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diciembre 13

CHIHUAHUA CONSAGRADO

DE ABAJO HACIA ARRIBA SEGURIDAD, INVESTIGACIÓN Y PERIODISMO EXCELSIOR NÚMERO 57

enero 13

febrero 13

marzo 13

abril 13

mayo 13

junio 13

julio 13

agosto 13

septiembre 13

octubre 13

noviembre 13

Cuando el Estado laico es más que vapuleado >32

a banda n u e d to s e rr a l E de había n o d , s o ri ia g la p de CNTE, miembros de la cticas de nos recuerda prá dicales: el movimientos ra o impacto secuestro de alt de como una forma financiamiento

El nuevo programa de prevención del delito >20


Olegario Vázquez Raña Presidente

Olegario Vázquez Aldir Vicepresidente

Ernesto Rivera Aguilar Director General

Pascal Beltrán del Río Director Editorial

Gerardo Galarza Torres Director Editorial Adjunto

Mario Pintos Gutiérrez

Director de Relaciones Institucionales

Carlo Pini Riobó

Director de Información Multimedia

Alexandro Medrano Oliva Director de Operaciones y Plataformas Digitales

No son secuestradores, son maestros, trabajadores de la educación, que algunos presuntamente pudieron cometer algún ilícito es otra cosa. Pido que se lleve con tranquilidad el análisis de los hechos, para no sacar FRQFOXVLRQHVTXHDOÀQDO sean falsas.”

El arresto de profesores secuestradores, ejemplo de cómo operan ciertos “movimientos sociales”> 6

LUIS ENRIQUE MIRADA SUBSECRETARIO DE GOBIERNO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Foto: Nacho Galar

Fotografía: Nacho Galar Fotoarte: Luis Flores

DURAS LECCIONES DE LOS MAESTROS

Gilberto Téllez Samaniego Director de Administración

Oscar Jiménez Vega Director de Contraloría

Roberto Miles López Director Comercial

¡Síguenos en Twitter! http://twitter.com/codigotopo

Fabiola Guarneros Saavedra Subdirectora Editorial

Armando Heredia Suárez Director de Producción

Gabriel Ramos

Subdirector de Circulación

Marco Gonsen Editor General

Lorena Rivera

Coordinadora General de Opinión

Óscar Cedillo Serrano Director de internet

Marco Antonio Román

Subdirector de Operaciones

Jorge Fernández Menéndez Editor en Jefe Ángeles Barajas Coordinadora Creativa Damián Martínez Coordinador de Diseño Horacio Trejo Editor Visual Juan Carlos Hernández Diseñador Salomón Ramírez Editor de Fotoproducción

EL GOBERNADOR DE CHIHUAHUA, CÉSAR DUARTE, HIZO LO QUE NUNCA ANTES HABÍA LOGRADO UN POLÍTICO EN EL MÉXICO POSTREVOLUCIONARIO: EN PRESENCIA DE LOS RESPONSABLES DE LOS TRES PODERES, DUARTE LE “ENTREGÓ” EL ESTADO A DIOS >32 DE AMÉRICA, YO SOY

EL CIELO DEL INFIERNO El refugio “Juan Bosco”, en Nogales, Sonora, es el lugar por el que transitan miles de migrantes en busca del “sueño americano”. En su interior se escriben historias de

supervivencia y de solidaridad, pues los viajeros hallan en dicho lugar el auxilio a los abusos que son víctimas por el crimen organizado durante su paso hacia el Río Bravo> 26

La posible reforma migratoria en EU > 40

EL PREJUCIO INFORMATIVO Las secuestradas en Cleveland > 46

POR UN DIAGNÓSTICO SOCIAL Acciones para prevenir el delito > 20

TOBOGÁN IBÉRICO El desempleo en España, sin control > 50

Foto: AP

Código Topo, suplemento mensual, mes 2013. Editor Responsable: Jorge Daniel Fernández Menéndez. Número de Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor: 04-2008102116583800-107. Número de Certificado de Licitud de Título14269. Número de Certificado de Licitud de Contenido 11842. Publicado e impreso por Periódico Excélsior, SA de CV. Año XCVII. Domicilio en Bucareli 1 Colonia Juárez, CP 06600 México, DF, teléfono 5705-4444. Distribución: Unión de Expendedores y Voceadores de los Periódicos de México, A.C. con domicilio en Guerrero 50, Colonia Guerrero. CP 06350 México, Distrito Federal. El contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores. Todos los derechos están reservados. Queda prohibida la reproducción parcial o total del material publicado.

DE ITALIA PARA SUDAMERICA Los capos que cruzaron el Atlántico > 54


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E DI TOR I A L

CT 57: La consagración

E

l gobernador de Chihuahua, César Duarte hizo lo que nunca antes había hecho un gobernante en el México post revolucionario: en presencia de los responsables de los tres poderes del estado, de toda la jerarquía eclesiástica y de todo su gabinete, Duarte “entregó” el estado a Dios, en una ceremonia religiosa de “consagración” a la que asistieron 10 mil personas, incluida, obviamente, toda la clase política local. Duarte, que tendrá elecciones locales el 7 de julio próximo, declaró que con este acto religioso no había violado el estado laico con la ceremonia “porque fue un acto privado”, algo que definitivamente no lo fue cuando asisten 10 mil personas, los tres poderes del estado, todo el gabinete, toda la jerarquía eclesiástica y cuando el gobernador consagra a todo un estado a un culto religioso. Tiene derecho Duarte a realizar en privado los gestos y actos de entrega religiosos que desee. Pero no de involucrar a toda la sociedad, a toda la clase política y a los tres poderes del estado. El Estado mexicano es laico, no profesa religión alguna, entre otras razones porque ello le da garantías y derechos a las minorías, religiosas, sociales, étnicas, políticas, sexuales. Un gobernante no puede “entregar” un estado a una religión, por muy respetable que sea, sin violar una de los principios fundamentales de la Constitución y vulnerando el andamiaje, el pacto social, sobre el que se construyó el Estado mexicano contemporáneo. El gobernador fue elegido para gobernar para todos con base en las leyes, no en preceptos religiosos se coincida o no con ellos. L U N E S 3 D E J U N I O D E 2 0 1 3 : C ÓDI GO TOP O


SEGURIDAD EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS

la seguridad empieza en la comunidad, como ha manifestado la Organización de las Naciones Unidas, asegurando que recuperar la vida en la calle y revitalizar los espacios públicos permite a la larga, generar espacios comunitarios más seguros, en esta ocasión buscamos identificar las relaciones de confianza comunitaria que puedan derivar en una sociedad más 1.

SIMO Consulting,2 nos da la idea, quizás no nueva, de que el estado de nuestros parques, plazas y centros de convivencia deportiva que son públicos, no están cumpliendo con la función de mantenerse en buen estado para su uso constante por parte de la población. Esto pareciera no sorprender a nadie, sin embargo, al considerar que los espacios públicos nos permiten

Muy/algo Satisfecho

29%

No sabe / No contesta

12%

12%

15%

29%

Regular (esp)

15%

45%

¿Usted diría que en general se puede confiar en la mayoría de los vecinos de su cuadra o no? 39%

Regular (esp)

9%

Si

47%

No sabe / No contesta

5%

5%

No

47%

Uno de los indicadores de la seguridad pública es el estado de los espacios públicos, pues muestran la capacidad de los vecinos de organizarse y señalan focos rojos de atención

Muy/algo insatisfecho

9%

¿Qué tan satisfecho o insatisfecho está usted con el estado físico de los espacios públicos? El 45% de los mexicanos dicen estar muy o algo insatisfechos, mientras que sólo el 29% se consideran muy o algo satisfechos. Este dato, producto de una encuesta realizada a nivel nacional por

En general, ¿qué tan satisfecho o insatisfecho está usted con el estado físico de los espacios públicos (parques, plazas)?

45%

organizada frente a las amenazas que enfrenta.

39%

U

no de los indicadores del Estado de la seguridad pública es el estado de los espacios públicos. No sólo por su importancia en la vida comunitaria, sino porque nos muestran la capacidad que tienen los vecinos de organizarse y pueden llegar a señalar focos rojos de atención para la seguridad. Bajo la idea de que

Foto: Notimex

empoderarnos de nuestro entorno y convivir con nuestra comunidad, la ausencia de espacios adecuados puede tener el efecto contrario y convertirse en un foco rojo en la formación de grupos de delincuencia común. La falta de espacios adecuados, no obstante, no pareciera mermar la relación que los mexicanos tenemos con nuestros

vecinos. El 62% de la población señala que su relación con sus vecinos es buena, mientras que el 47% además, considera que puede confiar en los vecinos de su cuadra. Asimismo, la mayoría de los mexicanos consideran que cuando existe algún problema, acudirían a pedir ayuda a sus vecinos en el 56% de los casos. Esto nos hace pensar que en general,

si existe confianza entre las personas que viven en zonas similares; sin embargo, si bien las relaciones aparecen como positivas, esto no deriva en organización vecinal para el beneficio de su colonia o de su comunidad. Sólo el 25% de los encuestados considera que se organiza con sus vecinos, frente al 60% que no lo hacen. ¿Qué es lo que impide que

la organización sea el resultado natural de una buena relación vecinal? Quizás este dato resulta en un indicador de la ausencia de una cultura participativa que realmente sea el elemento que ayude a generar una cultura no sólo de la prevención en temas de seguridad, sino también de la contención del delito y de la apropiación de los espacios comunitarios.

Edgar Valle Álvarez es maestro en Historia Intelectual Moderna por el Trinity College y Azucena Cháidez Montenegro es maestra en Políticas Públicas por la London School of Economics and Political Science. Ambos son asociados de SIMO México. www.simomexico.com

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LA DETENCIÓN DE UNA BANDA DE PLAGIARIOS, ENTRE CUYOS INTEGRANTES HABÍA MIEMBROS DE LA CNTE, REVELA UNA REALIDAD NO AJENA A NUESTRA HISTORIA: EL PATROCINIO DE MOVIMIENTOS SOCIALES VÍA EL SECUESTRO DE ALTO IMPACTO POR JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ editos@codigotopo.com

C

uando decíamos que la educación de los niños estaba secuestrada en Oaxaca y en otros puntos del país, no imaginábamos hasta qué punto eso se podía convertir en una realidad ajena a cualquier metáfora. El 14 de enero pasado dos niños fueron capturados por delincuentes con lujo de violencia en la ciudad de Oaxaca. Desde entonces se sabía que era un secuestro de alto impacto, realizado por profesionales. Pasaron cuatro meses hasta que las investigaciones de las autoridades federales dieron como resultado la detención de doce personas, cuatro de ellas dirigentes locales de la sección 22 del magisterio, integrantes de la CNTE. Uno de esos cuatro detenidos, era, además, candidata a presidente municipal, impulsada por el magisterio, para la coalición PRD-PTPAN (esas coaliciones que sólo se pueden dar en Oaxaca). Dos de los detenidos son, colocados también por la sección 22, funcionarios del Instituto de Educación Pública del estado y pertenecen al grupo político llamado Frente Único de Lucha (FUL).

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Fotos: Nacho Galar

SEGURIDAD NACIONAL

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El hecho de que funcionarios, maestros, candidatos, hayan sido detenidos por el secuestro de dos niños es de por sí terrible y de llamar la atención, pero mucho más lo es la defensa de la sección 22 de esos criminales. Los secuestradores (los doce) fueron detenidos cuando se logró también liberar a los niños. Antes del anuncio oficial del desmantelamiento de la banda, la dirigencia de la sección 22 había organizado una marcha en la ciudad de Oaxaca exigiendo la liberación de los detenidos. En el Zócalo de la ciudad de México, donde hay un campamento de la CNTE, también se realizó una manifestación con el mismo objetivo. Una hora más tarde los detenidos fueron presentados como los presuntos secuestradores de los sobrinos del presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Gerardo Gutiérrez Candiani. Pero ni la presentación de los detenidos, ni el delito del que son acusados, ni la pruebas presentadas, interrumpieron la demanda por su liberación. El secretario de organización de la Sección 22, Francisco Villalobos, apoyado por la comisión política de ese grupo sindical, salió en defensa de los integrantes de esta banda, quienes fueron identificados como el secretario particular del Departamento de Educación Primaria del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, Mario Olivera Osorio, y como Lauro Atilano Grijalbo Villalobos, quienes también son profesores, así como de la precandidata por Jalapa del

Marqués, Sara Altamirano Ramos, y Damián Gallardo Martínez. Para la dirigencia de la sección 22 lo que se busca con la detención de estos personajes es la “criminalización de la protesta social”. Es una suma de barbaridades que demuestra claramente la calaña de este tipo de dirigentes, pero también permite suponer cuáles son sus verdaderos apoyos y objetivos políticos. ¿Qué tiene que ver la “criminalización de la protesta social” con el secuestro durante cuatro meses de unos niños (y con la participación de la misma banda en otros secuestros que terminaron, algunos de ellos, con el asesinato de la víctima)?, ¿qué tipo de “protesta social” puede basarse en actos tan abyectos? Lo que sucede es que dentro de la sección 22 y en varios de los grupos políticos que coexisten en su entorno y en el FUL, participan distintos grupos armados que han hecho de la práctica del secuestro una actividad común para aprovisionarse de recursos, algunos para financiar su

actividad, otros con un profundo deterioro ideológico y organizacional, para uso absolutamente personal. OAXACA, CNTE Y GUERRILLA José Murat encabezó uno de los gobiernos más cuestionados, autoritarios y corruptos de las últimas décadas en Oaxaca. Se trató de un gobierno jalonado por incidentes como un autoatentado del que se dijo víctima y la ruptura de los consensos sociales básicos por un hecho que fue determinante para comprender lo que estamos viviendo en la actualidad: una amnistía disfrazada que otorgó el ex gobernador a todos los dirigentes del Ejército Popular Revolucionario (EPR), presos luego de los ataques armados de esa organización en Tlaxiaco y la Crucecita, Huatulco, en 1996. Recordemos que allí estaba la verdadera dirección del EPR, sus cuadros más experimentados y con una red social más amplia: controlaban un municipio, tenían una sólida inserción en la sección 22 del magisterio y contaban con una estrategia

¿Qué privatiza más la enseñanza que la

irresponsabilidad de dirigentes magisteriales como los de la sección 19, la 22 o la 18, en Morelos, Oaxaca o Michoacán, que se toman más días para marchar, manifestarse, hacer plantones o bloquear calles que para dar clases?

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9 ...que funcionarios, maestros, candidatos, hayan sido detenidos por el secuestro de dos niños es de por sí terrible y de llamar la atención, pero mucho más lo es la defensa de la sección 22 de esos criminales.

Alianza Popular por el Pueblo de Oaxaca (APPO). En 1996, cometieron el grave error de culminar la primera fase de su operación, consolidando una estructura relativamente confiable y con muchos recursos provenientes de distintos secuestros (como los de Joaquín Vargas, Alfredo Harp y Ángel Losada) pero lanzaron ataques militares que demostraron su debilidad en ese sentido, los aislaron de la población y dejaron al descubierto a muchos de sus operadores.

Marcha de profesores de la sección 22 de la CNTE

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Foto: Cuartoscuro

muy definida de guerra popular prolongada (GPP). La derrota que sufrieron en 1996 con la desarticulación de prácticamente toda su estructura en Oaxaca y las escisiones de grupos más aventureros que dieron origen al ERPI, entre otros, los había dejado sin capacidad operativa. La amnistía ofrecida (no sólo la de Murat, sino también la que otorgó el gobierno del DF a cuadros que fueron claves en la rearticulación de todo el movimiento como Ana María Vera Smith) no sólo regresó al grupo guerrillero su capacidad operativa por completo, sino que les permitió modificar sus tácticas siguiendo el mismo patrón estratégico de la GPP. Recordemos que la GPP está basada en tres frentes: el partidario, que corresponde, en este caso, al llamado Partido Democrático Popular Revolucionario; el ala militar, conformada por el EPR; y el frente amplio, que se representaría con bastante precisión en lo que hoy es la


10 ¿Qué puede ser más privatizador

que exigir que las plazas del sector público sean patrimonio de una persona, que la pueda vender o heredar como un bien personal, privado? propia penetrando en el gremio magisterial. En Perú, el origen del movimiento fue Ayacucho, en México se ha intentado, durante muchos años, que sea Oaxaca. La estrategia ha sido exitosa en Oaxaca, porque hay condiciones objetivas para ello: cuadros con mayor formación e inserción social, penetración real en el magisterio, una sociedad cansada y enojada por muchos agravios, un gobierno durante muchos años autoritario que, además, desatendió el conflicto magisterial en sus inicios y cuando quiso retomar el control ya había perdido la posibilidad de hacerlo. El operativo de desalojo fallido que intentó hacer la policía estatal en junio de 1996, puso las cosas más sencillas para el EPR, que para ese entonces ya había tomado control de la APPO: allí se congregó buena parte de la disconformidad social acumulada, incluyendo numerosos sectores y personalidades que nada tienen que ver con el espíritu y la ideología

de ese grupo armado pero que quieren, legítimamente, cambios en el estado. Quizás por ello no sorprende que en el secuestro de los dos niños en Oaxaca estuvieran involucrados miembros de la CNTE, un organismo que desde siempre se ha considerado como un “frente de clase” que coadyuva “a erigir una sociedad basada en los principios democráticos y socialistas, que den origen a una nueva patria.” El realizar secuestros de alto impacto para financiar movimiento políticos y guerrilleros no es nada nuevo: a fines de los 80 y principios de los 90, se registró una larga ola de secuestros de empresarios muy destacados (Sekiguchi, Joaquín Vargas, Alfredo Harp Helú, Angel Lozada) en los que participó una fracción del EPR, junto con un grupo que había pertenecido al FMLN salvadoreño. Con el paso de los años hubo siempre secuestros, de menor perfil, pero que las autoridades consideran que han sido

Los alumnos son los más afectados por los conflictos del magisterio.

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Foto: Nacho Galar

Casi todos los dirigentes terminaron detenidos. Pero al salir de la cárcel amnistiados por Murat, regresaron a sus principios y se concentraron en el llamado frente de masas: en la penetración en la sección 22 y en la relación con diversos grupos radicales en otras partes del país como el CGH en la UNAM, las organizaciones como el Frente Popular Francisco Villa y sus derivados, que crecieron al cobijo del gobierno de López Obrador en el DF, particularmente por los lazos que tejieron con ellos los miembros de la corriente que encabeza René Bejarano y que se fortaleció cuando la presidencia local del partido estuvo en manos de Martí Batres. La integración guerrillera con grupos de empuje social no es una estrategia nueva: es la misma que llevó a cabo el que podría ser considerado como el hermano mayor del EPR, Sendero Luminoso, el grupo peruano que dirigía Abimael Guzmán, quien estudió en China entre 1965 y 69 con uno de los fundadores del EPR, Florencio El Güero Medrano, un joven michoacano que organizó grupos armados en Oaxaca, Michoacán, Querétaro y Morelos. Desde aquellos años se mantuvieron relaciones entre Sendero y los distintos grupos que terminaron dando origen al EPR, utilizando éste último métodos muy similares a sus hermanos peruanos, comenzando por crear una base social


11 LOS IMPLICADOS

Fotos: Especial

Los detenidos por el secuestro de dos menores son personajes que se desempeñaron como profesores, directores de escuela e incluso incursionaron en la política.

Sara Altamirano Ramos. Precandidata a alcaldía. Tiene 43 años. Contendió como precandidata a la presidencia municipal en Jalapa del Marqués, su tierra natal, por la coalición PAN-PRDPT. Hasta su detención no contaba con antecedentes penales y trabajó en la constitución de los comités municipales del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena).

cometidos por grupos armados o sus derivados. Esa norma del bajo perfil se rompió con el secuestro de Diego Fernández de Cevallos que tendría, también, ejecutores con orígenes políticos. Hace unos años, el EPR difundió un comunicado en el que daba a entender que ya no realizaría ese tipo de acciones y cuando se dio el de Diego, también se deslindaron del mismo (no sabemos si mantiene públicamente esa postura). Pero esos grupos han tenido tantos desprendimientos y fisuras que cualquiera de ellos puede estar detrás de esas acciones. La caída de los dirigentes de la sección 22 y del Frente Único de Lucha (una suerte de APPO versión 2013) es una confirmación de esas tendencias, pero lo que resulta más significativo es que esas mismas organizaciones (la CNTE y el FUL), en lugar de deslindarse de los hechos salieron sin vergüenza alguna en pública defensa de los presuntos secuestradores. LA CNTE: ORIGEN DE UN ESTIGMA ¿No cree usted que existe una suerte de demonización de los maestros? ¿No cree que se hace responsable en exclusiva a los maestros de muchos problemas

Mario Olivera Osorio. Es profesor y dirigente del Frente Amplio de Comunidades Marginadas del Estado de Oaxaca desde hace dos años, tras el asesinato de Rafael Vicente Rodríguez (acusado también de plagio), ocurrido en 2011. Antes desempeñó un cargo en el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxacacomo secretario particular del director de primarias.

...no son secuestradores, son maestros, trabajadores de la educación; que algunos pueden presuntamente haber cometido un ilícito, eso es otra cosa.” LUIS ENRIQUE MIRANDA SUBSECRETARIO DE GOBIERNO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

estructurales de nuestro sistema educativo de los cuales la mayoría de los maestros son consecuencia y a la vez víctimas? ¿No cree que por supuesto se tienen que preparar y formar mejor, pero que también su labor debe ser más y mejor valorada por la sociedad pero sobre todo por los distintos círculos de poder?

Lauro Atilano Grijalbo Villalobos. Director de escuela. Hasta su aprehensión de desempeñó como director de escuela primaria en la comunidad de Santa Cruz Tagolaba, en Oaxaca. También ha sido activista y pertenece al Frente Amplio de Comunidades Marginadas del Estado de Oaxaca en la región del Istmo de Tehuantepec. Fue detenido por secuestro.

Hay prácticamente dos millones de maestros, dos terceras partes o más en la educación básica, maestros que en su enorme mayoría luchan por educar a sus alumnos día con día y muchas veces en condiciones muy difíciles para hacerlo. Es verdad que hay algunos miles cuya actitud es vergonzosa, que vandalizan, lastiman, agreden y que simplemente no enseñan, al contrario, abandonan a su suerte a sus alumnos, pero la mayoría de los maestros realizan un trabajo ejemplar. La desigualdad que agobia a nuestros países es tanta que cruzar una calle implica vivir con los índices de calidad de vida de Canadá o con la pobreza abismal de cualquier nación africana. Socialmente no hay recetas para acortar esa distancia, pero la única forma de cruzar esa calle, de acercar esos mundos, es a través de la educación pública como palanca para el desarrollo y la conciliación. Es verdad que existe una tendencia legítima pero equivocada, de canalizar cada vez mayores esfuerzos hacia la educación privada, de acercar a la niñez y a los jóvenes a la escuela privada y no a la pública. Eso es lo que ha estancado la movilidad social en México.

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Foto: Karina Tejada

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Campamento de la APPO en el Zócalo en julio de 2007

El que nace pobre y con pocas oportunidades no puede más que seguir estando pobre y sin oportunidades. La única opción para romper ese esquema es una educación publica con calidad. Existe otro desafío en la educación que es la ideologización de la pobreza y de la mano con ella, la de la propia educación. La CNTE escenifica perfectamente esa lógica de mantener la educación como rehén de la lucha por el poder. En el discurso político de la Coordinadora no hay nada que se acerque a la educación. No es el tema ni el objetivo: en todo caso, es la coartada más o menos eficaz, para una lucha política que tiene que ver con las oposiciones más radicales, y suele pasar por las plazas del magisterio, a las que quieren conservar como un bien patrimonial. Decía Sófocles que “un Estado donde quedan impunes la insolencia y la libertad de hacerlo todo, termina en el abismo”. No se recuerda un año sin que los líderes de la Coordinadora no hayan ordenado tomar la ciudad de Oaxaca o las

El pasado 14 de enero un grupo de presuntos delincuentes perpetraron el secuestro de dos niños de 15 y 12 años de edad y lesionaron gravemente a un adulto que los acompañaba mientras circulaban a bordo de un vehículo en las inmediaciones de la capital de Oaxaca.” EDUARDO SÁNCHEZ, SUBSECRETARIO DE NORMATIVIDAD DE MEDIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

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calles de Chilpancingo o Morelia, donde no hayan bloqueado espacios públicos en la ciudad de México, donde no hayan planteado un pliego petitorio imposible de cumplir y, finalmente, no hayan terminado recibiendo dinero y posiciones políticas o de poder de los gobiernos, o incluso de los opositores coyunturales de éstos, que han pensado que están usando esas movilizaciones para descarrilar a sus adversarios sin comprender que así han ido haciendo cada día más fuertes y más impunes a grupos que apuestan solamente por ellos mismos. Oaxaca, Michoacán, parte de Chiapas y Guerrero tienen, gracias a estos grupos, los peores índices educativos del país. Nada beneficiará más a las familias, a los estudiantes y a los propios maestros que reformas educativas que les den a los educadores mayor respetabilidad social y preparación, de la mano con mejores salarios. Pero estas reformas son rechazadas por estos grupos cuyas exigencias giran en torno a que se les permita conservar


13 ¿Qué impulsará más a una familia a

enviar a sus hijos a una escuela privada que el hecho de que sus hijos encuentren una y otra vez la escuela pública cerrada y a sus maestros en la calle? como un patrimonio personal sus plazas y que cuando terminen la carrera normal, se necesiten o no más maestros, tengan en automático una plaza en el magisterio. Y al mismo tiempo dicen que la reforma educativa “privatiza” la educación. ¿Qué puede ser más privatizador que exigir que las plazas del sector público sean patrimonio de una persona, que la pueda vender o heredar como un bien personal, privado? ¿Qué privatiza más la enseñanza que la irresponsabilidad de dirigentes magisteriales como los de la sección 19, la 22 o la 18, en Morelos, Oaxaca o Michoacán, que se toman más días para marchar, manifestarse, hacer plantones o bloquear calles que para dar clases? ¿Qué impulsará más a una familia a enviar a sus hijos a una escuela privada que el hecho de que sus hijos encuentren una y otra vez la escuela pública cerrada y a sus maestros en la calle? La privatización y la radicalización se alimentan mutuamente porque es la forma en que ambas se pueden fortalecer. Las dos fabrican excluidos y aumentan la desigualdad. La opción es la educación

pública extendida, masiva y de calidad y es donde los maestros juegan un rol fundamental. Más allá de diferencias gremiales, lo cierto es que los maestros de la CNTE tienen en los hechos la capacidad de realizar cambios sociales más profundos desde las aulas y no desde los plantones; el aprovechamiento escolar que se pierde cada vez que ejercitan el músculo del chantaje político no compensa en nada la supuesta intención de defender los privilegios alcanzados por la Coordinadora durante más de 30 años de lucha. Con los hechos, algunos integrantes de este grupo político han demostrado que el financiamiento obtenido gracias a las prebendas gubernamentales, no es suficiente; la educación en México no sólo está secuestrada por un grupo minoritario y activo de maestros disidentes, sino que también entre sus filas militan aquellos que ponen precio a la vida de otro ser humano para poder cumplir su objetivo político, cualquiera que éste sea, y contra este daño no hay condena que alcance para denunciar la barbarie.

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diciembr e 13 noviem bre 13 octubre 13

CÓNCLA VE VATIC ANO

EXCELS

Un mecan ismo ele ya está ctoral en papal >32 marcha: la suc milenario esión

SEGUR Y PER IDAD, INVE IODIS STIGA MO CIÓN

IOR NÚM

ERO 54

NUEVOS

HORIZ

julio 13

agosto 13

septiem bre 13

ONTES ¿Por qué un cam puede refo bio de paradi gma rmar los tem segurid ad nacion as de al? >16

marzo 13

abril 13

mayo 13

junio 13

Retrospectivo, va. (Del lat. retrospicere, mirar hacia atrás). 1. adj. Que se considera en su de sarrollo anterior. 2. adj. Dicho de una muestra de un grupo o artista con el fin de mostrar su trayectoria

EL VIRU S

SEGURIDAD NACIONAL

UN AVISO A TIEMPO

El peligro del crecimiento de grupos paramilitares fue advertido por en nuestras ediciones anteriores DE LA REDACCIÓN

B

editor@codigotopo.com

ajo el título “Autodefensas: Virus latente del paramilitarismo” la periodista Margarita Solano escribió un reportaje donde alertaba sobre el parecido de las policías comunitarias emergentes de México con el movimiento del paramilitarismo colombiano. “Se desconoce una cifra oficial de las células que se desprenden de las guardias civiles, pero los hechos ocurridos en varias localidades (de México), hace pensar que se trata de un ejército ciudadano compuesto por aproximadamente mil hombres repartidos en más de 50 “policías comunitarias”. Más adelante señalaba lo siguiente al referirse al estado de Tabasco: “Hasta el momento, es la primera vez que una policía comunitaria se arma contra un grupo del narcotráfico en específico”. Nueve días después de nuestra publicación, el 15 de marzo, un grupo paramilitar armado realizó su aparición pública en Tabasco bajo el nombre “Pueblo Unido contra la Delincuencia”. En un video subido a internet, este

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VIRUS AUTODEFENSAS

El latente del

PARAMILITARI Los grupo de civiles armados sigue como una tendencia reciente en nuestro país; su nacimiento y crecimiento podría llevar a situaciones de violencia incontrolables para el Estado, como lo demuestra la experiencia en Colombia

SMO

POR MARGARITA SOLANO /editor@codigotopo.com

DE FOCOS ROJOS

Relación de algunos de los incidentes que se han dado a lo largo del territorio:

Guerrero, un muerto y un herido.

Se arman en silencio en Edomex Encapuchados y con rifles de alto alcance. Organizan retenes en el sur del Estado de México. Son campesinos que no superan los 25 años y aseguran estar “hartos de la delincuencia en sus comunidades”. Ahora se han organizado para hacerle frente a sus enemigos. Las autoridades estatales, se niegan a reconocer su existencia mientras que Efrén Rojas Dávila, secretario general de Gobierno del Estado de México, dio el primer aviso. Según el funcionario, varios grupos de campesinos “tienen la

grupo armado dio a conocer una proclama en la que ledeclara abiertamente la guerra contra Los Zetas; el líder del ejército paramilitar asegura: “podrían decir que somos una bola de delincuentes, al contrario señor gobernador, somos un pueblo unido contra la delincuencia, cansado, fastidiado, harto de tanta corrupción de tanto secuestro.” Cabe destacar que este mismo tipo de discurso y tácticas de comunicación, fueron utilizados por los paramilitares colombianos para justificar su violencia e irrupción en el mercado del narcotráfico. “La sociedad colombiana -relata el reportaje publicado en Código Topo- comenzó a cambiar y “se desarrolló una especie de complicidad social al decir, si las autoridades no pueden, que nos cuiden éstos y con esa complacencia, las autodefensas comenzaron a crecer y crecer con otro elemento grave que hoy también está en México y que es el narcotráfico...” En el video se puede detectar la presencia de por lo menos tres personas con entrenamiento militar, rifles Barret, equipo táctico y radios de telecomunicación que nos indica que no se trata de un simple movimiento de autodefensa civil, sino de un grupo armado al servicio del narcotráfico que pretende justificarse con la causa popular.

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intención de crear policías comunitarias en el sur de la entidad”. Para el procurador de Justicia, Miguel Ángel Contreras Nieto, el que su gente comience a armarse, no “constituye ningún delito”. Integrantes del Frente Popular Campesino Revolucionario Francisco Villa informó de la creación de policías comunitarias en los municipios de Amatepec y Tlatlaya, los cuales se encuentran en los límites con Guerrero. Con ello se pretende “asumir labores de seguridad y combate a la delincuencia”, dijo Luís Enrique Granillo, líder de la organización.

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De cuatro disparos, murió en Ayutla un presunto delincuente. Los heridas fueron provocadas por la Policía Comunitaria de la entidad. Su líder, Bruno Placido Valerio, informó que después de un enfrentamiento a balazos con un grupo de cuatro hombres armados, uno de ellos fue asesinado. “Eran asaltantes”, asegura un representante de las guardias comunitarias que además de herir de muerte a un hombre, lograron la captura de los otros tres a

quienes tienen en su poder para “inscribirlos en labores de reinserción social”. Para las Autodefensas en Guerrero, “la cárcel vuelve peor a los delincuentes”, de ahí que prefieran asignarles castigos y trabajos sociales para revertir el daño. No es la primera vez que las policías comunitarias en Guerrero, utilizan las armas contra un ciudadano. A principios de febrero, un turista fue herido en el municipio de San Marcos por negarse a pararse en un retén.

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LAS IMÁGENES Con tu smart phone puedes tener acceso al video colocado en youtube por las policías comunitarias del estado de Guerrero, en el que hacen patentes sus demandas sociales. Sólo escanea el QRR y tendrás acceso al testimonio visual.


Mi nombre es Manrique Solsona Sánchez Dragó. Sí, así me llamo “ Manrique”. Soy investigador privado, de asuntos de seguridad, política, policía y narco. Que al final de cuentas todo es lo mismo. Soy un consultor como hay tantos. Las historias aquí contadas, son parte de mis vivencias, investigaciones, recuerdos y apuntes en cuadernillos hasta ahora no publicados, y que sólo formaban parte de alterones de archivos revueltos, algunas historias confidenciales que gritaban desde su esquina ser contadas para no pasar al archivo muerto.

HISTORIA DE AMISTAD Y CRIMEN

DIGNIDAD A PRUEBA DE BALAS El mismo día, año tras año, Manrique revisa sus archivos y vuelve a leer la misma carta. Recordar cómo fue el último día de su amigo Alejo, le da ánimos cada vez que tiene miedo de morir POR MANRIQUE SOLSANA SÁNCHEZ DRAGÓ editor@codigotopo.com.mx

ILUSTRACIÓN: ALEJANDRO GÓMEZ

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¡

17

Patrón, patrón...! Ya va a salir el último camión con la carga de pino, pa’que luego me diga a dónde le jalamos con toda la que falta, no se vaya a mojar— gritaba Justiniano a don Alejo el dueño del aserradero; él le contestó. — Llévatelo m’ijo a la bodega y dile a los muchachos que se vayan ya a comer algo al pueblo, los espero a las cuatro para seguirle dando. Ni tardos ni perezosos, corrieron como caballos desbocados para llenar la barriga y seguir trabajando, porque la jornada no terminaba aún y se veía bastante pesada. Don Alejo regresó a su casa, la cual se encontraba en medio de la enorme finca, tomó asiento y doña Cleo, la mujer que le ayudaba a la limpieza desde hace 24 años, ya le tenía un consomé de pollo caliente y carne asada. Su fiel acompañante, servidora, pero no su mujer, ironías de la vida. —Oiga patrón lo veo así como medio raro, ¿se siente bien, quiere un tecito o ya le dio la ciática otra vez? — le preguntó preocupada mientras desdoblaba la servilleta para meter más tortillas calientes; él se quedó callado por unos segundos, se echó un clavado en el consomé de pollo, le dio tres vueltas para enfriarlo y contestó mientras picaba la ensalada. —No lo sé, no es achaque de este viejo cuerpo, Cleo, es más como algo que se siente aquí en el pecho y no me deja respirar, se lo juro que me trae bien pinche nervioso y ya llevo así como tres días. Con tan sólo evocar esos nervios que sentía, se le fue la poca hambre que tenía. Siempre había sido un hombre de trabajo duro, cazó durante toda su juventud y todavía se aventuraba a hacerlo de vez en cuando si sus débiles y quebradizas piernas lo permitían. Por eso, la imagen de aquel aventurero y fornido joven contrastaba con el ahora viejo y desgastado aspecto de un señor de 77 años de edad. A regañadientes terminó de medio

comer y se levantó de la mesa. Su vieja y acuñada costumbre era darle tres vueltas a la sala para “reposar” la comida, encendía su puro y daba tres sorbos a un whiskey en las rocas que Cleo ya le tenía preparado, listo para tomar. —Esta pinche angustia no se me va, Cleo, no me gusta nada, nadita — dijo y le dio dos bocanadas a su puro. —Ay señor, ya párele con eso, ¿sí?, por favor, me pone rete nerviosa y hasta ganas de llorar me dan, ya no siga “deveritas”, primero Dios y la Santísima Virgen nada malo pasará. Sus palabras quedaron flotando en aquella maravillosa finca, que sin que nadie lo esperara, dejó su belleza para abrirse a un relato de fuerza y coraje, pero también de sangre, dolor, soledad y muerte. Finalmente los trabajadores llegaron y comenzaron nuevamente a levantar la madera, las nubes grises amenazaban con soltar todo su llanto y los tiempos de la finca no estaba para desperdiciar nada. Tiempos difíciles, aún si don Alejo sorteaba las tormentas de crisis y lograba salir, si no victorioso, lo menos raspado posible. Y el cielo reventó. Gotas agresivas se derramaban sobre la sierra, por fortuna habían metido a tiempo la madera; el agua obligó a detener labores e irse a casa, ni un alma quedó en aquella enorme finca. Don Alejo solía prepararse un café de olla cuando el agua llegaba de sorpresa. Fue a la cocina, prendió la estufa y lo preparó. En medio de la tormenta y el estallar de las bolitas de granizo logró escuchar tres golpes en la puerta, “toc, toc, toc” fueron duros, secos y hasta cierto punto con desdén. —¿Sí, diga quién es? — preguntó algo curioso don Alejo, una voz ronca le contestó: —Abra la puerta, venimos a dejarle un encargo.— Don Alejo fue víctima de su edad, esa astucia de años se borró por un

Siempre había sido un hombre de trabajo duro, cazó en su juventud y lo hacía todavía pese a su edad

instante y su mano abrió la puerta. La escena fue como de película. Un relámpago iluminó el contorno de aquella robusta figura. Don Alejo se quedó inmóvil, helado, perplejo —¿Dígame a qué viene y cómo fue qué entró aquí? —inquiríó con cautela. —Nosotros entramos a donde queremos y cuando queremos, sólo le vengo a decir una cosa: tiene una semana para largarse de aquí y dejarnos la finca, aquí no hay opción; es eso o su vida, así que ya está advertido anciano, y yo que usted mejor no le hacía al vivo. El visitante se dio media vuelta y subió a una de las camionetas que, también con descaro, habían metido hasta la puerta misma de la casa de Don Alejo. Arrancaron escupiendo humo y piedras a su paso y se marcharon. Don Alejo no supo ni que hacer, su mente se borró, se quedó en blanco, sentía que por sus venas corrían estacas de hielo. Esa noche como charal al ser pescado no pudo dormir, estuvo dando vueltas por la habitación y asomándose por la ventana. ¿Quiénes eran esos retremendos cabrones que habían llegado hasta su puerta a robarle la tranquilidad de sus años que con mucho esfuerzo y arduo trabajo había logrado? —¡Buenos días patrón, ya llegué! ¿qué quiere qué le haga pa´desayunar? —alegre gritaba Cleo al tiempo que entraba a la casa. No escuchó respuesta alguna; eso le sorprendió porque siempre era inmediata, pensó que tal vez estaría en las caballerizas o dando la vuelta por la finca. Pasaron 20 minutos y nada, luego media hora y nada, ya eran las 8:30 de la mañana y él, religiosamente ingería sus primeros alimentos a las 8 en punto, ni un minuto más, ni un minuto menos. Cleo se decidió entonces a subir al cuarto y vaya sorpresa que se llevó: Nada... la cama estaba intacta sin ninguna arruga, las almohadas en su lugar, las sábanas igual, estaba claro que no había pasado la noche en su habitación.

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Botas negras finamente pulidas,

chaleco de piel de ternero, sombrero y dignidad a prueba de balas


18 Cleo comenzó a desesperarse y aceleró el paso para encontrar a su patrón. Sala, comedor, cuarto de invitados, los baños y nada, ni un rastro de él. Salió corriendo de la casa bastante desconcertada, pues no le había dejado ningún mensaje. Se dirigió a las caballerizas —¡Don Aleejooo, Don Aleejoooooo! ¡¿dónde está, por Dios santo?! —gritó y gritó; justo cuando se disponía a salir, se topó con un bulto. —¡Ay santísima Virgen de Guadalupe! —exclamó; era Don Alejo hecho ovillo en un rincón de aquella caballeriza. —Pues por fortuna no es nada grave. Al parecer recibió una impresión muy fuerte que le causó un desmayo y a eso júntele el cansancio, de ahí que perdiera el equilibrio y

la conciencia por un instante. Le encargo, nada de sobresaltos, ni trabajo, reposo absoluto en los próximos días, ab-so-luto doña Cleo, para evitarnos más sustos. Platique con él; lo noto inquieto, nervioso, alguna preocupación debe tener —explicó el doctor. —Doctor, muchas gracias, yo me quedaré a cuidarlo, no sé que tenga, desde hace días anda que trae un mal presentimiento, pero la verdad ni idea, doctorcito. Pasaron los días, pero las cosas estaban lejos de regresar a la normalidad. Doña Cleo estaba en la cocina preparando la merienda cuando sonó la puerta. —¡Abran, con una chingada, o tiro la puerta! —exclamó la misma voz ronca que antes había visitado a don Alejo. Doña Cleo, incrédula ante lo que había escuchado, acudió sin miramientos a

la puerta y se asomó, una mala jugada del destino le hizo confundir esa robusta figura con uno de los trabajadores y abrió. —¿Quién chingados es usted, dónde está el anciano?, quiero hablar con él —ordenó el sujeto. Doña Cleo contestó retadora. —Pues no está, así que lárguese de aquí, que seguramente no tiene nada que hacer por estos lares —cuando intentó cerrar la puerta, el tipo puso su pie para trabarla, sacó una pistola y apuntó directo a doña Cleo ordenándole llevarlo con don Alejo. —Mire hijita de la chingada, el pedo no es con usted, así que, órale, no sea pendeja y quítese del camino —la empujó el pistolero. Ella no tuvo opción y se apartó tras recibir un

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19 puñetazo en la mejilla. —¿Así que se anda escondiendo abuelito? —le dijo a don Alejo. —No me escondo, aquí estoy; ¿dime qué demonios quieres? — contestó tratando de incorporarse a duras penas de la cama. —Ya te lo dije, sólo vengo a recordarte que venimos por tu finca, es nuestra, así que lárgate ya, el tiempo se acaba y no te conviene quedarte — el hombre sacó nuevamente su pistola y dio tres tiros en el techo como señal de advertencia. Habían pasado cuatro días desde la primera advertencia y el tiempo se agotaba; Don Alejo no tenía intenciones de obedecer a pesar de su situación. Después de la incómoda visita se quedó pensando por unos minutos sentado al pie de su cama, miró a la ventana y le dijo a doña Cleo —Ni una palabra de esto Cleo, ni una sola palabra, esto se queda aquí —ella nerviosa y llorando le contestó —¡Pero señor, debemos ir a la policía, es queee… — no la dejó terminar. —¡Con una chingada Cleo, te estoy dando una orden, obedécela por favor! Las jornadas se sucedieron en completo silencio, un silencio sepulcral. Los trabajadores lo notaban raro, inerte, fuera de sí, y es que en realidad llevaba varios días sin pegar el ojo, a sus 77 años eso no era precisamente lo mejor para su deteriorada salud. La semana había finalizado y el plazo establecido por aquel sujeto también. Era un viernes. “Qué se vayan todos temprano hoy, a las tres de la tarde no quiero a nadie aquí” ordenó don Alejo y así se hizo. Se quedó completamente solo y así se enfrentaría a quienes desde hacía una semana lo amenazaban. Reunió todas las armas de su casa, casi ocho décadas de vida y mucho más de la mitad de ésta como cazador multipremiado, le habían dado algo de experiencia y astucia. Decidió atrincherarse en su casa, recorrió mentalmente una y otra vez el plan que desde noches atrás venía delineando

estratégicamente. Recorrió cada ventana y puerta y colocó un par de armas en cada una, así podría enfrentarse sin dejar ningún frente descubierto. —Virgencita, madre de mi corazón, me pongo en sus manos, haga usted de mí lo que su voluntad desee —apagó la veladora, tomó el rosario que su madre la había regalado de chamaco, lo metió en su bolsillo y se dirigió al comedor, donde espero sentado. Los minutos que marcaba un viejo cucú de pared se le hicieron eternos y cada que el pájaro de madera cantaba que ya había transcurrido media hora más, don Alejo parecía que se hacía más fuerte y corrioso. Botas negras finamente pulidas, chaleco de piel de ternero, sombrero suave como el algodón; vestido de gala y dignidad a prueba de balas. Clavado en sus pensamientos recorría los años febriles de su vida. Lo inte-

la puerta y parte de una de las paredes. Era una escena de guerra, los impactos resonaban en aquella otrora tranquila finca. Pero aquel hombre se había envalentonado y comenzó a gritarles. —¡Hijos de la chingada, si me sacan será con las patas por delante y antes me llevo a varios de ustedes conmigo, si no es que los arrastro a todos al infierno, hijos de su pura madre! —Don Alejo accionó una especie de sistema automático que simultáneamente dejó caer toda la carga de sus armas contra los sicarios. Cuatro matones cayeron muertos, a seis más alcanzó a herirlos en piernas y brazos, pero detrás de ellos estaba, sin un rasguño, el sujeto que lo había amenazado. El Rulitas le decían. Sin remordimiento alguno echó mano de su AK-47, se acercó con los ojos inyectados de rabia, parecía un perro que escupía espuma, y como en cámara lenta, caminó hasta donde aquel viejo se reabas-

Al vestirse de gala, don Alejto tomó la precaución

de esconder entre sus ropas una llave de una caja fuerte rrumpió el rugir de los motores de varias camionetas; una a una se fueron acomodando alrededor de la construcción. No logró contar a todos los tipos que bajaron armados de los autos, eran tantos que simplemente perdió la cuenta. —¡Por acá, por acá, pendejos! —logró escuchar afuera de su casa. Sin avisar y de la manera más cobarde, abrieron fuego a diestra y siniestra. Don Alejo desde adentro repelió la agresión. Balas por aquí, por allá, por todos lados. don Alejo con el rosario enredado en la mano, disparaba a sus enemigos, defendía su rancho con la vida misma. Tantos años de experiencia le venían ahora de maravilla, tenía un tino perfecto, certero. Pero el fuego no amainaba, los sujetos asombrados por la valentía del “anciano”, decidieron derribar la puerta. Utilizaron granadas, parecía que se estaban enfrentando contra todo un pelotón y no contra un hombre de edad. Al explotar la primera granada reventó

tecía de cartuchos. Apenas lo tuvo a unos cuantos metros y se miraron a los ojos. Don Alejo le escupió. —Hoy me voy yo, pero te juro que pronto irás tú, la diferencia mi amigo —dijo don Alejo— es que no nos encontraremos, porque tú te irás al mismísimo infierno. Apenas terminó de pronunciar infierno cuando El Rulitas reviró. —Ya veremos, porque hoy, anciano estúpido, mando yo. Y el infierno es éste... Don Alejo no cerró los ojos, le mantuvo la mirada y sus últimos segundos de vida los dedicó a pensar en sus madre. Él apretó con fuerza el rosario y el otro apretó decidido el gatillo. —Pinche viejo testarudo, te saliste con la tuya, la puta finca ya no será pa’nadie, y lo del infierno a mí ya no me espanta —El Rulitas sacó un paliacate de la bolsa trasera del pantalón, se limpió el sudor y ordenó a los gatilleros que quedaban vivos salir inmediatamente del lugar.

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20 EL DIAGNÓSTICO DEBE PARTIR DE DONDE OCURREN LOS PROBLEMAS, NO DE ESCRITORIOS

LA PREVENCIÓN SALE DESDE LOS MUNICIPIOS POR GONZALO J. SUÁREZ P.

Q Twitter: @gjsuap

ue las personas decidan. Durante mucho tiempo, y marcadamente en el sexenio anterior, la necesidad de frenar la acción de los grupos criminales llevó a un enfrentamiento de frente, con una dosis de violencia. La presión del gobierno sobre los cárteles llevó a que éstos se tornaran más violentos entre sí y hacia la población civil. Un ejemplo es la quema del Casino Royale en Monterrey: lo que era una mera extorsión terminó

Por qué el Programa Nacional de Prevención de la Violencia y la Delincuencia tiene un enfoque “de abajo hacia arriba” con decenas de personas incineradas vivas porque no pudieron escapar a tiempo. Y a pesar de que hay consenso de que no se debe dejar libre la acción de los delincuentes, había mucha molestia con la forma en que se hacía. “Tengo ahora que pagar impuestos al gobierno y derechos de piso a las bandas”. “Aquí no entra la policía, pero qué tal los narcotraficantes”. La molestia era generalizada, pero también la idea de que no podía pactarse con el crimen y dejarlo actuar libremente. Esto pese a que durante el sexenio anterior se aumentó a los elementos de la Policía Federal en un 186% y los recursos gastados en seguridad en un 183%. Pero

esto no redujo el crimen: los robos con violencia crecieron en un 64%, los homicidios en 90% y los robos sin violencia en un 28%. Lo que es más grave, los drogadictos crecieron en casi medio millón en el mismo lapso. Es decir, aunque la tarea no dejó de hacerse, los resultados no fueron los esperados. Y si bien puede decirse que sería mucho peor de no haber actuado, lo que ocurrió no fue una mejora a pesar del esfuerzo realizado. La principal queja de las poblaciones afectadas por la violencia y la delincuencia fue que muchas de las acciones que se tomaron –retenes, vigilancia militar, despido de policías- les afectaron directamente y no se les tomó opinión. También es claro que es un tema en el que es difícil pedir opinión: todos queremos más seguridad, pero nadie quiere un retén militar en la ruta de su casa a su trabajo que lo detenga por quince minutos para una revisión de rutina… diariamente. Preferimos escuelas seguras, pero consideramos que hacer un examen antidoping generalizado estigmatiza a los estudiantes de secundaria. Escuelas donde el 30% de los alumnos han perdido a uno o a los dos padres por causa de la violencia no pueden revertir sus problemas sólo con folletos. O como ocurría en las marchas de protesta contra la presencia del ejército, en las que era notorio que el patrocinio de los propios grupos del crimen organizado y la presencia de muchos jóvenes de las bandas les restaban credibilidad y hacían dudoso su mensaje. Por ello, lo más destacable del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVD) es que el enfoque sale de abajo, de donde se viven los problemas, y no desde un escritorio en la capital. Para ello se insertarán dos mil 250 millones de pesos adicionales

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21

2006

2012

Número de elementos Policía Federal

12,907

Presupuesto Federal, eje de Seguridad

54,040

36,940

147,279 Millones de pesos corrientes Fuente: VI informe de Gobierno.

directamente a los municipios. Y aquí hay que enfatizar: se mantienen los apoyos para Seguridad Pública Municipal a través del Subsidio para la Seguridad en los Municipios (Subsemun), pero se añaden esos recursos frescos específicamente para prevención de la violencia y el delito. Otro énfasis que debemos realizar: de acuerdo a la propuesta del PNPSVD, para evitar el crimen hay que evitar que la violencia ocurra. Porque es a partir de violencias domésticas o familiares no atendidas que los problemas de criminalidad tienen un refuerzo. Por ejemplo, una familia en la que el esposo consume

alcohol y golpea a su esposa y a sus hijos, eventualmente refuerza el patrón de violencia en la siguiente generación –sus hijos tenderán a hacer lo mismo- y corre el riesgo de acabar en prisión por lesiones, violación o algún otro tipo de denuncia de su pareja o su familia, con lo que, ya con antecedentes penales y habiendo pasado tiempo en la “universidad del crimen”, esa conducta de violencia doméstica se vuelve el camino a una vida criminal. Para reforzar esta idea, de acuerdo a datos obtenidos de la Encuesta Nacional de Adicciones 2011, la Secretaría de Salud y la OADPRS, 1.8% de la población abierta de 12 a 65 años reconoce haber probado drogas durante el último año; 66% de los estudiantes varones consumidores de droga reconocen haber realizado al menos un robo en el año anterior, y 60% de los presos por robo reconocen que cometieron su delito bajo el influjo del alcohol o drogas. Sin embargo, 94.8% de los internos aceptan haber consumido drogas en el último año. Como puede

verse, lo que empieza como curiosidad se vuelve una muy importante causa de delitos y un mal hábito que prevalece durante toda la vida. Por ello, la labor de prevención es vital: particularmente entre los jóvenes, asegurarse de que no se inicie en el consumo de sustancias adictivas; que si se consumen, no se vuelva una dependencia; que si se tiene una dependencia, no sea pie de infracciones a la ley; y que quienes ya cometen infracciones no se vuelvan delincuentes. Obviamente, la rehabilitación en cualquiera de los puntos para volver al escalón anterior también es necesaria: desde rehabilitar presos hasta parar el consumo. Pero es claro que sin participación de todos el problema no puede resolverse adecuadamente. Y los

Foto: Stock

CRECIMIE NTO DE RECURSOS DE MÉXICO ASIGNADOS A SEGURIDAD, 2006-2012

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Foto: Archivo Excélsior

22

El caso del incendio del Casino Royale, en Monterrey, Nuevo León, un doloroso caso de falta de prevención del delito.

primeros que deben participar son quienes ya están dentro de una dinámica de violencia, particularmente si está en sus primeras etapas. TRIBUNALES PARA EL TRATAMIENTO DE ADICCIONES. Uno de los proyectos que se impulsará fuertemente como parte de las acciones del PNPSVD es la creación de Tribunales para el Tratamiento de Adicciones. Esta figura, también conocida como “Cortes de Drogas” fue practicada primeramente en Florida, y desde hace un par de años se instauró la primera en el municipio de Guadalupe, Nuevo León, en la zona conurbada de Monterrey. En estas “cortes”, que utilizan ya el

Estas personas deben asistir a

tratamientos para el control de su adicción, con médicos y/o grupos de autoayuda como Alcohólicos Anónimos.

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esquema del modelo de juicios orales, se les lleva un seguimiento al tratamiento de adictos a alcohol o ciertas drogas que han cometido algunos delitos menores –tales como lesiones, riña o robo menor- y en lugar de encarcelarlos durante su proceso, se les da seguimiento en libertad. Estas personas deben asistir a tratamientos para el control de su adicción, con médicos y/o grupos de autoayuda como Alcohólicos Anónimos, y están sujetos a controles aleatorios de consumo de substancias en su trabajo o domicilio, en cualquier momento entre las audiencias. Al principio, ven al juez cada semana. Si acumulan días de acudir al tratamiento y salir limpios en los exámenes sorpresa, pasan a audiencias quincenales,


23 EVOLUCIÓN DEL GASTO EN SEGURIDAD Y DE LOS DELITOS DENUNCIADOS (2001-2011)

Millones de pesos de 2012

90,000.00 80,000.00 70,000.00 60,000.00

2011

2010

2009

2008

2001

600,000

2007

800,000

100,000.00

2006

1,000,000

110,000.00

2005

1,200,000

120,000.00

2004

1,400,000

140,000.00 130,000.00

2003

1,600,000

2002

1,800,000

150,000.00

Incidencia Delictiva Gasto en Seguridad

Denuncias presentadas ante Agencias del Ministerio Público

2,000,000

Fuente: Elaborado con información del Presupuesto de Egresos de la Federación y el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

mensuales y eventualmente bimestrales, hasta su graduación del programa. En caso de que falten a tratamiento, reincidan en el consumo o incumplan otro requisito –como asistir a clases de secundaria o preparatoria, según el ciclo que tengan incompleto- pueden recibir apercibimientos del juez o incluso arrestos. Si fallan consuetudinariamente, cometen otro delito así sea leve, o prueban alcohol o droga en un período de control –es decir, por segunda vez consecutiva mientras están en prueba por haberlo hecho antes-, pierden el beneficio del Tribunal de Adicciones y regresan al sistema “tradicional”, pasando su proceso en reclusión. Entre las ventajas del sistema es que se logra una más efectiva readaptación

social, el cambio de los malos hábitos, la presión social de los padres y la familia inducen a cambios en las conductas –dado que las audiencias son públicas y se tratan los casos en “grupo”, el juez puede felicitar a alguien con aplausos, apercibirle con regaños e incluso mandarlo arrestado a la vista de todos los demás miembros del grupo y sus familias-, los costos son más bajos ya que enfrentan el proceso en libertad y, lo más importante, ni se rompen las familias ni se le generan antecedentes penales o vivencias en la “universidad del crimen” a los que serían meros adictos. Así, el sistema tiene ahorita una efectividad del 54% de integrantes que ya se graduaron o llevan su proceso en perfecto cumplimiento, por apenas un 2% que por reincidencia han sido transferidos al sistema “tradicional”. El resto ha presentado alguna recaída o está en tratamientos de internamiento en granjas u hospitales, pero continúan. El buen éxito del Tribunal de Guadalupe ya se está replicando en otros municipios del estado con resultados positivos también, y existe el interés de llevarlo gradualmente a todo el país. El énfasis es claro: si tratas al adicto como adicto y no como delincuente, y trabajas en curar su adicción y evitar que se agrave, no se volverá delincuente, sirve de ejemplo de mejora ante su familia y su comunidad, y se vuelve un agente de cambio y contrario a la violencia. Al final, aunque tome más tiempo, es más efectivo y económico que otras opciones o alternativas. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN CAMPO.

PREVALENCIA DEL CONSUMO DE DROGAS ILÍCITAS 2002-2011 Fuente: ENA 2011

3 2.5 2 1.5 1 0.5 0

2002 2008 2012

Hombres

Mujeres

1.7 2.3 2.6

0.1 0.5 0.4

Población Total 0.8 1.4 1.5

Otro de los aspectos clave del PNPSVD es que la focalización de los recursos se realizará atendiendo a 220 polígonos que incluyen mil 67 colonias y donde vive una población un poco superior a los tres millones 950 mil habitantes. En ellos, los fondos frescos se destinarán a proyectos presentados directamente por los municipios, entre los que se destacan tres condiciones: deberán contar con participación social –sea a través de asociaciones de vecinos u Organizaciones No Gubernamentales-, enfatizar la atención a mujeres y jóvenes, y destinar al menos 80% de los recursos directamente a gasto en los polígonos seleccionados. Dentro del 20% restante se incluyen apoyos a los proyectos nacionales –tales como la entrega de medio millón de lentes a estudiantes de primaria durante el siguiente ciclo escolar- o campañas de comunicación.

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90% CRECIERON los homicidios el sexenio pasado

220 POLÍGONOS forman parte del Programa


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Robos con Violencia

Foto: Archivo Excélsior/Stock

incluyen capacitación para el trabajo, formación de brigadas juveniles, intervenciones lideradas por los jóvenes.

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Extorsión Fuente: SE-SNSP

En el segundo eje, juventudes, los proyectos

Las Cortes de Drogas buscan tratar las adicciones de modo distinto.

Robo sin Violencia

4,404

Secuestros

3,147

147,680

397,571

1,344 733

Homicidios Dolosos

243,205

2012 22,480

2006

508,545

INCIDENCIA DELICTIVA EN MÉXICO 2006-2011

11,806

Estos recursos contarán con la participación de los tres niveles de gobierno: si bien los fondos son federales y la elección y ejecución de los proyectos serán municipales, a nivel estatal se recibirán los fondos y se verificará el avance físico real de los proyectos aprobados, de manera que es el gobierno estatal quien rinde cuentas a la Federación para obtener una liberación de fondos adicionales, pero es el municipio el que realiza el programa. Estos más de mil 500 proyectos aprobados deberán quedar encauzados en alguno de los ocho ejes fundamentales que se consideraron como necesarios en cada uno de los polígonos. En el primer eje que es seguridad

ciudadana y prevención integral, hay diagnósticos participativos comunitarios, capacitación a servidores públicos, capacitación en temas de prevención a las comunidades e investigaciones y estudios en temáticas específicas en función de las necesidades de cada uno de los municipios. En el segundo eje, juventudes, los proyectos incluyen capacitación para el trabajo, formación de brigadas juveniles, intervenciones lideradas por los jóvenes. Es decir, que los jóvenes no sólo reciban el beneficio de estos proyectos, sino que también sean parte de ellos, en muchos de los casos desde la planeación y la implementación de los mismos, que pueden incluir proyectos socio-productivos, deportivos para vida saludable, culturales y artísticos para la convivencia como creación de obras de teatro, formación de bandas musicales, mariachis, danza, grafiti, arte urbano; prevención de adicciones, prevención de suicidio, prevención de embarazos en edad temprana, promoción de sexualidad responsable y prevención de la violencia en el noviazgo. En el tercer eje, mujeres, se van a realizar talleres de formación de ciudadanía y género, talleres de nuevas masculinidades, talleres de salud, sexual y reproductiva, talleres psicosociales de prevención de la violencia familiar, proyectos socioproductivos, capacitación en oficios típicos tradicionales de la zona y también capacitación en oficios no tradicionales para mujeres, proyectos de huertos comunitarios y familiares, proyectos de habilidades parentales. Un municipio incluso propuso un albergue para hombres generadores de violencia. En el eje de grupos en condiciones de vulnerabilidad, el cuarto, se consideran como posibles la intervención psicosocial con niñas, niños, adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley, sus familias y su entorno. Talleres socio-productivos para jóvenes en centros de rehabilitación de adicciones y/o centros de atención a


25 menores en conflicto con la ley; proyectos con migrantes, proyectos de prevención en el entorno escolar, apoyos para promover la permanencia y la promoción escolar, proyectos de habilidades sociales en la escuela e intervención temprana en problemas de aprendizaje y conductuales. En el quinto eje de convivencia, cohesión comunitaria y participación ciudadana, se incluye la formación y capacitación de redes ciudadanas. Éste es otro de los proyectos o actividades preventivas que serán obligatorios en todos los municipios. Esto incluye a promotores comunitarios, actividades culturales a través de ciclos de cine, teatro, presentaciones artísticas, bibliotecas móviles, etcétera; y actividades deportivas al aire libre para promover la convivencia y la integración social, tales como campamentos de liderazgo infantil y juvenil, proyectos de rescate de tradiciones a través de juegos tradicionales, típicos; y reconstrucción de la memoria histórica. En el sexto eje se abordará la cultura ciudadana y cultura de legalidad, lo que incluye entre otras cosas: talleres de difusión y reconocimiento de los derechos al interior de las escuelas, proyectos de prevención de accidentes viales a causa del consumo de alcohol, campañas de promoción y práctica de valores cívicos, proyectos de policía de proximidad, que tienen actividades como talleres en escuelas, policías por un día, capacitación a policías, visitas guiadas a las dependencias policiales y programas de mejoramiento de la relación policía-comunidad. En el eje de cultura de paz, el séptimo, se desarrollarán campañas de desarme y canje de juguetes bélicos y talleres de

Como se ve, es un cambio de modelo,

garantizando una participación integral y de “abajo hacia arriba” elaboración de escultura. Ferias por la paz, mediación escolar, mediación comunitaria y resolución pacífica de conflictos. Por ejemplo en Oaxaca, es un proyecto muy bello donde con las armas van a hacer esculturas apoyados por artistas reconocidos. Por último, el octavo eje, urbanismo social y acupuntura socio-urbana se agrupan proyectos como la recuperación de espacios públicos para la convivencia y cohesión comunitaria, la rehabilitación de espacios deportivos y culturales para promover estilos de vida saludables y fortalecer la participación ciudadana, proyectos de movilidad segura que incluyen, entre otras cosas, iluminación,

mejoramiento de las paradas de autobús, capacitación de conductores, la rehabilitación de rutas y corredores seguros, y proyectos de mejoramiento del entorno urbano para promover el sentido de pertenencia y la identidad con las colonias En cada uno de estos ejes, son los municipios, los habitantes de los polígonos, las asociaciones y organizaciones que viven allí quienes eligieron las tareas, plazos y montos a erogar en cada proyecto. El gobierno estatal hará el seguimiento y verificación de cumplimiento, y el gobierno federal pondrá los fondos y hará la rendición de cuentas públicas con total transparencia, además de ayudar a la realización de estrategias nacionales complementarias. Como se ve, en resumen es un cambio del modelo, garantizando una participación integral y de “abajo hacia arriba”.

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Fotos: AP

El refugio “Juan Bosco” en Nogales, Sonora es el lugar por el que transitan miles de migrantes en su búsqueda del “sueño americano”

POR MARGARITA SOLANO Enviada editor@codigotopo.com

N

OGALES, Sonora.- En una ciudad donde la delincuencia acecha de día y de noche, hay un hogar que deja sus puertas abiertas de par en par las 24 horas. Un lote sin pavimento al costado izquierdo de la vivienda, recibe cada atardecer entre 100 y 300 sudamericanos; lo que equivale al número de muertos por balas perdidas en Guatemala. El chasquido de las piedras que se

Migrantes a bordo del tren en su paso por México.

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27 MIGRANTES

UN PEDAZO DE CIELO EN EL INFIERNO

Cada año, miles de migrantes intentan cruzar la frontera.

golpean entre sí, hace que los esposos Loureiro se asomen a la computadora para constatar -en la cámara de seguridad instalada a la máquina- la llegada de una decena de visitantes en el número 1063 de la Calle Montaño en la ciudad fronteriza de Nogales, Sonora. El tic tac del segundero marca las 6:23 de la tarde en un jueves donde la temperatura alcanzó los 36 grados centígrados y las faldas de las montañas lucen rojizas en medio de vegetación muerta. La imagen de la pantalla en blanco y negro, deja ver decenas de cabezas, cabellos y torsos de hombres, mujeres e infantes. La vista no alcanza a reconocer rostros, miradas ni apariencia. Es un río

humano que camina por detrás de la morada rumbo a la puerta trasera que les da la bienvenida. Han llegado 63 migrantes de centro y Sudamérica después de haber sido deportados por las autoridades migratorias de Estados Unidos. “Juan, 43 años, de Honduras; Ricardo, 27 años, de Honduras; Karla, 35 años, de El Salvador; Yolanda, 52 años, de México; Luis, 16 años, de México; Carlos, 34 años, de México; Laura, 21 años, de Guatemala; Guadalupe, tres meses, de México...” - ¿Sigo?-, pregunta Gilda. - ¿Faltan muchos?-, le responden. “Son ocho, faltan todavía 55 para completar el turno de los que acaban de

llegar. Los del medio día son como otros 50, ¿quieres que te los lea?” Es Gilda de Loureiro, la esposa de don Paco. Sus manos están ocupadas sosteniendo una libreta que deja ver el paso del tiempo. Sus hojas maltrechas, amarillentas, llevan la huella de una problemática apabullante; el registro de casi un millón de migrantes detrás del sueño americano. A espaldas de Gilda, un Cristo da la sensación de querer contenerla. Tallado en madera, con estatura de más de un metro y sus extremidades superiores extendidas, dan la bienvenida a mujeres delgadas, quemadas por el sol, a hombres que ya no pueden caminar, a niños desnutridos.

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28 Los esposos han sido testigos de tres décadas de servicio que han dejado a

su paso casi un millón de migrantes bajo su resguardo

migrantes. Los esposos han sido testigos de tres Las cifras se incrementan al compás décadas de servicio que han dejado a su del dolor, drama y pobreza de millones paso casi un millón de migrantes bajo su de familias en pos del llamado “American resguardo. -“Nos ha tocado improviDream”. Cerca de 400 mil insar colchonetas porque hay documentados pasan anualdías que no nos damos abasmente por México para llegar to, pero todos cabemos”, a Estados Unidos, no sin ancuenta la señora de la casa tes ser víctimas de toda clase mientras agrega que 350 es la de vejaciones. capacidad máxima que tiene De esos 400 mil, 14 mil el albergue para migrantes en MIL ocupan ya los renglones de Nogales. migrantes la libreta de doña Gilda en lo El 2012 fue un año conpasaron por el que va corrido del 2013. Las currido. 51 mil 199 personas albergue en 2012 personas que han encontrapasaron por el albergue de los do abrigo con los Lourerio de Lourerio en búsqueda de un enero a abril del año en curso, refugio que los ayuda a tomar es igual al número de persola decisión que los somete a nas arrestadas por la Policía Federal en la amargura: regresar a casa o volver a todo el país durante la administración de intentarlo. Enrique Peña Nieto. Los registros de la libreta de doña GilPor cada arresto federal en México, da son la prueba de un problema vergonhay un migrante que llega al albergue zoso. Entre el 2010 y el 2012, los esposos “Juan Bosco” de la ciudad fronteriza de habrían recibido en su morada, lo equiNogales. Desde 1982 hasta la fecha, los valente a llenar el Estadio Azteca, 110 mil

51

Los recursos para la atención de los migrantes suelen ser escasos.

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Fotos: AP/Especial

La capilla del albergue Juan Bosco, esconde los secretos de una centena de voces que confían sus esperanzas en la fe de poder cruzar la frontera. Atrás el Cristo. De frente una multitud latinoamericana que no logró llegar a Estados Unidos de América. La mezcla de aromas es peculiar. Condimentos, comida caliente, sudor, cansancio. Deambulan por el corredor, piden permiso para tomar agua, un teléfono para comunicarse con sus familias. Otros lloran en un rincón, huyen de la multitud. Saliendo de la capilla y contando cinco pasos a la derecha, está la habitación de los varones en literas vestidas de color naranja. Una frente a la otra, como en pelotón militar. Fueron construidas a mano por una comunidad que quiso tenderle la mano a los más necesitados. Don Paco y su esposa Gilda son los artesanos de este pedazo de cielo en medio del infierno que llevan en la espalda los hombres y mujeres que dejaron su pasado para enfrentarse al futuro que no llegó.


29 esposos Lourerio han recibido más de un millón de personas de distintas nacionalidades. Esto se traduce en tener de visita a todos los habitantes de Acapulco, la ciudad más poblada del estado de Guerrero. “A VECES QUISIERA MORIRME”: DON PACO Todos cargan una cruz en la espalda en su intento por cruzar el desierto de Arizona desde su país de origen. Una de esas cruces, la lleva cargando Paco en su memoria y lo mantiene sumido en una profunda tristeza. “Cuando un niño de siete años llegó y había perdido la vista en el desierto. Vi que venía en la fila la mamá con el niño en los brazos, el niño venía con los ojos abiertos y le pedía los brazos a su mamá y me ignoraba...” “Es que perdió la vista”, dijo la mamá. La pausa de cinco segundos que hace Don Paco antes de continuar con la historia es suficiente para que sus ojos se carguen de llanto. Traga saliva, pasa la mano derecha por su ojos y concluye: “Esto ha sido lo más doloroso para mí... siempre que lo recuerdo me duele mucho porque cuando yo lo agarré en mis brazos el niño me dice: ‘tú me vas a curar, quiero ver’, era imposible, ya no podía ver”, el llanto consume la voz de Paco. Ya sin la grabadora, el señor Laurerio dice haber hecho lo imposible para que el niño migrante recuperara la vista. “Llamé a varios médicos, incluso no descarté llevármelo a Estados Unidos si era necesario, era tan parecido a mi nieto que yo decía bajo la almohada todas las noches ‘si tengo que vender el albergue para que este niño salve sus ojos, lo hago’ porque cualquier cosa habría valido la pena”. Pero las buenas intenciones del director del albergue no pudieron contra un diagnóstico irreparable; el infante estaría condenado a la ceguera de por vida. Don Paco y su esposa Gilda salieron una tarde de invierno al parque principal de Nogales. Lo que vieron aquel día los llenó de coraje para construir hace tres décadas el Albergue Juan Bosco. “Una señora con tres niños en la banqueta, temblaban de frío, incluso estaban ya morados, ¿cierto Gilda?”, le pregunta a su mujer mientras ella asiente con la cabeza. “Le dije a mi señora, ‘vamos por unas cobijas, pobres niños’ y en el camino vimos al costado del parque a otra pareja en las mismas condiciones y le señalé a mi esposa, le dije ‘mira allá hay más...’, todos eran migrantes centroamericanos y con el paso de los días era una escena que se multiplicaba, era impresionante”,

MÉXICO ES DE TERROR PARA CUALQUIER MIGRANTE Es delgado, alto. Tiene la piel amarillenta y cabellos alborotados en la barbilla. Se hace llamar Alberto y llegó al albergue “Juan Bosco” de Nogales sorteando delincuentes y pandilleros. Los maras salvatrucha fueron su primer enemigo a vencer. En México fueron “Los Zetas” y en Estados Unidos “la migra” terminó con su sueño americano. “Yo vengo de muy largo, vengo de Centroamérica, para nosotros está bien crítico porque hay algo que está pasando en el sur de México del lado de Tabasco y del lado de Chiapas y más en Veracruz donde están llegando las pandillas que están poniendo en peligro la vida de todas las personas, todo aquel que vaya sin guía lo bajan a tubazos del tren así en marcha”, cuenta el migrante. Según cifras oficiales de Honduras, alrededor de 700 migrantes intentan cada día cruzar a Estados Unidos de América. El 90 por ciento lo hace

como Alberto, pasando por el sur de México donde los verdugos hacen de su travesía un verdadero viacrucis que comienza con el tren carguero mejor conocido como “La Bestia”. Es la tercera vez que Alberto intenta cruzar la frontera mexicana. Esta vez lo hizo por Sonora, después de darse cuenta que por Tamaulipas era el camino seguro hacia la muerte a manos de “Los Zetas”. “Por allá es más complicado porque operan los de la letra y el blanco número uno es el Centroamericano”, advierte el señor de 43 años. Según cifras de la Organización Internacional para las Migraciones, cada año pasan alrededor de 400 mil indocumentados centroamericanos por territorio mexicano para llegar a Estados Unidos. En el trayecto sufren con frecuencia “vejaciones, maltratos, discriminación y abusos”, señala el informe del año pasado.

se agarra la cabeza en un intento por recordar lo preocupados que quedaron con la escena. Pero las cobijas que Paco y Gilda ofrecieron esa tarde eran insuficientes. El abrigo era limitado, no habían más frazadas ni dinero que alcanzara a surtir a cientos de migrantes temblorosos en un invierno que llegó hace treinta años a menos 38 grados. Las manos de los Lourerio y sus vecinos de Nogales, se convirtieron en los artesanos de un nido que hoy es de los albergues más concurridos del país. “Cuando nosotros empezamos, mis hijos estaban pequeños y mi hijo me decía ‘no te preocupes papá, cuando sea grande yo voy a ser el abogado del albergue’ y mi sobrina decía, ‘yo voy a ser la psicóloga’ y fíjate que sí cumplieron, son ellos quienes nos atienden psicológica y legalmente”, cuenta el hombre de más de 56 años con la satisfacción de saber que su familia hizo lo correcto. Han pasado treinta y dos años desde entonces y un millón de migrantes frente a los Lourerio. El peso del drama, el dolor y el olor a desgracia, no son suficientes para una familia que seguirá dando abrigo a los desamparados. “Yo sé que nadie me tiene aquí a la fuerza pero sé que aquí también me hice hipertenso, me hice diabético porque lo más fuerte del sufrimiento del migrante lo llevo en mi corazón, eso jamás se me va olvidar aunque a veces quisiera morirme”.

Don Paco y Gilda, su esposa, son el alma del refugio para los migrantes.

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“LOS VAN A MATAR, NO LOS VOY A VOLVER A VER...”: VICTORIA Tiene 32 años y está sentada en una de las literas del albergue. Sólo tres mujeres llegaron este jueves de abril en un grupo


30 Por cada arresto federal en México, hay un migrante que

Fotos: AP/Especial

llega al albergue “Juan Bosco” de la ciudad fronteriza de Nogales

Los refugios de migrantes reciben diariamente cientos de personas.

que reza en la capilla de los Loureiro. -¿Cuánto cobra el coyote por pasarte al Dos de ellas optaron por el silencio. Vicotro lado? toria se levantó de la silla, caminó arras-Nos cobró tres mil 500 dólares por trando los pies y cuando se percató que persona porque somos mi esposo y yo los nadie la veía, dijo susurrando a la altura que no tenemos papeles y fue largo, fue del oído: “yo quiero contar mi historia”. por el cerro y parte de desierto, fueron “Quiero irme a los Estados Unidos tres días caminando en la mañana y en la porque quiero reencontrarme con mis noche nos quedábamos en la intemperie, hijos. Yo tengo dos hijos que son nacidos el frío era insoportable, los animales, y ya allá en el extranjero. Nosotros tratamos después en la mañana otra vez a caminar, de sacar la visa pero pues el gobierno volvíamos a la frontera y ya nos faltaba americano ya pone muchas poquito para que nos dieran trabas y desafortunadamente el ‘levantón’, para que nos renos la negó, entonces nos nos cogiera la persona que nos iba quedó más que otra opción a llevar a nuestro destino y ahí que cruzar así ilegal”... fue cuando ‘la migra’ se apa- ¿Vivías en Estados reció y todos corrimos y mi PERSONAS Unidos? esposo y yo y otro muchacho es la capacidad - Sí, nosotros vivíamos en pues no supimos de dónde nos máxima del Chicago, allá nacieron mis salieron ganas porque estábaalbergue de hijos, ellos son de allá pero mos cansados, yo ampollada migrantes en por problemas familiares tude mis pies con mis rodillas Nogales vimos que regresar a México lastimadas y logramos cruzar y tratamos de volver otra vez al lado mexicano, gracias a a Estados Unidos pero acá la Dios que no nos pudo agarrar economía, la delincuencia, es difícil juntar la migra y ya estamos aquí porque todos se el dinero y a nosotros nos tardó tres años perdieron, no supimos nada de los demás, para poder juntar el poco dinero y poder ni del guía y estuvimos perdidos en el deprimero mandar a nuestros hijos y con el sierto tres días -llanto- hasta que apareció poco dinero que nos quedaba, nosotros uno que se les conoce como ‘los vaqueros’ poder sacar la visa pero nos la negó el goy nos dijo que qué estábamos haciendo por bierno y el poco dinero que nos queda es ahí porque en esa zona se da mucho que de para pagarle a un coyote lo de la cruza. la mafia y eso de los sicarios, le contamos

350

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lo que nos había pasado y nos dijo que estábamos mal, que estábamos caminando en círculo, nos llevó a su casa en un caballo, nos dio comida porque llevábamos tres días sin comer, sólo con galletas y una botella de agua de medio litro a la mitad y gracias a él es que estamos aquí, si no, quién sabe qué nos habría pasado.” - ¿Lo piensan volver a intentar? Llora, baja la mirada y dice, “sí....” - ¿Pese a los riesgos? -Sí porque mis hijos ya están en Estados Unidos, tienen un mes y quince días y yo sé que están con familia de nosotros y todo pero es difícil para una madre separarse de sus hijos y sí, pese a todos los riesgos lo volvería intentar, la esperanza es lo último que se pierde. - ¿Qué mensaje le envías a tus hijos? Llora desconsolada por cinco segundos. “Pues.... ése es otro problema. Mi hijo tiene once años, se llama Félix y él es una persona que se preocupa mucho por nosotros y él en el momento en el que le dijimos que no nos habían dado la visa, él ya veía reportajes de cómo morían los indocumentados en el desierto, en el río, y el día que le dijimos que no nos habían dado la visa, entonces nos dijo ‘mamá, ¿en-

tonces cómo le van hacer?, ¿van a cruzar la frontera así?’, yo le dije, ‘hay hijo no te preocupes todo va estar bien’ y él me dijo ‘mamá es que si la cruzan así, los van a matar, no los voy a volver a ver...’” Félix continúa esperando a sus padres en Chicago. Su familia le hizo creer que mamá y papá habían ido por segunda vez a la embajada de Estados Unidos logrando conseguir la visa. Al término de la entrevista, Victoria y Ricardo confesaron que al día siguiente cruzarían de nuevo por el desierto de Arizona. Días después, la prensa local de Nogales reportó el hallazgo de un grupo de indocumentados muertos, entre ellos dos mujeres y siete hombres.


32 POR FRED ALVAREZ

L

editor@codigotopo.com

a mañana del 20 de abril de 2013 se realizó en el estado de Chihuahua un acto de culto público con carácter extraordinario en el gimnasio Manuel Bernardo Aguirre, ubicado en el campus de la Universidad Autónoma de Chihuahua (UACh), denominado “Consagración del Estado de Chihuahua al Sagrado Corazón de Jesús y al Inmaculado Corazón de María”. El acto religioso fue organizado por los ciudadanos ministros de culto católicos Constancio Miranda Weckmann, arzobispo de Chihuahua; Renato Ascencio León, obispo de Ciudad Juárez; Juan Guillermo López Soto, obispo de Cuauhtémoc-Madera; don Rafael Sandoval Sandoval, obispo de la Tarahumara; Jesús José Herrera Quiñonez, obispo de Nuevo Casas Grandes y monseñor Eduardo Carmona Ortega, obispo de Parral, Chihuahua. Los acompañaron en el servicio religioso aproximadamente 150 sacerdotes católicos y hubo más de 10 mil fieles asistentes, se entiende que todos eran fieles de la iglesia católica. Iniciaron la ambientación del lugar jóvenes del coro de Santa Cecilia. Hubo alabanzas para invocar al Espíritu Santo. Después entró a escena el cantante Emmanuel y su hijo Alexander Acha; ambos cantaron “La Guadalupana”, y justo en ese momento, la imagen de Santa María de Guadalupe hizo peregrinación por todo el gimnasio hasta llegar al altar donde se celebraría la misa de consagración. En punto de las 12 horas inició el servicio religioso concelebrado por todos los obispos y sacerdotes de Chihuahua; presidió la ceremonia de Eucaristía el obispo Constancio Miranda, Eduardo Carmona de Parral dio la homilía que se basó principalmente en el estado de la iglesia en Chihuahua y cómo salir de las crisis. En tanto, monseñor Renato Ascencio hizo la oración de consagración al Sagrado Corazón de Jesús y don Jesús José Herrera realizó la consagración al Inmaculado Corazón de María. Hasta ahí las cosas muy bien. Y después vino lo grave. Justo después, el gobernador César Duarte, acompañado por su esposa y Bertha Gómez, se consagró al Corazón de Jesús y de la Virgen María, en el marco de la ceremonia de Consagración del estado de Chihuahua, dijo “Yo, César Duarte Jáquez por este medio me consagro a mí mismo, a mi familia, a mi servicio público en la sociedad, pido al Sagrado Corazón de Jesús que escuche y acepte mi consagración, que me ayude a la intercesión del Inmaculado Corazón de María, le entrego a Dios y a su divina voluntad todo lo que somos, todo lo que tenemos en el estado de Chihuahua”, declaró el gobernador.

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CHIHU

El gobernado de la jerarq como si fue consagró al e mando al Sa de Jesús y a Corazón de M


or, con el apoyo quía católica, era sacerdote, estado bajo su agrado Corazón al Inmaculado María

Al continuar con esta oración, el católico gobernador–muy respetable su creencia- dijo: “Le pido perdón a Dios por todo lo que ha sucedido en el estado de Chihuahua en el pasado, le pido que nos ayude a cambiar todo lo que no sea de él, yo, César Duarte, declaro mi voluntad delante de Dios, delante de los señores obispos y de mi pueblo, amén”. En este sentido hizo un llamado al pueblo chihuahuense para asumir una actitud positiva, de reflexión, de redención, para con ello, “dejar atrás los tiempos que nos han lastimado, que nos han dolido, éste es el nuevo tiempo de Chihuahua”.

¡INCREÍBLE!

Al día siguiente, un poco para curarse en salud dijo: “El día de ayer fue un evento en el cual las seis diócesis del estado convocaron a todo el estado a un acto de redención a un acto meramente de valor en el sentido de la convocatoria de la Iglesia católica y todo lo que abona a un ánimo de recuperación de la paz, un ánimo de reflexión de la paz, todo ayuda sin duda y ahí estamos más que comprometidos”. Los medios dieron la nota. Nadie salvo Jorge Fernández Menéndez, y Ricardo Alemán comentaron el asunto.

DENUNCIA ANTE GOBERNACIÓN

En ese sentido, el senador Javier Corral Jurado (PAN)-hasta donde sé, también católico-, presentó el pasado 9 de mayo ante la Secretaría de Gobernación, una denuncia por “presumiblemente” – la presunción de inocencia sobretodo- infracciones a los artículos 40 y 130 de la Constitución Política y 1°, 3°, 25 y 29, fracción IX de la Ley Federal de Asociaciones Religiosas y Culto Público, por los actos realizados por el C. César Horacio Duarte Jáquez, gobernador del Estado de Chihuahua. Creo que la denuncia cabe para todos los servidores públicos que asistieron al acto, y para algunos ministros de culto. Corral Jurado argumentó en su escrito que Duarte Jáquez participó, con carácter oficial, en un acto religioso de la Iglesia católica, y todavía más, se consagro él, y también al estado de Chihuahua al Sagrado Corazón de Jesús y al Inmaculado de María. Precisó el legislador panista: “Más allá de la vergonzosa utilización político-electorera de lo sagrado para el pueblo católico de Chihuahua y la penosa connivencia de los principales jerarcas del clero con la clase política priísta, a la cabeza de ellos, Constancio Miranda Weckman, la tal consagración, hechos y dichos tanto del gobernador como de los obispos, constituyen uno de los actos de mayor provocación al Estado laico que se haya realizado en la vida pública de México, por lo menos en las últimas cuatro décadas”.

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Foto: Especial

UAHUA

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34 Acusó que el acto del gobernador implica graves violaciones a la Constitución y a la Ley reglamentaria de Asociaciones Religiosas y Culto Publico. En su querella, Corral señala que los denunciados violentaron los artículos 24, 40 y 130 de la Constitución, así como los artículos 1°, 3°, 25 y 29, fracción IX de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público. Ha comentado que “si bien es cierto que César Duarte es libre de profesar la creencia religiosa que más le agrade y practicar las ceremonias religiosas, devociones o actos del culto público respectivo, también lo es que como autoridad no debe señalar que su estado y la sociedad se han destinado a una deidad, ente divino o asociación religiosa alguna, porque violenta los principios de tolerancia, libertad religiosa e igualdad consagrados en la Constitución, tratados internacionales y las leyes del Estado mexicano”.

Gobernación tendrá que abordar y castigar conforme a derecho. La sanción no será grave,

quizá sea sólo una llamada de atención, un apercibimiento a los servidores

En la denuncia, el senador por Chihuahua, destaca el discurso del obispo de la Tarahumara, Rafael Sandoval Sandoval, quien dijo que se debe elegir a gobernantes que tengan sintonía con Dios, “porque si no, nos van a destruir”. Esa expresión – dice Corral-, también es una abierta violación a la Constitución Política en sus artículos 24 y 130, así como una manifestación del dogmatismo político frente a la pluralidad de la sociedad chihuahuense, al señalar que se debe elegir a gobernantes porque hace una apología del origen partidario del gobernador del estado con base en su preferencia religiosa”. En efecto, en la homilía el obispo Sandoval agregó -y para que no haya duda-, que “consagrar significa dar en propiedad a Dios algo o alguien, en este caso al estado de Chihuahua”, y explicó: “es introducirlo en su ambiente para que sea todo de Dios”. ¿QUÉ SIGNIFICA CONSAGRAR? (DEL LAT. CONSECRÃRE).

1. tr. Hacer sagrado a alguien o algo. 4. tr. Dedicar, ofrecer a Dios por culto o voto una persona o cosa. U. t. c. prnl., dice la Real

Academia Española. Por eso, el senador Javier Corral

Jurado, pidió a las autoridades federales que den inicio al procedimiento administrativo al que se refiere el artículo 30 de la Ley de Asociaciones Religiosas y de Culto Público y se imponga al gobernador de Chihuahua y a los infractores la sanción que corresponda. Por cierto, este asunto también puede tipificarse en la ley electoral. Yo diría que más allá del procedimiento administrativo debe darse una llamada de atención por parte del Congreso, un Punto de Acuerdo que se oiga fuerte, y que estos hechos no vuelvan a suceder. Y es que este asunto puede repetirse en otros estados. El tema es del mayor interés. Los nuevos funcionarios de Gobernación tendrán que abordar y castigar conforme a derecho. La sanción no será tan grave,

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quizá sea sólo una llamada de atención, un apercibimiento a los servidores públicos, sobre todo al gobernador; y en el mismo sentido una leve sanción al obispo Constancio Miranda Weckman. El presidente Enrique Peña Nieto seguramente estará muy al pendiente de la denuncia presentada y debe ser muy firme en este tema, y más en procesos electorales. Los asuntos religiosos son muy delicados y deben ser abordados con firmeza y con inteligencia. En este país existen casi ocho mil asociaciones religiosas de todo tipo. Hay católicos por supuesto- la gran mayoría-, pero también hay de todas las denominaciones de evangélicos - bautistas, metodistas, presbiterianos, cuauqueros, anabaptistas, pentecostales-, hay


35 ¿QUE DECÍA LA INVITACIÓN? CONSAGRACIÓN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA AL SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS

Duarte hizo lo que ningún otro gobernador se atrevió en la historia.

minorías de luteranos, judíos, predicadores del Islam, en fin. Somos más de 115 millones de mexicanos, de todas las religiones: México es plural en lo político, pero más en lo religioso. En lo personal soy una persona que siempre ha estado a favor de la libertad religiosa y la no discriminación e incluso estoy convencido de que cualquier ministro de culto que quiera lanzarse como candidato a un puesto de elección popular pude hacerlo con la nueva ley. Aunque el articulo 130 y la ley reglamentaria no lo permitan, otros artículos de la Constitución sí. Cualquier ministro de culto puede incursionar por ahí. Lo que es grave es que no podemos violentar nuestro estado laico. Nos ha costado mucho trabajo estar como estamos.

Recientemente modificamos la Constitución, concretamente los artículos 24 y 40. Mi amigo y director de la revista Código Topo, Jorge Fernández Menéndez, dedicó su columna Razones al tema (Excélsior 13/05/20013), escribió: “El gobernador hizo lo que nunca antes había hecho un gobernante en el México posrevolucionario: en presencia de los responsables de los tres Poderes del estado, de toda la jerarquía eclesiástica y de todo su gabinete, Duarte ‘entregó’ el estado a Dios en una ceremonia religiosa de ‘consagración’ a la que asistieron diez mil personas, incluida, obviamente, toda la clase política local.” Escribe Jorge que el gobernador declaró que no había violado el Estado laico con la ceremonia “porque fue un acto privado”.

Foto: Youtube.com

Queridos Fieles de la Arquidiócesis de Chihuahua los invito para que el sábado 20 de abril le expresemos públicamente nuestra consagración al Sagrado Corazón de Jesús. Unido al deseo de todos mis hermanos Obispos de la Provincia Eclesiástica de Chihuahua, les recuerdo con gran alegría que ya se acerca la fiesta de Consagración al Sagrado Corazón de Jesús, en que estaremos presentes todos los Obispos, Sacerdotes, Religiosos, Religiosas, Seminaristas y Fieles Laicos. El lugar de la celebración será el Gimnasio Manuel Bernardo Aguirre, comenzando a las 9 de la mañana. El acceso al evento se hará por medio de boletos, los cuales puede solicitar en su Parroquia. Pido a todos que recurran a las Catequesis previas a la Consagración, para llegar a este acontecimiento de salvación con un corazón abierto y disponible a la

gracia de Dios. La Misión Permanente nos impulsa a un proceso constante de conversión personal y pastoral, conversión de mi vida y de mi familia, conversión de mi entorno laboral y de la sociedad que me rodea; por eso es importante que consagremos nuestra vida al Señor, en la advocación del Sagrado Corazón de Jesús. Queremos unirnos a la Virgen María para consagrarnos también a su Corazón Inmaculado y pedirle que nos conceda de su Hijo Jesús el anhelado don de la paz. Queridos Hermanos, espero vernos juntos en la Fiesta de Consagración, para pedirle unidos al Padre Bueno su amor, su bendición y su paz. En unión de oraciones: + Constancio Miranda Weckmann Arzobispo de Chihuahua 18 Marzo 2013 Chihuahua, Chih.

Y coincido con Jorge. Duarte Jáquez no conoce bien la ley; un acto religioso de carácter extraordinario no es privado; es “extraordinario, y se hace extraordinario sólo por el hecho de celebrarse fuera de los templos. Pero es un acto de culto público, de hecho está contemplado en la ley que se llama de Asociaciones Religiosas y Culto Público, (no dice privado). La Ley es clara gobernador, usted ha sido legislador. Me extraña. Y por cierto, ¿que dijo la comunidad universitaria de Chihuahua? PD: Con la excepción quizás del presidente Manuel Ávila Camacho, quien se declaró creyente, todos los demás presidentes se declaraban no creyentes; el segundo caso fue el de Vicente Fox, quien rompió la regla al acudir abiertamente a un servicio religioso; también se declaró católico Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, ambos han sido discretos. ¿ HAY VIOLACIONES A LA LEY? Sin duda.

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César Duarte estuvo acompañado del cantante Emmanuel.

VAMOS POR PARTES: 1.- El 20 de abril de 2013 -en mero proceso electoral local-, se realizó un acto de culto público con carácter extraordinario en un lugar público; el gimnasio Manuel Bernardo Aguirre, ubicado en Ciudad Universitaria.

fecha, hora del acto, así como el motivo por el que éste se pretende celebrar.” Empero, el 23 de la Ley dice que no requerirán permiso (...) III. Los actos que se realicen en locales cerrados o en aquellos en que el público no tenga libre acceso.

DUARTE EN SU ACTO DE CONSAGRACIÓN

“Yo, César Duarte Jáquez por este medio me consagro a mí mismo, a mi familia, a mi servicio público en

la sociedad, pido al Sagrado Corazón de Jesús que escuche y acepte mi consagración, [...] le entrego a Dios y a su divina voluntad todo lo que somos, todo lo que tenemos en el estado de Chihuahua.”

2.- El acto religioso fue organizado por los ciudadanos ministros de culto católico, no hay mayor problema; quizá la única irregularidad que pudiera haberse dado es que no se haya cumplido con dar aviso de que se celebraría un de culto publico extraordinario, como lo mandata la ley. El Artículo 22 de la Ley en la materia dice: “Para realizar actos religiosos de culto público con carácter extraordinario fuera de los templos, los organizadores de los mismos deberán dar aviso previo a las autoridades (...) por lo menos quince días antes de la fecha en que pretendan celebrarlos, el aviso deberá indicar el lugar,

.

AL PARECER ÉSTE PODRÍA SER EL CASO. El servicio religioso se celebró en el campus universitario, en el gimnasio Manuel Bernardo Aguirre, que es, hasta donde sabemos, un lugar cerrado, pero la Universidad es pública. Hay una contradicción. Ahí tendrán que elucidar muy bien el asunto. Quizá esto sea salvable, y no haya mayores problemas. Lo curioso de esto es que quizá para hacerlo privado, la arquidiócesis de Chihuahua deliberadamente controló las entradas al acto de culto a través de boletos proporcionados por sus diócesis

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y parroquias. Ésa es una irregularidad pequeña, fácil de resolver. Pero hay que decir que el servicio religioso debe estar abierto para todos, a menos que haya motivos de fuerza mayor, por ejemplo que rebase la seguridad del lugar. 3.- Al servicio religioso asistieron servidores públicos encabezados por el gobernador del estado de Chihuahua. Aquí en una interpretación de la ley puede haber irregularidades. Asimismo, y para curarse en salud, algunos servidores públicos –entre ellos el gobernador-, han dicho que fue un servicio religioso privado, en un día no laborable. Lo cual no es así. Un acto religioso de carácter extraordinario no es privado; es simplemente “extraordinario, sólo por el hecho de celebrarse fuera de los templos. Pero es un acto de culto público, así está en la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público. “ARTICULO 21.- Los actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos. Solamente podrán realizarse extraordinariamente fuera de ellos, en los términos de lo dispuesto en esta ley y en los demás ordenamientos aplicables.” “No podrán celebrarse en los templos reuniones de carácter político.”

Foto: Youtube.com

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arquidiócesis de Chihuahua deliberadamente controló las entradas al acto de culto a través de boletos proporcionados por sus diócesis y parroquias C ÓDIGO TOPO : L U N E S 3 D E J U N I O D E 2 0 1 3

Foto: Stock.Xchng

Quizá para hacerlo privado, la


La población expresó su rechazo a la actitud tomada por César Duarte.

En mi humilde opinión y por la experiencia de años en el tema, un servicio religioso fuera de los templos convierte al lugar donde se celebra en un templo, momentáneamente. Fue el caso del Cerro de Cubilete cuando ofició misa el papa Benedicto XVI.. 4.- Lo insalvable y grave es que en el servicio religioso, el C. César Horacio

1o constitucional señala que: “...Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los

El artículo 24 Constitucional es claro: “Nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política”. Duarte Jáquez se consagró a Dios y a los santos: “me consagro a mí mismo, a mi familia, a mi servicio público a la sociedad: pido al Sagrado Corazón de Jesús que escuche y acepte mi consagración, que me ayude y por intercesión del Inmaculado Corazón de María, le entrego a Dios y a su divina voluntad, todo lo que somos, todo lo que tenemos en el estado de Chihuahua”. Y aprovechó para pedir perdón por sus pecados cometidos, etcétera. Las creencias de las personas son asunto de su vida privada, en eso la ley es clara y están protegidas. El artículo

derechos y libertades de las personas.” Asimismo, el artículo 24 constitucional es claro: “Toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión, y a tener o adoptar en su caso, la de su agrado. Esta libertad incluye el derecho de participar, individual o colectivamente, tanto en público como en privado, en las ceremonias, devociones o actos de culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política.”

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Foto: Especial

38 Todo esto podría estar bien, si se aplica la norma con tolerancia y a los amigos como el gobernador Duarte. Es evidente que el gobernador incurrió en violaciones a la Ley, puede participar como persona en ceremonias religiosas “siempre y cuando no constituyan un delito o falta penados por la ley. Nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política.” Chihuahua tiene proceso electoral y un acto religioso con más de 10 mil personas con toda la jerarquía y la representación de los poderes públicos, puede ser considerado un acto con fines políticos: en Chihuahua habrá elecciones el próximo 7 de julio. Asimismo es evidente una violación al nuevo articulo 40 constitucional que nos dice: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, laica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental.” El gobernador debe gobernar para todos y no para los católicos solamente. Está obligado por ley a comportarse en igualdad de trato a todas las creencias religiosas. En Chihuahua son de todos los credos. Hay más cosas, y estaremos pendientes de las resoluciones de Gobernación. Es lamentable que las sanciones sean aplicadas por funcionarios de la misma Secretaría. ¿QUÉ DICE EL 30 DE LA LEY? La aplicación de las sanciones previstas en esta ley, se sujetará al siguiente procedimiento: I. El órgano sancionador será una comisión integrada por funcionarios de la Secretaria de Gobernación conforme lo señale el Reglamento y tomará sus resoluciones por mayoría de votos; II. La autoridad notificará al interesado de los hechos que se consideran violatorios de la ley, apercibiéndolo para que dentro de los quince días siguientes al de dicha notificación comparezca ante la comisión mencionada para alegar lo que a su derecho convenga y ofrecer pruebas; y, III. Una vez transcurrido el termino referido en la fracción anterior, haya comparecido o no el interesado, dicha comisión dictará la resolución que corresponda. En caso de haber comparecido, en la resolución se deberán analizar los alegatos y las pruebas ofrecidas. En adelante seguirá el debate político e ideológico del tema.


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PAVIMENTANDO ETIOPIA

MÉXICO

MILES DE INMIGRANTES

POR ÁNGELES VÁZQUEZ. Corresponsal editor@codigotopo.com

N

UEVA YORK.- Uno de los temas más importantes en las relaciones entre México y Estados Unidos es, además de la seguridad en la frontera, la Reforma Migratoria Integral. Los medios de ambos países han registrado el hecho de que hoy como nunca están dadas las condiciones para lograr la Reforma que pondría a los 11 millones de inmigrantes indocumentados en el camino de la regularización. La iniciativa, producto del trabajo de cuatro senadores de cada partido, conocidos ya como “La banda de los ocho” comenzará a discutirse este mes en las diferentes cámaras para su aprobación. En un ejercicio de prospectiva los expertos aseguran que de aprobarse, las medidas diferirán de este primer documento, y que pasaría un paquete híbrido que sería, aún con todo, un avance en

DE TODO EL MUNDO SE PREPARAN PARA PODER COLOMBIA

EL CAMINO PA L U N E S 3 D E J U N I O D E 2 0 1 3 : C ÓDI GO TOP O


EL SALVADOR

NICARAGUA

Fotos: AP

GUATEMALA

MIGRATORIA

RECIBIR LA POSIBLE REFORMA

MIGRATORIA

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ARA LA REFORMA C ÓDIGO TOPO : L U N E S 3 D E J U N I O D E 2 0 1 3


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CÓMO ESTAR PREPARADOS La mayoría de los inmigrantes indocumentados, sobre todo latinos, aunque también los hay rusos, chinos y de otros países –quienes no sufren hostigamiento por no responder al perfil que la población en general tiene de las personas que estan aquí sin permiso- estan expectantes, con todos los sentidos alerta, pero inmóviles y en espera de que esta vez sí se dé el tan esperado cambio que ponga fin a su angustia cotidiana, están esperando pero sin hacer gran cosa, cuando éste es el momento de estar más activos, reuniendo todos los requisitos para ser candidatos elegibles en caso de que la Reforma Migratoria Integral se vuelva una realidad.

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Migrantes se unen a favor de una reforma migratoria.

Fotos: AP

materia migratoria. Mientras tanto, la comunidad de trabajadores indocumentados esperan los resultados del debate, algunos ya comienzan a prepararse, con la esperanza cautelosa de que “esta vez sí se logre la Reforma”.


43 EN CASO DE APROBARSE LA REFORMA, HABRÁ QUE PAGAR ALGUNAS MULTAS POR LO QUE SE HA

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ENFATIZADO LA IMPORTANCIA DE tiempo, si lo hacen en el último minuto será mucho más complicado porque miles de personas más estarán realizando el mismo trámite . Es frecuente que los hijos de inmigrantes sin documentos nacidos en suelo estadounidense no estén registrados porque sus padres no tienen acta de nacimiento de su país de origen, acta de matrimonio y desde luego tampoco un pasaporte vigente, el que pueden solicitar en el consulado de su país comprobando hacer nacido en éste. AHORRAR DINERO PARA TRÁMITES Además del costo de los servicios de un abogado -importante tener la certeza de que en efecto lo es y que podrá acompañarlos durante el proceso seguramente para obtener los beneficos de la Reforma en caso de aprobarse, habrá que pagar algunas multas, los líderes migrantes y los activistas de las organizaciones en favor de los hispanos están enfatizando en la importancia de tener dinero ahorrado para enfrentar los gastos del proceso, las solicitudes y otras formas tendrán un costo monetario. CAMBIO QUE SE DEJA SENTIR A principios de abril la agencia The Associated Press (AP) anunció que no usará más el término “inmigrante illegal”, y que sólo usará el calificativo ilegal para describir la acción de migrar a un país sin permiso. El cambio en su manual de estilo especifica que la palabra “ilegal” no se usará más para describir de una persona,

Varias generaciones de migrantes están a la espera de la reforma.

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TENER DINERO AHORRADO

migración que hablan español están diciendo a las personas que desean regularizar su estancia en el país es no haber cometido delitos. La recomendación para los hispanos que no han cometido delitos es ser muy cuidadosos de no verse envueltos en ningún incidente con la policía, porque eso podría arruinar su posibilidad de solicitar su estancia legal sin problemas. El consejo es no manejar en estado de ebriedad y evitar discusiones o problemas de violencia doméstica, que son los más recurrentes en la comunidad latina. También hay que evitar discusiones con los vecinos o con algún familiar, ya que esa situación puede llevarlos a tener cargos criminales. Lo único que se pediría –dicen los especialistas- es tener buena conducta si desea ser un candidato idóneo. Es importante –se sugiere- buscar un buen abogado, éste será fundamental para llevar a cabo todos los movimientos en materia legal, generalmente las personas piensan en ese punto cuando tienen poco tiempo para presentar los documentos necesarios en cualquier tipo de trámite. Independientemente de la aprobación de la Reforma Migratoria Integral es importante que se tenga contacto con algún abogado para ser asesorado en caso de cualquier otro evento, como una deportación. En este caso las personas de las organizaciones latinas están realizando una fuerte campaña para alertar a los hispanos de que tengan cuidado y no se dejen Los mexicanos representan un sorprender por supuestos abogados que número importante de migrantes. desde ahora estan pidiendo grandes sumas para “ir tramitando sus papeles leUno de los primeros requisitos será gales”, lo que sea que esto quiera decir. sin lugar a dudas hablar inglés. En este Como es de esperarse, la prensa hismomento están proliferando las escuelas pana en estados como Los Ángeles, Chique enseñan el idioma que se habla en escago y Nueva York sobre todo, publican ta nación. continuamente noticias acerca de la poLas escuelas vespertinas, colegios sibilidad de que las condiciones para las comunitarios, las iglesias y personas indocumentadas los grupos de activistas vocambien, sin embargo pocas luntarios ya han comenzado hablan de cómo hay que estar a abrir grupos de aprendizaje preparados. del idioma inglés en los estaOtro aspecto importante dos de la Unión Americana es tener alguna identificaen los que hay concentración ción. Miles de personas de MILLONES de mexicanos y de latinos en origen mexicano no tienen de inmigrantes general, en preparación para identificación, quienes enindocumentados ese primer requerimiento patraron a Estados Unidos con se encuentran en ra acogerse a los beneficios de pasaporte y visa en muchos Estados Unidos las modificaciones en materia casos los dejaron vencer, por de migración en caso de que lo que el pasaporte ya no es se aprueben. válido. Sin embargo, pocas son las personas En caso de no tener documentos que cuya espera es activa, y que están trabapuedan identificarlos, es importante que jando para estar listas en el momento en las personas que carecen de éstos pidan que se requiera. una copia de su acta de nacimiento a Otro punto que los abogados de sus familiares para que se las envíen con


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Fotos: AP

se usará para describir a una acción, en cambio se hablará para describir a quien entró al país de manera ilegal. En el anuncio, la editora ejecutiva y vicepresidente de AP, Kathleen Carrol, explicó que ha habido una evolución en el idioma inglés y que su manual de estilo debe adecuarse a los cambios para responder a la realidad. Puntualizó que “el lenguaje es un organizamo vivo, en cambio constante, y además nuestra nueva sección que aborda temas de salud mental propone usar un diagnóstico en vez de etiquetas”. De esta manera también existe un cambio en el uso de “esquizofrénico”, se dirá “diagnosticado con esquizofrenia”. Por eso en vez de usar el término “inmigrante ilegal” se usarán frases como alguien que “ingresó al país sin permiso” o “cuyos padres entraron ilegalmente al país”, otra modificación importante es que no se dirá más que una persona esta violando las leyes de inmigración, a menos que se atribuya a una fuente. En México se ha usado tradicio-

nalmente el termino ilegal para nombrar a las personas que emigran en busca de trabajo, y se internan en territorio estadounidense ya sea con una visa que dejan vencer, o simplemente cruzando enfrentando enormes riesgos y vicisitudes en su camino. Es común escuchar que los hijos, padres o cualquier otro familiar se fue de ilegal pa’l otro lado. Es importante señalar ese hecho porque la modificación debe hacerse en ambos lados de la frontera, ya que “ilegal” no es sinónimo de “criminal��� y puede haber esa confusión. Los organizaciones y grupos de activistas que trabajan por la defensa de los inmigrantes aplauden el cambio en el manual de estilo de la agencia de noticias, porque abona a la transformación de la forma en que la sociedad estadunidense mira a los inmigrantes, sobre a todo a los latinos y especialmente a los mexicanos, y lo consideran un logro de su esfuerzo de varios años. Esta nueva forma de ser nombrados da un poco de tranquilidad a los varios

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EL QUE DEJEN DE SER LLAMADOS ILEGALES, LES QUITA EL PESO DE UNA ETIQUETA QUE SE ESCUCHA

Las esperanzas crecen en torno a la posible Reforma Migratoria.

millones de inmigrantes sin permiso de permanecer en Estados Unidos, ya que consideran que de alguna manera se les esta tomando en cuenta y durante muchos años han tenido sobre su espalda el peso de un término que los marcaba y los acusaba de muchas maneras. Ahora se esperaría que ellos mismos abandonaran la palabra “ilegal” para nombrarse ellos mismos. Siendo el lenguaje un reflejo de la dinámica social, ésta modificación es un buen signo. El hecho de que una agencia de noticias que distribuye su información a decenas de países cambia el término con una connotación peyorativa, y que los medios en los que se publican sus notas y los lectores en todo el mundo dejen de leer y escuchar el calificativo que se convirtió en sustantivo, ayudará en mucho a que cambie la mentalidad de la población no sólo en Estados Unidos, sino en todo el mundo, porque el fenómeno migratorio no es exclusivo de estos vecinos en el norte del Continente Americano. Poco después de que AP hiciera el anuncio de la modificación en su manual de estilo, los directivos de otros medios de gran influencia y prestigio como el periódico The New York Times informaron estar reconsiderando seguir el ejemplo de AP y transformar la forma de referirse a quienes entraron sin permiso a Estados Unidos, es decir que ya la tendencia al cambio en la mentalidad de la sociedad estadunidense ha comenzado desde los grandes medios que forman opinion pública. La modificación que AP hizo en su manual de estilo no es poca cosa, sobre todo ahora que comienza el debate acerca de la modificación del sistema de inmigración es Estados Unidos, la forma de nombrar a quienes esperan beneficiarse de los posibles cambios es fundamental, el que dejen de ser llamados ilegales, les quita el peso de una etiqueta que se escucha siempre como criminal. Optimismo y cautela son las palabras que se manejan más en estos momentos, y sobre todo paciencia, en caso de aprobarse algunos cambios, los beneficios no serán inmediatos, pero de alguna manera conjurarán el fantasma de la deportación. Es importante tener en mente que en caso de que los resultados sean afortunados, no serían inmediatos; y pensar que independientemente de que se logre la Reforma Migratoria Integral y la legalización de los 11 millones de inmigrantes indocumentos, hay que apostar mientras tanto a la integración, y esa ruta es hoy una realidad.

SIEMPRE COMO CRIMINAL


46 PERIODISMO

CASO CON PREJUCIO INFORMATIVO POR JESSICA AGUILAR

T

jyareni@hotmail.com

res mujeres jóvenes desaparecieron en Cleveland, Estados Unidos, hace unos 10 años. Charles Ramsey escuchó a alguien gritando en una casa cercana y se acercó a ayudarla. Era Amanda Berry.

La forma en que los medios de comunicación cubrieron la historia de las tres mujeres secuestradas en Cleveland revela los prejuicios que existen sobre la raza entre las víctimas de los crímenes Gracias a los esfuerzos de Ramsey, tanto Amanda como Gina DeJesus y Michelle Knight escaparon de la casa donde habían estado secuestradas. “Supe que algo estaba mal cuando una joven blanca menuda y bonita corrió hacia los brazos de un hombre negro”, indicó más tarde Ramsey, un individuo de raza afroamericana. “Algo estaba totalmente mal. Con ese hecho se delató de inmediato”. Tal como resultaron las cosas, este

análisis de Ramsey es una interpretación diferente de lo que entre los críticos de los medios de comunicación se conoce como el Síndrome de la Mujer Blanca Desaparecida. Según Charlton McIlwain, profesor de la Universidad de Nueva York y autor de “Race Appeal: How Candidates Invoke Race in US Political Campaigns” (La atracción de la raza: Cómo los candidatos invocan a la raza en las campañas políticas estadunidenses) define así el síndrome: “las mujeres blancas ocupan un lugar privilegiado como víctimas de crímenes violentos en los informes de los medios de noticias”. En otras palabras, la víctima es blanca y de clase media. Idealmente será salvada. Mejor aún si el salvador es blanco. “Nuestras víctimas tienen un código de colores” sostiene en su texto McIlwain. Una víctima apropiada es aquella que parece una periodista, agrega. “Las investigaciones muestran que en términos de víctimas de crimen, éstas son personas que percibimos que son como nosotros, como los que informan sobre los eventos o leen sobre ellos”. “Nuestro ideal nacional de quién es vulnerable -y quien debe mantener un estatus de víctima- es el de una mujer que es blanca”. LA VÍCTIMA “IDEAL” Esa percepción es en parte una creación de los medios de comunicación. En realidad, la mitad de los individuos que desaparecen en Estados Unidos no son blancos. Pero de esto no nos enteramos en los informes de noticias. Berry fue secuestrada en abril de 2003 y DeJesus, que es hispana, un año después. Entonces eran niñas que desaparecieron y sus familias estaban buscándolas desesperadamente.

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3

MUJERES

habían sido secuestradas en Cleveland

10

AÑOS

llevaban las víctimas del secuestro desaparecidas

14

AÑOS

Ariel Castro vivía como cualquier otro de los vecinos del condado en Cleveland, Ohio.

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Foto: AP

tenía la más joven de las víctimas cuando desapareció


El tema conmocionó a la opinión pública de Estados Unidos.

Fin de la pesadilla Encuentran con vida a tres mujeres secuestradas durante una década

Lago Erie

Cleveland OHIO

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2 21 abril 2003 Amanda Berry (tenía 16 años) desapareció al salir de su trabajo ain Lor en un restaurante Av

Av D e

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3 2 abril 2004 Gina DeJesus (14 años) fue secuestrada cuando volvía de la escuela

1 23 agosto 2002 Michelle Knight (21 años) fue vista por última vez en casa de una prima

90

Av Storer

Calle W 25th

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Carr eter a Fu lton

Sin embargo, la cobertura de sus secuestros fue drásticamente diferente. En Cleveland, las noticias en los periódicos se referían principalmente a la niña blanca. Los reporteros del diario Plain Dealer de Cleveland habían estado informando sobre los secuestros durante años. En los 10 años desde que Berry desapareció, el periódico publicó 36 artículos sobre ella, según muestra una búsqueda en el archivo electrónico de noticias Lexis-Nexis. Durante los nueve años en que DeJesus estuvo perdida, el periódico publicó 19 articulos sobre su caso. La cobertura de estos dos casos refleja una tendencia general en los medios. Según un estudio académico en 2010, casi 80 por ciento de los informes de noticias sobre niños desaparecidos están dedicados a víctimas que no son negras. Sólo 20 por ciento de los informes son sobre niños negros. El análisis de la cobertura de los medios no refleja la realidad. “Tenemos una especie de jerarquía racial”, también agrega McIlwain.

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Las tres fueron halladas en la misma casa, cerca de donde habían desaparecido. Gráfico: E xcélsior , con información de AFP

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Fotos: AP

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49 LOS TRES HERMANOS DETENIDOS

El propietario de la casa donde fueron halladas las tres mujeres secuestradas, Ariel Castro, de 52 años (izq.) fue en el pasado el conductor de un autobús escolar. Ariel fue arrestado cerca de un restaurante de McDonald’s, al igual que sus hermanos Pedro (der.), de 54 años, y Oneil (centro), de 50. Según el canal de televisión local WKYCTV de Cleveland, que citó fuentes policiales, habría habido “múltiples” embarazos entre

aparecido en los medios. Y su familia conoció lo que había ocurrido con ella. En algunos casos, toma años conocer la verdad. Algunas familias que han perdido a un ser querido sólo logran obtener ayuda de alguna organización como la Fundación Negro y Desaparecido o de un activista prominente.

las jóvenes Amanda, Gina y Knight. Aunque no precisaron la cifra, en algunos medios se habla de hasta cinco embarazos. Asimismo, los investigadores están revisando el patio trasero de la casa donde se ha observado “tierra removida”. La policía dijo en esas fechas que le faltaba interrogar a tres hermanos por su relación con las tres desapariciones. -Con información de EFE

“La cobertura sobre crímenes violentos y sobre personas que han desaparecido es sesgada y perjudicial”, expresó en un foro Natalie Wilson, cofundadora de Black and Missing Foundation (Fundación Negro y Desaparecido), que combate los estereotipos raciales en los medios.

El fiscal Kieth Sulzer fue el encargado del caso en Ohio.

LAS TRES JÓVENES LIBERADAS Wilson se dio cuenta de los esterotipos en los informes de crímenes cuando escuchó sobre una mujer negra de 24 años, Tamika Huston, que desapareció en Spartanburg, Carolina del Sur, en 2004. Los periodistas parecían mostrarse indiferentes a la noticia. “La familia realmente tuvo que luchar para atraer algún tipo de cobertura”, agrega Wilson. Pero se dio cuenta de que no podía cambiar el resultado de estos casos. Muchos terminaban en tragedia. Más de un año después de la desaparición de Huston, un ex novio se declaró culpable de su asesinato. Pero al menos la noticia había

“NEGRO Y BUENO” Stephen Lawrence, de 19 años, fue apuñalado en Londres en 1993 por una pandilla de rufianes blancos que utilizaron insultos raciales. Entonces su asesinato causó poca perturbación en los medios. Unas dos semanas después, la familia de Stephen ofreció una conferencia de prensa para reclamar que la policía no ha había hecho lo suficiente para atrapar a sus asesinos. Después, Nelson Mandela se involucró en el caso. El año pasado, los asesinos Gary Dobson y David Norris, fueron sentenciados a cadena perpetua por el crimen. Los expertos afirman que a menudo cuando los crímenes son cometidos contra gente que no es blanca los casos permanecen sin resolverse. Y a nadie, además de sus familias, parece importarle. El caso en Cleveland centró la atención en los casos de los niños desaparecidos. Los expertos esperan que ahora se ponga más atención a quienes se pierden, sin importar el color de su piel. Los investigadores registraron la casa en Cleveland donde las mujeres fueron retenidas. De hecho, la noticia podría servir para recordar a los periodistas, y a su público, que el crimen no respeta las diferencias raciales. Quizás también podría tener otro aspecto positivo. Charles Ramsey ayudó a salvar a Berry, DeJesus y Knight de su prisión. Y al hacerlo se mostró directo. “Ramsey llamó a las cosas por su nombre”, asevera Farai Chideya, autor de The Color of Our Future: Race in the 21st Century (El color de nuestro futuro: la raza en el siglo 21). “La gente dice: '¡uy!, está representando a nuestra raza, está haciendo algo realmente formidable pero ¿por qué no se arregló el cabello?'”. “Yo creo que es sano extender la noción de lo que es un hombre negro bueno. No tienes que tener una dentadura completa para ser un héroe”, señala Farai Chideya.

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A menudo, los crí-

menes contra gente que no es blanca permanecen sin resolverse


50 EN MEDIO DE CORRUPCIÓN Y ENCONO POLÍTICO, ESPAÑA ENFRENTA UNA DE LAS CRISIS ECONÓMICAS MÁS DURAS DE LAS QUE TENGA MEMORIA. ATRÁS QUEDARON LOS TIEMPOS DE BONANZA E INTEGRACIÓN ECONÓMICA

CRISIS DEL PARTIDO POPULAR

NI UN DESEM

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51 POR MODESTO FRÍAS

M editor@codigotopo.com

PLEADO MÁS

ADRID, España.- En un clima de corrupción que trastoca a los principales partidos en España, crisis monárquica ante los problemas del Rey (físicos y de popularidad), múltiples marchas, huelgas y protestas en general por los recortes, reformas, subidas de impuestos, el desempleo y la falta de oportunidades en general para los jóvenes, el futuro de España tiene para el resto del mundo una visión poco alentadora. El desempleo de más de seis millones de personas no DE LOS deja mucho margen de maniobra; las expectativas de la JÓVENES Unión Europea sitúan el fin españoles están de la crisis en 2014 o quizás desempleados un poco más allá. Se trata de una crisis que golpea directamente a familias que vivieron en una burbuja económica que simplemente reventó. En toda España por lo menos 30 personas se han suicidado para evitar ser desahuciados de sus hogares gracias a una ecuación perversa: la pérdida del empleo conlleva impagos, luego entonces los bancos (algunos de ellos rescatados) se quedan con las casas no permitiendo la dación en pago. Las familias se quedan sin trabajo, sin casa y con la deuda por pagar de una vivienda sobrevalorada. Para intentar paliar la crisis el gobierno español intentó promover una reforma laboral bajo el argumento que promovería la creación de empleos. Argumentando que su reforma aumentó la competitividad, lo cierto es que la tasa de desPERSONAS empleo en España ha alcanse quedaron zado su máximo histórico: sin trabajo en el personas que hacen fila para primer lograr la ayuda económica trimestre de 2013 cada mes, no les parecen correctos los argumentos del gobierno. Las pocas alegrías que tienen los españoles, (las deportivas) no les llevan la comida a la mesa. La situación de desempleo juvenil a escala europea tampoco es halagüeña; aunque España no encabeza la lista con 55.9% de los jóvenes desempleados, de poco sirve saber que Grecia los supera con 59.1 %. En este desalentador escenario, los partidos políticos hacen todo lo posible para repartirse culpas y sortear la ira de

55.9%

Miles de personas en España se han quedado sin empleo.

Foto:AP

237 mil 400

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La España que usted ve, señor Rajoy, no es la que yo veo. Yo veo a una España asustada, pesimista, desconfiada de los políticos y de las instituciones, sin horizonte.” ALFREDO PÉREZ RUVALCABA SECRETARIO GENERAL DEL PSOE

sus gobernados cuando recuerdan aquellos tiempos en los que la bonanza era para todos: “En esta Champions League de las economías mundiales. España es la que más partidos gana, la que más goles marca y la menos goleada”, señalaba con insistencia José Luis Rodríguez Zapatero; Mariano Rajoy, antes de llegar al poder, afirmaba en la cola del antiguo Instituto Nacional de Empleo (INEM), “Cuando gobierne bajará el paro (desempleo)” son frases que pasarán a la historia por mentirosas. “Zapatero es sinónimo de paro”, “Su política social es más de cuatro millones de parados”, “Si no cambia su política económica conducirá a España a una situación imposible”, fueron algunas de las frases del entonces líder de la oposición Rajoy. Hoy poco ha cambiado la situación: los partidos políticos siguen intercambiado posiciones, pero la crisis continua. En poco más de un año, en España se han perdido más de un millón de empleos. La Encuesta de Población Activa (EPA) indica que hoy día 6 millones 202 mil 700 personas están desempleadas en la península ibérica. A pesar de ello el presidente del gobierno español sostiene que “La España de hoy tiene poco que ver con la de hace un año; ya no tenemos las manos vacías; ya no sembramos dudas fuera de nuestras fronteras... España está en una situación nueva: más sólida y con más futuro”. Un futuro por cierto bastante incierto. En los tiempos de Zapatero, la oposición en manos de Rajoy sentenció “El termómetro para medir la eficacia de unas medidas económicas es la creación de empleo, con lo cual sus medidas económicas son lisa y llanamente una catástrofe”, la hemeroteca juega en contra de los políticos, si aplicamos la misma frase a la situación actual, el gobierno del Partido Popular no queda en muy buena posición. La actual oposición liderada por Alfredo Pérez Rubalcaba (PSOE), ha criticado una y otra vez las políticas y reformas del actual gobierno; son varias las voces que se unen a los socialistas para pedir un cambio de rumbo, que no es necesario según las últimas declaraciones del líder del Partido Popular: “esto empieza a funcionar”, “aún queda mucha tarea” y “Hemos salido de lo peor; hemos detenido la caída, vamos a empezar a mejorar y los resultados llegarán”. El rechazo al cambio de estrategia, es una de las banderas de este gobierno que puede hacerlo con su mayoría absoluta obtenida en las urnas; ante las llamadas de atención de los demás partidos, el partido en el gobierno ha sentenciado: “¿Diálogo para qué? Si es para

Los casos de desempleo se multiplican en las calles ibéricas.

Mariano Rajoy sigue en el ojo del huracán por sus decisiones.

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retroceder, yo prefiero avanzar”. Un posible pacto de las fuerzas políticas se ve cada vez más lejano debido a una retórica que se antoja inverosímil. Las recortes y reformas a la sanidad, educación, y en el ámbito laboral, con la política austera que impone la Unión Europea, parecen no ser la solución para una España que lucha por sobrevivir. El austericidio o lo que es lo mismo, todo lo que sea necesario para cumplir las metas de déficit impuestas por la Unión Europea, ponen como ejemplo todos los ajustes económicos que realizó Alemania. Alfredo Pérez Rubalcaba, secretario general del PSOE insiste en la necesidad de un gran acuerdo que permita salir a España del abismo: “Necesitamos un gran pacto nacional. La situación es muy difícil. Tenemos que ponernos de acuerdo en cómo salimos y cuándo salimos de esta crisis. Sé que es complicado, pero merece la pena intentarlo”. Cada partido parece ver dos países diferentes: el Partido Popular plantea la posibilidad estar ya en el rumbo indicado; mientras tanto, el resto de los partidos políticos -que por cierto votan en contra


Foto:AP

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Las protestas están en un punto que se han hecho más agresivas.

DESEMPLEO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS Promedio de los cuatro trimestres de cada año, según la Encuesta de Población Activa del INE Tasa de desempleo por comunidad autónoma entre 2005 y 2013 (porcentaje) en España.

Andalucía Aragón Principado de Asturias Baleares, Islas Canarias Cantabria Castilla y León Castilla - La Mancha Cataluña Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Comunidad de Madrid Región de Murcia Comunidad Foral de Navarra País Vasco La Rioja Ceuta Melilla Total Nacional

2005 13.85 5.83 1.0,24 7.21 11.72 8.51 8.72 9.16 6.95 8v81 15.78 9.94 6.8 8.01 5.65 7.33 6.18 19.67 13.99 9.16

2006 12.68 5.54 9.31 6.46 11.68 6.56 8.11 8.81 6.6 8.37 1343 8.48 6.37 7.85 5.3 6.97 6.18 20.96 13.38 8.51

2007 12.76 5,24 8.48 6.88 10.44 5.9 7.18 7.61 6.55 8.76 13.06 7.64 6.3 7.56 4.76 6.12 5.66 20.27 18.19 8.26

2008 17.83 7.15 8.45 10.18 17.36 7.17 9.51 11.59 9 12.13 15.2 8.73 8.69 12.63 6.72 6.45 7.79 17.3 20.71 11.34

2009 25.35 12.82 13.42 18.02 26.19 11.99 13.78 18.81 16.25 21.24 20.55 12.59 14.03 20.73 10.89 11.04 12.75 18.87 24.19 18.01

2010 27.97 14.77 15.97 20.37 28.7 13.87 15.78 20.99 17.75 23.3 23.04 15.4 16.08 23.35 11.85 10.55 14.27 24.12 23.75 2006

2011 29.71 17.42 17.15 19.48 29.76 14.77 16.33 23.01 18.06 23.65 23.14 16.75 15.7 24.49 12.85 11.63 16.49 28.3 23.42 20.89

2013 36.87 22.36 25.32 28.56 34.27 20.90 22.71 31.51 24.53 29.19 35.56 22.35 20.35 30.37 19.02 16.28 18.98 38.43 31.76 27.16

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de todas las propuestas del ejecutivo- ven una situación más complicada En este cúmulo de dimes y diretes, la realidad estadística derriba cualquier argumento: sólo en el primer trimestre de este año 237 mil 400 personas más se quedaron sin empleo; se trata de una tasa histórica del 27.16 por ciento, un dato alarmante incluso para todo el continente europeo. Así mientras unos hablan de que se ha frenado la destrucción de empleo, y se congratulan de los resultados, otros mirando las estadísticas no entienden tales afirmaciones. Gobernando a través de decretos y de mayoría absoluta el partido en el gobierno sólo ve de reojo a los demás partidos. Con una mayoría legislativa que no requiere de alianzas, lo que llega al congreso por parte del Partido Popular, se aprueba, mientas que lo que proponen los demás partidos es rechazado por el partido en el poder. Es el poder de una aplanadora legislativa que recuerda a una de las épocas más retrógradas de la democracia mexicana de años recientes.


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detenido en Medellín a Domenico Trimboli, uno de los delincuentes bajo el mando de Scipione, encargado de coordinar la compra y translado de estupefacientes hacia Europa. A finales de febrero, Iacomino Tomasso, quien fuera la mano derecha del líder de la Cosa Nostra, Bernardo Provenzano, fue arrestado en Bogotá acusado de enviar cargamentos de cocaína al grupo de la Camorra en Italia. Tomasso contaba con el apoyo de un socio colombiano conocido como El Gordo. Se trata de Juan Carlos Dávila Bonilla, quien fue arrestado poco después. La historia de Tomasso sirve para ilustrar la reciente preocupación de las autoridades internacionales acerca de un posible regreso de la mafia italiana a territorio colombiano.

VIEJOS

MAFIOSOS ITALIANOS

HAN SIDO DETENIDOS

RECIENTEMENTE

EN COLOMBIA.

UN AUMENTO

EN LA DEMANDA POR COCAÍNA

E

EN EUROPA

PODRÍA SER LA CLAVE

PARA ENTENDER

ESTA

POR MARIA HUESCA @madame_lou

OLA DE

DETENCIONES

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l pasado 28 de abril, un grupo de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de Colombia capturó en Antioquia a Santo Scipione, ciudadano italiano acusado de ser uno de los enlaces de la ‘Ndrangheta en el país sudamericano. A penas unos días antes, la Interpol había


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ITALOCOLOMBIANA Tomasso ya había sido arrestado en 2006 con fines de extradición a su país natal y habría purgado ya una condena en Italia por el delito de narcotráfico. Al salir de prisión, volvió a Colombia para buscar a sus antiguos contactos. Se ha solicitado de nuevo su extradición por los delitos de asociación delictuosa y narcotráfico. UNA CUESTIÓN DE OFERTA Y DEMANDA Se sabe que los grupos de la ‘Ndrangheta y la Costa Nostra se encuentran en nuestro continente desde hace más de un siglo. Según la Agencia Federal de Investigación de Estados Unidos (FBI por sus siglas en inglés), por ejemplo, la historia de la mafia italiana en América data de los comienzos del siglo XX, cuando la mafia siciliana formó en Estados Unidos el grupo conocido como la Cosa Nostra, el cual cuenta con actividades en Nueva York, Nueva Jersey, Philadelphia,

Detroit, Chicago y Nueva Inglaterra. Se sabe que en la actualidad se dedican no sólo al tráfico de estupefacientes hacia Europa, sino que el negocio se ha extendido al tráfico de armas y el lavado de dinero, según lo expresó el magistrado italiano del tribunal de Reggio Calabria, Nicola Gratteri.

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Domenico Trimboli, encargado de coordinar la compra y traslado de estupefacientes hacia Europa.

El transporte de cocaína desde Colombia, Perú y Bolivia (países donde se concentra la mayoría de la producción, según estudios de la Europol) se realiza a través de embarcaciones con cargamentos de no más de 200 kilos, esto debido a que las ganancias por la venta de cocaína en Europa llegan a ser hasta cuatro veces mayores que aquellas de su venta en Estados Unidos y no hay necesidad de tomar grandes riesgos asociados a grandes cargamentos.

cocaína en Estados Unidos se redujo de 267 toneladas en 1998 a 157 en 2009. De continuar estas tendencias, la lucha por el mercado de cocainómanos podría concentrarse ahora en Europa, especialmente en España, Inglaterra, Italia, Irlanda y Dinamarca, países que concentran cerca de 1.7 millones de consumidores de cocaína. A cada uno de ellos se le vende un gramo de cocaína hasta en 250 dólares en Europa Central y Occidental (según el

cocaína.” Perú y Bolivia estarían cubriendo la oferta que Colombia habría dejado de entregar debido a las presiones de las autoridades y el aumento de la cooperación de dicho país con Estados Unidos en materia de combate al narcotráfico. UNA CUESTIÓN DE COSTO Y BENEFICIO La reciente ola de detenciones de viejos y conocidos capos italianos en Colombia ha

La cantidad de cocaína consumida en Europa se duplicó en una década al pasar de 63 a 124 toneladas en 2009

Un cargamento pequeño tiene grandes ventajas: es menos fácil de localizar y si éste llega a ser interceptado y confiscado, se pierde menos dinero. Según un estudio reciente del Centro Europeo de Monitoreo de las Drogas y Adicciones, la cantidad de cocaína consumida en Europa se duplicó en una década al pasar de 63 toneladas a finales de la década de 1990 a 124 toneladas en 2009; por otro lado, el consumo de

Informe Mundial sobre las Drogas de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC, de 2012) mientras que en Estados Unidos, un gramo se vende hasta en 175 dólares. Según la UNODC, “la relativa estabilidad del precio y la pureza de la cocaína en los principales mercados europeos muestra que en Europa no se ha producido, como en los Estados Unidos, una escasez de

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puesto en evidencia varias cuestiones que valdrá la pena analizar en la cooperación internacional contra la delincuencia organizada y narcotráfico. En primer lugar, expertos han señalado que los miembros de la mafia italiana que ya purgaron condenas por asociación delictuosa y narcotráfico en sus países de origen han vuelto a Colombia a retomar sus viejos contactos y reanudar sus


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La mafia italiana sigue siendo un socio fundamental en el traslado de cocaína hacia Europa.

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Foto: Especial/Stock.Xchng

Perú y Bolivia

estarían cubriendo la oferta que Colombia habría dejado de entregar debido a las presiones de las autoridades


58 contactos en Colombia, donde los ojos de la prensa y opinión pública internacional ya no están puestos. Sobre las recientes detenciones de los delincuentes italianos en Colombia, Jorge Hernando Nieto, director de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de Colombia, ha mencionado que “muchos fueron capturados en Italia, estuvieron presos, fueron dejados en libertad y ahora vuelven a Colombia porque tienen conocidos en las estructuras narcotraficantes.” La cooperación entre Italia y Colombia en el combate al narcotráfico lleva varios años funcionando. En 2012, ambos países publicaron un “Compendio de casos de delincuencia organizada” a través de la UNODC para fortalecer lo establecido por la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, mejor conocida como la Convención de Palermo y llevada a cabo en esta ciudad italiana en el año 2000. En la actualidad, ambos países se han reunido de nuevo para la planeación de

La cooperación entre Italia y Colombia en el combate al narcotráfico lleva varios años funcionando

250 DÓLARES

es el precio de un gramo de cocaína en Europa

operaciones contra la mafia italiana establecida en Colombia. En el marco de estas operaciones, en lo que va del año se ha detenido a cuatro personas: Santo Scipione, Domenico Trimboli, Iacomino Tomasso y Juan Carlos Dávila Bonilla. No se sabe aún si Tomasso será extraditado de nuevo ni qué garantías existirán de que éste se quede en prisión o de que, si sale, no retomará sus antiguos negocios. Lo que sí sabemos es que la demanda europea por cocaína ha ido en ascenso, que sus precios han permanecido por encima de aquellos en Estados Unidos y que una de las puertas de entrada a Europa se encuentra, sin duda, en Italia.

Iacomino Tomasso detenido por la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de Colombia.

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Foto: Especial

antiguos negocios. Las alianzas entre la ‘Ndrangheta y otros grupos en América Latina también fue señalada en 2007, cuando autoridades italianas señalaron la presencia de los Zetas en más de 40 países europeos. Esta alianza no sólo se dedicaría a la venta de cocaína, sino también a la trata de personas, secuestro, tráfico de migrantes y extorsiones. Se presume que en las décadas de 1980 y 1990, los cárteles colombianos dominaban el mercado de cocaína en Europa a través de sus socios italianos. Una vez reforzada la cooperación de Colombia con Estados Unidos y el debilitamiento de estos cárteles a finales de los noventa, la ‘Ndrangheta comenzaría a negociar con los cárteles mexicanos para disminuir sus riesgos. Pero recientemente, el reforzamiento de la cooperación internacional en materia de combate al narcotráfico en México pudo haber sido un factor para que los antiguos capos italianos retomen sus


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N IC A NOR PA R R A

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PREVENIR ANTES QUE LAMENTAR

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1. Detección Los delincuentes no quieren ser arrestados. Incrementando tu visibilidad ante testigos o llamando la atención sobre un asaltante es menos probable que se inicie una confrontación. Las estrategias para tomar conciencia del medio y los dispositivos de detección entran en esta categoría.

Evitar ser víctima del delito no es una casualidad. Conozca los cinco pilares en las que debe estar fundamentada cualquier estrategia de prevención: adóptelos y adáptelos

2

2. Intrusión Un delincuente no puede asaltarte si antes no llega físicamente a ti. Estas tácticas conllevan asegurar tu medio para inhibir el acceso del asaltante. Mantener a personas indeseadas fuera de tu hogar y vehículo, o interponer una barrera entre tú y tú atacante son ejemplos de este principio.

5

5. Reacción La reacción implica la toma inmediata de acciones físicas una vez has confirmado que estás siendo atacado. Cuanto más sabes sobre lo que tienes que hacer para evitar un ataque físico, y lo antes que planees esas acciones, mas probable es que tengas éxito al defenderte y ponerte a resguardo.

3

3. Aislamiento Lo más probable es que un delincuente te ataque cuando estás solo. El 96 % de los violadores comprueban que su supuesta víctima está sola antes de atacar. Cuanto mas probable sea que el asalto se vea interrumpido o sea visto, menos probable es que se inicie.

4

4. Respuesta Responder para evitar un ataque es muy superior a reaccionar ante él una vez se ha iniciado. Las habilidades de respuesta comienzan por prestar atención a lo que te rodea y ser capaz de detectar y reconocer cuando estás siendo evaluado como potencial víctima. Esta estrategia se centra en localizar e identificar peligros potenciales y responder de manera tal que desbarate las situaciones volátiles.

Fuente : Foro Latinoamericano de Profesionales en Seguridad/ Ilustración: Gabriela Fernández

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SE LAS LLEVA EL VIENTO editor@codigotopo.com

15 de Mayo de 2013 Fragmento del mensaje del secretario de Gobernación Miguel Ángel Osorio Chong durante el anuncio de la destitución del titular de la Profeco. “...el Presidente de la República al considerar que este caso ha dañado la imagen y prestigio de la institución, ha ordenado la remoción del cargo del Procurador Federal del Consumidor. Con ello esto, a fin de evitar que se vulnere la autoridad y eficacia de la PROFECO ante prácticas que atentan contra los derechos de los consumidores del país. Con independencia de los hechos que motivaron esta determinación, el Gobierno de la República hace un reconocimiento a la amplia y profesional trayectoria que ha tenido el doctor Humberto Benítez Treviño en diferentes órdenes de Gobierno y también, por supuesto, responsabilidades legislativas. A él todo nuestro reconocimiento. Con esta decisión el Presidente de la República envía un mensaje claro a todos los servidores públicos de la Federación, a todos quienes tenemos responsabilidad en este Gobierno, en el Gobierno de la República, de que además de cumplir nuestras funciones dentro del marco de la ley, estamos obligados a desempeñarnos con ética y absoluto profesionalismo.”

señalan que una de cada dos mujeres que han estado casadas o unidas han sufrido violencia por parte de su pareja. Puntualizó: “hoy tenemos que trabajar mucho en llevar valores no solamente al hogar, sino darle una orientación importante a esto que está padeciendo la joven con el maltrato de sus novios”. Por ello, destacó la necesidad de que desde la primera vez que una mujer acude al Ministerio Público se le den medidas precautorias, a fin de que no haya una segunda vez...”

obstante que esta reprobable conducta la cometió por sentirse afectado emocionalmente, éste no encuentra justificación alguna y está dispuesto a asumir las consecuencias de sus actos. La Procuraduría General de la República informa que en virtud que este asunto es competencia de la Procuraduría del estado de Morelos, la PGR no ha intervenido ni intervendrá en las investigaciones que se deriven del mismo. La Procuraduría General de la República ratifica su compromiso con la lega-

El Estado mexicano ante el reto de sancionar a los servidores públicos sin importar su cargo.

21 de Mayo de 2013 Boletín de prensa 039 de la Procuraduría General de la República En relación con los hechos difundidos en las redes sociales, en que Alexia Imaz acusa por esa vía a Gerardo Saade Murillo de haberla golpeado, éste se presentó en forma voluntaria ante la Procuraduría General del estado de Morelos, en virtud de no encontrarse a la fecha ninguna denuncia presentada en su contra. De la declaración rendida ante la Procuraduría estatal, Gerardo Saade manifestó sentirse arrepentido de haber cometido tan lamentable error y no

18 de Mayo de 2013. Boletín de Prensa 104 de la Secretaría de Gobernación Al presidir la XIX Sesión Ordinaria del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, afirmó que el Gobierno de la República trabaja para erradicar el maltrato que padecen las mujeres. El encargado de la política interior del país escuchó las demandas de las mujeres que exigen erradicar la violencia que sufren en hogares, noviazgos y relaciones de pareja. Al respecto, subrayó que el Gobierno de la República enfoca sus esfuerzos para prevenir la violencia y maltrato contra las mujeres. Osorio Chong hizo referencia a las estadísticas de 2011 del INEGI, las cuales

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lidad y el Estado de Derecho y la convicción de que la aplicación de la ley debe ser igual para todos. Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia ARTÍCULO 7.- Violencia familiar: Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo Agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relación de hecho.

Humberto Benítez Treviño, un caso emblemático de corrupción.

Foto: Notimex

POR MAURICIO SUÁREZ



Código Topo - Junio 2013