se forman un grupo de tapatíos, en el cual empieza con el nombre 100 por Jalisco. El nombre se le da no por la cantidad, sino por la calidad, es decir, sólo pertenecen personas con 100 de calificación.   “Posteriormente se crea 100 por México, se forma en todo el país, con el ejemplo tapatío. Después se cree prudente el crear un ente político, el cual está constituido por la representatividad de todo el país, de 10 miembros de cada estado. A finales del año pasado se forma el Primer Parlamento Ciudadano en México, con la presencia de la Secretaría de Gobernación”, recuerda.    “Se piensa en crear los parlamentos por cada estado. Queremos que todo mundo tenga voz, ya basta de los principitos, de los caudillitos que están alejados de la ciudadanía.  Y seremos los críticos más duros en contra de aquel ciudadano que haya engañado a la comunidad cuando fue a pedir el voto”, explica el doctor.    Añade: “Estaremos atentos a los que sólo buscan el siguiente hueso, o que no cumplen con las propuestas. Aquí también nace el Observatorio Ciudadano, se trata de estar observando no con el fin crítico destructivo, sino de apoyar en las cosas positivas, y ser ese enlace entre la ciudadanía y la sociedad”.  “Aquí no hay favoritismo de ninguna especie. Para evitar situaciones a los seis meses se hará otro sorteo, para que nadie haga huesos viejos en un solo lugar y no llegue a haber un acto de no legitimidad. Tenemos que  fomentar que la ciudadanía tiene un ente político, no partidista en donde la gente pueda confiar y participar”, expresa a propósito de su nueva tarea como pilar del Primer Parlamento Ciudadano de México, desde donde buscarán aportar su granito de arena para hacer realidad el empoderamiento ciudadano.


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