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EX TRA C TO


CIUDADLOGÍA © 2018 Extracto de: © Análisis y propuestas de la vivienda social, Desde un enfoque de calidad de vida. Equipo colaborador: © María del Mar Saucedo García © Adrián Jiménez Casarrubias Participantes: Residentes: © Agustín Priego de la Paz © Daniel Lozada Ventura © Néstor Daniel Ruiz Canseco del: Instituto Tecnológico de Acapulco Oficina: Paseo de los Pinos 35, Col. Los Encinos, C.P. 49053, Cd. Guzmán, Jal., México. Tel. 01 (341) 410 6085 e-mail: cluster_ciudadlogia@outlook.com Facebook: Ciudadlogía COPYRIGHT: Todo lo contenido en este documento es propiedad intelectual de Ciudadlogía, por tal motivo ninguna parte de este libro puede ser reproducida, archivada o transmitida en forma alguna o mediante algún sistema, ya sea electrónica, mecánica o fotográfica sin la previa autorización de Ciudadlogía.


LA VIVIENDA SOCIAL EN MÉXICO: INICIOS Y SITUACIÓN ACTUAL En México, a partir de 1927, con el nacimiento de las Juntas de Conciliación y de Conciliación y Arbitraje, en el Distrito y Territorios Federales, la vivienda social pasó a ser la obligación de los patrones, según lo propuesto 10 años atrás por Venustiano Carranza y los hombres que militaban a su lado, quedando asentado en la constitución de 1917, donde se estipuló el artículo 123, que habla de los derechos otorgados a la clase trabajadora, referente al derecho individual, colectivo y procesal, del derecho del trabajo. 1 El Congreso Nacional de Planificación, organizado por la Sociedad de Arquitectos Mexicanos, propuso reflexionar en torno a la aplicación de dichas leyes. Es así como, tres años después en 1932 se convocó a un concurso llamado “La casa obrera mínima”, presentado por el arquitecto mexicano y director del Muestrario de la Construcción Moderna, Carlos Obregón Santacilia, en colaboración con Aarón Sáenz, el entonces jefe de departamento del Distrito Federal. Resultando ganador el arquitecto Juan Legarreta en colaboración con el arquitecto Justino Fernández 2, siendo el 3 de septiembre de 1933, la fecha en la que se inaugura uno de los primeros conjuntos habitacionales para trabajadores en México, el cual constaba de 120 viviendas agrupadas en cuatro manzanas, en el que Legarreta definió tres tipos de vivienda: Tipo 1 de 54.90 m2, el tipo 2, de dos niveles y un espacio para comercio o taller, 44.10 m2; tipo 3, de dos niveles, 66.66 m2. 3 Mientas que el segundo lugar lo obtuvo el arquitecto Enrique Yáñez y en tercer lugar quedaría el arquitecto Carlos Tarditi. En las décadas de los 40 y 50, se crearon las instituciones gubernamentales encargadas de fomentar la producción de vivienda, con lo que se trató de dar solución a la necesidad de vivienda de una población creciente y carente de recursos. Estos primeros diseños de viviendas sociales respondieron a ciertos parámetros universales que se desplegaron en todo el mundo con el llamado Movimiento Moderno Internacional de Arquitectura. Estos primeros ejemplos contemplaban en su diseño un conjunto integral en el que se juntaban vivienda, educación, comercio y recreación.

González, J. & Munguía, P. Inconstitucionalidad en el actuar de las juntas de conciliación y arbitraje. Sitio web: http://www.unla.mx/iusunla41/reflexion/Inconstitucionalidad%20en%20el%20actuar%20de%20las%20juntas%20de%20concilia cion.htm#_ftnref5 2 Yepes, J. (2017). Juan Legarreta: Vivienda obrera posrevolucionaria. Sitio web: http://bitacorarq.com/juan-legarretavivienda-obrera-mexicana-posrevolucionaria/ 3 Vázquez, J. A la caza de Juan Legarreta. [Documento PDF]. Disponible en la dirección web: http://www.uam.mx/difusion/casadeltiempo/53_v_mar_2012/casa_del_tiempo_eIV_num_53_45_48.pdf 1

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Centro Urbano Presidente Alemán (CUPA) (Mario Pani-1947). 4 En septiembre de 1947 se dio inició a la construcción del complejo, concluyendo los trabajos de obra en agosto de 1949, cuando se inició la edificación del conjunto habitacional, la construcción de grandes estructuras en México, no era una práctica común, por lo que fue necesario diseñar e implementar

nuevos

procesos

Imagen 1. La CDMX en el tiempo: Multifamiliar presidente Alemán. Autor: Desconocido. Fuente: Mayo Romero. Disponible en la dirección web: https://www.maspormas.com/ciudad/multifamiliar-presidentealeman-historia/

de

producción, manejo de materiales, control de obra y de personal. La dirección de

Pensiones Civiles para el Retiro fue la dependencia pública encargada de promover, financiar y supervisar el diseño del proyecto y la ejecución de la obra. El CUPA fue el primer conjunto construido de su tipo en México y en América Latina; es una obra compacta que agrupa 1 080 departamentos, 212 locales comerciales, el conjunto y sus servicios quedaron integrados en un terreno de 40 000 m2; sólo se utilizó para desplante de construcción 20% del terreno, mientras que el 80% restante sería destinado a áreas verdes; la tecnología constructiva que permitió edificar a grandes alturas hizo posible tener una gran densidad de población en el CUPA.

4 Gómez, P. La construcción de los multifamiliares de Mario Pani: historia, problemas y retos actuales. [Documento PDF]. Disponible en la dirección web: http://boletin-cnmh.inah.gob.mx/boletin/boletines/BMH%2036-9%20BR%20s-r.pdf

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Unidad Habitacional Santa Fe (1957 Mario Pani). 5 Construida en 1957, Santa Fe fue un proyecto encargado por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). La

conformación

del

conjunto

propuesto por el taller de Mario Pani, se basaba en edificios de mediana

altura,

espacios

integrado

con

públicos,

de

esparcimiento y servicios, así como centros

sociales.

Esta

unidad

Imagen 2. Reseña: Mario Pani. Arquitectura en proceso. Autor: Desconocido. Fuente: Svitlana Biedarieva. Disponible en la dirección https://revistacodigo.com/arte/mario-pani-arquitecturaweb: /

incorporó una plaza pública vinculada a una cubierta de Félix Candela, con edificios de diversas tipologías, servicios e instancias gubernamentales, además de mobiliario e infraestructura urbana. Unidad

Habitacional

Independencia (1959 Guillermo Prieto). 6 La Unidad Independencia se proyectó en 1959 y se inauguró en 1960 como parte del plan de desarrollo

del

presidente

Adolfo

entonces López

Mateos, quien aprovecho el recurso económico con el que contaba en ese momento el

Imagen 3. Unidad independencia. donde la arquitectura integral funciona. Autor: Desconocido. Fuente: José Luis Bobadilla. Disponible en la dirección web: https://mxcity.mx/2016/04/unidad-independenciadonde-la-arquitectura-integral-funciona/

IMSS. Fue así como Benito Coquet Lagunes, director en turno del IMSS, le encomendó al

arquitecto Guillermo Prieto Posada la tarea de reunir un equipo de trabajo para diseñar y construir la Unidad Habitacional Independencia, creando un equipo conformado por 23 ingenieros y arquitectos. Arquine. (2013). La Santa Fe de Pani. Octubre 18, 2018, de Arquine. Sitio web: https://www.arquine.com/la-santa-fe-de-pani/ Bobadilla, J. unidad independencia. donde la arquitectura integral funciona. Octubre 18, 2018. Sitio web: https://mxcity.mx/2016/04/unidad-independencia-donde-la-arquitectura-integral-funciona/

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Se trataba de un proyecto faraónico para su tiempo, pues este no solo tenía en cuanta a la vivienda, sino que también contemplaba espacios para el esparcimiento como, zonas deportivas, áreas verdes, servicios de comercio y salud, también se buscaba el fomento del desarrollo artístico, con la creación de un teatro para 400 espectadores, además de centros de educación y guarderías para la comodidad de las familias con hijos, contando con 2 235 viviendas los cuales al día de hoy se encuentran habitados por un alrededor de 10 mil personas. Unidad

Habitacional

Mixcoac

(A.

Torres

Zabludovsky

de +

T.

González de León 1968-1971). 7 La

construcción

de

la

unidad

habitacional Torres de Mixcoac da inicio en 1968 y se concluyó en 1971, fue

una

obra

a

cargo

de

los arquitectos Abraham Zabludovsky y Teodoro González de León, como respuesta a la solicitud del Fondo de Operación

y

Descuento

Bancario

Imagen 4. La historia de las Torres de Mixcoac: pepita de oro de Zabludovsky, González de León y Goeritz. Autor: Desconocido. Fuente: Andrea Cinta. Disponible en la dirección web: https://local.mx/capital/la-historia-de-las-torres-de-mixcoac/

para la Vivienda (FOVI). Con la ideología de la mayor eficiencia al menor costo, los arquitectos consideraron las siguientes particularidades. Características de diseño. 8 1). Circulaciones interiores que necesitan de poco espacio, 2). Las instalaciones hidráulicas y sanitarias están concentradas en un solo muro contiguo a baños y cocinas, 3). Las dimensiones de muros están sujetas al tamaño del bloc que se utilizó en la construcción para así evitar desperdicios, 4). En todo el conjunto solo se usaron cuatro tamaños diferentes de ventanas de aluminio, 5). Las escaleras son de metal y prefabricadas, 6). Los pretiles de las ventanas son precolados además de que cada vivienda cuenta con tres recámaras, un cuarto de servicio, dos baños, una sala-comedor y un cajón de estacionamiento.

Cinta, A. (2018). La historia de las Torres de Mixcoac: pepita de oro de Zabludovsky, González de León y Goeritz. Octubre 18, 2018, Sitio web: https://local.mx/capital/la-historia-de-las-torres-de-mixcoac/ 8 Adrià, M., Curtis, W. & González, T. (2003). Teodoro González de León: Obra Completa. México: Arquine + RM. 7

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Zabludovsky y González invitaron a Mathias Goeritz y a Jorge Dubón a intervenir en dicha obra, obteniendo como resultado, de parte de Goeritz una celosía triple que da la impresión de estar construida de cubos, dando la apariencia de ser una pirámide y de parte de Dubón una pieza geométrica. El temblor de la ciudad de México en 1985, sería uno de los más catastróficos en la historia del país y donde muchos edificios habitacionales

Escuelas primarias anexas al CREN

sufrieron daños estructurales y otros más

Espacio público d l d

Circulación peatonal como eje rector

se derrumbaron, esto causó el temor en las personas y que la mayoría de sus ocupantes abandonaran sus hogares, por lo que nunca más se construyeron complejos

con

las

mismas

características, dentro de la ciudad. Con el propósito de ayudar a los afectados del sismo, la Cruz Roja Mexicana recibió aportaciones de la Cruz roja y Media Luna Roja, para la construcción

de

viviendas,

en

Ciudad Guzmán, Jalisco, donde se invitó Manuel

a

los Lara

arquitectos y

Javier

Mercado de la colonia

Víctor Fabian

Medina Ramos quienes colaboraron

Acceso Principal de la zona de vivienda

Imagen 5. Fraccionamiento Cruz Roja. Autor: María del mar Saucedo García. Fotografías: Néstor Daniel Ruiz Canseco

con Alejandro Zohn, en la creación del fraccionamiento Cruz Roja en 1986. La vivienda en los noventas Siendo así, el principio de los noventas, la época en donde se redefinió el concepto de vivienda, y en la que el entonces presidente, Carlos Salinas de Gortari junto a su gabinete, realizaran significativas modificaciones a leyes en materia de vivienda y desarrollo urbano. Lo que dio paso a los desarrollos habitacionales, como los conocemos actualmente, alejados de la ciudad, y de los cuales una de sus problemáticas es que, las empresas constructoras solo se dedican a masificar con conjuntos mal planeados, en los que las 5


soluciones espaciales que se plantean ignoran los diferentes estilos de vida de los posibles usuarios, además que se aprovechan de predios ubicados fuera de las zonas conurbadas, los cuales carecen de infraestructura, obteniéndolos más económicos y viables para este tipo de desarrollos. Situación Actual Uno de los principales retos que enfrentan hoy en día el gobierno del país se encuentra relacionado con el déficit de vivienda. En México la migración constante del campo a la ciudad es un gran problema que cada vez se acentúa más en los sectores marginados, debido a que la población que se encuentra en situación de pobreza representa un grupo en crecimiento dentro de las ciudades. así como la escasez de vivienda que se presenta ante estos grupos, y como las dificultades para adquirir una, generan asentamientos informales, por consecuente, al mismo tiempo crean gentrificación. En virtud de que la población no contaba con una estabilidad económica requerida para obtener una vivienda, el gobierno ofreció créditos a la clase trabajadora para la obtención de una; de manera que se les otorgó a las empresas constructoras las licitaciones para su construcción en masa. Siendo así como la vivienda se queda en manos del sector privado y de la producción en masa de los desarrollos habitacionales; cuyos grandes problemas se deben a

Imagen 5. Nuevos fraccionamientos en el municipio de Aguascalientes. Autor: Desconocido. Fuente: Carlos Olvera. Disponible en la dirección web: http://www.lja.mx/2017/11/en-tramite-46-nuevos-desarrolloshabitacionales/

que la mayor parte de estos, no lograron cumplir con los requerimientos mínimos para satisfacer las necesidades de los usuarios, además de no considerar al espacio público como una extensión de la vivienda. Sumado a lo anterior, las distancias largas para los lugares de trabajo se convierten en un problema de inseguridad que afecta la interacción entre los individuos. Estas características no son tomadas en cuenta por las inmobiliarias, las cuales solo logran ver en su producción un negocio floreciente.

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En el caso de la vivienda plurifamiliar, al ser mayor la cantidad de vecinos, se generan fácilmente los problemas de convivencia, siendo la falta de privacidad y choques culturales, los mayores causantes de estos. Los desarrolladores inmobiliarios, no tienen en cuenta la importancia de generar una buena relación vecinal, debido a que esto no representa un factor de negocio para ellos, por lo que ofrecen solo dos tipos de soluciones: la vivienda unifamiliar o la vivienda vertical de alto nivel, en donde se espera que por el nivel socioeconómico al que va dirigido, dichos problemas de convivencia no se presenten. La visualización empresarial de la vivienda como un negocio, no crea ciudad y mucho menos comunidad, a pesar de esto, se encuentra acreditada por autoridades locales y federales, lo cual permite que la industria de la vivienda tenga un ritmo acelerado y creciente, logrando únicamente que la ciudad se vuelva frágil y con tendencias de segregación, quedando claramente expresado en el desarrollo de la misma, mientras que, por un lado, la clase socioeconómica alta se sitúa en un determinado sector de la ciudad con acceso a todos los servicios de infraestructura y subestructura, y por otro, los menos afortunados, se establecen en la periferia peor equipada de la urbe, generando asentamientos irregulares. Esta acumulación de personas vulnerables en zonas periféricas, ha originado la formación de áreas urbanas de gran tamaño que se encuentran en estado de deterioro, pues conllevan una sumatoria de problemas de diferente índole: sociales, económicos y territoriales, atribuidos principalmente a la segregación socio espacial, la pobreza, la falta de espacios de convivencia y hacinamiento, que según la CONAVI, en su artículo titulado “cinco problemas provocados por vivir en hacinamiento” 9, provoca en los usuarios: 1. Depresión, estrés y ansiedad. 2. Mayor transmisión de enfermedades respiratorias, o meningitis en los niños. 3. Accidentes frecuentes en el hogar por poco espacio. 4. Bajo rendimiento por la falta de privacidad, principalmente en los menores de edad.

5. Violencia física contra las mujeres y embarazos adolescentes. Por otro lado, y a nivel personal, se pueden producir alteraciones en la salud mental, al provocarse desequilibrios emocionales, mientras que, en la escala familiar, se observan 9 Comisión Nacional de Vivienda. (abril 06, 2017). Cinco problemas provocados por vivir en hacinamiento. Sitio web: https://www.gob.mx/conavi/articulos/cinco-problemas-provocados-por-vivir-en-hacinamiento?idiom=es

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dificultades de carácter doméstico tales como la falta de espacio para el almacenamiento y para la realización de actividades cotidianas como leer, estudiar o escuchar música. Generando dificultades en las dinámicas internas, como problemas para que los niños jueguen, para la intimidad de la pareja, entre otras. Violencia en el espacio público El creciente índice de inseguridad en las ciudades, ha sido una de las más fuertes razones que apelan a favor de la aparición de los espacios residenciales cerrados y en vertical, esto es uno de los factores que pueden incidir en la preferencia por estas viviendas, sin embargo, cabe señalar que la inseguridad ciudadana es variable en cada ciudad. Es por ello, que se debe buscar la manera de garantizar una mejora en la calidad de vivienda, por lo que es importante tener en cuenta la tipología, la ubicación geográfica y la disponibilidad de servicios de infraestructura básica, siendo estos los fundamentos metodológicos de una nueva planeación que cumpla con el objetivo de incrementar los niveles de vivienda en el estado de Jalisco, ya que según un estudio realizado en 2010 por el Consejo Estatal de Población de Jalisco (COEPO), se prevé que para el año 2030, aproximadamente el 82% de la población total de Jalisco, habitará en localidades urbanas. Conclusión. Es necesario reconsiderar el concepto de vivienda social, debido a que toda la arquitectura es de índole social, así mismo, una casa se convierte en hogar cuando sus habitantes la integran a la esfera urbana, haciendo uso del espacio público, de los servicios y del equipamiento urbano, pues no se debe considerar a la vivienda como algo aparte del contexto que la rodea. De este modo las personas se apropian de las calles y se genera en ellos un sentido de pertenencia que los une a su barrio. Además, se debe ofrecer alternativas de diseño arquitectónicas que sean accesibles para las personas con menores recursos, ya que los financiamientos actuales de apoyo a la vivienda, solo endeudan a quienes los adquieren. La vivienda, debe de adaptar características y tecnologías amigables con la naturaleza, haciendo uso de los programas dirigidos a los desarrolladores, en los que la condicionante es la reducción del CO2 del 20%, en comparación de una casa convencional, por otro lado, este nuevo modelo debe contemplar los diferentes climas en cada región del país y usar materiales menos agresivos con el ambiente, sin ignorar que la 8


vivienda debe ser funcional, cómoda y que garantice la seguridad en su interior, así como la renovación de conjuntos ya existentes, con ayuda del Grupo de Promoción y Evaluación de Desarrollos Urbanos Integrales (GPEDUIS), por medio de proyectos que aprovechen el suelo intraurbano, redensificando las ciudades y la implementación de núcleos urbanos en los cuales se cubran las necesidades de movilidad, empleos y equipamiento urbano. Evitando de esta manera la transformación de las viviendas en grandes dormitorios, carentes de vida y que no propician la interacción social. “Si quieren ser arquitectos, ya no deberían seguir haciendo edificios, sino repensar lo que ya tenemos: buscar la belleza de la estructura existente” – Aaron Betsky

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Análisis y propuestas de la vivienda social  

Uno de los principales retos que enfrentan hoy en día el gobierno del país se encuentra relacionado con el déficit de vivienda. En México l...

Análisis y propuestas de la vivienda social  

Uno de los principales retos que enfrentan hoy en día el gobierno del país se encuentra relacionado con el déficit de vivienda. En México l...

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