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Avances del proceso de Descentralizaci贸n Marzo 2013


Nuevo modelo de descentralizaci贸n Constituci贸n 2008 De un modelo individualista y excluyente (a la carta y uno a uno) a un modelo solidario, incluyente y por niveles (obligatorio y progresivo) De competencias difusas y sobrepuestas a un sistema de competencias exclusivas por nivel de gobierno De procesos de transferencia de competencias sin recursos a un proceso con costeo de competencias De un proceso de transferencia de competencias desorganizado y clientelar, a un proceso planificado y con mecanismos de seguimiento y evaluaci贸n


Cronología PASOS

FECHA

APROBACIÓN DEL COOTAD

19 Octubre 2010

DESIGNACIÓN DELEGADO DEL PRESIDENTE PARA PRESIDIR EL CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS: Secretario Nacional de Planificación

22 Octubre 2010 (D.E. No. 520)

ELECCIÓN REPRESENTANTES DE LOS NIVELES DE GOBIERNO. (RESPONSABLE: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL) - Gustavo Baroja (Prefecto de Pichincha) - Jorge Martínez (Alcalde de Ibarra) - Hugo Quiroz/ Teresa Espinoza (Pte. Juntas Parroquiales Chimborazo/ Sto. Domingo)

16, 17 18 de Diciembre 2010

INSTALACIÓN DEL CONSEJO

31 de enero 2011


Avances en el proceso de descentralizaci贸n 1. Plan Nacional de Descentralizaci贸n 2012-2015

2. Transferencias de competencias exclusivas constitucionales nuevas.

3. Gesti贸n p煤blica coordinada, complementaria y corresponsable


Riego y Drenaje Aprobación del Plan Nacional de Riego y Drenaje 2011-2026.

Transferencia efectiva de 13 de 15 sistemas de riego públicos uniprovinciales.

Transferencia de recursos a todos los GAD provinciales para AOM con un monto de: USD 23.641.568 (dic-2012).

96 proyectos aprobados que se alinean a los objetivos y políticas del PNRD, monto transferido para inversión USD 33.968.706 (dic-2012).

Implementación del plan de fortalecimiento, acompañamiento y transferencia de conocimiento de la competencia de riego.


Recursos transferidos por Riego 2011

2012 33,97 USD

Fuente: Ministerio de Finanzas Valores devengados a diciembre de 2012

Rehabilitación, Operación y Mantenimiento 4,54 USD

Millones de dólares

Gasto Corriente 3,34 USD

13,65 USD 10,03 USD

Rehabilitación, Operación y Mantenimiento

Gasto Corriente

Compensación Proyectos de Inversión

Entre el año 2011 y 2012 se han transferido USD 65.6 millones a los GAD provinciales


Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial Puesta en marcha la estrategia para la implementación de la competencia: Modelo A (3+4 municipios), B (10 municipios) y C (204 municipios).

DE LOS 7 GAD DEL MODELO A, 6 HAN ASUMIDO PARCIALMENTE LA COMPETENCIA. CUENCA SE CONVIRTIÓ EN EL PRIMER MUNICIPIO QUE LA ASUMIÓ COMPLETAMENTE QUITO ASUMIÓ EL PROCESO DE MATRICULACIÓN.

Los GAD de Cuenca, Quito, Ibarra, Ambato y Manta, hasta diciembre del 2012 han recibido $3,856,308.17 transferencias por la competencia y $10,537,000.00 por recursos de compensación Cuenca, Ibarra, Manta y Quito.

Tungurahua y Pastaza firmaron las primeras mancomunidades del país para la competencia de TTTSV.


Recursos Transferidos de Competencia de TTTSV (Tasa de Matriculación y Monto de Compensación) AMBATO

Compensación Proyectos de Inversión

0,37

Tasa de Matriculación USD 3,86

Tasa de Matriculación MANTA

IBARRA

CUENCA

QUITO

0,35 0,07

Compensación Proyectos de Inversión USD 10,54

0,42 0,16 1,87 0,64 7,90 2,61

Fuente: Ministerio de Finanzas Valores devengados a diciembre de 2012

En el año 2012 se han transferido USD 14.39 millones por tasa de matriculación y por proyectos de inversión


Gestión de la cooperación internacional Implementación de estrategias y agendas con cooperantes.

Normativa establecida para la gestión adecuada de la cooperación internacional: modelo de gestión y procedimientos de negociación de acuerdos estratégicos.

Mesas de diálogo para alinear las prioridades de cooperación del nivel local al nacional: Galápagos 2011, Sucumbíos 2011

Sistema nacional de información de la cooperación internacional para medir su eficacia en fase de prueba.


TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS 2022

2012*

1912

2011

Rafael Correa

Alfredo Palacio

Lucio Gutiérrez

Gustavo Noboa

Jamil Mahuad

Fabián Alarcón

2010

1826

2009

1644

2008

1608

2007

1623

Dic. 2006

Entre 2006 y 2012 se incrementó en 1.4 veces las transferencias a Gobiernos Autónomos Descentralizados.

1417

Abr. 2005

1197

2004

1256

2003

1104

Dic. 2002

1089

2001

1059

Ene. 2000

708

1999

497

Ago. 1998

583

1997

569 0

500

1000

Millones de dólares constantes

1500

2000

Fuente: Ministerio de Finanzas/Banco del Estado *Nota: Datos provisionales a diciembre del 2012 Valores constantes año base 2007 - Banco Central del Ecuador


Gestión pública coordinada, complementaria y corresponsable Dragado

Reforestación

• Regulación de la competencia de dragado: entrega de 4 dragas a los GAD provinciales de Manabí, Guayas, Los Ríos, EL Oro.

• Regulación de la competencia de reforestación a los GAD provinciales y parroquiales rurales.

•Intervención subsidiaria de MIDUVI en la empresa de agua potable Triple Oro (Machala, Pasaje, El Guabo).

• Plan Nacional de Reforestación en proceso de aprobación.

•Entrega 3 millones de dólares para mejorar el Sistema de Agua Potable.

• Transferencia de recursos para gestión concurrente de dragado: USD 1.344.281,96.

• Programas de incentivo para la gestión concurrente de reforestación a través de convenio MAE-BEDE en proceso.

Triple Oro


Siguientes pasos Fortalecimiento de capacidades tanto a nivel local como a nivel nacional.

Construcci贸n de sistemas de informaci贸n sectorial que permitan evaluar los efectos de la transferencia de competencias y su ejercicio descentralizado.

Procesos de veedur铆a y control social

Transferencia de las competencias de fomento productivo, vialidad y bomberos.


Avances del Proceso de Desentralización