EL RETO ante la tragedia humanitaria del desplazamiento forzado
El Auto 251 de 2008 ordenó a las entidades que conformaban el SNAIPD la adopción de tres medidas: • Diseño e implementación, en un término de seis meses, de dos programa nuevos en el ámbito del SNAIPD: uno que contuviera los componentes de prevención del impacto desproporcionado del desplazamiento forzado; y otro, el de atención a los niños, niñas y adolescentes desplazados. • Diseño y ejecución de quince proyectos piloto, tres en el ámbito de la prevención y los siguientes doce en el ámbito de la atención. La experiencia de cada uno de estos pilotos deberá dar bases para la formulación y construcción del programa para niños, niñas y adolescentes desplazados. • Atención concreta de aproximadamente dieciocho mil niños, niñas y adolescentes en situación de desplazamiento cuya situación individual fue reportada a la Corte. La Comisión de Seguimiento, en un análisis realizado en 2011168, concluyó que el enfoque diferencial estaba lejos de ser incorporado en las políticas públicas, en los programas y en los proyectos. No se había realizado el necesario cambio de paradigma del enfoque de necesidades básicas insatisfechas, que parte de un modelo oferta-demanda de servicios, a un enfoque basado en derechos. Los niños, las niñas y los adolescentes desplazados necesitan una atención diferencial y adicional que les permita estar en igualdad de condiciones frente al goce efectivo de derechos aplicable a toda la población. El programa Mis Derechos Primero, creado por el Gobierno nacional para responder las órdenes de la Corte, debe equiparar las condiciones de acceso a derechos de los niños, las niñas y los adolescentes desplazados, con los de la población infantil y adolescente en general. El reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho debe ser parte constitutiva de la política de atención y reparación integral de la población desplazada. AVANCES REPORTADOS POR EL INFORME DEL GOBIERNO DE ABRIL DE 2012 El informe se inicia con la presentación de los avances en el cumplimiento de la orden tercera de diseñar e implementar el programa de protección diferencial. Así, pues, se refiere al programa Mis Derechos Primero. En el informe del Gobierno nacional de julio de 2011 se decía que: 168 Comisión de Seguimiento, El reto ante la tragedia humanitaria, vol. 11.