Findeter y las ciudades sostenibles | 19
un 10%, el producto per cápita del país se incrementa un 30%. El ingreso per cápita es casi cuatro veces superior en aquellos países donde la mayoría de la población vive en ciudades que en aquellos países donde la mayoría de la población vive en áreas rurales” (Glaeser, 2011). Por su parte, el Fondo de las Naciones Unidas para la Población, en un estudio del impacto de la urbanización en la reducción de la pobreza, demuestra cómo en Bolivia, por ejemplo, el 28% de la reducción en la pobreza del país, de 1999 a 2005, vino de la mano de la urbanización; mientras que en Brasil lo hizo en un 17% en el período 1999 a 2004. Por su parte, en China, el porcentaje de pobres rurales viviendo en situación de extrema pobreza descendió de 36% a 5% en los últimos 30 años, lo que se debió a la explosión de la urbanización en ese mismo periodo (UNFPA, 2007). Debido al papel que jugaron las grandes y mega urbes en los primeros 40 o 50 años del proceso de urbanización, muchas ciudades medianas o pequeñas pasaron desapercibidas. No obstante, hoy las tasas de crecimiento de las megaciudades están en descenso y, de hecho, más del 50% del crecimiento urbano está ocurriendo en ciudades intermedias como Ibagué. Tanto que hoy albergan más del 50% de la población urbana mundial (UN-HABITAT, 2006).
1.1. La iniciativa de ciudades emergentes y sostenibles del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Considerando las oportunidades y retos descritos anteriormente, el BID puso en marcha el Programa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (CES). El Programa CES es una plataforma que busca darle apoyo a ciudades como Ibagué, en su capacidad de avanzar por su sostenibilidad en las dimensiones: ambiental, urbana, económica y social, fiscal y de gobernanza. Para ello, se realiza una evaluación de la ciudad en las dimensiones señaladas a través de un diagnóstico rápido de indicadores y la implementación de talleres y encuestas complementarias, en el que se identifican y priorizan los problemas que más pesan en términos económicos y ambientales, en la mente de la ciudadanía y entre sí (es decir, cuál tema hala más frente a los otros). De ahí se procede al diseño de acciones concretas o ideas de proyectos las cuales, en algunos casos, son definidas a nivel de perfil de proyecto; y que cuentan con una aproximación detallada de los costos de preinversión e inversión que se
requerirían para su implementación, así como del impacto que traerían en relación con los indicadores que fueron evaluados al inicio del proceso. Desde su creación en 2011, el Programa CES ha elaborado planes de acción para 53 ciudades, entre las que resaltan otras catorce ciudades colombianas como Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pereira, Montería, Pasto, Valledupar, Villavicencio, Santa Marta, Cartagena, Neiva, Popayán, Rionegro y Riohacha. En el caso de Colombia, con el liderazgo de Findeter, se han realizado nueve planes de acción para ciudades sostenibles. En Brasil, la Caixa Económica Federal ha iniciado planes en cuatro ciudades; mientras que en México, con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), está llevando a cabo planes en dos ciudades. Por su parte, Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) en Argentina, también ha iniciado el proceso en dos ciudades. Pero el propósito no es solo entrar y analizar una ciudad. Como programa,