Primer panel de Discución - 01_1 Virginia Tolá

MANCOMUNIDAD CENTRO NORTE

Dra. Virginia Tola Bodniza Mg.

mancomunidadcentronorte@hotmail.com

“LA GOBERNANZA COMO MECANISMO DE FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN MANCOMUNADO” GOBERNANZA: Expresa un nuevo estilo de Gobierno, de gestión pública, que se caracteriza por un mayor grado de cooperación y vinculación entre el Estado, Gobiernos Autónomos Descentralizados, Sociedad Civil; es decir, una desconcentración de poderes, dándole al territorio la potestad de tomar decisiones que tienden a la horizontalidad.

Se delega la toma de decisiones al nivel desconcentrado de Gobierno Local, pero el Estado conserva el derecho de ratificación legal, así como el derecho de intervención mediante acciones legislativas o ejecutivas, si esa autorregulación demuestra ser ineficaz.

Dra. Virginia Tola Bodniza Mg.

mancomunidadcentronorte@hotmail.com

“LA GOBERNANZA COMO MECANISMO DE FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN MANCOMUNADO” nuestro país la Constitución y los

En diferentes instrumentos de ordenamiento territorial facilitaron la articulación para los procesos de descentralización, se empezaron a abordar temas de gobernanza, gestión moderna, participativa y transparente, fue así, que la toma de decisiones locales, paulatinamente fue adquiriendo mayor relevancia en el conjunto del sistema de gobierno, debido a la transferencia más o menos sistemática de funciones y de competencias, moldeando en otros términos la gobernanza local; esta tarea de asumir las competencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, les forzó de cierta manera a comenzar a buscar alianzas, y agruparse en Mancomunidades y Consorcios Dra. Virginia Tola Bodniza Mg.

mancomunidadcentronorte@hotmail.com

“LA GOBERNANZA COMO MECANISMO DE FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN MANCOMUNADO” Claro está que las Mancomunidades suponen un nivel de gobernanza diferente porque, integra y genera sinergia de acciones, de diferentes territorios, cada uno con su nivel de gobierno, la mayoría de veces con incidencia política diferentes, pero que se unen voluntariamente, usando su capacidad asociativa para resolver temas que les son comunes, es decir, coordinación de acciones y gestiones de interés compartido, que incluyen la posibilidad de asumir competencias de manera más efectiva.

En Ecuador el modelo de Gobernanza de las Mancomunidades en su mayoría está determinada con un Directorio que lo conforman los Alcaldes, unas pocas tienen Asamblea General (Mancomunidad Centro Norte tiene Asamblea y Directorio), en donde participan a más de los Alcaldes un representante de los Concejos Municipales, y en algunos casos representantes de la sociedad civil; desde este nivel desde donde se expiden las políticas a aplicar, las mismas que se caracteriza por ser producto de acuerdos, en las que las decisiones son compartidas, transparentes y visibles ajustada a los requerimientos de la sociedad, y al cumplimiento de las leyes y normativas legales vigentes Dra. Virginia Tola Bodniza Mg.

mancomunidadcentronorte@hotmail.com

“LA GOBERNANZA COMO MECANISMO DE FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN MANCOMUNADO” Al momento de la definición del modelo de gobernanza de la Mancomunidad se debe contar con la base de un marco legal que la apoye (Convenio de Constitución y Estatutos) que la haga viable, y que sea consensuado entre sus integrantes.

Definirse los objetivos estratégicos concertados entre sus miembros.

Tener facultad para construir alianzas que vayan más allá de los actores municipales; Capacidad de autofinanciar el mínimo de su funcionamiento, que debe expresarse en un equipo técnico propio y autónomo; Capacidad de gestión política de sus integrantes; La sustentación en esquemas relativamente amplios de participación, basándose en su realidad; La autonomía como condición para la colaboración y como base para su capacidad de implementar proyectos.

Dra. Virginia Tola Bodniza Mg.

mancomunidadcentronorte@hotmail.com

“LA GOBERNANZA COMO MECANISMO DE FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN MANCOMUNADO”

En Ecuador, nuestro marco normativo no determina los órganos de la mancomunidad, ni sus funciones ni competencias, ni otros elementos de su gobernanza, es decir que son los GADs los que definen el modelo de gobernanza de la Mancomunidad.

Por esto las estructuras y modelos de gobernanzas de las Mancomunidades, deben definirse en base a las realidades y al apoyo político con la que se las cree, en algunos casos el establecimiento de muchos niveles de decisión, hacen que los procesos se estanquen prestándose a ser objetos de pugna de poderes políticos, entre quienes las conforman, poniendo en peligro la estructura y permanencia de la misma.

Dra. Virginia Tola Bodniza Mg.

mancomunidadcentronorte@hotmail.com

PLANTA DE TRATAMIENTO LA ESTANCILLA ANTES DE LA MANCOMUNIDAD

CON LA MANCOMUNIDAD

Dra. Virginia Tola Bodniza Mg.

mancomunidadcentronorte@hotmail.com

CIERRE TÉCNICO DEL BOTADERO A CIELO ABIERTO DE LOS CANTONES DE BOLÍVAR JUNÍN Y TOSAGUA

CELDA EMERGENTE MANCOMUNADA DE LOS CANTONES DE BOLÍVAR JUNÍN Y TOSAGUA

Dra. Virginia Tola Bodniza Mg.

mancomunidadcentronorte@hotmail.com

“LA GOBERNANZA COMO MECANISMO DE FORTALECIMIENTO DEL MODELO DE GESTIÓN MANCOMUNADO”

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Dra. Virginia Tola Bodniza Mg.

mancomunidadcentronorte@hotmail.com