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Un parlamento eficaz (I): a nivel nacional

Cámara y a las comisiones planear su examen de los proyectos de forma más eficaz, dejando más tiempo para las secciones que interesan a la oposición y a los parlamentarios sin cartera o no adscritos, dedicando menos tiempo a los capítulos menos problemáticos. La comisión definió cuatro criterios fundamentales para un proceso de reforma legislativa: ■

El gobierno debe poder tener la certeza de que sus proyectos de ley serán examinados en un plazo razonable.

La oposición en particular y los legisladores en general deben tener plena oportunidad de debatir y proponer modificaciones a las disposiciones a las que asignan importancia.

Todas las secciones de un proyecto de ley deben ser adecuadamente examinadas.

Los proyectos de ley deben estar adecuadamente preparados, para no dar lugar a una masa de nuevas enmiendas por parte del gobierno.

Calidad de las leyes El último criterio mencionado anteriormente plantea la cuestión de la calidad de las leyes, que es preocupación de numerosos parlamentarios cara a la cantidad de leyes por examinar, especialmente apremiante en el caso de los países que deben armonizar sus legislaciones con la normativa de la Unión Europea. Por lo que hace a la redacción adecuada, el Parlamento danés, por ejemplo, creó una comisión conjunta de trabajo con el gobierno acerca de la «calidad de las leyes». Como resultado de ello, el gobierno ha elaborado una serie de lineamientos detallados de calidad para los funcionarios ministeriales encargados de la redacción de proyectos de ley, indicando una serie de criterios a los que deben responder. Además, «debe figurar en los proyectos de ley una síntesis de sus consecuencias financieras y administrativas para el sector público y empresarial, sus consecuencias para el medio ambiente y sus nexos con la legislación de la Comunidad Europea». La constitucionalidad de los proyectos propuestos es otro aspecto de la calidad legislativa. En el Parlamento de Finlandia, es responsabilidad del Presidente, asistido por una comisión de derecho constitucional. La comisión de derecho constitucional supervisa la constitucionalidad de las leyes; para ello examina los proyectos de ley con miras a determinar si son conformes a la Constitución o no. En este último caso, la comisión indica las enmiendas necesarias para rectificar las

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El Parlamento y la democracia en el siglo XXI. Una guía de buenas prácticas  

Unión Interparlamentaria, 2006.

El Parlamento y la democracia en el siglo XXI. Una guía de buenas prácticas  

Unión Interparlamentaria, 2006.

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