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PROPOSITION

DE SERVICES

ÉLABORATION D'UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE GESTION INTÉGRÉE DES RESSOURCES FAUNIQUES ET RÉCRÉOTOURISTIQUES POUR LA SEIGNEURIE MÉTIS, DANS LE CADRE DU PROJET DE FORÊT MODÈLE DU BAS SAINT-LAURENT

Présentée

Approvisionnement

à:

et Services Canada

et Forêt modèle du Bas Saint-Laurent Inc.

Préparée par: Del Degan, Massé et Associés en partenariat avec IPAQ, Groupe-conseil

Octobre

en tourisme et loisir

1995


Del Degan, Massé et Ass. 965, rue Newton, Suite 253 Québec (Québec) G1 P 4M4 Téléphone: (418) 877-5252 Télécopieur: (418) 877-6763 EXpert3-Conseils

Québec, le 20 octobre 1995

Approvisionnements et Services Canada Région de l'Est du Québec 3175, chemin des Quatre-Bourgeois 2ième étage Sainte-Foy (Québec) G1W 4Y6

À "attention de monsieur Martin Rhéaume. aQent de néQociation des contrats

Monsieur,

Par la présente, vous retrouverez quatre exemplaires de notre proposition de services concernant "élaboration

d'une stratégie de développement

durable et de gestion intégrée des ressources.

De

plus, vous trouverez sous-pli séparé, la proposition de prix clairement identifiée.

Nous espérons le tout conforme à vos attentes et vous prions de recevoir, monsieur Rhéaume. nos salutations les plus cordiales.

DEL DEGAN, MASSÉ ET ASSOCIÉS

j{)Q~Bruno Del Degan, ing. f., M. Sc. BDD/jt

p.j.


TABLE

DES MATIÈRES

1.

1 NTRODUCTION

1

2.

MISE EN CONTEXTE

3

3.

MÉTHODOLOGIE DE RÉALISATION

7

3.1

3.2

Travaux préliminaires et connaissance du territoire de la Seigneurie Métis

9

3.1 .1

Travaux préliminaires

9

3.1.2

Inventaire et analyse des potentiels fauniques, récréotouristiques et écotouristiques de la Seigneurie Métis et des zones limitrophes

11

Reconnaissance et analyse de l'environnement récréotouristique périphérique de la Seigneurie Métis

15

Identification de concepts d'exploitation de la faune et de récréotourisme novateurs et reproductibles dans le cadre des principes du développement durable

19

3.4

Étude de faisabilité et analyse de rentabilité financière

22

3.5

Réalisation du plan d'affaires

25

3.6

Cheminement cartographique

.27

3.3

4.

Éaui PE DE TRAVAIL

31

5.

EXPERTISE DE LA FIRME

44

6.

GESTION ET ÉCHÉANCIERDE RÉALISATION

56

6.1

Affectation des ressources au mandat

56

6.2

Calendrier d'exécution

57

7.

CONCLUSiON

ANNEXE 1

ATTESTATIONS

ANNEXE 2

BROCHURES DE PRÉSENTATION

ANNEXE 3

CURRICULUMVITAE

ANNEXE 4

FICHES DE PROJETS SIMILAIRES

60


1.

INTRODUCTION

La présente proposition de services fait suite à l'invitation formulée par Approvisionnement et Services Canada pour la réalisation d'une étude portant sur l'élaboration d'une stratégie de déveioppement durable et de gestion intégrée des ressources fauniques et récréotouristiques dans la Seigneurie Métis et ce, dans le cadre du projet de Forêt modèle du Bas Saint-Laurent.

De façon plus spécifique, le projet d'étude consiste à : procéder à un inventaire du potentiel faunique et récréotouristique de la Seigneurie Métis de même qu'à une évaluation des avantages et inconvénients eu égard à la localisation et au potentiel inventorié; recenser les organismes et les entreprises des régions avoisinantes conjuguant l'exploitation de la faune ainsi que le récréotourisme et en faire une analyse comparative entre eux et en relation avec la Seigneurie Métis; définir, identifier et concevoir différents concepts d'exploitation de la faune et du récréotourisme adaptés et reproductibles; confectionner un plan d'affaires à partir des concepts retenus.

Cette proposition de services présente notre vision et notre compréhension de l'étude, la méthodologie préconisée pour sa réalisation, les résultats attendus, le personnel affecté au projet, le plan de travail et l'expertise de la firme.

De plus, cette proposition de services cherche à

démontrer l'expertise de l'équipe de travail qui sera garante de l'atteinte des objectifs.

Del Degan, Massé et Associés constitue une force multidisciplinaire entretenant la concertation avec les partenaires du milieu depuis plusieurs années. Reconnu parmi les chefs de file dans les projets d'aménagement intégré des ressources, Del Degan, Massé et Ass. a su réalisé, pour le compte de plusieurs clients, de nombreux projets où le développement durable et l'intégrité écologique sont au coeur des problématiques.

Dans ce présent projet, Del Degan, Massé et

Associés a choisi de s'associer avec IPAQ, groupe-conseil en tourisme et loisir, partenaire de premier plan qui possède une expertise notable dans le domaine du récréotourisme et du développement de concepts. Cette firme, qui oeuvre sur la scène régionale du Bas Saint-Laurent / Gaspésie, est bien au fait de la problématique du !ourisme pour avoir réalisé plusieurs projets et plans d'affaires similaires.

Del Degan, Massé et Associés


2

Notre firme possède des professionnels dont les compétences assurent la compréhension du mandat et garantissent la réaliBationdu projet dans les délais prescrits. Il est important de souligner que les principaux sociétaires des firmes impliquées seront engagés dans ce travail, ce qui dénote l'importance et l'excellence accordées à ce mandat. 1\est également important de souligner la Ltualité des services professionnels dispensés et à ce titre, notre clientèle sera heureuse d'en témoigner. C'est donc avec un grand intérêt que nous soumettons cette offre à votre attention.

Del Degan, Massé et Associés


3 2.

MISE EN CONTEXTE

Depuis quelques

années, un vent de changement souffle sur les modes de gestion et

d'exploitation des ressources au Canada.

Les pressions internationales environnementales,

l'jmp:ïcation cI"oissante des populations locales à l'endroit des ressource$ et de leur gestion, l'introduction de nouveaux paramètres commerciaux dans l'industrie forestière, "importance grandissante des préoccupations environnementales ont amené le gouvernement canadien à définir un plan d'action global pour l'environnement, appelé "Plan Vert", pour garantir la protection et la conservation des ressources du milieu selon le concept de développement durable. Celui-ci se définit comme «un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs»1.

Au niveau forestier, cette orientation s'est, en outre, traduite par la mise sur pied d'un réseau de forêts modèles réparties dans tout le pays qui sont de véritables laboratoires d'expérimentation de l'application des principes de développement durable dans la gestion intégrée des ressources du milieu forestier. Les forêts modèles cherchent à : assurer le développement durable des ressources forestières en territoire habité; créer des unités d'aménagement viables; favoriser le partenariat.

Concrètement, l'application des principes du développement durable en forêt signifie de trouver l'équilibre entre les impératifs économiques et les contraintes environnementales pour le mieux être des populations actuelles et futures. introduisant

de nouvelles approches,

développement

Les forêts modèles cherchent donc à innover en

méthodes et technologies

fidèles au principe du

durable afin de favoriser le développement et sa prise en charge par les

populations locales.

Au Québec, la Forêt modèle du Bas Saint-Laurent, localisée dans l'arrière pays de la région de Rimouski, a été choisie pour faire partie des dix projets de forêts modèles créés au Canada. Quatre promoteurs ont contribué à sa mise en oeuvre soit, la faculté de Foresterie et de Géomatique de l'Université Laval, la compagnie Abitibi-Priee Itée, le Syndicat des producteurs de bois du Bas Saint-

1 Définition da la Commission Brundtland.

Del Degan,

Massé

et Associés


4 Laurent et le Groupement forestier de l'Est du Témiscouata avec l'aide de plusieurs partenaires du milieu.

Totalisant plus de 112 000 hectares, la Forêt modèle du Bas Saint-Laurent comprend trois secteurs, soit la Seigneurie Nicolas Rioux (13 686 ha), la Seigneurie Métis (33 946 ha), toutes deux de grandés forêts privées appartenant à la compagnie Abitibi-Priee Itée, et un regroupement de petites forêts privées (64 000 ha) sous i'égide du Groupement forestier de l'Est du lac Témiscouata. La présente offre de services s'attarde spécifiquement à la Seigneurie Métis.

La Forêt modèle du Bas Saint-Laurent poursuit les objectifs du développement durable en ce qui a trait à la gestion intégrée et à l'exploitation des ressources pour le bénéfice du développement des populations locales avoisinantes. Cette orientation s'insère à l'intérieur de la volonté exprimée par les régions de reprendre en main le contrôle sur leur développement économique et social. Son principal souci est de prouver la viabilité des "fermes forestières» appelées métairies soit. une portion de territoire (unités de production de 1 000 ha environ) louée et exploitée par un métayer à titre d'entrepreneur dans le respect de la préservation et de l'aménagement intégré de toutes les ressources pour en tirer un revenu de subsistance décent de façon durable. À la Seigneurie Métis, seize métayers mettent en pratique les activités du projet "Une forêt habitée, modèle de développement durable». Cette formule veut favoriser l'entrepreneurship local et montrer que les populations peuvent gérer et développer les ressources de leur milieu.

À ce jour, la principale source de revenu des métayers provient de l'exploitation de la ressourcebois. Mais afin d'atteindre les objectifs d'aménagement intégré de toutes les ressources et de viabilité des métairies, il convient de développer des concepts d'aménagement qui tiennent compte des potentiels fauniques et récréotouristiques pour diversifier et garantir dans le temps les sources de revenu des métayers dans l'optique du développement durable. Ce travail doit mettre à profit le contexte des métairies, les potentiels et les contraintes physiques et techniques, les opportunités

du marché, les tendances

touristiques

locales,

régionales,

nationales

et

internationales, les services à proximité et les enjeux. La forêt modèle étant un projet innovateur de gestion et d'exploitation, le concept développé s'attardera particulièrement à proposer des solutions originales adaptées à la situation des métayers et au contexte régional. Cette originalité conférera un caractère unique à la métairie lui assurant un pouvoir attractif substantiel qui assure le respect de l'atteinte des objectifs de la forêt modèle et qui pourra être reproduit à d'autres projets similaires.

Del Degan, Massé et Associés


5 Le présent document

veut répondre à ces prémisses

en proposant une stratégie

de

développement durable et de gestion intégrée des ressources fauniques et récréotouristiques qui serve de modèle tant au niveau de la gestion que de l'application au terrain. Afin d'atteindre cet objectif, Del Degan, Massé et Associés entend développer des scénarios favorisant la mise en place de produits et services, de procédures, méthodes et techniques adaptés à la capacité des métayeis et de l'environnement tout en introduisant des concepts novateurs porteurs de développement durable. Compte tenu de ia localisation du territoire par rapport à ses marchés potentiels, nous comprenons que nos efforts devrons porter principalement sur l'offre de séjours destinés aux clientèles en situation de tourisme et de loisir.

Le projet présenté entend ainsi

favoriser la prise en charge du développement par les métayers eux-mêmes en mettant à profit la mise en valeur des ressources et la participation des partenaires locaux et régionaux (associations touristiques, chasse et pêche, municipalité, clubs d'activités, etc.). Del Degan, Massé et Associés s'emploiera à concevoir des produits et services récréotouristiques qui se démarquent en regard des caractéristiques d'exploitation, des opportunités et de l'évolution du tourisme, de l'implication originale des partenaires, des contraintes et potentiels de la Seigneurie Métis et qui s'harmonisent avec la polyvalence de l'utilisation des ressources et des infrastructures ainsi qu'avec le contexte limité lié aux immobilisations. Cette conception sera menée de façon à cerner l'effort à consentir par les métayers en regard des avantages attendus à l'intérieur du cadre de la rentabilité des métairies et de l'intégration au plan d'aménagement intégré des ressources.

Del Degan, Massé et Associés présente le profil idéal pour réaliser ce travail. Constituée d'une équipe multidisciplinaire, oeuvrant dans les domaines de la foresterie, de l'aménagement du territoire, de l'environnement, de la géomatique et de la télédétection, elle offre l'avantage de traiter de façon synergique les problématiques liées au développement et à l'aménagement intégré des ressources du milieu forestier. Ses implications J'ontamenée à travailler autant sur la ressource (bois, faune, sol, eau) et sa mise en valeur de même que sur les milieux sociaux et humains utilisateurs de la ressource. En ce sens, les notions de «forêt habitée» et de développement durable font déjà partie de son environnement de travail et sa participation en tant que partenaire au projet de la Forêt modèle du Bas Saint-Laurent constitue un prolongement naturel de ses implications et de son cheminement professionnel et communautaire.

Afin de réaliser une couverture de premier ordre de l'aspect de ('étude lié au tourisme, Del Degan, Massé et Associés s'est adjoint les services d'IPAQ Groupe-conseil en tourisme et loisir localisé à Rivière-du-Loup comme partenaire de premier rang au niveau des expertises en tourisme et loisir et au niveau de la connaissance de la réalité régionale du Bas Saint-Laurent. IPAQ a réalisé pour diverses clientèles (associations touristiques régionales, municipalités, bases de plein-air,

Del Degan, Massé et Associés


6 corporations privées et publiques, etc.), dont plusieurs sont localisées dans la région du Bas SaintLaurent 1 Gaspésie, plusieurs études de développement en tourisme et loisir en territoire naturel que ce soit de la conception de projet, du développement de services et d'aménagement récréotouristique ou de la gestion de projet.

Ensemble, Del Degan, Massé et Associés et IPAQ, réunissent une équipe de professionnels polyvalents et spécialisés, aguerris dans l'intervention sur les écosystèmes forestiers, la gestion intégrée des ressources, les projets récréotouristiques, les mmeux naturels, la faune et sur les diverses méthodes et techniques de mise en valeur des ressources naturelles et humaines. Cette équipe s'emploiera

à trouver des solutions et des stratégies originales et réalistes de

développement durable de la forêt modèle de la Seigneurie Métis pour le bénéfice des métayers et des populations locales. L'offre de services qui suit se veut un proposition en ce sens.

Del Degan, Massé et Associés


7 3.

MÉTHODOLOGIE

La méthodologie

DE RÉALISATION

de réalisation présentée encadre le déroulement

un suivi professionnel

de chacune des phases et permettre

des travaux de façon

l'intégration

métayers et du personnel de la Forêt modèle du Bas Saint-Laurent La méthodologie points

à assurer

des commentaires

des

tout au long du cheminement.

se divise en quatre phases principales, elles-mêmes

subdivisées 6n fonction des

à traiter selon les attentes et les objectifs du mandat. Les quatre phases sont les suivantes: 1.

Travaux préliminaires et connaissance du territoire de la Seigneurie Métis: potentiels et faisabilité technique.

2.

Reconnaissance

et analyse

de l'environnement

récréotouristique

des territoires

proches de la Seigneurie : faisabilité technique (suite) et faisabilité commerciale. 3.

Identification

de concepts d'exploitation de la faune et de récréotourisme

reproductibles

dans le cadre des principes du développement

novateurs et

durable:

faisabilité de marché et financière; intégrat!on. 4.

Réalisation du plan d'affaires.

Tout au long de la méthodologie

proposée,

une préoccupation

touchant

aux éléments-clés

du

mandat sera maintenue, soit: le développement

durable;

la capacité et le désir de réalisation des métayers; les contraintes les efforts

et les forces de l'environnement;

à consentir en fonction des avantages attendus;

la gestion intégrée des ressources; le rendement accru de la ressource; l'intégration au plan général d'aménagement le contexte des métairies (géographique,

de la forêt modèle;

organisationnel,

juridique, etc.);

la proximité des deux autres constituantes de la forêt modèle (Seigneurie Nicolas-Rioux et de l'Est du lac Témiscouata); le côté «modeste •• mais rentable des immobilisations; la nature innovatrice du projet de la forêt modèle;

Del Degan,

Massé

et Associés


8 à l'intérieur des concepts;

j'intégration des aspects fauniques et récréotouristiques les tendances démographiques La FIGURE 1 présente schématiquement

et touristiques dans les produits développés. le déroulement de j'étude.

Phase 1 Travaux préliminaires et connaissance du territoire Travaux prélimlnalnls

Invenlalms

+ +

81 analyse des poœntl>ls

Cartographie

(

des potentiels

1

Rapportphase1

~

Les forcos et les Dmlles de la SeIgneurie

Phase 2 Reconnaissance et analyse de l'environnement r6créotourlstlque et 'aunlque Recensement

des organismes

81 des acllvItés

~ CIa9sIficatIon. analyse des co~1es

et élaboration de c:r1\èras

t Cartographie des comparables

+

Analyse compara1lwJ Salgneurle

Mo1tis

~ Proposhlon pnlDmlna1re :

- axes - opportun~é.

1

Rapportphase2 Comment tirar profit de l'expérience des autres

Phase 3 Identification de concepts d'exploitation novateurs et reproductibles IdentKlcatlon des concapts "'praduClblas

+ +

Développement

de concepts

novateurs

Réafisatlon de rétude de falsabl~é de marohé

t

RéarlSaoon da ranalyse financière et de ranlabilKé

1

Rapportphase3

t

Quelle stratégie devons-nous adopter et quelle perlormanœ pouvons-nous espérar ?

Phase 4 Réalisation du plan d'affaires Elaboration du plan d'affairas

Cartographie.

+

,

plans et esquisses

~

Rapport d'étape 4

Rapport final

FIGURE 1 MÉTHODOLOGIE

Del Degan, Massé et Associés

http://www.modelforest.net/media/k2/attachments/BSL_PropositionServicesDelDEgan_FR_1  

http://www.modelforest.net/media/k2/attachments/BSL_PropositionServicesDelDEgan_FR_1.pdf

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