Issuu on Google+

FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL

Documento de Consulta para los grupos de interés de Comercio Justo Fairtrade: Revisión de los Criterios de Comercio Justo Fairtrade para Cacao 2010 Período de la consulta: 17 mayo 2010 – 14 junio 2010 Fecha límite para el envío de respuestas: Lunes, 14 de junio de 2010, enviar a r.guimaraes@fairtrade.net y n.salliou@fairtrade.net El documento se encuentra disponible en nuestro sitio Web: http://www.fairtrade.net/standards_in_progress.html

-

Introducción i.

Objetivo de la consulta y resultados esperados

El objetivo de este documento es obtener los puntos de vista de los grupos de interés en las siguientes propuestas: -

Cambios en los precios actuales de Comercio Justo Fairtrade para Granos de Cacao y Productos Semi-procesados (licor, manteca y polvo) y

-

Cambios en las normas y trazabilidad física para los productos arriba mencionados.

Estas propuestas no son definitivas, por lo que sus respuestas al documento de consulta son importantes para ayudarnos a desarrollar las recomendaciones finales, las cuales buscan balancear las preferencias de todos los grupos de interés. El 7 de julio de 2010, el Comité de Criterios de FLO revisará nuestras recomendaciones para el Cacao y decidirá sobre los cambios a implementarse. El objetivo general de la revisión del precio del cacao es actualizar los precios vigentes de Comercio Justo Fairtrade y ajustarlos a los cambios en los precios globales (precios de mercado para el cacao y la inflación), así como también a la Estrategia Global de FLO “Marcar la Diferencia”. Esta estrategia (centrada en la profundización, la ampliación y la consolidación del impacto de Comercio Justo Fairtrade a través de una escala con integridad) y las metas “5, 10, 15” de FLO (5 veces más productores, 10 veces más ventas para el 2015) han sido aprobadas por la Junta Directiva de FLO. Para

mayores

informes

sobre

la

Estrategia

de

FLO,

por

favor

visite:

www.fairtrade.net/our_new_strategy.html. El crecimiento de la concientización sobre Comercio Justo Fairtrade, las ventas en mercados dominantes, el aumento del interés por certificaciones y por empresas socialmente responsables y los desafíos de la industria del cacao en términos sociales, productivos y de sostenibilidad han creado nuevas oportunidades para el desarrollo de negocios para el cacao de Comercio Justo Fairtrade. Este desarrollo ha incluido: un crecimiento mediante el fomento del compromiso de los Concesionarios actuales, el aumento en los productos compuestos (helados, galletas, productos para hornear, etc.) que emplean derivados del cacao y la expansión hacia cosméticos de Comercio Justo Fairtrade que han generado nuevas oportunidades de mercado para la manteca de cacao y en forma significativa el compromiso de grandes empresas fabricantes de chocolate. Este crecimiento está ocurriendo tanto en

1


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL el sector de especialidades/orgánico como en el sector de chocolate cuya principal fuente de abastecimiento de granos son África occidental y el Sudeste de Asia. Tres de los compromisos más notables son: la conversión de Cadbury Dairy Milk Bars

y otros

productos Cadbury en el Reino Unido con la intención de continuar con el crecimiento y distribuir a otros mercados; la conversión de todos los chocolates Green & Blacks a cacao orgánico de Comercio Justo Fairtrade y la conversión de Nestle Kit Kat 4-finger bars en el Reino Unido. La gráfica de abajo muestra el crecimiento marcado en ventas de cacao de Comercio Justo Fairtrade. Las proyecciones para el futuro indican que el crecimiento será aún mayor tanto para el cacao convencional como para el orgánico.

Fairtrade Cocoa sales in tons 35000 Projected

30000 25000 20000

Estimation

15000 10000 5000 0 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Los cambios actuales y los esperados en el mercado de cacao de Comercio Justo Fairtrade implican oportunidades para los productores para incrementar substancialmente los volúmenes de venta de Comercio Justo Fairtrade, pero también conllevan desafíos para adaptar el sistema de FLO de forma tal que se ajuste a este nuevo ambiente con grandes volúmenes de ventas, demandas de nuevos orígenes y nuevos socios.

Su respuesta a este pequeño cuestionario deberá también tomar en cuenta las oportunidades y los desafíos en las nuevas perspectivas de mercado de Comercio Justo Fairtrade. Su contribución es crucial y este cuestionario es la mejor forma de comunicar su respuesta individual y ayudarnos a entender mejor los asuntos y desafíos comunes. Por favor en tanto como le sea posible, incluya en su respuesta las razones y un análisis, de esta forma podremos entender el porqué algunas de las propuestas necesitarían o no correcciones. Por favor envíe los documentos completados a r.guimaraes@fairtrade.net (con copia para n.salliou@fairtrade.net) antes del lunes 14 de junio de 2010.

2


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL ii.

Objetivos de la revisión de los precios y los Criterios de Comercio Justo Fairtrade para el cacao

El objetivo general de la revisión de los precios y los Criterios de Comercio Justo Fairtrade es garantizar un impacto profundo (mayor beneficio para los productores) y amplio (mayor número de productores en el sistema) en el sector del Cacao de Comercio Justo Fairtrade. Los dos objetivos específicos de la consulta son: revisar los Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade y la Prima de Comercio Justo Fairtrade al nivel más apropiado para los productores (EXW y/o FOB) de los granos de cacao y productos semi-procesados derivados del cacao asegurando que los objetivos generales esquematizados anteriormente se logren.

Este documento presenta propuestas/opciones para que nos indique sus opiniones y comentarios. Las razones que fundamentan cada propuesta/opción así como sus antecedentes se proporcionan en cada propuesta/opción. Esto es para asegurar que Usted tiene toda la información disponible antes de someter su opinión en referencia a esta consulta. Por favor note que este documento no proporciona un reporte exhaustivo de los datos obtenidos en la investigación realizada hasta ahora. Información adicional puede ser proporcionada si Usted la solicita.

iii.

Confidencialidad

Toda la información recibida se tratará con sumo cuidado y se mantendrá confidencialmente. Los resultados de la consulta serán comunicados en forma agregada. Toda la retroalimentación recibida será analizada y empleada para preparar una propuesta final.

Estructura del Documento de Consulta

iv.

Este documento está dividido en 4 secciones: 1.

Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade para granos de Cacao

2.

Prima de Comercio Justo Fairtrade para granos de Cacao

3.

Productos semi-procesados derivados del Cacao

4.

Trazabilidad física

Las primeras 3 secciones se refieren a la revisión de Precios de Comercio Justo Fairtrade y serán usadas para apoyar el proceso de toma de decisiones. La sección de trazabilidad está dirigida a la obtención de información para la revisión de los Criterios de Comercio Justo Fairtrade para el Cacao.

Por favor responda únicamente las secciones que son relevantes para su negocio y tómese el tiempo para leer cuidadosamente cada sección y responder a las preguntas. Por favor tenga en cuenta que este documento es la forma principal para que Usted exprese sus opiniones y nuestra fuente principal de información para formular las propuestas finales para la toma de decisiones. Sección 1 : Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade para granos de cacao

pág. 6.

Sección 2: Prima de Comercio Justo Fairtrade para granos de cacao

pág. 14.

Sección 3: Productos semi-procesados derivados del Cacao

pág. 16.

Relevante para productores y compradores que producen/compran productos semi-procesados Sección 4: Trazabilidad física

pág. 18.

Cuestionario de investigación para todos los operadores. El objetivo es investigar si la trazabilidad física es viable para el caso del cacao

3


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL v.

Progreso realizado a la fecha y pasos a seguir

2008

Recopilación

de

Costos

de

Producción

Sostenible

de

productores certificados Febrero 2009

Propuesta de precios presentada al Comité de Criterios para toma de decisión. La decisión final fue aplazada por un año debido a la incertidumbre en la estrategia de FLO en el mercado mundial

Marzo

a

Octubre

Investigación de gabinete adicional y contacto con los grupos

2009

de interés

Noviembre 2009

Reunión en Londres con múltiples grupos de interés para definir formas de progreso para la revisión de los precios de cacao

Diciembre

2009

Enero 2010

Clarificación en los puntos de los Costos de Producción Sostenible como seguimiento a las reuniones con los grupos de interés

Febrero

Marzo

2010

Investigación de gabinete (actualización de los Costos de Producción Sostenible recopilados en el 2008) y recopilación de Costos de Producción Sostenible adicionales

Abril 2010

Compilación y análisis de Costos de Producción Sostenible + investigación de gabinete adicional + preparación de propuestas para la consulta con los grupos de interés

Mayo – Junio 2010

Consulta con los grupos de interés

Aquí

nos

encontramos actualmente 7 de Julio

Propuestas de precio finales serán presentadas para su aprobación al Comité de Criterios de FLO

30 de Septiembre

vi.

Publicación de los precios nuevos/revisados y otras revisiones

Personas de Contacto

Para mayores informes por favor consulte a los líderes del proyecto: Ricardo Guimarães Subunidad

de

Precios

(r.guimaraes@fairtrade.net)

y

Nicolas

Salliou

FLO –

Consultor

(n.salliou@fairtrade.net). Para preguntas relacionadas exclusivamente a la Sección 4 (Trazabilidad Física), por favor contacte a: Alba Del Rio (a.delrio@fairtrade.net).

vii.

Acrónimos y definiciones:

COSP: Costos de Producción Sostenible (Cost of Sustainable Production por sus siglas en ingles) son los costos relacionados a la producción sostenible de un producto en términos sociales, económicos y ambientales en conformidad con los Criterios de Comercio Justo Fairtrade. SC: Comité de Criterios (Standards Committee por sus siglas en ingles), Órgano responsable de la determinación de Criterios y precios de FLO. FT: Comercio Justo (Fairtrade por sus siglas en ingles). FTMP: El Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade (Fairtrade Minimum Price por sus siglas en ingles) es el precio más bajo que puede pagarse a los productores de Comercio Justo Fairtrade por

4


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL productos de Comercio Justo Fairtrade. Cuando el precio de mercado es más alto que el FTMP, el precio de mercado debe pagarse. FTP: La Prima de Comercio Justo Fairtrade (Fairtrade Premium por sus siglas en ingles) es una cantidad pagada a los productores adicionalmente al pago por sus productos. La FTP pretende ser para inversiones en los negocios de los productores y la comunidad de una Organización de Pequeños Productores. OPP: Organización de Pequeños Productores (Small Producer Organization por sus siglas en inglés).

Por favor complete la información de abajo:

Nombre y detalles de contacto

Nombre de su organización, su responsabilidad en la cadena de distribución (productor, procesador exportador, importador, minorista), su país (+ región) y si aplica su ID de FLO

Por favor describa la consulta que efectúo con los miembros de su organización, con socios o con fuentes externas de información para poder completar este documento.

Si Usted necesita más información antes de comentar en este documento no dude en contactarnos. Por favor envíe el documento llenado por correo electrónico antes del lunes, 14 de junio de 2010 a: r.guimaraes@fairtrade.net y n.salliou@fairtrade.net

5


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL Sección 1 – Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade para granos de Cacao 1.1. Antecedentes

Cacao: Contexto Global

El desarrollo de los precios de mercado de los granos de cacao en los últimos 10 años ha estado estrechamente relacionado principalmente a la situación de la oferta y demanda del mercado mundial de cacao. El gráfico de abajo muestra la relación de los precios de mercado (New York) para el cacao y los Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade durante este período. Hasta el 2002, el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade y la Prima de Comercio Justo Fairtrade tuvieron un papel importante para garantizar una red de protección en contra de los precios bajos pagados en el mercado (línea superior en color azul claro). Los precios del mercado empezaron a recuperarse alcanzando un pico en el 2002 y excediendo los Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade. Del 2002 hasta finales de 2005 los precios de mercado siguieron una tendencia hacia la baja (según el indicador diario del ICCO para el precio de granos de cacao) cayendo por debajo de USD 1,400/MT. Desde entonces, el mercado de cacao ha experimentado un incremento constante en el precio con precios alcanzando un repunte en 31 años con USD 3,600/MT a mitad de diciembre de 2009. Bajo este reciente desarrollo del mercado, el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade ha sido de limitada importancia como mecanismo de red de protección, pero ha sido la fuente principal de beneficios financieros adicionales 1 para los productores (línea superior en color azul claro).

Gráfico: Precios de Mercado para el Cacao (New York) y Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade (FTMP + FTP)

Fuente:ICCO y FLO.

1

Por favor tome en cuenta que el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade es el menor precio posible que el comprador de Comercio Justo Fairtrade debe pagar al productor. Los Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade son el punto inicial para las negociaciones de precio entre el productor y el comprador de Comercio Justo Fairtrade. Cuando el precio de mercado relevante para un producto es mayor que el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade, entonces el precio de Mercado más alto debe pagarse.

6


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL El incremento reciente en los precios de mercado del cacao es el resultado de dos factores principales: la depreciación del US dólar contra otras divisas principales hasta la mitad de 2008 y el ambiente favorecedor del mercado incluyendo el déficit consecutivo en la producción en las temporadas de 2006 y 2009. La gráfica de abajo ilustra el déficit en la producción y el excedente. La relación entre el déficit en la producción y los precios altos (como se observaron al inicio de 2001/2 y a partir de 2006) es clara. Estos movimientos en el precio no están directamente relacionados a incrementos en los costos de producción.

En la temporada de cacao actual 2009/2010, el Secretariado de la Organización Internacional del Cacao (ICCO por sus siglas en inglés) espera que el mercado mundial de cacao experimente un déficit ligero en la oferta de cacao. Esto refleja un incremento probable en la demanda global de un 2.5% sobre la temporada anterior y un leve incremento (1.0%) en la producción mundial de granos de cacao. Por el lado de la oferta se espera que la región de África continúe desempeñando un papel dominante como la región que encabeza el cultivo de cacao a nivel mundial con cerca del 70% de la producción global con Costa de Marfil proveyendo cerca de un tercio de la producción global. Los otros países productores de cacao principales son Ghana (19%), Indonesia (14%), Nigeria (7%) y Camerún (6%).

El rendimiento del cacao ha sido limitado en los años recientes en algunos países por varios factores: condiciones climatológicas desfavorables tales como El Niño; la propagación de plagas y patógenos; el bajo uso de insumos agroquímicos; y el envejecimiento de la población de productores. Más aún, se sospecha que la falta de inversión reciente en Costa de Marfil (el mayor productor) en el sector del cacao ha llevado a un declive en la productividad en las fincas de cacao. Como es probable que la demanda por productos de chocolate se recupere progresivamente de la crisis económica reciente y se reanude la tendencia hacia un consumo creciente de chocolate con un contenido más alto de cacao, se espera que los precios permanezcan a la alza en el corto y mediano plazo hasta que hayan desencadenar una respuesta en la oferta suficiente para satisfacer los incrementos proyectados en la demanda.

En este contexto, Comercio Justo Fairtrade está trabajando para mejorar los beneficios para los productores existentes y los nuevos y también para incrementar los volúmenes de cacao de Comercio Justo Fairtrade así como la participación en el mercado. Estos objetivos se adecuan a la Estrategia Global de FLO “Marcar la Diferencia” y las metas “5, 10, 15” de FLO (5 veces más productores, 10

7


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL veces más ventas para el 2015) han sido aprobadas por la Junta Directiva de FLO y que están de acuerdo con los intereses mostrados por los nuevos comerciantes y compañías transnacionales.

Precio Mínimo y Prima de Comercio Justo Fairtrade Actuales para Cacao La tabla de abajo muestra el Precio Mínimo y la Prima de Comercio Justo Fairtrade actuales. Estos precios han sido válidos desde 1997 y fueron establecidos solamente al nivel FOB con un solo precio para todo el mundo.

Tipo de Productor

Producto

Organizaciones Granos de Pequeños de Cacao Productores Organizaciones Granos de Pequeños de Cacao Productores Nota: USD = US Dólar

Calidad

Origen

Moneda / Unidad

Precios Mínimos

Ex Works

FOB

Prima encima del precio

Convencional

A nivel mundial

USD/TM

-

1600

150

Órganico

A nivel mundial

USD/TM

-

1800

150

Costos de producción y propuestas de Precios Mínimos Las propuestas de precios presentadas están basadas en Costos de Producción Sostenible (COSP por sus siglas en inglés) recibidos directamente de productores. Se han considerado adicionalmente fuentes externas secundarias (estudios) e indicadores generales de mercado. Como parte de los Procedimientos para el Establecimiento de Criterios de FLO, la Unidad de Criterios (SU por sus siglas en inglés) solicita a los productores reportar sus Costos de Producción Sostenible. La Unidad de Criterios analiza estos costos, solicita a los productores información adicional y/o clarificación de los datos proporcionados y verifica la consistencia de los valores reportados. FLO ha recibido Costos de Producción Sostenible de 18 productores certificados representando todas las regiones (África, Asia, América Latina y el Caribe). Asimismo, FLO ha actualizado los Costos de Producción Sostenible recibidos en años anteriores ajustando a la inflación y tasas de cambio 2 para poder establecer comparaciones con los datos recolectados recientemente y para asegurar una muestra confiable de Costos de Producción Sostenible. Como es usual, los Costos de Producción Sostenible recibidos de los productores fueron revisados y verificados y en los casos donde los valores no eran claros, se solicitó información complementaria a los productores. Adicionalmente, FLO comparó la información reportada por los productores con los estudios académicos disponibles y con la opinión de expertos en el tema para verificar la consistencia y representatividad de los datos. Las propuestas aquí presentadas son el resultado de dicho ejercicio y han sido elaboradas con el mejor conocimiento y capacidades disponibles en FLO. Éstas deben ser analizadas y respondidas cuidadosamente y deben tomar en consideración sus propias realidades y las perspectivas de aumento paulatino de los volúmenes de cacao de Comercio Justo Fairtrade. Nosotros estamos particularmente interesados en saber los riesgos y las desventajas potenciales de cada una de las propuestas presentadas desde su propia perspectiva pero también desde la perspectiva de las diferentes regiones y mercados en que Usted opera y desde una perspectiva global de crecimiento de Comercio Justo Fairtrade.

2

Por favor observe que esta metodología ha sido aprobada por la Junta Directiva de FLO. Los precios son actualizados mediante ajustes en las tasas de cambio y el Índice de Precios al Consumidor para tomar en cuenta la inflación. Para mayores detalles de estos cálculos, contacte a: r.guimaraes@fairtrade.net

8


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL Empleando la información descrita arriba, dos tipos de propuestas fueron elaboradas. La primera pretende establecer un único precio mínimo a nivel mundial tal y como es el caso actualmente. Un precio único a nivel mundial ha sido bastante exitoso hasta la fecha para Cacao de Comercio Justo Fairtrade y también se adapta a la realidad del mercado ya que existe un precio de mercado global para el cacao en la Bolsa de Valores. Esta opción trata de considerar las posibles distorsiones de mercado que puedan crear diferentes Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade para regiones y países específicos.

La segunda opción propone establecer Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade regionales con la finalidad de capturar las especificidades regionales y de cada país en forma apropiada. Los costos de producción son diferentes significativamente de una región a otra. Al proponer Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade regionales, hemos tratado de capturar estas diferencias regionales. Sin embargo, se tiene que considerar que al hacer esto se podría generar una competencia no deseada entre estas regiones.

1.2. Primera propuesta de precios: Precio a Nivel Mundial

Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade Esta propuesta toma en consideración el valor real del Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade vigente para el cacao. Este precio vigente ha sido actualizado empleando el tipo de cambio y la inflación de los países productores de cacao de Comercio Justo Fairtrade con la intención de recuperar el valor real que el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade tenía cuando fue establecido en 1997. Con este ejercicio se observó que USD 1600 de 1997 son equivalentes a aproximadamente USD 2000 actuales 3 . Por favor observe que los USD 2000 propuestos son un valor general asumiendo que los Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade establecidos en 1997 son el valor adecuado para ser empleado en la base del cálculo (los valores fueron extrapolados). Dichos valores fueron empleados para el cálculo agregando indicadores de precios de los principales productores de cacao de Comercio Justo Fairtrade. Sin embargo, en el cálculo no se pueden (y no se hace) tomar en consideración posibles aumentos en la productividad debido a mejoras tecnológicas de productores certificados antiguos. Aún de mayor importancia, no se puede considerar la productividad de productores recientemente certificados afiliados al Comercio Justo Fairtrade después de 1997 y no se puede tomar en cuenta la perspectiva para incrementos futuros en la productividad en todo el sector. Tampoco se pueden considerar las diferencias regionales en los costos de exportación relacionados a condiciones de transporte y al sistema fiscal en los diferentes lugares. Por lo tanto, es importante que Usted comente sobre esta propuesta general y posiblemente presente valores alternativos al Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade propuesto. El análisis y promedio de Costos de Producción Sostenible no nos permitió hacer una propuesta de precio a nivel mundial sólida. Los Costos de Producción Sostenible tuvieron una variación desde USD 900/TM a más de USD 6000/TM. El promedio simple y la media calculada fueron alrededor de USD 3000/TM. Sin embargo, estos valores deben tomarse con cuidado debido a que en algunos Costos de Producción Sostenible no se reportaron todos los costos y por lo tanto, la verificación para la consistencia de los datos fue bastante limitada. En otros Costos de Producción Sostenible, se reportaron todos los costos pero al analizar cuidadosamente los datos nos percatamos que éstos estaban sobreestimados. Después de un análisis detallado y de recabar opiniones de expertos en el tema, concluimos que el promedio puro de los valores reportados en los Costos de Producción Sostenible no tendrían sentido y como consecuencia el ejercicio del tipo de cambio fue empleado.

3

Para detalles en estos cálculos por favor contacte a: r.guimaraes@fairtrade.net

9


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL Precios EXW Debido a que los Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade actuales están establecidos a nivel FOB y existen varios productores que no exportan, estamos proponiendo establecer Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade también al nivel EXW. La propuesta del Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade a nivel EXW fue calculada empleando un promedio aritmético de algunos de los costos de exportación reportados y con información adicional de costos de exportación de productores fuera del sistema de Comercio Justo Fairtrade. El valor del promedio encontrado fue de USD 250/TM. Prima de Comercio Justo Fairtrade Para el diferencial entre producción orgánica y convencional, proponemos un valor de USD 300/TM que ha sido acordado por los grupos de interés en la revisión de precios de cacao durante la consulta realizada en el 2008. Este valor se obtuvo combinando tres fuentes de información: ICCO, la práctica común en el sector del Cacao y la política de la tasa de cambio aplicada actualmente al diferencial orgánico.

La Propuesta 1 se resume en la tabla de abajo.

Precios Mínimos Tipo de Productor

Organizaciones de Pequeños Productores

Producto

Granos de Cacao Convencional

Origen

A nivel mundial

Moneda / Unidad

USD/TM

Ex Works*

FOB

1750

2000

Organizaciones Granos de A nivel de Pequeños Cacao USD/TM 2050 2300 mundial Productores Orgánico * El precio al nivel Ex Works representa el costo a nivel FOB menos los costos de exportación. Nota: USD = US Dólar

La propuesta en la tabla de arriba presenta –entre otros que Usted pueda considerar relevantes – las siguientes ventajas y desventajas que deben tomarse en cuenta en su decisión: Ventajas - Está acorde con el modelo del precio vigente establecido para el cacao en FLO – un precio a nivel mundial. - Podría evitar que las diferencias de Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade entre regiones/países induzcan a los compradores a cambiar los orígenes y buscar orígenes más baratos.

Desventajas - No considera completamente las especificidades entre regiones/países relacionadas a los Costos de Producción Sostenible (a nivel EXW y especialmente a nivel FOB donde el sistema fiscal es un asunto de relevancia) y la calidad de los productos (algunos orígenes comercializan productos de mayor calidad).

10


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL -

Podría originar que en un número grande de orígenes/países no se cubran los Costos de Producción Sostenible representados por el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade.

1.3. Segunda propuesta de precio: Precios Regionales Las diferencias en los costos de producción entre regiones productoras de cacao son bien conocidas. Un estudio realizado por un comerciante importante muestra que en general, la producción de cacao en América Latina es más costosa mientras que en África y el Sudeste de Asia tienen costos de producción similares. De acuerdo a este estudio, los costos de producción de cacao en América Latina son el doble que los observados en África y el Sudeste de Asia. Estas diferencias fueron claramente identificadas con la información de Costos de Producción Sostenible disponible en FLO. Por ejemplo, para el cacao orgánico certificado como Comercio Justo Fairtrade, el nivel FOB varía de USD 2156/TM a USD 6232/TM 4 . Se observó que los costos en América Latina fueron más altos que los costos examinados en otras regiones. Las diferencias en costos se deben a los altos costos de mano de obra y rendimientos bajos frecuentes. La propuesta está principalmente basada en costos de producción reales de productores. Una excepción importante es Perú, dónde los costos de producción son significativamente más bajos debido a los bajos costos de mano de obra y mejores rendimientos (hasta de 1000 kg/ha para algunos productores). Es por este motivo que se ha propuesto un precio específico para el caso de Perú. La información sobre costos de producción para África Occidental es de distintos tipos de calidad y algunos aspectos específicos del país tuvieron que considerarse. En Costa de Marfil debido a los altos impuestos a las exportaciones, los costos reportados a nivel FOB tendieron a ser mayores. Para el Caribe los costos de producción recibidos, especialmente de República Dominicana, indicaron que no hay gran diferencia entre la propuesta elaborada para África Occidental y Asia. Como consecuencia, África Occidental, Asia y el Caribe comparten los mismos precios mínimos. En relación a los diferenciales para el cacao orgánico, se siguió la misma lógica de la primera propuesta arriba presentada. En términos de calidad del producto y acceso al mercado, América Latina en general tiene mayor calidad de producto y tiene acceso a mercados que no compiten con el grano de cacao proveniente de África Occidental. América Latina es frecuentemente ubicada en el grupo del “sabor de cacao”. En resumen, América Latina está más especializada en cacao de calidad (sea por ser orgánico, por su sabor o por ambos). La única excepción en América Latina parece ser Perú que tiene cacao más barato y con menor calidad. África Occidental es la región predominante de cacao (en volumen) exportado en forma de granos fermentados. Asia (principalmente Indonesia) exporta cacao de baja calidad que frecuentemente ni siquiera es fermentado. Es de menor calidad y relativamente menos costoso. Asumiendo que existen diferencias en los costos de producción y calidades (reflejadas en los precios de mercado) entre América Latina y otras regiones, proponemos el establecimiento de precios regionales.

4

Observe que estos son datos crudos tal y como se reportaron en los Costos de Producción Sostenible sin ningún análisis.

11


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL La Propuesta 2 está resumida en la tabla de abajo.

Precios Mínimos Tipo de Productor

Producto

Origen

Moneda / Unidad Ex Works

FOB

Organizaciones de Pequeños Productores

Granos de Cacao Convencional

Caribe, Asia y África

USD/TM

1750

2000

Organizaciones de Pequeños Productores

Granos de Cacao Orgánico

Caribe, Asia y África

USD/TM

2050

2300

Organizaciones de Pequeños Productores

Granos de Cacao Convencional

Costa de Marfil

USD/TM

1750

2500

Organizaciones de Pequeños Productores

Granos de Cacao Orgánico

Costa de Marfil

USD/TM

2050

2800

Organizaciones de Pequeños Productores

Granos de Cacao Convencional

América Central y América del Sur

USD/TM

2700

2950

Organizaciones de Pequeños Productores

Granos de Cacao Orgánico

América Central y América del Sur

USD/TM

3000

3250

Organizaciones de Pequeños Productores

Granos de Cacao Convencional

Perú

USD/TM

1850

2100

Perú

USD/TM

2150

2400

Organizaciones Granos de de Pequeños Cacao Productores Orgánico Nota: USD = US Dólar

La propuesta en la tabla de arriba presenta las siguientes ventajas y desventajas que deben tomarse en cuenta en su decisión: Ventajas - Toma en consideración las especificidades de regiones/países relacionadas a las diferencias entre los Costos de Producción Sostenible (tanto al nivel EXW como al FOB) y calidad de sus productos. - Trata en particular de considerar el problema del sistema fiscal en Costa de Marfil y las especificidades de la producción en Perú / América del Sur en comparación con otras regiones.

Desventajas - No responde a todas las diferencias entre los países. Considera mayormente el problema entre continentes. - Aún sabiendo las especificidades de América Latina (calidad) y Costa de Marfil (impuestos en la exportación), los precios propuestos podrían impactar en la competitividad de los productores de estas regiones.

12


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL -

Trata de evitar competencia entre orígenes ya que se proponen Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade para continentes y para 2 países específicos tomando en cuenta la calidad del producto y mercados en los que operan.

1.4. Consulta sobre la Propuesta de Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade 1 – ¿Cuál de las dos propuestas (1 ó 2) le conviene más a Usted? Propuesta 1 – Precios a nivel mundial Propuesta 2 – Precios regionales Si Usted no está de acuerdo con la propuesta 1 ó 2, por favor proponga una propuesta alternativa. Por favor proporcione las razones de su elección: 2 – ¿Está Usted de acuerdo con todos los precios (valores monetarios) proporcionados en la propuesta que eligió? Sí

No

Si Usted respondió no a la pregunta anterior, ¿en cuál de los siguientes puntos está en desacuerdo?: Sí No →Precio Mínimo Nivel FOB Por favor detalle las razones de su desacuerdo y fundamente su propuesta alternativa: → Precio Mínimo Nivel EXW Sí No Por favor detalle las razones de su desacuerdo y fundamente su propuesta alternativa: Sí No →Diferencial orgánico Por favor detalle las razones de su desacuerdo y fundamente su propuesta alternativa: →Otro, por ejemplo: diferenciación regional, precios específicos para países Por favor detalle las razones de su desacuerdo y fundamente su propuesta alternativa:

3 – ¿Está Usted de acuerdo con el establecimiento de los dos niveles de precios mínimos: EXW y FOB? Sí No En caso de que no, por favor describa con describa con detalle las razones de su desacuerdo: 4 – La fecha de implementación de los nuevos precios será 1ro de Octubre 2010 debido a que es el inicio de la temporada de comercialización en África Occidental, ¿está Usted de acuerdo con esta propuesta? Sí No En caso de estar en desacuerdo, por favor describa con detalle las razones de su elección y proporcione una fecha de implementación alternativa: 5 – Todos los precios deben establecerse en USD / TM. ¿Está Usted de acuerdo? Sí No

13


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL Sección 2: Prima de Comercio Justo Fairtrade para Granos de Cacao 1 - Antecedentes La Prima de Comercio Justo Fairtrade es una cantidad pagada a los productores adicionalmente al pago por sus productos. La Prima de Comercio Justo Fairtrade pretende ser para inversiones en los negocios de los productores y la comunidad (para una Organización Pequeña de Productores) o para el desarrollo socioeconómico de los trabajadores y su comunidad (para Situaciones de Trabajo Contratado). La Prima de Comercio Justo Fairtrade actual está establecida a nivel FOB con un valor de USD 150/TM para cacao orgánico y convencional. El monto de Prima de Comercio Justo Fairtrade recibida por los productores está directamente relacionado a los volúmenes vendidos. Mayores volúmenes representan una prima total mayor. Para los que pagan la Prima de Comercio Justo Fairtrade (importadores), la prima representa un valor adicional que se paga encima del precio pagado a los productores (exportadores). La Prima de Comercio Justo Fairtrade puede tener un impacto en los precios finales debido a los llamados “costos de amplificación” cuando los márgenes a través de la cadena son tomados en la prima y transmitidos al siguiente comprador en la cadena de distribución incrementando los precios pagados por los consumidores finales. FLO ha tratado de atender este problema. Particularmente, durante la última reunión con varios grupos de interés de Cacao de Comercio Justo Fairtrade efectuada en Londres el año pasado, un número de acciones fueron esquematizadas para abordar el problema. Sin embargo, el resultado de este proceso se espera hasta el 2011. Como consecuencia, la consulta actual sobre la Prima de Comercio Justo Fairtrade se enfoca a la revisión del sistema existente para el establecimiento de la prima. En esta consulta no se pretende proponer un modelo nuevo para el establecimiento de la Prima de Comercio Justo Fairtrade. Tres propuestas para la Prima de Comercio Justo Fairtrade se presentan aquí. Los valores han sido derivados de los cálculos del valor existente a través de los valores del tipo de cambio e inflación establecidos en 1997 (USD 150/TM). Las 3 opciones presentan diferentes impactos que la prima tendrá entre los diferentes grupos de interés considerados. Por favor considere que los valores propuestos aquí están en USD por unidad (TM) vendida (comprada). Dichos valores no representan el valor total recibido (o pagado) de la prima. El valor total de la Prima de Comercio Justo Fairtrade está obviamente relacionado a la cantidad vendida (comprada). Por ejemplo, valores de la prima por unidad (USD/TM) muy altos podrían llevar a una reducción en la prima total recibida por los productores ya que los compradores podrían disminuir sus compras para compensar por el incremento en los precios totales pagados. Las tres opciones y sus fundamentos son: Opción 1: Mantener la Prima de Comercio Justo Fairtrade en USD 150/TM y “aumentar gradualmente los volúmenes vendidos y el valor total de la de Prima”: Ningún incremento en la prima actual. En términos reales esto representa una disminución en la prima pagada por TM (disminución del valor por unidad). Sin embargo, esto podría abrir la oportunidad de incrementar los volúmenes comercializados como Comercio Justo Fairtrade e incrementar el valor total de la Prima de Comercio Justo Fairtrade recibida por los productores. Esto es también interesante para los compradores quienes quieren un incremento en los volúmenes comprados de productores de cacao certificados como Comercio Justo Fairtrade. Volúmenes mayores de la Prima de Comercio Justo Fairtrade representarían en este caso mayor impacto en Comercio Justo Fairtrade.

14


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL Opción 2: Incremento en la Prima de Comercio Justo Fairtrade a USD 250/TM: Esta opción ha sido calculada actualizando la Prima de Comercio Justo Fairtrade vigente empleando la metodología de la tasa de cambio y la inflación tal y como se empleó para el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade. El resultado restablece el valor real de la Prima de Comercio Justo Fairtrade establecida en 1997 pero es difícil juzgar las implicaciones que esto tendrá en las ventas (compras) de productores (compradores). Podría resultar en que el valor total que los productores reciben sufra una reducción / estancamiento o un ligero incremento solamente. Opción 3: Incremento en la Prima de Comercio Justo Fairtrade a USD 200/TM: Esta es una propuesta intermedia entre la opción 1 y 2. No existe una razón fundamentada para esta propuesta. En el cuestionario abajo hemos dejado una opción de valor abierta para que Usted establezca y presente los fundamentos para la Prima de Comercio Justo Fairtrade que proponga.

2 - Consulta sobre las Propuestas de Prima ¿Cuál debería ser el valor de la Prima de Comercio Justo Fairtrade más apropiado para lograr volúmenes grandes y el impacto deseado? USD150/TM

Otro valor:

USD 250/TM

Por favor describa con detalle las razones de su elección:

¿Cuál sería el impacto de su elección en términos del volumen (TM) que Usted vende / compra? Lo incrementará Permanecerá igual Lo reducirá Por favor proporcione una explicación / fundamentos de su respuesta:

15


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL Sección 3: Productos semi-procesados 3.1 – Antecedentes El objetivo de esta sección es obtener su opinión para revisar la Parte C.8 – Criterios Comerciales para el Cacao: Secciones a y b de los Criterios Específicos para el Cacao. Usted puede encontrar una copia de los Criterios Específicos para el Cacao en nuestro sitio Web (http://www.fairtrade.net/fileadmin/user_upload/content/02-09_Cocoa_SPO_SP.pdf). Esta parte de los Criterios Específicos para el Cacao establece las normas para definir los Precios Mínimos de Comercio Justo Fairtrade para productos semi-procesados (licor, manteca y polvo) derivados del cacao. Una política ya empleada en Comercio Justo Fairtrade fue propuesta para los productos semi-procesados derivados del cacao (licor, manteca y polvo). Esta política acordada durante la consulta realizada en 2008, podría resumirse como un establecimiento libre de precio siempre y cuando el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade para los granos de cacao y los costos de procesamiento sean cubiertos. De los 15 grupos de interés que expresaron su opinión al respecto, 13 acordaron la política descrita abajo, los dos grupos restantes estuvieron en favor de seguir las relaciones (ratios) del mercado. Por favor considere que en el ejemplo desarrollado abajo, la opción de la Prima de Comercio Justo Fairtrade de USD 250/TM ha sido considerada para explicar el mecanismo. Debido a que diferentes valores de la Prima de Comercio Justo Fairtrade serán elegidos por los diferentes grupos de interés, los Criterios de los productos semi-procesados serán corregidos por consiguiente. Criterio Propuesto: Licor, manteca y polvo de cacao elaborados en el país del productor Para los precios de productos semi-procesados derivados de cacao de Comercio Justo Fairtrade elaborados en el país del productor: manteca, polvo y licor, la base del cálculo es el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade para granos de cacao. 8.1 Precio Mínimo para productos semi-procesados El vendedor (es decir, el productor certificado) y el comprador deben negociar el precio del producto procesado. Este precio negociado debe ser auditable basado en el Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade EXW y en la Prima para Comercio Justo existentes para granos de cacao empleados en la producción del producto procesado más todos los costos de procesamiento relevantes. Los productores deben demostrar que ellos están recibiendo los costos de producción y procesamiento. 8.2 Prima para productos semi-procesados El valor de la prima para productos semi-procesados se deriva del promedio del rendimiento procesado calculado por el productor. Si la información no está directamente disponible al nivel del productor los siguientes valores aplican:

Rendimiento procesado de granos Granos

Prima de Comercio Justo Fairtrade USD/TM

-

250

0.8

312

Manteca

0.376

665

Polvo

0.424

590

Licor

16


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL La Prima de Comercio Justo Fairtrade para productos semi-procesados está sujeta a las mismas normas que cualquier otro pago de la Prima de Comercio Justo Fairtrade y debe en particular seguir la sección 6.2 de los Criterios Genéricos Comerciales. Ejemplo: Licor, manteca y polvo de cacao convencional de India basado en una opción de la Prima de Comercio Justo Fairtrade de 250 USD/TM para los granos de cacao Dado que 1 TM de granos de cacao son empleados para producir 0.8 TM de licor, los costos de una TM de licor es equivalente a los costos de 1.25 MT de granos de cacao (costo de los granos de cacao TM / 0.8) más costos de procesamiento implicados en la producción de licor. Entonces obtenemos lo siguiente: •

Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade = Precio EXW de granos convencionales + Costos de procesamiento 0.8

El valor de la Prima de Comercio Justo Fairtrade es consecuentemente: •

Prima de Comercio Justo Fairtrade = Prima por granos convencionales 0.8

Si consideramos el valor EXW propuesto en este documento de consulta para India y si suponemos que los costos de procesamiento de granos a una tonelada de licor son de USD 300 entonces obtenemos: •

Precio Mínimo de Comercio Justo Fairtrade = 1750/0.8+300 = USD 2487.5 / TM

Prima de Comercio Justo Fairtrade = 250/0.8 =USD 312 / TM

Observación: El comprador debe pagar, tal y como está indicado, solamente los “costos de procesamiento relevantes”. En caso de que se compre manteca y polvo en el mismo contrato, se necesitan pagar los costos de procesamiento solamente una vez. Si la manteca y el polvo no se compran juntos, el Precio de Comercio Justo Fairtrade debe cubrir todos los costos de procesamiento por cada producto comprado.

3.2 Consulta sobre productos semi-procesados ¿Está Usted de acuerdo con la propuesta para los productos semi-procesados derivados del cacao presentada arriba? Sí No

En caso de desacuerdo: ¿Piensa Usted que es necesaria una propuesta para productos semi-procesados?, ¿Piensa que una simple negociación entre las partes vendedoras y compradoras de productos semiprocesados derivados del cacao sería más beneficial? Por favor describa en detalle las razones y fundamentos de su elección así como también el mecanismo alternativo que Usted favorecería incluyendo las relaciones (ratios) de mercado, formas para considerar los costos de procesamiento y otras ideas.

17


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL Sección 4: Consulta sobre la trazabilidad física (investigación liderada por Alba del Rio Poza) Trazabilidad física, en el contexto de productos de Comercio Justo Fairtrade, significa: Los productos de Comercio Justo Fairtrade deben ser marcados y mantenidos separados de producción que no es de Comercio Justo Fairtrade en cada una de las etapas de producción y procesamiento.

Antecedentes: Los sellados sociales y ambientales consideran cada vez más la trazabilidad física como herramienta principal para la confianza del consumidor y credibilidad del sello. Todos los productos de Comercio Justo Fairtrade deberían idealmente ser físicamente rastreables. Desde la publicación en febrero de 2009 de los primeros Criterios Genéricos Comerciales, la trazabilidad física se requiere para la mayoría de los productos de Comercio Justo Fairtrade.

Las dificultades para lograr la segregación fueron identificadas en el azúcar de caña, el té, los jugos de frutas y los productos de cacao. Estas cadenas de distribución se han eximido de los requisitos de trazabilidad física hasta la terminación del proyecto “Investigación sobre la viabilidad para ampliar los requisitos de trazabilidad física de los operadores que comercializan con el cacao, el té, el azúcar de caña y los jugos de fruta de Comercio Justo Fairtrade”, que fue lanzado en septiembre de 2009. En febrero de 2010 la investigación sobre el azúcar de caña y el jugo de naranja concluyó que la trazabilidad física en estas cadenas de distribución de Comercio Justo Fairtrade no es posible en este momento.

Con respecto al cacao, este cuestionario pretende establecer el grado al cual la separación física es posible y completar la información recopilada desde septiembre de 2009. Su participación es crucial para ayudarnos a entender el tema en forma más clara para poder hacer una recomendación firme al Comité de Criterios en julio de 2010. Si para entonces el Comité de Criterios decide eximir a todos los operadores del cacao de la trazabilidad física, se explorará cómo reconocer y recompensar los esfuerzos los operadores que tengan trazabilidad física en marcha mediante una investigación adicional

Por favor responda a las siguientes preguntas. Si Usted está inseguro o requiere mayores explicaciones, no dude en contactar a la líder del proyecto Alba del Rio Poza: a.delrio@fairtrade.net

18


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL 1) Explique en detalle sus actividades en el Comercio Justo Fairtrade de cacao (exportador, productor, distribuidor, etc.).

2) ¿Qué porcentaje aproximado de su volumen de cacao es elegible para Comercio Justo Fairtrade?

3) ¿Qué porcentaje aproximado de su volumen elegible para Comercio Justo Fairtrade vende como Comercio Justo Fairtrade?

4) ¿En qué forma Usted: (marque tantos como apliquen)

Provee cacao de Comercio Justo

Entrega cacao de Comercio Justo

Fairtrade?

Fairtrade?

No aplica

No aplica

Granos secos

Granos secos

Licor de cacao

Licor de cacao

Manteca de cacao

Manteca de cacao

Polvo de cacao

Polvo de cacao

Couverture / cubierta

Couverture / cubierta

Otro (Especifique) :

Otro (Especifique) :

Observaciones:

Observaciones:

5a) ¿En qué medida es el cacao de Comercio Justo Fairtrade separado físicamente del cacao que no es de Comercio Justo Fairtrade en su operación (es decir, durante la fabricación/manejo/almacenamiento/envío)? Si su operación con el cacao tiene diversos procesos proporcione un estimado del nivel de separación en su operación/negocio y emplee el recuadro “¿Por qué es esto?” para dejarnos saber el nivel de separación en su proceso.

19


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL Nivel de separación

%5

Características

Separado

95-

Separación física o temporal en marcha en las líneas de

completamente

100%

procesamiento y almacenamiento, limpieza de maquinaria/almacenamiento de cacao que no es de Comercio Justo Fairtrade

¿Por qué es esto? (por favor explique la razón): Mayormente

70-95%

separado

La maquinaria no es limpiada del cacao que no es de Comercio Justo Fairtrade antes del procesamiento de Comercio Justo Fairtrade o algo similar.

¿Por qué es esto? (por favor explique la razón): Usualmente

40-70%

separado

La mezcla con cacao que no es de Comercio Justo Fairtrade es necesaria debido a la oferta, asuntos técnicos, razones de calidad u otros.

¿Por qué es esto? (por favor explique la razón): Un tanto separado

1-40%

La mezcla con cacao que no es de Comercio Justo Fairtrade es necesaria debido a la oferta, asuntos técnicos, razones de calidad u otros.

¿Por qué es esto? (por favor explique la razón): No se hace

0%

separación

El cacao de Comercio Justo Fairtrade y el que no es de Comercio Justo Fairtrade son siempre manufacturados y/o almacenados juntos.

¿Por qué es esto? (por favor explique la razón):

5b) ¿Qué le prevendría a Usted para lograr separación física en un 100% del cacao de Comercio Justo Fairtrade del que no es de Comercio Justo Fairtrade durante la producción/operaciones con el paso del tiempo?

6) ¿Cuál en su opinión es la escala del costo probable del requerimiento en inversión para lograr un 100% de separación física? No lo sé Aproximadamente: (Por favor marque con una X en el punto aproximado de la escala)

Insignificante l__l________l_________l_____________________l_____________________l >$300k 5

Suponiendo que el producto de cacao de Comercio Justo Fairtrade que Usted provee es 100% de Comercio Justo Fairtrade, el porcentaje representa el contenido potencial en cacao de Comercio Justo Fairtrade del producto de cacao de Comercio Justo de Fairtrade que Usted provee.

20


FAIRTRADE LABELLING ORGANIZATIONS INTERNATIONAL 0 $10k

$50k

$100k

$200k

$300k

7) ¿Hay algo más que Usted quisiera mencionarnos en relación a la trazabilidad física del Cacao?

Muchas gracias por su participación en este proceso de consulta. Por favor envíenos el documento de regreso antes del lunes 14 de junio de 2010

Consulta de flo, con esa propuesta de precio, por debajo de los precios. Las organizaciones se deban pronunciar, dando argumento, por qué dan un precio menor.

Urgente pronunciar sobre la propuesta de flo sobre el precio mínimo

21


Cacao Consulta