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Ponencia: Retos estratĂŠgicos para Tenerife

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TENERIFE, CON FUTURO

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Índice

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Introducción………………...………….……………………………………3-5

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1. Por la recuperación de la economía y el empleo…………...………….......5-11

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2. El turismo, la posibilidad más clara para la recuperación económica y del

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empleo………………………………............................................................11-14

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3. Política social y solidaridad…………..…………………………...………14-25

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4. Fortalecer

el

sector

primario.

Políticas

medioambientales

y

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paisajísticas……………………………………………………………...…24-32

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5. Industria y Energía…………………………………………………….…..32-34

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6. Apoyo

a

la

cultura

y

a

las

industrias

culturales

y

creativas………………….……………………………………….………...34-36 7. El

deporte

como

sector

estratégico

y

social

ante

la

crisis………………………………………………………………..……….36-37

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8. Una isla a la vanguardia de las telecomunicaciones...……………….….37-38

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9. Una apuesta decidida por la inversión pública….……………….….…..38-39

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10. Tenerife, plataforma tricontinental y hub del conocimiento….…….…40-43

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11. Autoridad

única

del

transporte.

Trenes

del

Norte

y

el

Sur…………………………………………………………………………......43

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12. Desarrollo sostenible y una Administración más eficaz…………….…43-46

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Una reflexión final desde la militancia de base……………………………....46-47

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Introducción

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“Los pueblos, como las personas, somos en gran parte resultado de una herencia. La historia determina el presente y éste, a su vez, dibuja los límites y los logros del futuro. Lo bueno y lo malo del hoy depende, en buena medida, de las buenas y malas decisiones de los que nos precedieron. Y de la capacidad que tuvieron para lograr nuestro desarrollo partiendo de una realidad física –insularidad, lejanía, escasez de recursos naturales, territorio reducido- y de una realidad política y económica. Sin duda, los buenos gobernantes supieron no sólo extraer análisis y enseñanzas del pasado. Supieron, además, diseñar las estrategias necesarias para avanzar. Porque, en definitiva, gobernar no consiste sólo en administrar. Es tanto o más importante prever cuáles serán los condicionantes que actuarán sobre nuestro desarrollo. Y diseñar un modelo de sociedad que se convierta en el mejor legado para las generaciones venideras”. Adán Martín. Elaborar una estrategia para Tenerife, pues, exige partir de la herencia recibida. Conjugar los recursos disponibles, las variables políticas, económicas, sociales, culturales y geográficas de nuestra realidad y establecer una estrategia que persiga un Tenerife mejor. Y actuar en consecuencia, sin olvidar el día a día, pero tomando decisiones que den respuesta a preguntas hoy fundamentales: ¿Cómo podemos trazar una estrategia que nos saque de la crisis? ¿Cómo podemos mejorar el bienestar de los habitantes de Tenerife de hoy sin comprometer el desarrollo de generaciones futuras? ¿Cómo podemos parar la lacra del desempleo y evitar la exclusión y el conflicto social? Para ellos se hace necesario realizar un diagnostico previo. Una foto fija de la actual situación por la que atraviesa Tenerife, Canarias, el Estado Español, la Unión Europea y el Mundo. El proceso de desajuste global que comenzó a manifestarse en la economía mundial a mediados de 2007 y que se aceleró en el otoño de 2008 no habría sido posible sin la singular coincidencia de diversas disfunciones del mercado y otros factores desencadenantes, de los que algunos son reflejo de desequilibrios fundamentales de la economía mundial y otros están vinculados específicamente al funcionamiento de mercados financieros de enorme complejidad. Los principales de estos factores "sistémicos" fueron la plena desregulación de los mercados financieros y la creciente complejidad de las técnicas de especulación y de la ingeniería financiera. De ese análisis puede surgir una conciencia más clara de que esas y otras deficiencias sistémicas sólo pueden subsanarse mediante una drástica reforma de los sistemas 3


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monetario y financiero europeo e internacional a través de procesos y mecanismos de cooperación multilateral. No cabe duda de que, aunque sea necesario fortalecer los mecanismos de regulación financiera a nivel nacional, los actuales problemas de la economía mundial requieren soluciones mundiales. Sin embargo, desde Coalición Canaria en Tenerife creemos que esto no es óbice para que desde lo local y lo insular se tengan estrategias que pasen por fortalecer y reforzar tanto el sentimiento de una Canarias orgullosa de sí misma, y con un profundo autogobierno, como los pilares del estado del bienestar; así, es obligado en una ponencia estratégica refrendar nuestro compromiso con la igualdad de oportunidades y una apuesta por lo público sin renunciar a que aquellas políticas de protección y bienestar respondan a un modelo de mayor eficiencia en la aplicación de los fondos a ellas destinadas. Sólo aplicando la resolución del Parlamento europeo de 14 de marzo de 1990, donde se prioriza el principio de subsidiariedad, podrá generarse una Unión Europea (UE) respetuosa con las identidades nacionales. Una UE basada en el principio de subsidiariedad implica que nada que pueda hacerse con mayor eficacia en un nivel político-administrativo inferior debería hacerse en un nivel más alto y, por lo tanto, más alejado de la ciudadanía, con el consiguiente desconocimiento de la realidad que le afecta El paro en Tenerife supera hoy por hoy la cifra de 135.000 personas. La lucha contra el desempleo y por la dignidad de los habitantes de Tenerife es una brújula que debe marcar el norte de todas las políticas que se propongan. Por su parte, apostamos por la construcción nacional de Canarias, por aumentar sus espacios de decisión propia, por conquistar, desde la canariedad, nuevos ámbitos de soberanía que den respuesta a los grandes retos que tenemos por delante y que marcarán los próximos decenios. Hemos de apostar decididamente por superar los límites del estado autonómico que impiden a Canarias tomar las decisiones oportunas en aquellos temas que le afectan de manera transcendente. Igualmente, hemos de demandar la capacidad de dotarnos de las estructuras político administrativas que consideremos más adecuadas para el pleno y efectivo desarrollo de nuestra sociedad Nuestra archipielagidad y lejanía requieren de políticas y estructuras institucionales propias y sólidas, donde los cabildos sean considerados auténticos gobiernos insulares. Para ello, se debe seguir profundizando, primero, en asumir competencias que hemos reclamado históricamente al Estado (puertos, aeropuertos, inspección de trabajo, costas, telecomunicaciones, comercio y sanidad exterior, transporte aéreo, etc.) y, segundo, en el traspaso a cabildos y ayuntamientos de funciones adecuadamente dotadas que entierren -de una vez y para siempre- las disfunciones entre administraciones. Apostando, además, para que estas trasferencias de competencias refuercen el modelo de transparencia, eficacia y eficiencia de la administración pública insular, así como el apoyo y potenciación de la solidaridad y corresponsabilidad ciudadana con el correspondiente proceso facilitador de empoderamiento de la misma, a través de los cauces reglamentarios que sean precisos poner en marcha Por último, queremos reafirmar, desde la isla de Tenerife, nuestra inequívoca vocación en pos de la unidad de Canarias y de su cohesión social y equilibrio territorial; un

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Archipiélago en el que, con independencia del lugar de residencia, todos los canarios tengamos los mismos derechos y obligaciones y donde recobra capital importancia el reconocimiento internacional y el control de nuestras aguas archipelágicas y la necesidad de unas relaciones amistosas con nuestros vecinos. Somos los canarios los que tenemos que decidir sobre nuestro modelo de desarrollo y sobre los recursos naturales en nuestras aguas. Y Canarias dice NO a las prospecciones petrolíferas. Canarias, como entidad política, está formada por las islas de El Hierro, La Palma, la Gomera, Tenerife, Gran Canaria, Fuerteventura y Lanzarote (y La Graciosa), así como por el mar que nos separa, pero sobre todo que nos une… En garantía de esa unidad, cohesión y equilibrio, condenamos firmemente cualquier intento de reavivar el secular pleito insular, así como el enfrentamiento de unos canarios contra otros que desde determinados partidos políticos y medios de comunicación se viene produciendo.

1.

Por la recuperación de la economía y el empleo

► La difícil coyuntura económica La coyuntura económica en Tenerife es un reflejo de la tendencia autonómica. En el primer trimestre del 2011 se dejó notar el tirón que supone la mejoría en el sector turístico, responsable del descenso del paro en esta isla. En cuanto a la construcción, una actividad muy castigada por la crisis, se ha estabilizado el número de empresas empleadoras, lo que implica un freno en el impacto negativo que ha tenido en el índice de desempleo insular desde que comenzó la crisis económica. Por su parte, los servicios comienzan a mostrar avances, sobre todo aquellas actividades más relacionadas con el turismo y no tanto las que dependen en mayor medida de la demanda interna (comercio, servicios personales, etc.). La actual crisis económica ha llevado a la destrucción de puestos de trabajo con el consiguiente incremento de la tasa de desempleo, tanto en hombres como en mujeres. La evolución de la tasa de paro en Tenerife en los últimos 5 años, según datos de la EPA, muestra un incremento de 20 puntos, pasando de un 9,4% en el año 2007 a cerrar el año 2011 con una tasa de paro de 29,7%. El descenso progresivo de la demanda interna a medida que se ha ido agudizando la crisis económica y ha ido aumentando el grado de endeudamiento de las familias. Todo ello conduce a que la mortalidad empresarial sea bastante significativa, sobre todo en sectores como la construcción y empresas con actividades dependientes de la misma, como industrias o empresas de servicios empresariales; y también en empresas ligadas al comercio, debido a la contracción del consumo interno. Otra de las razones fundamentales por las que presentamos una elevada tasa de desempleo es debido al abandono de la agricultura, la ganadería y la pesca, así como de la formación por una parte importante de nuestra población al decantarse en los momentos de bonanza por el turismo o la construcción. Del mismo modo, nos castiga sobre manera el escaso desarrollo del sector secundario o industrial que presenta nuestra tierra 5


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► Calidad de vida y empleo La calidad de vida es un concepto utilizado para evaluar el bienestar de individuos y sociedades. Su medición no es precisamente fácil, pues esa “calidad” depende de múltiples variables; así, los indicadores de calidad de vida se refieren no sólo al empleo y la riqueza, sino también al medioambiente, salud (física y mental), acceso a la educación, etc. Cualquier política a desarrollar y proponer por Coalición Canaria Tenerife ha de incidir favorablemente en la calidad de vida de la ciudadanía y, entre ellas, son imprescindibles las destinadas a garantizar el acceso al empleo. El tejido empresarial es la principal fuente de generación de empleo y creación de riqueza en el territorio; por ello, debemos continuar haciendo hincapié en lograr el crecimiento de la actividad empresarial de los negocios actualmente existentes y, especialmente, el aprovechamiento de las oportunidades que pudieran surgir en determinados sectores, en lo que llamaremos el emprendimiento; es decir, en la creación de nuevas empresas. Debemos potenciar aún más la cultura emprendedora, ya que contamos con una población joven académicamente bien formada, así como con un potencial emprendedor que debemos aprovechar al máximo. Nuestro futuro pasa por la apuesta por todos aquellos nuevos proyectos que tengan visos de realidad y debemos acompañar a los promotores y promotoras en el arduo y costoso proceso de creación y puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales. Debemos desarrollar estrategias de empleo y realizar inventarios de demanda , así como potenciar los agentes de desarrollo local. Coalición Canaria de Tenerife estimula y propicia el establecimiento de un plan de emprendimiento que consiga orientar adecuadamente a personas emprendedoras de todo tipo en el marco de una acción integral para el desarrollo económico sostenible y la creación de empleo estable. Pretendemos desarrollar, bien a través de la implementación, bien desde la comunicación de la red consolidada de apoyo al emprendimiento, un instrumento que optimice las herramientas a disposición de los futuros empresarios y empresarias. En el terreno práctico, el coste de abrir y cerrar una empresa es elevado, tanto si evaluamos dicho coste en términos monetarios y sociales, como en el lapso temporal que implican las distintas gestiones a realizar, tal y como viene haciendo el Gobierno de Canarias, apoyado por Coalición Canaria. El número de trámites administrativos necesarios para iniciar una actividad empresarial es superior al promedio de los países que conforman la Unión Europea, si bien existe una clara tendencia a la simplificación de estos trámites. Igualmente, el coste de los mismos también resulta ser mucho mayor, tanto en términos de tiempo como de dinero, aumentando estas dificultades si se añaden determinadas circunstancias demográficas (edad y nivel de estudios) y socioculturales (mujeres con cargas familiares o mujeres con dificultades para la conciliación de vida personal, familiar y laboral) de la persona emprendedora.

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El porcentaje de nuevas empresas manufactureras de tecnología alta y media-alta no alcanza el 1% y el gasto en innovación no tecnológica de las empresas estatales es también escaso; la innovación no tecnológica (organización, procesos productivos, comercialización, etc.) es tan importante como la tecnológica y es fundamental para que la empresa pueda absorber con garantías las diversas perturbaciones que soportan las economías en la actualidad. Asimismo, la introducción de la sostenibilidad como criterio de desarrollo de nuevas empresas y la “ambientalización” de las ya existentes cobra cada día en la sociedad canaria mayor dimensión, ya sea como factor de calidad, diferenciación, imagen y competitividad, ya como medio de ahorro económico, gracias a la mejor gestión de residuos y de consumo de materiales, energía y agua; y, por supuesto, como indicador de responsabilidad social de la empresa, que informa sobre cómo ésta contribuye a la equidad social, a la conservación de los recursos naturales y a una economía auténticamente viable para el futuro. Así, la gestión ambiental se convierte en una esfera más de gestión de la empresa, al mismo nivel de importancia que la gestión de recursos humanos, la gestión financiera o la gestión de ventas o post-venta. Estos avances propiciarán progresivamente que en la evaluación de la riqueza y el cálculo del PIB se integren los capitales natural y social a los criterios de evaluación, hoy basados solo en el capital económico. Además, desde este escenario es esencial visibilizar cuál está siendo la contribución femenina al emprendimiento, ya que ésta constituye un factor esencial en el impulso a la igualdad efectiva de géneros y hace a las ciudadanas y ciudadanos corresponsables de su desarrollo. Entendemos que es muy importante realizar un análisis de los factores que pueden estar afectando tanto a las diferencias de género en la inclinación a emprender como en la tasa de actividad emprendedora con que contribuyen hombres y mujeres a las economías. Desde este marco de actuación, ¿es importante el emprendimiento? Lo es, así como trabajar para que las iniciativas emprendedoras triunfen. Aunque resulta imposible que toda promoción sea exitosa, el porcentaje de fracaso empresarial entre las empresas jóvenes debe ser lo más bajo posible. Es tan importante fomentar el emprendimiento que el índice de fracaso puede pasar a tener una menor importancia absoluta, siempre que aumente el número de personas con iniciativa emprendedora. Todo ello debido a las repercusiones positivas que sobre el entramado económico tiene la persistencia en el tejido productivo de las iniciativas empresariales ligadas al emprendimiento. ¿Por qué la importancia de la masa crítica emprendedora? Es un motivo que se encuentra ligado a la propia moral de quien quiere emprender. Ser emprendedor/a es una actitud, y una persona emprendedora puede seguir intentándolo a pesar de haber fracasado o, incluso, teniendo éxito seguirá emprendiendo en otros proyectos. Para ello es necesario un punto de vista optimista y creer en lo que se hace. También se debe al efecto contagio. Cuantas más referencias positivas haya de personas que se han arriesgado a emprender, más personas querrán seguir ese camino. La aversión al riesgo

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y el miedo al fracaso se pueden rebajar con un importante esfuerzo de apoyo a la promoción. En la visión social-empresarial que defendemos tiene que verse reflejada en la educación obligatoria, para que haya un cambio de mentalidad social, la emprendeduría como parte del desarrollo personal En este sentido, y en relación a la percepción de riesgo, tal y como se recoge en el estudio “Mujer y desafío emprendedor en el Estado español”, realizado por la Universidad de Cádiz en 2010, la auto-percepción y autovaloración de expectativas de éxito, esenciales en el hecho de emprender, están íntimamente relacionadas con las diferencias de género vinculadas a las consecuencias que producen los estereotipos de género sobre su visión, actitud y comportamiento personal. Estereotipos diferentes asociados al hombre y a la mujer por la sociedad influyen en la clasificación de diversas ocupaciones como femeninas o masculinas, que a su vez incidirán en las aspiraciones de las personas y su percepción sobre si los conocimientos y habilidades son adecuados para llevarlas a cabo y ejercerlas. Los estereotipos existentes en la sociedad afectan a las percepciones y actitudes de las mujeres a la hora de sentirse motivadas e inclinadas por la actividad emprendedora y, por ello, los factores de percepción y cognitivos constituyen un determinante esencial en el estudio de la diferencia en la propensión a crear empresas Una política de emprendimiento integrada, que contemple todos los aspectos relacionados con la creación de nuevas empresas y con el mantenimiento de las mismas, es una necesidad creciente en el entorno económico actual. Una política que propicie la diversificación e innovación de la economía insular, incrementando la competitividad y favoreciendo un crecimiento económico sostenible. En los últimos años, el Cabildo de Tenerife, institución capitaneada por nuestra formación política desde hace ya varias legislaturas, ha venido acumulando experiencia en la prestación de servicios dirigidos al colectivo de personas emprendedoras de la isla. Esta actividad se ha abordado desde el desarrollo de políticas de diferente naturaleza desde las distintas áreas de la corporación que pueden atender a las personas emprendedoras. En la actualidad, se dan varias circunstancias que obligan a considerar la posibilidad de un salto cualitativo en el fomento de la actividad emprendedora, profundizando en la tarea ya iniciada de contribuir a la diversificación de la economía insular, explorando y rentabilizando nuevos sectores de actividad, fomentando las empresas de base tecnológica, la responsabilidad social y la sostenibilidad medioambiental de nuestro tejido productivo e implementando medidas de acción positiva que remuevan las situaciones de desigualdad económica y el empleo entre hombres y mujeres. En definitiva, una puesta decidida por una cultura emprendedora que tiene que hacer una firme apuesta por el desarrollo industrial, vinculado necesariamente al del sector primario, al de las nuevas tecnologías y al de las energías renovables. Principios políticos elementales para poner en práctica esta iniciativa: ► Principios orientadores: •

Coordinación y colaboración con otras Administraciones y entidades.

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• • •

Actividad proactiva en la captación de financiación para la promoción del emprendimiento. Actividad proactiva en la comunicación del Plan, su ejecución y resultados. Evaluación y redefinición del plan.

► Objetivo General: Fomentar la actividad emprendedora y de sostenimiento del tejido empresarial en la isla de Tenerife. ► Líneas Estratégicas: • • • • • • • •

Fomento del Espíritu Emprendedor. Mejora de las capacidades empresariales, principalmente con formación práctica. Apoyo en el proceso de diseño y puesta en marcha de iniciativas empresariales. Acceso a la financiación. Apoyo en la consolidación de nuevas empresas. Potenciación de los recursos para el emprendimiento. Creación de viveros de empresa, planes de viabilidad y formación empresarial. Formación al emprendedor y formación a la emprendeduría.

► Ejes Transversales: • • • • •

Innovación. Incorporación de la perspectiva de género -transversalidad de género- e igualdad de oportunidades. Sensibilización sobre la importancia de la emprendeduría desde la enseñanza obligatoria, en la formación profesional y en la enseñanza superior. Responsabilidad Social. Sostenibilidad y Gestión Ambiental

La implantación y ejecución de este plan, cuyo responsable máximo será el Cabildo de Tenerife, requerirá de la implicación de todas las Áreas y Servicios de la entidad que, de alguna manera, tienen relación con las personas emprendedoras de la Isla. Asimismo, se hace imprescindible la coordinación y colaboración del resto de agentes públicos y privados implicados en el fomento de la creación y consolidación de empresas en la isla de Tenerife.

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► La creación de empleo como la mejor y más eficaz política social

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Plenamente conscientes de que el paro y los problemas económicos constituyen las principales preocupaciones de los tinerfeños, Coalición Canaria apuesta por un conjunto de acciones específicas para la Isla de Tenerife, en el marco de las líneas programáticas que nuestro partido ha previsto para el conjunto del Archipiélago y que han tenido su revisión y posterior aprobación en el pasado 5º Congreso Nacional.

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Para nosotros, hoy más que nunca, las políticas sociales, las que priorizan la atención a las personas por encima de cualquier otro objetivo son aquellas que facilitan de una

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forma inmediata y efectiva la creación de puestos de trabajo y la reducción significativa de la actual tasa de paro, favoreciendo la recuperación económica y el desarrollo de los proyectos que más pueden contribuir a la creación de empleo. En agricultura, en ganadería, en medio ambiente, en industria, en turismo, en transporte público, en cultura, en planificación territorial, en comercio o en cualquier política sectorial toda nuestra gestión se orientará, de manera decidida a la recuperación del empleo, siempre garantizando la sostenibilidad de nuestro frágil, limitado y fragmentado territorio, afrontando con responsabilidad la defensa de los intereses de nuestra gente, y para ello debemos limitar el crecimiento poblacional desmedido, teniendo en cuenta que siempre hemos sido un pueblo tolerante y no excluyente Para ello, todas las políticas sectoriales que proponemos van a dirigir y canalizar el diseño y ejecución de sus actuaciones bajo la orientación de las siguientes líneas de acción: 1. Crear las condiciones apropiadas para que las empresas existentes incrementen su actividad y sus plantillas, en especial las PYMES, que son las más numerosas y las que más empleo mantienen en Tenerife. 2. Fomentar el nacimiento y la consolidación de emprendedores insulares en cualquier sector con especial hincapié en los sectores emergentes de la economía. 3. Facilitar la implantación de nuevas empresas generadoras de empleo cualificado y que aporten alto valor añadido, específicamente en el sector industrial y de la sociedad del conocimiento. 4. Creación de empleo temporal en programas específicos del Cabildo que, además, mejoren los servicios públicos que presta como administración y ayuden de este modo a la capacitación de los trabajadores: una oportunidad laboral y una oportunidad para formarse. 5. Incremento de la inversión pública del Cabildo, haciendo uso de nuevos modelos de financiación en infraestructuras productivas y generadoras de empleo. 6. Establecimiento de acuerdos de financiación con entidades financieras privadas y potenciación de las sociedades de garantía; todo ello con el objetivo de facilitar el acceso al crédito a los nuevos emprendedores. 7. Fomentar y potenciar el reciclaje de los profesionales de los sectores castigados con formación practica en otras profesiones que tengan ahora más proyección. 8. Recolocación del desempleo proveniente del sector de la construcción con medidas especificas de formación para las categorías de menor cualificación y las cualificadas, negociando convenios definidos para este colectivo.

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Para conseguirlo debemos diseñar y aplicar un modelo de evaluación que garantice que todas nuestras políticas y actuaciones contribuirán al objetivo primordial de la creación efectiva de puestos de trabajo. Así, lo que se persigue es: •

Que consigan empleo personas que lo han perdido en el sector servicios y en la construcción en los últimos cuatro años, partiendo, no obstante, del hecho de que no será posible –ni en algunos aspectos deseable- recuperar el mismo volumen y orientación de la actividad ni en la construcción ni en la afluencia de turistas anteriores a la actual crisis económica.

Que consigan un primer empleo los jóvenes que se incorporan al mercado de trabajo, incluidos los titulados universitarios.

Estos objetivos no pueden ser excluyentes de otras líneas de acción y deben ser conectados con el hecho incuestionable de que el turismo es, a corto plazo, el principal garante de nuestra recuperación económica.

2. El turismo, la posibilidad más clara para la recuperación económica y del empleo Para crear nuevos puestos de trabajo es necesario el crecimiento de nuestra economía. A corto y medio plazo, en los próximos 3 ó 4 años, un crecimiento de la economía de Tenerife con efectos significativos sobre el empleo sólo puede venir del lado del crecimiento de la demanda externa. En nuestra economía el “sector exterior” tiene su mayor peso en el turismo. Por lo tanto, el turismo constituye a corto plazo nuestra mayor esperanza para crear empleo, tanto en puestos de trabajo directamente vinculados a la actividad turística como en los relacionados con la actividad que movilizaría el crecimiento del propio turismo (por ejemplo, el comercio), que, además, actuaría como palanca para mover la actividad de la economía en su conjunto. Para crear las condiciones apropiadas que permitan alcanzar dicho objetivo, desde Coalición Canaria proponemos las siguientes MEDIDAS DE POLÍTICA TURÍSTICA: a. A partir de lo existente y de lo ya conseguido, que es muy importante y valorable, diseñaremos una ESTRATEGIA TURÍSTICA RENOVADA que marque las pautas y las líneas de acción precisas, prácticas y concretas para RECUPERAR LA COMPETITIVIDAD Y CALIDAD de nuestro pujante sector turístico. Esta tarea la llevaremos a cabo en estrecha relación con el sector empresarial turístico y con otras instituciones relacionas con el sector. b. MEJORA DEL PRODUCTO turístico de Tenerife conjuntamente con todos los sectores y agentes implicados, tanto en su oferta como en su accesibilidad y comunicación a los clientes, con el fin de aumentar los índices de satisfacción y fidelidad y aumentar el gasto en destino. Potenciación de la oferta cultural dirigida al sector turístico poniendo en valor los centros históricos de nuestras ciudades, nuestras actividades, artesanías y oficios tradicionales, nuestros museos y la rica creación artística de nuestra isla. Continuar con la política de segmentación del producto

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turístico a través de la continuidad del programa TF Acoge, dando especial importancia a la renovación de las actividades de ocio, con una oferta complementaria más competitiva, y a las vinculadas a las actividades naturales, aprovechando de ese modo las ventajas que nos ofrecen nuestros espacios naturales. c. MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD, definiendo medidas, con un calendario preciso para situar a Tenerife como un destino de primer nivel en los mercados de mayor crecimiento (turismo de congresos, deportes acuáticos, naturaleza y tradiciones, gastronomía y cultura). d. Consolidación y potenciación de la CONECTIVIDAD AÉREA, asegurando la existente con los cuatro mercados principales (Reino Unido, Alemania, Estado español y Países Nórdicos) y creciendo significativamente en los de mayores posibilidades (Francia, Italia, Rusia y países del Este de Unión Europea (UE)). Todo ello procurando una oferta equilibrada entre líneas aéreas de bajo coste (low cost), charter y regulares, sin descartar la posibilidad de impulsar alguna iniciativa con participación de empresas canarias. e. Mejora de la promoción, la información y la comercialización del producto, potenciando los nuevos canales que ofrecen las nuevas tecnologías, entre otras opciones LAS REDES SOCIALES, sobre todo en mercados con más posibilidades de crecimiento: Francia, Italia y Rusia. De este modo, el turismo asociado a la náutica deportiva de alto nivel es un ejemplo a considerar. Cada año pasan por Canarias en torno a 15.000 buques de recreo, la mayoría no recalan en nuestra isla por la falta de adecuación de las instalaciones y, sobre todo, por la carencia de oferta, en lo que se refiere a servicios náuticos. El sector náutico deportivo, en el marco económico, crea seis puestos de trabajo indirectos por cada empleo creado directamente en el sector, además de generar 2,7 euros por cada euro invertido en él. Promocionando la náutica deportiva de alto nivel, con la mejora de los servicios en las instalaciones existentes y en las que se encuentran en fase de desarrollo (Puerto de la Cruz) se potencia un sector poco explotado hasta el momento, pero que es capaz de generar empleo e ingresos gracias al gran poder adquisitivo de este turismo. Tenerife debe convertirse en referente y recalada principal de la flota náutico deportiva en el Atlántico, captando escalas técnicas y el tráfico de los megayates en la ruta entre la Unión Europea (UE) y América.

f. IMPULSO Y FOMENTO DE LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA para financiar proyectos de MEJORA DE ESPACIOS PÚBLICOS en los municipios turísticos. g. APOYO AL CONSORCIO DE REHABILITACIÓN TURÍSTICA DEL PUERTO DE LA CRUZ de forma decidida, procurando siempre el acuerdo con otras instituciones públicas y privadas, incluidos, muy particularmente, los departamentos universitarios especializados en economía y turismo de las universidades públicas y

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privadas. h. Realización de estudios de prospección sobre las tendencias del sector y la formación especializada. Parte de las funciones de este instituto será el facilitar a las pequeñas y medianas empresas del sector, y a los usuarios demandantes de servicios, un Sistema de Vigilancia Tecnológica. i. La EMPRESA PÚBLICA TURISMO DE TENERIFE seguirá jugando un papel coordinador y de consenso de la política turística insular con el sector privado, para involucrar al conjunto de la sociedad en la defensa y mejora del sector y para mejorar la promoción de Tenerife como destino turístico. Reforzaremos su estructura y la dotaremos de más recursos humanos y económicos. j. Apoyo con ayudas específicas para que en la negociación de los convenios se fomente la ROTACIÓN, sobre todo en las categorías de menor cualificación, para implantar un modelo de periodos de 6 ó 9 meses con la secuencia EMPLEO – DESEMPLEO – FORMACIÓN – EMPLEO. k. RENOVACIÓN de la planta de alojamiento con más de 20 años (25%). RECONVERSIÓN de la planta obsoleta mediante la colaboración público–privada y facilitando condiciones jurídicas, ventajas fiscales y económicas especiales y singulares. l. Se propiciará la innovación turística en colaboración teniendo presente las aportaciones de los agentes sociales y económicos, como ASHOTEL, la Cámara de Comercio, organizaciones sindicales o las universidades públicas y privadas, para el desarrollo de la innovación en el sector, apoyando la cualificación de los gestores de la innovación en el sector y el desarrollo del cluster (agrupación de empresas, instituciones científicas y técnicas y administraciones con el fin de conseguir objetivos comunes, especialmente innovadoras) insular de turismo. m. El desarrollo de acuerdos con los municipios turísticos para mejorar el destino a través de la puesta en común de ordenanzas municipales y el fomento de actividades de dinamización. n. Se contemple la redacción de una normativa que límite el porcentaje del todo incluido en las zonas turísticas. ñ. El apoyo decidido desde la isla de Tenerife para que la gestión de nuestra costa sea competencia canaria. Además, es necesario reforzar la actividad que en el ámbito del sector servicios y del comercio se ha venido realizando, con medidas vinculadas a la mejora de la competitividad y a la adaptación de la oferta a la nueva demanda de los clientes. Si nuestro objetivo es recuperar capacidad de consumo y de inversión a través de un incremento del número de pernoctaciones y del gasto turístico, tenemos que llevar a cabo una política decidida para que se produzca un mayor gasto en destino, como fuente importante a corto plazo para recuperar actividad y empleo en los sectores mayoritarios de la isla junto al turismo, el de los servicios personales y a empresas y el sector comercio. La mayor vinculación del sector comercial a las políticas de promoción

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turística, aprovechando para ello una mayor implicación del sector en Turismo de Tenerife, es una medida que pondremos en marcha.

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3. Política social y solidaridad

Una cuestión de vital importancia para el Destino Turístico Tenerife es la Seguridad de nuestros visitantes, tanto en lo referente a la seguridad ciudadana (Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, Policía Autonómica y Policías Locales), como la Seguridad Sanitaria, especialmente en emergencias y la Seguridad en Protección Civil (Bomberos, Grupos de Protección Civil, etc.). Desde Coalición Canaria impulsaremos el mantenimiento de los niveles de seguridad alcanzados hasta el momento, tanto para los tinerfeños como para los que no visitan, e impulsaremos el logro de mayores cotas.

Podemos afirmar que durante los últimos años hemos avanzado mucho en el desarrollo de políticas sociales en Tenerife. Gracias a los cambios experimentados en la última década, se ha superado un modelo de atención eminentemente benéfico- asistencial, para pasar a un modelo de promoción social y de reconocimiento de derechos que pretende ofrecer una respuesta adecuada a las necesidades de nuestra gente. En esa línea se ha hecho un importante esfuerzo para incrementar la calidad y el número de programas, servicios y recursos de carácter municipal e insular para la atención de quienes lo necesitan. Sin embargo, las altas tasas de desempleo, así como la progresiva merma de recursos que el gobierno del estado español destinan a las políticas sociales y asistenciales, ha llevado, en los últimos años, a una profundización creciente de la cima de la desigualdad. En Canarias ha aumentado de forma alarmante el número de personas que viven bajo el umbral de la pobreza, lo que es una clara conculcación de sus derechos sociales. En la actual coyuntura, y desde hace ya algunos años, el Estado de Bienestar está amenazado e intencionadamente desacreditado por el pensamiento y los gobiernos neoliberales. No hay Estado de Bienestar sin su política social correspondiente, pues ésta es una condición necesaria, aunque no suficiente, de aquel. Desde Coalición Canaria aspiramos al reconocimiento igual para todas las personas que comparten el territorio insular, de los derechos sociales –empleo, salarios dignos, políticas sociales universales y políticas asistenciales- , derechos de ciudadanía social, que significan la garantía de unos niveles mínimos de bienestar y seguridad económica que permitan a todos los individuos vivir de acuerdo con los estándares de vida predominantes en nuestra sociedad. Especialmente en estos momentos de crisis económica y con la imposición desde el Gobierno de España de medidas que ponen en serio riesgo el mantenimiento de nuestro Estado de Bienestar, al tiempo que reafirmamos nuestro compromiso en su defensa,

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necesitamos plantear un modelo de servicios sociales público estable, eficiente y sostenible. Garantizando el principio de igualdad de oportunidades para toda la ciudadanía, el nuevo modelo debe tener, en primer lugar, una cartera de servicios definida y ajustada a las necesidades de las y los usuarios. En segundo lugar, las competencias deben ser definidas con claridad para, a partir de ahí, llegar a un proceso de transferencias dirigido a que se pueda construir una estructura legitimada que, evitando duplicidades, soporte y articule eficientemente el desarrollo de las medidas necesarias. En tercer lugar, debe ser un modelo sostenible, estable económicamente, sólido y basado en principios de eficiencia y calidad; optimizando recursos y maximizando los resultados desde su modelo de gestión. Además, apostamos por un modelo preventivo, basado en el abordaje de las problemáticas desde su origen, y dirigido a poner todos los medios disponibles en prevenir, intervenir y revertir dichas situaciones. Desde una propuesta global e integral, tenemos que pensar en las necesidades de la isla para los próximos diez años y replantear en profundidad el actual modelo. Para el impulso de todo ello, debemos procurar una estrecha coordinación entre el Cabildo de Tenerife, los Ayuntamientos y el Gobierno de Canarias, así como una eficaz colaboración con la iniciativa social. El compromiso con la atención a las necesidades de nuestra gente, especialmente aquellas en situación más desfavorable, ha de ser una prioridad indiscutible en la acción de Coalición Canaria en Tenerife. En estos momentos, los esfuerzos por no retroceder en los niveles de bienestar alcanzados han de concretarse, entre otras muchas medidas, en reclamar del Estado la estabilidad y suficiencia en la financiación del Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales, de la Ley de Dependencia y de los Programas dirigidos a la Familia y la Infancia. Del mismo modo, debemos garantizar los recursos necesarios para el fortalecimiento de la red de atención a las víctimas de violencia de género, desde el compromiso de una lucha decidida contra esta lacra social. Las políticas sociales implican, obviamente, a las instituciones autonómica y locales Cabildo y Ayuntamientos- en sus niveles competenciales. Pero también implican, o deben implicar, a las entidades ciudadanas, las y los militantes de CC, tanto individualmente como en las distintas organizaciones. Es necesario destinar esfuerzos y recursos públicos, pero también urge la toma de conciencia colectiva de los derechos de ciudadanía social, que contrarreste el pensamiento único y fomente la participación ciudadana en la resolución de la problemática social. Y en un pueblo como el tinerfeño, tradicionalmente solidario, vale la pena promover la acción gratuita y desinteresada de personas e instituciones privadas, no para suplir a las administraciones, sino como un plus que se sitúa más allá del estado de bienestar que debe garantizarse por las políticas públicas. Un plus que coadyuve a la construcción de una sociedad más humana, socialmente cohesionada, con espacios de creatividad y de interacción cercana entre personas y grupos.

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Con el fin de consolidar las medidas de protección social actualmente vigentes, es objetivo de los nacionalistas tinerfeños crear más puestos de trabajo que coadyuven a garantizar las prestaciones sociales existentes. Los programas específicos que articularán este objetivo de empleabilidad en el sector de la atención social incluirán las siguientes medidas y objetivos: a.

Consolidación y refuerzo de los servicios asistenciales y de prevención a la infancia de Tenerife.

b.

Puesta en marcha de nuevas plazas residenciales para mayores dependientes en el Norte y en el Sur y plazas residenciales para personas con discapacidad intelectual.

c.

Potenciación de los programas de formación en prevención y auto cuidado para personas dependientes y familiares al cuidado de los mismos.

d.

Implementar políticas específicas de empleo para mujeres víctimas de violencia de género.

e.

Continuar el trabajo de concienciación para arquitectónicas y de comunicación en la isla.

la eliminación de barreras

f. Seguir apoyando el programa Insular TENERIFE SOLIDARIO, de Fomento del Asociacionismo y el Voluntariado y sus programas de formación, así como el fomento específico de los Voluntariados de prevención en protección civil y del medio ambiente, poniendo en marcha cuantas herramientas sean necesarias para ello e incentivando la creación y coordinación de las diferentes iniciativas locales que se están poniendo en marcha ene este campo. g.

Puesta en marcha de la Escuela Insular de Voluntariado y de un programa de Fomento del voluntariado en la Isla de Tenerife.

h.

Creación de la Fundación Insular para el Voluntariado y la Prevención en Protección Civil y Medio Ambiente, para la formación y el fomento de la participación ciudadana en la prevención y el cuidado del entorno rural, las emergencias, rescates, etc.

i.

Programas de apoyo al deporte base. De igual forma, se potenciarán las acciones para la máxima utilización de instalaciones públicas deportivas para la prevención de las drogodependencias, combinado con un esfuerzo especial en la prevención de las mismas.

j.

Fomentar la creación de una conciencia de responsabilidad social tanto de Administraciones como de la ciudadanía.

k.

Llevar a cabo programas específicos de integración para los colectivos en mayor riesgos de exclusión social.

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► El impulso definitivo a nuestros centros sociosanitarios comarcales Garantizar a los ciudadanos un acceso a los servicios de salud en términos de universalidad, equidad en el acceso y calidad en la prestación de los mismos es una máxima ineludible. De ahí que los objetivos prioritarios pasen por: • • • • •

La finalización y puesta en funcionamiento de los Hospitales del Norte y Sur, con ampliación de las dotaciones existentes actualmente, con priorización de su financiación. Ampliación de los servicios de urgencias del Hospital Universitario Nuestra Señora de la Candelaria y Hospital Universitario de Canarias. Centralización de los laboratorios de análisis clínicos en los hospitales de tercer nivel de la isla. Implantar progresivamente modelos de gestión clínica en los servicios hospitalarios con la implicación de los profesionales. Puesta en funcionamiento del edificio industrial de servicios generales de apoyo a la red de hospitales públicos de la isla.

► Más igualdad Coalición Canaria-Tenerife mantiene como uno de sus retos salir de esta crisis con más igualdad en los diferentes ámbitos de la sociedad tinerfeña. Tenerife debe y puede ser una isla que apueste de manera efectiva por la igualdad con medidas como: • Hacer un seguimiento de las normativas de igualdad y exigir su cumplimiento. Se trata, en definitiva, de velar por el acatamiento de la legislación existente. Esta exigencia debe ser compartida por el Cabildo y los 31 municipios de la Isla, potenciando la coordinación de las políticas públicas en todas las áreas. Igualdad no sólo se refiere a Bienestar Social, la Igualdad debe impregnar todas las áreas y visibilizarse. • Atención a la circunstancia del hecho insular: El carácter de las personas está marcado por diferentes factores, entre ellos el clima y la situación geográfica. Vivimos en una isla muy diversa donde los problemas son diferentes en cada una de las comarcas. La desigualdad de las mujeres y de los hombres obedece al área donde viven y desde el ámbito local debe de trabajarse para tener un diagnóstico de la situación y poder implementar las políticas de igualdad desde abajo hacia arriba.

► Vivienda Antes incluso de que esta crisis nos azotara con toda su crudeza, desde Canarias, como Archipiélago con dificultades de suelo y doble insularidad, entendimos que las políticas de vivienda tenían que estar situadas en el ámbito de lo social, en el ámbito de la cohesión, porque creemos firmemente que el acceso a la vivienda es una bien de primera necesidad y no un objeto de especulación. El Plan de Vivienda de Canarias se ha convertido, por tanto, en una potente herramienta que incide directamente en las familias con menores ingresos, familias en exclusión, familias con miembros que tienen alguna discapacidad y personas mayores.

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Canarias tiene un territorio escaso con un alto grado de protección y una alta densidad de población. Tenemos que potenciar el crecimiento sostenible. Es prioritario para Canarias y para la Isla de Tenerife movilizar el parque de viviendas vacías y el stock de viviendas sin vender para incrementar la oferta de acceso a una primera vivienda, principalmente en régimen de arrendamiento, siguiendo la línea que venimos potenciando de fomento del alquiler y de un uso más eficiente del territorio. Tenemos que seguir incentivando que salgan al mercado el mayor número de viviendas vacías, potenciando la rehabilitación, facilitando el acceso a las viviendas existentes y fomentando el arrendamiento de dichas viviendas. Incentivar y potenciar la rehabilitación o la reposición tiene que ser una prioridad para los próximos años. Existe un parque de viviendas importante, especialmente en el área metropolitana, que por su antigüedad precisa de una rehabilitación para adecuarlo a las calidades actuales, mejorar la accesibilidad, etc. La rehabilitación, al igual que la construcción de vivienda nueva, genera una importante actividad económica y puestos de trabajo. Seguiremos rehabilitando viviendas en el medio rural y viviendas privadas, así como potenciando la rehabilitación integral por áreas de barrios de nuestros municipios o de centros históricos para mejorar las condiciones de vida de aquellos núcleos de población ubicados en zonas degradadas. El acceso a la vivienda tiene que ser un pilar básico de las políticas sociales, los recursos públicos tienen que destinarse de manera prioritaria a las familias con menores rentas. Se consideran colectivos preferentes junto a las familias con menos recursos, los jóvenes, las familias numerosas o con personas dependientes a su cargo, las personas con discapacidad, las legalmente separadas o divorciadas, los mayores de 65 años, las personas sin hogar, las que han sufrido un desahucio y las víctimas de violencia de género. Es necesaria la adaptación de los Planes Generales de los Ayuntamientos de Canarias a las normativas urbanísticas para determinar de forma transparente los retos estratégicos de Canarias. En concreto, en materia de vivienda es necesaria tal adaptación para la puesta en el mercado de suelo para la construcción de viviendas protegidas, para la planificación de los barrios que necesiten la rehabilitación o para la reposición, mejorando así la calidad de vida de nuestros vecinos y la trama urbana de nuestros municipios. Ante la crisis económica y la difícil situación que sufren muchas familias necesitadas o desempleadas para afrontar el pago de las hipotecas de su vivienda habitual es necesario garantizar que por parte de las entidades financieras se cumpla el código de buenas prácticas (mediante la reestructuración de la deuda, quitas, moratorias etc. ) para con ello evitar los desahucios y, en última instancia, que las familias puedan proceder a la dación en pago de su vivienda, quedando de este modo saldada la deuda y ofreciéndose por parte de las entidades financieras el alquiler de la vivienda a la misma familia. El Registro de demandantes de viviendas protegidas de Canarias agilizará la adjudicación y venta de las viviendas protegidas y proporcionará una información actualizada de la demanda real de vivienda protegida en cada uno de los municipios de Tenerife y de Canarias.

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Se potenciará que las viviendas que se construyan y rehabiliten cumplan los estándares más avanzados en cuanto a diseño y calidad.

► Con nuestros jóvenes Coalición Canaria pondrá el máximo empeño para ofrecer condiciones y alternativas para que la juventud tinerfeña se pueda desarrollar tanto personalmente como profesionalmente. Entre las medidas a adoptar para alcanzar estos objetivos destacan las siguientes: EMPLEO Coalición Canaria debe potenciar los servicios de orientación y asesoramiento laboral a los jóvenes de la isla. Creación de una bolsa de empleo eficaz para facilitar la obtención de un empleo digno, tanto dentro como fuera de la isla. Se debe fomentar la inserción laboral de todos los jóvenes a la hora de obtener el primer empleo, a través de convenios y ayudas a distintas empresas tanto públicas como privadas. Fomentar el sector primario como opción de empleo y formación para los jóvenes de la isla, organizando campañas y convenios para la recuperación de huertos abandonados y ayudar en la creación de huertos escolares. Coalición Canaria debe fomentar, a través de la información y el asesoramiento, la creación y el desarrollo de proyectos emprendedores entre los jóvenes, como reto de futuro. Realización de estudios de demanda en el continente africano y en el asiático, para instruir a los jóvenes tinerfeños en el mercado que se está abriendo en ambos continentes. Coalición Canaria debe potenciar la cultura como generadora de empleo entre los jóvenes, impulsando la creación y consolidación de las industrias culturales, con programas que atiendan a todos los sectores culturales de la isla. EDUCACIÓN Coalición Canaria debe consolidar un sistema público que garantice la educación de todos los jóvenes a través de las siguientes medidas: Tenemos que potenciar y acercar a los jóvenes a los servicios de información, orientación y asesoramiento en materia de educación. Fomentar programas de cooperación internacional de la Universidad de La Laguna, mediante las útiles herramientas en las que se han convertido los intercambios de estudiantes.

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Se debe ofrecer un mapa educativo y de formación profesional, atendiendo a las necesidades de la isla y a las inquietudes de los más jóvenes. Para completar el curriculum educativo de los jóvenes, fomentaremos las prácticas en empresas. Debemos atraer a los mejores profesionales a nivel mundial para impartir cursos de perfeccionamiento y lograr niveles de formación internacional, llevando, a su vez, estudiantes a los mejores centros de perfeccionamiento. Fomentar la concesión de becas para que todos los jóvenes puedan acceder a una educación universitaria, independientemente de su situación económica. Hay que lograr conseguir una demanda dentro de la isla de esos profesionales que formamos en el extranjero para que estos no tengan que desarrollar su futuro laboral fuera de la isla. Lograr como objetivo principal el bilingüismo de nuestra juventud. VIVIENDA En el contexto económico actual, con altos niveles de paro juvenil, el hecho de aspirar a una vivienda se vuelve una meta difícil de lograr. Dada esta dificultad, desde Coalición Canaria abogamos por: Fomentar el acceso de lo jóvenes a una vivienda digna en régimen de alquiler mediante alquileres reducidos o de compraventa. Establecer incentivos para los arrendatarios. Establecer mecanismos para incentivar la salida al mercado de las viviendas no ocupadas. ASOCIACIONISMO Coalición Canaria debe tener como reto el fomento del asociacionismo entre la juventud, ya que las asociaciones juveniles son una gran herramienta para la sociedad, como medio eficaz para la participación y como transmisora de valores. Se debe facilitar información, formación, asesoramiento, ayuda y apoyo a colectivos, asociaciones y jóvenes en general en cuanto a su acceso a subvenciones y ayudas canarias, estatales y europeas. Se tiene que completar el mapa de la Red Insular de Casas de la Juventud, así como la reactivación de muchos Centros de Ciudadanos. Es necesario, ya que algunos municipios se quedan atrás en el ámbito de fomentar la participación y la convivencia de los jóvenes, al no contar con este tipo de centros. OCIO Y TIEMPO LIBRE

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Coalición Canaria debe abogar por el ocio de forma saludable, con la creación de actividades deportivas y al aire libre. Creación de centros de ocio y esparcimiento juvenil. Coalición Canaria debe fomentar el deporte para los más jóvenes, como hábito de vida saludable y como ocio alternativo. Fomentaremos el estudio y conocimiento de la cultura Canaria. Coalición Canaria aboga por la colaboración y participación activa en la formación de una sociedad más dinámica y equilibrada, ya que juventud es sinónimo de iniciativa y novedad. Resumiendo, debemos de permitir y ayudar a que los jóvenes con nuevas ideas participen en el desarrollo activo y dinámico de nuestros pueblos y ciudades. EXCLUSIÓN SOCIAL Coalición Canaria quiere fomentar las medidas dirigidas a la integración entre nuestra cultura y el resto de culturas que residen en nuestra isla. Debemos realizar un estudio sobre la exclusión social juvenil, para poner en marcha acciones inmediatas, apostando por favorecer la inserción laboral, así como la obtención de las ayudas necesarias para tener una vida igualitaria entre los jóvenes de la isla.

Una educación que no discrimine

En el ámbito de Educación, Coalición Canaria ha venido desarrollando un trabajo intenso, convencidos de que la Educación ha logrado avanzar gracias al gran esfuerzo realizado por toda la sociedad en los últimos quince años. Sin embargo, es preciso abordar un nuevo impulso para seguir avanzando hasta la consecución de un sistema educativo que actúe como principal motor del cambio social de nuestra tierra. Coalición Canaria está comprometida en la conquista de una educación capaz de responder a los retos de una sociedad cambiante, en la que la gestión del conocimiento y el desarrollo tecnológico deben estar al alcance de toda la ciudadanía con carácter permanente, y que ha de constituirse como un servicio básico que garantice la plena integración y la igualdad de oportunidades como factor de calidad y compensación social. Para ello, Coalición Canaria se compromete a mantener su esfuerzo por construir un sistema educativo sostenible, accesible a todos y a todas, en el que la atención a la diversidad, la compensación de las desigualdades y la mejora de la calidad sirvan para estructurar una sociedad abierta y tolerante, orgullosa de nuestro patrimonio y nuestra identidad, capacitada para ejercer sus derechos y plenamente formada para afrontar con éxito su futuro como pueblo. Coalición Canaria de Tenerife va a seguir profundizando en el esfuerzo como valor para el progreso personal y social; en el compromiso de las comunidades educativas por el trabajo conjunto; en mantener las medidas de calidad de carácter compensador que nos permitan avanzar en el éxito escolar; en apoyar, desde la estabilidad normativa, los cambios del sistema educativo que sean precisos. Esa es nuestra apuesta y nuestro compromiso. 21


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Nuestra isla, como parte del Archipiélago en una sociedad globalizada, tiene marcados una serie de objetivos, donde la educación ocupa un papel preponderante para la consecución de los mismos. En la medida en que nuestra gente esté más preparada a través del conocimiento podremos ser más competitivos, con una fuerza laboral mejor lo conseguiremos. Así, partiendo del referente europeo (Estrategia Europea 2020), junto con el Estado español formaremos a nuestra gente para hacer frente a la difícil situación económica que atravesamos y afrontar el futuro con las garantías necesarias en un nuevo orden económico y social. Las políticas centradas en las personas han sido el eje central programático de nuestra organización. Nuestros debates congresuales, las responsabilidades de gobierno, nuestras reflexiones internas han tenido siempre como objetivo el alcanzar una sociedad canaria equilibrada y justa. En ese contexto las Políticas Educativas han contribuido de una manera decidida a la consecución de los mismos. Hemos dedicado grandes esfuerzos para situar a Canarias en un grado adecuado, para que nuestros jóvenes alcancen los niveles de competencia que les permita desenvolverse en nuestra sociedad y en el conjunto de Unión Europea (UE) sin complejos y seguros de su cualificación personal y profesional. La tarea no ha sido fácil. Tuvimos que comenzar por lo básico, nuestras infraestructuras educativas y el número y formación del profesorado. En un segundo momento, las líneas de compensación de desigualdades centraron nuestra actividad en la puesta en funcionamiento de comedores escolares, en garantizar unas rutas de transportes que acercaran la oferta educativa a las familias, en apostar por la escolarización de niños/as de 3 a 5 años, en abordar la planificación de la oferta de Formación Profesional. Nuestro proyecto político ha contribuido decididamente al avance de nuestra tierra, pero es preciso abordar un nuevo impulso para seguir avanzando hasta la consecución de un sistema educativo que actúe como motor de cambio de nuestra sociedad. Coalición Canaria tiene un compromiso ineludible con las familias canarias y con sus hijos e hijas; son los usuarios del sistema los que mueven nuestra actuación política. Somos conscientes de que la escuela debe continuar potenciando las medidas compensadoras de desigualdades y permitir la conciliación de la vida laboral y familiar. La colaboración interinstitucional es la base para la rentabilización de los recursos públicos, los marcos de colaboración en diferentes materias educativas son la seña de identidad de nuestra formación nacionalista; las convocatorias de becas, los programas de actividades extraescolares, los programas de ayudas a libros, los programas de animación a la lectura forman parte del trabajo colaborativo entre el Gobierno de Canarias, el Cabildo Insular de Tenerife y los Ayuntamientos de la isla de Tenerife. La implicación de los nacionalistas de la isla de Tenerife en las políticas educativas se refleja en las instituciones donde nuestra formación política gobierna y en los controles que ejercemos como oposición. Son numerosos los reconocimientos públicos por parte de los movimientos asociativos de profesionales, por las Asociaciones de Padres de alumnos/as (APAS) e incluso por parte de otras formaciones políticas respecto a nuestra implicación presupuestaria y nuestra postura de diálogo ante los temas relacionados con la educación en el ámbito de la Administración Local. Los nacionalistas hemos puesto en práctica, desde las instituciones insular y municipal, multitud de acciones encaminadas a la obtención de la mejora continua en resultados e

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indicadores que definen los sistemas de calidad educativa de los tinerfeños y tinerfeñas. Una ambiciosa política de becas, el programa de actividades extraescolares, el programa “pase sin llamar“, el programa “educar en valores “, el programa de huertos escolares, el programa insular de animación a la lectura y técnicas de estudio, jornadas de cuentacuentos, talleres de teatro, además de exposiciones, conjugan lo cultural con lo lúdico y muestran la implicación del Cabildo Insular de Tenerife con la educación de los tinerfeños. El talento de la gente de nuestra isla, la potencialidad de nuestros creadores es un valor a potenciar. La preservación de las bases de la cultura tradicional o la recuperación del protagonismo de Canarias en la historia contemporánea son motivo de orgullo para las mujeres y hombres de nuestra tierra. Por eso debemos poner nuestro orgullo en valor. El sistema educativo es un ámbito privilegiado para el desarrollo de esta política esencial en toda fuerza nacionalista. Vertebrar el impulso de la creación que se hace en nuestra tierra, con el apoyo de las nuevas tecnologías, la aplicación de la innovación, y partiendo del reconocimiento de nuestro patrimonio cultural para darlo a conocer en el exterior, forma parte de nuestra política educativa y cultural. Por todo ello, nuestra organización se plantea como objetivos estratégicos, que tienen como objetivo general el propiciar una educación de calidad para todas y todos y que han de mantener en todo momento la igualdad de oportunidades sin exclusión de ningún tipo, fomentando la cohesión y la integración social, los siguientes: • Propiciar que los diferentes agentes sociales, las distintas administraciones y los diferentes sectores de la comunidad educativa participen activamente en el diseño y mejora de la educación, ya que la misma es tarea de todos y todas. • Potenciar al máximo las competencias en materia de educación de manera que nuestro sistema educativo responda a nuestras singularidades para que se convierta en el instrumento base de la recuperación de los valores tradicionales de la cultura canaria. • Defender la Educación Pública como garantía de equidad social, atendiendo a los colectivos más vulnerables con medidas compensadoras y de equidad, haciendo las adaptaciones oportunas, empleando los profesionales adecuados como agentes y expertos en educación, principalmente de Pedagogos, Psicopedagogos y Trabajadores Sociales, para lograr una enseñanza y aprendizaje de calidad. • Fomentar la reutilización y donación de libros en los centro escolares y realizar un trabajo de conciencia, para que aquel alumnado que no se lo pueda permitir económicamente, se le pueda dotar del material educativo necesario. • Promover la función social de los centros educativos, garantizando su apertura desde horas tempranas como medida para la conciliación de la vida familiar y laboral. Fomentando el establecimiento de comedores escolares teniendo en cuenta, entre otros factores, la renta familiar. • Asegurar a los estudiantes con discapacidades la igualdad de oportunidades que les permita desarrollarse personal y académicamente como otros y otras. Creando, si es necesario, centros especiales y elaborando las Adaptaciones Curriculares Individuales (ACI) en los Proyectos Curriculares de Centro (PEC), para atender a las demandas de alumnos/as con necesidad educativas especiales. 23


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• Enfocar la formación afectivo-sexual a paliar la tasa de embarazos no deseados en Canarias, ya que es la más alta del Estado español, integrando en dicha formación no solo aspectos de salud o de prevención. Por ello es muy importante facilitar la participación de las familias, no solo en este caso, sino en todo el proceso educativo de sus hijos e hijas, estableciendo campañas de comunicación, información y formación a las madres y a los padres para evitar entre otras cuestiones el abandono escolar prematuro. Igualmente debemos impulsar esta formación afectivo-sexual para lograr avances sociales como por ejemplo en materia de igualdad. • Desarrollar una verdadera política de ayudas hacia nuestros estudiantes de forma coordinada con el Gobierno de Canarias, Cabildo y Ayuntamientos (becas, residencias universitarias, etc.), para que tengan todos y todas las mismas oportunidades, arbitrando medidas especiales, como puedan ser la concesión de préstamos en condiciones ventajosas, sobre todo en estos momentos tan difíciles para muchas economías familiares. • Consolidar una oferta de Formación Profesional acorde con las necesidades del mercado de trabajo en Tenerife, mediante la coordinación e integración de los dos subsistemas que coexisten actualmente: la formación profesional inicial (competencia de la administración educativa) y la formación profesional para el empleo (competencia de la administración laboral). Integrando ambos y creando con urgencia los centros integrados de Formación Profesional en Tenerife. • Participar en la elaboración del mapa educativo de la oferta de formación profesional en Tenerife, atendiendo no solo a las características sociales, económicas y culturales de la isla, sino adelantándonos a la formación que requiera el personal de aquellas empresas que proyecten ubicarse en Tenerife. Ello supone una coordinación de todas las administraciones y acuerdos con dichas empresas, con el objetivo de lograr que las personas formadas en nuestra isla ocupen los puestos de trabajo que se creen. Del mismo modo debemos conseguir una demanda dentro de la isla de profesionales para que estos no tengan que desarrollar su futuro laboral fuera de Tenerife. • Promover desde los niveles educativos iniciales (educación infantil) hasta los superiores, (enseñanza universitaria), la emprendeduría, de esta manera fomentaremos progresivamente el autoempleo, promoviendo en los niveles superiores programas de emprendeduría e inserción laboral. Impulsando las políticas orientadas a elevar la empleabilidad de las mujeres. • Seguiremos orientando la gestión de la Universidad de La Laguna hacia el uso eficiente de los recursos, generando conocimientos en investigación, docencia, formación y preparación de las personas para poder ser integradas en el mundo empresarial, contribuyendo al desarrollo económico y social de la isla, así como a la diversificación de nuestro tejido productivo, sin olvidar además que esta enseñanza debe proporcionar capacidad para hacer valoraciones críticas independientes, capacidad para identificar, formular y resolver problemas de cara al sector social y económico de Tenerife y preparación para cambios en la vida profesional del estudiante. • Promoveremos y apoyaremos convenios entre la Universidad de la Laguna y las empresas e instituciones de la isla para proporcionar a los/as jóvenes una formación y empleo de calidad, facilitándoles además a estos estancias en el extranjero. • Impulsar las I + D + i a través de inversiones financiadas con la colaboración público-privada en diferentes sectores económicos de la isla para mejorar el 24


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mercado, siendo una posible oportunidad para el empleo de los/as tinerfeños/as y por tanto del crecimiento de Tenerife. Apoyaremos y colaboraremos con la Universidad de la Laguna en la creación de la Universidad Virtual de Canarias, con la finalidad de llevar este tipo de enseñanzas a todos los rincones de nuestra isla. Coordinar el uso de los equipamientos deportivos de los centros para su utilización por la comunidad. Seguir creando espacios para el estudio y la lectura en los diferentes municipios dotados de los recursos materiales pertinentes, con la colaboración de los Ayuntamientos y el Cabildo Insular de Tenerife. Defender la extensión de la educación infantil de 0 a 3 años. Seguir propiciando el aprendizaje de al menos dos lenguas extranjeras en nuestro alumnado, con una adecuada coordinación de los recursos disponibles en todas las etapas y modalidades de enseñanza, con especial prioridad en la enseñanza obligatoria. Fomentar el uso del lenguaje no sexista en todos los ámbitos. Fomentar la educación en valores, mejorando la comprensión sobre la democracia, tratando de que sean ciudadanos/as democráticamente comprometidos/as, de esta manera promoveremos que el estudiante sea crítico. Fomentar una educación y un conocimiento más autónomos, apostando por el uso de las nuevas tecnologías, así como de la educación ambiental y la realización de actividades extraescolares de manera integradora, donde los/as ciudadanos/as deban estar cerca del proceso de la toma de decisiones, para tener la oportunidad de influir en las escuelas y adaptarlas a las necesidades locales. Por ello un elemento clave en las escuelas son las Administraciones Locales, los Ayuntamientos, que deberán: proporcionar actividades preescolares y educación a sus ciudadanos, estableciendo prioridades y asignando recursos, actuando como contratantes de los agentes educadores y de otro personal escolar, actuando más en la inspección de centros escolares para evitar que las escuelas incumplan sus obligaciones y reforzando el derecho de los/as alumnos/as a un apoyo especial. En definitiva, actuando en defensa de nuestras competencias y de nuestra capacidad de autogobierno.

4. Fortalecer el sector primario. Políticas medioambientales y paisajísticas LOS DESAFÍOS DEL SECTOR PRIMARIO El momento actual que vive la economía canaria invita a una reflexión sobre el peso del sector primario en nuestro modelo de desarrollo. Cierto es que en todo Occidente, el primer mundo, se ha producido una progresiva terciarización de la economía, que ha ido restando protagonismo a la actividad agraria hasta convertirla prácticamente en anecdótica. Tanto en términos de contribución al PIB como en empleo efectivo, el sector primario, la agricultura, la ganadería y la pesca, tienen una presencia casi testimonial. En Canarias, la participación del sector agrario en el PIB ha pasado del 40% en la década de los cincuenta a un 1,2 % en la actualidad. Pero, a pesar de esta disminución, sigue teniendo un especial peso en el archipiélago, no sólo como actividad fundamental en la producción de alimentos y en el mantenimiento del paisaje de las

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islas, sino como parte de la manera de ser de los canarios, ya que tiene implicaciones sociales, culturales e identitarias. La crisis económica, al menos en Tenerife, nos ha hecho mirar de nuevo al campo. La actividad agraria no sólo está resolviendo muchos problemas sociales relacionados con la falta de ingresos para procurar una alimentación digna a un importante número de tinerfeños, gracias al autoconsumo, sino que está generando rentas que, en bastantes casos han dejado de ser complementarias para convertirse en la única entrada de la familia. Incluso, el sector primario se ha convertido en refugio de empleo, ocupando a personal local en oficios para los que en el pasado habitualmente se debía recurrir a trabajadores extranjeros. No nos llamemos a engaños, todo esto describe una situación negativa. El sector primario no ha salido reforzado con la crisis, como se aventuran a decir algunos "analistas" poco rigurosos. Muy al contrario, la crisis económica se ha llevado por delante muchas empresas agrarias, especialmente vulnerables a cualquier contratiempo. Coalición Canaria considera necesario propiciar un análisis crítico sobre nuestro modelo de crecimiento, encaminado a corregir los errores del pasado y aprovechar las oportunidades de cara a un futuro en el que la agricultura y la ganadería, en definitiva lo rural, y las actividades en nuestro litoral, estén en disposición de aspirar a un mayor protagonismo en el desarrollo sostenible de Tenerife y de Canarias. Por lo tanto, debe ser objetivo de Coalición Canaria tomar las medidas necesarias para que la actividad agraria se profesionalice, sea rentable, eleve el nivel de vida de agricultores y ganaderos canarios, asegure el máximo nivel de autoabastecimiento posible, aumentando los actuales porcentajes de producción agraria de las islas destinada tanto al consumo humano como a la producción de forraje para la alimentación animal. Apostar por el sector agrario implica tener una voluntad política decidida y un objetivo claro, y éste no puede ser otro que lograr el máximo nivel de autoabastecimiento posible, de manera que a medio plazo alcancemos cifras equivalentes al resto de comunidades del Estado, disminuyendo con ello nuestro actual nivel de dependencia exterior. Para ello, será preciso abordar diez desafíos que, a modo de decálogo, debe marcar el horizonte, a juicio de Coalición Canaria, de la política agraria y pesquera de los próximos años. Son los siguientes: - La gestión del territorio: Frenar el abandono - La sostenibilidad - La competitividad - La soberanía alimentaria - La conservación de la biodiversidad - La calidad diferenciada - La complicidad del consumidor - El relevo generacional - La igualdad efectiva entre mujeres y hombres - La valorización del mundo rural y litoral

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1. La gestión del territorio: Frenar el abandono. Alrededor de la mitad del suelo cultivable de Tenerife está abandonado. A la pérdida de cultura agraria se suman la presión de otros usos y la falta de competitividad, todas ellas causas del abandono. Es preciso dinamizar la actividad agraria desde la perspectiva territorial, simplificando y flexibilizando la normativa encaminada a la protección del suelo rústico, para que deje de ser un obstáculo y se convierta en un motor de la recuperación de la actividad. Se trata, en definitiva, de implantar planes de desarrollo agrario eficientes por zonas, apoyados en información y datos (mapas de cultivo, cotas, temperaturas, redes hidráulicas, climatología, infraestructuras, etc.), como base para el establecimiento de cultivos y explotaciones ganaderas que permitan un uso eficiente de los recursos disponibles (naturales, materiales y económicos). Para la puesta en producción de los suelos agrícolas abandonados, habrá que favorecer, intermediando si fuera necesario, el arrendamiento de suelo rústico, para facilitar la entrada de nuevos activos, así como promover la custodia del suelo agrario a fin de garantizar que el uso se mantendrá en el futuro. En Tenerife se dan las condiciones para la puesta en práctica de novedosas herramientas que permitan reconocer el valor que la actividad agraria aporta al suelo, como es el caso de los contratos territoriales. 2. La sostenibilidad. El suelo y el agua son dos recursos necesarios para el desarrollo de la actividad agraria. Desgraciadamente son escasos en Tenerife, de ahí que sea precisa una gestión eficiente de los mismos. Tenerife en las últimas décadas ha avanzado mucho en su relación con el agua. La existencia de una Administración Hidráulica participativa, rigurosa y eficaz, y un moderno sistema público de riego, ha permitido que el uso agrario no se haya descuidado a pesar de que el crecimiento de la población y la actividad turística compiten por este recurso. Coalición Canaria considera necesario impulsar la construcción de las infraestructuras hidráulicas que Tenerife requiere para compensar su déficit hídrico y mejorar la calidad del agua de riego. Asimismo, aspiramos a que ello se logre con el menor consumo energético posible. Conforme a las demandas de nuestra sociedad en materia de salud, seguridad alimentaria y protección del medio ambiente, las administraciones públicas habrán de impulsar una evolución hacia formas de agricultura y ganadería más responsables y ecológicas. No renunciamos a que Tenerife cuente con áreas marinas protegidas y reservas marinas de interés pesquero, en estos momentos bloqueadas por el Gobierno de Estado español. Aprovechar los residuos agrícolas y ganaderos para convertirlos en recursos, reduciendo los costes en fertilizantes químicos y aportando mayor diferenciación a nuestras producciones constituye una necesidad desde la perspectiva de la sostenibilidad. 3. La competitividad. Es preciso que las actividades agrícola, ganadera y pesquera se contemplen como un sector económico, competitivo y generador de riqueza y empleo. Para ello, la formación continua es condición necesaria, tanto para los agricultores, ganaderos y pescadores, como para los técnicos, ejecutivos y directivos, artífices del cambio y la innovación. La tecnología debe ser accesible a individuos y organizaciones. La colaboración públicoprivada, con ejemplos como Cultesa, está llamada a jugar un papel determinada en esa modernización del sector. Asimismo, son precisos procesos de concentración empresarial que mejoren el poder de negociación del sector frente a la gran distribución.

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El tamaño de las organizaciones es clave tanto para encarar el mercado interior, la gran asignatura pendiente, como para mantener los mercados exteriores tradicionales, sin renunciar a otros nuevos. Es necesario propiciar una diversificación de cultivos. Tanto la planificación de la producción como las redes de comercialización deben mejorar considerablemente para cubrir las demandas de los consumidores. La Administración como facilitador de la actividad debe garantizar que las ayudas existentes y potenciales repercuten sobre la competitividad del sector local frente a los productores internacionales, para lo que habrán de revisarse instrumentos como el POSEI, el REA o el AIEM; argumentos sobran para defender frente al Estado y la Comisión Europea nuestras condiciones singulares. Procede continuar el proceso de legalización y modernización de las explotaciones ganaderas para que cumplan con los condicionantes ambientales, funcionales, estéticos y con la Ley de Bienestar Animal; sólo así serán competitivas. Debemos, asimismo, potenciar la interrelación y aprovechar las sinergias con el resto de los sectores, en especial, con el comercio, la industria y el turismo. 4. La soberanía alimentaria. Nuestro índice de autoabastecimiento alimentario es peligrosamente bajo para un territorio insular y alejado. Tenerife y Canarias se han convertido en un sumidero de excedentes de las producciones internacionales. Ni las barreras fitosanitarias, ni los aranceles ni los contingentes, tampoco las ayudas a la producción local, han sido suficientes para detener el aumento progresivo de nuestra dependencia exterior, con importaciones provenientes de muchos países con menores exigencias en materia social y fitosanitaria. Aunque el autoabastecimiento total es impensable, limitado por factores como los costes, el suelo o el agua, la soberanía alimentaria debe orientar las políticas agrarias. Se trata de aumentar los niveles de autoabastecimiento, no sólo en lo concerniente al consumo humano, sino también a la producción de plantas forrajeras y cereales para la alimentación animal. En este sentido, hemos de seguir trabajando por conseguir que las grandes superficies y cadenas de alimentación se abastezcan de producción local. 5. La conservación de la biodiversidad. Tenerife cuenta con una rica biodiversidad agrícola, ganadera y pesquera. Además de suponer una responsabilidad para con las generaciones venideras, su conservación constituye un valor desde el punto de vista de nuestra estrategia competitiva. El consumidor actual, especialmente el que nos visita como turista, aprecia lo local, lo autóctono, lo tradicional, lo vinculado al territorio. Tenemos una amplia experiencia en la conservación de nuestros recursos zoo y fitogenéticos. Habremos de profundizar en esas políticas, beneficiándonos de la participación en proyectos estatales e internacionales como fuente de financiación. Con ello reforzaremos la calidad diferenciada de nuestras producciones, generaremos ilusión para el desarrollo de la actividad y recuperaremos la vinculación de la población local a su raíz rural. 6. La calidad diferenciada. Sin renunciar a una adecuada gestión de los costes, la diferenciación a través de la calidad es la única estrategia competitiva posible para Tenerife y para Canarias. Las estrategias basadas en el precio no son sostenibles. El binomio que constituyen la calidad percibida y la vinculación al territorio debe inspirar la política de marcas de

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calidad, denominaciones de origen y otras figuras de protección, con un especial protagonismo para las variedades locales y los productos ecológicos. Debemos desarrollar una estrategia para la diferenciación de nuestras producciones agrícolas y ganaderas como especificidad del sector, que permita hacer frente a la masificación de producciones procedentes del exterior. Parece conveniente para ello generalizar el uso del símbolo RUP Canarias. 7. La complicidad del consumidor. Los tinerfeños nos identificamos insuficientemente con los productos locales. A las razones económicas, agravadas por la crisis, debemos sumar las razones socioculturales. Debemos impulsar estrategias de promoción integradoras, vinculadas al territorio, que refuercen las señas de identidad. Las políticas de demanda son tan importantes como las de oferta. Pero no podemos conformarnos con el consumidor local. La mejor exportación es la venta al turista, y éste valora lo local, así que debemos implicar al sector hotelero y al de la gastronomía. Tenerife puede potenciar su relevancia como destino gastronómico; fortalezas no le faltan. 8. El relevo generacional. La incorporación de jóvenes al sector primario es imprescindible para garantizar el futuro. Su nivel de formación y adaptabilidad son clave para la profesionalización del sector. Para ello, el conocimiento de la actividad agraria y pesquera debe introducirse en el currículo escolar, a edad temprana, a fin de anticiparse a las barreras culturales que dificultan que jóvenes bien formados lideren el proceso de modernización necesaria. Los huertos escolares son sin duda una herramienta a potenciar. Asimismo, la Administración debe facilitar que los jóvenes que ya han decidido iniciar una actividad profesional agraria o pesquera reciban el asesoramiento, acompañamiento y tutelaje necesarios para los primeros momentos. 9. La igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Tradicionalmente la mujer ha estado relegada a un papel secundario en el medio rural. Aunque se ha avanzado en formación y participación, no así en consideración social. Sin embargo, las mujeres rurales de Tenerife evidencian un fuerte sentimiento de identidad. Por ello se hace necesario potenciar la perspectiva de género en las políticas agrarias para lograr una igualdad no sólo legal -algo que garantiza la Ley de Titularidad Compartida-, sino real y efectiva. 10. La valorización del mundo rural y litoral. El papel de la agricultura no sólo es productivo, sino también social, ambiental y territorial. Debemos combatir, por ello, la errónea asociación de ruralidad y retroceso económico, y poner en valor lo agrario y pesquero como base de nuestra identidad. La incorporación de una cultura de la calidad a todo lo que integra el medio rural y litoral redundará en la identificación de todos los tinerfeños con esta realidad tan cercana y, sin embargo, no siempre suficientemente conocida y apreciada. Los huertos urbanos en muchos casos pueden ayudar a mantener el vínculo con nuestra cultura rural, al tiempo que garantizar el autoconsumo familiar, aunque se debe evitar poner en riesgo la actividad agraria profesional. Es preciso, pues, un impulso de las políticas encaminadas

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a la recuperación de la actividad agraria como vía para la diversificación económica y el autoabastecimiento de alimentos para Canarias, así como favorecer la consolidación de la población rural y el relevo generacional en el agro. Tenerife cuenta con un 50% de su suelo protegido, y la vocación de su suelo rústico, un 25%, es agraria. Es por ello que la gestión medioambiental y el desarrollo del sector primario deben jugar un papel esencial en la reactivación de la economía de la Isla. La aprobación de los planes territoriales de ordenación de Gestión de Residuos y de Paisaje, entre otros, nos sitúa en una posición inigualable para la creación de “empleo verde”, un empleo acorde con las necesidades del siglo XXI, las de una sociedad más preocupada por la sostenibilidad. La pérdida de presencia de lo agrario en Tenerife y en Canarias ha sido progresiva en la medida en que otros sectores como el turismo ganaban protagonismo. Aunque ese modelo económico es responsable en gran medida de los niveles de calidad de vida y cohesión social alcanzados en la Isla, es necesario reforzar otros elementos propios de una sociedad avanzada, como son una menor dependencia del exterior en la provisión de alimentos o la conservación del medio rural en sus múltiples aspectos (paisajístico, económico, etnográfico, etc.). La soberanía alimentaria y la puesta en valor de lo rural son compromisos irrenunciables. Además, las tareas agrícolas y forestales han sido tradicionalmente, y lo siguen siendo en la actualidad, generadoras de mano de obra. Dicho carácter nos ofrece la posibilidad de generar puestos de trabajo de forma significativa y a corto plazo. Se trata de una oportunidad particularmente interesante en los ámbitos rurales más castigados por el paro. Por la naturaleza de las actividades a realizar es aconsejable aplicar modelos de rotación. Además, la actividad desarrollada redundará en la mejora del medio ambiente, del paisaje y del entorno natural en su conjunto. En consecuencia, insistimos en los siguientes planes específicos: a. b. c. d. e. f. g. h. i.

Plan extraordinario de repoblación forestal y mejora de montes arbolados. Programa de mejora y mantenimiento de infraestructuras ambientales Plan extraordinario de Prevención de Incendios Forestales: Actuaciones de prevención en entorno de carreteras, áreas recreativas y pistas forestales Programa de limpieza de fincas en el entorno de viviendas con riesgo en el caso de incendios forestales Plan de eliminación de flora exótica e invasora. Programa de fomento e impulso de la recogida selectiva en origen de residuos urbanos. Plan de mejora paisajística de rotondas y entorno de la red viaria principal. Ampliación y mejora de la red insular de miradores. Plan de limpieza y mantenimiento de barrancos.

Por su parte, en el ámbito del sector primario (agricultura, ganadería y pesca) se plantean las siguientes propuestas:

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a. Recuperación de suelo abandonado. b. Regularización de explotaciones ganaderas. c. Concentración empresarial y aumento de la competitividad. d. Potenciación de las agroindustrias. f. Generar marcas de garantía. h. Conservación de la biodiversidad. i. Fomento de la agricultura ecológica. j. Incremento de la competitividad del sector vitivinícola. k. Áreas Marinas Protegidas l. Plan Estratégico de Acuicultura m. Refugios de animales abandonados n. Potenciación de la colombofilia, la colombicultura y la canaricultura. La participación del sector agrario en el PIB ha pasado del 40% en la década de 1950, a un 1,2% en la actualidad. Pero a pesar de esta disminución, el sector sigue teniendo un especial peso en el Archipiélago, no sólo como actividad fundamental en la producción de alimentos y en el mantenimiento del paisaje de las islas, sino también por sus implicaciones sociales, culturales y de identidad. Por lo tanto, debe ser objetivo de Coalición Canaria tomar las medidas necesarias para que la actividad agraria sea rentable, se eleve el nivel de vida de agricultores y ganaderos canarios, y se asegure el máximo nivel de autoabastecimiento posible, aumentando los actuales porcentajes de producción agraria de las islas destinadas tanto al consumo humano como a la producción de forraje para la alimentación animal. El campo canario debe ganar en prestigio y estima social. Apostar por el sector agrario implica tener una voluntad política decidida y un objetivo claro, y éste no puede ser otro que lograr el máximo nivel de autoabastecimiento, de manera que a medio plazo logremos alcanzar cifras equivalentes al resto de comunidades del Estado y así disminuir nuestro actual nivel de dependencia exterior. Para lograr el objetivo propuesto es necesario planificar a corto, medio y largo plazo para lo que se proponen las siguientes medidas, entre otras: • Impulsar la recuperación de la actividad agraria como fuente estratégica de diversificación y abastecimiento de alimentos para Canarias. • Desarrollar una estrategia para la diferenciación de nuestras producciones agrícolas y ganaderas como especificidad del sector, que permita hacer frente a la masificación de producciones procedentes del exterior. (Uso del SIMBOLO RUP CANARIAS). • Favorecer la consolidación de la población rural y el relevo generacional en las actividades del sector agrario. • Aumentar los niveles de autoabastecimiento, no sólo en lo concerniente a la producción destinada al consumo humano, sino también a la producción de plantas forrajeras y cereales para la alimentación animal. • Potenciar la interrelación y aprovechar las sinergias con el resto de los sectores, en especial, con el comercio, la industria y el turismo. • Implantar planes de desarrollo agrario eficientes por zonas apoyados en información y datos (mapas de cultivo, cotas, temperaturas, redes hidráulicas, climatología, infraestructuras, etc.), como base para el establecimiento de

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cultivos y explotaciones ganaderas que permitan un uso eficiente de los recursos disponibles (naturales, materiales y económicos). Mejorar las infraestructuras en zonas agrícolas y rurales, en especial, redes hídricas, telecomunicaciones, carreteras y plantas generadoras de energías renovables que permitan minimizar costes aumentando la eficiencia del sector. Aprovechar los residuos agrícolas y ganaderos para convertirlos en recursos, reduciendo los costes en fertilizantes químicos y aportando mayor diferenciación a nuestras producciones. Propiciar la puesta en producción de los suelos agrícolas abandonados. Continuar con el proceso de Legalización y Modernización de las explotaciones ganaderas para que cumplan con los condicionantes ambientales, funcionales, estéticos y con la Ley de Bienestar Animal.

5. Industria y energía La aportación del sector industrial a la economía de Tenerife sigue estando por debajo de los dos dígitos. En el año 2011 el sector industrial en Canarias perdió 6.000 empleos. Los empleos de la industria se han caracterizado por ser estables y altamente especializados; sin embargo, la crisis financiera ha pasado factura a un sector que había aguantado los embates de la crisis. Los principales retos que nos debemos plantear es el aumento de la aportación al PIB del sector industrial y su participación en una estrategia de crecimiento económico de la Isla. Que parte del tejido industrial tenga una base tecnológica, de alto valor añadido y de desarrollo del conocimiento. Que los bienes y servicios industriales de Tenerife aumenten la cuota de mercado tanto en el mercado del Archipiélago, como en el exterior, mirando especialmente al África Occidental. Impulso al desarrollo tecnológico-industrial Los objetivos alcanzados en los campos de la innovación y la apuesta por la generación e intercambio de conocimiento, así como el desarrollo de las infraestructuras de comunicación en Tenerife, pueden servir para que se asiente en la misma una industria de vanguardia que ofrezca oportunidades de empleo y atraiga inversión exterior, y además implique la contratación de pequeñas y medianas empresas de la isla para servicios y asistencia de todo tipo, vigilando las administraciones públicas que dicha industria sea modélica en el consumo energético moderado y el tratamiento de residuos, con el menor impacto posible en el paisaje. Se puede conseguir con esta oferta de facilidades y servicios la llamada de capital propio y externo privado para un sector que ha quedado estancado no sólo por la crisis, sino por el abandono de diversos grandes proyectos que en su día no se iniciaron de forma correcta. Desde Coalición Canaria, y con la complicidad de las administraciones públicas, se debe trabajar por el interés general que puede tener esta iniciativa, retomando para ello el lugar que merece, por ejemplo, el Polígono Industrial de Granadilla y otros próximos

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al mismo, así como la idea del Puerto de Granadilla como centro de movimiento de mercancías, junto al Aeropuerto del Sur. Con ello se persigue también el aumento del empleo cualificado, poniendo freno a la fuga e infraempleo de población con formación de nivel medio-alto. Además, se fomenta el desarrollo de ferias y congresos relacionados y la experimentación en procesos reales, lo cual cerrará el círculo I+D+i, que queda abierto muchas veces debido a que no puede implantarse en Tenerife el producto de las nuevas ideas, y tiene que ser llevado fuera incluso Canarias. Siendo Tenerife plataforma tricontinental, es otra razón atractiva para dar salida a gran parte de la producción debida a este esperado desarrollo industrial. Energía Tenerife debe apostar por todos los tipos de energía renovable cuya instalación sea factible, incluyendo infraestructuras en el mar. En tal sentido, se proponen eliminar los obstáculos territoriales existentes y legislar tanto en materia energética como territorial para facilitar su instalación, tratando de financiar los proyectos con inversión pública o privada. Con un programa firme pero progresivo para su implantación, promoviendo instalaciones de almacenamiento de agua que puedan ser utilizadas como centrales hidroeléctricas, construyendo centrales de generación eléctrica con biomasa aprovechando todo tipo de residuos forestales, agrícolas y urbanos, fomentando la investigación para la implantación o desarrollo de otras energías renovables como la eólica (tanto en tierra como en el mar), geotérmica, fotovoltaica, termosolar, undimotriz, de las corrientes marinas, etc.). El gas natural debe servir de transición entre los combustibles derivados del petróleo y la implantación definitiva de las renovables, sobre todo en las plantas de generación eléctrica. Se debe promover el uso de vehículos eléctricos a nivel privado como en el transporte público. Si Tenerife dispone de infraestructura y planta hotelera para convertirse en isla especializada en la organización de importantes y grandes Congresos, también puede ser el referente en los congresos de energías renovables, implantando centros de estudios y de formación especializados en el sector, gracias a las magníficas condiciones naturales que se dan en la isla. Se debe potenciar el uso racional de la energía por las administraciones públicas, fomentando el diseño bioclimático de los edificios públicos y privados. La implantación en los domicilios y empresas de equipos de microgeneración para el autoconsumo debe ser también un objetivo, gracias a las magníficas condiciones de viento y radiación solar de las que disfrutan algunos municipios. El desarrollo de programas de concienciación debe servir para la promoción de este tipo de proyectos. Se debe incentivar la formación en materia de energías renovables, y ahorro y eficiencia energética en todos los niveles del sistema educativo canario y en la formación

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profesional ocupacional, creando paulatinamente una industria asociada a estas energías y por lo tanto empleos. La energía está presente en todos los procesos productivos e industriales, gravando inevitablemente los costes de producción. La insularidad hace esta situación aún más complicada. Sin duda, la respuesta a estos problemas para Canarias es dar un paso más en el proceso tecnológico, de investigación e implantación de infraestructuras productoras de energías renovables, creando directa e indirectamente nuevos puestos de trabajo e incluso captando inversiones externas. La industria turística sustentada con energías alternativas podría ver reducidos sus costes de producción, aumentando así su competitividad, resultando más sostenible, menos contaminante y atractiva de cara a nuevos alojamientos sostenibles. La creación de un tejido empresarial e industrial asociado a este tipo de energías, contribuiría al fortalecimiento de nuestro modelo económico-productivo y a la creación de empleo.

6. Apoyo a la cultura y a las industrias culturales y creativas La cultura canaria es un ámbito de actividad muy movilizado, ya que representan también el medio ideal de transmisión de información y de preservación de la identidad cultural canaria frente a los intercambios culturales, superando así las barreras de la lejanía y la insularidad. Coalición Canaria en Tenerife se compromete a poner en práctica una estrategia de fomentación de nuestra cultura. En este sentido, y aunque exceda el ámbito territorial de este Congreso, queremos dar prioridad en el ámbito de la educación a asignaturas que den a conocer la Geografía, la Historia, la flora y la fauna de las Islas, así como de nuestra historia política, cultural y económica. Las industrias culturales constituyen un ámbito de actividad muy movilizador en lo que concierne a la introducción de nuevas tecnologías. Representan también el medio ideal de transmisión de información y de preservación de identidad cultural frente a la mundialización de los intercambios culturales, al tiempo que dan acceso a una oferta cultural internacional, superando las barreras de la lejanía y la insularidad. Coalición Canaria seguirá poniendo en práctica una ESTRATEGIA INSULAR DE POLÍTICA CULTURAL que incremente las posibilidades de crear empleo en el sector de forma amplia, siguiendo los ejes prioritarios de actuación siguientes: a. Mejorar el apoyo administrativo a las PYME culturales. b. Impulsar el espíritu de innovación entre los empresarios de cara a la incorporación de los principios de la gestión cultural. c. Facilitar la conexión entre la oferta cultural y la actividad turística, pro- moviendo acciones innovadoras que sean capaces de revitalizar zonas culturales muy ricas pero con escasa actividad económica, y ampliar el acceso a la producción cultural y al patrimonio histórico – artístico insular. d. Seguir con el impulso al sector de la moda, con un enfoque orientado a la profesionalización del mismo, al apoyo a la exportación y a la inclusión de nuevos segmentos y submarcas, tal como se ha venido haciendo exitosamente en los últimos años.

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e. Seguir revitalizando el sector de la artesanía insular. Nuestra cultura, una política prioritaria. La cultura debe convertirse en una de las prioridades políticas de Coalición Canaria en Tenerife durante los próximos años. Somos nacionalistas, ante todo, porque trabajamos por nuestra identidad, por los intereses, los valores y las necesidades de Canarias. Ese trabajo estará siempre incompleto si no asumimos que defender nuestra identidad es defender nuestra cultura. Y que defender nuestra cultura, en el sentido más amplio de la palabra, es construir, desde la política, nuestra nación. Coalición Canaria pondrá en práctica y potenciará las políticas culturales destinadas a: • Potenciar la creación y producción artística; la investigación, conservación y difusión del patrimonio cultural y la ciencia. • Potenciar y desarrollar la creatividad, la innovación y el talento. • Desarrollar y potenciar la presencia de nuestra cultura en todos los niveles educativos. Por otra parte: • Fomentará la colaboración entre la inversión pública y la inversión privada con relación a la cultura, la ciencia y el patrimonio cultural. • Trabajará con los sectores productivos y profesionales de la cultura y sus sectores asociados para la mejora continua de sus capacidades. • Apoyará las enseñanzas artísticas y de las profesiones ligadas al sector de la cultura. • Promoverá acciones destinadas al estudio del papel de la cultura y sus sectores asociados en el desarrollo territorial, económico y social de Tenerife. • Destinará, al menos, el cinco por ciento (5%) de los recursos presupuestarios de las administraciones locales de Tenerife a políticas culturales. • Mantendrá su apoyo al sector de la moda indumentaria, a su profesionalización y exportación. • Continuará apoyando al sector de la artesanía insular. • Promoverá el trabajo conjunto de las administraciones locales de Tenerife destinado a la ampliación y formación de más públicos para la cultura. • Promoverá la coordinación y puesta en marcha de acciones innovadoras desde la óptica conjunta de turismo y cultura, ampliando el acceso a la creación y producción cultural y al patrimonio cultural, revitalizando la actividad económica de zonas con gran riqueza cultural, etc. • Propondrá el desarrollo del marco competencial y de colaboración de las administraciones públicas canarias con relación a la cultura, la ciencia y el patrimonio cultural • Promoverá los cambios legislativos y normativos necesarios para la inclusión expresa de medidas de incentivación en el Régimen Económico y Fiscal de Canarias a la inversión en bienes, productos y servicios de los sectores de la cultura, la ciencia, el patrimonio cultural y sus sectores asociados. • Coalición Canaria pondrá en práctica, desde diferentes áreas, políticas que consoliden e incrementen los empleos de los sectores asociados a la cultura

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(artes, patrimonio cultural, tradiciones, industrias culturales, industrias creativas, moda, artesanía, ocio, etc.) El patrimonio cultural tinerfeño El Patrimonio Cultural de Tenerife lo componen el conjunto de bienes muebles, inmuebles e inmateriales que hemos heredado del pasado y que hemos decidido que merece la pena proteger como parte de las señas de identidad social e histórica de nuestro pueblo. Las políticas culturales de Coalición Canaria en Tenerife promoverán y defenderán el conocimiento y la investigación, la protección y la difusión de nuestro Patrimonio Cultural. Como política, como impacto directo sobre el territorio, desde la administración local, promoverán la realización de los Planes Especiales de Protección de los conjuntos históricos de nuestras ciudades y pueblos a la par que cumplen con su función específica al protegerlos y ponerlos en valor para el disfrute de nuestro pueblo.

7. El deporte como sector estratégico y social ante la crisis Desde que los nacionalistas están al frente de la mayor parte de las administraciones públicas canarias resulta evidente que se han mantenido y potenciado una serie de programas que persiguen la promoción, desarrollo y acceso al deporte, así como que se han puesto en marcha un gran número de infraestructuras deportivas. CC de Tenerife se ha caracterizado en su historia política al frente de las instituciones como una organización impulsora de las prácticas deportivas. Desde nuestra organización seguimos manteniendo y potenciando actualmente numerosos programas que estimulan la promoción y el acceso al deporte con el objetivo último, entre otros, de la propia práctica deportiva como estilo y modo de vida saludable. Hemos hecho un gran esfuerzo en infraestructuras y el paisaje en instalaciones por toda nuestra isla da buena prueba de ello. La coordinación entre las diferentes administraciones se nos antoja fundamental para optimizar los recursos públicos, que en la actualidad se presentan bien mermados; consecuencia lógica de las políticas restrictivas y de ajustes. Por consiguiente, apostamos porque las líneas a seguir por nuestro partido se acomoden a los siguientes criterios. • Programas de apoyo al deporte en edad escolar, vinculándolo a las actividades físicas y deportivas; estableciendo coordinación fundamental con el Cabildo. • Apostar por los programas educativos que pongan en valor la práctica deportiva como una herramienta eficaz y contundente ante la amenaza y los riesgos del consumo de drogas en la población juvenil. • La promoción de nuestros deportes autóctonos en la escuela a través de la reactivación de la “comisión de los juegos y deportes autóctonos y tradicionales de canarias”. • Estímulos al deporte federado. Hay que impulsar acciones tendentes a crear incentivos fiscales que estimulen a los inversores privados a promocionar las prácticas y eventos deportivos. • Amortiguar los costes de la lejanía y la insularidad con una política de becas para nuestros deportistas. • Fomentar e impulsar los deportes al aire libre. Nuestra privilegiada naturaleza es muy óptima para esta modalidad deportiva que cada día cuenta con más 36


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practicantes en Tenerife. Debemos organizarla y orientarla, en la medida de lo posible, al sector turístico como un recurso más de la rica y variada oferta insular. Ya lo apuntamos hace cuatro años y lo debemos repetir en esta ocasión: “unas de las fortalezas de la actividad deportiva en la isla la constituye la red de instalaciones deportivas que se ha ido completando con una decidida política de apuestas por las infraestructuras deportivas de calidad que Coalición Canaria ha venido implantando. Además de continuar con esta labor debemos aprovechar estas infraestructuras y obtener el mayor rendimiento de las mismas con una gestión eficiente desde cada una de las administraciones en la que gobernamos”

8. Una isla a la vanguardia de las telecomunicaciones Al igual que en las últimas décadas el desarrollo de cualquier territorio ha sido proporcional a la existencia de infraestructuras básicas de carreteras, puertos o aeropuertos, hoy no es posible ser competitivo como territorio si no se dispone de un buen nivel de infraestructuras en materia de telecomunicaciones. Aspecto aún más importante si se trata de territorios insulares. Por eso queremos conseguir a corto plazo que la isla de Tenerife esté en igualdad de condiciones en infraestructura de telecomunicaciones que cualquier territorio continental del mundo más avanzado tecnológica y económicamente. El desarrollo del proyecto ALiX hace posible que ese sueño sea hoy posible, abriendo el sector a la competencia y desarrollando un conjunto de infraestructuras de conectividad que nos colocan con ventaja respecto a los territorios de nuestro entorno. Continuar los trabajos de despliegue de fibra en la isla, beneficiando a todos los municipios de Tenerife y con ello al tejido económico de la isla, en especial a los polígonos industriales, y la conexión a través de cables submarinos con el resto del mundo nos permitirá disfrutar de una oferta más completa de servicios, aumentará la competencia y con ello la calidad, incrementándose la disponibilidad de ancho de banda. De esta forma, reducirá los precios y permitirá a zonas alejadas y hoy mal servidas desde el punto de vista de la fibra beneficiarse de unas mejores condiciones de conexión. Además, el proyecto ALiX da un impulso decisivo a las empresas locales del sector de las Tecnologías de la información y de la comunicación, promoviendo la creación de empleos cualificados en este sector. Coalición Canaria en Tenerife seguirá apostando por las nuevas tecnologías, para que nuestra isla se convierta en un referente de sociedad moderna, y a la vanguardia de las telecomunicaciones, para que las grandes empresas nos vean como un lugar idóneo para Congresos y eventos de esta naturaleza, así como para instalar sus sedes o filiales en nuestra isla. Tenemos que aprovechar los grandes logros conseguidos, y fomentar la aplicación de las TICs en el sector empresarial y en todas las Administraciones Públicas de Tenerife. En consecuencia, hay que trabajar por conseguir una Administración Pública cada vez más electrónica y cercana al ciudadano, sin descuidar la calidad y transparencia. 37


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Asimismo, hay que crear conciencia empresarial de la necesidad de las TICs en los negocios.

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9. Una apuesta decidida por la inversión pública

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El elevado déficit público al que ha llegado Estado español, el alto nivel de deuda pública y la elevada tasa de paro con el consiguiente consumo de fondos en prestaciones sociales conduce a todas las Administraciones a políticas presupuestarias restrictivas o muy restrictivas, según los casos, lo que conllevará inevitablemente una caída de las inversiones públicas en los próximos años. En este contexto, y sabedores de las dificultades que entraña adquirir compromisos de esta índole, los nacionalistas tinerfeños aspiramos a que sean una realidad los siguientes proyectos: a. PLAN 2013-2017 DE MEJORA INTEGRAL DE LA RED VIARIA DE TENERIFE, mediante un modelo de colaboración público-privado con una inversión de 200 millones de euros que actuará sobre 900 Km. b. PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES HIDRÁULICAS (GESTA) con una inversión de más de 400 millones de euros en los próximos cuatro años, construyéndose todas las instalaciones de tratamiento residual y desalación de aguas determinadas por el Plan Hidrológico de la isla de Tenerife como esenciales. c. Programa de construcción de instalaciones asociadas al SISTEMA INSULAR DE GESTIÓN DE RESIDUOS. d. Programa de RELANZAMIENTO DE LAS ZONAS COMERCIALES ABIERTAS, g. PROGRAMA INSULAR DE PISCINAS y PROGRAMA INSULAR DE FÚTBOL EN VERDE. h. Completar el mapa de la RED INSULAR DE CASAS DE LA JUVENTUD. i. Construcción del MUSEO DEL MAR Y DE LA NAVEGACIÓN de Tenerife. j. Mejorar, recuperar y completar la red INSULAR de senderos. k. Apoyar la construcción del puerto de Puerto de la Cruz. l. Programa insular de red de fibra óptica.

► Proyectos estratégicos Si bien, como se ha dicho, nuestra prioridad estará centrada en la recuperación de la actividad económica para la creación de empleo a corto y medio plazo, no vamos a descuidar la necesidad de trabajar en PROYECTOS ESTRATÉGICOS que garanticen un horizonte de desarrollo adecuado y suficiente para la isla y un crecimiento económico que genere empleo y que permita seguir mejorando la calidad de vida. Se trata de generar un modelo de desarrollo de isla que, a través de la puesta en marcha de un conjunto de proyectos estratégicos, permitan bajo el principio de equidad, el desarrollo de acciones que alcancen al conjunto de servicios públicos y oportunidades ofrecidas en la isla. El objetivo es que los ciudadanos de Tenerife perciban, con independencia del lugar donde residan, igualdad de oportunidades en materia de 38


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empleo, formación, servicios y ocio. El desarrollo del sistema de innovación, los proyectos de transporte guiado, el mayor esfuerzo en la formación o los avances en los proyectos de conectividad van a permitir la consolidación de esa ambición. De entre estos objetivos destacan: a. El programa TF Innova y el desarrollo del Parque Tecnológico de Tenerife TF Innova ha permitido el desarrollo incipiente de una cultura de la innovación en la isla, en la que participan el conjunto de los agentes del sistema insular de innovación y, en particular, la Universidad de La Laguna, de una manera estable y sostenible. Desde Coalición Canaria creemos que es necesario consolidar esa estrategia de innovación e integrarla en los programas regionales, nacionales y europeos, dinamizando, canalizando y sistematizando las oportunidades de innovación en la isla de Tenerife, fomentando la capacitación de agentes implicados en el sistema de innovación, la creación de infraestructuras y la difusión social de la I+D+i. El desarrollo de estos objetivos se canalizará a través de cuatro programas estratégicos (cooperación, excelencia, capacidades e infraestructuras) definidos en torno al desarrollo del parque tecnológico de Tenerife y al apoyo de la Universidad de La Laguna, a las universidades privadas y centros e institutos de investigación ubicados en la isla. b. Programas TF Emprende y TF Forma A la acción desarrollada en los últimos años en materia de juventud y educación, añadiremos una reformulación y potenciación del programa de becas formativas, sobre todo en relación con el conocimiento de idiomas y en las acciones formativas vinculadas a la cualificación profesional (nuevo programa TF Forma). Además, a través del programa TF Emprende, se trata de aumentar los niveles de emprendeduría en la isla: nuevos empresarios, nuevos empleadores, mejor cualificados y con un acompañamiento para que su vida empresarial se alargue. Buscaremos el apoyo de la Cámara de Comercio y de las organizaciones empresariales, con la CEOE a la cabeza, para desarrollar un completo programa de apoyo a la emprendeduría. c. La aplicación de la innovación, los conocimientos y la formación adquirida con ellos no tiene aún suficiente calado social en la isla. Por ello, se dará un impulso renovado al desarrollo del sector tecnológico-industrial bajo el estricto cumplimiento siempre de la normativa medioambiental y con el menor impacto posible en el paisaje, con el firme objetivo de crear empleo en especial a la población con formación y experiencia técnica relacionada, pudiendo además absorber, si no toda, sí gran parte de los desempleados del sector de la construcción. Junto a estos elementos estratégicos más significativos del quehacer actual de nuestro partido en la isla, y dada la coyuntura actual en la que nos movemos en la gestión de la cosa pública, y de cara a mejorar la recuperación de una adecuada valoración ciudadana, CC en Tenerife quiere apostar decididamente por una metodología participativa, de trasparencia y facilitadora en la accesibilidad a la información ciudadana. Metodología que debe ser transversal en todas las áreas y que ayude a la eficacia, eficiencia y rentabilidad de los servicios públicos y apoye la coordinación y empoderamiento Social, así como a la recuperación de la importancia ética y digna del quehacer político y de sus gestores públicos.

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10. Tenerife, conocimiento

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En los últimos años, la isla ha avanzado considerablemente en la puesta en marcha de un conjunto de proyectos que dan mucho valor al concepto más inconcreto de plataforma tricontinental. Es el caso de los proyectos del nuevo puerto de Granadilla, de conectividad, de cooperación internacional o de cooperación económica. Si en el pasado y en el presente la competitividad de la isla como territorio ha pasado por la explotación de las ventajas que le otorgaba su posición geográfica (agricultura, comercio, turismo, industria) en el futuro no puede ser distinto, sobre todo en relación con la sociedad de la información y la transferencia de conocimientos hacia África. Es necesario avanzar en el desarrollo de acciones concretas que aumenten el valor de esa posición geográfica, construyendo un verdadero hub del conocimiento e incluyendo en las acciones a implantar el desarrollo de una mejor conectividad aérea y marítima desde Tenerife hacia África y el resto del mundo. Coalición Canaria apuesta por el desarrollo de la plataforma logística de la isla de Tenerife, incluyendo las mejoras en los Puertos de la isla y su integración en las acciones de promoción exterior de la isla, el avance en el proyecto ALiX; el desarrollo del hub aéreo de Tenerife, mejorando las conexiones con África y América; el fomento de la cooperación económica con nuestro entorno, reforzando las acciones conjuntas que se puedan desarrollar con la cámara de Comercio, Industria y navegación de la Provincia y aportando por la transferencia de conocimiento como vía para el crecimiento económico de la isla. Y es que el desarrollo de Tenerife a lo largo de los siglos ha venido condicionado por su capacidad para comunicarse con las otras islas del Archipiélago y con el exterior. La fragmentación territorial y la lejanía con respecto al continente al que pertenecemos política e históricamente han sido las barreras de nuestro progreso. Por lo que nuestro gran objetivo debe ser reducir las distancias interiores y las distancias exteriores. Alcanzar la cohesión territorial y definir nuestra posición en el mundo pasa –ha pasado históricamente- por el desarrollo de las redes de transporte y de las infraestructuras marítimas y aéreas que faciliten el acercamiento y la expansión. En la segunda mitad del siglo XX el desarrollo de la aviación comercial facilitó el nacimiento y expansión de la actividad turística en Tenerife. La capacidad para abrir Tenerife hacia su entorno –en este caso por vía aérea- supuso el origen de la consolidación de la isla como un potente destino europeo y mundial en el sector turístico. Ha sido precisamente la actividad turística la que ha permitido que Tenerife avance en su desarrollo social y económico. Pero, aun siendo primordial ahora y en el futuro, el sector turístico no puede por sí solo seguir aportando todo el impulso que Tenerife y su creciente población necesitan. La actual crisis nos pone frente al reto de frenar la lacra

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del desempleo y la desestructuración social. Tenerife necesita otros motores económicos para volver a los niveles medios de renta y bienestar europeos. Tenerife ha de lanzarse a hacer realidad las ventajas derivadas de nuestra posición geográfica, cultural y económica. En definitiva, ha de dar un nuevo salto que nos convierta en un referente en el Atlántico, de comunicaciones marítimas y aéreas, de personas y mercancías, de comercio, de diálogo político de cooperación y solidaridad, de prestación de servicios, de punto de encuentro. Tenemos ante nosotros la ventaja de pertenecer a la Unión Europea en el contexto social y político; América en una vinculación social y cultural; y política, económica y culturalmente con los países vecinos de África. Por lo tanto nuestros objetivos en materia de Transporte deben pasar por: • Reforzar la cohesión interna de la Isla y de ésta con el resto del Archipiélago, consiguiendo un mercado único que permita superar la dimensión local e isla en lo económico. • Mejorar la competitividad de nuestro tejido económico para atraer mayores inversiones a Tenerife. • Ampliar nuestro mercado natural de influencia socioeconómica a los mercados más próximos como son África y Latinoamérica. Por ello, hoy más que nunca es necesario reforzar como estrategia el desarrollo social y económico de Tenerife, la accesibilidad. Accesibilidad es facilidad para acceder. Acceder en cantidad, calidad y precio a más y mejores oportunidades, a más desarrollo. O, lo que es lo mismo, accesibilidad en frecuencias, variedad de destinos y bajo costo, por aire, por mar, interna y externa, para personas, bienes, servicios e ideas. Accesibilidad que nos permitirá ser más competitivos en turismo, pero que permitirá también acceder a nuevos mercados, a nuevas fórmulas de comercialización y a nuevas ideas y culturas. En general, la mejor accesibilidad favorece la incorporación a la sociedad del conocimiento, mayor variedad de fuentes de aprovisionamiento y mayores posibilidades de destinos para nuestras exportaciones –mercancías, servicios turísticos y servicios a las personas y a las empresas-. A lo que habría que añadir la generación de renta que las propias actividades logísticas -de transporte y anexas al transporte- generan, y lo que ello significa de diversificación productiva. Ahora bien, no debe olvidarse de que esta mejora en accesibilidad lleva aparejado un impacto sobre el territorio y unos efectos sociales que deben afrontarse. Un espacio único donde nuevamente la movilidad y la cohesión sean el elemento clave del desarrollo. Movilidad y cohesión para acabar con la lejanía interior y con la lejanía exterior. Para luchar contra el aislamiento con respecto al mundo y para luchar contra la distancia entre una isla y otra. De hecho, todas las actividades encaminadas a mejorar nuestras conexiones, tanto internas como con el exterior, serán ante todo respetuosas con el medio ambiente. El

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objetivo es que Tenerife se constituya en una plataforma cultural, política, social y económica. Un centro logístico en el Atlántico de personas, bienes, servicios e ideas que facilite el acercamiento –la accesibilidad- de una manera más rápida y eficiente a mayores oportunidades. En definitiva, que impulse el desarrollo de Tenerife en los próximos años. Por ello, la nueva estrategia de mayor accesibilidad de Tenerife a Unión Europea (UE), África y América debe de ir acompañada de un marco jurídico y de un paquete de medidas que permitan que a nuestra posición geográfica se sumen elementos que hagan atractivo nuestro destino: bonificaciones a las tasas aeroportuarias y portuarias, ayudas al lanzamiento de líneas marítimas y aéreas, Una apuesta que requiere poner la gestión de las infraestructuras de transporte y comunicaciones al servicio de esta estrategia. Y que exige también adecuar su definición, diseño y dimensión a los objetivos planteados. Tenerife debe ser un objetivo irrenunciable. Y estaríamos eludiendo nuestra responsabilidad si no asumiéramos las decisiones necesarias para alcanzarlo. Porque estamos obligados a retomar la senda del crecimiento, generando empleo de forma sostenida y sostenible, y avanzar en la convergencia de renta y bienestar con los niveles medios europeos. Acciones: • Priorizar sus actuaciones e inversiones en las infraestructuras portuarias, aeroportuarias, así como en las de carreteras. • Fijar la dimensión y adecuación de las infraestructuras portuarias y aeroportuarias de Tenerife en función de los diferentes tipos de tráfico interinsular y turístico- y que funcionen como un sistema único. • Disponibilidad de los medios y espacios adecuados para el desarrollo de actividades logísticas y de trasbordo, tanto de mercancías como de personas. • Fomentar la participación privada en la financiación de la construcción de este tipo de infraestructuras. • Establecer un sistema de tarifas flexibles y adecuadas a los distintos tipos de tráfico, dirigido a favorecer la captación de nuevos tráficos y reducir los costes del transporte interinsular. • La gestión de estas infraestructuras de transporte debe estar al servicio de la estrategia de desarrollo de la Isla, tanto de su cohesión territorial, de su competitividad turística, como de la expansión exterior de su economía (nuevos destinos, potenciación de trasbordos, captación de nuevos operadores, etc.). • Establecer instrumentos de colaboración que tiendan a unificar la gestión de estas infraestructuras, eliminar ineficiencias pero teniendo en cuenta el valor estratégico de las infraestructuras de transporte y que por lo tanto su interés social y estructurante deben estar por encima de su cuenta de resultados. Tenerife ha de apostar decididamente por convertirse en la gran plataforma logística de apoyo a la cooperación con el continente africano. Nuestras infraestructuras y la especial posición geoestratégica han de servirnos para propiciar que las organizaciones

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internacionales apuesten decididamente por considerarnos como el territorio adecuado para establecerse de manera permanente.

11. Autoridad única del transporte y los trenes del Norte y el Sur Avanzar en el bienestar de los tinerfeños y en la competitividad de nuestras empresas requiere que estos dos proyectos sean una realidad en pocos años. De esa forma, se ofrece una mejora sostenible de la movilidad en la isla y se aporta una solución para que Tenerife sea una isla de igualdad de oportunidades, con independencia del lugar de residencia, en donde la búsqueda del trabajo o el disfrute del ocio o de la educación no dependan de las barreras de la distancia. En ese marco se propondrá, además, adelantar la construcción de los intercambiadores de transportes previstos de forma que se produzca, con carácter previo a la puesta en servicio del transporte guiado, una mejora sostenible del servicio de transporte público por carreteras a través de TITSA, en línea con lo previsto en el plan territorial de transporte. Es imprescindible crear la Autoridad Única del transporte público insular, que simplifique y atienda a las necesidades de todos los ciudadanos de Tenerife y que gestione la red insular en tres niveles: red metropolitana guagua-tranvía, una nueva red interurbana de guaguas directas, que permita a trabajadores y estudiantes acudir a sus destinos con rapidez y puntualidad; y nuevas redes comarcales, que conecten las medianías, costas y zonas altas entre sí y a la red interurbana, promoviendo también otros modos de transporte eficientes como el taxi compartido o las bicicletas de uso público. La creación de esta autoridad también hará que se simplifiquen las tarifas: creando nuevas zonas de tarifa única, lo que favorece a los residentes de núcleos rurales y alejados, que pagarán lo mismo que los habitantes de las ciudades. Y creando una tarifa plana en todas las zonas, con bonos mensuales y anuales sin límite de uso, para que se beneficien los que más usen el transporte público. De igual forma, se bonificará a las personas que más lo necesitan: eliminar diferencias entre las redes urbanas y la interurbana, para que todos los colectivos sensibles (mayores, discapacidad, familias numerosas, estudiantes) reciban las mismas ayudas en toda la Isla.

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12. Desarrollo sostenible y una Administración más eficaz

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Tenerife, con algo más de 200.000 Hectáreas de extensión y con el Teide de 3.718 metros de altitud, es una de las islas con mayor biodiversidad específica del mundo. La variedad de climas, suelos, orientaciones, etc., ha dado lugar a la existencia de numerosos ecosistemas, en los que viven muchas especies, a menudo exclusivas de la Isla o de Canarias, y que conforman una parte importante del Patrimonio Natural Canario. Esta biodiversidad, asentada asimismo sobre una excepcional diversidad geológica de origen volcánico, constituye el Gran Paisaje de Tenerife, el cual ha venido siendo 43


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modificado por la acción cultural del isleño, hasta obtener la realidad actual. Realidad que se modifica día a día tanto por las actuaciones de las administraciones públicas, como por las producidas por los ciudadanos individuales. El Paisaje es modificado tanto por la construcción de una nueva urbanización o un nuevo parque, como por el color elegido al pintar una casa situada en un lugar de alta visibilidad.

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Tenemos el firme compromiso y confiamos en ser capaces de poner en nuevos proyectos estratégicos que faciliten un desarrollo adecuado de la isla y un crecimiento económico que permita en las próximas dos décadas seguir mejorando la calidad de vida y el bienestar de los tinerfeños.

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Ambas cosas las haremos posibles bajo un modelo de desarrollo sostenible y una administración más eficaz, que ayude y lidere el desarrollo de proyectos y actividades económicas sostenibles. El único modelo posible si queremos mejorar nuestra calidad de vida sin poner en riesgo la pervivencia de nuestros recursos naturales y la calidad

No conviene obviar que el Paisaje de Tenerife es uno de los atractivos diferenciales del Destino Turístico Tenerife y que este plus le permite competir con otros destinos de costes muchos menores. Para la conservación de este excepcional Patrimonio Natural se han establecido las diversas figuras de espacios naturales que integran la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos y la Red Europea Natura 2000. Entre ambas cubren aproximadamente la mitad de la superficie insular y constituyen una herramienta que permiten el aprovechamiento y el disfrute ordenado de nuestro territorio más natural. Existe un riesgo evidente de deterioro progresivo de nuestro Patrimonio Natural derivado directamente de la población asentada en la Isla. Más de 1.000.000 de personas vivimos en Tenerife, a lo que hay que añadir el número de turistas que recibimos. Si se calcula la densidad de población quitando la superficie de los espacios naturales, resulta un número de habitantes por Km2 equivalente al de la mayoría de los núcleos urbanos internacionales. Ello sin tener en cuenta que en esa mitad de la isla se desarrollan también la mayor parte de las actividades agrícolas y ganaderas. Tenerife puede visualizarse como un gran núcleo urbano asentado en las costas y medianías bajas, mientras que los espacios abiertos permanecen en las cumbres y los macizos de Teno y Anaga. Con esta conformación, los espacios naturales se constituyen en las áreas de ocio de la conurbación urbana. Esta presión puede llegar a poner en riesgo la propia pervivencia en el tiempo de una parte importante de nuestro Patrimonio. La Biodiversidad y los procesos ecológicos que se desarrollan en estos espacios naturales aportan a los tinerfeños una multitud de servicios ecosistémicos que no podemos menospreciar. Tal es el caso de la depuración de la atmósfera, la infiltración de las lluvias evitando procesos erosivos y de avenidas, la polinización de nuestros cultivos, etc. Por ello, Coalición Canaria ha venido y seguirá apostando por la Conservación de Nuestro Patrimonio Natural, en especial por el la gestión ordenada de los espacios naturales protegidos, como garantía de su pervivencia para las futuras generaciones de tinerfeños.

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de nuestro medio ambiente. Con esa filosofía política y con esa visión estratégica, llevaremos a cabo, entre otras, las siguientes iniciativas: a. Simplificar y racionalizar la Ordenación del Territorio. La sostenibilidad no es sólo conservar sino también explotar sosteniblemente. Hay que superar el concepto paralizante de la sostenibilidad en la actual ordenación del territorio. Obtener una renta económica del uso del suelo no implica necesariamente su degradación ni su depreciación. Además, es necesario seguir promoviendo la simplificación de la legislación sobre el territorio. En este ámbito, debemos concluir también los trabajos de ordenación del suelo industrial de la isla, eliminando el estrangulamiento que en ocasiones supone este factor para el desarrollo de este sector en la isla, tanto a nivel comarcal como local. b. Hacer una administración menos cara y más eficaz en la prestación de servicios. El propósito es completar los procesos de introducción de la administración electrónica. Para la mayor eficacia en la prestación de servicios esenciales con menor coste abogamos también por la mayor insularización de algunos servicios públicos. c. Ampliar los espacios disponibles para consensuar e impulsar las políticas públicas insulares. Coalición Canaria se compromete a continuar en esta línea, impulsando nuevos ámbitos de trabajo conjunto con la sociedad civil de la isla y los agentes económicos y sociales, con la puesta en marcha de nuevos consejos insulares sectoriales y el apoyo decidido al Consejo económico y para la promoción de la competitividad, instrumento de reflexión y propuestas para la activación económica y la creación de empleo. Del mismo modo, los nacionalistas tinerfeños se comprometen a definir y desarrollar un programa integrado de participación ciudadana, fomentando los valores de compromiso, voluntariado y mejora social de la isla, en coordinación con los ayuntamientos. d. Fomentar el desarrollo de actividades económicas sostenibles, reduciendo el consumo energético en la movilidad y en la reutilización de residuos y buscando una mayor conciencia social por el desarrollo de una isla más sostenible. Nuestro objetivo es redoblar los esfuerzos en relación con las energías renovables, en particular fotovoltaica y eólica, y lograr la mejora y diversificación del mix energético de la isla que, por otro lado, tiene una posición de liderazgo en este asunto en el conjunto del archipiélago. En este ámbito, la mejora en los sistemas de acumulación y respuesta de la red de transporte para permitir una mayor penetración de las energías renovables, la introducción del gas para su uso en las centrales térmicas y la producción de biodiesel para la automoción presentan oportunidades muy importantes para reducir la dependencia energética de Tenerife, que se plantea además como uno de los principales desafíos de la economía de la isla en el próximo futuro. Queremos: ► Fomentar la actuación colaborativa público-privada y reducir la burocracia en la actividad agrícola, gestión de residuos y energías renovables. ► Promover la demanda cruzada de subsectores primarios (los residuos de unos son

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los insumos de otros) y la autosuficiencia agrícola insular. ► Mejorar aún más la eficiencia en el consumo de energía en los pasos intermedios del proceso de reciclaje. ► Promover la creación de empresas de reciclaje en polígonos específicos, según establece el Plan Territorial. Asimismo: ► Promoveremos un desarrollo territorial que fomente la movilidad de cercanía, potenciando un mayor uso de transportes no mecanizados, como la bici. ► Fomentaremos el uso del transporte público a través de corredores exclusivos y de vehículos eléctricos, con una mayor adaptación a la demanda, segmentando los títulos de transporte y la oferta de servicios para adaptarse mejor a colectivos, en especial para las personas con movilidad y comunicación reducidas, buscando la accesibilidad universal y la adaptación a las demandas de transporte de las empresas. ► Es importante modificar el comportamiento de la población para evitar el derroche de recursos y el desprecio al medioambiente, así como promover el reciclaje. Asociar estos valores al urbanismo y la educación de modo que la sostenibilidad se enseñe en hogares, escuelas y empresas.

Una reflexión final desde la militancia de base Alejamiento de la ciudadanía, falta de convicción nacionalista, mismas caras, muchos años en el poder, etcétera. Parece un certero diagnóstico que explica nuestro descenso electoral. Sin embargo, en los estudios cualitativos encargados por nuestro partido, los ciudadanos nos identifican como la organización política más apegada a la gente. De igual forma, nuestros líderes son los más conocidos y mejor valorados. De ahí que resulte peligroso ser reduccionistas y tender a la simplificación, actitud, por otra parte, bastante común en nuestra cultura isleña. Ser reduccionista resulta más cómodo que hacer una honesta y profunda reflexión personal; y qué vamos a decir si esa reflexión es de partido. En el ámbito que corresponda de nuestra organización estamos obligados a analizar los motivos por los cuales hemos ido perdiendo empuje en algunos municipios o en el propio conjunto de la isla. De todas formas, no debemos caer en posturas derrotistas y pesimistas; si hablamos en términos comerciales seguimos representando un buen producto que, como mínimo, necesita algún cambio de imagen. Estamos convencidos de que todos tenemos alguna responsabilidad en el debilitamiento de nuestra organización. Es cierto que unos más que otros, pero todos debemos asumir nuestra cuota de compromiso en los errores que se hayan podido cometer y que se han cometido en el pasado. Sería negar la evidencia no asumir que hubo ciertos temblores en las estructuras de nuestra organización durante el transcurso del 5º Congreso Nacional; y hablando en clave volcánica, con epicentro en Tenerife. Sería, también, imperdonable si cometiésemos el disparate de entrar en luchas caínitas en estos momentos de tremenda crisis económica y social en toda Canarias y también en Tenerife. Aquí no hay discusión posible, el tinerfeño no perdona las luchas fratricidas y ejemplos evidentes podemos observarlos en otras organizaciones políticas que han padecido la lacra de la desunión interna. Si ningún momento es bueno para los desencuentros entre compañeros, el actual se nos antoja como el peor de todos los posibles. Esto sí que sería 46


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un error del que no nos levantaríamos en muchísimo tiempo. Lo que toca ahora en Tenerife es reconstruir en los comités donde haga falta, apuntalar y fortalecer los que están en marcha y de esta manera engrandecer el proyecto político más importante que se ha conocido en Tenerife a lo largo de su historia contemporánea. Nadie puede negar esta incuestionable realidad. Seamos conscientes de esta circunstancia, que debe ser y es motivo de orgullo para todos nosotros. El partido está por encima de proyectos personales, que podrán ser muy interesantes pero no compatibles con los proyectos de nuestra organización política. Debemos recuperar la calle; efectivamente nadie lo duda. Pero no es menos verdad que hay compañeros que no han salido de ella; ahí tenemos comités locales partiéndose el lomo dando ejemplo y trabajando a niveles más que óptimos. Quién duda de que existen comités locales donde los compañeros siguen en la “calle” con los vecinos; escuchándolos, atendiendo sus problemas, arropándolos en situaciones verdaderamente complejas a niveles personal y familiar, que desgastan, y de qué manera, a nuestra gente. Hay que recuperar la calle, pero debemos hacerlo a nivel insular. No podemos funcionar como menceyatos o auchones, como en los viejos tiempos en los que nuestros profundos barrancos hacían de fronteras políticas y comarcales. La realidad se impone hoy, en el siglo XXI, y el objetivo debe ser, como ha sido siempre, del municipio a la isla: pero todos juntos. La calle se recupera cuando formamos parte de ella, no cuando se habla de ella como si fuera algo ajeno que nos resulta extraño e incómodo, algo con lo que hay que reencontrarse cada cuatro años para continuar en el poder. De la misma manera que hay que recuperar la calle, también debemos asumir definitivamente nuestra condición nacionalista, más allá de una etiqueta vacía de contenido. Hemos de tomar verdadera conciencia de lo que somos una Nación y de que el autogobierno es irrenunciable e irreversible y que es la única manera de conseguir soluciones duraderas y satisfactorias. Más aun en la actual coyuntura de crisis económica, hemos de afrontar que solo por nosotros mismos, como Pueblo, podemos salir adelante y eso debemos transmitírselo a todos los tinerfeños. La militancia de Coalición Canaria no puede cruzarse de brazos ante un clamor social que exige un cambio de rumbo, una salida, una esperanza colectiva. Es nuestra obligación y nuestro deber como canarios y canarias. En lo referente a nuestro partido, se aprecia entre las bases la conveniencia, incluso la necesidad, de la renovación y renovación en serio. Las personas pasan, los proyectos continúan; mantienen la esencia, pero evolucionan para seguir desempeñando su misión transformadora. Dar la talla ante la ciudadanía en esta época, sin duda la más difícil de nuestra Historia reciente, es una exigencia ineludible que exige enfoques renovados y un nuevo marco de relación capaz de aprovechar las mejores energías de nuestra sociedad, como las turbulentas aguas que bajan por el cauce de nuestros barrancos durante las tormentas; y son estos, ciertamente, tiempos de tormentas. Todos los canarios estamos convocados a esta tarea.

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