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CAPITULO 11. LAS POLITICAS ECONOMICAS y SOCIALES ECUATORIANAS. En los años 70s 11.1. Generalidades. Para comprender las políticas económicas estatales, es necesario saber, que las funciones que cumple el Estado ecuatoriano -como el de cualquier Estado capitalista- son dos: a) la de acumulación de capital (de desarrollo de las fuerzas productivas)

y b) la de

legitimación social (de regulación de las relaciones sociales para la producciónj.l'" En la "acumulación de capital" el Estado cumple esta función mediante las políticas económicas 169 Y las sociales. 170y en el de "legitimación social" mediante políticas asistenciales 171 Yde control social. 172 A la vez, las "políticas económicas" -según la clasificación realizada por James O'connor-

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se subdividen en dos tipos de políticas: a) sectoriales: son las que tienen

su ámbito de acción directamente en los sectores productivos apoyando su acumulación, como por ejemplo, política: petrolera, industrial, agropecuario etc., y b) globales: las mismas que tienen como fin apoyar tanto a la acumulación como a la redistribución, lO'connor. Tomado de Pacheco Lucas. Las Políticas Económicas en el Ecuador. Pág. 133 POLÍTICA ECONÓMICA: la política económica es la acción del Estado sobre el proceso económico tratando de encausar los intereses de las clases [y sectores] sociales en función de determinados objetivos económicos... Los objetivos básicos de la Política Económica son: el crecimiento económico y la redistribución económica. Pacheco Lucas. La Política.. Obra citada. Pág. 133. 170 POLÍTICA SOCIAL: la política social es aquella, que tiene como finalidad primordial la redistribución económica y solo como función accesoria e indirecta busca el crecimiento económico. Se consideran como políticas sociales las acciones del Estado en materia de educación, seguridad social y en la prestación de ciertos servicios públicos para el consumo (electricidad, agua, gas, otros combustibles). Las políticas sociales están al servicio de la acumulación en la medida que hacen posible la reproducción de la fuerza de trabajo en cantidades y en condiciones de preparación, de manera que sirvan al capital. Pacheco Lucas. La Política Económica... Obra citada. Pág. 134 171 POLÍTICAS ASISTENCIALES: la política asistencial del Estado apoya la función de legitimación mediante acciones redistributivas exclusivamente. Comprende los servicios de salud que se prestan para los sectores más empobrecidos de la población y que por no tener ocupación permanentemente carecen de los servicios de seguridad social. Comprende todo el sistema de asistencia social para los llamados "descapitados" y las subvenciones y donativos eventuales para diversos grupos sociales comprendidos en lo que se ha dado en llamar los "marginados" (servicios de alfabetización por ejemplo). La política asistencial busca la legitimación por medios pacíficos. Pacheco Lucas. La Polltica Económica ... Obra citada. Pág. 134 Y 135. m POLlTICAS DE CONTROL SOCIAL: La política de control social es la que tiene que ver con las funciones propiamente políticas de legitimación; se trata de las acciones estatales de, gobierno y policía, defensa y seguridad, organización política y justicia. Como puede suponerse la política de control social busca la legitimación por medios pacíficos y también mediante el uso de la fuerza. Y el uso de medios pacificos o represivos por parte del Estado depende del grado de agudeza de los conflictos sociales. Pacheco Lucas. La Política Económica... Obra citada. Pág. 135. 168

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Tflacso 02 2001fg modelo economico  
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