Page 1

GOBIERNO DE COSTA RICA COMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS

.

Fase Preparatoria Curso Control de Desastres en Jap贸n, 2011 San Salvador, 23 al 27 de octubre 2011

ANTECEDENTES DEL PROYECTO BOSAI, EN COSTA RICA

Presentado por

Douglas Salgado D. Dpto. de Prevenci贸n y Mitigaci贸n 1


COBERTURA GEOGRAFICA DEL PROYECTO BOSAI

GUANACASTE

AREA DE PROYECTO BOSAI COSTA RICA ACTUALMENTE INVOLUCRA 5 GOBIERNOS LOCALES CAÑAS COBANO NICOYA

CARRILLO SANTA CRUZ


CANTONES DEL PROYECTO

BOSAI

SELECCIONADOS ACTUALMENTE PRESENTAN UNA RECURRENCIA IMPORTANTE A EMERGENCIAS HIDROMETEOROLOGICAS. Pero, PRESENTAN AMENAZAS POTENCIALES A TERREMOTOS, TSUNAMIS Y FENOMENOS VOLCANICOS


RIESGO

Amenaza

Vulnerabilidad

CAPACIDADES

Riesgo Condici贸n que se establece como resultado de una interrelaci贸n m煤ltiples factores. No obstante, EL BOSAI ha considerado en aumentar, extender y diversificar las capacidades individuales, comunitarias y municipales como un elemento fundamental para reducir el riesgo de forma efectiva, sostenible y replicable. D. Salgado.


EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES ES ENTENDIDO COMO: BOSAI; “ Como los procesos y actividades que permiten organizar y orientar a las comunidades ante la problemática de los riesgos, potenciando capacidades e identificando sus vulnerabilidades para coordinar acciones que ayuden a mitigar el riesgo con el que conviven. Proceso de fortalecimiento comunitario donde se maximizan las cualidades de la población, contempla un cambio de cultura tendiente a asumir responsabilidades individuales y colectivas, mediante el aumento de las fortalezas y capacidades comunitarias-municipales”.


PARA EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES SE ADOPTA UN ESQUEMA ESTRATEGICO UNA DE LAS CARACTERISTICAS DEL PROYECTO BOSAI COSTA RICA HA SIDO IMPULSAR EL ESQUEMA BOSAI

INDIVIDUOS CON PLENA CONCIENCIA EN CONTRIBUIR, PARTICIPAR Y ASISTIR EN LA REDUCCION DE VULNERABILIDADES COMUNITARIAS Y LA FAMILIA, A PARTIR DE SUS CAPACIDADES Y POSIBILIDADES

AYUDA ASI MISMO

CUYO ENFOQUE HA SIDO DESARROLLO DE ALIANZAS MUNICIPAL-COMUNITARIA Y LA BUSQUEDA DE OTROS ACTORES INTERESADOS EN GESTION LOCAL DEL RIESGO. TAL COMO LA EMPRESA PRIVADA Y OTRAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES DE CARテ,TER LOCAL

REDUCCION LOCAL DEL RIESGO SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA AYUDA

AYUDA MUTUA

COMUNIDADES Y PERSONAS RECONOCEN LA IMPORTANCIA DE LA COOPERACION, SOLIDARIDAD Y LA CONSTRUCCION DE REDES DE SOPORTE Y ASISTENCIA PARA AVANCER EN LA REDUCCION DEL RIESGO.

INSTITUCIONAL, EMPRESAS, ONGS

ORGANIZACIONES PUBLCAS, PRIVADAS Y LA SOCIEDAD CIVIL FACILITAN PROCESOS DE GESTION Y AUTONOMIA EN LA CONSTRUCCION DE UNA CULTURA PREVENTIVA PARTICIPATIVA

ESQUEMA BOSAI. 髦イ 轣ス


DENTRO DEL AMBITO DE COOPERACION TECNICA - EL BOSAI EN COSTA RICA HA ADOPTADO ESTRATEGIAS DE SENSIBILIZACION E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS PARA PROMOVER RESULTADOS PRACTICOS EN PREVENCION Y PREPARATIVOS PARA DESASTRES. MEDIANTE EL DESARROLLO DE TALLERES DIG- DISASTER IMAGINATION GAME ADAPTADO DEL PROF. T. KOMURA. UNIVERSIDAD FUJI – TOKOHA. JAPON

ESTA METODOLOGIA PROCURA ESTIMULAR EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS, LECCIONES APRENDIDAS Y EL DESARROLLO DE SOLUCIONES BASADAS EN LA COOPERACION EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE CON RECURSOS LOCALES. DE AHÍ, QUE SE IMPULSARA NOMBRAR AL DIG, COMO “DIGA” EN ESPAÑOL, DESARROLLANDO IDEAS Y GENERANDO APRENDIZAJE, ACRONIMO QUE CONSERVA LA IDEA DE KOMURA (DIG). LUEGO, LOS TALLERES DIG SE DESARROLLAN PARA CREAR ORGANIZACIONES COMUNITARIAS E IDENTIFICAR LIDERAZGOS POSITIVOS


TALLERES DIG- DISASTER IMAGINATION GAME TRANSFERENCIA PROF. KOMURA. SHARING EXPERIENCIES AND LESSONS LEARNED IN A PARTICIPATIVE PROCESS


FOMENTANDO LAS CAPACIDADES COMUNITARIOS BOSAI A TRAVES DEL FORTALECIMIENTO DE LIDERES Y LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA SOSTENIDA; BASE PARA UN GESTION DEL RIESGO EXITOSA.


CENSO BOSAI

Número de personas por EDAD

LA COMUNIDAD BOSAI ORGANIZADA ESTA EN CAPACIDAD DE DESARROLLAR HERRAMIENTAS PARTICIPATIVAS ADMINISTRADAS LOCALMENTE; QUE LUEGO SIRVEN PARA LA PLANIFICACION O EL DESARROLLO DE OBRAS DE MITIGACION

FORTALECIDA LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA BOSAI, ESTA EN CAPACIDAD DE TRANSFORMAR SU ESCENARIO DE VULNERABILIDADES A TRAVES DE ACCIONES CONCRETAS, PASO A PASO. EN LA GRAFICA, METODO DE CENSO BOSAI, APLICADO POR LOS COMITES COMUNITARIOS BOSAI, COMO UNA FORMA DE CONOCER EL TERRITORIO, SUS HABITANTES, NECESIDADES Y VULNERABILIDADES FAMILIARES , ENTRE OTROS


ACTUALIZACION DEL CENSO BOSAI, COMUNIDAD DE HOTEL OCTUBRE, 2010


ACTUALIZACION DEL CENSO BOSAI, COMUNIDAD DE HOTEL OCTUBRE, 2010

Grupo etario

Total

0 - 5 años

33

5 - 10 años

30

10 - 20 años

44

20 - 30 años

47

30 - 50 años

56

> 50 años

38

A partir de información del GRUPO BOSAI -2009 Y 2010


ANALISIS DEL CENSO BOSAI, INFORMACION DE AREAS DE INUNDACION


SEÑALIZACION UN NUEVO PROCESO EN LAS COMUNIDADES BOSAI. REFLEJO DEL AUMENTO DE LA CONCIENCIA EN LA PREVENCION DEL RIESGO COMUNITARIA.

YA


CUANDO LA COMUNIDAD ALCANZA UN NIVEL DE ORGANIZACIÓN ADECUADO Y EXISTE LIDERAZGO ES POSIBLE PASAR AL PASO SIGUIENTE, LA REDUCCION CONTINUA DE VULNERABILIDADES. APROVECHAMIENTO DE LA COOPERACION

TECNICA, PARA DESARROLLO DE OBRAS DE MITIGACION.BAJO UN ENFOQUE DE INTERCAMBIO PARTICIPATIVO Y ORGANIZATIVO


Intercambiando conocimiento y experiencias. La cooperación técnica ha constituido una base fundamental en el proyecto en la 1era Fase, que debe continuar en la II fase específicamente en aspectos de obras comunitarias de mitigación. Cooperación Japonesa en Acción En la imagen El Ing. Horigome San transfiriendo Sus conocimientos a los Comunitarios en la obra De dique de protección En Cañas, Guanacaste.

24 de mayo , 2009, Pruebas de fluidez del mortero, para dotar a la comunidad de técnica de relleno del dique a base de llantas usadas


Cooperaci贸n Japonesa en Acci贸n APLICANDO LO APRENDIDO.

1. Primero organizaci贸n 2. Fortaleciendo l铆deres 3. Promoviendo uso de recursos locales 4. Generando capacidades para el mantenimiento 5. Impulsando la mejora continua


ERA ING. HORIGOME – 2009


EN EL BOSAI LA INTEGRACION DE ACTORES ESTRATEGICOS, ESPECIALMENTE EN EL DISEテ前 DE OBRAS DE MITIGACION, DEBEN QUEBRAR EL ESQUEMA ADULTOCENTRICO. EN ESTE CASO LA ESCUELA DE BARRIO HOTEL, UNA VEZ TERMINADA LA OBRA POR LOS COMUNITARIO, SE LES EXPLICO LA IMPORTANCIA QUE TENIA PARA REDUCIR DESASTRES Y LAS CONTRIBUCIONES EN MATERIA AMBIENTAL AL UTILIZAR ELEMENTOS RECICLABLES. DE ESTA FORMA, LOS NIテ前S Y JOVENES INTEGRAN EN SU CONOCIMIENTO DE UNA FORMA ACTIVA LOS PROBLEMAS Y SOLUCIONES QUE TENDRAN QUE ENFRENTAR EN EL FUTURO.


EN LA ETAPA DE COOPERACION TECNICA PROMOVIDA POR EL ING. HORIGOME SAN, LOGRARON CONSTRUIRSE CAPACIDADES COMUNITARIAS QUE AL DIA DE HOY PERMANECEN, DEBIDO A QUE EL CONOCIMENTO LOGRO TRASLADARSE, EXTENDERSE Y AMPLIARSE A OTROS.


II ETAPA DE EXTENSION DEL DIQUE BOSAI EN EL 2011 RESULTADOS GENERADOS DE FORMA AUTONOMA EMPODERAMIENTO SATISFACCION E IDENTIDAD RESULTAN INDICADORES QUE DEBEN PROMOVERSE EN LA GESTION DE OBRAS COMUNITARIAS. LAS CAPACIDADES SE GENERAN A PARTIR DE LA PROMOCION DE INTERESES COMUNES, HABILIDADES Y DESTREZAS INDIVIDUALES. POR OTRO LADO, LAS OBRAS CON UNA APROPIADA CONDUCCION, CONDUCE A LA CONSOLIDACION DE LA RED BOSAI COMUNITARIA.

ETAPA II. DESARROLLO DEL DIQUE CON LO APRENDIDO DEL ING. HORIGOME SAN (JICA) Y CON LAS MEJORAS DE LA PROPIA COMUNIDAD. FEBRERO – MARZO 2011


LAS CAPACIDADES COMUNITARIAS BOSAI CONTINUAN AMPLIANDOSE GRACIAS A LOS ENFOQUES DE SENSIBILIZACION, INTEGRACION DE ACTORES Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y AL CONCEPTO DE REDES HORIZONTALES GRUPO BOSAI- COMUNIDAD DE SANTA TERESA DE COBANO. 18 DE JUNIO - 2011

TALLER PLANIFICACION PARTICIPATIVA

REDES BOSAI COMUNITARIAS PROCURAN DESARROLLAR AGENDAS PARTICIPATIVAS DE FORMA TAL QUE GENERAN PRIORIDADES POR CONSENSO, EN LA CUAL SE PLANTEAN ACCIONES QUE DEBEN CUMPLIRSE EN LOS TIEMPOS QUE ELLOS ACUERDAN, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE CON SUS PROPIOS RECURSOS

LUEGO, DEBEN FORTALECERSE CON EL CONOCIMIENTO BASICO SOBRE AMENAZAS, Y CONCEPTOS PARA IDENTIFICAR VULNERABILIDADES, ASI COMO METODOS PARA ELABORAR ESCENARIOS SENCILLOS, SOBRE LOS RIESGOS LOCALES, Y LA FORMAS QUE PUEDEN REDUCIRSE, A TRAVES DE REDES DE GRUPOS BOSAI.


ESCUELAS BOSAI.

La idea básica ha sido impulsado por la municipalidad de Cóbano en Puntarenas, y la finalidad ha consistido en formar una red de escuelas que adquieren conocimientos sobre amenazas naturales, sobre diagnóstico de vulneabilidades y desarrollo de actividades que promuevan el aprendizaje conjunto a través de ejercicios y prácticas en prevención de desastres. En la actualidad el programa se desarrolla en 9 escuelas, donde cada año han instaurado LA FERIA BOSAI. En esta feria se exponen e intercambian experiencias y conceptos de prevención entre escuelas. Durante el año el CME – Cóbano promueve talleres como el CROSS, DIGA, entre maestros y alumnos, y padres de familia. ESTA IDEA FUE PROMOVIDA DENTRO DEL PROYECTO BOSAI – COSTA RICA A TRAVES DE UNA EX-BECARIA: Prof. Leslie Centeno.


ESCUELAS BOSAI.

La idea fundamental del programa es aumentar las capacidades De los estudiantes para resolver problemas de forma conjunta y realizar actividades en Prevenci贸n de desastres.

Han sido fundamentales en esta estrategia el desarrollo de metodolog铆as Participativas, l煤dicas y herramientas de percepci贸n espacial como el mapa de riesgos


Capacitación y educación en actores formales como centros educativos comprenderá Un rol estratégico en la II FASE DEL BOSAI

El BOSAI ha encontrado que una de las fortalezas debe centrarse en promover la CULTURA DE PREVENCION DE DESASTRES. a. Las experiencias en Cóbano y Cañas, 2 gobiernos locales beneficiados demuestran que esta pueda hacerse bajo esquemas de integración y participación activa. b. Formación de maestros líderes BOSAI. c.

Intercambio de experiencias temáticas entre escuelas: caso de las FERIAS

COBANO

Reúne una de las mejores prácticas en el área de proyecto Costa Rica, logrando demostrar que es posible formar líderes desde edades tempranas

Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias

25


NICOYA: MODELO DE TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO MASIVO A LA POBLACION

EL CANTON DE NICOYA A TRAVES DE SU CME, SE HA DISPUESTO A LA TAREA ESENCIAL DE DIVULGAR EL CONOCIMIENTO. EN EL BOSAI ESTA LABOR ESTRATEGICA, SE CONOCE COMO

COMUNICACIÓN DEL RIESGO.

Parte del principio que ya existe información y conocimiento de alto nivel técnico – científico, pero que debe llevarse a las comunidades mediante metodologías y estrategias que canalice la información adecuada sin deformarla, y a la vez GENERE ACCIONES POSITIVAS, DE CAMBIO, para que cuando ocurra el desastre la población ACTUE APROPIADAMENTE


NICOYA: MODELO DE TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO MASIVO A LA POBLACION LA ESTRATEGIA HA ESTADO FUNDAMENTADA EN EL APOYO DE JOVENES VOLUNTARIOS JAPONESES, JOCV QUE SE HAN INTEGRADO A LA ESTRATEGIA DEL PROYECTO BOSAI.

EL MAYOR COMPONENTE ES ELEVAR LA CONCIENCIA A DIFERENTES GRUPOS, PRINCIPALMENTE POBLACION, Y COLOCAR EL CONCEPTO DE LA PREPARACION EMPIEZA POR EL INDIVIDUO. UNA DE LA FORTALEZAS DEL PROYECTO HA SIDO LA INTEGRACION DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS QUE COOPERAN CON EL COMITÉ MUNICIPAL A DIVULGAR EL CONOCIMIENTO DE CÓMO PREPARARSE PARA GRANDES DESASTRES Y LA CREACION DE MATERIAL DIDACTICO

LA IDEA FUNDAMENTAL QUE LA COMUNICACIÓN DEL RIESGO DEBE ACOMPAÑARSE DE MODELOS EXPLICATIVOS SENCILLOS PARA ENTENDER PROCESOS COMPLEJOS COMO LOS TERREMOTOS. LUEGO, LA GENERACION DE ESTRATEGIAS BUSCAN ESTIMULAR CONCIENCIA PARA PREPARAR A LA POBLACION EN CASOS DE GRANDES DESASTRES.


Sostenibilidad y campo de acción DEL PROYECTO BOSAI.

Experiencia de Costa Rica

LECCIONES APRENDIDAS Y MEJORES PRACTICAS Actores locales Vinculados a la PREVENCION Y PREPARATIVOS

Integración de actores al PROYECTO BOSAI- JICA - CNE Representantes locales de niveles nacionales

Cruz Roja

Líderes y representantes comunitarios Empresa Privada

BOMBEROS

1.Facilitación; 2.Promoción; 3,Asistencia, 4.Transferencia Recursos 5.Capacitación Técnica 6.Seguimiento 7.Fomento Líderes 8. Asistencia y Consolidación Redes BOSAI

SEGURIDA D PUBLICA

Rep. de Asociaciones de desarrolloRepresentaciones de vecinos

ONGs REDES APOYO COMUNITARIO RAC

RAC BOSAI

REDES

RAC BOSAI

1.Identificación y formación de líderes 2.Capacitación. 3. Aporte de Recursos Locales 4 .Diagnósticos Locales Vulnerabilidad 5. Desarrollo Asistido de proyectos MITIGACION 6. Administración AUTOGESTIONADA. 7. Construcción de REDES BOSAI

COMUNIDAD GRUPOS BOSAI COSTA RICA

INSTITUCIONES DE GOBIERNO CON ENLACE LOCAL

CIUDADANO ACTIVO CON CONOCIMIENTO EN G. DEL R.

MUNICIPALIDAD

COOPERACION

COMITES MUNICIPAL EMERGENCIA

ACTORES BOSAI: . Son considerados activos con roles y actividades legitimadas.

Municipalidad Con Procesos En Gestión del Riesgo


GRACIAS POR SU ATENCION

PARA HACER SOSTENIBLE AL BOSAI NECESITAMOS AMPLIAR EL CAMPO DEL CONOCIMIENTO EN LOS SECTORES EDUCATIVOS, EL BOSAI EFECTIVO DEL MAÑANA

cr-poa-2011-12  

Douglas Salgado D. Dpto. de Prevención y Mitigación Fase Preparatoria Curso Control de Desastres en Japón, 2011 San Salvador, 23 al 27 de oc...