Tema 3
Actores territoriales
Definición Los actores sociales actúan en la sociedad representando una posición particular que los identifica y constituye. Esta posición se construye a partir de la existencia material y simbólica, deriva de su ubicación en la estructura socioeconómica y de los contextos, características y atributos de los sujetos que dan pie para construir una interpretación común de la existencia. Son tres los elementos que identifican al actor y que explican su lógica de acción: su identidad, su conflicto y su visión de totalidad: I – O – T Identidad – Oposición -‐ Totalidad. Elemento I. La identidad es el elemento que constituye y distingue al actor. Elemento O. La relación de oposición y conflicto es la situación de contradicción actual o potencial que enfrentan los actores y que obstaculiza o impide que su identidad se realice a plenitud. Elemento T. La visión de totalidad dice relación con una proyección en el futuro donde el conflicto se ve superado. Esta visión no es solo aquella que realiza el proyecto del actor, sino la que permite una sociedad mejor para todos. Los actores territoriales se constituyen a partir de su posición en la estructura económica y de las características compartidas con otros sujetos en un plano expresivo y simbólico. Tienen una interpretación y posición sobre el territorio y sus oportunidades, la que combina el plano del discurso, los valores, las ideas y las creencias y el plano de la acción. Los actores tienen objetivos y estrategias que se expresan en la lógica de sus acciones. Algunos se enmarcan en diseños más estructurados, como el sector público o las empresas privadas, otros tienen un diseño más difuso, como la sociedad civil y sus variadas manifestaciones. El actor gobierno regional juega un papel preponderante en este proceso pues tiene la legitimidad para convocar a una conversación estratégica que pondrá por delante imperativos de desarrollo con un sentido de bien público. El primer paso para iniciar el trabajo con coaliciones sociales requiere identificar la lógica de acción de los actores territoriales. Normalmente se identificará a un amplio arco de actores. Actores de carácter económico territorial motivados por una lógica de mercado y prioridades económicas: Empresarios Productores medianos y pequeños Gremios o Cámaras Asociaciones de trabajadores Asociaciones profesionales Actores del sector público, que obedecen a la lógica del interés público, donde se pueden distinguir los diferentes niveles institucionales: Gobierno Regional Gobiernos locales Agencias públicas
5