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Confere ncia de Revisión de la Dec larac ión y el Pla n de Acc ión de Durba n (Ginebra, 20 al 24 de abril del 2009) Dele gación Ec uatoriana: Embajador Alfonso López, Jefe de la Delegación Embajador Mauricio Montalvo, Jefe Alterno de la Delegación Miembros: Alejandra Ocles, Asambleísta José Chalá, Secretario Ejecutivo CODAE Douglas Quintero, Asesor CODAE Francisco Bonilla, representante de la Defensoría del Pueblo Ministro Juan Holguín Consejero Carlos Santos Primer Secretario Luis Vayas Tercer Secretario María del Carmen Vivar También participó como representante de la sociedad civil el señor John Antón. Apertura de la Conferenc ia. SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS: Resaltó la importancia de la reunión y su profunda desazón por la ausencia de algunos países que están llamados a implementar la Declaración y Programa de Acción de Durban. MENSAJE DEL PADRE MIGUEL DE ESCOTO, Presidente de la Asamblea General: Entre otras cosas habló sobre el derechos del Pueblo Palestino a la libre determinación; el genocidio en Ruanda; engendradas por valores de codicia e individualidad producto de sistemas económicos, climáticos, ambientales y energéticos injustos y discriminatorios. F inalizó indicando que la Asamblea General resolvió invitar a los Estados miembros a un foro universal sobre la actual crisis mundial. Elección de los demás miembros de la Mesa de la Confe renc ia - Presidente: Sr. Wako, Fiscal General de Kenya. - 20 Vicepresidentes, quienes eran los Vicepresidentes del Comité preparatorio; - Relator de la Conferencia: Emb. Juan A. Fernández, de Cuba.

Segmento de alto nivel 1) Presidente de Irán: Efectuó un recuento histórico sobre el tráfico de esclavos a Europa. “100 millones se vidas ser perdieron por las guerras mundiales y guerras en el Africa.” Añadió que una muestra de la humillación y discriminación constituye el Consejo de Seguridad, por ello hay que eliminar el derecho de veto del Consejo de Seguridad y modificar su actual composición. Con la justificación de las muertes de judíos durante la II g uerra mundial y el holocausto se ha discriminado contra el pueblo palestino (salen de la sala los Representantes Permanentes y Delegados de los miembros de la Unión Europea). Luego fue muy crítico de los Estados Unidos al que además lo calif icó como responsable de la actual crisis económica y financiera mundial. “El racismo es la desviación por no haber adorado a Dios correctamente. Hay que regresar a los valores morales y espirituales a través de la adoración de Dios.” El sionismo mundial personifica el racismo, que con falsía recurre a la religión para ocultar su odio u horrendos rostros. Hay conspiraciones de algunas potencias


protectoras del sionismo contra esta Conferencia. Boicotear esta reunión es un ejemplo patente del racismo. Es necesario reestructurar las estructuras internacionales existentes. La crisis de la economía mundial demuestra la ola de largos alcances a la cual es necesario enfrentar. Dijo que anunciaba que el manejo no equitativo está llegando a su fin. El capitalismo occidental es igual que el comunismo, han llegado a su f in, en el que se deja de lado la hermandad. Hay que efectuar esfuerzos colectivos. Finalizó diciendo que hay dos elementos importantes: a) hay que aprovechar a la máximo las capacidades y recursos que existen en el mundo; b) es necesario concentrarse en los valores divinos y humanos, reconociendo los errores del pasado. Debemos crear un nuevo mundo decente. 2) Ministro de Relaciones Exteriores de Noruega, Jonas Store: “La intervención del Presidente de Irán amenaza a esta Conferencia y lo pone al margen de la misma por su mensaje de incitación al odio.” Las alegaciones afectan el espíritu de esta Conferencia. Durban fue aprobado cuasi por consenso, sin embrago más se lo recuerda por las intervenciones que por el documento mismo. Posición de Noruega f rente al texto discutido: Texto firme contra el racismo; no aceptaban difamaciones de religiones; no aceptan conculcación de la libertad de expresión; libertad de los medios de comunicación; evitar que un conflicto sea tratado sobre otro. La lucha contra el racismo es una de las luchas contemporáneas a las que se enfrenta la humanidad. No hay que ceder la conferencia al extremismo, por ello cuestionó aquellos que decidieron no participar o salir de la sala. 3) Ministra de Relaciones Exteriores de Sudáfrica, Sra. Zuma, quien habló a nombre del grupo africano: Dijo que el siglo 21 es el que devolvió a las personas su dignidad. Creemos en la libertad de palabra pero no a la incitación al odio, puesto que puede llevar a una enorme tragedia. Es lamentable la decisión de no participar de algunos países, pese a que se efectuó esfuerzos para lograr un equilibrio en el documento final que será producto de esta Conferencia. - Hubo alrededor de 60 intervenciones adicionales, incluida la del Emb. Alfonso López, Jefe de la delegación del Ecuador, en el Segmento de Alto Nivel y 40 en el Debate General, cuyo texto íntegro se adjunta por separado. Temas derivados de los objetivos de la Confere ncia: a) Estudiar los progresos hechos y evaluar la aplicación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban por todos los interesados en los planos nacional, regional e internacional, incluyendo las manifestaciones contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas cone xas de intolerancia, mediante un proceso de colaboración abierto y transparente, y determinar medidas e iniciativas concretas para combatir y eliminar todas las manifestaciones de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia a fin de fomentar la aplicación de la Declaración y Programa de Acción de Durban; b) Evaluar la eficacia de los actuales mecanismos de seguimiento de Durban y otros mecanismos pertinentes de las Naciones Unidas que se ocupan de la cuestión del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, a fin de reforzarlos;


c) Promover la ratificación universal y la aplicación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, así como la debida consideración de las recomendaciones del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial; d) Identificar y compartir las buenas prácticas a que se ha llegado en la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las fo rmas conexas de intolerancia. *En este punto de la agenda de la Conferencia, el Antropólogo José Chalá, miembro de la delegación ecuatoriana, efectuó una intervención a nombre del Ecuador, la cual fue destacada por otras delegaciones tanto en su forma –delegado afrodescendiente- cuanto en el fondo ya que trató asuntos sustantivos a la Conferencia e hizo un llamado a la lucha contra la pobreza y pobreza extrema. Se adjunto separadamente el texto de esta intervención. Aprobación del documento fina l y del informe de la Confere ncia: El Plenario de la Conferencia aprobó el Documento A/CONF.211/L.1, de 24 de abril del 2009, que fue producto de largas y complejas negociaciones llevadas a cabo por más de un año por parte del Comité Preparatorio y el Grupo de Trabajo Intergubernamental. DECLARACIONES OIC (Paquistán): dijo que documento demuestra el deseo común en la lucha contra el racismo. Añadió que este es un documento histórico. Por otro lado f elicitó a Palestina, Siria e Irá n por su posición flexible. Añadió que todos los funcionarios de la ONU deben observar su imparcialidad. Concluyó que a su grupo le preocupa estereotipos de los musulmanes (1.500 millones en el mundo). G. AF RICANO (Sudáf rica): resaltó que el documento da un mandato para mejorar la maquinaria antirracismo. NAM (Cuba): recordó que desde el inicio se presentaron dificultades por la no participación de un pequeño grupo de países. Los esfuerzos colectivos no concluyen con este documento. GRULAC (Chile): resaltó que es un documento equilibrado aunque pudo haber sido de mayor alcance. -texto adjuntoG. ASIATICO (India): dijo que la Conferencia se ha enriquecido con la participación de la sociedad civil. SUECIA (22 países de la U.E.): lamentaba que algunos países hayan utilizado esta plataforma para llevar adelante sus intereses individuales. RUSIA: dijo que este Documento refleja la voluntad política de la comunidad internacional en la lucha contra el racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas. Resaltó un comunicado de Berlín, que señala que Alemania apoya el documento final de la Conferencia de Revisión. SUIZA: el texto refleja que los derechos humanos le corresponde a todos los seres humanos sin importar su color, raza, religión, idioma o sexo. Resaltó el pedido porque se respete los derechos de los trabajadores migrantes, mujeres, etc. ACNUDH: documento aprobado es muy importante porque re fuerza el compromiso político e insta a la los Estados Parte a prevenir el racismo, la discriminación racial,


la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, especialmente contra los migrantes, refugiados, y solicitantes de asilo. Estados que decidieron quedarse fuera del proceso fueron parte del proceso y por ello espera que luego sean parte del consenso. El documento es la plataforma para un nuevo inicio a fin de igualdad racial. PRESIDENTE DE LA CONFERENCIA: pese a un inicio bastante controvertido, se logró superar las diferencias y por ello ahora se aprueba este documento. Pidió a los Estados que decidieron no partic ipar a que se sumen al consenso. Pidió la difusión del documento y el cumplimiento del mismo tanto en su forma cuanto en su espíritu. Lamentablemente el fenómeno del racismo ha resurgido en algunas partes o ha sido negado en otras partes del mundo. Conside raciones finales La no participación en esta Conferencia de países como Estados Unidos, Alemania, Países Bajos, Italia, Canadá, Australia, Israel y la República Checa, amenazó con fracasar la misma. Además, la presencia del Presidente de Irán, Dr. Mahmoud Ahmadinejad, quien en su alocución hizo la mención en términos despectivos de Israel, produjo la salida de la sala de los miembros de las delegaciones de la Unión Europea, lo cual aumentó la incertidumbre sobre la realización de la Conferencia. Sin embargo, luego de superados estos momentos de tensión, los países que habíamos trabajado en un documento que mirase sobre los avances en la implementación de la Declaración y Programa de Acción de Durban del 2001, y que , además, señalamos nuestro compromiso con el proceso de revisión, apoyamos tanto en el Comité Principal cuanto en el Plenario de la Conferencia, la adopción del Documento Final. Como lo señalamos en correos electrónicos precedentes, si bien el documento dista mucho de ser perfecto, sin emba rgo es bastante balanceado puesto que elimina prácticamente todos aquellos puntos polémicos desde el punto de vista político , y mantiene aquellos que fueron acordados en la Conferencia de Durban. Para la Región y el Ecuador, este documento recoge ampliamente asuntos muy importantes como migración, afro-descendientes, indígenas, mujeres, niños/niñas, discapacitados, reparaciones y acceso a la justicia. El proceso fue muy controvertido debido al alto contenido político e ideológico que conlleva la lucha contra el racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, sin embargo el balance final es muy satisfactorio ya que permit ió evaluar aquellas áreas en la cuales la situación ha empeorado o no ha tenido avances signif icativos, pero sob re todo permit ió identificar nuevas formas de intolerancia o racismo, así como grupos de mayor vulnerabilidad respecto de los cuales la comunidad internacional, a través de la adopción del Documento Final, se compromete a proteger sus derechos y fomentar un mayor diálogo intercultural. Ginebra, 24 de abril del 2009


Conferencia de Revisión de la Declaración y el Plan de Acción de Durban