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www.gestoresgranada.es • www.gestoresjaen.es • www.gestoresalmeria.es

Con optimismo Ha

sido un año duro y, aseguran los expertos, va a serlo también, igual o tal vez peor, el nuevo 2009; pero debemos mostrarnos optimistas y creer, porque vamos a trabajar para ello, que la crisis empezaremos pronto a superarla y las aguas volverán a su cauce normal después de la avalancha. Para los Gestores Administrativos y otras profesiones libres el temporal no es sólo la recesión, que nos afecta a todos, sino también la Directiva Bolkestein de la Comisión Europea sobre el libre ejercicio de las profesiones. Sin embargo, tanto en el Colegio de Granada, Jaén y Almería como en el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España funciona una Comisión creada al efecto que estudia cada novedad en ese terreno y desarrolla alegaciones a la misma para que el efecto de la norma europea, todavía no

aprobada definitivamente, sea lo menos gravoso posible. Y también en eso podemos colaborar todos pues se ha abierto un foro de debate, al que se refiere una información de esta revista, en el que no sólo, a través de internet, se han puesto documentos y artículos varios al alcance de todos los colegiados sino que los propios Gestores Administrativos pueden escribir sus dudas, sugerencias, inquietudes, propuestas y comentarios; todos serán escuchados y tenidos en cuenta dentro de lo posible y, desde luego, serán leídos con la mejor voluntad en la seguridad de que se trata de aportar algo diferente que puede ayudar. En cuanto al aspecto económico, el Colegio ha realizado un importante esfuerzo en los presupuestos para el nuevo año y ha reducido gastos. Entre otros, una buena cantidad de la edición de

la revista colegial que desde este mismo número estará disponible sólo en formato digital y llegará a todos a través del correo electrónico y de la página web del Colegio. Ahora más que nunca son necesarios la unidad de criterios y el apoyo del colectivo a las decisiones que se adopten, pues una voz única de todos los Gestores Administrativos se oirá, sin duda, mucho mejor que si se abren frentes diversos con opiniones diferentes. Y también frente a las potenciales amenazas que sufre la profesión resulta más efectiva una postura común que refuerce la imagen de cohesión y bloque tan necesaria siempre. Son tiempos difíciles los que nos esperan, al menos en sus seis primeros meses, pero con orden y buen juicio seguro que podemos ser optimistas un poco más y esperar mejores momentos.

Consejo de Redacción: Presidente: Miguel Ángel Vílchez Pérez • Vicepresidente: Fernando Nogueras Rodríguez • Vocales: Juan José Romero-Ávila García • Joaquín José de Aynat Bañón • Luis Fernando Rodríguez Benítez • María Dolores Espigares Huete • Asesor de Comunicación: Enrique Seijas Muñoz • Fotos: Paco Ayala, José Poyatos y Ernesto de Gabriel.

Es una publicación plural, los artículos y comentarios que en ella aparecen reflejan las opiniones de las/os respectivas/es autoras/es. Los comentarios de la publicación puede ser re reproducidos citando las fuentes.

EDITA: Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería • Frailes, 30. 18005 Granada • Teléfono: 958 53 55 80 | Fax: 958 26 02 99 • Correo electrónico: gesgra@gestores.net. DISEÑO Y MAQUETACIÓN: Ele Medios Comunicación | www.elemedios.net publicidad: A. Rubén Hernández • Teléfono: 958 18 45 51 depósito legal: GR-1.507-2000


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índice... > presentadores de documentación” a priori

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Cambios en las normas de calidad

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Miguel A. Vílchez Presidente del Consejo Andaluz de colegios de Gestores Administrativos

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EL COLEGIO AL DÍA

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75 años de profesión 17

Más juntos que una lágrima Damaris Fernández Pinto

“De la directiva Bolkestein se derivarán cambios importantes para los gestores administrativos” proyectos en marcha

Presidenta de la Asociación Flamencos de Costa Rica

hablamos con...

Formación

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Con optimismo espacio reservado

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José Sánchez Dorado: colegiado de honor

nos informa

Aprobada por unanimidad la nueva ISO 9001:2008

Editorial

Recuerdo a la memoria de Francisco Gijón

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Manuel Ruíz Travesí Gestor Administrativo

Almería en Corto Breves

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Más colaboración entre graduados sociales y 20 gestores ‘Entre aguas’

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Premios anuales en Almería 23

“El futuro promete, no somos meros

Los gestores administrativos celebran la Navidad

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Plataforma Hermes, base de la matriculación telemática faga

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Creación de empresas Protección de datos


espacio reservado >

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más juntos que una lágrima Damaris Fernández Pinto Presidenta de la Asociación Flamencos de Costa Rica

El tiempo de Navidad nos convoca a la lectura y al pensamiento, para alejarnos un poco de la vertiginosa tormenta del tiempo vivido en la trastienda del querer, donde el consumismo y el despilfarro se adueñan del ambiente y sucumbimos ante tanta evasión. La creciente ola de oferta y demanda comercial nos ha hecho olvidar el auténtico sentido de unas fechas establecidas para recordarnos el sentido de la vida y el por qué del nacimiento. Un nacimiento que apoya el crecimiento del ser humano como individuo con proyectos y realizaciones a futuro, invitándolo a confiar en una trascendencia fecunda. Leyendo a Luis Rosales, Premio Nacional Cervantes de las letras españolas, encontramos el incomparable concepto de “más juntos que una lágrima”. Es este uno de los pilares del pensamiento afectivo del poeta, quien dedica

gran parte de su magnífica obra a abrirnos el corazón y enseñarnos, pausadamente, que el hombre sigue siendo el gran intérprete de sus acciones y merece la pena dignificar el sentimiento, sin creer por esto que el valor ético y moral de las cosas sea algo obsoleto o vergonzoso. Pensamos, pues, que así estamos —más juntos que una lágrima— cuando queremos aunar vivencias y convertir en extraordinario lo ordinario. Comprendemos este trajinar del ser, a veces un poco huérfano, a veces solitario, y muchas más de ellas, incomunicado. Dar paso al espíritu, reunir el alma, sentarse tomados de la mano y abrir el corazón: permanecer “más juntos que una lágrima”, en fraternal abrazo y susurrar nuestras querencias sin temor. Mostrar el yo, desnudar el corazón para comprenderse, es sano ejercicio de la mente y

el espíritu. Que no nos tome por sorpresa la sentenciosa copla del Tiento flamenco:

“Presumes que eres la ciencia/no lo comprendo así/ porque siendo tú la ciencia/no me has comprendido a mí”. Bien puede ser esta época navideña la que nos brinde un espacio para replantearnos algún proyecto que nos permita enrumbarnos hacia un nuevo camino y podamos convertir eso ordinario, lo de cada día, en algo magnífico y extraordinario. Cito el caso del arte, el cual al ser una forma de vida, nos exige una propuesta, una concepción de quiénes somos y qué queremos hacer: cómo enfocamos lo que nos rodea, cómo pensamos respecto a las grandes encrucijadas que nos toca enfrentar para


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espacio reservado >

realizar una selección: la de saber con exactitud cuál es el camino a tomar para convertir nuestro quehacer en obra válida.

El artista crea, interpreta y transmite; pero a la hora de crear e interpretar debe surgir el duende. Deberíamos ser “enduendados” permanentes. Perder el temor hacia la expresión, dar ese salto cualitativo que nos convierta en auténticos, dando lo que tenemos que dar. Cada uno a lo suyo. Asimismo nos recuerda Federico García Lorca que el duende es “este poder misterioso que todos sienten y ningún filósofo explica”. Así, hay duende cuando se produce ese choque de luces y sensaciones entre la obra creada y el espectador o lector.

Es el producto del chispazo del duende al cual, como afirma Lorca, “hay que despertar en las últimas habitaciones de la sangre” lo que conmociona y emociona. Dice el autor Alfonso López Quintás que el artista se relaciona con su entorno creando un ámbito con todo lo que lo rodea. Reside pues en este ámbito la libertad de convertir las cosas en objetos de su atención, en materia de inspiración y conocimiento estableciendo un acercamiento subjetivo y, por ende, comprometido. De manera que somos nosotros mismos los llamados a posesionarnos de lo que vemos para atesorar esas imágenes o vivencias y verterlas luego en el lienzo de la creación.

No es artista solamente quien desempeña el oficio, sino quien toma la vida

como un permanente estado creativo y aprende a encontrar belleza precisamente comprometiendo su ánimo con el mundo circundante. Puede ser que descubramos nuevas metas y nos aboquemos con entusiasmo a cumplirlas. Es cuestión de recordar aquella frase bíblica. “Señor, que vea”. Ante la pregunta que hiciera un enfermo tuberculoso a su médico de si sanaría totalmente, el galeno le respondió: “Usted ocúpese en sus proyectos, tenga ilusiones”… Permaneciendo “más juntos que una lágrima” se nos permite aspirar al unísono el espíritu de la tierra abrazando su origen y nos acerca quizás al más asequible común denominador para el hombre: la búsqueda de una Verdad Suprema.


hablamos con >

Manuel Ruiz Travesí Gestor Administrativo

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“el futuro promete,

no somos meros presentadores de documentación”


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hablamos con >

Manuel Ruiz Travesí Gestor Administrativo

¿?

¿Cómo y por qué decidió ser Gestor Administrativo?

“”

Estando a punto de terminar la carrera de Derecho, mi tío Nicolás (Nicolás Travesí Codes), uno de los pioneros de esta profesión, me ofreció acudir a su despacho para ver y comprobar cómo se desarrollaba el trabajo y la cantidad de campos tan distintos que se realizaban. Estuve con él creo recordar que unos meses y decidí sacar la titulación de Gestor Administrativo. Como aún no había finalizado la carrera —en aquella época había que realizar un examen previo en Granada, ante un tribunal constituido en la Diputación— tuve que superar éste antes de realizar el definitivo en Madrid. En aquellos primeros años 70 ¿cómo se desarrollaba la profesión? La realidad es que no había medios técnicos, todo se hacia a mano. Como anécdota recuerdo cuando en vez de una fotocopia, que aho-

ra hacemos a miles con sólo pulsar un botón, teníamos que realizar una copia literal de cualquier documento, mecanografiada, y finalizada con la frase ”firma ilegible, hay un sello violeta con la leyenda siguiente…” Por supuesto, las farragosas declaraciones de renta, mecanografiadas también y en las que si se producía un fallo de suma o multiplicación había que comenzarlas desde cero. Analice la evolución de los Gestores Administrativos durante el último cuarto de siglo. Por supuesto, el avance alcanzado con los medios técnicos e informáticos que ahora poseemos; nos ha

dado una gran versatilidad y nos permite orientar nuestra profesión a una labor de asesoramiento y atención más directa al cliente. ¿Cree que es una profesión del siglo XXI? Sin duda. Dada la complejidad y la gran cantidad de campos que abarcamos y, a pesar de que en otros países no hay una figura como la del Gestor Administrativo, nuestra profesión pienso que sirve para mediar entre la Administración Pública y el contribuyente o, simplemente, entre ciudadanos con intereses contrapuestos o comunes ya que por nuestro conocimiento de todos los negocios y gestiones que


hablamos con >

“estamos preparados para actuar en cualquier campo, pero la especialización permite una mejor formación”

Es Gestor Administrativo por influencia de su tío, que le dio la oportunidad de colaborar en su despacho; cuando empezó no existía la tecnología de hoy y se hacían las declaraciones de la renta a máquina de escribir, pero piensa que sigue siendo una profesión del siglo XXI y tiene plena confianza en la Administración Electrónica. Es de la opinión de que el colectivo está ahora bien valorado y se encuentra ante un futuro bastante prometedor.

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Manuel Ruiz Travesí ofrece una imagen de persona seria y a veces distante, pero es cercano, amable y abierto tanto en sus respuestas a las preguntas que se le formulan como en los valiosos comentarios que hace sobre la profesión, su presente y su futuro. Le tiene cariño, y respeto, al hecho de ser Gestor Administrativo; y lo demuestra en cada acción, en cada iniciativa, en cada movimiento.

más horas al estudio y la formación. No obstante, por qué no decirlo, supone asimismo otro ahorro en personal humano en nuestros despachos, con lo que esto conlleva, y nos ha supuesto la eliminación de una serie de gestiones para las que el cliente en general acudía a nosotros y ahora puede resolverlas directamente. ¿Está el Gestor Administrativo suficientemente valorado por las instituciones y por la sociedad?

hay que realizar hoy día podemos estar presentes en gran cantidad de ocasiones.

> Suficientemente preparados Le preguntamos si está el Gestor Administrativo preparado para trabajar en cualquier campo o cree que, dada la complejidad de la Administración, ha llegado la hora de que se opte por la unión de varios Colegiados en un mismo despacho buscando la especialización. Responde que “por los años que llevamos intermediando entre Administración y administrados, estamos suficientemente preparados para actuar en cualquiera de los

campos”. Y puntualiza: “sin embargo, también es cierto que especializándose en una técnica concreta nuestra formación podrá ser superior, de ahí que la unión de varios Gestores Administrativos con una formación especifica puede dar un mejor y mas alto nivel al Despacho”. ¿Qué opina de los avances que se han dado en materia de administración electrónica? La administración electrónica es un avance, sin duda, para todos los ciudadanos y una herramienta que nos ha proporcionado un ahorro, tanto en tiempo como en desplazamientos, lo que nos permite dedicar 28 | diciembre de 2008

Sí que lo estamos. No obstante sigue quedando una cierta reticencia, o más bien a veces actuamos como escudo entre Administración y administrado; lo digo porque a veces, cuando un asunto se eterniza o se alarga más de lo necesario, siempre está la excusa de que el Gestor Administrativo no ha presentado toda la documentación a su tiempo o en la forma debida. Pero, en fin, estos son casos puntuales y la verdad es que quien ha de realizar algún tramite ante la Administración, para acelerarlo se apoya en nuestra formación y nuestra experiencia; lo primero que hace es buscarnos y, del mismo modo, las instituciones advierten, con cierta


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hablamos con > cerse ellos mismos sus gestiones

“el avance de los medios técnicos e informáticos nos ha dado una gran versatilidad, pero también resta clientes”

para evitar el gasto que todo profesional ocasiona. ¿Qué espera que depare el futuro a los Gestores Administrativos? Pienso que el futuro promete puesto que nuestra profesión abarca muchos campos, no somos meros presentadores de documentación ante los organismos públicos; nuestra labor va mas a allá de eso, se trata de orientar, aconsejar y elegir entre cliente y profesional el sistema o la opción ante algún asunto de índole jurídico, fiscal, laboral, contable, etc. Hemos experimentado un cambio en el que nuestra labor es mucho más completa, no sólo rellenamos y presentamos documentos, sino que somos los asesores de muchos ciudadanos y contribuyentes y ellos confían en nuestra formación y en nuestra experiencia profesional. ¿Puede valorar la actuación del Colegio en estos últimos años?

frecuencia, que para evitar dar ‘palos de ciego’ lo mejor es acudir a un Gestor Administrativo que le sabrá informar de lo que hay que hacer y cómo hacerlo. Estos tiempos de crisis ¿cómo afectan a la profesión? Indudablemente.

Tengamos

en

cuenta que nuestros clientes, en su mayoría, son empresarios, autónomos, contribuyentes y todo aquel que tiene algún negocio o trámite que realizar ante la Ad-

ministración. En este momento la mayoría de las empresas están afectadas por la crisis, lo que conlleva menos trabajadores, menos movimiento o hasta la baja definitiva de la empresa o del trabajador autónomo; por lo tanto, menos trabajo que encomendarnos. Por otro lado los clientes no empresarios, los que tienen que realizar alguna gestión de otra índole, si están en esta situación, es decir, con menos liquidez, intentan por todos los medios ha-

La labor del Colegio en estos últimos años ha contribuido indudablemente en una mejor imagen de la profesión. El Colegio de Gestores Administrativos por su intervención en eventos, su colaboración en proyectos, exposiciones, cursos, etc. es sin duda uno de los que más suenan en nuestra ciudad. Y todo ello redunda en una imagen más profesional de sus colegiados.


a priori >

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Cambios en las

normas de Calidad aprobada por unanimidad la nueva

ISO 9001:2008


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C

a priori >

ambian las normas de Calidad, al menos algunas normas de Calidad. Por ejemplo, la nueva ISO 9001:2008 ha sido formalmente aprobada por unanimidad por los miembros de ISO y su publicación oficial fue el pasado 15 de noviembre de 2008. Los organismos normalizadores de cada país están preparando ya la correspondiente norma nacional. En el caso de España, aunque los idiomas oficiales de las normas ISO son el inglés, francés y ruso, para todos los países de habla hispana se cuenta con la ventaja que proporciona el Grupo de Traducción al Español (Spanish Traslation Task Group) cuya Secretaría la gestiona AENOR (Miembro de FUNDIBEQ) y su presidencia la ostenta el IRAM (Argentina). Este grupo ha elaborado una única versión en español de la mencionada norma ISO 9001:2008 que tiene por tanto estatus oficial y servirá para agilizar el proceso de ponerla a disposición de los usuarios. Con relación a la certificación, el acuerdo entre ISO e IAF (International Acreditation Forum) indica que todos los certificados acreditados deberán revalidarse con la nueva versión, ya que dos años después de su publicación oficial caducarán todos los certificados emitidos con la antigua ISO 9001:2000 y los certificados acreditados que se emitan transcurrido un año desde dicha publicación oficial deberán ser emitidos de acuerdo con la ISO 9001:2008. Por tanto, durante el periodo de transición, que durará esos dos años, coexistirán certificados de acuerdo con la ISO 9001:2000

Las Gestorías Administrativas de Granada, Jaén y Almería se han incorporado con verdadero entusiasmo a la adopción de sistemas de Calidad, de ahí que el proyecto Gacal haya certificado a varias en las tres provincias y de que FAGA redactara una guía a tal efecto.

el acuerdo entre ISO e IAF (International Acreditation Forum) indica que todos los certificados acreditados deberán revalidarse con la nueva versión, ya que dos años después de su publicación oficial caducarán todos los certificados emitidos con la antigua ISO 9001:2000

y con la ISO 9001:2008 y ambos tendrán el mismo estatus y validez. No obstante es recomendable que los actuales usuarios actualicen su Sistema de Gestión de acuerdo con la nueva norma y se aseguren de que la interpretación que hacen de los requisitos de la ISO 9001 sea correcta. En cuanto a los nuevos, debe utilizar directamente la nueva ISO 9001:2008. Los organismos de certificación emitirán las oportunas directrices específicas para la transición de certificados. Sin embargo, la ISO 9001:2008 no introduce nuevos requisitos sino que, sencillamente, establece clarificaciones a la versión del año 2000 y aumenta su compatibilidad con la ISO 14001:2004 de


a priori >

>

Se modifica asimismo un texto del capítulo 0.2, párrafo 3, donde se dice ahora que “la aplicación de un sistema de procesos dentro de la organización, junto con la identificación e interacciones de estos procesos, así como su gestión para producir el resultado deseado, puede denominarse como enfoque basado en procesos”

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Significativo

No son importantes las modificaciones, insistimos, en cuanto a funcionamiento se refiere; más bien se trata de variar el texto para hacer más inteligibles las normas e introducir algunos cambios puntuales para que resulte más eficiente su aplicación. Por ejemplo, en el mismo prólogo, párrafo 7, se suprime el término ‘Aseguramiento de la Calidad’; de este modo se destaca el hecho de que los requisitos del sistema de gestión de la calidad establecidos en esta edición de la Norema ISO 9001, además del mencionado aseguramiento de la calidad del producto pretenden también aumentar la satisfacción del cliente. En cambio en el párrafo 8 se añade lo siguiente: “El diseño y la implementación del sistema de gestión de la calidad de una organización están influenciados por diferentes necesidades, objetivos particulares, los productos suministrados, los procesos empleados y el tamaño y estructura de la organización”, lo que equivale a afirmar que influyen en dicho diseño desde el entorno del negocio, posibles cambios en el mismo y riesgos hasta su tamaño y estructura pasando por las necesidades cambiantes y todo lo demás enumerado en el propio texto. Se modifica asimismo un texto del capítulo 0.2, párrafo

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3, donde se dice ahora que “la aplicación de un sistema de procesos dentro de la organización, junto con la identificación e interacciones de estos procesos, así como su gestión para producir el resultado deseado, puede denominarse como enfoque basado en procesos”, siendo el añadido la frase que figura en letra cursiva. Y en el capítulo 1.1, en una nota adicional, se refleja que “en esta Norma Internacional, el término producto se aplica únicamente al producto destinado a un cliente o solicitado por él y a cualquier resultado previsto de los procesos de realización del producto”. Otro cambio que llama la atención se encuentra en el capítulo 1.2, párrafo 3, en el que se añade lo siguiente: “Cuando se realicen exclusiones no se podrá alegar conformidad con esta Norma Internacional a menos que dichas exclusiones queden restringidas a los requisitos expresados en el capítulo 7 y que tales exclusiones no afecten a la capacidad o responsabilidad de la organización para proporcionar productos que cumplan con los requisitos del cliente y los legales y reglamentarios aplicables”.


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a priori >

La certificación de los sistemas de calidad por empresas auditoras externas constituye un aval, una garantía, para incrementar la confianza de los clientes en cualquier sector económico donde se desarrolle la actividad de la empresa. Y no sólo de las empresas sino también de las entidades, instituciones, corporaciones y colegios profesionales; en general, de cuantos forman parte de las cadenas de producción, no importa en qué medida ni con qué influencia. El futuro apuesta por la calidad y quien no lo haga se quedará estancado, perderá el tren de la modernización y, lo que es mucho peor, también el del progreso.

l Un proceso contratado externamente se identifica como aquel que es necesario para el sistema de gestión de la calidad de la organización pero que se ha decidido que lo desempeñe una parte externa de la organización

Gestión Ambiental. Cada organización, dentro de esta línea marcada, deberá evaluar las mejoras a introducir para adaptarse a la nueva norma.

> Nuevas notas En el capítulo 4.1 se añaden nuevas notas, la 2 y la 3, en el sentido que sigue: • Nota 2. Un proceso contratado externamente se identifica como aquel que es necesario para el sistema de gestión de la calidad de la organización pero que se ha decidido que lo desempeñe una parte externa de la organización. • Nota 3. Asegurar que el control sobre los procesos contratados externamente no exime a la organización de la res-

ponsabilidad de cumplir con todos los requisitos del cliente, legales y reglamentarios. El tipo y el grado de control, a aplicar al proceso contratado externamente puede estar influenciado por factores tales como: a) el impacto potencial del proceso contratado externamente sobre la capacidad de la organización para proporcionar productos conformes con los requisitos. b) El grado en el que se comparte el control sobre el proceso. c) La capacidad para conseguir el control necesario a través de la aplicación del apartado 7.4. También en el capítulo 4.2.1 se añade una nota relativa al término ‘procedimiento documen-


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Foto de la izquierda: Cada paso que se da en el ejercicio profesional de la Gestoría Administrativa contribuye a que la calidad sea un hecho constatado y certificado, de ahí la necesidad de una atención máxima y una prudencia esmerada. Foto de la derecha: Los espacios de trabajo han de respetar adecuadas condiciones que permitan que las tareas se desarrollen con la mínima tensión y la máxima posibilidad de concentración. En eso son ejemplares muchas Gestorías Administrativas.

tado’, para afirmar que “cuando aparece significa que el procedimiento se ha establecido, documentado, implementado y mantenido”. Y que “un solo documento puede incluir los requisitos para uno o más procedimientos. El requisito de tener un procedimiento documentado puede cubrirse con más de un documento”. En esa misma línea de han añadido algunas otras notas en los capítulos siguientes y en el 6.2.1 concretamente se hace constar ahora que “La conformidad con los requisitos del mproducto puede verse afectada directa o indirectamente por el personal que desempeña cualquier tarea dentro del sistema de gestión de la calidad”;

lo mismo que en el 6.4 que recoge esta nueva nota: “El término ‘ambiente de trabajo’ está relacionado con aquellas condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo incluyendo factores físicos, ambientales y de otro tipo (tales como el ruido, la temperatura, la humedad, la iluminación o las condiciones climáticas)”. Sería larguísimo enumerar todas las mofificaciones, de ahí que baste lo reflejado como muestra del espíritu que ha animado a los cambios y, asimismo, cómo esos cambios no van a entorpecer los procesos en marcha ni, mucho menos, las certificacionbes ya concedidas. Sí es interesante comentar, por último, el añadido al capítulo

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se hace constar ahora que “La conformidad con los requisitos del mproducto puede verse afectada directa o indirectamente por el personal que desempeña cualquier tarea dentro del sistema de gestión de la calidad” 7.2.1 donde se hace constar que “Las actividades posteriores a la entrega del producto incluyen, por ejemplo, acciones cubiertas por la garantía, obligaciones contractuales como servicios de mantenimiento y servicios suplementados como el reciclaje o la disposición final”. En definjitiva, un perfeccionamiento de la norma ISO 9001 que FAGA ya incorpora a los procesos que tutela.

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el colegio al día >

el colegio al día

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Las velas de la tarta que sirvió para conmemorar el 75 aniversario, en Granada, las apagaron, de izquierda a derecha en la foto, Enrique Martínez Checa como Colegiado de más edad en la sala, Miguel Ángel Vílchez Pérez y Diego López Ruiz como presidentes actual y anterior del Colegio, José Sánchez Dorado que es Colegiado de Honor y el Colegiado de más reciente incorporación, Manuel José Olivares Huertas.

una tarta para celebrar 75 años de profesión Las tres delegaciones del Colegio añadieron a sus respectivas comidas de Navidad la celebración de los 75 años que lleva en vigor la denominación Gestores Administrativos, desde aquel 28 de noviembre de 1933 cuando se publicó en ese sentido un decreto en la entonces Gaceta de Madrid. Almería adelantó la cena a la misma noche del 28 de noviembre, Jaén hizo mención expresa en el discurso del Delegado a los postres y Granada presentó una rica tarta de piononos con un gran 75 y otras cinco veces esa cifra, más pequeña pero adornadas con velas que soplaron el presidente en vigor y su antecesor, los colegiados de más edad y menos presentes en la celebración y un Colegiado de Honor. La iniciativa fue muy aplaudida.


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el colegio al día > El Festival Internacional Almería en Corto volvió a constituir un acontecimiento de primera magnitud como demuestran tanto la asistencia masiva a las sesiones como el apoyo de entidades, instituciones y empresas. En la foto, todos los premiados, responsables y patrocinadores.

>>

el colegio patrocinó, un año más, el festival ‘almería en corto’ la cinta alemana ‘juguetelandia’, de mochen alexander freydank, logró el primer premio del certamen El Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería, a través de su Delegación en la capital almeriense, patrocinó un año más el Festival Internacional ‘Almería en Corto’ que en esta ocasión alcanzaba su séptima edición y se desarrollaba por vez primera en el mes de diciembre. En nombre de la Junta de Gobierno, fue su vocal Rafael Román Estrada el encargado de entregar el trofeo correspondiente al Colegio, representándolo asimismo en la gala de clausura que tuvo lugar en el teatro Cervantes la noche del sábado 13. El cortometraje ‘Spielzeugland’ (Juguetelandia), una cinta de ficción de 13 minutos ambientada en la Alemania de 1942 y firmada por el cineasta Jochen Alexander Freydank y producida por Mephisto Film, fue elegida por el jurado por “ser el cortometraje más laborado y con una factura más perfecta en su conjunto” de entre todos los presentados. La cinta cuenta la historia de Marianne Meisner que, para proteger a su hijo, intenta hacerle creer que sus vecinos judíos se van de viaje a ‘Juguetelandia’... hasta que una mañana su propio hijo desaparece. Este cortometraje ha sido, también, el más votado por los propios espectadores, por lo que recibió asimismo el premio del Público. En total le ha supuesto 24.500 euros y dos trofeos.

En cuanto al ámbito local, la productora almeriense 29letras resultó ganadora del premio al Mejor Proyecto de Producción de Cortometrajes, por la “inteligente mezcla de géneros” y los “sugerentes planteamientos narrativos” que presenta su proyecto ‘Adiós Muñeca’. Este premio está dotado con 17.000 euros que habrán de destinarse a rodar un cortometraje en la provincia de Almería para estrenarlo en la octava edición del Festival. Cabe añadir que el primer premio del Certamen Nacional de Cortometrajes en formato vídeo recayó en el madrileño ‘Esto no es un western’, de Sergio Catá, un cortometraje de 16 minutos en el que el bien y el mal se sientan a cenar frente a frente, acompañados de sus respectivas parejas. El jurado ha justificado su fallo en “una interpretación y un guión” que convierten este cortometraje en “el más redondo de la sección”. Al certamen se han presentado 675 trabajos de que previamente fueron seleccionados 51 procedentes de trece países, cuya visualización supuso que el jurado empleara alrededor de 600 minutos. Los géneros usados son variados, desde la ficción a la animación pasando por los documentales y el cine experimental. Además se han sucedido sesiones informativas (más de 1.400 minutos de proyección), presentaciones de libros, exposiciones y homenajes.


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el colegio al día > comisión de estudio

pait También ha decidido la Comisión Permanente dar su visto bueno a la implantación en las instalaciones colegiales de un Punto de Asesoramiento e Inicio de Tramitación (PAIT), con base en el convenio firmado en su día entre el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos y el Ministerio de Industria. Todos los avances que se realicen en la puesta en marcha de este acuerdo se comunicarán puntualmente a los Colegiados.

colegiados no ejercientes Con el objetivo de estimular la incorporación al Colegio de todos los licenciados que han superado las pruebas de acceso a la profesión en sus diferentes convocatorias, aunque por el momento no hayan decidido ejercer como Gestores Administrativos, se ha acordado facilitarles el alta en calidad de no Ejercientes a todos los que lo soliciten, con exención tanto de los derechos de incorporación al Colegio como de las cuotas mensuales correspondientes al primer año.

>>

Viene funcionando en el Colegio una comisión de estudio para analizar el alcance que en la profesión puede tener la directiva Bolkenstein de la Unión Europea sobre el libre ejercicio de servicios y profesiones. A la misma se incorpora el Delegado en Almería, D. Joaquín José de Aynat Bañón, quien se une a los restantes miembros: D. Miguel Ángel Vílchez Pérez, D. Fernando Nogueras Rodríguez y Dª Pilar Márquez Ramón. Asimismo se ha creado un Foro de Debate en Internet, al cual pueden tener acceso los Colegiados que lo deseen solicitando las claves personales de acceso al Colegio en el teléfono 958 53 55 80 (Brauleio Ramírez) o en el correo electrónico gesgra@gestores.net. En este sitio web pueden encontrarse, además del texto actual de la mencionada Directiva, artículos y otros documentos de sumo interés y asimismo pueden plantearse cuantas preguntas, iniciativas, sugerencias, comentarios y dudas considere cada cual necesario o interesante.

Los Colegios de Gestores Administrativos y Graduados Sociales incrementarán su colaboración jornadas de información Se van a organizar unas jornadas de información para quienes estén interesados en aprender a utilizar con mayor aprovechamiento la base de datos Datadiar, un servicio sumamente útil del que pueden hacer uso gratuito todos los Colegiados. Las fechas y lugares de celebración de dichas jornadas son las siguientes: 3 de febrero en Granada, 4 en Jaén y 5 en Almería, siempre a las 5 de la tarde y con el sistema de videoconferencia conectado.


el colegio al día >

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nuevos miembros de la junta de gobierno

María del Mar Escobar Lara Contador

La entrevista entre presidente y decano fue distendida, cordial, propia de dos personas que, en representación de sus respectivos Colegios, desean colaborar estrechamente.

Los Colegios de Gestores Administrativos de Granada Jaén y Almería y de Graduados Sociales de Granada incrementarán su mutua colaboración en materias que les son afines, después de una reunión que mantuvieron el presidente del primero, Miguel Ángel Vílchez

La vacante dejada en la Junta de Gobierno por Dª Sara Consuelo Zafra Carrillo, cuya salida se produjo a petición propia por razones personales, ha sido cubierta por D. Rafael Román Estrada, Colegiado de la Delegación de Almería y miembro de su Junta de Delegación. También ha abandonado la Junta, por decisión propia, el hasta ahora Contador, Francisco Manuel González Pallarés; su cargo como Contador será desempeñado por Dª María del Mar Escobar Lara, igualmente miembro de la Junta de Gobierno y de la Junta de Delegación en Almería, mientras que la vacante en la Junta se cubrirá en una próxima reunión dentro del ejercicio económico 2009.

san cayetano 2009 La Delegación de Jaén ha ampliado detalles sobre la celebración de la festividad del Patrón, San Cayetano de Thienne, el próximo año en la ciudad jienense de Baeza, el viernes día 3 de julio. La misa será oficiada en la Capilla Dorada de la Santa Iglesia Catedral, el acto institucional se realizará en el auditorio Ruinas de San Francisco, la cena la tendremos en el conocido restaurante Vandelvira y el alojamiento de los asistentes será en los hoteles Palacio de los Salcedo y Puerta de la Luna.

Pérez, y el decano del segundo,

factura electrónica

José Esteban Sánchez Montoya.

Aunque no hay fecha decidida aún, a no muy

Estos dos colectivos ya han

largo plazo va a ser obligatoria la utilización

colaborado en anteriores oca-

por las empresas de la factura electrónica,

siones y en general mantienen

de acuerdo con las previsiones de la Agencia

una línea de defensa de los in-

Estatal de Administración Tributaria. En este

tereses y derechos, formación e

sentido el Colegio va a empezar a trabajar en

información de sus respectivos

la creación de una plataforma digital para

colegiados. En esta ocasión, sin

que los Colegiados dispongan de una herra-

embargo, como consecuencia

mienta adecuada y, quienes lo deseen, la

directa del encuentro, mante-

ofrezcan asimismo a sus respectivos clien-

nido en la sede oficial de los

tes, en este caso con la valiosa colaboración

Gestores Administrativos, se es-

de la Fundación Andaluza de los Gestores

trecharán esos lazos y se fijarán

Administrativos (FAGA), con el fin de mejo-

criterios y objetivos.

rar el servicio que les prestan.

28 | diciembre de 2008


el colegio al día >

‘entre aguas’, muestra fotográfica de román urrutia en la sala del colegio de granada

“El agua es vida. El agua es incolora en los manuales científicos, pero cromática a los ojos de los hombres que saben mirar gota a gota porque tiene el color de la imaginación”, afirma el fotógrafo y periodista Román Urrutia en el texto del catálogo de la muestra ‘Entre aguas’ que cuelga hasta el 9 de enero próximo en la sala granadina del Colegio de Gestores Administrativos en horario de 10 a 14 y de 17 a 20 horas. Las fotografías de Urrutia, tomadas en las costas almeriense y granadina sobre todo, recogen paisajes hermosos pero se recrean también en los detalles y, sobre todo, resaltan el intenso color que cualquier rincón de los escogidos ofrece para el observador inquieto y curioso. Román Urrutia es un periodista con muchos años de experiencia y es, al mismo tiempo, un amante del arte de la fotografía en el que se desenvuelve con extraordinaria soltura para captar en cada instante el ángulo y la visión que desea obtener. Su muestra es, en la sala de los Gestores Administrativos, la última de un año que, precisamente, se cierra con dos exposiciones de fotografías seguidas.

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el colegio de gestores administrativos entregó sus premios anuales en almería víctor lópez, ángel gallego y josé luis caparrós fueron los distinguidos

El Colegio de Gestores Administrativos entregó sus premios anuales ‘Empleado’ y ‘Funcionario’, en el curso de un acto que presidió el Delegado del Colegio en Almería, Joaquín José de Aynat, quien estuvo acompañado por el delegado de la Agencia Tributaria, Ambrosio Benedicto; las concejalas de Desarrollo Económico del Ayuntamiento de Almería y de Economía de El Ejido, Rebeca Gómez y Maricarmen Fernández respectivamente, y el registrador Gustavo Adolfo Moya. También asistieron el jefe provincial de Tráfico, José María Méndez, miembros de la Junta de Gobierno, numerosos Colegiados y empleados tanto de la Delegación como de Gestorías Administrativas de la provincia. El premio ‘Empleado’ recayó en Miguel Víctor López, de la gestoría Gestmobile que regenta Patricia Molina, mientras que el ‘Funcionario’ le fue entregado a Ángel Gallego, oficial del Registro Mercantil, y a José Luis Caparrós, jefe de la Sección Fiscal del Ayuntamiento de El Ejido; todos ellos tuvieron palabras de gratitud hacia el Colegio y la profesión. El registrador, las dos concejalas y los delegados de la Agencia Tributaria y del Colegio de Gestores Administrativos hicieron uso de la palabra para destacar la labor de los Gestores Administrativos en sus relaciones con la Administración.

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Como es tradicional, cada Delegación del Colegio celebró por separado la Navidad con comidas o cenas a las que asistieron buen número de colegiados, familiares, empleados del Colegio y, en algún caso, también invitados en representación de las entidades e instituciones públicas. En Almería fue cena, adelantada al final de noviembre para acoger el 75 aniversario de la profesión, y en ella brilló la alegría y se puso de manifiesto el espíritu que, pese a la crisis, sigue animando al colectivo. Joaquín José de Aynat Bañón, Delegado colegial en la provincia, fue el encargado de felicitar las fiestas y expresar en nombre de la Junta los buenos deseos para 2009. En Jaén correspondió al también Delegado, Juan José Romero-Ávila García, ejercer como portavoz de los Gestores Administrativos. Hubo asimismo mucha animación y la fiesta, en este caso almuerzo, se desarrolló con entusiasmo y alegría. Y en Granada, cena, Luis Fernando Rodríguez Benítez, también Delegado del Colegio en la provincia, dio la bienvenida a los asistentes y les deseó que el nuevo año sea mucho mejor que ha sido el actual. En este caso, a los postres, y tras los homenajes a Francisco Gijón y José Sánchez, el presidente, Miguel Ángel Vílchez, trató de infundir ánimo al afirmar que van por muy buen camino los esfuerzos para evitar el impacto que en un principio parecía que podía suponer para la profesión la directiva Bolkestein de la Comisión Europea sobre liberalización del ejercicio profesional. En resumen, buenas maneras para despedir un año difícil.

>> almería

los gestores administrativos celebraron la navidad

>> granada

>> jaén


el colegio al día > Emotivo y entrañable fue el recuerdo que los Gestores Administrativos de Granada rindieron a la memoria del tristemente desaparecido Francisco Gijón Díaz, quien en el momento de su inesperado fallecimiento el verano último ostentaba el cargo de Subdelegado del Colegio en la Costa. Fue durante la cena de Navidad de la Delegación colegial granadina, con asistencia de un centenar de comensales entre Colegiados, familiares y empleados del Colegio. A la misma asistieron la viuda del recordado paco Gijón, Mercedes Hidalgo, su hija Mercedes Gijón acompañada de su esposo José Moreno y los hermanos José y Ángel Gijón Díaz, éste con su esposa Manuela Cortés. Tras una breve semblanza del homenajeado, el presidente del Colegio, Miguel Ángel Vílchez Pérez, entregó a Mercedes un artístico pergamino realizado a mano que recoge el nombramiento de su esposo como Miembro de Honor de la Junta de Gobierno, concedido a título póstumo, y la Medalla al Mérito que, por vez primera vez desde su constitución, concede el Consejo Andaluz

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entrañable recuerdo a la memoria de Francisco gijón su viuda, mercedes hidalgo, recibió en su nombre el título de Miembro de Honor de la Junta de Gobierno y la Medalla al Mérito del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos. Mercedes Hidalgo, visiblemente emocionada, agradeció el homenaje y tuvo palabras de cariñoso recuerdo para su esposo, a quien puso como ejemplo de profesional independiente y líder empresarial. No puede olvidarse que Francisco Gijón fue dos veces concejal en el Ayuntamiento de Motril y presidente de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Nave-

gación de aquella ciudad, fundador de la Federación Granadina de Comercio, impulsor de la Plataforma por las Infraestructuras y presidente de la Asociación de Oficios y Profesiones Varias de la Costa Tropical. Asimismo colaboró intensamente con entidades e instituciones de carácter benéfico y religioso, llegando a ser Vicehermano Mayor de la cofradía de la Virgen de la Soledad y Cristo Yacente.


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acción formativa en las tres delegaciones colegiales

>>

josé sánchez dorado: colegiado de honor, por sus 21 años de estrecha colaboración con el colegio José Sánchez Dorado, que durante 21 años largos ha colaborado estrechamente con la Secretaría del Colegio y dejó de hacerlo a final de diciembre, fue nombrado por la Junta de Gobierno Colegiado en Honor como reconocimiento a su dedicación y entrega. Se hizo efectivo el nombramiento, durante la cena de Navidad que celebró la Delegación de Granada, con la entrega de un artístico pergamino realizado a mano por el artista Rafael Pérez y tras una breve pero emotiva semblanza sobre la trayectoria de colaboración de Sánchez Dorado con el Colegio. Tuvo palabras de cariñoso elogio el anterior presidente, Diego López Ruiz, que hizo referencia a los primeros y difíciles años de su primer mandato, cuando se acometió con entusiasmo la renovación colegial. El homenajeado agradeció con brillantes palabras la distinción recibida, que consideró excesiva pero, dijo, “recibo con agradecimiento y humildad”, asegurando que llevará siempre a los Gestores Administrativos, a quienes considera compañeros, en el corazón. Este nombramiento como Colegiado de Honor le permitirá asistir como invitado a todas las celebraciones colegiales, gracias a lo cual no perderá su vinculación con el Colegio. A José Sánchez Dorado, Pepe para todos, lo arroparon asimismo un buen número de trabajadores del Colegio, los cuales, a través de José Manuel Vílchez, elaboraron un precioso audiovisual que, tras ser proyectado en la sala, se le entregó como recuerdo. Durante la cena lo acompañaron su esposa, Amalia de la Torre Lozano, y el hijo de ambos, José Antonio.

La formación continúa siendo una de las prioridades del Colegio y prueba de ello es que las tres Delegaciones mantienen sus actividades en el este campo y tocan en el mismo las áreas más interesantes para los Colegiados. En Granada, uno de los últimos cursos celebrados han sido unas jornadas sobre el cierre contable y fiscal con el nuevo plan General Contable. Novedades tributarias del ejercicio 2008 y modificaciones previstas para 2009, en el que fueron ponentes Javier Argente Álvarez, inspector coordinador en la Agencia Estatal de Administración Tributaria, Delegación de Granada; Ramón García-Olmedo Domínguez, catedrático de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad de Granada; Luis Gerardo García-Royo Muñoz, vocal del Tribunal Económico Administrativo de Andalucía, y Miguel Moreno-Torres Herrera, inspector regional adjunto en la AEAT granadina. Otro fue un curso sobre Auditoría Fiscal. También en Almería se dio el curso sobre Auditoría Fiscal, además de una interesante jornada sobre Trámites de Extranjería, ambos en el Aula de Formación del propio Colegio. En Jaén hubo una interesante dedicación a los trabajadores de la Delegación, que aprendieron sobre la Ley Orgánica de Protección de Datos, Gestión Contable y Windows Premium.


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27 Miguel Ángel Vílchez Pérez es, además de presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería y del Consejo Andaluz de Colegios de esta profesión, tesorero del Consejo General, presidente de su Comisión Fiscal y miembro del grupo de trabajo que estudia el alcance y las consecuencias de la Directiva Bolkestein de la Unión Europea sobre liberalización de ejercicios profesionales. En esta entrevista desvela las claves sobre cómo puede afectar dicha Directiva, y la Ley que la implantará en España, a los Gestores Administrativos.

Miguel Ángel Vílchez Pérez

“de la directiva Bolkestein

Presidente del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos

se derivarán cambios importantes para los gestores administrativos”


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Miguel Ángel Vílchez Pérez Presidente del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos

¿?

¿Qué es exactamente la directiva Bolkestein?

“”

Es el producto de una acción llevada en común por todos los países miembros de la Unión Europea que en el año 2006 aprobaron que en sus respectivas ordenaciones jurídicas se introduzcan cambios de gran importancia que permitan la mayor liberalización de los mercados y derogar todo tipo de norma que se oponga a la libre competencia, libre empresa y libre circulación de prestadores de servicios. Todo ello, claro, dentro del espíritu que viene imponiéndose desde hace ya algún tiempo, que considera negativa cualquier regulación no justificada de las actividades mercantiles y profesionales dentro del ámbito de los servicios. Como es lógico, esto causa un gran terremoto puesto que frente a los criterios rigoristas, garantistas y ordenancistas que tienen actualmente las normas, sobre todo en los países latinos, que impide muchas veces el libre acceso a la realización de actividades comerciales, de servicios o profesionales, se propugna evitar

cualquier traba para que la decisión personal del empresario se pueda llevar a cabo; salvo aquellas que correspondan a parámetros muy especiales, tendentes a proteger derechos fundamentales de los consumidores de servicios como la salud, seguridad jurídica y otros bienes personales que sea necesario proteger y en las que la fórmula de protección o restricción escogida por el Estado sea proporcional y adecuada para el mejor desarrollo de esa profesión. Añade Vílchez Pérez que “por tanto, en la Directiva se prohibe todo tipo de prácticas, tanto de la Administración como en lo que se refiere a profesiones colegiadas, que dificulten la libre competencia y la libre concurrencia”. ¿Cómo y en qué afecta esta directiva a los Gestores Administrativos? Es pronto todavía para concretar eso, habría que esperar a que se debata y apruebe la Ley de Trans-

posición de esta Directiva al ordenamiento español, cuyo borrador ya ha aprobado el Gobierno y está en fase de información por los colectivos implicados y Consejo Económico y Social del Estado, y posteriormente tendrá que someterse al trámite parlamentario tanto en el Congrego de los Diputados como en el Senado. No obstante, del borrador que ya circula y del texto de la propia Directiva se deducen importantes cambios para los Gestores Administrativos y en general para todas las profesiones reguladas, puesto que van a tener que someterse a dos tipos de controles. Hablemos de esos controles. El primero va a revisar la normativa de creación y atribución de competencias, definición de titulaciones necesarias para ejercer, deontología y otras, que deberán adaptarse a esta nueva norma, debiendo modificarse cuanto impida el libre ejercicio


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“Creo que nuestros Colegios están preparados para asumir las nuevas directrices de la gestión electrónica” en todo el territorio europeo de la profesión, el libre asociacionismo, la libre competencia, la liberalización de honorarios, publicidad y cuestiones similares, además de que se deberá justificar la necesidad de su existencia y la de su protección en cuanto a las posibles restricciones. “Este primer trámite —añade el presidente— es duro, aunque los Gestores Administrativos creo que tenemos plenamente justificada nuestra existencia, que data del año 1933, con plena satisfacción de la so-

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Miguel Ángel Vílchez es, además de presidente del Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería y del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos, tesorero del Consejo General de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos de España, presidente de su Comisión Fiscal y miembro de otras comisiones, entre ellas la que analiza y estudia todo lo relacionado con la Directiva Bolkestein sobre el ejercicio libre de las profesiones. Es, pues, una autoridad en la materia.

ciedad y sobre todo con plenas garantías para los consumidores que durante estos 75 años han confiado plenamente en la eficacia de nuestros servicios. Habrá no obstante que adaptar nuestro estatuto profesional y las normas que los Colegios y el Consejo han desarrollado en este tiempo, derogando todas las disposiciones que se opongan a los criterios mencionados. En esa línea nuestro estatuto posiblemente deberá sufrir reformas importantes y también el del ejercicio personal tendrá que ser contemplado bajo una óptica muy distinta de la actual”. ¿Qué se pretende en definitiva? Que no haya automaticidad entre titulación y ejercicio profesional, entendiendo que éste nada tiene que ver con la necesidad de un título universitario, expreso o no, y como en nuestro caso además la existencia de una prueba de acceso que es la que en definitiva otorga la condición de Gestor Administrativo. Esto va a ser objeto de debate interno y externo en los próximos meses y esperemos que la profesión, liderada por

nuestro Consejo General, encuentre un camino de concordia y compromiso entre los criterios liberalizadores puros y los que ofrezcan mejor garantía para nuestros clientes. ¿Y el segundo control? No se refiere a la profesión en sí sino a su organización, es decir, a su Consejo General, Consejos Autonómicos y Colegios, que deberán adaptarse a la Ley de Modernización de los Colegios Profesionales que, al parecer, porque no se conoce aún, pretende por una parte justificar la existencia de los mismos, o no, y por otra justificar también la necesidad de que el Estado, como hasta ahora, delegue parte de sus funciones en estas entidades para un mejor control de la actividad. En ese aspecto parece que se va a hacer extraordinario hincapié en la capacidad autonormativa de los Colegios, aunque tendrán que, necesariamente, flexibilizarla y quitar todo tipo de barreras que dificultan tanto el acceso a la profesión como el libre desarrollo de la misma, reduciendo su actividad deontológica a aquella que tienda a garantizar


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la mayor libertad individual en la prestación y aumentando los controles y las sanciones relativas al incumplimiento de esas libertades. O lo que es lo mismo, reforzar el comportamiento de los Colegios ante la competencia desleal o la falta de competencia que pueda perjudicar la libre iniciativa de los profesionales o la calidad final de la prestación a los consumidores.

> Actividad previsora ¿Qué está haciendo al respecto el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos? Ha reaccionado muy pronto y a mi entender con eficacia a este nuevo panorama de una Directiva que tiene como plazo máximo para su desarrollo el final del año 2009. En esta línea, ya en 2007 se consiguió la pertenencia de nuestra organización a la Unión Profesional, tanto la nacional como en las distintas provincias en que existe, al objeto de estar en un órgano común al que la mayor parte de las profesiones pertenecen. Sigue diciendo, que “en orden puramente interno se ha creado en el Consejo un grupo de trabajo dedicado exclusivamente al estudio y análisis de esta Directiva y de las normas que vayan saliendo, grupo al que pertenezco y del que ya hemos tenido varias reuniones que nos han permitido tener un panorama bastante claro, dentro de las cautelas lógicas por las distintas variaciones que puede sufrir el proceso. Por otra parte, el Consejo pertenece también a la comisión mixta creada en el Ministerio de Economía y Hacienda, dentro de la Comisión Delegada de Asuntos Económicos, que cuenta con representantes de todas las profesiones y también del Gobierno de la nación”. Según Miguel Ángel Vílchez “los Colegios de Gestores Administrativos

Miguel Ángel Vílchez divide su tiempo profesional entre sus despachos de Granada y Motril, además de dedicar una parte al Colegio, Consejo Andaluz y Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos.

estamos perfectamente preparados para asumir esas nuevas directrices, entre las cuales tiene mucha importancia la atención electrónica y medios telemáticos tanto a los consumidores que lo demanden como a los profesionales, y además contamos con instalaciones y personal suficientemente preparados para acometer cualquier misión que se nos encomiende con motivo de la aplicación de esta profunda reforma”. Y comenta, asimismo, que “dentro del Colegio de Granada, Jaén y Almería se ha constituido igualmente una comisión de estudio de esta Directiva Bolkestein —formada por Fernando Nogueras, Joaquín Muñoz, Pilar Márquez, Joaquín José de Aynat y yo mismo— que ha tenido ya una reunión e inaugurado un foro de debate interno, accesible desde nuestra página web, cuya finalidad es conocer mucho mejor el sentir del conjunto de los Colegiados”.

¿Y qué hace la Unión Profesional? Como órgano que aglutina a la mayor parte de los colegios profesionales está sumamente interesada también en este asunto; se han tenido varias reuniones e incluso una asamblea extraordinaria, para fijar criterios aunque he de decir que presenta alguna dificultad dada la heterogeneidad de las profesiones que la componen y que algunas de ellas, como las relacionadas con la salud y lo jurídico, no se ven directamente afectadas. No obstante ha presentado la Unión Profesional alegaciones al anteproyecto de Ley de Transposición y existe una inquietud permanente y continua por esta cuestión. Recomiendo a esos efectos que se consulte con frecuencia la web de la Unión Profesional, en la que hay informaciones y artículos muy interesantes. ¿Supone esta Directiva una amenaza o una oportunidad? Sin duda, porque soy optimista por encima de todo, creo que esta re-


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volución que se va a producir en el sector profesional y en otros muchos del país, lejos de suponer una amenaza representa una auténtica oportunidad. Y lo digo porque creo profundamente en la libre competencia, nunca he entendido que los Gestores Administrativos queramos

o necesitemos barreras; nuestra profesión es tan amplia como amplia es la actividad de la Administración en todos los campos, y por tanto requiere aire fresco, modernidad, innovación, aprovechamiento exacto de los medios telemáticos y de toda índole, y no debe temer en absoluto que se legisle en este sentido. Yo creo que estas normas que van a venir, junto con la modernización de la Administración por aplicación de la electrónica, nos van a conectar mucho más con aquellos que son destinatarios finales de nuestra mediación, como son las administraciones públicas; y no cabe la menor duda de que en la medida en que sea más fácil el acceso a ellas, nuestro trabajo permitirá menores costos y mayor eficacia. Y esto siempre redundará en beneficio de nuestros clientes, que verán cumplidas sus expectativas mucho mejor. Termina diciendo el presidente que “la competencia es sana y los regímenes monopolísticos tenderán a

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desaparecer por ineficaces. Y esto lo hemos vivido durante muchos años los Gestores Administrativos que en aquellos momentos de cerrazón de la profesión se concentró en pocas gestiones, tráfico y transportes fundamentalmente, y permitió con ello que entraran en el mercado, naturalmente nuestro, operadores poco cualificados que hacen un daño importante a nuestra imagen. Por eso estoy convencido de que con mayor competencia, mayor número de auténticos profesionales prestando buenos servicios y sin duda con la ampliación del mercado a nuevos nichos de trabajo que van surgiendo, y que por desidia o falta de número y potencia, o no acometemos o hemos abandonado en brazos de otros posiblemente menos cualificados y menos dispuestos a servir que lo estamos los Gestores Administrativos, todo nos irá incluso mejor. Ésta es una buena oportunidad que, si la aprovechamos, permitirá consolidar nuestra profesión para otros 75 años por lo menos”.


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proyectos en marcha >

Plataforma Hermes, base de la matriculación telemática

Durante el ejercicio económico 2009, el colegio implantará totalmente la administración electrónica Durante el último trimestre de 2008 dio nuestro Colegio un paso importante en el camino de la matriculación telemática de vehículos, al alcanzarse el cien por ciento de los colegiados que presentan las solicitudes de matriculación por este medio, facilitando la carga de datos desde sus propios programas con validaciones automáticas para cumplimentar la nueva solicitud de matriculación y la incorporación de los códigos de barras de verificación de los datos, lo que hace desaparecer totalmente la actual solicitud de la Dirección General de Tráfico. Hay que destacar que esos datos no podrá modificarlos el personal de los Servicios Centralizados colegiales puesto que la matriculación telemática es realizada directamente por Gestor Administrativo, por mediación del Colegio, ante la Jefatura Provincial de Tráfico correspondiente. En breve la Plataforma Hermes, herramienta utilísima constituida específicamente para realizar este proceso de matriculación telemática con las debidas y exigibles garantías, estará disponible en la web del Colegio (www.gestoresgranada.net, www.gestoresjaen.net o www.gestoresalmeria.net), lo que proporcionará el marco necesario para una comunicación segura en la que será necesaria la identificación del usuario a través del certi-

ficado digital, que puede obtenerse en las delegaciones colegiales. Esta actuación, no cabe la menor duda, agilizará de forma considerable el funcionamiento del sistema y garantizará asimismo los niveles de seguridad exigidos por la Dirección General de Tráfico en el proceso de matriculación telemática.

> Auditoría En este momento se ha solicitado ya a la DGT una auditoria sobre la Plataforma Hermes, que ha sido creada en exclusiva por el Colegio de Granada, Jaén y Almería, aunque se continúa trabajando para perfeccionarla en base a los requi-

sitos y especificaciones marcados por la mencionada DGT, así como incorporar las transferencias. Por otro lado, el ejercicio económico 2009 que ahora empieza es el del compromiso del Colegio con la denominada Administración Electrónica, habiéndose fijado como plazo máximo el 31 de diciembre, por lo que se van a seguir dando pasos en este sentido, lo mismo en hacer efectiva la matriculación telemática como para articular las conexiones con toda la Administración, por ejemplo los ayuntamientos de capitales de provincia y de municipios que no tengan delegación del pago, así como los servicios provinciales de las diputaciones.


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faga asesorará para la creación de empresas en almería convenio de colaboración entre el ayuntamiento y la fundación de los gestores administrativos

>> El Ayuntamiento de Almería y la Fundación Andaluza de los Gestores Administrativos de Almería, Granada y Jaén (FAGA) han firmado un convenio de colaboración para que FAGA preste asesoramiento a la ciudadanía que así lo requiera a través de los mecanismos que en este campo del asesoramiento empresarial ofrece la Oficina Municipal de Creación de Empresas (CREA), adscrita al área de Desarrollo Económico, Empleo y Comercio del Ayuntamiento. El asesoramiento que FAGA ofrece estará relacionado con los servicios de: Ley Orgánica de Protección de Datos, Gestión de Sistemas de Calidad según la Norma UNE-EN-ISO 90012000, Gestión de subvenciones, Gabinete de Recursos Humanos e Imagen.

> Curso virtual Dentro del referido asesoramiento en la Ley Orgánica de Protección de Datos, FAGA impartirá un curso, de carácter gratuito, de iniciación a la referida Ley a las personas usuarias de la Oficina Municipal de Creación de Empresas, a través del Campus Virtual.

En este sentido, la concejala responsable del área, Rebeca Gómez, ha recordado el papel de la Oficina Municipal de Creación de Empresas, que continúa estudiando y analizando la realidad de la ciudad, “descubriendo sus potencialidades y elaborando propuestas de actuación para explotar las oportunidades que se nos brindan día a día y de cara al futuro, apostando por el fomento de la creación de empresas generadoras de empleo en Almería.”

> Asesoramiento Los ciudadanos que requieran el asesoramiento de FAGA y contraten servicios concretos de la Fundación harán frente a tarifas especiales establecidas por ésta para la prestación de dichos servicios en virtud de lo acordado en el presente convenio de colaboración. Hay que recordar que la Oficina Municipal de Creación de Empresas se puso en marcha en el Ayuntamiento en diciembre de 1999 dentro del Pacto Territorial por el Empleo en la ciudad de Almería. El convenio fue firmado por el alcalde de Almería, Luis Rogelio Rodríguez-Comendador Pérez, y el presidente de FAGA, Miguel Ángel Vílchez Pérez. Que aparecen en la foto junto con la mencionada concejala y representantes de la Fundación, Cristina Jiménez y María del Mar Lupión.

La Federación de Comercio confía en la Fundación de los Gestores Administrativos para la protección de datos La Federación Provincial de Comercio de Granada ha depositado en la Fundación Andaluza de los Gestores Administrativos (FAGA), entidad sin ánimo de lucro creada por el Colegio de esta profesión, para registrar en la Agencia Española de Protección de Datos tanto sus ficheros de datos personales como los de sus asociados que así lo decidan y para ello han firmado un acuerdo de colaboración ambos presidentes, Enrique Oviedo Martín y Miguel Ángel Vílchez Pérez respectivcamente. Los compromisos asumidos con la firma de este acuerdo abarcan desde la implantación de los ficheros en la Agencia hasta una auditoría bianual, pasando por el mantenimiento al que obliga la Ley Orgánica de Protección de Datos: todos estos servicios se prestarán por FAGA a precios especiales. El convenio tiene vigencia de un año con prórroga automática salvo denuncia expresa de alguna de las partes.


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Revista de Gestores Administrativos (Año VII - nº 31 - Enero 2009)  

SUMARIO 3 CON OPTIMISMO. Editorial 5 MÁS JUNTOS QUE UNA LÁGRIMA. Damaris Fernández Pinto 7 MANUEL RUÍZ TRAVESÍ. Entrevista 11 CAMBIOS EN LAS...

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