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La Unión Europea. El ejercicio del poder político.

UNIÓN EUROPEA Con esta serie de actividades vamos a tratar de dar respuesta a interrogantes como los siguientes: 1) ¿Qué es la Unión Europea? ¿Cuándo y para qué surgió? 2) ¿Qué países la componen y desde cuándo es España un país miembro? 3) ¿Cuáles son las instituciones políticas de la U.E.? ¿Cómo funcionan? 4) ¿Cómo se hace la ley en la U.E.? ¿Cómo se aplica en España? 5) ¿De qué manera nos puede afectar a los ciudadanos la actividad política de la U.E.? 6) ¿Qué mecanismos tenemos los ciudadanos europeos para participar en la actividad política de la U.E? Para ello vamos a visitar la página web de la Unión Europea y navegaremos por ella buscando las respuestas a nuestros interrogantes. Página web de la U.E.: http://europa.eu/index_es.htm

1) ¿QUÉ ES LA UNIÓN EUROPEA? ¿CUÁNDO Y PARA QUÉ SURGIÓ? Busca la información visitando la web de la U.E., y entrando en “Más sobre el funcionamiento de la UE”. http://europa.eu/index_es.htm Echa un vistazo a la información que aparece y trata de responder brevemente: 1) ¿Qué es la Unión Europea? 2) ¿Cuándo y con qué finalidad surgió? http://europa.eu/about-eu/index_es.htm Una vez allí ve a la sección “Historia” del apartado “Información básica” incluido en el directorio de la página. Después de echarle un vistazo trata de completar el siguiente cuadro. Con la información ahí disponible no todos los cuadros deben de ser cumplimentados necesariamente. No obstante, recuerda que si necesitas más información puedes ampliar la que aparece pinchando en el enlace situado al final de cada período histórico. http://europa.eu/about-eu/eu-history/index_es.htm


ETAPA

1945-1959

1960-69

1970-79

1980-89

1990-99

2000-2009

2010-Hoy

ACUERDO S/ TRATADOS

PAÍSES QUE SE ADHIEREN

HECHOS O CARACTERÍSTICAS IMPORTANTES DE LA ETAPA


La Unión Europea. El ejercicio del poder político.

ETAPA

1945-1959

ACUERDO S/ TRATADOS

PAÍSES QUE SE ADHIEREN

*1951 = CECA * 1957 = Tratado de Roma

1951 y 1957 = Alemania; Bélgica; Francia; Italia; Luxemburgo; Países Bajos.

HECHOS O CARACTERÍSTICAS IMPORTANTES DE LA ETAPA * Guerra fría.

* Revolución cultural. * Mayo del 68. * P.A.C = Excedente agrícola.

1960-69

1970-79

1973 = Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.

* Crisis energética. * Problemas económicos. * Política regional de la CEE (FEDER). * 1979 = Primeras elecciones al parlamento europeo por sufragio universal directo (grupos políticos paneuropeos).

* Mercado único. * Caída del muro de Berlín.

1980-89

1986 = Acta Única Europea (mercado común).

1981 = Gracia. 1986 = España y Portugal.

1990-99

1992 = Tratado de Maastricht (crea la UE). 1995 = Acuerdos de Schengen. 1997 = Tratado de Amsterdam 1999= Acuerdo de adopción del €

1995 = Austria, Finlandia y Suecia.

2000-2009

2004 = Trataado por una CE. 2007 = Tratado de Lisboa

2004 =Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y República Checa. 2007 = Bulgaria y Rumanía.

* 2002 = Entrada en circulación del € * Política de exterior y seguridad común

2013 = Croacia.

* Crisis económica. * Apuesta por nuevas tecnologías y

2010-Hoy

* Caída del comunismo y reunificación alemana.

(VS terrorismo y delincuencia, 2001)

* 2008 --> = Aumento de la cooperación económica ante la crisis.

aumento de la cooperación.


2) ¿QUÉ PAÍSES LA COMPONEN Y DESDE CUÁNDO ES ESPAÑA UN PAÍS MIEMBRO? Aunque ya hemos averiguado en la actividad anterior qué países forman parte de la Unión Europea, vamos a localizarlos e identificarlos en un mapa, y de paso veremos si se nos quedó alguno atrás en la tabla. Para ello en primer lugar podemos ordenar la lista utilizando la tabla de la página 11 de la revista “Europa”, que podemos encontrar siguiendo el siguiente enlace: http://bookshop.europa.eu/es/europe-what-s-it-all-about--pbNA3113822/ Para revisar la lista veremos un vídeo que nos habla de las incorporaciones hasta 2007, en la que se pasa de 6 a 27 Estados miembros. Para llegar a los 28 que hoy forman parte de la U.E. falta uno, por lo que si no lo averiguamos en la actividad anterior nos fijaremos en la siguiente actividad para descubrir cuál es. * Eureka: De 6 a 27 http://europarltv.europa.eu/es/player.aspx?pid=ee4e6f7c-179c-4751-8b01-3a3db8e21da3 Ahora nos toca localizarlos en un mapa y ver si la lista que tenemos es correcta, así como cuál es el país que nos falta, si no lo tenemos localizado ya. Para ello vamos a entrar en la siguiente web y jugaremos con los mapas que aparecen en la fila “Unión Europea” siguiendo un orden de izquierda a derecha. http://serbal.pntic.mec.es/ealg0027/mapasflash.htm Si todavía te quieres probarte un poco más, aquí tienes otra forma de practicar la identificación y localización de los 28 Estados de la Unión Europea. http://www.toporopa.eu/es/


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3) ¿CUÁLES SON LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS DE LA U.E.? ¿CÓMO FUNCIONAN? Para averiguar cuáles son las instituciones políticas más importantes de la Unión Europea y cómo funcionan, vamos a utilizar un material elaborado por la propia Unión Europea, la revista “Europa”. Leeremos de la página 17 a la 19 (¿Quién tiene el poder en Europa? Las instituciones de la Unión Europea) y después trataremos de resolver las dos actividades que nos plantea. Si necesitamos más información o queremos leer más sobre el tema podemos acudir a la web de la Unión Europea, sección de “Funcionamiento de la U.E.” y dentro de ella al apartado “Instituciones y organismos de la U.E.”. Revista Europa: http://bookshop.europa.eu/es/europe-what-s-it-all-about--pbNA3113822/ Información de la web de la U.E.: http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_es.htm


4) ¿CÓMO SE HACE LA LEY EN LA UNIÓN EUROPEA? ¿CÓMO SE

APLICA EN ESPAÑA? Para tratar de contestar a estas dos preguntas vamos a ver primero los siguientes vídeos: Get the picture: Hemiciclo. http://europarltv.europa.eu/es/player.aspx?pid=19ec519e-ec54-4318-ac60-a11500fdeb87 Buscad en el diccionario el significado de la palabra “veto”, lo anotamos en el cuaderno y luego vemos el siguiente vídeo: * Get the picture; las leyes europeas. http://europarltv.europa.eu/es/player.aspx?pid=5b05a32d-0744-4c0b-a356-a14e00c9c235 El último vídeo que les proponemos ver es el que está al final de la siguiente página: La legislación en la UE: http://europa.eu/eu-law/index_es.htm Tras ver los vídeos vamos a utilizar la información que está y a la que podemos acceder desde esa misma pagina web para intentar resolver la siguiente actividad:


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1) Une con flechas: PROCEDIMIENTO O NORMA

CARACTERÍSTICAS

PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ORDINARIO(antigua codecisión). TRATADOS

Acto legislativo de la U.E. vinculante para los estados miembros. Debe aplicarse completamente en toda la UE.

REGLAMENTOS

Acto legislativo del a U.E. en el cual se establece un objetivo que todos los países miembros deben cumplir. Pero cada país debe decidir individualmente cómo hacerlo.

DIRECTIVAS

Método principal para la toma de decisiones políticas en la U.E.

DECISIONES

Instrumento que permite a las principales instituciones de la U.E. hacer una declaración de manera no vinculante, es decir, sin imponer obligaciones legales a quienes se dirige.

RECOMENDACIONES

Acuerdo vinculante entre los países miembros de la UE. Establece los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus instituciones, la manera en que se toman las decisiones y la relación existente entre esta y sus países miembros. Son las normas básicas de la propia U.E.

DICTÁMENES

Acto normativo de la U.E. vinculante para aquellos a quienes se dirige (un país de la UE o una empresa concreta) y es directamente aplicable.

JURISPRUDENCIA

Instrumento que permite a las instituciones dar a conocer sus puntos de vista y sugerir una línea de actuación, sin imponer obligaciones legales a quienes se dirige.

Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que interpreta la legislación de la UE.


SOLUCIONARIO: PROCEDIMIENTO O NORMA

CARACTERÍSTICAS

PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ORDINARIO(antigua codecisión). TRATADOS

Método principal para la toma de decisiones políticas en la U.E.

REGLAMENTOS

Acto legislativo de la U.E. vinculante para los estados miembros. Debe aplicarse completamente en toda la UE.

DIRECTIVAS

Acto legislativo del a U.E. en el cual se establece un objetivo que todos los países miembros deben cumplir. Pero cada país debe decidir individualmente cómo hacerlo.

DECISIONES

Acto normativo de la U.E. vinculante para aquellos a quienes se dirige (un país de la UE o una empresa concreta) y es directamente aplicable.

RECOMENDACIONES

Instrumento que permite a las instituciones dar a conocer sus puntos de vista y sugerir una línea de actuación, sin imponer obligaciones legales a quienes se dirige.

DICTÁMENES

Instrumento que permite a las principales instituciones de la U.E. hacer una declaración de manera no vinculante, es decir, sin imponer obligaciones legales a quienes se dirige.

JURISPRUDENCIA

Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que interpreta la legislación de la UE.

Acuerdo vinculante entre los países miembros de la UE. Establece los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus instituciones, la manera en que se toman las decisiones y la relación existente entre esta y sus países miembros. Son las normas básicas de la propia U.E.


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5) ¿DE QUÉ MANERA NOS PUEDE AFECTAR A LOS CIUDADANOS LA

ACTIVIDAD POLÍTICA DE LA U.E? Para reflexionar y responder a esta cuestión simplemente vamos a recomendarles uno o dos comics para leer tranquilamente en casa. Después de la lectura podremos hacer un pequeño debate o una lluvia de ideas sobre el tema entre todos en clase, al finalizar esta actividad o antes de comenzar con la siguiente prevista en el plan de trabajo de la tarea que estamos tratando de resolver. El primero se titula “Cambio de Rumbo”, y lo podemos descargar en la siguiente página: http://bookshop.europa.eu/es/take-two-pbKE3209164/ El segundo se titula “Puesta en Marcha”, y lo podemos descargar en la siguiente página: http://bookshop.europa.eu/es/jump-start-pbKE3210446/ Recuerda que los comentaremos en clase, por lo que si quieres, para no olvidarte, toma nota de lo que ambos te sugieran para poder responder a la pregunta de esta actividad, es decir; ¿De qué manera nos puede afectar a los ciudadanos la actividad política de la U.E.?...

6) ¿QUÉ MECANISMOS TENEMOS LOS CIUDADANOS EUROPEOS

PARA PARTICIPAR EN LA ACTIVIDAD POLÍTICA DE LA U.E? Para tratar de contestar a esta pregunta vamos a utilizar nuevamente el material de la revista “Europa”, concretamente las páginas 21 y la primera tarea de la página 22. Revista “Europa”: http://bookshop.europa.eu/es/europe-what-s-it-all-about--pbNA3113822/ Iniciativa Ciudadana Europea: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/welcome?lg=es Peticiones: http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/es/00533cec74/Petitions.html Tras hacer las tareas “Descubre más sobre la Iniciativa Ciudadana Europea”, y “¿Qué es una petición?”, que aparecen en las páginas citadas de la revista “Europa”, contesta las siguientes preguntas: 1) Enumera las formas o momentos en los que los ciudadanos de los Estados miembros pueden influir en la política de la Unión: 1.- Al elegir su propio parlamento nacional, porque de él sale el Gobierno de su país, que estará representado en el Consejo Europeo. 2.- Al elegir directamente a los miembros del Parlamento Europeo. 3.- Utilizando la figura del Defensor del Pueblo europeo (Obusman). 4.- Ejerciendo una Iniciativa Ciudadana Europea. 5.- Dirigiendo una petición al Parlamento Europeo.


6.- Presionando mediante manifestaciones dirigidas a las instituciones de la U.E. 2) ¿Qué es la Iniciativa Ciudadana Europea? ¿Sobre qué asuntos puede tratar? ¿Quiénes puede y quiénes no pueden organizarla? ¿Y apoyarla? La Iniciativa Ciudadana Europea es una invitación para que la Comisión Europea proponga un texto legislativo en alguno de los ámbitos de competencia de la UE. Las iniciativas ciudadanas deben recibir el apoyo de, al menos, un millón de ciudadanos de siete de los veintiocho Estados miembros de la UE, alcanzando un número mínimo de firmantes en cada uno de ellos. Las normas y procedimientos por los que se rige la Iniciativa Ciudadana Europea quedaron establecidos en un Reglamento adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea en febrero de 2011. 3) ¿Sobre qué asuntos pueden tratar las ICE? Las iniciativas ciudadanas deben limitarse a los ámbitos en los que la Comisión está facultada para proponer legislación (por ejemplo, agricultura, medio ambiente, transportes o salud pública). 4) ¿Quiénes pueden y quiénes no pueden organizar ICE? Para poner en marcha una iniciativa ciudadana, hay que crear un comité de ciudadanos integrado como mínimo por siete ciudadanos de la UE residentes en, al menos, siete Estados miembros distintos. Las organizaciones no pueden plantear iniciativas ciudadanas. Sin embargo, se les permite promover o apoyar iniciativas, siempre que lo hagan con total transparencia. 5) ¿Quiénes pueden apoyar una ICE con su firma? Todos los ciudadanos de la UE (nacionales de un Estado miembro) con edad suficiente para votar* en las elecciones al Parlamento Europeo (18 años excepto en Austria, donde se vota a partir de los 16) pueden firmar una iniciativa ciudadana. Para manifestar su adhesión a una iniciativa, los ciudadanos deben rellenar un formulario específico de declaración de apoyo, facilitado por los organizadores en papel o por medios electrónicos. 6) ¿Qué es una petición? Es un derecho fundamental de los ciudadanos europeos por el que se puede presentar una petición al Parlamento Europeo. 7) ¿Quién puede presentar una petición? ¿A quién se le presenta? Cualquier ciudadano de la U.E., o residente, individualmente o asociado con otros. También las empresas y las organizaciones o asociaciones que tengan sede social en la U.E. 8) ¿Sobre qué asuntos puede tratar una petición?


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Sobre un asunto que pertenezca a alguno de los ámbitos de actividad de la Unión Europea y que le afecte directamente, relacionado con asuntos de interés público o privado. La petición debe referirse a asuntos que sean responsabilidad de la Unión Europea o que sean de interés para ella y que le afecten a usted directamente; por ejemplo, asuntos relacionados con: 1 2 3 4 5 6 7

Los derechos como ciudadano europeo recogidos en los Tratados, El medio ambiente, La protección del consumidor, La libre circulación de personas, bienes y servicios, el mercado interior, El empleo y la política social, El reconocimiento de cualificaciones profesionales, Otros problemas relacionados con la aplicación de la legislación de la UE.

9) ¿En qué puede consistir la petición? En una queja o en una solicitud. Puede contener una solicitud particular, una queja u observación sobre la aplicación del Dº comunitario, o un llamamiento dirigido al Parlamento Europeo para que se tome posición ante un asunto concreto. 10) ¿Para qué sirven? ¿Qué le permiten al Parlamento Europeo? Sirven para que el Parlamento europeo puede llamar la atención sobre cualquier violación de los derechos de los ciudadanos europeos cometida por un Estado miembro, una autoridad local u otra institución política.


OTROS MATERIALES Y RECURSOS: El rinc贸n del profesor (web UE): http://europa.eu/teachers-corner/index_es.htm La UE en diapositivas ppxt: http://europa.eu/abc/euslides/index_es.htm

CONCURSO SOBRE COSTAS: http://www.marlisco.eu/conteste-de-videos.es/language/es.html


La unión europea  
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