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“新市民之旅” 流动人口生殖健康促进项目 Trip To New Citizen Migrant Community Reproductive Health Promotion


上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai

The implication for integrated health promotion is that more emphasis is needed on efforts to strengthen the mechanisms by which people come together, interact and, in some cases, take action to promote health. Simple measures, such as providing space for people to meet, may be as health promoting as providing health information in an effort to change behavior.

在整合的健康促进工作中,需要建立一种机制让人们联合起来, 产生互动,并采取积极行动来促进自身健康。为人们提供互动的场所 和机会,对于促进人们的行为改变来说,与开展健康教育具有同样重 要的作用。

2 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127


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理论(Theory) 以社区发展为理念的健康促进 Community Development Approach to Health Promotion

PREPLANNING

社区规划 ASSESSING READINESS

社区评估

ORGANIZATIONAL DEVELOPMENT The Development Wheel

COMMUNITY SERVICE DEVELOPMENT

TECHNICAL ASSISTANCE

技术支持

组织机构发展

COMMUNITY PARTICIPATION & STRATEGIC NETWORKING

社区服务发展

合作网络发展

3 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127


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特征(Characteristics) Ø 从使用者视角出发确定健康需求 (Identifying Health needs from users’ point of view) Ø 针对健康问题的社会根源 (Tackling underlying causes of ill health and disadvantage) Ø 强化社区网络,尤其是最弱势群体的社会网络 (Improving community networks, in particular disadvantaged) Ø 发展当地服务,积累社区资源 (Developing social services and structures that act as a resource) Ø 拓展健康服务的外延 (Widening the boundaries of the health care) Ø 多部门/机构合作 (Multi-agency collaboration) Ø 建立可持续发展的机制 (Adopting long-term strategy for sustainability) 4 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127


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主题(Health Topics) 以服务为维度

以干预为维度

Ø 家庭保健服务

Ø 性病/艾滋病预防

(Family Care)

(STD/HIVAIDS prevention)

Ø 儿童发展服务

Ø 预防意外怀孕

(Children Development)

(Preventing unwanted pregnancy)

Ø 妇女发展服务

Ø 预防性别暴力

(Women development)

(Preventing gender-based violence)

Ø 青少年发展服务

Ø 孕期保健与母婴健康

(Youth development)

( Promoting maternal & children health)

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问题(Problem) l 问题定义(Problem definition): 城市社区流动人群在健康,尤其是生殖健康方面具有更强的脆弱性。

l 问题根源(Root causes)

个体层面:

群体层面:

社区层面:

采取健康行为能力

群体文化/规范

缺乏适宜的服务

健康决策能力

群体健康信念

与其他社区隔离

获得资源的能力

社会支持网络

不公正的社会政策 6

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调研(Community participatory research):

需方(Demand)

供方(Service Provider)

p 以青壮年为主

p 服务模式以管理为主

p 长期居住

p 正式卫生服务可及性低

p 家庭数量上升

p 各类社会服务以非正式

p 首要需求是生计

形态存在

p 结成社会网络

p 非正式服务具有高风险

p 有明显的价值取向和文

p 正式服务与非正式服务 之间形成以利益为导向

化特征 p 与主流社区隔离 p 妇女儿童明显处于弱势

的衔接 p 服务资源掌握在少数人 手中

建立以妇女儿童为重点的

建立公共服务平台,发展

社会支持网络,推进社会

公益服务,与正式健康服

融合,倡导正向价值观。

务形成衔接。 7

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爸爸睡觉打呼噜

项目策略(Intervention Strategies) 1.定义“流动人口社区”(Defining the community) 将具备完整管理与服务构架的,同时具备多文化特征的区域(街道/镇)定义为 项目社区。与社区领导达成合作意向。

2. 参与式社区评估(Participatory community appraisal) 通过参与式社区评估,建立与社区的联系,透过流动人群的视角发现生殖健康 问题并分析根源,发现社区的基础设施,社会网络和技能资源。与社区成员一 道,在发现问题的同时寻找解决方案。

3.社区发展计划(Community planning) 与相关的政府代表,“社区精英”,服务机构代表,社会组织等分享社区信息, 建立利益共同体,并协调各方分析资源,制定可持续社区发展计划。

4.服务发展(Service Development) 建立社区服务平台,在项目主题下引入不同的服务项目(以健康咨询,妇女发 展与儿童服务为主)。开展服务能力建设,统一服务理念,开发制定相关服务 规范。为服务进行统一筹资,项目开发和管理。

5.机构能力建设(Organizational Capacity building) 对主流健康及社区服务进行“多元文化”服务能力建设;对新生的社区服务机 构进行组织规划和创业支持。

6.参与式项目管理(Participatory Program Management) 建立参与式项目信息收集和使用的机制;开发以“社区支持系统”为核心的项 目评价指标体系,和参与式项目评估的方法和工具。

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项目框架(Program Framework) 本项目以“社区发展”为核心理念,以“提高健康能力,降低脆弱性” 为目的,以发展社区服务为核心干预策略,致力于通过建立基于社区 的社会支持系统来促进流动人口的健康,尤其是生殖健康。本项目以 建立“新市民生活馆”为主要内容,发展社会支持网络,发展以健康 为核心的社区服务,从而促进流动人群的健康,尤其是最脆弱群体的 健康。 长期目的: 通过发展流动人口社区的社会支持功能和社区服务功能,提高流动 人口维护健康的能力和获取平等的服务资源的能力,促进流动人口, 尤其是最弱势人群的生殖健康。 项目目标: 在为期三年的项目结束后, 1. 项目社区流动人口保护自己和家人生殖健康的能力得到提高; 2. 项目社区的社会融合程度和服务可及性得到提高; 3. “以社区发展为理念的健康促进模式”形成并得到推广。

9 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127


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预期产出:

1)开展流动人口社区参与式评估,以及一系列围绕流动人口 健康问题社会因素的研究,并发布研究报告; 2)在三个社区建立 3 个“新市民生活馆”,引入 5-8 个以家 庭服务,儿童健康,妇女支持和青少年发展为主题的社区服务 项目,并发展 3-5 个创新服务项目;

预 3)以“新市民生活馆”为资源中心,开展以社区和职业场所

期 为基地的社区融合活动和生殖健康促进活动,干预人数在 3

产 万人以上;

出 4)向社区机构推广“社区发展”模式的理念和工作方法,开 发“机构多文化服务能力建设”系列课程,培训人数达到 200 人; 5)开发出“社区发展”干预模式相关材料,包括操作指南, 社区服务指南,项目管理指南及推广材料等。

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上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 长期目的: 通过促进社会融合,发展社区服务,促进流动人口社区的经济繁荣、社会融合和人群健康。

项目目标: 通过增强流动人口社会资本,提高社区服务可及性,减低他们的脆弱性,促进生殖健康。

具体目标 1 : 流动人口保 护自己和家 人生殖健康 的能力得到 提高

具 体 目 标 2: 社区的社会 融合程度及 服务可及性 得到提高

具 体 目 标 3: 确立以社区 为本的综合 干预模式并 进行推广

子 目 标 1.1: 流动妇女维 护自我权益 和自我保健 的能力得到 提高

子 目 标 2.1: 社区对人口 多样化的包 容性得到提 高

子 目 标 3.1: 流动人口健 康与民生问 题研究成果

子 目 标 1.2: 青年人自我 发展及自我 保护的能力 得到提高

子 目 标 2.2: 社区生殖健 康服务对流 动人口的可 及性和针对 性得到提高

子 目 标 3.2: 开发出版支 持性材料

子 目 标 1.3: 儿童的获得 教育的机会 及自我保护 能力得到提 高

子 目 标 2.3: 流动人口参 与社区事务 的程度得到 提高

子 目 标 3.3: 项目理念和 策略在业内 得到介绍和 推广

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上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 具体目标 1: 流动人口保护自己和家人生殖健康的能力得到提高

子 目 标 1.1: 流动妇女维 护自我权益 和自我保健 能力得到提 高

子 目 标 1.2: 流动青年的 健康素养、自 我发展及自 我服务的能 力得到提高

子 目 标 1.3: 儿童的获得 帮助的机会 及自我保护 能力得到提 高

过程/活动: “新市民生活馆”140 次工作坊/年 Ø Ø Ø Ø Ø

社区剧场 互助小组 妈妈论坛 女性维权 家庭关系

Ø 职业规划 Ø 阅读/信息 Ø 网上社区 (新市民 论坛) Ø 社会交往

Ø Ø Ø Ø Ø

课后辅导 夏令营 亲子交流 卫生习惯 心理与行 为健康

产出: Ø 建立 3 个“新市民生活馆”(实体)及一个网站(网上社区) Ø 50000 人/年得到培训或信息服务 Ø 3000 人/年成为“新市民俱乐部”成员

效果: 流动人口在社区接受适宜的服务,获得帮助提高自我保护和自我发展的能力

12 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127


上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 具体目标 2: 社区的社会融合程度及服务能力得到提高

子 目 标 2.1: 社区对人口 多样化的包 容性得到提 高

1. Ø Ø Ø Ø Ø 2. Ø Ø Ø Ø

子 目 标 2.2: 社区生殖健 康服务对流 动人口的可 及性和针对 性得到提高

子 目 标 2.3: 流动人口参 与社区事物 的能力得到 提高

过程/活动: 以每个“新市民生活馆”为基地,开展以下社区外展活动: 社区健康联合大行动 1 次/年(Citizen day) 学校健康倡导活动 4 次/年 (流动人口)工作场所健康倡导活动 4 次/年 “新市民健康周”1 次/年 社区发展规划会议(流动人口代表参加)1 次/年 社区文化融合活动 “家乡日”活动 1 次/年(文化多样性展示) “明星市民”才艺展示/竞赛活动 1 次/年 “我眼中的城市”摄影沙龙(1 次/年) 社区融合居民论坛(1 次)

产出: Ø 300,000 人/年获得相关信息

效果: Ø 流动人口对城市的社会认同度提升 Ø 城市社区对外来人口的包容度提高 Ø 社区文化多样性得到发展 13 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127


上海新途社区健康促进社 Xintu Center for Community Health Promotion, Shanghai 具体目标 3: 确立以社区为本的综合干预模式并进行推广

子 目 标 3.1: 推出流动人 口健康与民 生问题研究 成果

子目标 3.2: 开发 出 版《 流 动人 口 社区 发 展与 健 康促 进 项目 指 南》 及 支持材料

子目标 3.3: 开发并实施 “多 文 化 背景 下卫 生 服 务机 构能 力 建 设” 系列课程

Ø Ø Ø Ø Ø

过程/活动: 流动人口生殖健康需求与社会融合基线调查 流动人口健康与民生问题研究课题 2 项/年(共 6 项) 《流动人口社区发展与健康促进项目指南》1 套及支持材料 地区/全国流动人口社区服务研讨会 1 次/年 “多文化背景下卫生服务机构能力建设”培训班(2 期)

Ø Ø Ø Ø Ø

产出: 1 份调研报告 2 份研究报告/年 100,000 人/年获得项目相关信息 1,000 名政府官员及专业人员了解以社区为本的综合干预模式 100 名/年志愿者得到培训

效果: Ø 形成并推广以“社区发展”为理念的、以降低脆弱性为策略的流 动人口健康促进模式。 Ø 形成并推广企业参与社区发展、促进社会创新的 CSR 创新模式。 14 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127


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合作(Collaboration) 捐赠方:葛兰素史克公司(GSK) GSK 致力于通过资助社会组织开展“流动人口健康关爱计划”,建立与社区的互 动与信任(Building Trust with Community),探索履行“企业社会责任” (Corporate Social Responsibility)的创新模式。

主办方:中华预防医学会(CPMA) CPMA 认同社以区发展理念开展健康促进(Community Development approach to Health Promotion),并运用其专业资质和全国影响力,对该模式进行研究和 推广。

承办方:上海新途社区健康促进社(Xintu) 新途秉承“社区发展”的理念,在多年从事社区健康促进工作的基础上,设计 并实施“新市民之旅”项目。新途作为专业项目管理机构,承担项目的管理工 作,并运用在国内外广泛的社会服务资源,与提供直接服务的民间机构或社区 组织建立合作关系,引入成熟的社区服务项目;同时利用新途自身的“社区服 务创业支持系统”,开发创新服务项目。

社区/服务机构合作方: 政府:

社会组织(社区服务项目):

上海市浦东新区社会发展局 浦东新区三林镇人民政府 闵行区卫生局

英国玛丽斯特普中国项目办(生殖健康) 英国救助儿童会上海项目办(儿童保健) 上海好事培训中心(母婴健康) 浦东新区公益社工师事务所(彩虹工作坊) (北京)农家女(流动女性综合服务) (北京)打工子弟爱心社(儿童发展) 浦东非营利组织发展中心(创新项目孵化)

卫生机构: 上海市 三林镇杨思医院 闵行区中医院

15 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127


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流程与分工(Process & Tasks) 时间 Time

任务 Task

第一阶段:准备(Preparation) 2008 全年 确定项目方案,签订合作协议 2009/1-2 建立项目管理团队,制定行动计划和分工 2009/3-5 参与式社区评估 2009/6 与主办方达成协议,组建多学科技术支持团队 项目启动仪式 第二阶段:试点(Experimentation) 2009/3-6 开展试点社区的社区动员 2009/5-6 建成三林镇“新市民生活馆” 2009/5-12 与部分合作服务机构建立合作,制定服务方案 2009/7-12 三林镇“新市民生活馆”试运行 2009/7-12 制定一系列生活馆服务和管理指南(试行) 2009/7-12 开发“新市民生活馆”网络版 2009/12 召开三林镇“生活馆”现场会,探讨干预模式 第三阶段:复制(Replication) 2010/1-3 与闵行区建立合作关系,达成合作意向 2010/4-6 进行项目拓展,对合作服务机构进行培训 2010/4-6 选定社区开展社区动员,建成闵行区“生活馆” 2010/7-12 闵行区“新市民生活馆”试运行 2010/7-9 两个生活馆围绕“世博”开展系列推广活动 2010/12 举办“社区发展与流动人口健康”上海研讨会 第三阶段:推广(Scaling up) 2011/1-3 与北京合作伙伴建立合作关系 2011/4 在北京社区公益服务领域举办项目推广会 2011/4-6 与合作机构共同成立 2 个“生活馆” 2011/6-12 举办 2 期相关机构人员的培训(健康主题) 第四阶段:总结宣传(Promotion) 2011/10-12 开展参与式项目评估 2011/12 举办“社区发展与健康促进”全国研讨会暨项 目成果发布会 *黄色背景条目为需要 CPMA 参与开展的活动。

负责机构 Responsibility GSK, Xintu Xintu Xintu GSK,CPMA GSK,CPMA Xintu Xintu Xintu Xintu Xintu Xintu CPMA.Xintu Xintu Xintu Xintu Xintu Xintu,GSK Xintu,CPMA Xintu Xintu Xintu Xintu Xintu GSK,CPMA

16 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127


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预算(Approved Budget Summary) 活动

2009

1.参与式社区评估 2.流动人口社会服务调研 3.项目启动仪式(北京) 4.社区启动/社区日(三林) 5.建立和运营三林生活馆 6.建立运营闵行生活馆 7. 合作建立北京生活馆 8.社区服务配套材料开发 9.各地社区联合外展活动 10.网上生活馆开发和运营 11.服务项目人员培训 12.三林现场会 13.区域研讨会(上海) 14.参与式项目评估 15. 全国研讨会暨项目成 果发布会 16.新途管理费(5%) 17.主办方冠名费

2010

2011

50000 20000 100000 50000 240000 0 0

0 20000 0 0 100000 240000 0

0 20000 0 0 100000 100000 240000

200000

100000

160000

180000 50000 50000 50000 0 0 0

180000 100000 50000 0 80000 0 0

180000 50000 50000 0 0 50000 100000

50000 100000 总额

50000 100000

50000 100000

总额 50000 60000 100000 50000 440000 340000 240000 460000 540000 200000 150000 50000 80000 50000 100000 150000 300000 3360000

注:上述项目预算已经捐赠方审批,并签订合同。预算经费将逐年拨付至新途,用 于开展相关项目活动。主办方管理费用将由新途在与 CPMA 签订合作协议后,逐年 拨付。

17 地址:上海浦东新区峨山路 613 号 A 楼 201 室 Add:Room 201,Building A, 613 Eshan Rd,Shanghai, China Tel/Fax:021-58751368 E-mail:xintu@vip.163.com Website:www.xintu.org Zip:200127

新市民之旅项目  

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