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CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL”.

PLIEGO DE CONDICIONES N° 001 de 2013 para contratar la prestación del servicio de vigilancia privada, el servicio se prestara con personal armado, sin armas y guías caninos en las instalaciones de la Plaza de Mercado de Paloquemao.

2013

AVENIDA CALLE 19 NO 25-04 DE BOGOTA D.C


TABLA DE CONTENIDO ANEXO TÉCNICO ....................................................................................................................................... 5 CAPÍTULO I ................................................................................................................................................. 5 INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES ......................................................................... 5 1.1.OBJETO ........................................................................................................................................................... 5 1.2.ALCANCE DEL OBJETO ................................................................................................................................. 5 1.3.OBLIGACIONES ESPECIFICAS ...................................................................................................................... 5 1.3.1. OBJETIVOS QUE ESPERA LA CONTRATANTE ....................................................................................... 5 1.3.2. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONTRATADA ................................................................................. 6 1.4. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN .............................................................................................................. 5 1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN REQUERIDO POR LA CONTRATANTE ................................................................. 5 1.6. PRESUPUESTO ASIGNADO........................................................................................................................... 5 1.7. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ................................................................................................................ 5 1.8. RESERVA DE DOCUMENTOS ....................................................................................................................... 5 1.9. INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA CONTRATANTE .............................................................................. 5 1.10. PARTICIPANTES .......................................................................................................................................... 5 CAPÍTULO II ................................................................................................................................................ 7 ETAPAS DEL PROCESO ............................................................................................................................ 7 2.1.CRONOGRAMA ............................................................................................................................................... 7 2.2.PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES .................................................................. 8 2.3.OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ....................................................................................... 8 2.4.RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ....................................................... 8 2.5.RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN ................................................................... 9 2.6.SOLICITUD DE ACLARACIONES A LAS PROPUESTAS ................................................................................ 9 2.7.ESTUDIO DE LAS COTIZACIONES ................................................................................................................ 9 2.8.PUBLICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN ................................................................ 9 2.9.OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE PROPUESTAS....... 10 2.10 . RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO ............................................................................................... 10 2.11.VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS ................................................................................................................ 10 2.12.CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA PROPUESTA ............................................................................. 10 2.13.NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ............................ 10 2.14.DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS ....................................................................................................... 11 CAPITULO III ............................................................................................................................................. 11 CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ....................................... 11 CAPITULO IV............................................................................................................................................. 12 DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA PROPUESTA ......................................................................... 12 4.1.DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA .......................................................................................... 12 4.1.1.CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ................................................................................. 12 4.1.2.CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL ........................................................... 12 4.1.3.CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL ................................................................ 13 4.1.4.AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR CONTRATO .................................... 13 4.1.5.GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA .................................................................................... 13


4.1.6.CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA DE COMERCIO....................................................................................................................................................... 14 4.1.7.CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES....................... 14 4.1.8.TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES .............................................................................................................................................. 15 DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL ....................................................................................................... 15 4.2.DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA ..................................................................................... 15 4.2.1.RUT (Registro Único Tributario) .............................................................................................................. 15 4.2.2.INFORMACIÓN FINANCIERA................................................................................................................. 15 4.2.3..... TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO.................................................................................................. 15 4.3.DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA PARA ACREDITAR EXPERIENCIA ................................... 15 4.4. FORMATO DE LA PROPUESTA................................................................................................................... 16 4.5.CUMPLIMIENTO........................................................................................................................................... 16 4.6. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO ............................................................................................................. 17 4.7. VISITA TÉCNICA NO OBLIGATORIA .......................................................................................................... 17 4.8. DOCUMENTOS MÍNIMOS DE LAS PROPUESTAS...................................................................................... 17 CAPITULO V.............................................................................................................................................. 17 CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA .................................................................................... 17 CAPITULO VI............................................................................................................................................. 18 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS AL PROPONENTE SELECCIONADO ...................... 18 6.1. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONTRATADA .................................................................................... 18 6.2. CANTIDAD DE VIGILANTES, HORARIOS Y TURNOS DE SERVICIO ........................................................ 21 6.3. EQUIPOS A UTILIZAR PARA EL SERVICIO DE VIGILANCIA- EQUIPOS DE LA EMPRESA .................... 21 6.4. CONDICIONES DEL PERSONAL REQUERIDO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO ......................... 22 6.4.1. SUPERVISORES ......................................................................................................................................... 22 6.4.2. PERSONAL DE VIGILANCIA ..................................................................................................................... 22 6.5. MODIFICACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA ................................................. 24 6.6. APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO CON PERSONAL DE LA OFICINA CENTRAL, ASESORÍAS REQUERIDAS. ................................................................................................................................................. 24 6.7. VINCULACIÓN LABORAL ............................................................................................................................ 24 6.8. DOCUMENTOS E INFORMES ..................................................................................................................... 24 CAPITULO VII............................................................................................................................................ 25 PROPUESTA ECONÓMICA ...................................................................................................................... 25 CAPITULO VIII........................................................................................................................................... 25 FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ......................................................................... 25 8.1. REQUISITOS DE CUMPLIMIENTO ............................................................................................................. 26 8.1.1. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS JURÍDICOS ................................................................................... 26 8.1.2. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS FINANCIEROS................................................................................. 26 8.1.3. ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................................. 26 8.1.4. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS ....................................................................................... 27 8.2.REQUISITOS DE PUNTUACIÓN .............................................................................................................. 27 8.2.1.PROPUESTA ECONÓMICA .............................................................................................................. 27 8.2.2. EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE ..................................................................................... 27 8.2.3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE ................................................................................ 28 8.3.CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS........................................................................................................ 28 8.4.COMPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS ...................................................................................................... 28 8.5.ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA GANADORA ......................................................................................... 29 8.6.CRITERIOS DE DESEMPATE ....................................................................................................................... 29


8.7. DECLARATORIA DE DESIERTO.................................................................................................................. 29 8.8. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ............................................................................................................. 29 8.9 LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................................ 30 8.9.1. Perfeccionamiento y legalización ............................................................................................................. 30 8.9.2. Ejecución ................................................................................................................................................. 30 8.9.3. GARANTÍA ÚNICA .................................................................................................................................. 30 CAPÍTULO IX............................................................................................................................................. 31 FORMATOS ............................................................................................................................................... 31


ANEXO TÉCNICO El Consejo de Administración de la Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, en cumplimiento de las facultades conferidas por los estatutos sociales y directrices emanadas de la Asamblea General y específicamente para efectos de este contrato teniendo en cuenta los artículos primero y segundo del Decreto 2187 del 12 de octubre de 2001: “Artículo 1º. Acciones esenciales de la vigilancia y seguridad privada. Son acciones esenciales de la vigilancia y seguridad privada las actividades que tienden a prevenir, detener, disminuir o disuadir las amenazas que afecten o puedan afectar la vida, integridad personal y bienes de las personas que reciban la protección o custodia que les brindan los servicios de vigilancia y seguridad privada, así adquieran éstos una denominación diferente y cuenten o no con licencia o credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Artículo 2º. Vigilante y Escolta de Seguridad. Se entiende por Vigilante, la persona natural que en la prestación del servicio se le ha encomendado como labor proteger, custodiar, efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados y vigilar bienes muebles e inmuebles de cualquier naturaleza, de personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado a fin de prevenir, detener, disminuir o disuadir los atentados o amenazas que puedan afectarlos en su seguridad. CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES

1.1.

OBJETO

Contratar la oferta más favorable para “LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO VIGILANCIA PRIVADA EN LAS INSTALACIONES DE LA PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO, EL SERVICIO SE PRESTARA CON PERSONAL ARMADO, SIN ARMAS Y GUIAS CANINOS. 1.2.

ALCANCE DEL OBJETO

La contratación se deberá realizar de conformidad con los requisitos y especificaciones señaladas en el presente pliego de condiciones, en los puestos, con la cantidad de personas y/o caninos y en los horarios estipulados en el numeral 6.2. (Anexo 1), con personal idóneo que tenga el perfil exigido por la Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, (6.4.), con su respectiva dotación y equipo (6.3.). 1.3.

OBLIGACIONES ESPECIFICAS

1.3.1. OBJETIVOS TRAZADOS POR LA CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL”. La Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, exige que en todas las propuestas se tenga en cuenta las consideraciones y precisiones contempladas en esta INVITACIÓN A COTIZAR sobre: a) Calidades y experiencia acreditadas por el proponente. b) Calidades, formación, cualidades y experiencias exigidas para el personal ofrecido por el proponente. c) Apoyo que le debe brindar el proponente al servicio desde la oficina de su empresa. d) Control técnico y administrativo del personal propio. e) Valor fijo del servicio cotizado.


f)

Calificación, cuantificación y costo del personal adicional técnico y administrativo que a criterio de cada proponente se deba vincular a la prestación del servicio para satisfacer los objetivos propuestos y cumplir las obligaciones contraídas. g) Relaciones del oferente con la Interventoría del contrato, la Coordinación de Vigilancia. h) Manejo profesional de los asuntos laborales, contables y tributarios. i) Condiciones contractuales estipuladas para la suscripción y pago de las garantías. j) Establecimiento de un plan de calidad. k) Responsabilidades contraídas en caso de presentarse reclamaciones del servicio, errores u omisiones por parte de la empresa de vigilancia contratada, o su personal. 1.3.2. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONTRATADA LA EMPRESA que sea escogida después del proceso de selección se compromete a cumplir en forma estricta con lo siguiente: a) RESPONDER POR LAS PÉRDIDAS O DAÑOS QUE SEAN DE SU RESPONSABILIDAD LA EMPRESA será responsable de los daños y perjuicios comprobados, por acción u omisión, causados a La Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, a los copropietarios, clientes y/o usuarios de la plaza, por su personal y/o caninos en desarrollo y ejecución del presente contrato. COMERPAL podrá exigir que en un plazo no mayor a cinco (5) días calendario, se restituya el elemento o bien con las mismas características del afectado. b) CANCELAR TOTAL Y OPORTUNAMENTE SOCIALES Y APORTES PARAFISCALES

LOS

SALARIOS,

PRESTACIONES

Cancelación total y oportunamente los sueldos del personal asignado al contrato, reconociendo el valor de las horas extras, nocturnas y festivas trabajadas. Mensualmente LA EMPRESA acreditará el pago oportuno y en cuantía correspondiente al valor total del trabajo realizado por cada uno de los vigilantes, de los aportes parafiscales. El no cumplimiento de esta obligación implica una amonestación escrita. LA EMPRESA en ninguna situación podrá alegar que no ha cumplido con esta obligación, esperando que La Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, le efectúe el desembolso correspondiente. 1.4.

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

La Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, en adelante la CONTRATANTE, contratará prestación del servicio de vigilancia privada objeto de la presente invitación, mediante la suscripción de un CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. 1.5.

PLAZO DE EJECUCIÓN REQUERIDO POR LA CONTRATANTE

El plazo mínimo de ejecución del contrato objeto de la presente invitación, es de seis (06) meses a partir de la legalización del contrato. 1.6.

PRESUPUESTO ASIGNADO

La Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, cuenta con los recursos para amparar el objeto de la presente Invitación, presupuesto autorizado por valor de OCHOCIENTOS VEINETE MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA MIL QUINIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS M/L ($820´340.592.00). PARAGRAFO: El presupuesto asignado a este contrato comprende todos los costos, gastos e impuestos directos e indirectos que se puedan generar para la suscripción, legalización, ejecución y


liquidación del contrato. Como tal, el PROPONENTE deberá proyectar el valor de su propuesta incluyendo todos los valores así como los impuestos a que haya lugar, en que pudiera incurrir durante la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato. 1.7.

RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

La presente invitación y el contrato que llegare a suscribirse, se regirán además de lo establecido en el en los estatutos sociales de la Corporación, y demás normas que los modifiquen, complementen y/o sustituyan; y por las normas legales, comerciales y civiles que rigen la materia. 1.8.

RESERVA DE DOCUMENTOS

Los PROPONENTES interesados en participar en este proceso de selección, se comprometen, bajo la gravedad del juramento, a guardar la debida reserva de todos los documentos que se les entreguen. 1.9.

INFORMACIÓN SUMINISTRADA A LA CONTRATANTE

La Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el PROPONENTE allegue a esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la CONTRATANTE podrá verificar la información suministrada por el PROPONENTE. 1.10.

PARTICIPANTES

Podrán participar en la presente invitación todas las personas jurídicas legalmente constituidas y domiciliadas en Colombia, cuyo objeto social consista, entre otros en prestación del servicio de seguridad y vigilancia humana y humana con caninos; que cumplan con los requisitos jurídicos, financieros, técnicos y económicos establecidos en el presente pliego de condiciones, y que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Constitución Política y la Ley.

CAPÍTULO II ETAPAS DEL PROCESO

2.1. CRONOGRAMA El proceso de selección se llevará a cabo en las fechas, sitios y horas exactos que se establecen a continuación: ACTIVIDAD

FECHA Y HORA

LUGAR

PUBLICACIÓN DE LA INVITACIÓN A PARTICIPAR DE LA CONVOCATORIA.

Del 01 al 05 de agosto de 2013

DIARIO EL TIEMPO

VENTA DE PLIEGOS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES VISITA TÉCNICA OBLIGATORIA RESPUESTAS A LAS

Del 05 al 08 de agosto de 2013. Del 08 al 10 de agosto de 2013 Del 08 al 10 de agosto de 2013 12 de agosto de 2013

TESORERIA DE “COMERPAL”. Secretaria de presidencia de “COMERPAL” Instalaciones de la plaza de mercado de Paloquemao Secretaria de presidencia de


OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN REUNIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS DE LAS EMPRESAS INTERESADAS, 20 MINUTOS POR EMPRESA INICIA A LAS 13:00 HORAS HASTA LAS 18:30, SERA ATENDIDA LA EMPRESA DE ACUERDO AL ORDEN DE LLEGADA. PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN

“COMERPAL” 14 de agosto de 2013 hasta las 12 del medio día

14 de agosto de 2013, desde las 13.00 hasta las 18:30.

21 de agosto de 2013

Recepción de propuestas y cierre

En las instalaciones de la plaza, auditorio de presidencia

Página web de la Corporación y cartelera de la plaza. (www.plazadePaloquemao.com)

Cuando se presenten razones de conveniencia o necesidad, La Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, podrá prorrogar los plazos establecidos en el cronograma, antes de su vencimiento, para lo cual se informará a los PROPONENTES a través de la página Web de “COMERPAL”, acerca de las modificaciones o variaciones necesarias. 2.2. PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones será publicado a partir de la fecha establecida en el Cronograma, en la página WEB de la Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”. 2.3. OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES Los PROPONENTES podrán presentar las observaciones y/o solicitudes de aclaraciones al pliego de condiciones, que consideren convenientes, dentro del plazo establecido en el cronograma y por escrito en la Oficina de presidencia de “COMERPAL” ubicada en la avenida calle 19 no 25-02/04 piso segundo Bogotá. La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los proponentes, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas. La CONTRATANTE dará respuesta dentro del plazo establecido en el cronograma. Sólo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan a través de los canales y dentro de los plazos establecidos en el cronograma. 2.4. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES LA CONTRATANTE., publicará la respuesta a las observaciones presentadas por los PROPONENTES al pliego de condiciones, el día establecido en el Cronograma. La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los PROPONENTES, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las Propuestas. Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este pliego de condiciones y sus adendas.


El silencio por parte de la CONTRATANTE a la fecha del vencimiento de la presente invitación, ante cualquier sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones y solicitud de modificaciones, deberá tenerse como negación de la solicitud y en consecuencia las condiciones del pliego habrán de tomarse como se expidieron originalmente. 2.5. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Y CIERRE DE LA INVITACIÓN Las PROPUESTAS deben ser presentadas dentro del plazo establecido en el cronograma y por escrito en la tesorería de la Corporación Plaza de Mercado de Paloquemao segundo piso, ubicada en la Avenida Calle19 No 25-02/04 segundo piso Bogotá, hasta la fecha y hora indicada en el CRONOGRAMA. Sólo se evaluarán las propuestas que hayan sido radicadas en la en la tesorería de la Corporación Plaza de Mercado de Paloquemao segundo piso hasta la fecha y hora indicadas en el CRONOGRAMA. El PROPONENTE que envíe su propuesta por correo, será responsable de que la misma sea radicada en el sitio y fecha establecidos. En la fecha y hora establecidas para el cierre de la invitación, se levantará un acta que contendrá una relación sucinta de las propuestas presentadas, el nombre del PROPONENTE, el número de folios de que consta, haciendo la aclaración si la numeración de la misma presenta tachaduras o enmendaduras o si se encuentran folios en blanco. En el evento que la PROPUESTA se encuentre sin foliar, la CONTRATANTE procederá a hacerlo en presencia de los asistentes y consignará esta circunstancia en la respectiva Acta. Cuando se encuentren folios en blanco se procederá a anular la correspondiente hoja con una nota diagonal que así lo señale. Cuando se presenten folios superpuestos, se procederá a verificar su foliación y también se dejará constancia de ello. El acta deberá ser suscrita por el presidente y secretario del Consejo de Administración de “COMERPAL”, y por los PROPONENTES presentes que manifiesten su deseo de firmarla. 2.6. SOLICITUD DE ACLARACIONES A LAS PROPUESTAS La CONTRATANTE, podrá solicitar por escrito una vez cerrada la invitación, las aclaraciones y explicaciones que estime pertinentes sobre los puntos dudosos o confusos de las propuestas, sin que esto implique adición o modificación de la propuesta presentada, hasta antes de la publicación definitiva. La solicitud de la CONTRATANTE y la respuesta del PROPONENTE deberán constar por escrito. El PROPONENTE deberá dar respuesta dentro del término señalado por la CONTRATANTE a fin de proseguir dentro del proceso de evaluación. 2.7. ESTUDIO DE LAS COTIZACIONES LA CONTRATANTE examinará las propuestas para determinar si los proponentes están habilitados de acuerdo con los requisitos de participación exigidos. Una vez LA CONTRATANTE haya determinado qué propuestas se ajustan a los documentos de la contratación, procederá a la evaluación y comparación. 2.8. PUBLICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN Los resultados de la evaluación preliminar de las propuestas serán publicados en la página Web de la CONTRATANTE a partir de la fecha indicada en el CRONOGRAMA.


2.9. OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y CONSULTA DE PROPUESTAS Los PROPONENTES podrán hacer llegar las observaciones al informe de evaluación preliminar que estimen convenientes, a más tardar en la fecha y hora indicada en el cronograma. Sólo se tendrán como presentadas las observaciones que se hagan a través de los canales y dentro de los plazos establecidos en el cronograma. Si vencida la fecha para presentación de observaciones al informe preliminar de evaluación, la CONTRATANTE no ha recibido observaciones por parte de los participantes, el documento quedará ratificado como informe definitivo de evaluación y/o acta. 2.10. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN PRELIMINAR Y PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVO Las respuestas a las observaciones presentadas y los resultados de la evaluación definitiva serán publicados en la página Web de la CONTRATANTE, hasta antes de la celebración del contrato. La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por los PROPONENTES, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las Propuestas. Ninguna aclaración verbal podrá afectar los términos y condiciones de este pliego de condiciones y sus adendas. El silencio por parte de la CONTRATANTE a la fecha del vencimiento de la presente invitación, ante cualquier sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones y solicitud de modificaciones, deberá tenerse como negación de la solicitud y en consecuencia las condiciones del pliego habrán de tomarse como se expidieron originalmente. 2.11.

VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas deberán tener una validez mínima de noventa (90) días, contados a partir de la fecha de cierre de la Invitación. 2.12.

CONFIDENCIALIDAD Y RETIRO DE LA PROPUESTA

El contenido de las propuestas será de carácter reservado en la medida que la ley lo determina. El PROPONENTE podrá solicitar el retiro de su propuesta mediante escrito dirigido a la Secretaría del Consejo de Administración de “COMERPAL”, hasta la fecha y hora previstas para el plazo de entrega de la Propuesta. En tal caso, en la diligencia de cierre de la invitación y apertura de propuestas, no se abrirán los sobres que contengan el original y las copias de la Propuesta retirada. 2.13.

NEGATIVA O ABSTENCIÓN INJUSTIFICADA A LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Si el PROPONENTE seleccionado mediante la presente Invitación, no suscribe el contrato dentro de los cinco (5) días siguientes a la comunicación de su asignación, quedará a favor de la CONTRATANTE, en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garantía. En este evento, la CONTRATANTE podrá asignar el contrato dentro de los cinco (5) días siguientes, al PROPONENTE calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la CONTRTANTE.


2.14.

DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS

No habrá devolución de propuestas. Una vez finalizado el proceso de selección, la CONTRTANTE procederá a archivar los originales y las copias de todas y cada una de las propuestas. Sólo en caso de que la convocatoria sea declarada desierta, se devolverá a los PROPONENTES el original de sus propuestas.

CAPITULO III CONDICIONES GENERALES DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

3.1. El PROPONENTE deberá hacer una lectura juiciosa y detallada de los requisitos establecidos en este Pliego de Condiciones. 3.2. La presentación de la propuesta, por parte del proponente, constituye evidencia de que estudio completamente las especificaciones técnicas, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que el contenido de este pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar el alcance del servicio a prestar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará. 3.3. La propuesta debe incluir una tabla de contenido donde se indique la ubicación de los documentos que la conforman con el número de folio. 3.4. La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito, utilizando un medio impreso, debidamente foliada en la parte frontal de cada hoja, en estricto orden consecutivo ascendente. 3.5. La propuesta deberá entregarse en original y una (1) copia, debidamente foliadas y en sobres sellados, rotulados en su parte exterior. El Rótulo contendrá como mínimo la siguiente información del PROPONENTE: CORPORACION DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL”

PLIEGO DE CONDICIONES N° ________PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE VIGILANCIA HUMANA Y HUMANA CON MEDIO CANINO,

SERVICIO QUE SE PRESTARA EN LAS INSTALACIONES DE LA PLZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO, UBICADA EN LA AVENIDA CALLE 19 No 25-02/04 DE BOGOTA D.C. Propuesta presentada por: Nombre o razón social Dirección N° Teléfono N° de fax Correo electrónico ORIGINAL / COPIA 3.6. Tanto el original como las copias de la propuesta, deberán contener la totalidad de los documentos legales exigidos, propuesta técnica, propuesta económica, con todos sus anexos.


3.7. La propuesta original y la copia deberán contener un CD con la información de la propuesta técnica- económica y los formatos que hacen parte de la propuesta en Word y Excel. 3.8. En caso de discrepancia entre el medio digital y el documento impreso, primará este último sobre el medio digital. 3.9. La propuesta remitida por correo que para la fecha y hora límite, establecidas para su presentación en el Cronograma, haya sido presentada en dependencias distintas a las indicadas en el pliego para su recepción, no se tendrá en cuenta. 3.10.

No se aceptarán propuestas fuera de la fecha y hora límite establecida en el cronograma.

3.11. En caso de discrepancia entre el original y la copia, se tendrá en cuenta la información contenida en el original. 3.12. El PROPONENTE debe diligenciar y presentar todos los formatos enunciados a lo largo de este documento, los cuales hacen parte integral de este Pliego de Condiciones. 3.13. No se aceptarán Propuestas cuyos documentos presenten tachaduras o enmendaduras, a menos que tengan la aclaración correspondiente. 3.14. En la propuesta deben indicarse los precios expresados en pesos colombianos, sin centavos, incluyendo todos los costos en que pueda incurrir durante la ejecución del contrato. 3.15. Serán a cargo del PROPONENTE todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta. 3.16. En el presente proceso, NO SE ACEPTA la presentación de propuestas parciales, alternativas o complementarias.

CAPITULO IV DOCUMENTOS A PRESENTAR CON LA PROPUESTA

4.1. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA 4.1.1.

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La PROPUESTA deberá estar acompañada de carta de presentación firmada por el representante legal del PROPONENTE o por el apoderado constituido para el efecto. La carta de presentación de la propuesta deberá ser diligenciada en el Formato No. 2 del presente pliego de condiciones. Parágrafo: La omisión a la presentación de este documento en el formato establecido por la CONTRATANTE, o si este no viene firmado por el representante legal del PROPONENTE o el apoderado constituido para tal efecto, será causal de rechazo de la PROPUESTA. El contenido de este documento será subsanable. 4.1.2.

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

El PROPONENTE, deberá comprobar su existencia y representación legal mediante Certificado expedido por la Cámara de Comercio, donde conste su razón social y representación legal, además de lo siguiente:


En el certificado se verificará la siguiente información: a) b) c) d)

Que su objeto social corresponde a la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada. Que estén contempladas las facultades del representante legal. Que este contemplado el nombramiento del revisor fiscal. La persona jurídica debe haberse constituido legalmente por lo menos tres (3) años antes, contados antes de la fecha de cierre de la presente invitación. e) La duración de la sociedad no será inferior al plazo del contrato y tres (3) años más contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación. f) Fecha de expedición con una antelación máxima de sesenta (60) días, contados a partir de la fecha inicialmente establecida para el cierre del presente proceso. (cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre). 4.1.3.

CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL

El PROPONENTE deberá presentar la respectiva copia de la Cédula de Ciudadanía o de Extranjería del Representante Legal. 4.1.4.

AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR CONTRATO

Si el representante legal del PROPONENTE requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar propuesta, y suscribir el respectivo contrato de vigilancia, deberá anexar los documentos que acrediten dicha autorización, debidamente firmados por el presidente o el secretario de la reunión del órgano competente para emitir dicha autorización de acuerdo con los estatutos o reglamentos de la respectiva persona jurídica. En caso de nombrar apoderado, se deberá presentar el poder que lo faculte para presentar propuestas y celebrar contratos. 4.1.5.

GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

El PROPONENTE debe acompañar su propuesta, como requisito indispensable, con una Garantía de Seriedad, expedida por una compañía de seguros legalmente constituida y establecida en Colombia. En dicho documento se verificará lo siguiente: a) Asegurado/Beneficiario: LA CORPORACION DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL” NIT860.063.095-1. b) Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta (IVA incluido); c) Vigencia: de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha prevista para el cierre de la invitación d) Tomador/Afianzado: la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del PROPONENTE o de la razón social que figura en el certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio. e) Firma del representante legal: la póliza o garantía deberá firmarse por parte del representante legal del PROPONENTE. El PROPONENTE deberá ampliar la vigencia de la garantía en caso de presentarse prórrogas en los plazos de la contratación, de la asignación, o de la suscripción del contrato, no cubiertas con la vigencia inicial. Tanto al PROPONENTE favorecido con la contratación como a los demás participantes, se les devolverá la garantía de la seriedad de la propuesta cuando esté perfeccionado el contrato, previa solicitud escrita en este sentido.


La CONTRATANTE hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios en los siguientes casos: 1

Cuando el PROPONENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la PROPUESTA, en caso que la CONTRATANTE decida modificar el calendario de la invitación.

2

Cuando el PROPONENTE, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado y aceptado por la CONTRATANTE, no cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas en el pliego de condiciones o en su PROPUESTA, en especial no suscribir y legalizar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación de su otorgamiento.

PARAGRAFO: La omisión a la presentación de la Garantía de Seriedad de la PROPUESTA, será motivo de rechazo por considerar que la PROPUESTA no tiene la seriedad exigida. También será causal de rechazo de la PROPUESTA la presentación de la garantía sin el cumplimiento de los requisitos contenidos en los literales a) y d). El contenido de los literales b), c) y e) establecidos en este numeral, podrá ser subsanado. 4.1.6.

CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA DE COMERCIO

El PROPONENTE deberá presentar el Certificado de Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio. En el certificado se verificará: a) La inexistencia de reportes sobre multas o sanciones impuestas al PROPONENTE, dentro de los tres (3) años anteriores a la fecha de expedición del RUP, en relación con el objeto contractual de la presente invitación. b) Fecha de expedición inferior a treinta (30) días a la fecha prevista para el cierre de la presente invitación, (cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre). La información suministrada en el RUP prevalecerá sobre la diligenciada en los precitados formatos. PARAGRAFO: Serán causales de rechazo de la propuesta, aplicables a este numeral: a) La no presentación del certificado del RUP por parte del proponente. b) La omisión por parte de alguno de los miembros de uniones temporales o consorcios, de la presentación del documento expresamente exigido en este numeral, sin perjuicio que los demás miembros lo hubieren presentado. c) Que en el certificado exista constancia de multas y/o sanciones impuestas al proponente en relación con el objeto contractual de la presente invitación dentro del término establecido. 4.1.7.

CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES

Los PROPONENTES deberán presentar el certificado expedido por el revisor fiscal o representante legal, en que conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de aportes a salud, pensiones, riesgos profesionales, SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, de acuerdo a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de 2003. Dicha certificación deberá expedirse con una antelación inferior a treinta (30) días, a la fecha prevista para el cierre de la presente invitación.


4.1.8.

TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL

El PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Revisor Fiscal (si está obligado a tenerlo) responsable de la suscripción del certificado sobre el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada una de los integrantes deberá presentar los documentos en los términos de este numeral. PARAGRAFO: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios del revisor fiscal que suscribe el certificado sobre el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la CONTRATANTE podrá solicitarla (s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la CONTRATANTE, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA. 4.2. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN FINANCIERA 4.2.1.

RUT (Registro Único Tributario)

El PROPONENTE deberá presentar el respectivo certificado expedido por el ente legal, donde conste si se encuentra en representación de una persona jurídica o natural debidamente registrada, y que su actividad económica corresponde a la del objeto a contratar. 4.2.2.

INFORMACIÓN FINANCIERA

El siguiente documento debe ser presentado por cada uno de los PROPONENTES que se presenten. Diligenciamiento de los Formatos No. 3 y No. 5 relacionados con la información financiera, adjuntos al presente pliego de condiciones. La información suministrada en el RUP prevalecerá sobre la diligenciada en los precitados formatos. 4.2.3.

TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO

El PROPONENTE deberá anexar copia de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Contador Público responsable de la suscripción del Balance General solicitado. PARAGRAFO: Si el PROPONENTE no allega la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el Balance General, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la CONTRATANTE podrá solicitarla (s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la CONTRATANTE, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA. 4.3. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA PARA ACREDITAR EXPERIENCIA


Las empresas interesadas en presentar propuestas deberán cumplir con una experiencia general mínima (objeto social) de cinco (05) años en la prestación del servicio de vigilancia humana y humana con medio canino, acreditada con el Certificado de Existencia y Representación Legal. Para el caso en particular de la experiencia específica del proponente, se deberán tener en cuenta las siguientes condiciones: Haber ejecutado como mínimo tres (3) contratos con empresas de grandes superficies y/o plazas de mercado, sean esta públicas o privadas y que cuentes con al menos 30 vigilantes cada una. Para el caso en particular de la experiencia específica del proponente, se deberán tener en cuenta las condiciones estipuladas para la “ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN FORMAL DE LA EXPERIENCIA”. El PROPONENTE deberá allegar con su propuesta, certificación de máximo diez (10) contratos suscritos, que contengan como mínimo la siguiente información: a) Nombre o razón social de la empresa o persona contratante; b) Objeto del contrato; el cual debe ser relacionado con SERVICIO DE VIGILANCIA CON

ARMA SIN ARMA Y CON MEDIO CANINO c) Valor del contrato*; d) Los contratos deben haber sido ejecutados dentro de los cuatro (4) años (fecha de terminación) anteriores a la fecha de presentación de las propuestas, o tener una ejecución mínima del 70% para la misma fecha. Para tal fin, la certificación deberá indicar la fecha de inicio y la fecha de terminación de cada contrato. e) Nombre, cargo, teléfono y firma de quién la expide. f) En caso que el contratista haya participado en el contrato como consorcio o unión temporal, indicar el porcentaje de participación de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal; g) Si el contrato al momento de cierre de la presente invitación se encuentra en ejecución, indicar el porcentaje ejecutado del contrato a la fecha de expedición de la certificación. La sumatoria de las certificaciones presentadas deberá ser igual o superior al 100% del valor ofertado por el proponente. Las certificaciones de experiencia exigidas podrán contener certificaciones de dos o mas contratos, siempre y cuando se especifique claramente el valor y el objeto de cada uno de ellos en cada certificación, independientemente de si estas vienen en uno, dos o tres documentos. El OFERENTE debe relacionar su experiencia en el Formato No. 6, de conformidad con la información contenida en las certificaciones aportadas. No se tendrá en cuenta certificaciones de contratos a los que se les haya impuesto sanciones o que tengan calificación del servicio regular o mala. Sólo serán válidas las certificaciones que se presenten con los requisitos exigidos, no recibirán documentos tales como actas de liquidación, copias de facturación o similares. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse traducidos al idioma castellano y legalizado en la forma prevista por la normatividad vigente en la materia; de lo contrario, la CONTRATISTA entenderá que no existe el cumplimiento del requisito. 4.4. FORMATO DE LA PROPUESTA Los formatos del presente pliego, deben adjuntarse a la propuesta, totalmente diligenciados.


Si el PROPONENTE considera que es conveniente para complementar su propuesta anexar otra información adicional a la solicitada por la CONTRATANTE en los formatos establecidos, podrá hacerlo citando el formato que complementa. 4.5. CUMPLIMIENTO LA CONTRATANTE exige que el proponente NO haya incurrido en multas, sanciones y/o incumplimientos, en los tres (3) años anteriores a la fecha de cierre de esta convocatoria (Formato No. 7 anexo a la MULTAS O INCUMPLIMIENTOS CON ENTIDADES OFICIALES O PRIVADAS). 4.6. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO El proponente deberá presentar en la propuesta copia vigente, y durante todo el plazo de ejecución del contrato, de su licencia de funcionamiento y operación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, que lo autorice a ejercer los servicios de vigilancia con medio humano y con medio canino, bajo la modalidad de vigilancia fija y móvil, en la ciudad de Medellín, de acuerdo con lo establecido por el Decreto-Ley 356 del 11 de febrero de 1994 y demás normas aplicables. La no observancia de lo aquí establecido no será subsanable y será causal de rechazo de la propuesta. 4.7. VISITA TÉCNICA OBLIGATORIA La CONTRATANTE adelantará una visita técnica por los sitios donde se prestará el servicio, de acuerdo con la fecha, hora y lugar establecidos en el cronograma de la presente invitación (numeral 2.1.). A la visita deberá asistir el Representante Legal de la firma oferente o su delegado, debidamente autorizado por escrito, con el suficiente criterio técnico que le permita evaluar las condiciones del trabajo a desarrollar a través de la presente invitación. 4.11. DOCUMENTOS MÍNIMOS DE LAS PROPUESTAS La oferta entregada por cada proponente tiene que clasificar y ordenar la información requerida en la INVITACIÓN A COTIZAR, agrupándola de acuerdo con lo establecido en el Formato N° 1. Todos los folios se tienen que numerar consecutivamente y refrendar con una firma abreviada. Para que la propuesta cumpla, deberá incluir, además de los documentos esenciales descritos en el capitulo 9, los “DOCUMENTOS ESENCIALES”. La omisión de uno cualquiera de ellos se constituye en CAUSAL DE ELIMINACIÓN DE LA PROPUESTA.

CAPITULO V

CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

La CONTRATANTE rechazará las propuestas que no cumplan con los requisitos exigidos y entre otros, en los siguientes casos: a. Cuando se encuentre que el PROPONENTE está incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones previstas en la Constitución o en la Ley.


b. Cuando el valor de la propuesta supere el valor de la disponibilidad presupuestal estipulado para le presente invitación. c.

Cuando se presenten varias propuestas por el mismo PROPONENTE por sí, por interpuestas personas.

d. Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los documentos de la propuesta o se descubra cualquier intento de fraude o engaño por parte del PROPONENTE a la CONTRATANTE los demás PROPONENTES. e. Cuando el PROPONENTE habiendo sido requerido por La CONTRATANTE para aportar documentos, información o aclaraciones, conforme a lo establecido en el Pliego de Condiciones, no los allegue dentro del término fijado, o habiéndolos aportado, no estén acorde con las exigencias. f.

Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos y obligatorios establecidos en los capítulos IV y VI del presente pliego de condiciones.

g. Cuando las certificaciones, anexos, y demás documentos necesarios para la evaluación de las PROPUESTAS presenten enmendaduras y no hayan sido refrendadas por el representante legal. h. Cuando no coincida la información diligenciada en los formatos o certificaciones, con la información de los documentos soportes solicitados como aclaraciones por parte de la CONTRATANTE. Se entiende que la información no coincide cuando no exista correspondencia, entre la información obtenida frente a la relacionada por el PROPONENTE en los respectivos formatos o certificaciones. i.

Cuando la vigencia de la propuesta comprenda un plazo inferior al exigido.

j.

Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea.

k.

La existencia de reportes sobre multas o sanciones impuestas al PROPONENTE, dentro de los tres (3) años anteriores a la fecha de expedición del RUP, en relación con el objeto contractual de la presente invitación.

l.

Los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones.

CAPITULO VI ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS AL PROPONENTE SELECCIONADO

6.1. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONTRATADA LA EMPRESA que sea escogida después del proceso de selección se compromete a cumplir en forma estricta con lo siguiente: a) CUMPLIR CON EL NIVEL DE SERVICIO REQUERIDO


LA EMPRESA debe garantizar los relevos y cubrir las ausencias de su personal y/o caninos. Es responsabilidad de LA EMPRESA mantener disponible el personal y/o caninos adicionales necesarios para este fin. b) CUMPLIR CON LOS HORARIOS PROGRAMADOS Los horarios de trabajo para los diferentes puestos son los que aparecen en el numeral 6.2., los cuales deben ser cumplidos rigurosamente, incluyendo sus extremos, es decir, se iniciará y se terminará el turno en las horas indicadas. Dependiendo de la necesidad del servicio, LA CONTRATANTE podrá modificar los turnos y horarios existentes. En todo caso, en cualquiera de los horarios, no podrá existir un turno de trabajo superior a doce (12) horas diarias por vigilante. Al finalizar cada turno LA EMPRESA efectuará el relevo respectivo; buscando rendimiento y optimización del recurso humano. c) EFECTUAR LOS CAMBIOS DE PERSONAL Y/O CANINOS QUE SOLICITE LA INTERVENTORÍA DEL CONTRATO LA EMPRESA debe cambiar en un término máximo de dos (2) días, a los vigilantes y supervisores que la Interventoría del Contrato considere deben ser relevados, sin que sea necesario explicar los motivos de la solicitud. d) CUMPLIR LA PROGRAMACIÓN APROBADA Los supervisores de LA EMPRESA deben presentar por anticipado al Interventor o a los Coordinadores respectivos, la programación mensual, así como la relacionada con fines de semana, período de vacaciones u otro tiempo de características similares. Ningún cambio a la programación convenida se hará sin la aprobación previa del Interventor. LA EMPRESA debe garantizar la permanencia de los supervisores y operarios que hayan prestado satisfactoriamente el servicio a la CONTRATANTE, según criterio de la Interventoría; entendiendo que este personal no podrá ser retirado o trasladado sin previo consentimiento del Interventor del contrato, como tampoco podrá traer de nuevo a las instalaciones, personal que haya sido retirado por solicitud del mismo. e) SERVICIO DE RADIOCOMUNICACIONES EFECTIVO LA CONTRATANTE demanda comunicación confiable con todos los puestos motivo del contrato, canalizando sus comunicaciones en la Central de Radio de la empresa oferente. LA CONTRATANTE exigirá equipos de comunicación con manos libres (radio portátil), las 24 horas del día en cada uno de los puestos de trabajo. LA EMPRESA se compromete a mantener permanentemente en condiciones confiables de operación, los equipos de comunicación ofrecidos en su propuesta. f)

DOTAR AL PERSONAL DE VIGILANCIA DE UNIFORMES Y ELEMENTOS ADECUADOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO La dotación de los Vigilantes y Supervisores para el servicio objeto del contrato debe ser suministrada por LA EMPRESA (por ningún motivo se debe descontar el valor de los uniformes o parte de el a los Vigilantes o Supervisores), en la cantidad y periodicidad exigidas por la ley (articulo 230 del código laboral del régimen laboral Colombia, modificado por el articulo 7 de la ley 11 de 1984; además, debe cumplir con los requerimientos mínimos de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y del Ministerio de la Protección Social. Todo puesto debe estar provisto de linternas y bitácora y cada vigilante dotado de bolígrafo, y portar el carné o escarapela.


En un anexo, dentro de la cotización, debe incluirse en forma detallada la descripción de: - Uniforme que se va a emplear, incluyendo dotación de invierno completa, de servicio nocturno, uniforme de gala, uniforme manejador canino, botas. - Carné o escarapela a portar por los Vigilantes y Supervisores, el cual debe de ser en material que no permita modificación o adulteración y contener como mínimo los siguientes elementos:     

Nombre completo legible. Numero de cedula de ciudadanía. Nombre de la empresa. Vigencia del carné. R.H.

g) DISPONER DE LOS CANINOS ADECUADOS PARA LOS PUESTOS Y EN LOS HORARIOS QUE LO REQUIEREN Para la prestación del servicio objeto de este contrato LA EMPRESA utilizará en los puestos requeridos, en el horario nocturno, caninos de las razas descritas en el artículo 63 de la Resolución 2852 de 2006 (excepto Rottweiller) con la respectiva autorización y registro de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, según la Ley 746 / 2002. LA EMPRESA deberá presentar las hojas de vida y los respectivos registros sanitarios de cada canino. Así mismo, se compromete a mantener de forma permanente y en buenas condiciones de operación, el grupo de caninos utilizado durante la vigencia de este contrato. h) CAPACITACIÓN A SU PERSONAL LA EMPRESA se compromete a dar inducción y a capacitar a los Supervisores y Operarios que sean asignados o que se llegaren a asignar a LA CONTRATANTE, en las actividades que deben desarrollar en concordancia con el objeto del contrato y el mejoramiento del servicio. LA EMPRESA entregará semestralmente a la Administración General de LA CONTRATANTE un Plan de Capacitación que debe contener los temas tratados (principios de ética y profesionalismo, relaciones públicas, comportamiento humano y de liderazgo), la intensidad horaria de los cursos y el listado del personal que recibió la capacitación. El personal y los caninos asignados para el servicio objeto del presente contrato, deberán cumplir con los requerimientos de capacitación / entrenamiento de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. i)

CUBRIR EVENTOS ESPECIALES O CONTINGENCIAS El proponente deberá garantizar en su oferta la disponibilidad de personal para prestar servicios adicionales, para cubrir eventos programados y colaborar en situaciones de emergencia. El valor de los servicios será el que resulte de dividir el valor mensual de un turno similar, por los treinta días del mes y por las veinticuatro horas del día, que se multiplicará por el número de horas empleadas.

j)

CUMPLIR CON LAS NORMAS LEGALES VIGENTES COMO DE LA TRATANTE LA EMPRESA prestará el Servicio de Vigilancia de conformidad con las normas legales vigentes, las funciones expresas en este Anexo Técnico, los manuales y procedimientos establecidos por LA CONTRATANTE, las órdenes verbales o escritas, y las instrucciones


generales y específicas que imparta el Interventor del contrato. En general, LA EMPRESA se compromete a atender las observaciones e instrucciones que se requieran para mejorar el servicio. k) GUARDAR RESERVA SOBRE LA INFORMACIÓN A LA QUE TENGA ACCESO EN RAZÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO l)

CUMPLIR TODAS LAS OBLIGACIONES QUE CORRESPONDAN A LA NATURALEZA DEL CONTRATO PARA LA ADECUADA Y OPORTUNA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, EN CONCORDANCIA CON LO DISPUESTO EN LA PRESENTE INVITACIÓN

6.2. CANTIDAD DE VIGILANTES, HORARIOS Y TURNOS DE SERVICIO LA CONTRATANTE considera que se requiere un personal mínimo de Vigilancia (ver tabla 1), como se describe a continuación.

Tabla 1. NUMERO DE VIGILANTES REQUERIDOS OBJETO DE LA PRESENTE INVITACIÓN

CANTIDAD 13 9 2

SERVICIOS Servicio de vigilancia sin arma Servicio de vigilancia armado Servicio de vigilancia con guía canino, nocturno

6.3. Equipos a utilizar para el Servicio DE VIGILANCIA - Equipos de LA EMPRESA LA EMPRESA deberá proporcionar la cantidad necesaria de equipos para atender las áreas que se estipulan en la propuesta y los repondrán inmediatamente cada que cumplan su vida útil o sufran daños por el uso o deterioro. LA EMPRESA asume la depreciación y mantenimiento de los equipos que incorpora al servicio, tal como se estipula en este documento.


DESCRIPCIÓN Equipos de comunicación con manos libres (radio portátil) Equipos de comunicación con manos libres (radio portátil) Radio base Equipos de comunicación Truncking tipo PTT / AVANTEL o similar Equipo de cómputo con impresora y conexión Internet inalámbrica

CANT.

OBSERVACIÓN

13

Personal Servicio al cliente “COMERPAL”.

22 1 3

Personal empresa. Administración General. Personal administrativo y de enlace de LA CONTRATANTE y de LA EMPRESA

1

Empresa, oficina seguridad.

6.4. CONDICIONES DEL PERSONAL REQUERIDO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO LA EMPRESA será responsable por la calidad del servicio, que se prestará con personal durante los turnos asignados hasta de doce (12) horas, con los relevos respectivos; buscando rendimiento y optimización del recurso humano, durante las 24 horas del servicio. Para este contrato LA CONTRATANTE demanda personal que garantice el cumplimiento de los trabajos encomendados, a saber: 6.4.1. Supervisores y coordinadores. Cubrimiento permanente las veinticuatro (24) horas del día con dos supervisores. Así: 1. No tener antecedentes penales. 2. Prueba “negativa” de consumo de sustancias alucinógenas / sicotrópicas al inicio del contrato o de prestar servicio con LA CONTRATISTA y cada 6 meses. 3. Poseer título de tecnólogo o técnico. 4. Tener mínimo tres (3) años de experiencia como supervisor. 5. Conocimientos básicos de herramientas informáticas, específicamente de Microsoft Word y Excel. 6. NOTA. En caso de no cumplir lo referente a los estudios, acreditar mínimo diez (10) años de experiencia laboral como supervisor en labores de vigilancia. 7. Haber cursado el nivel AVANZADO de Supervisión. 8. Tener liderazgo y capacidad de manejo de personal y poseer habilidades psicomotores, físicas y mentales para la correcta prestación del servicio. 9. Carné expedido por la Superintendencia y Vigilancia de Seguridad Privada que lo autorice para prestar el servicio correspondiente. 6.4.2. Personal de vigilancia

La ejecución de estas labores exige como mínimo para todos los vigilantes: 1. Ser bachiller. 2. No tener antecedentes penales. 3. Prueba “negativa” de consumo de sustancias alucinógenas / sicotrópicas al inicio del contrato o de prestar servicio con LA CONTRATANTE y cada 6 meses. 4. Tener aprobado el Nivel AVANZADO como vigilante. 5. Conocimientos básicos de herramientas informáticas, específicamente de Microsoft Word y Excel. 6. Carné expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada que lo autorice para prestar el servicio correspondiente. 7. Certificado vigente de haber adelantado curso de manejador canino, en caso de ser su función.


8. Acreditar capacitación en Atención de Emergencias, Primeros Auxilios, el área de humanidades y atención al público 9. Acreditar experiencia de trabajo en Entidades Educativas o entidades con gran afluencia de público. 10. Tener mínimo tres (3) meses de vinculación laboral con LA EMPRESA. 11. Poseer las condiciones físicas y motrices altas para el desempeño de las labores propias del cargo.

El perfil exigido para los vigilantes que presten el servicio en LA CONTRATISTA establece que deben de contar con la capacidad necesaria para: 1. Controlar el acceso y tránsito de personas dentro del área asignada y aplicar las medidas de seguridad respectivas. 2. Controlar e inspeccionar el ingreso y salida de equipos, vehículos y elementos varios durante las jornadas laboral y no laboral. 3. Tomar las precauciones y medidas necesarias, según sea el caso, para evitar riesgos de robos, incendios, inundaciones y demás. 4. Atender, informar y orientar en buena forma a los usuarios en general. 5. Control y apoyo en situaciones de emergencia. 6. Revisión permanente a los alrededores de la malla perimetral de la plaza. 7. Las personas que sean destinadas al servicio deben estar motivadas, teniendo responsabilidad y sentido de pertenencia con LA CONTRATANTE. 8. El vigilante es responsable por la seguridad en toda el área a su cargo. Las personas asignadas a la prestación del servicio deben cumplir con un proceso completo de selección en donde se incluya la verificación de su hoja de vida, así:   

Documentos personales Capacitación académica especialmente estudios en funciones de seguridad Referencias laborales con: desempeño, motivo del retiro y tiempo de estadía en cada trabajo  Visita domiciliaria con determinación de su entorno familiar  Referencias personales (mínimo 3)  Perfil acorde con las necesidades del servicio, que incluya entre otras las siguientes cualidades personales: honradez, respeto, valentía, discreción, lealtad, disciplina, iniciativa, responsabilidad, franqueza y rasgos especiales de su personalidad que le facilitan la prestación del futuro servicio en su desempeño en el Contrato con LA CONTRATANTE.  Condiciones físicas y motrices adecuadas con el desempeño de sus funciones  Perfil psicológico Una vez seleccionado el personal de acuerdo a los anteriores parámetros, LA EMPRESA debe hacer un proceso de inducción para la correcta prestación del servicio en LA PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO, como mínimo sobre los siguientes aspectos:   

Información General sobre LA CONTRATANTE. Recalcar los principios de ética, profesionalismo y liderazgo, relaciones públicas, comportamiento humano y trabajo en equipo. Con la asesoría de la Coordinación de Servicio al Cliente de LA CONTRATANTE, a) Manejo de los radios y del código que empleará en las comunicaciones dentro de la plaza ; b) Asesoría para enfrentar en forma acertada los diferentes casos que se le pueden presentar en el desempeño de sus funciones, tales como: actitud, prevención, disuasión, acción; c) Explicar los deberes y responsabilidades de cada puesto, con misiones claras de las funciones que debe cumplir, según el lugar al cual será asignado para la prestación del servicio, incluyendo la forma de recibir y de entregar el puesto, el informe de novedades, etc.


Al proceso de inducción debe asistir todo el personal asignado para los diferentes servicios y sus reemplazos. Cuando se solicite que una persona sea relevada del servicio, su reemplazo, antes de iniciar el turno debe recibir la inducción completa de su trabajo. Se considera incumplimiento de LA EMPRESA, la asignación de una persona sin la inducción correspondiente, para la prestación del servicio. 6.5. MODIFICACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA De acuerdo con las necesidades del servicio, LA CONTRATANTE podrá variar (aumentar o disminuir) el número de vigilantes para la prestación del mismo, mediante documento escrito con dicha solicitud firmada por el interventor del contrato. Así mismo, LA CONTRATANTE podrá solicitar la redistribución del personal de vigilancia en otros puestos de trabajo de acuerdo con sus necesidades. 6.6. APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO CON PERSONAL DE LA OFICINA CENTRAL, ASESORÍAS REQUERIDAS. LA EMPRESA contrae la obligación de orientar, dirigir, auditar y controlar todas las gestiones, procesos y labores desarrolladas por el personal administrativo, de supervisión y operarios que lo representa. EL CONTRATISTA deberá comprometer la participación del personal administrativo necesario para coordinar dar apoyo a la prestación del servicio y a las funciones de los supervisores y operarios y garantizar el cumplimiento de los procesos que se derivan de él. 6.7. VINCULACIÓN LABORAL Los Vigilantes, Supervisores u otro personal que participe en la prestación del servicio de vigilancia, serán contratados por LA EMPRESA de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y no adquieren vinculación laboral, administrativa, ni de ninguna índole con LA CONTRATANTE; por tanto, corre a cargo de LA EMPRESA el pago de salarios, indemnizaciones, bonificaciones y prestaciones sociales a que ellos tengan derecho. LA EMPRESA se obliga a mantener el orden y a emplear personal de capacidad suficiente con el fin de que los servicios se ejecuten en forma técnica y eficiente. Sin embargo, LA CONTRATANTE podrá solicitar la remoción de cualquier empleado, sin que por ello LA CONTRATANTE adquiera obligación alguna con el trabajador o LA EMPRESA. 6.8. DOCUMENTOS E INFORMES LA EMPRESA debe presentar en los términos aquí establecidos y a medida que avanza la ejecución del contrato, los siguientes documentos e informes: a) Aviso inmediato en forma verbal por parte del vigilante de todo hecho anómalo que suceda tanto en su puesto de trabajo como en sus alrededores. Luego, a más tardar al día siguiente, informe escrito a LA EMPRESA y a la Coordinación de Vigilancia de la CONTRATANTE. b) En los primeros cinco (5) días del mes siguiente, informe consolidado a la Interventoría de las novedades en la integridad o bienes de LA CONTRATANTE en las instalaciones y en los alrededores. c) Informe detallado por hurto de bienes muebles propiedad de LA CONTRATANTE, comerciantes, usuarios de la zona de rodamiento o de terceros, cuando sucedan dentro de las instalaciones entregadas en custodia. Este informe debe ser entregado a más tardar veinticuatro (24) horas después de haber tenido conocimiento del hecho. d) Informe por daños a bienes muebles e inmuebles propiedad de LA CONTRATANTE o de terceros, cuando éstos sucedan dentro de las instalaciones entregadas en custodia. Debe ser entregado a más tardar veinticuatro (24) horas después de haber tenido conocimiento del hecho.


e) Informe de novedades que se presenten con personal de LA CONTRATANTE o con particulares dentro de las instalaciones y en sus alrededores, cuando éstos surjan como resultado de la ejecución de sus funciones y que afecten o no la seguridad de las instalaciones. Debe presentarse a más tardar doce (12) horas después de sucedido el hecho. f) Reporte de acciones y sanciones disciplinarias impuestas a los supervisores y vigilantes que presten servicio en las instalaciones de LA CONTRATANTE, cuando éstas surjan por faltas cometidas durante la jornada laboral. Debe presentarse cada vez que se aplique el correctivo. g) Presentar dos informes generales relacionados con el servicio de vigilancia prestado durante la ejecución del contrato. h) Minuta o bitácora de reportes. LA EMPRESA debe proveer los libros de minuta o bitácora de reportes, debidamente foliados / numerados para cada puesto de trabajo y uno más, que servirá de resumen general de los libros individuales en el cual consignarán diariamente las novedades. Los libros siempre permanecerán en LA CONTRATANTE y serán de propiedad de esta última. CAPITULO VII PROPUESTA ECONÓMICA

La presentación de la propuesta económica deberá contemplar todas y cada una de las actividades descritas en el componente técnico del presente Pliego de Condiciones, con los correspondientes costos que sean necesarios para prestar a la CONTRATANTE el servicio integral contratado de manera oportuna, en los lugares y plazos definidos para desarrollar el objeto contractual, incluyendo el costo de los impuestos a que haya lugar. La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos, incluyendo valores unitarios y totales para cada requerimiento, en la siguiente forma: Para LA CONTRATANTE es indispensable que las propuestas económicas sean precisas, comparables y confiables. Por esta razón se entran a detallar las condiciones específicas de los componentes de costo. Más adelante se presentan y sustentan los formatos estándar diseñados para unificar las condiciones de presentación, comparación y evaluación de las propuestas. La oferta económica es la resultante de: 

El costo del servicio mensual en concordancia con el número de puestos de trabajo descritos en el Numeral 6.2. (tabla 1)

Los proponentes deberán presentar la oferta económica con la discriminación de los diferentes componentes del costo y sus totales por mes. Estos componentes constituyen el VALOR DE LA PROPUESTA. La presentación detallada de los valores unitarios discriminados en la propuesta se tendrá en cuenta para efectos administrativos de manejo en “COMERPAL”.

CAPITULO VIII FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS


7. Las propuestas presentadas válidamente en este proceso, serán analizadas por los evaluadores designados por la CONTRATANTE para tal efecto, garantizando una selección objetiva que le permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la CONTRATANTE y la realización de los fines que se buscan con la contratación. La CONTRATANTE evaluará las propuestas con base en los aspectos relacionados en la siguiente tabla y suscribirá el contrato con aquella que obtenga el mayor puntaje. LA CONTRATANTE efectuará la verificación de los aspectos jurídicos, técnicos y financieros de las propuestas, cuyo cumplimiento permitirá que se pueda entrar a evaluar la propuesta. Solamente las propuestas calificadas como CUMPLE jurídicamente, financiera y técnicamente, serán tenidas en cuenta para la asignación y ponderación de puntaje. La CONTRATANTE evaluará las propuestas en los aspectos relacionados en la siguiente tabla: FACTORES 7.1.

PUNTAJE MÁXIMO

Requisitos de cumplimiento

7.1.1.

Verificación de requisitos jurídicos

Cumple - Rechazo

7.1.2.

Verificación de requisitos financieros

Cumple - Rechazo

7.1.3.

Análisis de capacidad financiera

Cumple - Rechazo

7.1.4.

Verificación de requisitos técnicos

Cumple - Rechazo

7.2.

Requisitos de puntuación

78.2.1.

Oferta Económica

50 puntos

82..2.

Experiencia general del proponente

10 puntos

7.2.3.

Experiencia específica del proponente

40 puntos

TOTAL

100 PUNTOS

8.1. REQUISITOS DE CUMPLIMIENTO 8.1.1. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS JURÍDICOS RECHAZO)

(CUMPLE

/

Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el numeral 4.1. Del presente Pliego de Condiciones. El cumplimiento en este aspecto es requisito fundamental para que la propuesta sea evaluada financiera y técnicamente. 8.1.2.

VERIFICACIÓN DE REQUISITOS FINANCIEROS RECHAZO)

(CUMPLE

Este factor se evaluará de acuerdo con el cumplimiento de cada uno de los requisitos exigidos en el numeral 4.2. Del presente pliego de condiciones. 8.1.3. ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA RECHAZO)

(CUMPLE

/

Este factor analiza la capacidad del PROPONENTE para realizar la gestión financiera del objeto propuesto en el Pliego de Condiciones. El cumplimiento de este aspecto es requisito fundamental para que la propuesta sea evaluada técnicamente.


En virtud de la información aportada en la propuesta, se evaluarán los siguientes factores: Aspectos a evaluar Índice de Liquidez Índice de Endeudamiento Capital de Trabajo

Formula

Cumple

Prueba ácida: Activo Corriente (sin inventarios) / Pasivo Corriente

 1.2

Pasivo Total – Reservas Técnicas / Activo Total Activo Corriente – Pasivo Corriente

≤ 60% Mínimo 20% del valor de la disponibilidad presupuestal establecida en el Numeral 1.6., del presente pliego de condiciones.

El PROPONENTE deberá cumplir con los tres (3) indicadores para que su propuesta cumpla financieramente. El formato debe contener los estados financieros comparativos 2011 / 2012. Las propuestas que reporten unos indicadores por debajo de los mínimos exigidos no surtirán el trámite de la evaluación económica. Tampoco las que omitan las firmas exigidas en los formatos exigidos. Además deberá diligenciar los Formatos No. 3 y 5. 8.1.4. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS RECHAZO)

(CUMPLE-

El proponente deberá cumplir con cada uno de los requisitos exigidos en el Numeral 4.2., y ofrecer mínimo las especificaciones técnicas descritas en el Capítulo VI del Pliego de Condiciones. 8.2. REQUISITOS DE PUNTUACIÓN 8.2.1.

PROPUESTA ECONÓMICA PUNTOS

CIEN (100) PUNTOS CINCUENTA

(50)

Este factor analiza el costo económico que representa la contratación de los servicios del proponente para la Universidad. Para su valoración se tendrá en cuenta el Decreto 4950 de 27 de diciembre de 2007, La Circular externa N° 01 de 2012 de la Superintendencia de Vigilancia y la Resolución 224 del 17 de enero de 2008, emitido por el Ministerio de Defensa Nacional. El Precio ofertado se debe presentar con base en las tarifas vigentes para el año 2012. En el evento de que el PROPONENTE no discrimine los impuestos y descuentos a que hubiese lugar, la CONTRATANTE los considerará incluidos en el valor de la oferta. Se asignará un puntaje de 50 puntos a aquella propuesta que tenga el menor costo y a los demás proponentes se les asignará un puntaje proporcional. (Se aplicará regla de tres inversa). 8.2.2. EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE

DIEZ (10) PUNTOS

La asignación del puntaje por la acreditación de la experiencia general (objeto social), será así:


10 puntos para período de tiempo igual o superior a los quince (15) años. 7 puntos para período de tiempo igual o superior a los diez (10) años. 5 puntos para período de tiempo igual o superior a los cinco (05) años. 8.2.3. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

CUARENTA (40) PUNTOS

Las certificaciones requeridas en esta INVITACIÓN A COTIZAR sobre contratos ejecutados por el proponente, exigen la presentación en original o copia de un documento formal (antiguo o reciente), suscrito por el contratante. El documento de fecha cierta, con papelería membreteada, debe identificar el objeto del contrato, los puestos de trabajo y/o personal contratado, el valor y el período de prestación del servicio. LA CONTRATANTE se reserva el derecho de verificar la exactitud y veracidad de la información contenida en los certificados y formatos. En caso de encontrar alguna incongruencia entre éstos y la realidad, se eliminará la propuesta. La experiencia que acredite un PROPONENTE sobre contratos realizados mediante consorcio o unión temporal, será tenida en cuenta en proporción equivalente a su participación; debiendo precisar el porcentaje (%) de participación correspondiente. a) Numero de Vigilantes contratados (cobertura)

QUINCE (15) PUNTOS

Teniendo en cuenta los certificados presentados, se calificarán con 15 puntos para aquella empresa con mayor número de operarios, las demás de manera proporcional. b) Servicios prestados a Entidades Educativas PUNTOS

VEINTICINCO (25)

Basados en los certificados presentados para el literal a), se calificarán con 10 puntos para quienes tengan tres (3) contratos con entidades educativas, los demás se asignaran de forma proporcional hasta un máximo de 25 puntos. 8.3. CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS LA CONTRATANTE tendrá en cuenta la integridad, coherencia, grado de detalle y profundidad de cada una de las propuestas presentadas, dejando en claro que ellas serán calificadas después de hacer una evaluación comparativa. La calificación final de cada una de las propuestas se establecerá sumando los factores detallados con anterioridad. La información técnica y económica de cada propuesta se debe suministrar diligenciando los formatos y demás documentos exigidos por LA CONTRATANTE en esta INVITACIÓN A COTIZAR. Para la evaluación de cada factor se exigen las correspondientes certificaciones o documentos de respaldo.

8.4. COMPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS Después de determinar la calificación de las propuestas no eliminadas, se procederá a su análisis global, teniendo en cuenta las demás exigencias y requisitos establecidos en esta INVITACIÓN A COTIZAR. El propósito de la evaluación integral de cada propuesta, es el de seleccionar en su conjunto la más favorable para LA CONTRATANTE, dentro de los factores establecidos en la INVITACIÓN A COTIZAR.


8.5. ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA GANADORA LA CONTRATANTE adjudicará el proceso a la propuesta que, cumpliendo con todos y cada uno de los requisitos y procedimientos señalados e indicados en los PLIEGOS DE CONDICIONES y bajo criterios objetivos de selección consignados en el mismo, resulte ser la más favorable para LA CONTRANTE y para los fines que con la contratación ella persigue; siempre y cuando haya alcanzado un mínimo de 70 puntos, del total establecido. Al proponente favorecido se le comunicará la adjudicación del contrato por parte del Secretario del Consejo de Administración. 8.6. CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de presentarse un empate en la calificación de dos o más oferentes, la Universidad seleccionará al OFERENTE que cumpla con los siguientes criterios y de acuerdo al siguiente orden: LA CONTRATANTE adjudicará este contrato a la oferta que resulte más favorable y que haya cumplido con todos los aspectos técnicos y legales considerados en la Invitación. Si persiste el empate LA CONTRATANTE preferirá como criterio de desempate al proponente con mayor experiencia en prestación de los servicios de vigilancia privada en plazas de mercado, y almacenes de grandes extensiones. 8.7. DECLARATORIA DE DESIERTO Dentro del mismo término previsto para la recomendación, y únicamente por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista, LA CONTRATANTE podrá declarar desierta la presente Invitación pública, a través de comunicación emitida por el Secretario del Consejo de Administración de “COMERPAL”, en la que se señalarán en forma expresa las razones que hayan conducido a esa decisión. Habrá lugar a la declaratoria de desierto en cualquiera de los siguientes casos, cuando: - No se haya presentado propuesta alguna, caso en el cual la declaratoria de desierto se hará al día hábil inmediatamente siguiente al vencimiento del término para la presentación de las propuestas. - Ninguna de las propuestas presentadas se encuentre ajustada a los PLIEGOS DE CONDICIONES. - Se haya violado la reserva de las propuestas de manera ostensible antes de la apertura de las mismas. 8.8. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO El Consejo de Administración de la Corporación de Comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao “COMERPAL”, adjudicará el proceso a la propuesta que, cumpliendo con todos y cada uno de los requisitos y procedimientos señalados e indicados en los PLIEGOS DE CONDICIONES, bajo criterios objetivos de selección consignados en el mismo, resulte ser la más favorable para LA CONTRATANTE para los fines que con la contratación ella persigue y cuando haya alcanzado un mínimo de 70 puntos, del total establecido. Al proponente favorecido se le comunicará la adjudicación del contrato por parte del Secretario del Comité de Contratación.


8.9 LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO 8.9.1. Perfeccionamiento y legalización El contrato se perfecciona con la suscripción de las partes y el registro presupuestal. Para la legalización se requiere la constitución y aprobación de las garantías fijadas en el contrato y el pago de los impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar. 8.9.2. Ejecución Una vez perfeccionado el contrato por las partes, el contratista favorecido, deberá cumplir con los demás requisitos de legalización exigidos en el contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su entrega. En caso de que el proponente favorecido no firme el contrato, no cumpla con los requisitos para su ejecución o no legalice los contratos dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación, sin perjuicio de las demás acciones legales pertinentes a que haya lugar, LA CONTRATANTE hará efectiva la correspondiente garantía de seriedad de la propuesta o cumplimiento del contrato, según el caso, y podrá dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, adjudicarlo a los proponentes en orden descendente hasta el tercer lugar, siempre y cuando su propuesta sea favorable para aquella. 8.9.3. GARANTÍA ÚNICA EL CONTRATISTA constituirá a favor de LA CONTRATANTE una garantía única, que deberá amparar las obligaciones contractuales, la cual deberá ser otorgada por un banco o compañía de seguros, legalmente autorizados para funcionar en Colombia, cuya póliza matriz se encuentre inscrita en la Superintendencia Bancaria. La garantía se constituirá en la misma moneda del contrato, y deberá cubrir los riesgos que se indican más adelante. El pago de la prima respectiva correrá por cuenta del CONTRATISTA, así como la de las ampliaciones a que haya lugar. La garantía deberá establecer a cargo de EL CONTRATISTA, la reposición automática de los montos y vigencias en caso de que durante su vigencia sea necesaria hacerla efectiva total o parcialmente; la garantía deberá acompañarse del correspondiente recibo de pago o el sello de cancelado o cualquier forma que así lo acredite y estar firmada por EL CONTRATISTA en calidad de tomador (en caso de que el formato de la póliza no tenga un espacio para tal efecto, se deberá firmar al final de la página). Los riesgos que la garantía deberá cubrir son:    

Amparo de Salarios y de Prestaciones laborales del personal que utilice el contratista por el 5% del valor total del contrato y con una vigencia igual a la de este y 3 años más. Amparo del cumplimiento general de las obligaciones adquiridas en el contrato: por cuantía del 20% de su valor y vigencia igual al del contrato y seis meses más. Amparo de calidad del Bien o servicio, en cuantía mínima equivalente al 20% del valor total del contrato con vigencia igual al plazo de la misma y seis meses más. Póliza de responsabilidad Civil extracontractual por cuantía equivalente al 20 % y vigencia igual a la del contrato y seis meses más, y un deducible máximo del 10% del siniestro, mínimo 2 SMMLV.

El CONTRATISTA deberá ampliar la cuantía y el término de la vigencia de las garantías, cuando el valor de las mismas se afecte por razón de siniestros, o por modificaciones, adición o prórroga del contrato.


CAPÍTULO IX FORMATOS Los PROPONENTES aceptan íntegramente las condiciones y obligaciones del presente pliego de condiciones, y en caso de ser seleccionados, se obligan a suscribir la minuta del contrato que se presenta en el Anexo No. 1. DATOS BÁSICOS DE LA PROPUESTA FORMATO 1: ÍNDICE DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA FORMATO 2: CARTAS DE PRESENTACIÓN. FORMATO 3: DATOS GENERALES PROPONENTE, VALOR, PLAZO)

DE

LA

PROPUESTA

(IDENTIFICACIÓN

DEL

FORMATO 4: GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA FORMATO 5: ACREDITACIÓN DE LA ESTABILIDAD ECONÓMICA Y CAPACIDAD FINANCIERA. FORMATO 6: ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE FORMATO 7: INFORMACIÓN SOBRE SANCIONES O MULTAS DETALLE DE LA PROPUESTA ECONÓMICA FORMATO 8: VALOR DE LA PROPUESTA DOCUMENTOS DE SOPORTE INFORMACIÓN DE RESPALDO DEL PROPONENTE a) CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL b) RUP DE LA CÁMARA DE COMERCIO c) RUT d) CERTIFICADO DE CALIDAD e) CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR CONTADOR O REVISOR FISCAL DE ESTAR A PAZ Y SALVO CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, PENSIÓN, RIESGOS PROFESIONALES Y APORTES PARAFISCALES. ANEXOS (*) a) CERTIFICACIONES EXPERIENCIA ESPECÍFICA PROPONENTE. b) CONSTANCIA DE VISITA. FORMATO No. 1 CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL”. PLIEGO DE CONDICIONES N° 001 PROPONENTE: _______________________________________ representante legal de ________________ pone a consideración de LA CONTRATANTE la propuesta técnica y económica


correspondiente a la contratación servicio vigilancia humana y humana con medio canino en las instalaciones de la Plaza de Mercado de Paloquemao. Ella consta de _____ hojas numeradas consecutivamente del __ al ___, incluyendo la siguiente información: Documentos

Hojas Nos ___ A ___

Título DATOS DE LA PROPUESTA

FORMULARIO 1

___ A ___

ÍNDICE DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

FORMULARIO 2

FORMULARIO 3 FORMULARIO 4

FORMULARIO 5

FORMULARIO 6 FORMULARIO 7

CARTAS DE PRESENTACIÓN. ANEXO(s) (si aplican): Y AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR DE LA JUNTA DIRECTIVA. DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA (IDENTIFICACIÓN PROPONENTE Y VALOR Y PLAZO). GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. ANEXO: PÓLIZA Y RECIBO DE PAGO ACREDITACIÓN DE LA ESTABILIDAD ECONÓMICA Y CAPACIDAD FINANCIERA. ANEXO: ESTADOS FINANCIEROS COMPARADOS DE LOS ÚLTIMOS DOS (2) AÑOS ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE INFORMACIÓN SOBRE SANCIONES O MULTAS

___ A ___ ___ A ___ ___ A ___ ___ A ___ ___ A ___ ___ A ___

DETALLE DE LA PROPUESTA ECONÓMICA FORMULARIO 8

___ A ___

VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA DOCUMENTOS DE SOPORTE

FORMULARIO 9

INFORMACIÓN DE RESPALDO DEL PROPONENTE a) CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL b) RUP DE LA CÁMARA DE COMERCIO

___ A ___ ___ A ___ ___ A ___

c) RUT

___ A ___

d) CERTIFICADO DE CALIDAD DOCUMENTO e) CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR CONTADOR O REVISOR FISCAL S DE DE ESTAR A PAZ Y SALVO CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOPORTE SOCIAL EN SALUD, PENSIÓN, RIESGOS PROFESIONALES Y APORTES PARAFISCALES. f) CERTIFICACIONES EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE CONSTANCIA DE VISITA

___ A ___

___ A ___

Todos los folios de la propuesta se tienen que numerar consecutivamente y refrendar con una firma abreviada. Es posible que en la numeración consecutiva de las hojas se incluya algún folio adicional identificado con un código alfanumérico. En ese caso el proponente lo deberá informar a continuación. RELACIÓN DE LOS ALFANUMÉRICO:

FOLIOS

ADICIONALES

INCORPORADOS

FIRMA) ____________________________________________ (Nombre)

CON

UN

CÓDIGO


CC ______________ de Representante Legal de

(Fin Formato No. 1)


FORMATO No. 2

CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL”. CARTAS DE PRESENTACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES N° 001

PROPONENTE: Bogotá D.C., agosto _____ de 2013.

Señor JAIME HERNANDEZ SANCHEZ Representante Legal Corporación de Comerciantes Plaza de mercado Paloquemao “COMERPAL” Avenida Calle 19 No 25-02/04 Segundo Piso. Administración. Bogotá D.C.

Referencia: Invitación pública para contratar “LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA HUMANA y HUMANA CON CANINOS, PRIVADA, PARA LAS INSTALACIONES DE LA PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO EN BOGOTA D.C. El (Los) suscrito (s) _________________________, de acuerdo con las condiciones que se estipulan en el presente pliego de condiciones, presento la siguiente oferta para participar en la invitación referenciada, y en caso de que la CONTRATANTE me asigne el contrato, objeto de la presente Invitación, me comprometo a suscribirla en los términos aquí establecidos. Declaro así mismo: 1. Que esta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al y/o a los aquí firmantes. 2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta oferta ni en el contrato que de ella se derive. 3. Que conozco la información general y especial y demás documentos del pliego de condiciones y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. 4. Que hemos recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas (si las hubo) y aceptamos su contenido: Información sobre preguntas y respuestas No. _____ de fecha __________ Información sobre preguntas y respuestas No. _____ de fecha __________ Información sobre preguntas y respuestas No. _____ de fecha __________ 5. Que me comprometo a prestar el servicio de conformidad con lo solicitado en el presente pliego de condiciones, a partir del cumplimiento de todos los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del respectivo contrato. 6. Que si mi oferta es seleccionada, me comprometo a aportar los documentos requeridos para la elaboración, suscripción y legalización del contrato, dentro de los términos señalados para ello. 7. Que no me encuentro incurso en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y la Constitución Política y no me encuentro en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar con entidades públicas. 8. Que la vigencia de nuestra oferta es ___________días calendario contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación.


9. Que la siguiente oferta consta de _________ folios debidamente numerados. Cordialmente,

______________________ Firma Representante Legal Nombre del Representante Legal:_____________________ Cédula de Ciudadanía del Representante Legal No.____________ Nombre o Razón Social del oferente:________________________ NIT del oferente:____________ Dirección:___________________ Ciudad:_______________________ Teléfono: _____________________ Correo Electrónico: __________________

Ninguna estipulación de esta Carta de Presentación, reemplaza la información o documentación exigida en el pliego de condiciones. (Fin Formato No. 2)

FORMATO No. 3 CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL”.


DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA PLIEGO DE CONDICIONES N° 001 MODALIDAD SERVICIOS

PROPONENTE:

SÍNTESIS DE LA INFORMACIÓN BÁSICA VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA INCLUIDO EL IVA: _________________________________________________________________PESOS.

($________________________). VALIDEZ DE LA PROPUESTA: 30 días calendario Certifico que en el transcurso de los últimos dos (2) años contados a partir del 1º de enero de 2011 y hasta la fecha de cierre de esta convocatoria, la empresa que represento ha tenido (ella o uno de sus miembros) las siguientes multas o sanciones (marcar con una equis); igualmente, en el período señalado NO ha incurrido en multas o sanciones: Cero (0): Una (1): Dos (2):

  

Nombre del proponente

_________________________________________

NIT.

_________________________________________

Dirección completa del proponente

_________________________________________

Teléfono No.

_________________________________________

Fax No.

_________________________________________

e-mail.

_________________________________________

Firma del representante legal o apoderado ____________________________________ (Fin Formato No. 3)

FORMATO No 4


CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL”. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA PLIEGO DE CONDICIONES N°001 MODALIDAD SERVICIOS

PROPONENTE:

Adjunto la garantía de seriedad y el recibo de pago correspondiente a la propuesta presentada.

Garantía No.:

____________________

Asegurador:

____________________

Tomador:

____________________

Asegurado:

CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL”.

Suma asegurada: (igual o mayor al 10% del valor total de la oferta incluido IVA)

Vigente:

Desde _ las 00:00 horas del día Hasta _ las 00:00 horas del día

(Fin Formato No. 4)


FORMATO No. 5

CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL” CALCULO DE ÍNDICES PLIEGO DE CONDICIONES N°001 MODALIDAD SERVICIOS

PROPONENTE:

El Proponente deberá demostrar una estabilidad económica y capacidad financiera mínimas, comprobadas a través de los siguientes indicadores: Aspectos a evaluar Índice de Liquidez

Formula Prueba ácida: Activo Corriente (sin inventarios) / Pasivo Corriente

Índice de Endeudamiento Capital de Trabajo

Pasivo Total – Reservas Técnicas / Activo Total Activo Corriente – Pasivo Corriente

RAZÓN FINANCIERA CAPITAL DE TRABAJO

LIQUIDEZ

ENDEUDAMIENTO

FORMULA

Cumple  1.2 ≤ 60% Mínimo 20% del valor de la disponibilidad presupuestal establecida en el Numeral 1.4., del presente pliego de condiciones.

PARTICIPACIÓN %

VALOR PONDERADO

Activo Corriente (menos) Pasivo Corriente Prueba ácida Activo Corriente (sin inventarios) / (sobre) Pasivo Corriente Pasivo Total / (sobre) Activo Total

FIRMAS

REPRESENTANTE LEGAL C.C. No.

CONTADOR PUBLICO Matricula No. (Fin Formato No. 5) FORMATO No 6

REVISOR FISCAL Matricula No.


CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL” ACREDITACIÓN EXPERIENCIA DEL PROPONENTE PLIEGO DE CONDICIONES N° 001 MODALIDAD SERVICIOS

NOMBRE DE NUMERO DE LA EMPRESA TELEFONO VIGILANTES

PERIODO CONTRATADO INICIO

(Fin del formato 6)

FORMATO No 7

TERMINACIÓN

CERTIFICACIÓN Y NUMERO DE FOLIOS


CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL” MULTAS O INCUMPLIMIENTOS CON ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS PLIEGO DE CONDICIONES N°001 MODALIDAD SERVICIOS

CONTRATO

ENTIDAD CONTRATANTE

(Fin del formato 7)

FECHA DE LA MULTA O SANCIÓN


FORMATO No 8

CORPORACIÓN DE COMERCIANTES PLAZA DE MERCADO DE PALOQUEMAO “COMERPAL” PROPUESTA ECONOMICA PLIEGO DE CONDICIONES N° 001 MODALIDAD SERVICIOS

COSTOS UNITARIOS POR MES

N° SERVICIO 1 2 3 4 5 6

DURACIÓN

CANTIDAD

COSTOS DIRECTOS UNITARIOS

A.I.U

(Fin formato 8)

I.V.A SOBRE C.D.U.+A.I.D.

TOTAL

TOTAL COSTO MES

Pliego condiciones vigilancia  

Corporación de comerciantes Plaza de Mercado de Paloquemao "COMERPAL"

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