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Número

88

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Abril

Acercamiento de los valores de la Justicia a las 16 aulas 19

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Artículos de Mª del Milagro Martín, Juan José Fernández, Amparo Sanchís, Alejandro Nisa y ASEPEYO. Entrevista a Felisa Panadero, Secretaria Coordinadora Provincial de los Juzgados de Sevilla Entrevista a Antonio Ojeda, Coordinador General Técnico de las Jornadas de Derecho del Trabajo y Seguridad Social

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Junio

2017

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Órgano informativo del Excelentísimo Colegio Oficial

www.cgssevilla.com de Graduados Sociales de Sevilla


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Editorial

Un encuentro único Una buena idea solo llega a ser real, con la buena voluntad de muchos, y así va a ocurrir los días 21 y 22 del mes de septiembre del presente año, con las Jornadas de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, que organiza el Colegio de Graduados Sociales de Sevilla. Reserva en tu agenda esos dos días, en la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Sevilla. La primera sugerencia de hacer las jornadas provino de nuestro presidente del Colegio. Se formó una comisión al efecto y tras muchas reuniones, ideas, buen hacer del equipo administrativo del Colegio y la coordinación del catedrático Antonio Ojeda Avilés, ha dado a luz. Se ha cuidado hasta el mínimo detalle y objetivo conseguido; ya tenemos fecha, sitio y ponentes de un alto valor académico y profesional. Detrás el esfuerzo de muchos, que para organizar este evento han sacado tiempo de sus despachos y familias. Las Jornadas tienen por título "Derecho del Trabajo y Seguridad Social", de acuerdo con los nuevos desafíos que nuestra profesión tiene en el futuro. A ningún compañero se le escapa los tiempos complicados en los que vivimos, es por ello por lo que estas Jornadas son de máxima importancia. Estamos inmersos en un mercado en constante cambio, requiriendo profesionales capaces de adaptarse al nuevo escenario. Conocer y saber es la máxima del Graduado Social que se caracteriza por ser innovador, creativo, solucionador de problemas, puntero digitalmente. Contaremos con expositores de patrocinadores que han acogido con entusiasmo la llamada a participar. Estos ofrecerán sus servicios en condiciones de acceso interesante e información personalizada. Nuestro sector no es ajeno a la realidad, por tanto hay que buscar la formación, la innovación, anticiparse y encontrar el conocimiento como fortaleza de diferenciación. Sólo así, por un lado, el Graduado Social podrá prestar servicios complejos propios de la nueva economía y demandados por clientes cada vez más sofisticados (com-

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Los días 21 y 22 del mes de septiembre del presente año, se celebrarán las Jornadas de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, que organiza el Colegio de Graduados Sociales de Sevilla. Reserva en tu agenda esos dos días, en la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Sevilla. binando especialización, experiencia y eficiencia) y, por otro, el derecho del ciudadano estará plenamente garantizado. Por tanto, la formación del Graduado Social es una verdadera necesidad, un objetivo estratégico para poder tener una ventaja competitiva en un mercado tan cambiante. Esto no tiene marcha atrás. Necesitamos la formación para hacer del cambio nuestro mejor aliado. Un deseo, que estas Jornadas sean el comienzo de muchas más y se conviertan en un espacio singular de encuentro, intercambio de ideas, que a bien seguro, con la participación de todos, se convertirá en realidad.

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Justicia S cial Órgano informativo del Excelentísimo Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla

Sumario

Edita: Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla. Consejo Editorial: Laura Gil Cantos Margarita Guerrero Ramos María Paez Pachón Gonzalo Soto Cano Juan José Guijarro Baco Alejandro Nisa Ávila Ana María Ruiz Girona José Antonio Ortiz Márquez

Editorial 03 Consejo General de Graduados Sociales de España 05 Consejo And. de Coleg. de Graduados Sociales 08 Colegios de Graduados Sociales 09 Cursos y Jornadas 12

Director: Rafael Hidalgo Romero.

Vida Colegial 14 Artículo 19

Gerencia: Nieves Cabezas Glez. de Zárate

Mª del Milagro Martín

Redacción y Fotografía: Gabinete de Comunicación del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla. Jorge Antonio Rico Vidal

Entrevista 25 Felisa Panadero

Artículo 29 Juan José Domínguez

Administración: María José Naranjo Marín Maria Eugenia Palacios García Rosario Morgado Jiménez Documentación, Publicidad y Distribución: Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla. C/. Amor de Dios, 25 41002 Sevilla Teléfono: 954 415 206 Fax: 954 413 868 E-mail: prensacgs@cgssevilla.com Web: www.cgssevilla.com Diseño e Impresión: J. de Haro Artes Gráficas, S.L. Parque Industrial PISA C/ Brújula, 52. 41927 Mairena del Aljarafe, Sevilla Teléfono: 954 180 010 El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla no se hace responsable de las opiniones expresadas por sus colaboradores en la revista Justicia Social.

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Movimiento Colegial 33 Entrevista 38 Antonio Ojeda

Artículo 41 Amparo Sanchís

Artículo 44 Alejandro Nisa

Número 88 Abril - Junio 2017

Artículo 46 Dr. Miguel Ángel Macías (ASEPEYO)

Jurisprudencia 49 Ocio 53

LLAMAMIENTO A COLEGIADOS El Consejo Editorial del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla insta a la participación de nuestros colegiados en los próximos números de la revista ‘Justicia Social’, si bien se reserva el derecho a publicar el texto remitido. Aquellos que deseen aportar su artículo (de extensión delimitada) referido a alguna materia laboral, pueden hacerlo enviando un correo electrónico a la dirección cgs@cgssevilla.com.

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Consejo General de Graduados Sociales de España

La inauguración de la Asamblea Nacional congregó a medio millar de Graduados Sociales

Cuatrocientos sesenta y siete Graduados Sociales llegados de todas las Comunidades Autónomas de España se dieron cita en la XIV Asamblea Nacional de Graduados Sociales que inauguró el presidente del CGPJ, Carlos Lesmes, quien reivindicó el papel de este colectivo y su reciente incorporación como operadores jurídicos. También estuvieron presentes el presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España, Javier San Martín, y Mª Antonia Cruz, presidenta del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Madrid. La primera ponencia estuvo a cargo de Javier San Martín que disertó sobre el papel de los Graduados Sociales y la evolución que ha tenido la profesión. San Martín ofreció varias pinceladas acerca del futuro del colectivo y la importancia de la cohesión para seguir reivindicando su papel. La jornada continuó con la mesa redonda que abordó el funcionamiento, composición, normativa y directrices de la Comisión Permanente y el Pleno del Consejo General.

La sesión de tarde comenzó con la mesa redonda ‘Diferentes puntos de vista de la profesión del Graduado Social’ en la que todos los participantes coincidieron en destacar la vocación y el orgullo de ser graduado social. En la tercera mesa redonda, el director del Observatorio de la Profesión de Graduado Social, Germán Prieto, adelantó los resultados de la encuesta que se ha realizado. De las 300 primeras encuestas analizadas se desprende que el 85% es ejerciente libre y el 60% se identifica ante el cliente como Graduado Social. La primera jornada terminó con la entrega del premio Francisco Rojo a la ganadora de esta edición, Amparo

La segunda ponencia de la Asamblea, con el título de “Presente y Futuro de la Seguridad Social”, estuvo impartida por José Luis Tortuero quien afirmó que el mensaje que se da sobre la Seguridad Social tiende a ser catastrofista, ya que se apoya en argumentos del siglo XIX.

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Consejo General de Graduados Sociales de España Sanchís, por su trabajo titulado “Problemas en la Aplicación Práctica de las Exclusiones de la Protección por Incapacidad Temporal. - La cobertura de incapacidad temporal en los trasplantes de órganos y cirugía estética”. Fue destacado por su correcto fundamento, argumentación y aportaciones de gran interés. Asimismo, también se hizo entrega de un accésit a Samuel Aguilar Perdomo, colegiado de Madrid por su trabajo “La responsabilidad Civil del Trabajador, especial mención a la responsabilidad por hecho ajeno y la acción de repetición”. La segunda jornada comenzó con la mesa redonda “La Representación Técnica en la Jurisdicción Social”, que contó entre sus participantes con nuestro presidente, Rafael Hidalgo. Después, Sebastián Moralo Gallego, Magistrado de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo ofreció una interesante conferencia sobre el recurso de casación. El turno de mañana terminó con dos mesas redondas. La primera trató sobre la compatibilidad de la profesión de Graduado Social con otras profesiones, y la segunda sobre “El Derecho del Trabajo en Europa. El ejercicio profesional en la Unión Europea”. La jornada de tarde comenzó con la mesa redonda “¿Hacia dónde vamos? Futuro y presente de los Colegios Profesionales” y la Conferencia Magistral de Alfredo Montoya Melgar, Magistrado del Tribunal Constitucional, que versó sobre el Derecho del Trabajo en la Constitución Española.

El acto de clausura contó con la presencia del Ministro de Justicia, Rafael Catalá, el presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España, Javier San Martín y Mª Antonia Cruz, presidenta del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Madrid.

“Expedición del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla en la XIV Asamblea Nacional de Graduados Sociales y XIII Reunión de Miembros de las Juntas de Gobierno”.

Convenio entre procuradores y graduados sociales para el uso de la plataforma de certificación de envíos

Juan Carlos Estévez, presidente del Consejo General de Procuradores de España (CGPE) y Javier San Martín Rodríguez, presidente del Consejo General de Graduados Sociales de España (CGGSE), han suscrito un convenio de colaboración para que los Colegios de Graduados Sociales de España y aquellos graduados sociales que lo deseen puedan utilizar la aplicación de la Plataforma de Certificación de Envíos del CGPE, en unas condiciones más ventajosas.

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El Consejo General de Procuradores de España (CGPE) dispone actualmente de una plataforma de Certificación de Envíos que permite realizar por vía electrónica comunicaciones (correo electrónico, FAX y SMS) con la máxima seguridad y respaldo jurídico, garantizando el envío y la entrega, y que el contenido ha sido leído, con valor de prueba a efectos procesales y administrativos, comunicaciones en materia de mediación y arbitraje y cualquier otro tipo de comunicación. Esta plataforma está actualmente disponible para los Procuradores y Colegios de Procuradores y, a partir de junio, el CGPE abrirá la plataforma a usuarios externos (terceros) permitiendo ofrecer los servicios de la plataforma a usuarios ajenos a la Procura. La utilización de la plataforma permitirá a los graduados sociales certificar electrónicamente sus comunicaciones electrónicas con ciudadanos y empresas.

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Consejo Andaluz de Colegios de Graduados Sociales

El Consejo Andaluz de Relaciones Laborales destaca el papel de los graduados sociales en la negociación colectiva

El Consejo Andaluz de Relaciones Laborales (CARL) y el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Graduados Sociales reunieron en Cádiz a más de un centenar de profesionales y operadores jurídicos en una jornada bajo el título “La regulación del tiempo de trabajo. Aspectos convencionales y jurisprudenciales”. El encuentro tuvo lugar en la sede la Confederación de Empresarios. El presidente del Consejo Andaluz de Graduados Sociales, José Blas Fernández, señaló en la apertura del encuentro “la estrecha colaboración de nuestros colegios profesionales con la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio de la Junta de Andalucía y el Consejo Andaluz de Relaciones Laborales”. A su juicio, estas sinergias son esenciales para “mantener reciclaje constante de nuestros profesionales ante la compleja situación que el mercado laboral y sus normas regulatorias tienen hoy”. Fernández defendió “la especialización de todos los operadores en esta materia, incluidos los jueces, por ser el escalón final de la justicia social, allí donde se deben interpretar las leyes con rigor y máximo conocimiento”. Por su parte, el presidente del CARL, Ángel Javier Gallego Morales, puso de relieve “el importante papel de los graduados sociales en el ámbito social y laboral”, calificando a estos profesionales como “los verdaderos especialistas y unos interlocutores fundamentales para las empresas andaluzas frente a sus necesidades de negociación con los representantes de los trabajadores y la administración. Facilitar la negociación entre empresas y trabajadores, fomentar el diálogo y entendimiento, la mediación y el arbitraje, son nuestras funciones, que no se entienden sin la presencia de estos operadores jurídicos, los graduados sociales”, añadió. La delegada territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo en Cádiz, Gema Pérez Lozano, aprovechó el foro para lanzar una reflexión acerca “de la importancia de la pro-

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fesionalización de los recursos humanos. Aunque se trata de un hecho difícil de probar con estadísticas rotundas, creo que la mayoría de abusos laborales sobre los derechos de los trabajadores se producen en especialidades en las que existe una escasa profesionalización”, afirmó. “La formación otorga a los trabajadores una excelente herramienta a la hora de hacer valer sus derechos porque, a mayor cualificación, más posibilidades de optar a distintos puestos de trabajo y, por tanto, más facilidades, movilidad, etc. Y esta posición hace fuerte a un trabajador, y facilita unas relaciones laborales más justas y equilibradas. Si un perfil concreto requiere una formación más específica o especializada, esta circunstancia hace que el número de candidatos se reduzca y, con ello, se equilibren también las relaciones laborales”, señaló la representante de la Junta de Andalucía. La jornada se diseñó a través de un completo programa en el que intervinieron expertos de distintos ámbitos, profesionales, agentes sociales, representantes institucionales, sindicales, y jueces, en conferencias y, también, en formato de mesas redondas y coloquios. Participaron el presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Málaga y Melilla, Juan Fernández Henares; el catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Huelva, Juan Gorelli Hernández; Eva Garrido Pérez, catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Cádiz; Nuria Martínez Barco, secretaria de Condiciones de Trabajo y Salud Laboral de Comisiones Obreras de Andalucía; Juan Carlos Hidalgo Ruiz, secretario de Política Sindical, Salud Laboral y Medio Ambiente de UGT Andalucía; José Luis Ferrer Rossi, presidente de la Comisión de Relaciones Laborales de la Confederación de Empresarios de la provincia de Cádiz; y la magistrada de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Sevilla, Mª Carmen Pérez Sibón.

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Colegios de Graduados Sociales

El Colegio de Graduados Sociales de Cádiz celebra una sesión informativa sobre el contrato de formación Organizado por el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Cádiz y Ceuta en colaboración con los servicios de formación de AUDIOLIS, se llevó a cabo una sesión informativa sobre el contrato de formación, el proceso para formalizarlo y la tele-formación. Dicho acto, se desarrolló en el Salón de Actos del Edificio Heracles del Recinto Interior Zona Franca de Cádiz. Inmaculada Astorga, responsable del departamento de gestión y administración de contratos de formación AUDIOLIS desarrolló el concepto de formación acorde con el puesto de trabajo e hizo una larga exposición de cómo en Andalucía existe una paralización bastante acentuada a la hora de expedir la correspondiente autorización para que las empresas puedan formalizar este tipo de contratos, extremo que no ocurre en otras Comunidades Autónomas. El Presidente del Colegio de Cádiz y del Consejo Andaluz, José Blas Fernández, volvió a denunciar la lentitud en la concesión de estas autorizaciones, las cuales llegan a tardar un mes, siendo ello una rémora para la creación del empleo juvenil y de la formación, pues es la Comunidad Autónoma que más reparos pone para este tipo de contratos, por no tener medios técnicos ni humanos para este fin, lo que hace que el Colegio de Graduados Sociales, una vez más, denuncie a la opinión publica la falta de sensibilidad para

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con este tipo de contratos, donde Europa aporta millones para la formación. Existió un amplio debate de todos los asistentes en el que dio su parecer el Inspector de Trabajo de la Inspección Provincial de Cádiz, Francisco Zambrana, Jefe de la Unidad Especializada en Seguridad Social y Salud Laboral, el cual puso de manifiesto el papel de la Inspección cuando estos contratos se encuentran en fraude de ley y la necesidad de hacer éstos conforme a la normativa. Los distintos intervinientes transmitieron la necesidad de llevar a cabo este tipo de contratos de formación, para el inicio de unas relaciones laborales en aquellas empresas que lo demandan y que a la larga resulta beneficioso para el mundo socio-laboral y la creación de empleo, en especial, para jóvenes que acceden de esta manera al mercado de trabajo. Cerró el acto el presidente del Colegio gaditano, denunciando la tardanza en la concesión de permisos para estos contratos y dejó claro que la Junta de Andalucía en esta materia es totalmente incompetente, para lo cual, una vez más se va a dirigir al Parlamento Andaluz y al Defensor del Pueblo para que este tipo de relación contractual se haga con carácter urgente y cumpliendo así con el fin que tiene sobre la creación de empleo y no como viene ocurriendo.

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Colegios de Graduados Sociales

El Colegio de Granada celebró una jornada sobre Renta para sus colegiados

Con motivo de las novedades significativas respecto al año pasado en cuanto a la confección de la RENTA, el Colegio de Graduados Sociales de Granada, junto con el ponente Juan José Aguilera Medialdea, Técnico de la AEAT de Granada, decidió celebrar una jornada abordando los temas más novedosos y que más dudas están planteando en la AEAT. El Aula San Jerónimo de la Facultad de Ciencias del Trabajo, acogió el pasado 26 de abril la inauguración, en la que participaron el tesorero del Colegio Mario González, Juan Francisco Torres e Ignasi Vidal de SAGE, empresa colaboradora con el Colegio, que presentó su plataforma diseñada específicamente para despachos profesionales. Con términos tales como Blockchanding, Big data, Cloud computing, Internet de las Cosas, Inteligencia artificial PEGG o Generación Y, nos demostraron que el futuro ya está aquí y que los despachos profesionales de Graduados Sociales no pueden ni deben quedarse rezagados a estos avances. Seguidamente el Secretario Honorífico del Colegio, Antonio J.Romero, procedió a la presentación del ponente Juan José Aguilera, que abordó, entre otros, temas como: Pérdidas generadas en atribución de rentas; Tratamiento de los pagos a cuenta de enero

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a junio de 2016; Tratamiento de los sueldos de los socios y partícipes de las sociedades civiles; Balance inicial de la Sociedad Civil y problemática de afectación de bienes y valoración y Distribución de reservas generadas en ejercicios en atribución de rentas.

Con términos tales como Blockchanding, Big data, Cloud computing, Internet de las Cosas, Inteligencia artificial PEGG o Generación Y, nos demostraron que el futuro ya está aquí y que los despachos profesionales de Graduados Sociales no pueden ni deben quedarse rezagados a estos avances. Graduados Sociales n.º 88 • 2017


Colegios de Graduados Sociales

II Jornadas de Derecho del Trabajo, Seguridad Social y Recursos Humanos en Málaga Más de 350 profesionales del Derecho del Trabajo y los Recursos Humanos han participado en las segundas jornadas sobre este tema que organiza el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Málaga y Melilla. Este año con una novedad muy destacada: la Facultad de Estudios Sociales y del Trabajo cedió su magnífico salón de actos, lo que permitió a un importante número de alumnos inscribirse en las jornadas alcanzando casi el 30% de los asistentes. Abierta a todas las profesiones jurídicas y universitarios del campo laboral se repasó la normativa y jurisprudencia más actual de la mano de los más prestigiosos juristas del Tribunal Supremo del TSJ de Andalucía, entre otros. En la inauguración, el delegado territorial de Economía, Ciencia, Innovación y Empleo, de la Junta de Andalucía,

Mariano Ruiz; el presidente del Colegio de Málaga, Juan Fernández; la decana de la facultad de Estudios Sociales y del Trabajo, Ana Rosa del Águila; y el responsable de la cátedra de empleo de la UMA, Juan Carlos Álvarez, dieron la bienvenida a los inscritos. Los asistentes pudieron disfrutar de ponencias de gran interés a lo largo de todas las jornadas. Así, Juan José Fernández, catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, habló en la conferencia inaugural sobre el Acoso Laboral; la Magistrada de la Sala IV de lo Social del Tribunal Supremo, María Luisa Segoviano, regaló a los inscritos una fantástica ponencia sobre la disminución de rendimiento como causa de despido disciplinario. Por su parte, el catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, José Luis Tortuero ofreció muchos ejemplos sobre la responsabilidad empresarial en

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materia de Seguridad Social y su argumentación jurisprudencial. Ya en sesión de tarde, el delegado de la AEAT, Juan Rico, despejaba dudas respecto a las novedades fiscales de este 2017 y el nuevo Sistema de Información Inmediata (SII). A esta ponencia le siguió la del magistrado de la Sala de lo Social del TSJA de Málaga, Manuel MartínHernández, que trajo la actualidad más mediática con el caso de Ana de Diego Porras y el Ministerio de Defensa relativo a la calificación de la correspondencia laboral de interinidad que vincula a las partes y al abono de una indemnización como consecuencia de la extinción de esta relación. Sin duda una sentencia con un indiscutible impacto, no solo en el mercado de trabajo español, sino también en el europeo, cuyos efectos colaterales en las diversas dimensiones implicadas son por el momento difíciles de determinar. El viernes 19, Juan Carlos Olivares inauguraba la jornada presentando al director General de HRCS, Miguel Ángel Romero Martín y su ponencia sobre la importancia del desarrollo de los RRHH quién dejaba bien claro que los Recursos Humanos son competencia natural y específica de los Graduados Sociales. Por su parte la magistrada de la sala de lo Social del TSJ de Madrid, Esther Concepción Morales, no defraudó con su intervención sobre la prueba electrónica en el proceso laboral. El broche de oro de estas II Jornadas de Derecho del Trabajo, Seguridad Social y Recursos Humanos es además un logro del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Málaga y Melilla al contar en una misma mesa con los tres presidentes de las 3 salas de lo Social del TSJ de Andalucía debatiendo sobre la doctrina. Juan Fernández Henares presentaba a Javier Vela Torres, María Begoña Rodríguez Álvarez y José Manuel González Viñas. Después, clausuraba oficialmente las jornadas agradeciendo la participación de patrocinadores, ponentes e invitados y emplazado a todos a colaborar en la III edición de estas jornadas que después del verano empezarán a prepararse.

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Cursos y Jornadas

El Colegio celebra una Jornada sobre conceptos excluidos de cotización a la Seguridad Social vincial de Trabajo de Sevilla; Juan Carlos Lozano, letrado de la asesoría Jurídica de la TGSS y Presidente de la Asociación Profesional del Cuerpo Superior de Letrados de la Administración de la Seguridad Social y Alfonso José Becerra, representante de Quirónsalud, empresa patrocinadora del encuentro.

El Salón de actos de nuestra sede colegial fue el escenario de una interesante jornada que, bajo el título “conceptos excluidos de cotización a la Seguridad Social, justificación. La protección penal de la Seguridad Social”, acercó esta materia a más de 100 Graduados Sociales que, vía presencial o streaming, disfrutaron de las ponencias de Juan Casal, Jefe de la Inspección Pro-

Debido a lo delicado del tema de la justificación de los gastos de locomoción y manutención, nuestra Escuela de Práctica Profesional planteó la jornada para que los ponentes trataran la materia desde dos puntos de vista y tocando las siguientes ideas claves: regulación legal de la exención de cotizar por dietas y gastos de locomoción; regulación convencional sobre gastos de manutención; criterios a tener en cuenta sobre los conceptos exentos; justificación de los conceptos exentos abonados al trabajador por parte de la empresa (Documentación probatoria); y la Protección Penal de la Seguridad Social.

Jornada de Salidas Profesionales en la Facultad de Ciencias del Trabajo Con un auditorio repleto de estudiantes, el pasado 18 de mayo, celebramos una jornada sobre Salidas Profesionales cuyo objetivo era el de acercar las diferentes alternativas con la que cuentan los alumnos una vez que concluyan su etapa universitaria y accedan al mercado laboral. Este encuentro, que organizamos conjuntamente con la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Sevilla, contó con diversos perfiles que acercaron a los asistentes todas las claves referentes a sus áreas de actuación para facilitar así la elección de la misma por parte de los egresados. Concretamente, participaron Juan Casal, Jefe de la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Sevilla, Lidia Lacruz, graduada social en la Fundación Socio- Laboral de UGT, José Miguel Lanne-Lenne, graduado social en la Agencia Pública de Puertos de Andalucía, Jesús Roncero, graduado social y Jefe de Personal en Supermercados MAS y Federico Martínez-James, graduado social en ejercicio. El acto estuvo presidido

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por la decana de la Facultad, Milagro Martín y nuestro presidente, Rafael Hidalgo, quien hizo lectura pública del acuerdo de la Junta de Gobierno por el que Milagro Martín ha sido nombrada como Colegiada de Honor en su Categoría Oro de nuestra Corporación.

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Cursos y Jornadas

Los Graduados Sociales y Activa Mutua celebran una Jornada sobre el recargo de las prestaciones El Colegio de Graduados Sociales de Sevilla y Activa Mutua han celebrado una jornada gratuita para colegiados sobre el recargo de prestaciones. Este encuentro, encuadrado en el acuerdo de colaboración entre el Colegio y Activa Mutua, contó con la participación del Inspector de Trabajo, Carlos Domínguez Perejón y el letrado de Activa Mutua, José María Gallego Franco y fue presidido por María Esther García Crespo, directora de la Delegación Provincial de Activa Mutua en Sevilla y Juan Antonio Montes Montero, vicepresidente 2º y secretario de nuestro Colegio. El recargo de prestaciones se puede iniciar por dos motivos fundamentalmente: de oficio a cargo de la Inspección de Trabajo o por denuncia del propio trabajador, y en esta jornada se ha abordado tanto la labor de la Inspección de Trabajo, como de la gestión por parte de la Mutua.

Este recargo es el incremento del 30% al 50% de todas y cada una de las distintas prestaciones económicas relacionadas con la Seguridad Social que se produzcan por un accidente laboral y una omisión de medidas de seguridad. Entre las distintas prestaciones se encuentran principalmente la incapacidad temporal o baja, las lesiones permanentes no invalidantes, la incapacidad permanente parcial, la incapacidad permanente total y la incapacidad permanente absoluta y la gran invalidez. El sistema de la Seguridad Social en España garantiza unas prestaciones mínimas o básicas para todas las víctimas de accidentes laborales o por enfermedades comunes, pero si hay una conducta especialmente dolosa por parte del empresario, se tendrá derecho a esta prestación adicional como compensación.

Los Graduados Sociales de Sevilla se forman sobre el nuevo Sistema de Suministro de Información del IVA El Colegio de Graduados Sociales de Sevilla celebró, a través de su Escuela de Práctica Profesional, una jornada informativa sobre el nuevo sistema de Suministro Inmediato de Información del IVA, que entró en vigor el día 1 de julio. Luis Jos Gallego, Inspector de Hacienda del Estado, Inspector de Aduanas del Estado, Administrador general de gestión financiera A12 Junta de Andalucía, Economista y Auditor de cuentas, fue el encargado de acercar a un centenar de compañeros todas las novedades que supondrá la utilización de este sistema. Jos desarrolló el siguiente programa: regulación y entrada en vigor, sujetos pasivos afectados, datos a remitir tanto en facturas emitidas como recibidas, plazos de remisión y sanciones por incumplimiento y ventajas e inconvenientes del SII.

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Vida Colegial

Semana Santa

Como es tradición cada Martes Santo, nuestra corporación acudió a la Iglesia de San Lorenzo para estar al lado de su patrona en la misa preparatoria para la Estación de Penitencia a la Santa Iglesia Catedral de la Hermandad del Dulce Nombre. Tras la celebración del oficio religioso, se procedió, como todos los años, al acto de entrega del bastón de mando a María Santísima del Dulce Nombre. De este modo, en presencia del Hermano Mayor, Manuel Casal, miembros de la Junta de Gobierno, hermanos de la cofradía y el rector de la Universidad Pablo de Olavide Vicente Guzmán, nuestro presidente, Rafael Hidalgo, depositó el citado bastón en el paso de la titular. Además de nuestro presidente acudieron a dicho acto nuestro vicepresidente 2º, Juan Antonio Montes y nuestro vocal, Jose Antonio Ortiz. Por la tarde, nuestra Patrona procesionó, junto a Nuestro Padre Jesús ante Anás, en estación de penitencia, y acompañándola en representación del Colegio, estuvieron nuestro presidente, Rafael Hidalgo, nuestro vicepresidente José Ramón Barrera y el vocal de la Junta, Venancio Castellano.

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El Miércoles Santo, sería nuestro vocal, José Antonio Ortiz quien, representando a los Graduados Sociales sevillanos, saldría en procesión en el cortejo de la Hermandad de las Siete Palabras. Junto a él iban José Joaquín Gallardo, decano del Colegio de Abogados e Isabel Escartín, decana del Colegio de Procuradores. Como colofón a la Semana Grande de los sevillanos, diversos miembros de nuestra corporación participaron, como es tradición, en la procesión de la Hermandad del Santo Entierro del Sábado Santo, acompañando a las sagradas imágenes de la hermandad, junto con las numerosas representaciones de los distintos estamentos y corporaciones civiles, militares y religiosas de la ciudad. Concretamente, participaron en el cortejo Rafael Hidalgo, presidente del Colegio, Juan Antonio Montes, vicepresidente 2º de la corporación y José Antonio Ortiz, vocal.

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Vida Colegial

El CGS acompaña a los Graduados Sociales de Málaga en su acto de jura o promesa de nuevos colegiados Rafael Hidalgo, presidente del Colegio de Graduados Sociales de Sevilla, estuvo presente como representante de nuestra Corporación en el Acto de Jura o Promesa de nuevos colegiados del Colegio de Graduados Sociales de Málaga y Melilla celebrado en la Sala de Vistas con Jurado de la Ciudad de la Justicia de Málaga El acto ha contado, además, con la presencia del presidente del Consejo Andaluz, José Blas Fernández Sánchez; el presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales, Javier San Martín Rodríguez; la presidenta de la Audiencia Provincial de Málaga, Lourdes García Ortiz; y el presidente de la Sala de lo Social del TSJA, Fco. Javier Vela Torres, que acompañaron al anfitrión, Juan Fernández Henares, presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Málaga y Melilla.

Acto de entrega de las condecoraciones de la Orden de San Raimundo de Peñafort Ceuta y Melilla; Francisco Cano, gerente territorial del Ministerio de Justicia en Andalucía; Antonio López, presidente de la Asociación de Peritos Judiciales de Andalucía; Josefa Esquivel, del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa en la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Andalucía; José Joaquín Pérez-Beneyto, magistrado de la Sala de lo Social del TSJ de Andalucía y María del Carmen Pérez, magistrada de la Sala de lo Social del TSJ de Andalucía, Ceuta y Melilla.

El Ministro de Justicia, Rafael Catalá, entregó el pasado 17 de mayo en Sevilla, diversas condecoraciones de la Orden de San Raimundo de Peñafort a profesionales de la Justicia. Al acto, que se celebró en la sede de la Delegación del Gobierno en Andalucía, acudió también el delegado del Gobierno en Andalucía, Antonio Sanz. Por parte de nuestro Colegio acudieron nuestro presidente y vicepresidente, Rafael Hidalgo y José Ramón Barrera. Los condecorados fueron Antonio Reinoso, que fue presidente de la Sala de lo Social del TSJ de Andalucía,

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Vida Colegial

El Colegio de Graduados Sociales de Sevilla acerca los valores de la Justicia a las aulas

El Colegio de Graduados Sociales de Sevilla celebró el pasado 25 de mayo un encuentro con más de 100 alumnos de primaria del Colegio Giner de los Ríos, donde el vicepresidente de la Corporación, Juan Antonio Montes y los representantes de la Junta de Gobierno, Ana Ruiz, Juan Carlos Castro y José Antonio Ortiz acercaron los valores de la Justicia a los estudiantes de primaria, explicándoles términos como justicia, libertad e igualdad, así como la separación de poderes en España o el concepto de democracia. Repartidos en dos grupos (1º y 2º en primer turno y 3º y 4º en el segundo) los alumnos del Giner de los Ríos se sumergieron durante una mañana en el papel de los operadores jurídicos, celebrando un simulacro de juicio donde los propios estudiantes, vestidos con sus correspondientes togas, ejercieron de jueces, graduados sociales, testigos, peritos y acusados. De este modo pudieron comprobar la importancia de la justicia y la responsabilidad de todos como sociedad.

lebramos la segunda edición, no es otro que llevar un mundo complejo como es el de la Justicia al lenguaje de los niños para que vayan entendiendo en su nivel académico la dimensión de la justicia, la división de poderes del Estado, uno de su pilares básicos como es el Poder Judicial, la figura de los operadores jurídicos que actúan ante las distintas jurisdicciones, realizando incluso una simulación de juicio , donde son ellos los que con su lenguaje y su forma de pensar dictan sentencia”. Montes añadió que “los colegios profesionales debemos devolver a la sociedad mediante esta serie de actos parte de lo que recibimos de ella, y esa es la Justicia Social que llevamos en nuestro lema”.

Además, para profundizar en estos conceptos se proyectaron una serie de videos divulgativos sobre esta materia, tratando temas de actualidad como el acoso escolar. El vicepresidente del Colegio, Juan Antonio Montes comentó que “ el objetivo de esta jornada, de la que ce-

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Vida Colegial

Junta General de colegiados Extraordinaria y Ordinaria

El pasado 9 de junio celebramos en el salón de actos de nuestra sede colegial la Junta General de Colegiados de carácter extraordinaria y ordinaria. En la primera se trató como único punto la modificación de los Estatutos del Colegio con referencia a la inclusión de la figura del precolegiado y la incorporación del impulso de la Mediación entre los Fines de nuestra Corporación, con motivo de la adhesión a un Punto de Información de Mediación en sede judicial (PIMed), a instancia de nuestro Consejo Andaluz. Por su parte, dentro del orden del día de la Junta Ordinaria se llevaron a cabo los siguientes puntos: Lectura y aprobación del acta de la Junta anterior; el examen y aprobación de la Memoria Anual; la liquidación del presupuesto del ejercicio 2016; el examen y votación del balance y cuentas anuales de ingresos y gastos del ejercicio 2016 y del presupuesto para el ejercicio 2017. A su vez, nuestro Presidente expuso la actuación y desenvolvimiento del Colegio durante el año pasado y dio cuenta de cómo se hallan las gestiones realizadas en

defensa de los intereses de los colegiados. Además, se hicieron Proposiciones por parte de la Junta de Gobierno y de los colegiados. Todos estos puntos fueron aprobados por los asistentes. Respecto a la elección de cargos vacantes, los candidatos presentados habían sido proclamados y elegidos, por no ser superior al número de vacantes a cubrir, según nuestros Estatutos Generales, siendo estos lo que a continuación se detallan: • Carlos Barrera • José Ramón Barrera • Anastasio León • Juan Antonio Montes • Jose Antonio Ortiz • Ana Ruiz • Gonzalo Soto Para finalizar, se hizo entrega a los compañeros que llevan perteneciendo al Colegio de forma ininterrumpida más de veinte años, de los diplomas correspondientes a la “Medalla Colectiva al Mérito en el Trabajo en la categoría Oro”. Los compañeros que recogieron el galardón fueron: • Fabián Álvarez Vázquez • Fernando Aroca Aroca • Javier Borja Madero • Ángel del Río Cabrera • Francisco Javier Galán Sánchez • Jesús Manuel García Lara • Miguel Ángel Jiménez Barbero • Rosaura María Llambias Sintes • Aurora María Moreno Delgado • José Rafael Pérez Sáenz • María del Carmen Roldán Jiménez

Corpus Christi 2017 Como es tradicional, el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla estuvo presente en la celebración de la Misa y la Procesión Eucarística con motivo de la Solemnidad del Corpus Christi presididas por el Arzobispo de Sevilla Monseñor Juan José Asenjo en la Catedral de Sevilla. Nuestro presidente, Rafael Hidalgo, el vicepresidente 2º, Juan Antonio Montes y el vocal, Carlos Barrera, representaron al Colegio en uno de los días grandes de la ciudad de Sevilla. El cortejo salió por la Puerta de San Miguel de la Catedral a las 08:15 horas. Casi a la misma hora, a las 08:30, el arzobispo Juan José Asenjo presidía en el Altar del Jubileo una Misa Estacional en la que, tuvo lugar el tradicional Baile de los Seises y, un cuarto de hora más

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tarde salía la Sagrada Custodia que volvió a entrar en el templo catedralicio por la Puerta de Palos al filo de las 12:15 horas tras recibir los honores de la tropa militar en desfile.

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Vida Colegial

Inauguración de la sede del Colegio de Graduados Sociales de Madrid

El Ministro de Justicia, Rafael Catalá, inauguró en la tarde del 1 de junio la nueva sede del Colegio de Graduados Sociales, sita en la calle Arriaza, nº 4 junto con el presidente del Consejo General de Colegios de Graduados

Sociales de España, Javier San Martín y la presidenta del Colegio, María Antonia Cruz Izquierdo. El Ministro en su intervención destacó la labor que realizan los Graduados Sociales tanto en el plano jurídico como de gestión empresarial al servicio de empresarios y ciudadanos, y ensalzó la participación que el colectivo llevó a cabo en la XIV Asamblea Nacional que se celebró en Madríd. En el acto estuvieron presentes en representación de nuestro Colegio, Rafael Hidalgo y José Ramón Barrera, presidente y vicepresidente. Además, acudieron destacadas personalidades del mundo jurídico, académico y de las Administraciones Públicas; así como un amplio número de presidentes de los Colegios Provinciales de Graduados Sociales, colegiados de esta corporación, representantes de otras profesiones jurídicas, diferentes colectivos vinculados al ámbito sociolaboral como Mutuas de Accidentes de Trabajo, editoriales jurídicas y representantes del tejido empresarial vinculado a al colectivo.

Acuerdo de colaboración con la editorial jurídica Sepín

El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla ha firmado un acuerdo de colaboración con la Editorial Jurídica Sepin que permitirá a todos los colegiados y precolegiados de la provincia acceder a una completa oferta de servicios de esta empresa. Concretamente, con la firma de este convenio los graduados sociales de Sevilla podrán acceder a través de nuestra web a 4 servicios específicos de la editorial: Sepín Cronus Clásico; Top Jurídico Laboral modalidad Premium; Top Jurídico de Mediación y Arbitraje; y Top Jurídico Asesor Fiscal.

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La base de datos Sepín Cronus Clásico, dará a los colegiados y precolegiados un acceso total online a diecinueve materias jurídicas. Por su parte, el Top Jurídico Laboral Modalidad Premium ofrece la más exclusiva y completa información en materia laboral, convirtiéndose en una herramienta muy necesaria para el día a día del profesional del ámbito laboral. Es una plataforma que aporta todo lo que necesita el especialista en derecho laboral para resolver con fiabilidad y precisión todos los asuntos que le presentan en su práctica diaria, con especial atención a las más recientes reformas sustantivas y procesales. El Top Jurídico de Mediación y Arbitraje reúne toda la información y herramientas sobre estos temas con los más completos y actualizados contenidos que proporciona los recursos necesarios para conocer en profundidad estas ADR, incluyendo videos de roleplay, numerosa bibliografía descargable de autor para profundizar en áreas específicas, guías editadas por instituciones públicas para facilitar el acceso de la ciudadanía en general y cursos gratuitos en video. Por último, el Top Jurídico Asesor Fiscal, pone en mano del Graduado Social una herramienta online que facilita la labor de gestión fiscal de manera fácil e intuitiva, y que aporta una rápida respuesta a las cuestiones tributarias.

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Artículo

Mª del Milagro Martín López

Decana de la Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de Sevilla

Proyectos y realidades en la trayectoria de una decana

Queda ya lejano aquel 2009, año en que asumí la responsabilidad de gestionar la Facultad de Ciencias del Trabajo siendo elegida como Decana de la misma. Más lejano aún resulta hoy, pues en pocos días concluyo mi cometido con mi segundo mandato. Aquel año coincidió con el cambio de sede de la Facultad, que antaño se encontraba ubicada en el centro histórico de Sevilla y ocupaba parte del espacio del antiguo Convento de Madre de Dios. Pasamos entonces a ocupar nuestra actual sede en la que era la Fábrica de la Pirotecnia, en la calle Enramadilla, un lugar inmejorable como centro neurálgico de la ciudad, por su cercanía a otros Centros Universitarios, su fácil acceso a través de los más variados medios de transporte y su cercanía al centro de la ciudad. Mi objetivo primordial y por el que presenté mi candidatura en aquellos años era tratar de contribuir a enriquecer la Facultad, no sólo en lo estrictamente académico, que es lo que representa la actividad fundamental que se cobija en nuestro Centro, sino también en lo que de formación cívica tiene que representar la Universidad, de manera que la Facultad fuera ejemplo de convivencia y superación, de actuación común y sintonía de objetivos entre todos los que formamos parte de ella. En semejante empeño he invertido estos años con la mayor dedicación y cariño. Todo lo que se ha construido en estos años y que se ha ido asentando con el tiempo es fruto de la colaboración

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Para quienes presentan interés por las repercusiones que tienen cabida dentro de la empresa, el Máster Universitario en Gestión y Desarrollo de los Recursos Humanos ofrece una formación completa en las competencias académicas y profesionales que capacita al alumnado para asumir tareas relevantes en la gestión, dirección y planificación de las relaciones laborales y los recursos humanos 19


Artículo de muchos y éxito de todos. Mi equipo, al que yo he representado y dirigido, ha compartido conmigo tareas y preocupaciones y son también actores de semejante obra. Una de nuestras principales preocupaciones ha sido ofrecer una oferta académica atractiva, fuerte y consolidada porque sobre esa base es posible construir todo lo demás. Comenzando por los estudios de Relaciones Laborales y Recursos Humanos cuyo origen lo encontramos en la necesidad de dotar a la sociedad de profesionales capaces de realizar una actividad fundamental en la práctica forense laboral y de una especialización en materias sociales y laborales. Son los Graduados Sociales. Los estudios que habilitaban para el ejercicio de la profesión se iniciaron en 1925 dependientes del Ministerio de Trabajo, Comercio e Industria (Real Decreto Ley de 17 de agosto de 1925). Y tras muchas vicisitudes, cambios de planes de estudios y de denominación y no pocos problemas unido a una constante preocupación de quienes dirigían en ese momento los Centros implicados en las enseñanzas de nuestras disciplinas de elaborar un título acorde con la situación socio laboral se elaboró el Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos. Plan de estudios que apuesta decididamente por la multidisciplinariedad como su principal valor añadido, impartiendo materias pertenecientes a las áreas jurídica, empresarial, económica o social. El inicio del mandato coincidió con la implantación del Plan de Estudios arriba mencionado, constituyendo el reto más inmediato que había que acometer, al mismo tiempo que habían de extinguirse los estudios existentes hasta el momento. La primera promoción se incorporó al mercado laboral a la finalización del curso académico 2012/13. Lo que suponía, a la vez de una gran satisfacción, una búsqueda de nuevos yacimientos de empleo que sumar a los tradicionales a los que poder acceder y desempeñar con responsabilidad y profesionalidad.

En la actualidad, nos hemos preocupado de abrir la posibilidad al alumnado que curse alguno de los estudios de máster vinculados al Centro de acceder a algún programa de Doctorado 20

Todo lo que se ha construido en estos años y que se ha ido asentando con el tiempo es fruto de la colaboración de muchos y éxito de todos El nuevo elemento diferenciador que reza en el pórtico del título de Grado, son los Recursos Humanos. Si hasta entonces las relaciones laborales eran una constante en los títulos académicos, los recursos humanos se incorporan como materia importante en los planes de estudios permitiendo al egresado a través de una formación cualificada en el campo de la selección de personal y la gestión del capital humano incorporarse a los Departamentos encargados de la dirección de los mismos. El diagnóstico de necesidades humanas, la gestión de competencias, las auditorias de las condiciones de trabajo o la planificación estratégica de los recursos humanos, entre otros, son aspectos en los que el egresado puede demostrar las competencias adquiridas en su formación. En concreto, el graduado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos ha adquirido las habilidades precisas para obtener el máximo potencial de la plantilla, convirtiendo al Departamento de Recursos Humanos en un valor estratégico de la empresa. La voluntad de ampliar las posibilidades de formación y, al mismo tiempo, el ámbito de actuación de nuestros estudiantes nos llevó en el año 2011 a acometer un exigente proyecto con la Facultad de Turismo y Finanzas para establecer un doble Grado en Finanzas y Contabilidad y en Relaciones Laborales y Recursos Humanos, Doble Grado que vio la luz en el curso 2011/12 y del que el pasado año se graduó la primera promoción. Quedando pendiente en nuestro haber un doble Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos y Administración y Dirección de Empresas, justificado en que el mundo de la empresa no puede desdibujarse del mundo laboral en toda su amplitud dado que es parte integra del mismo. El principal recurso de que dispone una empresa es el capital humano, y para administrar correctamente una empresa hay que conocer la problemática e idiosincrasia de su recurso básico desde todas las vertientes empresariales y laborales. Una vez sentadas las bases y no ajena a que los estudios generalistas anteriores tenían que ser completados con la formación y especialización de los postgrados, se debían proporcionar a los estudiantes las competencias adecua-

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Artículo das para atender y responder a sus necesidades formativas. La apuesta por esta formación especializada ha sido una constante en el transcurso de nuestro cometido. La oferta que hemos sido capaces de elaborar y que aportamos al panorama académico y formativo presenta múltiples contenidos y abarca diversos sectores de actividad, todos ellos ligados por su carácter científico y profesional. Para quienes presentan interés por las repercusiones que tienen cabida dentro de la empresa, el Máster Universitario en Gestión y Desarrollo de los Recursos Humanos ofrece una formación completa en las competencias académicas y profesionales que capacita al alumnado para asumir tareas relevantes en la gestión, dirección y planificación de las relaciones laborales y los recursos humanos. Los alumnos que lo culminen con éxito tienen acceso al programa de doctorado de Psicología de los Recursos Humanos. Por otra parte, hoy en día, el mundo del trabajo y de las relaciones laborales cambia rápidamente por efecto de múltiples tensiones: globalización, tecnologías de la información, economías post-industriales, nuevas formas de organización, etc. Esto es lo que justificó la creación del Máster Universitario en Ciencias del Trabajo que ofrece una aproximación multidisciplinar y transversal a los problemas del trabajo, y que posibilita el estudio de las Ciencias del Trabajo en Europa y su relación con otros países en vías de desarrollo como complemento a su formación. Título que se imparte desde el curso académico 2011-12 y que tiene una orientación eminentemente investigadora. Por ello, los alumnos que cursen este Máster y deseen culminar su carrera académica, tienen acceso directo al programa de Doctorado de Ciencias Económicas, Sociales y Empresariales. El Máster en Ciencias del Trabajo después de muchas negociaciones, no pocas reticencias y superar algún que otro obstáculo, ofrece una atractiva oferta formativa por la posibilidad de obtener el doble título de Máster en Ciencias del Trabajo por la Universidad de Sevilla y Máster en Sciences du Travail por la Université Libre de Bruxelles en el ámbito de un convenio internacional recientemente firmado con la Universidad Libre de Bruselas de Doble Titulación Internacional. El panorama de nuestros estudios no quedaría completo o al menos quedaría desdibujado si no se completara la formación en postgrado de nuestros estudiantes con un Máster que apostara por la base fundamental de la formación del Graduado Social, cuyas ocupaciones habituales se relacionan con el asesoramiento en el ámbito socio laboral. Los egresados de la Facultad que optan por dedicarse al libre ejercicio profesional, incorporados obliga-

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toriamente al Colegio Profesional que les es propio, desempeñan un papel relevante en nuestra sociedad, se convierten en técnicos en materias sociales y laborales, y como tales asesoran, representan y gestionan todos aquellos asuntos laborales y de seguridad social que les son encomendados por particulares o por la Administración. A esta finalidad responde el último de los Másteres que se imparte en la facultad de Ciencias del Trabajo, concretamente el Máster en Consultoría Laboral, que se oferta desde el curso académico 2013-14, y en cuya conformación y desarrollo se contó con la colaboración inestimable del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales. Los alumnos que lo cursen tienen acceso al doctorado en Derecho. Con este Máster se completaba el actual abanico de formación oficial de postgrado de nuestro Centro. Digo actual, porque con la vista puesta en el futuro, el carácter interdisciplinar y multidisciplinar de los estudios que desde el Centro se ofertan permite adivinar la posibilidad de ofrecer nuevos Másteres, en particular, una titulación vinculada a las Políticas Sociolaborales: Gestión y Evaluación. No puedo dejar de hacer mención a una de las cuestiones que más nos ha ocupado y que supondría cerrar el círculo de una formación integral en la Facultad. Me refiero a la posibilidad de ofrecer unos estudios propios que permitan alcanzar el Grado de Doctor. En la actualidad, como se ha mencionado, nos hemos preocupado de abrir la posibilidad al alumnado que curse alguno de los estudios de máster vinculados al Centro de acceder a algún programa de Doctorado. Aunque podría pensarse que la posibilidad de incorporación a los programas de doctorado más arriba expuestos cumple con la finalidad de ofrecer a nuestros alumnos un completo proceso formativo, lo cierto es que nos encontramos huérfanos de un programa propio y diferente, exclusivo para nuestros

La oferta que hemos sido capaces de elaborar y que aportamos al panorama académico y formativo presenta múltiples contenidos y abarca diversos sectores de actividad, todos ellos ligados por su carácter científico y profesional. 21


Artículo alumnos de Postgrado. Por ello, mi deseo es que se siga explorando las posibilidades al respecto, intentando el reconocimiento de la singularidad de nuestros estudios y que podría venir por un programa interuniversitario. Así como la creación de laboratorios especializados e institutos de investigación para el seguimiento de materias sensibles de relevancia social y con imbricaciones en el tejido social de nuestra Comunidad. Siendo conscientes de que la creciente importancia de la dimensión internacional del aprendizaje, ha originado cambios relevantes en el fomento de los programas de movilidad interuniversitaria entre países no sólo de la Unión Europea, sino también latinoamericanos y, últimamente, asiáticos. Otra de las facetas respecto de la que hemos demostrado especial sensibilidad durante estos años, y concebida como complemento a la oferta académica, lo constituye el impulso que hemos dado a la presencia internacional de la Facultad. Teniendo como cometido favorecer la movilidad internacional y nacional de nuestros estudiantes y profesores, mejorar las competencias lingüísticas, dar a conocer la oferta formativa del centro, ayudar a los alumnos en su incorporación al mercado de trabajo, incluir una formación complementaria en campos punteros de su área de conocimiento y fortalecer la participación de todos los sectores. Mantener relaciones con otras Universidades permite la transmisión de conocimientos, experiencias, metodologías y recursos que enriquecen todos los aspectos de la vida universitaria. Con esa finalidad, ha sido una constante el fortalecimiento de las relaciones internacionales existentes así como abrir fronteras y establecer nuevos convenios. Durante estos años hemos recibido la visita de unos noventa profesores extranjeros a través de diversos programas y realizando distintas actividades. Concretando y en relación a los acuerdos firmados en el ámbito internacional en estos ocho años, éstos comprenden convenios con múltiples países europeos (Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Hungría, Polonia y Turquía), pero también sudamericanos (México, Brasil y Argentina). Así, de diez destinos se pasó a veintisiete (diecisiete nuevos destinos), aumentando el número de plazas de movilidad de veintinueve a setenta y cuatro (cuarenta y cinco nuevas plazas). En concreto, los nuevos destinos europeos fueron: Wilhelmshaven, Bruselas, Nantes, París, Rennes 2 Alta Bretaña, Szeged, Bari, Bolonia, Foggia, Lecce, Perugia, Roma, Poznan, Yalova y muy recientemente se abre una nueva posibilidad con la Universidad de LODZ en Polonia y, fuera del continente, la Universidad de Rabat en Marruecos. Y los destinos en Sudamérica: Tiradentes, Aguascalientes, Buenos Aires, México DF.

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Si queremos pensar en el futuro de la profesión, tenemos aún una tarea pendiente e importante que consiste en hacer llegar a las distintas Administraciones Publicas en sus distintos ámbitos y niveles,- nacional, andaluz y local-, que una de las titulaciones exigidas para el acceso a la función pública sea el Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos En relación a la movilidad nacional, se han firmado once nuevos acuerdos, pasando de los ocho existentes a diecinueve en la actualidad, que comprenden Universidades por todo el territorio español (Gran Canaria, León, Zamora, Valencia, Alicante, Melilla, Murcia, País Vasco, Santiago de Compostela). El número de plazas ha pasado de diecinueve a cuarenta y uno (veintidós nuevas plazas). La política institucional ha sido otro de los grandes hitos que hemos atendido de manera especial. De forma general, con el fortalecimiento de las relaciones de entidades pertenecientes a los ámbitos profesionales vinculados a nuestras titulaciones y, de forma específica, con el Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla, por ser la profesión amparada por esta Corporación el eje fundamental en torno al que nace esta Facultad. Esto último ha sido una tarea fácil por la calidad humana y la profesionalidad de las personas que componen su Junta de Gobierno y de manera muy especial por el excelente trato y la disponibilidad absoluta recibida por su Presidente, D. Rafael Hidalgo. Esto nos ha llevado a una constante colaboración entre ambas Instituciones. De igual modo, la posibilidad de contar con el Colegio se nos ha mostrado como un referente que ha permiti-

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Artículo do a nuestros alumnos encontrar asesoramiento y apoyo en sus iniciativas, estimulando el emprendimiento y la aventura empresarial. Esta buena sintonía nos ha llevado a realizar múltiples actividades, unas de carácter coyuntural, puntual y otras de forma casi permanente, reiteradas cada año. A modo de ejemplo, la inestimable colaboración en la elaboración del Máster en Consultoría Laboral; la presencia del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales en cada una de las acreditaciones de los títulos, Actos de Graduación y acogida de los nuevos alumnos y jornadas sobre salidas profesionales, entre otras actividades. Prueba también de la relación a la que he hecho antes alusión, ha sido la firma de un Convenio Específico de Colaboración entre el Colegio y la Universidad de Sevilla. Fruto de éste, y aunque sea a mero título ilustrativo, es que el Excmo. Colegio Oficial de Graduados de Sevilla acordó que en cada actividad formativa que organice se reserven cinco plazas puestas a disposición de los alumnos de esta Facultad. De igual modo, y en virtud de dicho convenio podemos mencionar las sucesivas ediciones del Curso de Nóminas que tanta demanda tiene entre el alumnado de la Facultad. Desde otro punto de vista y de cara al futuro hemos tratado de velar por los intereses de nuestros egresados y de reforzar su perfil profesional así como hacer visible su potencial en el mercado laboral. Salidas profesionales que en la mayoría de las ocasiones están entroncadas con el Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales. Conocer los estudios y las salidas profesionales de nuestros estudiantes me ha permitido conocer la profesión y valorar la labor que sus colegiados realizan en y para la sociedad y saber que los intereses de ambas instituciones deben ir a la par. Tengo la certeza de que el juicio de la sociedad con respecto de quienes ejercen la profesión de Graduado Social o ejercen tareas como directivos de los Recursos Humanos es inmejorable, pero queda una importante labor de concienciación social y debemos conseguir entre todos que la relación entre estos profesionales y los estudios que desde la Facultad se ofertan se identifique en todos los ámbitos de la sociedad. Destacando la pluralidad de campos profesionales en los que pueden ejercer su profesión y las distintas áreas en las que desarrollan su trabajo y, sobre todo, siendo socialmente reconocidos en la faceta profesional. Si queremos pensar en el futuro de la profesión, tenemos aún una tarea pendiente e importante que consiste en hacer llegar a las distintas Administraciones Publicas en sus distintos ámbitos y niveles,- nacional, andaluz y local-, que una de las titulaciones exigidas para el acceso a la función pública sea el Grado en Relaciones Labo-

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rales y Recursos Humanos. El cambio de planes de estudio y, principalmente, de denominación, ha supuesto, en algunos casos, que el nombre dado a la titulación no figure entre las clásicas y se haya obviado entre los requisitos exigidos de algunas oposiciones. Por tal motivo hay que incidir en tal aspecto, desde todos los que tenemos una responsabilidad en este campo, de manera que el grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos figure como titulación exigida en la gran mayoría de las oposiciones para el acceso a la función pública. En contraposición, recientemente se le está dando a la profesión el reconocimiento institucional y legal de tantos años de trabajo a la sociedad, en la que se ha ido ganando su prestigio social desempeñando su labor de manera intachable y siempre teniendo como escudo la Justicia Social. La publicación de la Ley de Enjuiciamiento Civil, con el acceso a la Justicia Gratuita, y de la Ley Orgánica del Poder Judicial en las que se considera a los Graduados Sociales como un profesional de Derecho que tiene la capacidad junto a Abogados y Procuradores para actuar ante los Juzgados y Tribunales, es

Mi objetivo primordial era tratar de contribuir a enriquecer la Facultad, no sólo en lo estrictamente académico, que es lo que representa la actividad fundamental que se cobija en nuestro Centro, sino también en lo que de formación cívica tiene que representar la Universidad, de manera que la Facultad fuera ejemplo de convivencia y superación, de actuación común y sintonía de objetivos entre todos los que formamos parte de ella. 23


Artículo un logro importante más, conseguido para los profesionales, Graduados Sociales. Pero está aún pendiente de concretar, según Ley 42/2015 de Enjuiciamiento Civil, el proyecto de ley que regule la capacitación profesional exigida a los Graduados Sociales para actuar en los procedimientos laborales y de Seguridad Social de conformidad con la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, y que determine, entre otros aspectos, el título exigible, la formación especializada y la evaluación a realizar. Es decir, el llamado “máster profesionalizante de acceso a la profesión”. Después de dos años se sigue debatiendo. Me hubiera gustado culminar mi mandato con, al menos, el borrador de lo que constituirá este nuevo Plan de Estudios que tanta importancia tiene para la profesión, para su identificación en la sociedad y para el desarrollo profesional de los egresados de la facultad. Desde el punto de vista académico daría la posibilidad al alumnado de acceder a un máster profesionalizante que le dé sentido a su futuro profesional.

De cualquier actividad profesional se extraen aprendizajes y experiencias que incrementan el bagaje que permite enriquecer y modelar la propia personalidad. Mi paso por el Decanato de la Facultad de Ciencias del Trabajo ha representado un reto ya que me he sometido al juicio público en mi calidad de gestora y administradora de asuntos públicos y he tratado de hacerlo siempre con honestidad y rectitud. Junto al esfuerzo, son muchas las recompensas que me llevo. Y de entre todos los recuerdos y reconocimientos, no puede dejar de hacerme eco de la satisfacción que para mi supone el haber sido honrada precisamente por el Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Sevilla con la distinción de Colegiada de Honor en su categoría de Oro. Distinción que no sólo me otorga el derecho de lucir la medalla que reproduce vuestra insignia profesional, lo que trataré de hacer con la dignidad que la mención exige, sino que me llena de satisfacción y orgullo y me permite decir que formo parte de un colectivo socialmente comprometido que bebe en la justicia. En eso, nos encontraremos siempre. Un abrazo y hasta siempre.

Antea es reconocida a Nivel Nacional con el Premio al Mérito Social a Antea es reconocida a Nivel Nacional con elel Premio al Mérito Social la Prevención de Riesgos Laborales por Consejo General de a la Prevención de Riesgos Laborales por el Consejo General de Graduados Sociales. Graduados Sociales.

Este acto estuvo presentado por la conocida periodista Gloria Serra, que explicó el origen de los Premios Mérito Social y profesionales de la vidaGloria social que han sido con este galardón. Este los actodiferentes estuvo presentado por ylaautoridades conocida periodista Serra, que distinguidos explicó el origen de losimportante Premios Mérito Social y los diferentes profesionales y autoridades de la vida social que han sido distinguidos con este importante galardón.


Entrevista

Felisa Panadero

Secretaria Coordinadora Provincial de los Juzgados de Sevilla

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Felisa Panadero es licenciada en Derecho por la Universidad de Córdoba, secretaria de la Administración de Justicia por oposición desde el año 1986 e ingresó en la Escuela Judicial al año siguiente. Entre sus destinos se encuentran los juzgados del Distrito de Posada y Lora del Río, el juzgado de lo Social de Barcelona, un juzgado de lo Penal de Córdoba, así como los Juzgados de Primera Instancia números 8 y 11 de Sevilla. Desde el pasado mes de mayo es la nueva Secretaria Coordinadora Provincial de los Juzgados de Sevilla, un cargo que asume con ilusión y con el objetivo primordial de escuchar a todas las jurisdicciones para, entre todos, conseguir mejorar la Administración de Justicia en la provincia de Sevilla.

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“El ciudadano pide una tutela judicial efectiva y rápida y no que se alargue en el tiempo y nos lleve a una justicia lenta” ¿Cómo afronta este nuevo cargo de Coordinadora Provincial de los Juzgados de Sevilla? ¿Qué supone para usted en su trayectoria profesional? Supone un nuevo reto profesional, porque para mí tomar partido en este ámbito que es la representación de los letrados de la Administración de Justicia en Sevilla y en toda su provincia es un rol profesional importante y es también un cambio en mi forma de actuar a nivel profesional. Llevo treinta años en la Administración de Justicia, en los que siempre he estado en juzgados unipersonales, sobre todo en el ámbito civil; así que asumir la coordinación y la dirección de todos los letrados para mí es un reto profesional maravilloso y lo hago con mucha ilusión. ¿Cuál es el estado actual de los Juzgados de Sevilla? ¿Cuáles son los próximos retos y objetivos que cumplir desde la Coordinación Provincial? Desde la Coordinación Provincial uno de los retos fundamentales es contar con todos los letrados de la Administración de Justicia. Para mí son muy importantes sus opiniones ya que cada uno en su jurisdicción conoce muy bien la materia y saben cuales son sus puntos débiles y que se puede mejorar. De este modo, una de las funciones fundamentales que me planteo desde mi puesto es conseguir que en cada una de las jurisdicciones haya alguien con quien contar para saber su opinión y así conocer lo que hay que mejorar y trabajar juntos. Por otro lado, una de las metas más importantes que tenemos es la total adaptación a las nuevas tecnologías. Hoy en día, nos encontramos ante la digitalización de todo el ámbito judicial, el expediente digital que es muy importante, la firma electrónica, etc. Creo que las nuevas tecnologías tienen que ser fundamentales en la Administración de Justicia, para que ésta sea moderna, pero también es importante tener unos medios materiales y humanos que sean acordes con el siglo XXI. Necesitamos que las dependencias de los juzgados sean cada día más dignas; sabemos que hay sitios donde no se da esta situación, sobre todo en algunos pueblos de la provincia, donde la situación es muy complicada;

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tenemos partidos judiciales muy difíciles que hay que mejorarlos y dotarlos con el suficiente personal, estructuras y edificios que presten un servicio al ciudadano como éste merece. ¿Cómo está siendo el proceso de adaptación de los distintos operadores jurídicos con motivo de la implantación del sistema Lexnet? Considero que, en general, todos los operadores jurídicos están a favor de la implantación de las nuevas tecnologías, aunque es verdad que cuesta al principio. Hay que tener en cuenta que en la Administración de Justicia en España cuando más oferta pública de plazas hubo, fue en las décadas de los ochenta y noventa. Éramos una Administración de Justicia muy pequeña, que salía de un sistema político donde ésta estaba muy centralizada. La mayoría venimos de esa época, por lo que somos una generación que no hemos vivido las nuevas tecnologías hasta una edad ya importante, con lo cual nos cuesta irnos adaptando. No obstante, creo que el esfuerzo que se está haciendo por parte de todos los operadores jurídicos es importante y hay que tenerlo en cuenta. Creo que hay que dar pasito a pasito e ir consiguiendo que nos adaptemos a este nuevo sistema tecnológico que a la larga va a beneficiar mucho, incluso ya nos beneficiamos a la corta. ¿En qué consiste el nuevo Plan Adriano para la Justicia que ha anunciado la Consejera de Justicia y cómo repercutirá en los Juzgados de Sevilla y en los operadores jurídicos de la provincia? El Sistema Adriano se va mejorando poco a poco porque hay que ir hacia el Expediente Digital. Es muy importante que las fases y estados de los procedimientos se actualicen por parte de los operadores, gestores, tramitadores. Es importante también que en ese Expediente Digital las resoluciones vayan mencionadas para que cuando alguien busque sepa cronológicamente donde encontrar cada una de esas resoluciones. Creo que ahí se debe avanzar mucho y, desde luego, lo que es importantísimo es que todos los actores que forman la Administración de Justicia conozcan muy bien

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Entrevista todas las fases del Sistema Adriano y del Expediente digital para que, haciendo las cosas bien, ello nos permita que a través de las nuevas tecnologías conozcamos bien todas las resoluciones y no suponga una situación complicada que, a veces, lleve a no conocer alguna resolución o a que no haya una tutela judicial efectiva, porque haya habido un error en la tramitación de ese Expediente Digital. Ahí hay que hacer un buen trabajo desde el punto de vista informático y desde el punto de vista de la información a todos los que trabajan en el Sistema Adriano: esto es fundamental. Si no tenemos un conocimiento exacto, si no se dan unos cursos de formación adecuados en los centros de trabajo, nos llevará a confusión y a que al principio nos asustemos mucho con todo esto. Es importante la formación continuada del Sistema Adriano. Eso es básico para que tenga un buen resultado. Hablemos de futuro, ¿Hacia dónde evoluciona la Justicia? ¿Cómo sería el retrato de los juzgados del siglo XXI? La Justicia en todo lo que se está haciendo con la implantación de las nuevas tecnologías nos tiene que llevar hacia una modernización de ésta, que va a conllevar a una estructura diferente de los juzgados unipersonales como únicos juzgados; la macro oficina en cuanto a la oficina judicial que todavía no se ha implantado y llevamos muchísimo tiempo esperando. Creo que hay que invertir en Justicia. En algunos casos somos la administración pobre o la administración olvidada; y yo creo que la Administración de Justicia es fundamental, porque es uno de los pilares básicos del estado de derecho y del estado democrático y como tal hay que invertir, pero invertir para conseguir objetivos,

Es verdad que hemos pasado una época muy difícil, un periodo de crisis económica brutal, pero además para mí ha sido una crisis de valores y cuando hay una crisis de valores en una sociedad, estos hay que recuperarlos como sea. Graduados Sociales n.º 88 • 2017

no para tirar el dinero. Hay que conseguir el objetivo de que sea una justicia ágil que llegue al ciudadano rápidamente y que resuelva con una cierta eficacia y prontitud, porque desde luego alargar indefinidamente el tiempo los procedimientos me parece una locura y considero que con eso hay que terminar, pues el ciudadano pide una tutela judicial efectiva y rápida . También es una Administración compleja y complicada porque se ha judicializado mucho la vida política y la vida del ciudadano. Todo el mundo va a los tribunales de justicia a resolver sus problemas. Pienso que tendríamos que cambiar ese chip y que muchos de los problemas se tendrían que resolver antes con una mediación o un arbitraje, por ejemplo. Hay que buscar una solución diferente antes de acudir a los tribunales para todo y en todo momento, porque realmente hay cosas que es absurdo que vayan a los juzgados, suponiendo esto una pérdida de tiempo y un coste económico importante. Si conseguimos cambiar esto, nos llevaría a una mejora indudable de la Administración de Justicia, en cuanto que a los tribunales de justicia se acudiera en casos concretos y determinados. Reitero, no todo se puede criminalizar, ni todo puede ir a los tribunales de justicia. ¿Cómo se podría cambiar el deterioro de la imagen que está sufriendo la Justicia, al igual que el resto de poderes públicos, debido al difícil contexto social que vivimos? El otro día leí un artículo muy bonito en un diario referente a qué es la función pública y el valor que cada uno de los que trabajamos en ella tenemos que darle. Es verdad que hemos pasado una época muy difícil, un periodo de crisis económica brutal, pero además para mí ha sido una crisis de valores y cuando hay una crisis de valores en una sociedad, estos hay que recuperarlos como sea. El deterioro de la política, la desafección del ciudadano respecto al político, el deterioro de la Administración de Justicia, la politización entre comillas de determinadas cuestiones en el ámbito de ésta. Todo eso da una imagen muy mala al ciudadano, y que en nada se parece a lo que realmente es la justicia y en lo que creemos los que trabajamos en ella. Yo entiendo que el funcionario público, y todos los que formamos parte de la Administración de Justicia lo somos, tiene que tener un alto concepto del servicio público, porque nosotros trabajamos por los ciudadanos. El magistrado del juzgado de instrucción, del juzgado civil, del juzgado de lo contencioso, del juzgado social, el letrado de la administración de justicia, el gestor, el

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Entrevista tramitador, el auxilio judicial…. Todos los que formamos parte de la Administración de Justicia trabajamos para la ciudadanía y creemos que lo tenemos que hacer con todo lo mejor de nosotros mismos para conseguir que el ciudadano cuando acuda a un juzgado se sienta querido, oído y apoyado por las personas que forman parte de este Administración. Solo si nosotros, los que formamos parte de esa Administración de Justicia, creemos que nuestra función es maravillosa, creemos que tenemos que prestar un servicio público al ciudadano y estamos contentos con el trabajo que hacemos, transmitiremos esos valores y esos principios que son fundamentales en la sociedad. Mientras los que estemos dentro de ella no nos creamos funcionarios al servicio de los ciudadanos, no nos valoremos a nosotros mismos, no conseguiremos el objetivo que es una sociedad de principios y valores. Esto es lo que tenemos que transmitir al ciudadano. Nosotros estamos para resolver los problemas de los ciudadanos y para oírlos, que eso es mucho más importante y a veces se han perdido esos principios y esos valores. ¿Qué opinión le merece la labor de los Graduados Sociales como operadores jurídicos de la Jurisdicción Social? No os conozco mucho porque no me he llevado mucho tiempo en la Jurisdicción Social. En mi vida profesional solo estuve tres meses en la Jurisdicción Social en Barcelona y en ese tiempo me encantó la labor que los Graduados Sociales hacían allí. Era una labor fun-

damental y básica para el buen hacer del Juzgado de lo Social. Tengo un magnífico concepto de los Graduados Sociales y, en general, de todos los colegios profesionales que son operadores básicos en la Justicia. Los Graduados son los máximos garantes de la Justicia Social en esta jurisdicción y además lo han demostrado en esta época tan difícil donde había que luchar mucho porque eran muchos los trabajadores que habían perdido su trabajo y tenían que luchar por una prestación ajustada a derecho y tenían que recibir unos salarios de tramitación importantes y ahí la labor del Graduado Social ha sido fundamental, sobre todo en estos últimos cinco años de crisis económica. Yo personalmente apuesto por este Colegio Profesional porque creo en ellos. Desde este Colegio Oficial venimos solicitando la ampliación de los Juzgados de lo Social por la falta de medios materiales y humanos que sufren y que provocan el colapso de los mismos. Esta situación va en detrimento de la labor de todos los profesionales y funcionarios, así como del servicio que se preste a la ciudadanía ¿están previstas algún tipo de medidas en este sentido? Es verdad lo que me plantea. Desde que tomé posesión de mi cargo, para mí ha sido primordial tener contacto con todos los letrados de la Administración de Justicia en cada una de las jurisdicciones y cuando he estado en la Jurisdicción Social lo que me transmiten los letrados es que están desbordados de trabajo, que los señalamientos están a un tiempo inasumible, estando señalados en periodos muy lejanos y que es verdad que es importante una inyección de medios, aumentar los recursos de los Juzgados de lo Social, aumentar las plantillas y no solo parchear con refuerzos momentáneos. Se debe acometer un aumento de plantilla, sobre todo en algunos juzgados donde la situación es realmente preocupante. Yo me he llevado esa idea, la he transmitido al Ministerio de Justicia, al Secretario General que nos oye y que siempre está atento a lo que le transmitimos y sí, creo que es importante aumentar las plantillas del Juzgado de lo Social y darle mayores medios a estos juzgados para que los señalamientos se acorten en el tiempo, porque en estos años de crisis se han visto desbordados en su trabajo y es necesario poner fin a esta situación precaria en la que se encuentran.

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Graduados Sociales n.º 88 • 2017


Artículo

Juan José Fernández Domínguez

Decano de la Facultad de Derecho Universidad de León

Conclusiones de la Asamblea Nacional de Graduados Sociales de España

Bajo la presidencia del Excmo. Sr. D. Carlos Lesmes Serrano, Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, acompañado del Excmo. Sr. D. Javier San Martín Rodríguez, Presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales de España y de la Ilma. Sra. Dª María Antonia Cruz Izquierdo, Decana del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Madrid, tuvo lugar el acto de apertura de la XIV Asamblea Nacional de Graduados Sociales de España y XIII Reunión de los Miembros de las Juntas de Gobierno. Dos ideas-fuerza destacaron en el discurso de quien las inauguró: de un lado, la imagen de la Justicia como un engranaje complejo al que los Graduados Sociales quedan incorporados como pieza fundamental; de otro, y a modo de reto ya actual, pero con un margen de crecimiento importante, la apuesta por su papel de mediadores, término a entender no solo como participación formal en los sistemas extrajudiciales de solución de

Sin duda, el epicentro de esta Asamblea y reunión giró, a partir de la conferencia inaugural, sobre el presente y futuro de la profesión de Graduado Social. Graduados Sociales n.º 88 • 2017

conflictos, sino como componedores de desavenencias que gracias a su intervención se consiguen evitar. Perspectiva institucional a completar con la intervención de clausura (anticipada) a cargo del Excmo. Sr. D. Rafael Catalá Polo, Ministro de Justicia. Tras agradecer las palabras de quien lo introdujo, el Excmo. Sr. D. Javier San Martín Rodríguez (en las cuales insistió en dos reivindicaciones importantes del colectivo en el presente, como son la instauración de un Máster habilitante para el ejercicio de la profesión y la firma del recurso de casación), sus palabras incidieron en la necesidad de fortalecer y modernizar la Justicia, aprovechando la circunstancia favorable de la recuperación económica (sobre la cual se explayó en datos y razones), siguiendo para ello una agenda del Ministerio cuyas anotaciones se escriben, siempre, a partir del diagnóstico de los profesionales, y cuyas decisiones han de estar y pasar por un imprescindible equilibrio de intereses entre los distintos colectivos, conforme ocurre en la actualidad con un asunto que puede resultar emblemático: la Asistencia Jurídica Gratuita. En el desarrollo de la Asamblea cabe dar cuenta de dos tipos diferentes de actividades: conferencias y mesas redondas. Las primeras, cuatro en total, versaron sobre el “Presente y futuro de la profesión de Graduado Social”, el “Presente y futuro de la Seguridad Social”, “El recurso de casación” y “El Derecho del Trabajo en la Constitución Española”. En la segunda, “Presente y futuro de la Seguridad Social”, el Dr. Tortuero Plaza, Catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad Complutense, dibujó cuanto calificó

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Artículo como un “escenario duro”, para contraponer los valores sociales a los actuariales que parecen gobernar a día de hoy el criterio del legislador en materia de protección social. Abordó, desde tal perspectiva, una propuesta extensísima de reformas, que de manera inmediata habrían de llevar a la eliminación del factor de sostenibilidad (por el “efecto de pánico” –injustificado— que va a provocar jubilaciones anticipadas en masa durante 2018) y a la modificación del índice de revalorización de las pensiones en orden a evitar la pérdida de su poder adquisitivo. De más hondo calado fueron sus numerosas propuestas destinadas a repensar el sistema desde sus cimientos, susceptibles de ser agrupadas en atención a un triple ámbito objetivo: de un lado, las actuaciones sobre ingresos y gastos; de otro, la reconfiguración de distintas prestaciones (abundando, por ejemplo, en la necesaria superación de la diferenciación entre contingencias comunes y profesionales, o en la necesaria opción por una pensión de jubilación que responda, bien a la compatibilidad con el trabajo, bien a una política clara de envejecimiento activo); en fin, la postulación de un nuevo modelo de Seguridad Social complementaria fundada en la recaudación pública y la gestión privada. “El recurso de casación”, a cargo del Excmo. Sr. D. Sebastián Moralo Gallego, Magistrado del Tribunal Supremo, sirvió para poner de relieve cómo el carácter extraordinario del recurso debe llevar aparejada una especial cualificación técnica que, bajo su criterio, habría de depender no tanto de una titulación (que reconoce tanto a Abogados como a Graduados Sociales), cuanto de una específica aptitud, a riesgo de fracaso por mor de sus exigentes requisitos. A ellos dedicó la mayor parte de su intervención, repasándolos con detalle a través de un abundante muestrario de pronunciamientos que son jurisprudencia consolidada. De este modo, centró su atención en las resoluciones recurribles en casación ordinaria y sus requisitos sustantivos y adjetivos, así como la preparación y formalización (sopesando, en particular, las causas de inadmisión y el contenido del suplico tanto en cuanto hace a la solicitud de nulidad de derecho, revisión de hechos y denuncia de la infracción legal y jurisprudencial); por su parte, y destacando la finalidad de buscar un criterio uniforme capaz de evitar la contradicción entre quienes crean doctrina jurisdiccional, para así proporcionar la necesaria seguridad jurídica, abordó los condicionantes para recurrir en casación para unificación de doctrina, prestando especial relieve a la exigente triple identidad demandada y la concreta argumentación sobre el derecho fundamental invocado cuando el contraste se establezca con una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea o del Tribunal Constitucional. La cuarta de las conferencias, “El Derecho del Trabajo en la Constitución Española”, impartida por el Magistrado del Tribunal Constitucional, Exmo. Sr. D. Alfredo Montoya Melgar, tomó por cimiento el reconocimiento de

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España como Estado Social y Democrático de Derecho, a cuyo calor surge un sistema de valores suprapositivos (“de Derecho Natural”) luego traducidos en derechos positivos. Así, de la libertad nacen el derecho –y deber— de trabajar, la libertad sindical –en su plano individual y colectivo—, la huelga, el derecho a plantear conflictos colectivos y a la negociación colectiva o la libertad económica de empresa; de la justicia, el derecho a la tutela judicial efectiva; la igualdad toma expresión en el derecho de igual nombre, al cual acompañan, como la otra cara de la moneda, la prohibición de discriminación o la adopción de medidas de acción positiva; en fin, del pluralismo político, el pluralismo sindical. Sistema articulado en el texto constitucional a partir del norte de los derechos básicos inherentes a la persona, que se elevan bajo patrón del respeto a la dignidad del individuo y se articulan en derechos fundamentales (solo la libertad sindical y la huelga entre los laborales, probablemente para poner de relieve el deseo de ruptura con el pasado inmediato); derechos comunes a todos los ciudadanos que toman forma específica en el ciudadano trabajador y principios rectores de la vida social y económica. Habrán echado ustedes en falta la que fue primera de las conferencias, a cargo del Exmo. Sr. Javier San Martín Rodríguez, bajo el título “Presente y futuro de la profesión de Graduado Social”. Su presentación en este momento obedece a estrictas razones sistemáticas, pues sin duda fue el proscenio y eje central de gran parte de las intervenciones que ocuparon varias de las mesas redondas posteriores.

En el desarrollo de la Asamblea cabe dar cuenta de dos tipos diferentes de actividades: conferencias y mesas redondas. Las primeras, cuatro en total, versaron sobre el “Presente y futuro de la profesión de Graduado Social”, el “Presente y futuro de la Seguridad Social”, “El recurso de casación” y “El Derecho del Trabajo en la Constitución Española”. Graduados Sociales n.º 88 • 2017


Artículo Escribía mi paisano Claudio Rodríguez que “el futuro solo pertenece a quien hace méritos para ganárselo con esfuerzo”. Los Graduados Sociales habéis trabajado tanto y tan bien que no es el momento de desfallecer, y sí de tomar ánimos en reuniones como esta, donde a la par que se comparten preocupaciones y experiencias se han de generar ilusiones; conscientes, siempre, de que, unidos, el futuro está en vuestras manos. Permítanme, en aras de la necesaria concisión y orden, que dé cuenta de cuanto concitó la atención de las mesas celebradas en primer y tercer lugar, de un lado, y de las ideas que surgieron de la conferencia inaugural y del resto de las mesas, de otro. En aquellos escenarios primeramente citados se abordó, para un mejor conocimiento de los presentes, tanto la vertiente orgánica como funcional de los diversos órganos del CGCOGSE, en tanto Corporación de Derecho Público destinada a la representación, coordinación y defensa de la profesión y de los Colegios Profesionales, permitiendo rememorar no solo los pasajes de los Estatutos que regulan sus órganos directivos al máximo nivel (el Presidente, el Pleno como órgano soberano y la Comisión Permanente como órgano ejecutivo), sino las personas concretas que los encarnan (con una llamada expresa a la evolución futura en pro de la paridad por razón de género en su composición) y las funciones atribuidas a cada cual (incluidas las comisiones técnicas para asuntos específicos), así como notas vívidas de su concreta forma de actuar. Perspectiva que se completó en la mesa tercera con el imprescindible descenso a otros órganos, tales como el

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Interventor-Contador, de reciente creación al amparo de cuanto exige la Ley de Transparencia, y llamado a ser ese observador externo del regular proceder a todos los niveles territoriales en temas tan fundamentales como las cuentas, los procesos electorales o, desde otra perspectiva, el ejercicio de una publicidad activa en favor de la profesión; la Fundación Justicia Social, cuya labor de formación, difusión, investigación y mediación fue puesta de relieve con vehemencia y abundancia de datos (provenientes de las numerosísimas actividades realizadas, que podrían ser más de aumentar los patrones) por su Secretario General; o, por último, el papel fundamental de la Asesoría Jurídica en su labor de justa reclamación de competencias, firma de convenios con la Administración o con privados, ejercicio de la potestad disciplinaria, interpretación de los reglamentos y defensa en juicio del Consejo. Labor conjunta sometida a encuesta, junto con la opinión de los colegiados acerca de la visión de la profesión, cuyos datos más relevantes también fueron mostrados a todos los asistentes. Pero, sin duda, el epicentro de esta Asamblea y reunión giró, a partir de aquella conferencia inaugural, sobre el presente y futuro de la profesión de Graduado Social. A modo de asientos contables, sirvan las siguientes conclusiones de cuanto como relator elevo a su consideración: PRIMERA.- Los muchos e importantes motivos que existen para sentirse orgullosos de una profesión, la de Graduado Social, que ha conseguido labrarse su futuro con denodado esfuerzo, para llegar a ocupar no solo un vacío cuya cobertura demandaba la sociedad, sino también los espacios que su competencia técnica les ha permitido ir conquistando frente a otras profesiones con las cuales ha de convivir, compartiendo muchas veces cometidos, bajo un régimen de competencia con la ley como árbitro. SEGUNDA.- Legítimo orgullo con los últimos hitos alcanzados, a situar en el reconocimiento de la representación técnica (sutil adjetivo bajo el cual, a nadie se oculta –y se mostró con detalle—, late el sustantivo defensa), el acceso al recurso de suplicación, la jura de cuentas y, aunque por concretar, el tránsito, nuevamente por la fuerza de los hechos y la valía de continuo acreditada, desde la Orientación hacia la Asistencia Jurídica Gratuita. TERCERA.- Motivos existen, y de enjundia, para comprender cuantas voces han proclamado con vehemencia su vocación de Graduados Sociales. Pese a algún parecer puntualmente discrepante, se asume el nombre como seña de identidad y son reiteradas las intervenciones clamando por la necesidad de hacerlo llegar a toda la sociedad, de modo tal que, lejos de presentar la actividad profesional con el margen de ambigüedad dado por términos como “asesoría” u otros semejantes,

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Artículo los ciudadanos puedan identificar, a través de un simple anuncio en la fachada de un edificio o en una tarjeta, al profesional y su noble función social. Esta será la meta: acercarse al ideal de que, igual que cualquier persona asocia la salud con el médico, vincule el término trabajo con el de Graduado Social. CUARTA.- En la encrucijada de esta última, la función social, varios factores deben ser ponderados desde el presente y con las miras puestas en el horizonte. Como premisa mayor, o condición sine qua non, la necesidad de trazar su rumbo unidos. Si la fuerza de cuanto se ha conseguido hasta el momento siempre ha provenido de actuar como uno solo, todos en la misma dirección, constituiría un error fatal que intereses espurios resquebrajasen tan firme valor. Además, y siempre sobre ella, se destacaron otros aspectos como: Primero.- La formación sigue siendo un elemento clave. Haber alcanzado y haberse asentado como estudios universitarios en cuanto ahora es el Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos ha sido importante como garantía de cualificación y reconocimiento, pero pudiera no resultar bastante, barajándose la necesidad de un Máster de acceso a la profesión o la cooperación en prácticas para los egresados. Colaboración entre Universidad y profesión sobre la cual es necesario profundizar para conseguir que quienes son el futuro vean como salida natural la colegiación, y desde sus primeros pasos tengan todo el apoyo de sus compañeros en ejercicio. Segundo.- Cuantos hayan realizado estos estudios (que, como la profesión, deben ser por todos conocidos) han de tener cabida en el Colegio, lo cual entronca con cuanto no deja de ser un falso dilema: no se trataría de elegir o priorizar entre gestión o actuación jurídica, pues la primera ya supone la segunda; en todo caso, cabría aludir a los distintos niveles o grados de aplicación del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en el que el Graduado Social prefiera actuar, que, por supuesto, han de estar por encima del elemento coyuntural dado unas mejores o menos sensibles relaciones con las Administraciones implicadas en uno y otro ámbito, léase los Ministerios de Empleo y Seguridad Social y de Justicia. Tercero.- No deja de ser una falsa alternativa, también, abogar por una mayor especialización o por la ampliación de competencias. Desde la preparación que se acredite, e igual que la prevención de riesgos laborales fue salida natural para algunos, podrá para muchos otros serlo la auditoria socio-laboral, la impartición de formación, el acceso a un empleo público, la docencia en la Universidad (insistiéndose en la especial aptitud y pertinencia de una mayor presencia en

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las aulas, frente a la predominante contratación en la actualidad de otros profesionales menos cualificados) o cuantos otros yacimientos de nueva actividad vayan apareciendo en el ámbito de un trabajo que cambia vertiginosamente y exige continua adaptación. Procede, en consecuencia, estar atentos a tales cambios, en particular a los legales que, por supuesto, exigen elevar miras para ver cuanto ocurre en la UE (y aquí se aludió, por ejemplo, al Plan Europeo de Derechos Sociales) o en los países de nuestro entorno (como pudiera ser la evolución del precio de la extinción del contrato de trabajo en Francia o el sistema de mochila austriaco), pues ello, sin duda, proporcionará información sobre cómo aparecen figuras semejantes en Europa para cumplir la misma misión que los Graduados Sociales. Entre esos nuevos cometidos, lugar específico ha de proporcionarse a quienes se dediquen a los recursos humanos en la empresa, pues comparten una misma formación e interés y deben encontrar en el Colegio el cauce corporativo para la representación y defensa de sus inquietudes singulares. Cuarto.- Todo la anterior parece decantar de manera natural el camino a seguir, que pasa por aprovechar ese acervo único que proporciona la especialización jurídico-laboral, así como el abanico de posibilidades abiertas para el desarrollo de la profesión, que quizá no pase tanto por ampliar competencias, extendiendo su quehacer a terrenos ajenos, como pudiera ser la actuación en vía contencioso-administrativa, cuanto por saber reconducir al terreno propio, lo laboral, cuanto no dejan de ser manifestaciones que se siguen desarrollando fuera del mismo. Escribía mi paisano Claudio Rodríguez que “el futuro solo pertenece a quien hace méritos para ganárselo con esfuerzo”. Los Graduados Sociales habéis trabajado tanto y tan bien que no es el momento de desfallecer, y sí de tomar ánimos en reuniones como esta, donde a la par que se comparten preocupaciones y experiencias se han de generar ilusiones; conscientes, siempre, de que, unidos, el futuro está en vuestras manos.

Esta será la meta: acercarse al ideal de que, igual que cualquier persona asocia la salud con el médico, vincule el término trabajo con el de Graduado Social.

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Movimiento Colegial Incidencias colegiales Abril - Junio 2017 ALTAS EJERCIENTE LIBRE

EJERCIENTE LIBRE

Colegiado: 1889

Colegiado: 1890

Esteban Poley Granados

Rosa Iranzo Alhambra

Domicilio profesional:

C/ PILAR 3, LC 3

Domicilio profesional:

Islas Baleares, 32

Localidad profesional:

41018 Sevilla

Localidad profesional:

41704 Dos Hermanas (Sevilla)

Tlfno:

954572441

Tlfno:

955679348

EJERCIENTE LIBRE

EJERCIENTE LIBRE

Colegiado: 1892

Colegiado: 1893

Antonio M. Montaño Sobrino

Manuel Granados Caro

Domicilio profesional:

Avda. Coca la Piñera, 45

Domicilio profesional:

Jose Laguillo, 14, 1º B

Localidad profesional:

41530 Morón de la Frontera (Sevilla)

Localidad profesional:

41003 Sevilla (Sevilla)

Tlfno:

639946914

Tlfno:

954537802

EJERCIENTE LIBRE

EJERCIENTE LIBRE

Colegiado: 1895

Colegiado: 1897

Fernando Francisco Mendoza Asencio

Eusebio Santisteban Ramírez

Domicilio profesional:

Brújula, 4

Domicilio profesional:

Avda. Manuel Siurot, 3, Bloque 8, Bajo 5

Localidad profesional:

41927 Mairena del Aljarafe (Sevilla)

Localidad profesional:

41013 Sevilla

Tlfno:

955314786

Tlfno:

955433040

EJERCIENTE EMPRESA

NO EJERCIENTE

Colegiado: 1886

Elena Ortiz Arrabal

Nº Colegiado

1887

Nombre

Francisco Javier Pérez González

NO EJERCIENTE Domicilio profesional:

Ronda De Capuchinos, 4, Local

Localidad profesional:

41003 SEVILLA

Tlfno:

954093937

Graduados Sociales n.º 88 • 2017

Nº Colegiado

1888

Nombre

Raquel Rueda Quero

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Movimiento Colegial NO EJERCIENTE

NO EJERCIENTE

Nº Colegiado

1891

Nº Colegiado

1894

Nombre

Clara Cruz Valle

Nombre

Antonio Díaz Lorente

NO EJERCIENTE

Nº Colegiado

1896

Nombre

Sheila Márquez González

REINCORPORACIÓN EJERCIENTE LIBRE

Colegiado: 0854

Germán Álvarez-Beigbeder Gago Domicilio profesional:

Avda. de Hytasa, 38, 3ª Planta (Edificio Toledo 1)

Localidad profesional:

41006 Sevilla

Tlfno:

954638411

CAMBIOS DE MODALIDAD EJERCIENTE A EMÉRITO

EJERCIENTE A EMÉRITO

Nº Colegiado

0382

Nº Colegiado

0574

Nombre

Mª. Carmen García Montero

Nombre

Manuel Rodríguez Jiménez NO EJERCIENTE A EJERCIENTE

EJERCIENTE A EMÉRITO

Nº Colegiado

0400

Nombre

Luis Paz Dorado

Colegiado: 1874

Ana María Gálvez Vázquez

NO EJERCIENTE A EJERCIENTE

Colegiado: 1874

Fernando Aroca Aroca

Domicilio profesional:

Enea, 30

Localidad profesional:

41130 La Puebla del Río

Tlfno:

955772171

EJERCIENTE A NO EJERCIENTE Domicilio profesional:

C/ Asturias, 10 Puerta 20

Localidad profesional:

41500 Alcalá de Guadaira (Sevilla)

Tlfno:

601187952

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Nº Colegiado

1159

Nombre

José Javier Torres Espejo

Graduados Sociales n.º 88 • 2017


Movimiento Colegial BAJAS EJERCIENTE LIBRE

NO EJERCIENTE

Nº Colegiado

1546

Nº Colegiado

1834

Nombre

Cecilia Martínez Sánchez

Nombre

Cristina Monzón Muñóz

NO EJERCIENTE

NO EJERCIENTE

Nº Colegiado

1855

Nº Colegiado

1870

Nombre

Silvia María Franco Arias

Nombre

Ángel De la Cruz Alonso

NO EJERCIENTE

NO EJERCIENTE

Nº Colegiado

1529

Nº Colegiado

1722

Nombre

Mª Ángeles Soto Fernández

Nombre

Carmen Gloria Chao López

NO EJERCIENTE

NO EJERCIENTE

Nº Colegiado

1854

Nº Colegiado

1635

Nombre

Antonio Franco Arias

Nombre

Ana Rosa López Carrasco

Graduados Sociales n.º 88 • 2017

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Entrevista Artículo

Antonio Ojeda Avilés

Coordinador General Técnico de las Jornadas de Derecho del Trabajo y Seguridad Social Antonio Ojeda es catedrático de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, experto en Derecho Internacional y Europeo del Trabajo, árbitro del SIMA y del SERCLA en conflictos laborales, asesor de la OIT, director del Curso Avanzado de Derecho del Trabajo de la UNIA, para postgraduados, y presidente de honor de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social, entre otros cargos. De entre las diversas distinciones recibidas, prefiere las de Doctor honoris causa por la PCUP, académico de

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la Real Academia Española de Jurisprudencia y Legislación, y Premio Fama a la Excelencia Investigadora de la Universidad de Sevilla. Cuando el Colegio de Graduados Sociales de Sevilla se planteó la celebración de unas Jornadas sobre Derecho del Trabajo y Seguridad Social, tuvo claro que el Profesor Ojeda debía ser su Coordinador General Técnico. A dos meses del comienzo de las mismas nos sentamos con él para hablar de este encuentro que se celebrará en Sevilla en septiembre.

Graduados Sociales n.º 88 • 2017


Entrevista Artículo

“Los cambios generalizados en la legislación social de la última década hacían necesaria una revisión de alto nivel científico sobre los aspectos más aplicativos del derecho del trabajo” ¿Cómo recibió la propuesta de este Colegio para ser el Coordinador General Técnico de estas jornadas? El Colegio de Graduados Sociales de Sevilla mantiene excelentes relaciones con las tres Universidades de la ciudad, tanto la Hispalense como la Olavide y la Internacional de Andalucía, y constantemente existen eventos organizados conjuntamente entre el mismo y alguna de dichas Universidades. La vocación científica e investigadora de los colegiados sevillanos se enfoca a través de la formación continua, y en mi caso encuentran un entusiasta defensor del papel de los graduados en la sociedad, y de la Facultad de Ciencias del Trabajo en el ámbito universitario. Tengo a gala y orgullo haber gestionado la creación de la Escuela de Graduados Sociales en esta ciudad, pasando a independizarse de su situación como mera extensión de la Escuela Social de Granada, comenzando por un aula en la Facultad de Derecho de la antigua Fábrica de Tabacos y casi de inmediato toda un ala de la Facultad de Matemáticas, de ahí a la sede en calle Gonzalo Bilbao, hasta recalar en el edificio de la calle Madre de Dios, hasta la sede actual de la Facultad en la Avenida Enramadilla. ¿Por qué hacía falta en Sevilla unas jornadas como éstas que organiza el Colegio de Graduados Sociales de Sevilla? Los cambios generalizados en la legislación social de la última década hacían necesaria una revisión de alto nivel científico sobre los aspectos más aplicativos del Derecho del Trabajo. Ello se lograba con unos ponentes que procedieran de las altas instancias de la Magistratura y de la Universidad y que expusieran aspectos esenciales en el devenir de las relaciones laborales, desde las nuevas tecnologías al sistema de pensiones. Sevilla, como cabecera de Andalucía Occidental y muy bien conectada con los Colegios de las demás provincias andaluzas, tenía además un compromiso moral para liderar este evento científico, sin por ello desmerecer la existencia de otros eventos similares de la región.

Graduados Sociales n.º 88 • 2017

¿Qué objetivos deben cumplir un evento profesional de este tipo? Ante todo, el alto nivel científico y operativo de los ponentes, que no fueran, o no fueran solo, ponentes locales. En este sentido, comparecen en las Jornadas relevantes magistrados del Tribunal Supremo y en general de la Judicatura, junto a catedráticos de Universidad. En el caso de alguno de ellos, ambas características coinciden. Le acompañan relevantes personalidades de la magistratura regional, y experimentados especialistas de otras procedencias. Junto a la calidad de los ponentes, se hacen imprescindibles espacios de debate en donde afinar las exposiciones para matizar los casos. ¿Qué destacaría del programa de ponentes de las jornadas? Nos puede hacer un breve resumen de lo que se encontrará quien acuda. Ante todo, exposiciones prácticas de las cuestiones más importantes del Derecho del Trabajo en la actualidad, de la mano, reitero, de especialistas cualificados. No me resisto a subrayar, por ejemplo, la presencia del juez D. Eloy Velasco, de todos conocidos por su rigor e imparcialidad. También la última ponencia, al alimón entre los presidentes de los Colegios de Graduados Sociales de Málaga y Canarias, sobre los retos de la profesión de Graduado Social, nos traerá al papel de los Graduados en la España del siglo XXI, en un momento en que van a cambiar los planes de estudios y de que se impone el análisis de una profesión que no puede conformarse con un papel secundario en las relaciones laborales y en los tribunales de lo social. Desde el punto de vista académico y su dilatada experiencia profesional, ¿en qué punto se encuentra el Derecho del Trabajo y Seguridad Social? ¿Qué reformas considera necesarias con los cambios acaecidos en el mercado de trabajo los últimos años? La crisis del Derecho del Trabajo español no es un problema de un gobierno conservador, sino de los tiempos que corren de la globalización. El predominio de la economía

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Entrevista asiática ha impuesto, casi inevitablemente, el del modo de producción asiático, de derechos sociales mínimos y poder casi omnímodo del empresario. Volver al equilibrio exige una acción internacional que ya se está dando, aunque todavía en desventaja frente a esa fórmula neoliberal, que además viene sustentada por Estados Unidos. Pero las reformas no pueden conformarse con volver al antiguo Derecho del Trabajo, sino que deben asumir las fórmulas de éxito de otros países en donde hallemos el re-equilibrio que pretendemos. Llevo tiempo defendiendo, contra viento y marea, la necesidad de una presencia de los representantes de los trabajadores en los órganos colegiados de las empresas, como tienen los países más avanzados del mundo, en concreto Alemania y los países escandinavos. Contra lo que se opina de ordinario, la presencia de representantes de los trabajadores en los consejos de administración proporciona una mayor racionalidad en las reivindicaciones sindicales, al tener acceso a la información de lo que hay y lo que deja de haber. Y, por supuesto, también otorga una mayor racionalidad a la gestión de las empresas. En su opinión, ¿qué pasos se deben seguir para consolidar en todo el territorio nacional el Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos? El Grado ha decaído desde que se equiparó en duración al de Derecho, y bastantes jóvenes entienden que vale más la pena cursar estos estudios que los de Graduado.

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Pero las reformas no pueden conformarse con volver al antiguo Derecho del Trabajo, sino que deben asumir las fórmulas de éxito de otros países en donde hallemos el re-equilibrio que pretendemos Hay que prestigiar los estudios por tres medios: reforzando los estudios, por la vía de exigir que las Facultades de Económicas y de Derecho envíen a la nuestra a profesores de primer nivel y no de ingreso; requiriendo a las Universidades la posibilidad de cursar estudios de doctorado en nuestras Facultades de Ciencias del Trabajo, cosa que nos niega la de Sevilla pero no, por ejemplo, la de Huelva; y realizando una labor de presencia del Colegio en los asuntos socio-laborales, desde la sanidad hasta el SERCLA o el SAE. Frente a la amplitud de los ámbitos en donde se ejerce la carrera de Derecho, hemos de estar orgullosos de que somos especialistas en temas laborales, aunque no solo en laboral procesal y defensa en juicio. Hay espacios, por ejemplo el de la conciliación, mediación y arbitraje, en donde el graduado social debería tener más presencia que los abogados.

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Artículo

Amparo Sanchis Manzano Graduada Social colegiada con el Nº 1146 en el Excmo. Colegio de Graduados Sociales de Valencia

Comentarios de la autora del trabajo premiado en el Concurso Francisco Rojo (año 2017) convocado por el Consejo General de Colegios Oficiales de Graduados Sociales Con el trabajo presentado al Premio Francisco Rojo, se ha pretendido abordar la problemática que se plantea ante las situaciones excluidas de protección económica en Incapacidad Temporal. El artículo 169 del Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, fija que “tendrán la consideración de situaciones determinantes de incapacidad temporal: a) las debidas a enfermedad común o profesional y a accidente, sea o no de trabajo, mientras el trabajador reciba asistencia sanitaria de la Seguridad Social y esté impedido para el trabajo...” Ante esta definición, toda aquella intervención quirúrgica voluntaria y sin patologías previas, queda excluida. ¿Y en qué situaciones de exclusión nos podemos encontrar en el día a día? La donación de órganos y la cirugía estética. Es evidente que ambas tienen una motivación distinta: la cirugía estética (no reparadora) obedece a una situación de mejora que desea quien a ella se somete; la donación de órganos va destinada a salvar una vida, o cuanto menos, a mejorarla. Sin embargo, ninguna de estas situaciones presenta patología previa y son voluntarias. La Sentencia del TS de 21 de febrero de 202 (rec.769/2011 de casación para unificación de doctrina) fija este crite-

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rio al decir: lo cierto es que tal como se presenta el caso ahora examinado, en el que la incapacidad para el trabajo obedece a un mero proceso de reposo y recuperación después de una intervención quirúrgica mínimamente agresiva, decidida por pura conveniencia personal de la persona afectada, sin la menor referencia a un proceso patológico debido a una enfermedad o accidente o a una malformación congénita, no es posible reconocer el derecho a la prestación de incapacidad temporal. Y continúa diciendo: el coste que implica una decisión perteneciente a la esfera personal de la trabajadora, como la que aquí es objeto de examen, tanto en lo que se refiere a gastos sanitarios, como a obtener el subsidio por las pérdidas de la renta salarial, debe ser soportado por quien libremente la adoptó, por ejemplo, podía haber solicitado un permiso o bien, utilizar el tiempo de vacaciones, pero no por terceros como el empresario y la Seguridad Social que no vienen obligados legalmente. ¿Ante este orden de cosas, procede que el trabajador solicite el parte de baja médica? Es imprescindible que así sea, dado que aunque no cuente con protección económica, justificará la ausencia al trabajo. ¿Estamos frente a la misma situación tanto si el motivo de la incapacidad temporal es por cirugía estética que por donación de órgano?

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Artículo Legalmente sí, por cuanto hemos expuesto. Realmente no, por cuanto se expone: a) Una intervención de cirugía estética, tiene efecto sólo sobre la persona que se somete a ello, sin que intervenga otra persona. b) Una donación tiene efecto sobre otra persona que, al estar enferma, obviamente está bajo los cuidados del sistema y consecuentemente usando del mismo. La donación tendrá como consecuencia que el enfermo mejorará y en cuantos casos curará, de tal suerte que el uso tanto de la sanidad como de fármacos, será infinitamente menor.

ingresará en un hospital de día”. Así se expresaba el Consejero de Sanidad de Madrid, D. Jesús Sánchez ante lo que D. Rafael Matasanz, Director de la oficina Nacional de Trasplantes, manifestó que aplaudía la iniciativa, indicando que lo planteamos a la Comunidad de Madrid hace un año, ya que el tema de los problemas laborales de los donantes vivos nos viene dificultando –lamentó”.

No hay que olvidar que además del tiempo de intervención y posterior convalecencia, está el tiempo de las pruebas previas, tales como las de compatibilidad donante-receptor del órgano.

Estas declaraciones nos llevan a plantearnos si es que sólo se llevan a cabo donaciones en la Comunidad de Madrid. Igualmente cabe plantearse si una Comunidad Autónoma cuenta con competencias para poder legislar en materia económico-sanitaria ¿Qué supondrá “dar la baja a los donantes”? Desde luego, protección económica, no, ya que no se cuenta con capacidad legislativa al efecto. Supondrá desde luego, una justificación a la ausencia del puesto de trabajo del donante, con la que hoy no cuenta.

En todo este tiempo el trabajador que de una forma totalmente gratuita y solidaria efectuará una donación, puede estar incurriendo en los porcentajes de ausencias que fija el art. 52 d) del E.TT. y ser objeto de un despido objetivo, ya que, dentro de las causas excluyentes para el cómputo de las ausencias, no se encuentra la donación de órganos, tal como sí ocurre con el tratamiento oncológico y la enfermedad grave.

El pasado 28/03/2017, se leía en la prensa que, “el Partido Socialista ha registrado una proposición no de Ley en el Congreso, en la que piden que la extracción de un órgano para la donación entre vivos sea causa de Incapacidad Temporal en el trabajo y conlleve una prestación de la Seguridad Social durante el período de intervención y posterior recuperación del donante”.

Sin embargo, y a tenor de la Sentencia del TS anteriormente invocada, si de la intervención tanto de donación como de cirugía estética, se desprendiese una complicación, sí gozaría de cobertura económica, al señalar en la misma que “las situaciones especiales que en cada caso pudieran ser tomadas en consideración como las complicaciones o patologías que aparezcan como efectos secundarios de la propia intervención libremente asumida”

Y en la misma línea, el día 26/04/2017 la prensa reflejaba “El Senado apoya dar la baja remunerada a quien dona un órgano. Aprobada por unanimidad una moción del Partido Popular para da la baja antes y después de la operación, e insta al Gobierno a adoptar las medidas necesarias para que la do-

Llegados a este punto, queda claro que cabe que al trabajador se le dé el alta de IT por la donación o cirugía, y nueva baja por otra causa por la complicación. Esta desprotección del donante parece que de momento sólo ha recibido tímidas propuestas o compromisos políticos para solucionar. En el año 2016 se realizaron en España la cifra de 4.818 trasplantes, según consta en el balance anual de Sanidad donde dice textualmente “España se mantiene líder mundial en donación y trasplantes, un titular que lleva varios años repitiéndose y refleja el excelente trabajo de la Organización Nacional de Trasplantes”. El pasado 29/3/2017 se podía leer en diversos medios de comunicación “La Comunidad de Madrid facilitará desde hoy la baja laboral de los donantes de órganos antes de que se realice la operación, a fin de que quienes quieran donar vida estando vivos, no tengan problemas laborales y pueden contabilizar su trabajo con las pruebas clínicas preceptivas, por lo que se les

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“Tendrán la consideración de situaciones determinantes de incapacidad temporal: a) las debidas a enfermedad común o profesional y a accidente, sea o no de trabajo, mientras el trabajador reciba asistencia sanitaria de la Seguridad Social y esté impedido para el trabajo...” Graduados Sociales n.º 88 • 2017


Artículo nación de un órgano por parte de un donante vivo se considere causa de incapacidad laboral, con los efectos y las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes”.

busques, respecto de las intervenciones de cirugía estética, lo que nos conduce a pensar que se extienden partes de baja por IT, con una causa digamos “un tanto distinta” a la realidad.

Curiosamente, estas iniciativas saltan a la actualidad informativa poco tiempo después de que se solicitasen firmas a través de un llamamiento “change.org” dirigido al Ministerio de Trabajo, Servicios Sociales e Igualdad y al Ministerio de Empleo y Seguridad Social, conjuntamente, titulado “que salvar una vida no nos deje sin trabajo”. Las firmas se solicitaban para que no se produjesen más despidos por haber llevado a cabo una donación, y se narraban distintos casos ocurridos.

En estos casos, se está perjudicando a la Seguridad Social que debe soportar el coste de una prestación económica que no debería, y a la empresa que en muchos casos, está complementando la IT por así marcarlo el Convenio Colectivo sobre todo en el caso de la cirugía plástica ya que está expresamente excluida de la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud.

¿Con estas tibias iniciativas políticas podemos pensar que estamos frente a un cambio en la situación del donante? Esperamos y deseamos que así sea, que un acto tan generoso y altruista como es donar un órgano, cuente cuanto menos con protección económica del sistema. ¿Y la empresa, en qué situación queda con toda esta temática? En una situación de confusión. Y ello, porque en el parte de baja por IT que se le entregue, no consta la causa de la misma, con lo que en todo momento Ante ello, caben dos supuestos: el primero que la empresa desconozca que el trabajador va a efectuar una donación de órgano. En ese caso, la empresa tramitará con total normalidad el parte y procederá a abonar a través del pago delegado, la prestación. Además, si está sujeta a un Convenio que determina complementos a IT, los abonará igualmente. Sin embargo, posteriormente recibirá una comunicación de la entidad gestora que le indicará que no procede el pago de la prestación, con lo que procederá a la retrocesión de las cantidades abonadas. El segundo supuesto frente al que podemos estar es que la empresa sea conocedora de la donación o cirugía, con lo que recepcionado el parte de baja y siendo conocedora de que no cuenta con prestación, lo archive a efectos de justificación de la ausencia del trabajador, pero no lo tramite entendiendo que es innecesario. La entidad gestora puede requerirle para que tramite el parte ya que en última instancia, es ella quien debe resolver que no procede la prestación. A todo ello hay que sumar que la baja podría estar extendida por otra causa, en ambas intervenciones, percepción que se obtiene de la lectura de expresiones del tipo “cobrarás la baja según el médico que tengas”, o bien, “he hablado con mi médico y me ha dicho que me da la baja sin problemas”, o “me han recomendado que coja la baja por otra causa para que esté cubierta”, que se encuentran por internet a poco que

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Estamos entonces frente a la trasgresión de la buena fe por parte del trabajador que, siendo conocedor de que su intervención no consta en el parte de baja, (bien por llevar un informe del cirujano que no mencione el motivo de la intervención, bien por trasladar él mismo a su médico, causas distintas a las reales, o bien, porque el médico de cabecera colabore en esta “modificación de la causa”) constando claramente otro motivo, lo entregue y cobre la prestación ¿Se dan las causas para un despido disciplinario? En cualquier caso, lo expuesto nos conduce a la reflexión de que resultan imperativamente necesarios, cambios tanto para regular la protección económica en un caso y para controlar las causas de la baja por IT, en el otro.

El trabajador que de una forma totalmente gratuita y solidaria efectuará una donación, puede estar incurriendo en los porcentajes de ausencias que fija el art. 52 d) del E.TT. y ser objeto de un despido objetivo, ya que, dentro de las causas excluyentes para el cómputo de las ausencias, no se encuentra la donación de órganos, tal como sí ocurre con el tratamiento oncológico y la enfermedad grave. 43


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Alejandro Nisa Ávila

Graduado Social Colegiado nº 1209

La obligación de embargo de las ayudas sociales En nuestra profesión es más que habitual que en el día a día de nuestro trasiego con la legislación aparezcan disposiciones que nos dejan fuera de juego y que, por su aparente contradicción con los principios que nos enseñaron deben presidir las normas y la labor del legislador, nos exigen pararnos a reflexionar y estudiar a fondo una normativa que no nos encaja de ninguna de las maneras. Este es el caso de lo dispuesto en el Artículo 4 del Real Decreto-ley 9/2015, de 10 de julio, de medidas urgentes para reducir la carga tributaria soportada por los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y otras medidas de carácter económico. En dicho artículo se dispone, de manera sorprendente pero firme, que, a pesar del título del citado artículo (Prestaciones y ayudas públicas inembargables) que las ayudas económicas que se puedan conceder a personas en riesgo de exclusión social, después de haber sido concedidas pueden ser objeto de embargo siendo de aplicación sobre las mismas lo dispuesto en el artículo 607 de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de aplicación de embargos en procedimientos judiciales y administrativos. Dicho de otra forma: las ayudas que las Administraciones Públicas concedan tales como la renta mínima de inserción, para personas en riesgo de exclusión social, situaciones de emergencia social, con necesidades habitacionales de personas sin recursos o necesidades de alimentación, escolarización y demás necesidades bá-

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sicas de menores o personas con discapacidad cuando ellos y las personas a su cargo, carezcan de medios económicos suficientes, al tiempo que son concedidas por la correspondiente Comunidad Autónoma o Entidad Local deben ser objeto de embargo, lo cual, en la práctica, dado el perfil de los beneficiarios de estos tipos de ayuda, será más que probable que se produzca porque, por lo general, quienes las reciben vienen ya arrastrando graves problemas económicos. De hecho, si nos fijamos en el literal del citado artículo, las prestaciones o ayudas sociales que declara como embargables están orientadas a casos extremos de penuria económica. Es esta contradicción la que sorprende al profesional, pues, se mire como se mire, no tiene razón de ser que se instruya un expediente de concesión de este tipo de ayudas (es de resaltar que algunas de ellas están orientadas a la atención de necesidades básicas de los menores). No se entiende que, dada la naturaleza de las prestaciones y ayudas de las que estamos hablando, se legisle en el sentido de declararlas embargables como si de cualquier otro ingreso o percepción (como lo llama este artículo) se tratara. Además de la enorme sorpresa por la contradicción patente, resulta muy dudosa la validez constitucional de un artículo que choca directamente con el derecho de protección social del artículo 41 de nuestra vigente

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Artículo Las ayudas económicas que se puedan conceder a personas en riesgo de exclusión social, después de haber sido concedidas pueden ser objeto de embargo Constitución en relación , además, con el artículo 42.2 de Texto Refundido de la Seguridad Social del año 2015 que, hay que recordar aquí, establece que la acción protectora de la Seguridad Social incluye con carácter de complemento de las prestaciones económicas, "los beneficios de la asistencia social". En este sentido el Capítulo VI del Título I del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (artículos 55 y 56) regula la Asistencia Social de la Seguridad Social. A tenor de esta situación normativa podemos afirmar que estamos ante un mecanismo de protección integrado dentro de la Seguridad Social, que tiene carácter complementario respecto de las prestaciones básicas del Sistema de Seguridad Social (las recogidas en el artículo 42.1 Texto Refundido de la Ley General

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de la Seguridad Social 2015) y que se otorga en caso de carencia de recursos, si bien sólo hasta el límite de los recursos consignados en los presupuestos correspondientes (artículo 64.1 y 2 Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social). La contradicción es patente ya no sólo desde un punto de vista humano sino desde un punto de vista estrictamente legal. Pero como todos sabemos, la Ley es la Ley, y a los operadores jurídicos nos corresponde interpretarla y aplicarla, a pesar de que en este caso chirría, y mucho, lo que el legislador ha promulgado para este tipo de ayudas y lo que protege y pretende paliarse con las mismas. En la práctica, sobre todo las entidades locales, se ven en la durísima contradicción de conceder ayudas de esta naturaleza y, de forma inmediata, tener que practicar embargos sobre las mismas con el consiguiente resultado final de no solucionarse el problema para el que fueron concedidas. Asimismo llama poderosamente la atención que tal norma se haya promulgado dentro de un texto legal sobre << carga tributaria soportada por los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y otras medidas de carácter económico>>. Por todas estas razones, sin duda, esta es una norma, al menos, para revisar, si no, para derogar.

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Artículo

Dr. Miguel Ángel Macías Mora

Especialista en Medicina del Trabajo Departamento Contingencias Profesionales Mutua Asepeyo

Determinación de la contingencia en patología meniscal Introducción En las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (MATEPSS), el médico no sólo se encarga del diagnóstico y tratamiento de las enfermedades como tradicionalmente se ha esperado de esta figura, sino que también realiza la determinación de la contingencia de la patología estudiada, decidiendo así el destino del seguimiento del paciente y el tipo de prestación que percibirá. Para ello, es fundamental el puesto de trabajo, el mecanismo descrito por el paciente así como el estado evolutivo de dicha lesión. Debiendo así existir un accidente o una tarea que, con su exposición repetida en el tiempo, produzca una lesión. Hablamos del accidente de trabajo y la enfermedad profesional respectivamente. En el caso de la Enfermedad Profesional, según el cuadro de Enfermedades Profesionales de RD 1299/206 de 10 de Noviembre, la patología meniscal aparece descrita dentro del Grupo 2 de enfermedades producidas por Agentes Físicos, Agente G “enfermedades provocadas por posturas forzadas y movimientos repetitivos en el trabajo”, Subagente 01 “Lesiones de menisco por mecanismos de arrancamiento y compresión asociadas, dando lugar a fisuras o roturas completas” y actividad 01 “trabajos que requieran posturas en hiperflexión de la rodilla en posición mantenida en cuclillas de manera prolongada como son: Trabajos en minas subterráneas, electricistas, soladores, instaladores de suelos de made-

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ra, fontaneros”. Quedando catalogada la patología con el código 2G0101. Existen un gran número de patologías que se han incrementado con el aumento de la esperanza de vida y calidad de ésta, con la práctica de numerosas actividades deportivas y de ocio, pudiendo debutar fortuitamente en cualquier momento. Incluso durante el tiempo de trabajo sin que se produzca “con ocasión o por consecuencia del trabajo”, sin mediación de accidente alguno o con un mecanismo que, por sí mismo, no genera dicha lesión al no ser de entidad suficiente o carecer de la energía necesaria. En esta ocasión, hablamos de la patología común.

Recuerdo anatomofisiológico La rodilla, al igual que otras articulaciones del miembro inferior, es una articulación de carga, viéndose afectada por la fisionomía corporal. Por ello, la forma de caminar, el peso, el estado de otras articulaciones, etc. pueden alterar tanto su función como su anatomía generando una adaptación. Los meniscos son fibrocartílagos con forma semilunar con una sección transversa en forma triangular que participan activamente en mecanismos de congruencia articular femorotibial, es decir, facilitan la movilidad en la flexo-extensión y en la rotación combinada. Dentro de sus funciones también se encuentra la distribución

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del líquido sinovial, debido a su disposición en “cuña”, y la transmisión de carga al estar recubriendo la superficie articular. Transmiten el 20% de la carga de impacto durante la marcha, carrera y el salto y hasta el 90% de la carga en la flexión completa de rodilla. Es una de las estructuras corporales más insuficientemente vascularizadas, sólo está irrigado el 25% más periférico, lo que explica la dificultad para su reparación. El 75% restante se nutre y mantiene un intercambio metabólico con el líquido sinovial.

Lesiones de meniscos Se debe distinguir entre las lesiones producidas por un mecanismo único de carácter traumático y las que aparecen en pacientes sin antecedente traumático relevante y que son consecuencia del envejecimiento tisular que acompaña a la madurez (menisco degenerativo). Esta diferenciación es importante a la hora de determinar la contingencia profesional o común. Las roturas de origen traumático se producen por un mecanismo de flexión-rotación. En pacientes jóvenes con tejido meniscal sano, requiere que el traumatismo sea importante para que se produzca la lesión meniscal, pudiendo producirse también por una rápida extensión de la rodilla (típicas en desgarros de cuerno anterior). Estas lesiones se producen a menudo durante alguna actividad deportiva, como el fútbol, en el movimiento que produce la extensión brusca de la rodilla en el puntapié al balón. Otro mecanismo de rotura de origen profesional son los microtraumatismos repetidos (enfermedad profesional), trabajos que requieran posturas en hiperflexión de la rodilla en posición mantenida en cuclillas de manera prolongada. Las roturas degenerativas se producen sin mecanismo desencadenante, asociada frecuentemente con la gonartrosis. En las lesiones crónicas, es frecuente la ausencia de signos físicos positivos. Las lesiones meniscales, mediante pruebas de imagen como puede ser la resonancia magnética nuclear o bien “in situ” mediante artroscopia, pueden observarse con diferente morfología y/o topografía. Las principales le-

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siones meniscales que suelen encontrarse en el ámbito de las MATEPSS (producidas o no por la actividad laboral), son las siguientes: -Lesiones periféricas: suponen el 20% apróximadamente de las lesiones de menisco donde se origina una desinserción de sus anclajes periféricos (zona vascular). Generalmente corresponden a lesiones agudas que aparecen como consecuencia de rotaciones inerciales traumáticas. Son frecuentes en el medio deportivo y en menor medida en el laboral (construcción, agricultura...). -Lesiones longitudinales verticales: frecuentemente iniciadas en la mitad posterior del menisco y como consecuencia de compresión excesiva. Con el tiempo progresan hasta la lesión longitudinal que permanece cohesionada por sus extremos anterior y posterior. En un tercio de los casos, este fragmento se luxa bloqueando la dinámica articular produciendo la lesión conocida como “menisco en asa de cubo”.

Se debe distinguir entre las lesiones producidas por un mecanismo único de carácter traumático y las que aparecen en pacientes sin antecedente traumático relevante y que son consecuencia del envejecimiento tisular que acompaña a la madurez (menisco degenerativo). Esta diferenciación es importante a la hora de determinar la contingencia profesional o común. 47


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-Lesiones longitudinales horizontales: no suele existir un mecanismo lesional claro. Son lesiones que suelen asentarse sobre tejido previamente degenerado. Favorecidas por las “sobrecargas” reiteradas, la edad y el exceso ponderal. Difícilmente se pueden asociar a un accidente de trabajo. En algunos casos pueden guardar relación con la enfermedad profesional tendiendo en cuenta dicha actividad y el cuadro de Enfermedades Profesionales de RD 1299/206 de 10 de Noviembre. Pero en su mayoría se relacionan con la contingencia común. -Lesiones en pico de loro: asociadas frecuentemente a quistes mucosos y en la zona intermedia del menisco lateral de pacientes jóvenes. -Lesiones meniscales complejas: convergen varias rupturas extensas sobre el mismo menisco. Típicas de deportistas maduros y poseen un sustrato degenerativo por acumulación lesional. -Menisco discoide: morfología particular de tipo congénito en el que la silueta en “C” desaparece siendo completo incluso en su parte central, separando fémur y tibia completamente. Su origen congénito excluye la causa laboral. Mayor prevalencia en mujeres y menisco lateral.

Conclusión En resumen, la patología meniscal presenta distintas formas de presentación y diferentes mecanismos de producción. Hay que realizar un estudio minucioso del trabajo que realiza el paciente, el mecanismo que asocia a la dolencia y la clínica que presenta y su correlación con las pruebas complementarias. Si existe una “causalidad” y no una “casualidad”, orientará al médico de la MATEPSS a establecer un origen laboral. En ocasiones, no se puede establecer una relación entre los distintos elementos, no pudiéndose establecer el origen laboral, debiendo ser continuado el estudio,

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seguimiento y tratamiento a través de los Servicios Públicos de Salud. Con frecuencia, la determinación de la contingencia entraña mayor complicación para el médico de la MATEPSS que el diagnóstico de la patología en sí misma.

Bibliografía -Real Decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. BOE 2015; n.º261, de 31 de octubre. -Real Decreto legislativo 1150/2015, de 18 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro. BOE 2015; n.º303, de 19 de diciembre. -Gil Hernández F. Tratado de Medicina del Trabajo. Barcelona: Masson, S.A.; 2005. -Munuera L. Introducción a la traumatología y la cirugía ortopédica. Madrid: McGraw-Hill / Interamericana España, S.A.; 1996. -Kapandji Al. Fisiología articular. Miembro inferior. 5ª ed. Madrid: Editorial Médica Panamericana; 2004. -McRae R. Ortopedia Fracturas de bolsillo. Madrid: Marbán Libros, S.L.; 2006. -Heim U, Baltensweiler J. Guía de Traumatología. 2ª ed. Barcelona: Edifarma; 1988. -Fernández Hortigüela ML. Patología meniscal. En: González García D. Manual SETLA. Concepto Práctico en Traumatología y Medicina Laboral. Madrid: Enfoque Editorial S.C.; 2016. p. 499-512.

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Jurisprudencia

DERECHO DE HUELGA Y SUS LIMITES TS 16-11-16 y TCo 17/17 Sentencias muy recientes relacionadas con el derecho de huelga procedentes del TCo y TS en las que se aborda el contenido del derecho de huelga con relación a los nuevos sistemas productivos. a) El TS responde a cuestiones como ¿qué sucede cuando en la empresa a la que se subcontrata parte de la actividad se desarrolla una huelga? ¿Puede la empresa principal contratar a terceras empresas durante esta huelga? Se responde a estas cuestiones señalando, que cuando no existen vínculos con la empresa entre la contratista y la principal, esta no tiene obligación de cumplir los deberes de neutralidad y negociación ya que los trabajadores no pertenecen a su plantilla, sino a la de diferentes empresas que subcontratan con aquélla la actividad de provisión de servicios. Este deber de negociación

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o no intromisión, únicamente alcanza a la empresa que emplea a los huelguistas (TS 16-11-16). b) Por otra parte, el TCo se pronuncia sobre el esquirolaje tecnológico y considera que, si durante la huelga se utilizan medios tecnológicos ya instalados en la compañía, aun cuando no se usen con carácter asiduo, no debe calificarse como "esquirolaje" prohibido, pues lo contrario supondría imponer al empresario "una conducta de colaboración en la huelga no prevista legalmente". La exigencia de proporcionalidad y sacrificios mutuos en el ejercicio de este derecho a huelga resulta fundamental, ya que no puede llegar a significar que se restrinja la libertad empresarial, ni debe olvidarse el derecho de los empleados no huelguistas a seguir trabajando.

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Jurisprudencia CESIÓN ILEGAL DE TRABAJADORES TS unif doctrina 31-5-17 El actor prestó servicios para la empresa en el centro de trabajo de la empresa contratista desde 2004 hasta el 22-10-2013. El 23-10-2013 se le comunica que la contrata había sido rescindida por finalización de las tareas asignadas. Finalmente, la empresa le comunica mediante burofax la extinción de su contrato por causas objetivas. Con anterioridad, el 9-10-2013 el trabajador había interpuesto papeleta de conciliación ante el SMAC en materia de cesión ilegal contra la empresa contratista y la subcontratista. El trabajador presenta demanda contra el despido, acumulándola a la acción de cesión ilegal. La cuestión debatida consiste en determinar si existe acción para reclamar por cesión ilegal cuando en el momento de interposición de la demanda, el actor ya no estaba prestando servicios ni en la empresa cesionaria ni en la cedente por haber sido extinguido su contrato de trabajo y la contrata de prestación de servicios que vinculaba a las dos empresas, pero si estaban vigentes cuando el actor presentó papeleta de conciliación contra la cesión ilegal. El TS recuerda su doctrina según la cual la acción de fijeza en los casos de cesión ilegal debe ejercitarse mientras subsista la cesión. De este modo, concluida la cesión, no es posible ejercitar la acción de fijeza, aunque la cesión haya sido ilegal.

El momento determinante para analizar la existencia de una cesión ilegal de trabajadores y la pervivencia de la cesión ilegal no es el del juicio oral u otro anterior o posterior, sino el de la demanda interpuesta en el Juzgado de lo Social, ya que es en ese momento es cuando se producen los efectos de la litispendencia (TS 7-5-10). Ahora, el TS matiza esta doctrina al considerar que ésta no puede aplicarse cuando, constante la cesión, se produce el despido del trabajador, provocando una demanda judicial en la que se acumulan las acciones de despido y cesión ilegal. Dada la efectividad inmediata del despido sobre la existencia de la relación laboral, que queda rota por efecto de aquella decisión extintiva, es imposible exigir que la cesión esté viva en el momento de la presentación de la demanda, ya que la cesión habría finalizado con el despido. En el supuesto enjuiciado, además, el trabajador había interpuesto con anterioridad a la extinción de su contrato y de la relación mercantil entre las empresas contratista y subcontratista papeleta de conciliación, previa a la vía judicial, para que se declarase la existencia de cesión ilegal, lo que es un acto previo obligatorio para la admisión de la demanda judicial. Por ello, se estima el recurso de casación para la unificación de doctrina interpuesto por el trabajador.

CIERRE TOTAL DE CENTROS DE TRABAJO: NO SIEMPRE ESTAMOS ANTE UN DESPIDO COLECTIVO TS 13-6-17 La empresa adjudicataria de unos servicios municipales comunica al ayuntamiento el cese en la prestación de los servicios adjudicados y comunica a los 12 trabajadores que allí prestaban servicios que podrían pasar a prestar servicios en el propio ayuntamiento o en la nueva contratista, lo que realmente nunca se produjo. La representación legal de los trabajadores presenta demanda sobre impugnación de despido colectivo solicitando se declare la nulidad de la decisión extintiva. El TSJ Asturias declara su incompetencia objetiva para conocer del asunto en única instancia al entender que

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lo que se ha producido no es un despido colectivo, considerando que correspondía a los juzgados de lo Social el conocimiento de las pretensiones que pudieran deducirse frente a los 12 despidos. La cuestión que se plantea es la relativa a la posible existencia de un despido colectivo en aquellos supuestos en los que se produce la extinción de la totalidad de los contratos de trabajo de quienes prestan servicios en un centro de una empresa que cuenta con más de 20.000 trabajadores, cuando esa extinción afecta únicamente a 12 empleados.

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Jurisprudencia Para el TS, el TSJ Asturias rechazó acertadamente que existiera un despido colectivo en aplicación del ET art.51.1 y la Directiva 98/59 art.1.1 con expresa y acertada invocación de la sentencia del TJUE 135-2015, asunto Rabal Cañas y del TS 17-10-16, EDJ 175147. El TJUE fijó la unidad de referencia para determinar la superación de los umbrales que separan el despido colectivo del despido objetivo individual, en el centro de trabajo. En el caso analizado se aprecia claramente la existencia de un centro de trabajo ya que los 12 trabajadores a los que se comunica la extinción del contrato, que constituían la totalidad de la plantilla de ese centro, prestaban servicios en una unidad diferenciada del resto de la empresa concesionaria. Como ya señaló el TS 17-10-2016, aplicando la sentencia TJUE 13-5-15, asunto Rabal Cañas, solo puede aplicarse la doctrina del despido colectivo en los centros de trabajo que empleen habitualmente más de 20 trabajadores, circunstancia que no concurre en el supuesto analizado.

Tampoco puede atribuirse la calificación de despido colectivo por el hecho de que los 12 trabajadores constituyeran la totalidad de la plantilla del centro. El ET art.51.1 atribuye también la calificación de despido colectivo a "la extinción de los contratos de trabajo que afecten a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el número de trabajadores afectados sea superior a cinco, cuando aquel se produzca como consecuencia de la cesación total de su actividad empresarial". El TS señala que esta es una disposición española más favorable de la normativa europea y que, por ello, debe interpretarse en el sentido propio de sus palabras y no cabe extrapolar aquí el concepto comunitario de centro de trabajo donde el ET art.51 establece la excepción numérica para la empresa que prescinda de la totalidad de su plantilla siempre que las extinciones sean superiores a 5. El TS desestima el recurso de casación y confirma íntegramente la sentencia recurrida.

PLUSES DE PELIGROSIDAD Y TOXICIDAD TS unif. doctrina 27-4-17 Los trabajadores, que prestan servicios como intérpretes informadores en el Espacio Natural de Sierra Nevada, presentan demanda en reclamación de cantidad solicitando el abono de las cantidades correspondientes los complementos de peligrosidad, toxicidad y penosidad desde su ingreso en el puesto de trabajo. El juzgado de lo social estimó la demanda de los trabajadores y, además, reconoce el derecho a percibir este complemento mientras persistan las mismas condiciones. El TSJ revocó la sentencia por considerar que riesgos alegados para su cobro son inherentes al ejercicio de sus funciones y, en todo caso, de ser extremos se producirían con carácter ocasional. La cuestión debatida consiste en determinar si concurren las condiciones excepcionales para el cobro de los citados pluses o si dichas condiciones deben considerarse inherentes al ejercicio de sus funciones. El TS recuerda que el plus de peligrosidad responde a las condiciones excepcionales de un puesto de trabajo, siendo la regla general su eliminación cuando desa-

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parecen las circunstancias que lo justifican, y a medida que adopten los medios adecuados para subsanar las condiciones que les originan y, en tanto no se eliminen, deben mantenerse y abonarse al personal afectado En el supuesto enjuiciado, el convenio colectivo aplicable define las tareas los intérpretes informadores como administrativas y de atención al público. No obstante, a los trabajadores se les encomiendan funciones como: la realización de senderos con todo tipo de público, el acompañamiento y asesoramiento al personal técnico, el diseño y seguimiento de senderos, la colaboración con el servicio de rescate de alta montaña, etc. Además, su puesto está situado a más de 1.500 metros de altura en montaña en territorio de alta montaña. Todo esto supone, que están sometidos de forma habitual a riesgos como: accidentes en medios de transporte, caídas de distinta índole, exposición prolongada a la radiación solar, exposición a condiciones extremas de frío y calor por inclemencias del tiempo, picaduras de insectos y reptiles, condiciones de trabajo en soledad con dificultades para la comunicación con oscuridad en la franja horaria de invierno. Por todo ello, el TS considera que los riesgos que se presentan estos puestos de trabajo y las condiciones en las que

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Jurisprudencia se realizan distan considerablemente de las labores administrativas.

diciones significativamente peores a las del resto del colectivo.

Son casos inherentes la categoría profesional a la que pertenecen. Esto supone que existe desequilibrio que se debe compensar al estar obligados a trabajar en con-

Por ello, se estima el recurso y se reconoce el derecho de los trabajadores a percibir los citados complementos.

DAÑOS Y PERJUICIOS POR NO OTORGAR VACACIONES TSJ Burgos 23-3-17 Tras haber sido despedido improcedentemente, el trabajador presenta demanda reclamando una indemnización de daños y perjuicios derivados del incumplimiento contractual por no haber podido disfrutar en 2014, de las vacaciones, de 72 días de descanso semanal mínimo de día y medio, ni de festivos. Frente a la sentencia estimatoria del juzgado de primera instancia, que fija la indemnización en 3.028,86 euros se recurre en suplicación. La cuestión que se plantea es, si al haber vulnerado el empresario el derecho del trabajador al disfrute de las vacaciones, los días de descanso semanal y de festivos, cabe o no sustituir esta obligación por el resarcimiento de daños y perjuicios que esta omisión le ha causado. El TSJ Burgos recuerda que el derecho al descanso de los trabajadores (entendiendo por tal tanto las vacaciones como el descanso mínimo semanal y en festivos) es un derecho constitucionalmente protegido (Const. art. 40.2). La vulneración de este derecho, por parte del

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empresario, supone por sí sola, sin necesidad de mayor prueba específica, la existencia de un perjuicio por el daño que produce a la salud física y psíquica de un trabajador la ausencia de dichas interrupciones laborales retribuidas. Por lo que respecta a la reclamación de vacaciones, el TSJ rechaza la excepción de inadecuación de procedimiento. Considera correcto el procedimiento ordinario pues lo que se está reclamando no es la fijación de las vacaciones, en cuyo caso sería aplicable el procedimiento especial de vacaciones, sino determinar si han existido daños y perjuicios por no haber disfrutado de vacaciones el trabajador y no poder hacerlo efectivamente porque la relación laboral se extinguió por despido. Rechaza también la excepción de prescripción de la acción, pues no ha transcurrido el plazo de un año contado a partir del día siguiente al de la extinción del contrato. Por ello, el TSJ Burgos desestima el recurso de suplicación y confirma la indemnización por daños y perjuicios.

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Ocio LIBROS JOSÉ ISIDORO MORALES. DE ANDALUCÍA A PARÍS. LA VIDA DEL PADRE DE LA LIBERTAD DE IMPRENTA El Centro de Estudios Andaluces publica la biografía de José Isidoro Morales (Huelva, 1758-París, 1818), pionero en el avance de las ciencias y las letras, padre de la libertad de imprenta y autor de una aclamada memoria matemática de cálculo electoral. Tres veces maldito, José Isidoro Morales (Huelva, 1758-París, 1818) fue uno de los ilustrados más destacados de la España que alumbró el liberalismo. Primero patriota y después afrancesado, su decisión de permanecer en la Sevilla napoleónica en 1808 en lugar de marchar a Cádiz junto al resto de la Junta Central, lo condenó a la periferia de la historia. Ni su papel de padre de la libertad de imprenta, ni sus avances matemáticos, ni siquiera su firme defensa de que el progreso del país sólo llegaría tras una reforma de la educación nacional, pudieron romper el estigma que desde entonces ha pesado sobre él. Esta acertada y completa obra, escrita por el profesor de Historia Moderna de la Universidad de Huelva, Manuel José de Lara Ródenas, recupera la biografía y el legado de este intelectual onubense, que destacó en el cultivo de las ciencias y de las letras, y cuya obra matemática fue y es objeto de distintas ediciones en Francia e Inglaterra. Manuel José de Lara Ródenas Colección BIOGRAFÍAS AH

EXPOSICIÓN 25 ANIVERSARIO DE EXPO'92 / EXPOSICIÓN CONMEMORATIVA XXV ANIVERSARIO Fecha: Del 20 de abril al 12 de octubre Espacio: Pabellón de la Navegación (Isla de la Cartuja, Sevilla) Tarifas: Tarifa General: 3,00€ Tarifa Reducida y Grupos: 2,00€ Tarifa Grupos Escolares: 1,50€ La Asociación Legado Expo Sevilla y EPGASA (Empresa Pública de Gestión de Activos, perteneciente a la Consejería de Hacienda de la Junta de Andalucía) organizan una exhaustiva muestra expositiva que servirá como homenaje a la efeméride y como base para un futuro Museo dedicado a la Exposición Universal de 1992. Esta exposición se completa con la participación del Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla, que organiza el ciclo de conferencias titulado ‘La Expo de las Personas’, donde tendremos una aproximación diferente a la EXPO’92 y su legado. Con esta exposición se pretende mostrar a los visitantes la extraordinaria repercusión y desarrollo que EXPO´92 supuso para la ciudad de Sevilla, Andalucía y España, en todas sus fases, así como rememorar la actividad que dentro del recinto se llevó a cabo. La muestra, de más de 1500m2, ha permitido recuperar piezas y objetos, muchos de los cuales hasta ahora inéditos y ocultos a la ciudadanía. Además, el papel audiovisual, con dos salas de proyección y más de una veintena de pantallas, es un punto clave por lo relevante de unas imágenes en muchos casos desconocidas por el público. Más información: http://25expo92.org/exposicion-conmemorativa-xxv-aniversario/

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Música / Teatro LES LUTHIERS CHIST!

Fecha: 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15 y 16 de septiembre, 2017 Espacio: Teatro de la Maestranza Horario: 20:30 La historia de amor entre Les Luthiers y España acaba de celebrar 50 años de fidelidad con un broche de lujo: el recientísimo Premio Princesa de Asturias de Comunicación y Humanidades. Analogías aparte, el galardón es todo un símbolo que reconoce la profunda inteligencia y sabiduría del irónico humor escénico y musical del grupo argentino y su capacidad para vencer

el transcurso del tiempo y seducir ya a dos generaciones de espectadores. Qué decir de Les Luthiers salvo que su mejor credencial es, precisamente, esos 50 años de éxitos y llenos absolutos. Adorados por el público, Les Luthiers vuelven a Sevilla, precisamente en los días de su aniversario, para regalarnos 8 funciones de “Chist!”, una selección de sus hilarantes gags músico-teatrales.

Más información: https://www.teatrodelamaestranza.es/programacion/403_LES_LUTHIERS.html

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EL SOL PUEDE DEJAR UNA HUELLA IMBORRABLE EN TU PIEL La exposición inadecuada al sol puede causar alteraciones en la piel y ocasionar graves enfermedades. Por eso es tan importante protegerse de las radiaciones solares, no solo en playas y piscinas ni solo durante el verano, también el resto del año. Protégete del sol. Protege tu salud.

Asociación Española Contra el Cáncer


Revista Justicia Social nº 88  
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