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Ambiente en cifras

Boletín especial sobre el estado y la calidad del ambiente en Bogotá 2012

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Presentación “Si queremos cuidar la vida en este territorio, tenemos que cuidar el agua. Tenemos que adaptar la ciudad al cambio climático, y eso implica transformaciones sociales para defender lo fundamental, es decir la vida. Bogotá es la única ciudad de Colombia que puede decir con orgullo que tiene un plan para adaptarse al cambio climático, al principal problema de la humanidad”. Palabras del Alcalde Mayor Gustavo Petro durante el proceso de formulación del Plan Distrital de Desarrollo en el primer semestre del año 2012

La Administración del Alcalde Mayor Gustavo Petro, abordó desde el Plan de Desarrollo Distrital 2012-2016 “Bogotá Humana” la premisa de no depredar el ambiente y orientar acciones e inversiones hacia la garantía de un ordenamiento y gestión del territorio; esto a través de líneas estratégicas de acción y proyectos de mitigación y adaptación frente a la variabilidad y el cambio climático, tendientes a la reducción de la vulnerabilidad ecosistémica e hídrica del Distrito

Capital. En consecuencia, el eje dos del plan de desarrollo, centró sus objetivos en concebir al agua como el eje articulador del desarrollo y de la vida, con un privilegio de los seres humanos frente a los carros, con una disposición de residuos menos contaminantes, la construcción de sistemas de movilidad con enfoques ambientales y humanos; de esta forma se reducirán la segregación ambiental y por supuesto se promoverán cambios culturales para transformar la ciudad.


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Durante el 2012, “Bogotá Humana” avanzó positivamente con acciones y estrategias de planificación del territorio para la adaptación y mitigación frente al cambio climático, asociadas a: la conservación de áreas protegidas y ecosistemas; empoderar al ciudadano en el manejo, cuidado y preservación del recurso natural (Gobernanza del agua); la concertación de estrategias regionales orientadas a la conservación de los cerros y páramos, prioritariamente Cerros Orientales, Sumapaz, Guerrero, Chingaza y Guacheneque; desestimular la expansión incontrolada en la sabana y en los alrededores de los ríos Bogotá y Teusacá. Igualmente, se trabajó en el fortalecimiento de una propuesta sostenible y humana, en torno al desarrollo de una movilidad incluyente y segura; priorizando políticas de respeto hacia los peatones y los ciclistas; promocionando la multimodalidad del transporte público (redes peatonales, ciclorrutas, tron-

cales, red férrea, y cables aéreos, entre otros); fomentando el uso del transporte masivo sobre el vehículo particular; e impulsando la generación de cambios culturales en la movilidad. De igual manera, se ha dado reconocimiento a las diferentes necesidades de los grupos poblacionales que habitan la ciudad, en particular niños, niñas, mujeres, población en condición de discapacidad, y adultos mayores, con el objetivo de que los ciudadanos accedan de manera segura al servicio del transporte público masivo. A su vez, se avanzó fuertemente en la construcción de una sociedad con mayores niveles de equidad, capacidad de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático, con intervenciones integrales del territorio en riesgo inminente, el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades para reducir vulnerabilidades sociales y físicas. En tal sentido, se priorizaron acciones sobre asenta-


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mientos informales en zonas de riesgo, asociadas a la relocalización de familias y recuperación del suelo de protección. Se reorganizó el sistema de recolección de basura en la ciudad bajo el nuevo modelo “Basura Cero”, con el propósito de minimizar el impacto de escombros y residuos sólidos, tanto los especiales y peligrosos, generados sobre el ambiente y la salud, y en el acatamiento de las órdenes impartidas por la Honorable Corte Constitucional, con el propósito de lograr condiciones de igualdad y de inclusión de acciones afirmativas a favor de la población recicladora de Bogotá en la contratación de servicios públicos de aseo; puesto que la actividad que ellos desarrollan está ligada con dicho servicio. Es decir, se vienen materializando importantes esfuerzos para reducir de forma permanente y sostenida la generación de residuos en todas las actividades, reciclar y revalorizar la mayor cantidad posible de materiales, y mejorar las

condiciones sociales de las familias recicladoras. Se trabajó en la implementación de proyectos que van a transformar las condiciones sanitarias y socioambientales de los territorios del Distrito, así como en el mejoramiento de los índices de calidad ambiental, a través del monitoreo y control de los factores de deterioro ambiental y la salud de la población. Con el propósito de dignificar la vida de los animales domésticos y en acatamiento de las sentencias de la Honorable Corte Constitucional sobre la prohibición del tránsito de vehículos de tracción animal, el trato cruel para con los animales en actividades taurinas y en espectáculos circenses, se adelantaron acciones para la tenencia y cuidado digno de los equinos, y el acceso de las familias que derivan su sustento en este tipo de vehículos con un vehículo automotor, un plan de negocio ó la adquisición o mejora de vivienda para carre-


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teros con discapacidad permanente y/o adultos mayores. Algunas de estas acciones se reflejan en los indicadores de impacto que a continuación se presentan. Dicha batería de indicadores del Observatorio Ambiental, adoptado a través del Decreto 681 de 2011, expone de forma sintética el efecto de la gestión. Se puede apreciar un notable mejoramiento de la calidad del aire y avances significativos en la recu-

peración de los sistemas hídricos naturales de la ciudad. Todo ello ha repercutido favorablemente en las condiciones de vida y la salud pública de Bogotá. Estamos seguros de que avanzamos en la dirección correcta y que estamos atendiendo los factores focales de presión y deterioro ambiental. Prueba de lo anterior es el comportamiento positivo de la mayor parte de los indicadores que le miden el “pulso ambiental” a la capital.

Susana Muhamad González Secretaria Distrital de Ambiente


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Así se comportó el ambiente de Bogotá en el 2012

Mejoramiento de la calidad del aire Respecto al 2011, en 2012 se redujo en 17% (a 47,6 μg/m3) la cantidad de cenizas, polvo de cemento y hollín (material particulado) producido por los vehículos, chimeneas, transformadores de algunos refrigeradores y calderas de fábricas; este material flota en el aire, de tamaño tan pequeño que no es visible por el ojo humano. Al contrastar esta cifra de 2012 con los 71,6 μg/m3 del 2007, se encontró que la calidad del aire mejoró en un 33%. Es así como la ciudadanía estuvo menos propensa a padecer problemas respiratorios y otras enfermedades producto de la contaminación del aire.

Gráfica 1

Concentración de material particulado menor a 10 micras (polvo) PM10 (ug/m3). Promedio diario anual

90 80 70

71,6

67,03

60

58,9

58,3

50

51,1

47,6

40 30 20 10 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Gráfica 1 - fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=1&v=l SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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gráfica 2

Reducción de la contaminación del aire porcentaje con relación al año 2011 (%) 140%

130%

120%

113%

100%

100%

92%

80% 60% 40% 20% 0 2008

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114%

2009

2010

2011

2012

gráfica 3

CONTENIDO DE AZUFRE EN EL DIESEL ANUAL - ppm 300

266,3

Bogotá continúa con los esfuerzos para acercarse al cumplimiento de las normas internacionales de contaminación atmosférica. La recomendación dada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), frente al material particulado es de 20 microgramos por metro cúbico al año. Una de las medidas que más ha contribuido en el mejoramiento de la calidad del aire en Bogotá, es la reducción del contenido de azufre en el combustible diesel (expresado en partes por millón – ppm), utilizado generalmente en buses y camiones, como parte de la estrategia implementada por la Alcaldía Mayor de Bogotá y Ecopetrol.

250 200 132

150 100

31

25

19

50

La reducción del contenido de azufre en el diesel (expresada en partes por billón – ppb) también produjo una disminución del dióxido de azufre otro gas contaminante nocivo para la salud.

0 2008

2009

2010

2011

2012

Gráfica 3 - fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=599&v=l SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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gráfica 4

Dióxido de Azufre Promedio Anual SO2 - ppb 35 Norma nacional: 31 ppb 30

20

10

9.20

9.20 3.70

2.70

2010

2011

2012

0

2008

2009

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3.80

GRÁFICA 5

Monóxido de carbono por una hora promedio Anual CO (ppm) 2,5 2 1,5 1,28 1,0

1

1,1

0,9

0,91

0,5

En la Gráfica 6 se puede apreciar una fuerte relación estadística entre la reducción de uno de los factores que más contribuye en la polución del aire, como lo es el contenido de azufre en el diesel y los contaminantes atmosféricos (material particulado -PM10-, monóxido de carbono y dióxido de azufre). La tendencia del comportamiento de los contaminantes muestra claramente que al reducir este factor de presión, mejora en relación directa la calidad del aire. Por ello, se debe mantener los estándares actualmente vigentes del diesel que Ecopetrol suministra al Distrito Capital. Se demuestra que la calidad del aire en Bogotá es altamente sensible al contenido de azufre en el diesel, en consecuencia es importante no elevar esta mezcla.

0 2008

2009

2010

2011

2012

Gráfica 4 fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=145&v=l Gráfica 5 fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=44&v=l

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GRÁFICA 6

Beneficios con la reducción del azufre en el Combustible

Acciones del Distrito que han contribuido al mejoramiento de la calidad del aire: - “Día sin carro”, con el cual se pretende generar consciencia pública sobre el impacto de los automóviles en la calidad del aire y la necesidad de racionalizar su uso. - Reducción de la cantidad de azufre en el combustible diesel.

Contenido de azufre en el diesel anual (ppm) Material particulado inferior a 10 micras {µ} promedio anual PM10 (µg/m3)

- Puestos de control establecidos por las Secretarías de Ambiente y Movilidad y la Policía de Tránsito, con los que se monitorearon los certificados de revisión técnico-mecánica y de gases de 58.807 vehículos, donde el 15% de éstos fueron multados por contaminación atmosférica.

Disminución del material particulado inferior a 10 micras {µ} Promedio anual PM10 con relación al año 2011 Monóxido de carbono por 1 hora promedio anual CO (ppm) Dióxido de azufre promedio anual SO2 (ppb) Lineal (disminución del material particulado inferior a 10 micras {µ} Promedio anual PM10 con relación al año 2011)

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Retos inmediatos para el mejoramiento de la calidad del aire - Lograr un mayor uso del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) por parte de la comunidad, y con ello una utilización más racional del vehículo particular.

Conozca más indicadores ambientales relacionados la contaminación atmosférica en la sección aire del OAB.

- Impulsar el uso de sistemas alternos de transporte como la bicicleta.

En el siguiente video puede conocer más en detalles sobre las acciones que han permitido mejorar la calidad del aire de Bogotá: Entrevista a Édgar Rojas, Subdirector de Calidad del Aire, Auditiva y Visual de la Secretaría Distrital de Ambiente.

- Motivar en las empresas la sustitución de combustibles fósiles en sus procesos industriales.

Estamos cumpliendo nuestros retos y compromisos para enfrentar el Cambio Climático

- Implementar las medidas de control, que según el Plan Decenal de Descontaminación del Aire seguirán contribuyendo con el descenso de los niveles de contaminación. - Reconocer la importancia de la revisión técnico-mecánica anual por parte de los propietarios de todo tipo de vehículos.

Retos para enfrentar el cambio climático Según la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2008), “el cambio climático constituye una nueva e importante amenaza para la salud y modifica la forma en la que hemos considerado la protección de las poblaciones vulnerables. Fuente: www.who.int/globalchange/es/

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Existen seis tipos de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que se usan para medir el impacto directo en el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFCs), perfluorocarbonos (PFCs) y hexafloruro de azufre (SF6). Cada Gas de Efecto Invernadero tiene un impacto diferente. Para poder reportar estos gases bajo una sola unidad de medida, las emisiones de cada uno de ellos son convertidas a unidades de dióxido carbono equivalente (CO2 eq), al multiplicarlos por su potencial de calentamiento de la atmósfera, que representa el efecto acumulativo de ese gas en un tiempo determinado (generalmente 100 años), en comparación con el CO2. Por ejemplo, el potencial de calentamiento del metano es 21, lo que quiere decir que su impacto en el calentamiento global es 21 veces más alto que el del CO2 (Indicadores del Cambio Cli-

mático, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación – Sagarpa, México1. Las emisiones son calculadas en millones de toneladas anuales de CO2 equivalente (MtCO2eq). El indicador que informa sobre las emisiones en Bogotá es denominado Emisiones Equivalentes de Dióxido de Carbono Per Cápita – CDIAC (www.oab.ambientebogota. gov.co/index.shtml?s=l&id=502&v=l), y en el año 2008 fue de 1.89 toneladas de CO2 equivalente por persona (este indicador se calcula cada cuatro años). Además de las emisiones totales, suelen considerarse las emisiones por sector (energía, industria, agricultura, residuos, uso de la tierra, tierra, cambio de uso y forestal). Este indicador está incluido las Metas de Desarrollo del Milenio de la ONU. “Colombia presenta para el 2004 una participación de 0.37% sobre el total de

1 www.sagarpa.gob.mx/desarrolloRural/Documents/cambioclimatico/Indicadores%20agroambientales.pdf SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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emisiones globales de CO2 equivalente, con 180.010.570 toneladas. Bogotá, a partir de los resultados del primer inventario de Gases Efecto Invernadero - GEI referente 2008, emite 13.498.223 de toneladas, lo cual representa el 7.5% del total para Colombia y el 0.02% del 0.37% que emite el país, lo cual es un porcentaje alto, en comparación con otras ciu25.000,00 dades del territorio nacional. En relación 20.000,00 con las emisiones Per 25.000,00 Cápita, Bogotá re15.000,00 gistra 1.89 toneladas de CO2 equivalen20.000,00 te2, mientras que el país registra 4.25 to10.000,00 15.000,00 per cápita3.” neladas de CO2 equivalente 10.000,00

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GRAFICA 7

Proyecciones de emisiones GEI de Bogotá a 2020, 2038 y 2050 y retrospectivos de GEI, 1990 y 2000 transporte terrestre toneladas equivalentes de CO2 25.000,00

21.544,44

20.000,00 15.000,00 10.000,00

12.922,41

25.000,00 20.000,00

21.544,44 6.189,41 3.509.00

21.544,44 19.174.57 12.922,41

15.000,00 12.144,04 1.214,06 1.961,40 19.174.57 5.000,00 12.922,41 21.544,44 6.189,41 10.000,00 6.130,87 19.174.57 3.509.00 0,00 1.961,40 6.189,41 1990 2000 2008 2020 2038 12.144,04 2050 1.214,06 12.922,41 5.000,00 3.509.00 1.961,40 12.144,04 19.174.57Escenario 6.130,87 A2 Escenario B2 1.214,06 Calculadas 5.000,00 0,00 6.189,41 1990 2000 2008 2020 2038 2050 6.130,87 3.509.00 0,00 12.144,04 1.214,06 1.961,40 Escenario A2 Escenario B2 1990 2000 Calculadas 2008 2020 calculadas 2038 2050 Proyecciones

El ciudadano bogotano puede ayudar a 5.000,00 disminuir las emisiones de Gases Efecto Invernadero, principalmente usando 0,00 1990 sistemas de transporte que generen2000 la Calculadas menor cantidad de estos gases, En la siguiente imagen se puede apreciar la generación en gramos de CO2 equivalente por pasajero.

6.130,87

Calculadas 2008

2020

Escenario A2

Escenario Escenario B2 EscenarioA2A2: crecimiento económico 2038 2050 con un mayor enfoque regional.

Escenario EscenarioB2B2: ambientalmente sensible

con un fuerte enfoque regional. Fuente: Rafael Chaparro escenarios emisiones Tendencia MRV , Inventario GEI Bogotá 2008

2 SDA 2008 - www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=502&v=l 3 Fuente Política Distrital de Salud Ambiental para Bogotá DC, pagina 27. Gráfica 7 fuente: www. oab.ambientebogota.gov.co/resultado_busquedas.php?&x=6291 SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE


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GRÁFICA 8

EMISIONES DE CO2 EQUIVALENTE POR PASAJERO Y SISTEMA DE TRANSPORTE gr CO2 / PASAJERO BICICLETA

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TRANSMILENIO

360 BUS

970 PARTICULAR

1.900 TAXI

TAXI

3.400

Publicidad exterior visual Otro de los factores que afecta la calidad del aire es la contaminación visual. Durante el año 2012, con ayuda

del IDIPRON, se desmontaron 115.525 desmontes de elementos publicitarios ilegales, principalmente afiches, pendones, avisos, pasacalles y murales, equivalente a un área de 53.548,8 m2, el valor más alto presentado en la ciudad en la última década. Muchos actores en la ciudad participaron en los encuentros y eventos que se realizaron para lograr la construcción de una normativa unificada sobre este tema. En este sentido, los ciudadanos que se vincularon lograron comprender y multiplicar la necesidad de trabajar sobre zonas reguladas, tablas de precios y tarifas, y un aprovechamiento económico del espacio público, teniendo en cuenta que se hace en base a estudios y conceptos técnicos que avancen por encima de los intereses particulares y donde salga adelante el liderazgo de la entidad pública.

Gráfico 8 fuente: Guidelines for Natioal Green House Inventories 1996. Calculo CAFTM. 2005 SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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Como lo enfatizó William Molano, coordinador del grupo de Publicidad Exterior Visual (PEV) de la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), sigue siendo para Bogotá una necesidad profunda, que se convirtió en un reto que gira en torno a un beneficio para GRÁFICA 9

Elementos de Publicidad Exterior Visual DesmontadOS Anualmente

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140.000

115.525 120.000 100.000

75.184

80.000

49.553 60.000 40.000 20.000 0

2008

Se planteó el Proyecto de Acuerdo Reglamento de Publicidad Exterior Visual para Bogotá D.C. para unificar y cualificar el procedimiento de otorgamiento de los permisos ambientales respectivos y actualizar los criterios del Sistema Único de Información PEV para la ciudad.

34.375,8

16.972,3 8.291

la ciudad. Por ello, se trabajó en el acercamiento de la SDA a los comerciantes y gremios con la socialización y capacitación sobre la normatividad. Cada vez que hay un desmonte de cualquier tipo de elemento, también hay una acción pedagógica, que conlleva a estimular la necesidad de realizar el trámite regulado y de construir elementos de inclusión a la legalidad.

58.115,5 38.013

31.774

2009

2010

Área - m2

2011

53.548,8

2012

Unidades

Gráfico 9 fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=181&v=l SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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Calidad del agua GRÁFICA 10

Índice de Riesgo Para el Consumo de Agua Potable EAAB – IRCA (%)

0,24% 0,25 0,20

0,15% 0,14%

0,15

0,08%

0,10

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del 29 de octubre de 2004) y para el área de ensayos bacteriológicos (Resolución 27210 del 29 de octubre de 2004). En este laboratorio se realizan pruebas fisicoquímicas y bacteriológicas del agua tratada, cruda y residual, que son de importancia a nivel de salud pública y gestión del recurso hídrico.

0,05%

0,07%

0,02%

0,02% 0,01% 0,05 0,01% 0%

0,08%

0 ENE FEB 2012 2012

MAR 2012

ABR 2012

MAY 2012

JUN 2012

JUL 2012

AGO 2012

SEPT 2012

OCT 2012

NOV 2012

DIC 2012

ENE 2013

El abastecimiento de agua potable en Bogotá cuenta con los resultados de los análisis de control de calidad del agua, tras ser acreditado el Laboratorio de Aguas por la Superintendencia de Industria y Comercio para el área de ensayos fisicoquímicos (Resolución 27207

Del análisis del comportamiento del indicador se puede deducir que los bogotanos contaron con agua de alta pureza, transportada por redes matrices que permitieron conservar las calidades físico–químicas del líquido, y con un servicio continúo las 24 horas del día. Las pruebas rutinarias de análisis físico-químico demostraron que el agua consumida por los bogotanos cumplió con todas las pruebas que permitieron garantizar su pureza. Haciendo un balance de los últimos años, se realizó un seguimiento y monitoreo que permitió establecer la po-

Gráfica 10 fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=249&v=l SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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tabilidad y calidad del agua manejada por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAAB a la capital, estableciendo que cumpliera con los estándares mínimos requeridos, manteniéndose en 0.24%; esto significa que no hay riesgo y el agua es apta para el consumo humano. Los niveles de riesgo son: 0% - 5%

Sin riesgo-agua apta para consumo humano

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5.1% - 14% El nivel de riesgo es bajo 14.1% – 35% El nivel de riesgo es medio

GRÁFICA 11

AGUA RESIDUAL TRATADA ART (millones de m3)

19 18 17

18,64

16 15 12,19

14 1311,01 12

15,25

10,52

11,31

11,26

10,28

10,41

10,08

10,70

10,29

11 10 0 ENE FEB 2012 2012

MAR 2012

ABR 2012

MAY 2012

JUN 2012

JUL 2012

AGO 2012

SEPT 2012

OCT 2012

NOV 2012

DIC 2012

Agua Residual Tratada

Residuales de El Salitre. Para el año 2012 se trataron en promedio mensualmente 11,82 millones de metros cúbicosde este líquido.

El agua residual tratada es aquella agua contaminada que después de usarla en la casa o en las industrias, va a ser enviada a la Planta de Tratamiento de Aguas

Esto permite ver el volumen total de agua residual tratada y manipulada en el Distrito en esta planta de tratamiento, antes de ser vertida al río Bogotá.

35.1% - 70% El nivel de riesgo es alto

Gráfica 11 fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=137&v=l SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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En Bogotá, cada industria tiene la obligación de tratar sus vertimientos antes de depositarlos o conducirlos a las redes de alcantarillado distrital. El indicador Carga de materia orgánica muestra los aportes de contaminación de las tres cuencas existentes en el distrito al río Bogotá. Las cargas de DBO (Demanda Bioquímica de Oxígeno) se definen como el oxígeno en masa (miligramos, gramos, kilogramos, toneladas, etc.) que se requiere para degradar materia orgánica, tanto por la vía biológica como por la química, en cierto tiempo determinado (ya sean en minutos, horas, días o años). La DBO aportada por los ríos Salitre, Tunjuelo, Fucha y el canal Torca al río Bogotá se redujo de 91,8 toneladas por año en 2012 a 70,0 en 2012, es decir disminuyó un 23,7%. Lo anterior fue producto de la implementación del Programa de

Control de Vertimientos de la SDA y del Plan de Manejo y Saneamiento de Vertimientos –PSMV- a cargo de la EAAB. gráfica 12

Carga de Materia Orgánica (DBO) Aportada al Río Bogotá 100.000 90.000 80.000 70.000

93.853 75.551

60.000 50.000

70.059

40.000 30.000 20.000 10.000 0 2010

2011

2012

La Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) es un estimativo de la cantidad de oxígeno requerido para estabilizar los materiales orgánicos biodegradables presentes en el agua. La presencia de dichos materiales en los cuerpos de

Gráfica 12 fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=58 SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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agua de la ciudad está asociada con descargas de aguas residuales de las actividades humanas desarrolladas en las cuencas hidrográficas de los ríos Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo. Este indicador reporta la carga estimada del material orgánico que puede ser degradada biológicamente, expresada en toneladas por año y que es aportada por los cuatro principales ríos que atraviesan la ciudad y tributan al río Bogotá. Al igual que para Sólidos Suspendidos Totales (SST) y otros parámetros, la Red de Calidad Hídrica de Bogotá lleva a cabo monitoreos de la calidad de las aguas en estaciones ubicadas en los ríos Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo, aguas arriba del punto de entrega al río Bogotá. Teniendo en cuenta que a la fecha no han entrado en operación la totalidad de las obras de saneamiento y manejo de vertimientos de la ciudad, y que a los ríos Torca, Salitre, Fucha y Tunjuelo descargan los grandes interceptores de la

ciudad, se puede establecer que el 95% de la carga orgánica de la ciudad es de origen doméstico, es decir, es aportada desde la residencias de los habitantes. Bajo el escenario actual, donde el aporte de materia orgánica a los ríos de la ciudad corresponde principalmente a los vertimientos realizados desde la red de alcantarillado público que colecta las aguas residuales se puede afirmar que si dichas aguas no reciben tratamiento, o en su defecto no son colectadas y trasportadas a una planta municipal o regional, no se podrá esperar que el indicador reporte una disminución sostenida. En caso de mantenerse la condición anterior y que a esta situación se sume la densificación de la población en sectores donde no hay la posibilidad de tratar las aguas residuales generadas, se puede esperar que la carga orgánica aumente con el tiempo. Esto es coherente con el comportamiento del indicador en su reporte del año 2012 y en el periodo 2008 – 2012. SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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Un aumento en el indicador significa que la calidad de los ríos urbanos de Bogotá es afectada con una mayor cantidad de sustancias presentes en los vertimientos, sustancias que son trasportadas y conducidas al río Bogotá.

gráfica 13

Carga unitaria por DB05 (Demanda Biológica de Oxígeno Vertida al canal Torca y a los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo) (ton/año) 2003 – 2012 160.000

2004

2006

2007

2008

2009

2010

70.059,0

2003

69.001,0

0

91.760,0

2005

40.000

62.336,7

40.000

43.215,3

60.000

79.207,5

80.000

83.156,7

100.000

85.539,0

120.000

En consecuencia, el Distrito Capital deberá implementar acciones en las cuencas de los ríos, para que las aguas residuales sean interceptadas y conducidas por el alcantarillado público sanitario, de manera que no se viertan a los ríos urbanos o se viertan una vez tratadas.

136.788,0

140.000

101.656,8

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2011 (*)

2012 (**)

TABLA 1

BOGOTÁ D.C. Carga unitaria por DB05 (Demanda Biológica de Oxígeno) Vertida al canal Torca y a los ríos Salitre, Fucha y Tunjuelo) (ton/año) 2003 – 2012 CUENCA Torca

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

N.A.

N.A.

N.A.

N.A.

N.A.

N.A.

N.A.

136,0

162,0

141,0

Salitre

11.347,2

37.328,5

N.D.

4.280,4

3.375,6

2.710,5

6.398,7

8.900,0

7.307,0

5.719,0

Fucha

66.519,6

71.140,1

N.D.

52.900,6

48.013,0

41.517,8

34.960,0

44.228,0

32.789,0

35.633,0

Tunjuelo

23.790,0

28.319,4

N.D.

25.975,7

27.818,9

4.987,0

20.978,0

38.496,0

28.743,0

28.566,0

101.656,8 136.788,0

85.539,0

83.156,7

79.207,5

49.215,3

62.336,7

91.760,0

69.001,0

70.059,0

TOTAL

Nota: El dato de 2011 está ajustado respecto al informe anterior. El dato 2012 queda sujeto a revisión y validación Gráfica 13 fuente: SDA (*) Dato ajustado respecto al informe anterior (2011) (**) Dato sujeto a revisión y validación.

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Salud ambiental El Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2012-2016, menciona que al menos un miembro menor de 5 años carece de salud, cuidado y nutrición adecuada. gráfica 14

Tasa de Mortalidad por Neumonía en Menores de 5 años 45 40

#oabogota

35 30 25

21

20

17,60

15

15,30 9,60

10

10,20

5 2008

2009

2010

2011

2012

Los principales factores asociados con la salud de los niños menores de 5 años están relacionados con las condiciones

de los ambientes donde viven, la calidad del agua que consumen, la calidad del aire que respiran y las condiciones de los barrios y viviendas que habitan. La mortalidad en niños menores de 5 años incluye las muertes perinatales, muertes infantiles y muertes, y expresa el riesgo de morir de estos menores por cada 10.000 de este grupo de edad. La mortalidad en menores de 5 años se da principalmente en el periodo infantil, es decir menores de 1 año, por tanto una disminución en la mortalidad infantil favorece el comportamiento positivo de la tasa de mortalidad en menores de 5 años. La tasa de mortalidad infantil en estos niños ha venido disminuyendo en el Distrito Capital, al pasar de 15,3 casos en el 2010 a 10,20 casos en 2012. En el primer trimestre del año 2012, según los datos presentados por la Secretaría de Salud, los días con menores

Gráfica 14 fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=532&v=l SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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gráfica 15

Casos Atendidos en Salas de Enfermedades Respiratorias Agudas {ERA} SERA (Casos/Año) 40.000 37,958

38.000 36.000 34.000

31,529

32.000 30.000

29.064 25,470

28.000 26.000

25,224 2007

#oabogota

37,057

2008

2009

2010

2011

2012

número de casos atendidos en toda la ciudad fueron el lunes 30 de abril, el viernes 4 y el sábado 5 de mayo. Asimismo, el martes primero de mayo fue el día que se reportaron menores niveles de contaminación en toda la ciudad, sin embargo se presentaron los mayores niveles de lluvia con 7.7 mm en el día. Los casos reportados aumentaron en Salas de Enfermedades Respiratorias Agu-

das (ERA) durante el año 2012, llegando a un total de 31.529. En la actualidad, la red de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) del Distrito cuenta con 105 salas ERA, debidamente acreditadas por la Secretaría Distrital de Salud. En la publicación “Política Distrital de Salud Ambiental para Bogotá D.C. 2011-2023, Documento Técnico Línea de Intervención Aire, Ruido y Radiación Electromagnética”, se plantean cómo la morbilidad y mortalidad están asociadas a la calidad del aire (pág 38): En el año 2005 se realizó una investigación conjunta entre la Secretaría Distrital de Salud y la Universidad de la Salle (Arciniegas et al, 2005) en la localidad de Puente Aranda, evidenciando que: • Un aumento de 10 µg/m3 en los niveles de PM10 ocasionaría un incremento del 4% en las consultas por IRA, para un período de latencia de seis días.

Gráfica 15 Fuente: www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=305&v=l SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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• Al ser excedida la norma Distrital (180 µg/ m3) en el 25% del día, para un período de latencia de seis días, se produce un aumento del 29% en el número de consultas por ERA en niños menores de cinco años. • Al excederse la norma internacional (EPA) para concentración diaria de PM10 medida en valores absolutos, en un 25% del día, habría un incremento del 22% en el número de consultas, y un 10% si la concentración es medida en medias móviles 24 horas para un período de latencia de seis días. De acuerdo con datos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogotá D.C, en el año 2012 se presentaron 27 días donde se excedió la norma de PM10 (número de días que se excede la norma de material particulado, mensual)4. De igual forma, en Bogotá se ha comprobado que el número total de consultas por enfermedad respiratoria en niños

menores de 14 años está asociado con la concentración de PM10 en los días precedentes. Un aumento en la concentración de 10µg/m3 en las concentraciones de PM10 produce un aumento de por lo menos el 8% en el número de consultas por enfermedad respiratoria aguda en niños menores de 14 años (Secretaría Distrital de Salud, 2009). La Gráfica 16 muestra una relación directa entre el comportamiento del material particulado inferior a 10 micras, la tasa de mortalidad infantil y la prevalencia de sibilancias en menores de 5 años. Con respecto al 2008 la concentración del PM10 se redujo en el 2012 un 29% aproximadamente; la tasa de mortalidad se redujo en un 16,5 % y la prevalencia de sibilancias en un 27,5%. Lo anterior demuestra que controlando este factor (PM10) se puede influir de manera eficaz en la reducción de la

4 www.oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=513 SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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mortalidad infantil y en patologías respiratorias. Quedando pendiente mucho por mejorar en la materia, el indicador señala que la gestión de la Secretaria Distrital de Ambiente de Salud se encuentran en la ruta correcta.

Los niveles máximos permisibles para contaminantes criterio PM10 son de 50µg/m3 Anual y 100µg/m3 24 horas están definidos en la Resolución 610 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial del 24 de Marzo de 2010. gráfica 16

Relación entre las enfermedades respiratorias y la contaminación con material particulado PM10 2008 – 2012 Tasa de mortalidad por neumonía en menores de 5 años - TMN5

Prevalencia de sibilancias {silbidos en el pecho} en menores de 5 años debido al material particulado - PSPM10

Tasa mortalidad infantil - TMI

Material particulado inferior a 10 micras {µ} Promedio anual PM10 (µg/m3)

2008

21

69

13,3

67

2009

17,6

71,5

12,1

58,3

2010

15,3

64

11,7

59

2011

9,6

35

11,4

51,63

2012

10,2

19

11,1

47,6

80 70 60 50 40

69

67 21

25

71,5 58,3

64 59

17,6 13,3

15,3 12,1

30

11,7

20

20 51,63 11,4 35 9,6

15 47,6 11,1 10,2 10 19

10 0

2008

2009

2010

2011

5

Prevalencia de sibilancias {silbidos en el pecho} en menores de 5 años debido al material particulado - PSPM10 Material particulado inferior a 10 micras {µ} Promedio anual PM10 (µg/m3) Tasa de mortalidad por neumonía en menores de 5 años - TMN5 Tasa mortalidad infantil - TMI

2012

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Observatorio Rural de Bogotá www.observatorioruralbogota.gov.co

gráfica 17

Área de Ecosistemas Naturales Rurales 2012 80.000

67.530

70.000 55.106

60.000 50.000 40.000 30.000

#oabogota

20.000 10.000 0

3.251

2.920

Bosques medio Bosques bajos densos - BMD densos - BBD

cual se adelantan estrategias que mantengan los espacios de mayor valor ambiental y paisajista libres de la ocupación y alteración que degraden dichos valores o priven las posibilidades de la colectividad de ejercer el derecho a disfrutarlos.

6.253 Subpáramos Sp

Páramo PaR

Área de Ecosistemas Naturales Rurales ENRU ha

Bogotá posee una diversidad de ecosistemas que asciende a más 90 tipos en las áreas rurales y a más de 400 ambientes urbanos, donde habitan más de 600 especies de flora y más de 200 especies de fauna. La zona rural tiene riqueza de ecosistemas naturales, razón por la

Durante el año 2012, las organizaciones presentes en los territorios rurales de Bogotá, por medio de las Unidades Locales de Desarrollo Rural (ULDER), lograron planear, concertar y hacer seguimiento y control de la Política Pública Distrital de Ruralidad, en el ámbito local (Decreto 234 de 2008). Además, se constituyeron como el organismo comunitario e institucional

Gráfica 17 fuente: www.observatorioruralbogota.gov.co/ficha_tecnica.shtml?apc=fj-,-,-,-,1,-,-,241 SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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que representa los intereses de la ruralidad como unidad social, económica, ambiental, cultural y política frente a todas las instancias administrativas distritales, y donde convergen las diferentes estructuras organizativas de la ruralidad. Estas actividades permitieron que durante el año 2012 se consolidaran espacios de representación de las zonas rurales ante las instancias gubernamentales, que tienen injerencia en la zona rural (construcción comunitaria 2012), donde se enmarcaron dentro de las necesidades e intereses sentidos por la comunidad y apuntaron a generar beneficios a sus pobladores en temas como la cobertura vegetal nativa, la conectividad estructural y funcional de la Estructura Ecológica Principal, que

sirven de sustento y hacen parte por sí mismas de la calidad ambiental de estas áreas naturales. Según el Decreto 234 de 2008, por el cual se regula el procedimiento de elección de los delegados de las organizaciones sociales y sectores poblacionales rurales ante las Unidades Locales de Desarrollo Local son conformados por tres delegados de las organizaciones sociales y sectores poblacionales rurales, El Alcalde Local o su delegado, El Director de la Unidad Local de Asistencia Técnica Agropecuaria y Ambiental -ULATA- o quien haga sus veces en la Localidad. Un representante de la Secretaría Distrital de Ambiente. Un representante de la Secretaría Distrital de Planeación y un representante de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico.

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Eventos que contribuyeron a la incorporación de propuestas en los Observatorios Foro de Observatorios Rurales vía Internet y Encuentro Internacional Observatorios y su Papel en el desarrollo y la sostenibilidad local. Durante el 2012 se mostraron propuestas de implementación de sistemas informáticos y su campo de acción en los temas ambientales, a través de eventos como: Observatorios rurales: ¿Una solución al fortalecimiento de espacios de articulación ciudadana en el medio rural?, y el Encuentro Internacional Observatorios y su papel en el desarrollo y la sostenibilidad local. En ambos eventos se puso a disposición de la ciudadanía los indicadores del observatorio actualizados, se generó información correspondiente a los boletines periódicos con temas de actua-

lidad, se proporcionaron indicadores relacionados con la fase del seguimiento y evaluación de los instrumentos de planeación, se generaron propuestas para los indicadores para la apuesta del Plan de Desarrollo – Centro Ampliado, y se compartieron experiencias de otros países. En algunos casos y específicamente para Bogotá, apuntan a aumentar la prosperidad de los habitantes de Bogotá y la región, a partir del fortalecimiento de las capacidades empresariales y el mejoramiento del entorno para la generación de valor compartido bajo principios de gobernanza y con una visión global de largo plazo. En cuanto a los indicadores, se aprecia la utilidad para mostrar el estado y las

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tendencias en el territorio, producir señales de alerta para mejorar la asignación de recursos escasos, paliar o manejar problemas, formular políticas y programas sectoriales, planes de monitoreo y estrategias de conservación y gestión, focalizar el gasto, evaluar el impacto de una situación en relación a una meta o programa, anticipar condiciones o tendencias futuras. Como conclusiones principales, se destacó la ausencia de información básica en muchas ciudades de la región, la falta de procedimientos sistemáticos en la generación de la información, la incipiente toma de conciencia (ambiental), los limitados esfuerzos prácticos en la generación de la información y los problemas de aplicabilidad técnica debida a la ausencia de datos o la disponibilidad de datos inconsistentes o poco confiables. Es por esto que es importante para las ciudades sistemas como el Observatorio Ambiental de Bogotá

que promuevan el acceso a la información ambiental de la ciudad y sus indicadores.

Congreso de aire Durante el Congreso Internacional en gestión y control de la calidad del aire, auditiva y visual, se propició un espacio de intercambio de ideas, experiencias y reflexiones sobre la temática de la calidad del aire. Se fomentó la importancia de la comunicación, la investigación y la formación entre las autoridades ambientales, universidades, ONG e industriales interesados en el tema y se analizaron los desafíos para mejorar la calidad de vida de las personas y su ambiente. Temas como la contaminación atmosférica y su impacto en la calidad de vida de la población y los ecosistemas, las nuevas tecnologías automotrices para

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la reducción de emisiones, el control de ruido y vibraciones en ambientes urbanos y edificaciones, legislación, monitoreo, soluciones y casos prácticos, entre otros aspectos, fueron presentados por expertos de diferentes países. El evento fue una excelente oportunidad para conocer el estado del arte en lo referente al estudio y control de la contaminación del aire, la modelación y la implementación de políticas públicas, en particular a través de las sesiones plenarias en donde se llevaron a cabo

conferencias magistrales por parte de expertos nacionales e internacionales. Adicionalmente, se realizaron diversas sesiones temáticas en las que representantes de universidades, centros de investigación, entidades públicas y firmas de consultoría, mostraron los últimos avances alcanzados en estos temas a nivel mundial. Al congreso asistieron corporaciones ambientales, gremios industriales, universidades y entidades relacionadas con el tema ambiental.

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¿Quiénes están detrás del OAB? Un equipo técnico de más de 60 personas que contribuyen con dedicación y compromiso a la actualización permanente de los indicadores del Observatorio Ambiental de Bogotá. Estas personas pertenecen a las siguientes entidades:

Desde 2012, el Observatorio Ambiental y Rural de Bogotá hace parte de la Red Iberoamericana de Observatorios de Sostenibilidad, coordinado por el Observatorio de la Sostenibilidad de España (www.sostenibilidad-es.org).

• Secretaría Distrital de Ambiente (SDA)

La Secretaría Distrital de Ambiente quiere hacer una mención especial a los siguientes funcionarios por su compromiso en la actualización y mantenimiento del OAB:

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• Secretaría Distrital de Movilidad (SDM) • Secretaría Distrital de Salud (SDS) • Secretaría Distrital de Planeación (SDP) • Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) • Jardín Botánico de Bogotá “José Celestino Mutis” (JBB) • Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP)

Liliana Aponte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. Juan Carlos Roncancio, Secretaría Distrital de Ambiente, Subdirección de Recurso Hídrico y del Suelo. ¡Gracias por su compromiso!

El Observatorio Ambiental de Bogotá fue operado durante el 2012 por Colnodo www.colnodo.apc.org SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

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Acerca del Observatorio Ambiental de Bogotá – OAB

El OAB es un sitio web que permite conocer a través de indicadores ambientales el estado y la calidad del ambiente en Bogotá, es la expresión del Sistema de Indicadores de Gestión Ambiental (SIGA) de Bogotá D.C. en desarrollo del Artículo 16 del Decreto 456 de 2008, por el cual se reforma el plan de gestión ambiental del Distrito Capital y de los indicadores básicos de seguimiento exigidos en el Acuerdo 67 de 2002. Contáctenos: info.oab@ambientebogota.gov.co

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Boletin Observatorio Ambiental Bogotá 2012  

Durante el 2012, el Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Humana” avanzó positivamente con acciones y estrategias de planificación del territ...

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