Page 1

журнал о мире электронных торгов и не только…

№5

декабрь

'12–январь '13

За годом год... Итоги уходящего года

Антон Кудасов «Государственная служба должна исходить из ценностей собственного отечества»

И не друг и не враг... Россия стала 156-м членом ВТО

Мировые фондовые рынки Итоги 2012 года

СМЭВ — проблемы и перспективы / Люди, которые делают моду / Рейтинг АЗИПИ


Содержание За годом год...

Итоги года 5

Антон Кудасов

стр. 5

Редколлегия:

• Конец года — время подводить итоги

Персона номера

10

• Антон Кудасов

Заместитель министра экономики республики Беларусь

29

• Россия стала 156-м государствомучастником Всемирной торговой организации (ВТО)

СМЭВ — проблемы и перспективы

Сергей Кучин

И не друг, и не враг…

Мировые фондовые рынки

Алексей Сенченков Группа дизайна и вёрстки:

33

• Сергей Кучин о СМЭВ Министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

Fashion

Учредитель Илия Димитров Главный редактор Роман Гоголев ­ Редактор Валентин Шпаковский Ответственный секретарь Екатерина Черных Корреспондент Татьяна Фалина Евгений Хмельницкий

Мировые фондовые рынки: итоги года

37

Руководитель Илья Непочатов Вёрстка и анимация Сергей Петросов Дизайн и иллюстрации Алексей Красильников Юлия Гущина Фотограф Александр Ивасенко Артем Фалин

• Уходящий 2012 год был довольно напряженным для инвесторов на мировых фондовых площадках

Рейтинг АЗИПИ

44

• Обзор за ноябрь 2012 года

17

Люди, которые делают моду • Московский Конкурс Молодых Модельеров при поддержке АЭТП

Адрес редакции: 603005 Большая Покровская, 23А +7 (831) 435-50-79 e-mail: reklama@seldon.ru facebook.com/citizen.seldon @CitizenSeldon on twitter

47


Citizen.Seldon

От редактора

От редактора Пережившим "конец света"...

Роман Гоголев главный редактор Citizen.Seldon

В России привыкли, что конец света вещь достаточно привычная, и сказать о ней можно теми же словами, что Министр-Администратор говорил о любви: "это немного неприлично, довольно смешно и очень приятно".- Кто-то раздавал пироги, ктото устраивал распродажи, кто-то закупал на них тушёнку и новогодние подарки, а кто-то наслаждался представлением, в котором дезориентированные граждане авторитетно рассуждали о календарях майя, парадах планет, пытаясь этой псевдоповесткой заполнить ватную пустоту предстоящего безвременья.В этом смысле электронное пространство, в некотором смысле, обретает самобытность — само подсказывает собственную повестку, раскрывает перспективы новых задач и открывает пути их решения.Пресловутый ФЗ№94 имел своим косвенным следствием повсеместное распространение элементов юридически значимого электронного документооборота.- И, хотя до удовлетворительного результата ещё работать и работать, следующий горизонт уже вполне ясно определён: выход на трансграничные операции в рамках новых политико-экономических объединений и образований.- Очевидно, что лишь передо-

вые технологии и институты способны наполнить подлинным содержанием такие историографические и геополитические реликты как "Евразия", "сотрудничество", "союзное государство"... В настоящем номере мы предлагаем Вашему вниманию материалы, посвященные вопросам распространения и совершенствования систем документооборота как межведомственных, так и трансграничных.- Мы чрезвычайно благодарны Правительству Республики Беларусь и лично заместителю министра экономики Антону Кудасову за интереснейший материал, который позволяет достаточно трезво оценить масштабы работы, которую нам придется справить, чтобы реализовать амбициозный проект евразийского экономического пространства.Но, безусловно, в отличие от конца света, конец года никто не отменит.- Поэтому мы подготовили для Вас и просто яркие материалы о конкурсе молодых модельеров, создающих удивительные и цепляющие образы в своих фантазиях, о человеке, ищущем новой идентичности и индивидуальности в мегаполисе.Со своей стороны мы поздравляем наших постоянных и случайных читателей

с наступающим 2013 годом, который, наверняка, готовится открыть для всех нас новые горизонты и неведомые пути к ним.Мы надеемся, что сможем стать не только приемлемой контурной картой этих путей, но и, хотя бы отчасти, выполнить задачу навигатора.- Уже сейчас можно анонсировать интереснейшие дискуссии в рамках конференции "Электронная Евразия", которая состоится в первом квартале нового года.- Близится к своему разрешению и коллизия с принятием Федеральной Контрактной Системы (ФКС), что также приведет к появлению новых очагов турбулентности, а, следовательно, точек роста.Собственно, наше пожелание и сводится к тому, чтобы каждое мгновение в наступающем Новом Году стало не только точкой равновесия, но и точкой роста, раскрытия Вашего таланта и потенциала.- А мы будем стараться, чтобы точек пересечения с "C.S", было у Вас как можно больше.Если конец света уже наступил, но новый свет ещё только нарождается: всё только начинается.Спасибо Вам и до встречи в наступающем году!-

33


е и н е л в а Поздр Citizen.Seldon

читател Уважаемые ть вас Рад поздрави м! и Рождество

и «Citizen.Sel

с наступающ

don»!

им Новым го

дом

ии развития ергичных и ин дом роста го ал осло число эн ст зр д 12 во го 20 но в 12 ет но 20 м ен что им Уходящий торгов. За казательно, ектронных по ис эл а в, ы м го ер сь ор ве сф т для всей тронных отрасли. И ек в эл ов е ст ир м ли специа дание о нно стрециативных Seldon – из кто постоя n. , ze ех ti т Ci я л дл на ации ся жур ной информ году появил й и достовер но ес ализма. ер он т си ин ес точник оего проф св ь ен ов ур шать ем и геромится повы тересных т ин х вы но ду ем го ия и пров наступающ д, благополуч on бе ld по Se х n. ы ze ьн ti лу Ci онал Желаю журна вых професси ателям – но т чи о ег ем ев, а вс цветания. а Fabrikant.ru вого портал желаниями, го по и ор т им ш ор уч С наил льный директ стро, генера Сергей Габе

Новогоднее поздравление

Все условности, касающиеся смены вех в календаре — люди сами себе придумывают. Но надо во что-то верить. Так давайте верить, что смена этого календарного периода благоприятно повлияет на всех нас. А напутствие только одно — не желайте здоровья, человек может сам его сохранить и приумножить. Не желайте себе удачи и счастья в жизни, добивайтесь его сами. А я желаю всем в Новом году получать больше удовольствия от общения с близкими людьми: старшему поколению от детей, людям среднего возраста от семьи, молодежи от ожидания будущей любви. В предстоящих делах в Новом году помните - спасение утопающих дело рук самих утопающих. В любых обстоятельствах верьте в себя.

Яков Вениаминович Геллер Генеральный директор ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ»


Citizen.Seldon

За годом год…

За годом год... Конец года — время подводить итоги и вспоминать уходящие события… А их, поверьте, в этом году было не мало. Форумы, круглые столы, конференции… успешные соглашения, в числе которых завершение длительной работы по обеспечению трансграничного использования электронной подписи. А именно: с ноября 2012 года белорусские организации могут участвовать в российских электронных аукционах с территории республики. Также и резиденты Российской Федерации могут участвовать в белорусских электронных аукционах, пользуясь электронными цифровыми подписями, выданными российскими удостоверяющими центрами.

Обо всем по порядку… Первым широкомасштабным и ожидаемым мероприятием уходящего года в очередной раз стал Восьмой Всероссийский форум-выставка «Госзаказ — 2012», прошедший в Москве в первой половине февраля. За три дня Форум посетило свыше 12 тыс. человек и приняли участие более 50 регионов России. Комментируя событие, член Президиума ОПОРЫ РОССИИ, исполнительный директор Ассоциации Электронных Торговых Площадок Илия Димитров отметил неугасающий интерес к подобного рода мероприятиям, как со стороны профессионалов госзаказа, так и со стороны тех, кто еще только делает первые шаги в сфере государственных закупок. «Форум Госзаказ-2012 стал достойным преемником своих предшественников. Ведь именно здесь ежегодно собираются все те, кто не просто принимает участие в государственных закупках, но и прилагает все возможные силы, для того, чтобы сделать систему государственного заказа в России максимально прозрачной и доступной широкому кругу поставщиков».

В марте в Госдуме в рамках Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству прошли парламентские слушания на тему «Присоединение России к Всемирной торговой организации. Защита персональных интересов». Ассоциация Европейского Бизнеса и НКО «ОПОРА РОССИИ» (ОПОРА-IT) при поддержке компании Google провели обсуждение на тему «Малый бизнес и Интернет: технологические возможности развития, истории успеха и проблемы», тем самым делая еще один шаг, на пути повышения компетенции предпринимателей в сфере новейших технологий.

Илия Димитров исполнительный директор Ассоциации Электронных Торговых Площадок

5


Citizen.Seldon

Информационная безопасность и IT-инновации Основным событием конца марта стала XIV международная конференция «РусКрипто’2012» — площадка для общения специалистов в области криптографии и защиты информации. Перечень проблем, вопросов и тем, которые на этот раз поднимались в ходе мероприятия, был обширен: от юридической значимости электронного документооборота до безопасности в системе Интернет. В конференции приняли участие эксперты из России, а также из стран ближнего и дальне-

За годом год…

го зарубежья. Актуальным вопросам информационной безопасности была посвящена апрельская конференция, приуроченная к 10-летию Межрегиональной общественной организации «Ассоциация защиты информации» (АЗИ). В ходе мероприятия были затронуты актуальные проблемы отрасли, а также предложены соответствующие рекомендации по их решению. Одним из главных партнеров конференции была Ассоциация Электронных Торговых Площадок (АЭТП). Тема информационной безопасности прошла красной нитью сквозь 2012 год. В частности, по традиции в первой половине

сентября открылась XI Всероссийская конференция в Сочи «Обеспечение информационной безопасности. Региональные аспекты. ИнфоБЕРЕГ 2012», организованная «Академией Информационных Систем». Затем эстафету принял Питер, где в сентябре стартовала Десятая юбилейная ежегодная международная конференция по проблемам инфраструктуры открытых ключей и электронной цифровой подписи «PKI-Forum Россия 2012», следом за ним — Йошкар-Ола. Здесь, в начале ноября при поддержке ОПОРЫ РОССИИ и Ассоциации Электронных Торговых Площадок прошла ставшая уже традиционной IV Всероссийская конференция по информационной безопасности в сфере электронной торговли «Электронная Россия: торги, документооборот, электронная подпись». Вновь представители бизнес-сообщества, государственные регуляторы, законодатели и эксперты в области информационных технологий профессионально обсуждали наиболее актуальные вопросы отрасли. Октябрь предоставил возможность прямого профессионального диалога с представителями крупнейших мировых производителей в IT-индустрии на площадке V Алтайского регионального IT-Форума, прошедшего в Барнауле. В рамках форума эксперты рассмотрели вопросы построения корпоративной IT-инфраструктуры предприятий и защиты информации, обсудили актуальные вопросы создания электронного правительства, проблемы перехода к работе по новым правилам и эффективность использования аутсорсинга в IT-сфере.

Заключительным аккордом темы информационной безопасности в 2012 году стала III Международная конференция «Борьба с мошенничеством в сфере высоких технологий. Профилактика и противодействие. AntiFraud Russia — 2012», где были рассмотрены текущие проблемы в сфере кибермошенничества.

За рубежом В мае 2012 года в Риме состоялась седьмая ежегодная международная конференция PEPPOL, к участию в которой была официально приглашена Ассоциация Электронных Торговых Площадок, что, несомненно, является не только признанием успехов России в сфере внедрения средств электронной коммерции и торговли, но и демонстрирует заинтересованность представителей европейского бизнеса в налаживании связей и контактов с российскими предпринимателями на новом уровне, а именно при использовании средств трансграничного электронного документооборота. Следует отметить, что ОПОРА РОССИИ совместно с АЭТП интенсивно работают над повышением уровня прозрачности бизнес-процессов в российской экономике. К слову PEPPOL — Общеевропейский государственный проект в сфере онлайн закупок, начатый в 2008 году, участвует в разработке и внедрении общезначимых технологических стандартов с целью выравнивания бизнеспроцессов и использования инструментария электронных закупок во всех европейских государствах. Перспективной задачей данной

6


Citizen.Seldon

деятельности является интеграция отдельных рынков в единое электронное экономическое пространство. Консорциум PEPPOL состоит из семнадцати партнеров (в основном, это ведущие государственные учреждения, занимающиеся электронными закупками) в 11 странах: Австрии, Дании, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Италии, Норвегии, Португалии, Швеции и Великобритании. Деятельность PEPPOL финансируется совместно членами консорциума и Европейской комиссии. В конце июня Ассоциация Электронных Торговых Площадок стала участником первой конференции по электронным закупкам в Брюсселе, организованной Европейским парламентом совместно с Европейской комиссией. Цель мероприятия — продемонстрировать представителям коммерческих организаций и государственных учреждений из разных стран преимущества закупок в электронной форме. В конце июля АЭТП стала участником конференции «Цифровая экономика и роль стандартов электронного бизнеса» в Мельбурне (Австралия). Осенью 2012 года Ассоциация Электронных Торговых Площадок была в числе участников Восьмого Европейского саммита (EXPP Sammit 2012) в Берлине — это одно из крупнейших ежегодных мероприятий по электронным счетам-фактурам и другим электронным документам.

За годом год…

В зоне повышенного внимания О Федеральном законе №63-ФЗ «Об электронной подписи» говорили на круглом столе в июне. Организатором мероприятия выступил Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, а основными вопросами для обсуждения стали организация трансграничного юридически значимого электронного документооборота, проблемы и пути их решения. Накануне вступления в законную силу №210-ФЗ, который предусматривает предоставление госуслуг в электронной форме, в Москве прошла III ежегодная конференция «Государственные услуги: электронное правительство», в ходе которой вопрос о предстоящих переменах в сфере электронных закупок был основным.

вого контроля России — Счетной палате РФ, и в ТПП РФ. В конце января 2012 года Совет Федерации инициировал создание совместной с Госдумой и Правительством рабочей группы по усовершенствованию законопроекта о ФКС, а в марте в Москве в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ прошла деловая игра по теме «Федеральная контрактная система», главными участниками которой стали слушатели Академии, проходящие курс повышения квалификации в сфере госзакупок. В конце октября в Уфе открылась Всероссийская научно-практическая конференция «Федеральная контрактная система — основы развития конкурентной России» — площадка, позволяющая поделиться выработанными собственными идеями, инструментами и подходами в новой технологии государственного управления, основанной на контрактных отношениях.

дународный форум по электронному управлению «International Ukrainian E-governance Forum», организованный «Всейкраинской ассоциацией «Информационная безопасность и информационные технологии» (ВАИБИТ). Нужно сказать, что год выдался насыщенным, ярким и плодотворным: успешные выступления, горячие обсуждения, деловые встречи и переговоры, новые сотрудничества и соглашения, а еще интересные культурные проекты и инициативы. И если декабрь — последний месяц уходящего года, то подведение итогов — хорошее начало для продолжения активной работы и новых планов… Но о новых планах уже в новом году.

автор статьи

Екатерина Черных

ФКС: становление и развитие Еще немного о 2012 Весь 2012 год был посвящен вопросам создания Федеральной контрактной системы (ФКС) в России. Начиная с января, в Министерстве экономического развития РФ, и в рамках заседаний рабочей группы при Комитете Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству регулярно проводились совещания и круглые столы по проекту закона «О Федеральной контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг». Проблемы становления ФКС обсуждали также в высшем органе финансо-

И снова на географической карте выступает Москва. В середине ноября начал работу Форум-Съезд Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», приуроченный к 10-летнему юбилею организации и собравший более 800 делегатов из 70 регионов страны. А закончился ноябрь целым рядом знаковых мероприятий: круглый стол, посвященный электронной торговле между Россией и Китаем, III Международная конференция «Защита персональных данных» и Первый меж-

7


Поздравление Citizen.Seldon

Новогоднее поздравление

от Илии Димитрова

Ассоциация Электронных Торговых Площадок сердечно поздравляет своих партнеров, коллег, дилеров и читателей журнала «Citizen. Seldon» с Новым 2013 годом и Рождеством! Пусть этот год станет для всех нас временем благоприятных перемен, плодотворной работы, принесет исключительно позитивные изменения и будет богат приятными событиями, а время новогодних праздников остается попрежнему для каждого из вас символом надежды и осуществления мечты! Все, чего удалось добиться в уходящем году, мы сделали вместе с Вами, нашими партнерами и коллегами. Уверен, что проделанная работа станет хорошим стартом для дальнейшего движения вперед и новых свершений! От всей души желаю хорошего настроения, крепкого здоровья, неиссякаемой творческой энергии, благополучия, стабильности, мира и добра. С Новым годом! Будьте счастливы! Исполнительный директор АЭТП

8

Илия Димитров


Пусть всё сложится!


Citizen.Seldon

Персона номера

АНТОН КУДАСОВ: «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ДОЛЖНА ИСХОДИТЬ ИЗ ЦЕННОСТЕЙ СОБСТВЕННОГО ОТЕЧЕСТВА» Визит в Белоруссию стал

приятно радовало глаз, особенно на фоне

первой загранкомандиров-

панорамы крупных российских городов, где,

кой «C.S» за границу.- Минск

кажется, каждая вещь вопиет о недостатке

встретил обильными, поч-

внимания к себе.- Мы приготовились к бесе-

ти сказочными снегопада-

де в сравнительно небольшом, но со вкусом

ми и лёгким морозом, которые располагали

оформленном конференц-зале, с массивным

к ностальгическому настроению и соответ-

овальным столом, картой Белоруссии и её со-

ствующим беседам.- Фотограф хмурился —

седей во всю стену. «Мiнск, Варшава, Рыга…

полноценно снимать городские виды при

Масква».- Тем для разговора было много, но

летящем, будто со всех сторон, снеге было

предупредили, что времени будет только

невозможно.- Он доставал фотоаппарат,

50 минут.- Но и это время с заместителем

осматривался, и, подчас, не заглядывая в ви-

министра экономики Белоруссии Антоном

доискатель, со вздохом прятал его обратно.-

Кудасовым было настоящим подарком; сидя

Нас радушно встретили и препрово-

за столом, я лихорадочно вычёркивал блоки

дили в министерство, где на этажах здания

вопросов, которые явно не вмещались в от-

активно шел ремонт, призванный заменить

ведённое время.- В кабинет стремительно

обветшавшую скромную отделку помеще-

вошёл высокий подтянутый мужчина, лет

ний на скромную и невычурную новую.- Уве-

сорока, в элегантном по моде костюме, на

рен, что посетители с удовлетворением

руке часы «Romanson»: опять всё со вкусом и

отмечают данное обстоятельство, тем

без излишеств.- Формат беседы был предо-

более, что никаких излишеств и нарочито-

пределён, мы обменялись приветствиями и

сти в иллюминации, рекламе и даже том, как

расположились за столом.- Я заметил время

одеваются белорусы, мы не заметили.- Это

и запустил запись.-


Citizen.Seldon

- Антон Эдмундович, знакомясь с Вашей биографией 1 , нельзя не отметить, — у Вас блестящее дипломатическое образование, Вы закончили МГИМО2 , к сожалению, не смог найти какой факультет… - Спасибо! Факультет международных отношений… - Благодарю. И колоссальный кусок карьеры связан с Министерством иностранных дел, где Вы колоссальное количество времени затратили на налаживание внешнеэкономических связей между Белоруссией и странами Евросоюза. Я это к тому, что для

Персона номера

Вас, ещё до перехода в Министерство экономического развития, вопрос вступления Республики во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) был не отвлеченно-теоретическим, а почти личным. Что творится на этом «личном» фронте теперь?- Вы знаете, если сравнить Беларусь начала 90-х годов, когда заявка была подана еще не в ВТО3 , и современное состояние, то это совершенно другая экономика, уровень развития изменился кардинально. Мы проделали, как и Россия, значительный и непростой пусть. И надо с сожалением констатировать, что на этом пути всё это время ВТО, хотя себя позиционирует как глобальная организация,

1 Кудасов Антон Эдмундович, родился в 1971 г. В Москве. В 1993 году закончил Московский государственный институт международных отношений. 1993-1994 специалист I категории, ведущий специалист управления регулирования и координации внешних экономических связей Государственного комитета Республики Беларусь по внешним экономическим связям. 1994-1996 занимал руководящие должности в Министерства внешних экономических связей Республики Беларусь. 1996-1998 второй секретарь Посольства Республики Беларусь в Швейцарской Конфедерации. Постоянного представительства Республики Беларусь при отделении ООН и других международных организациях в Женеве. 1999-2000 первый секретарь, советник управления многосторонних экономических организаций Министерства иностранных дел Республики Беларусь. 2000-2011 занимал руководящие должности Министерства иностранных дел Республики Беларусь. С 9 февраля 2011года — заместитель Министра экономики Республики Беларусь. 2 Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации— один из ведущих российских вузов, готовящий специалистов по 12 образовательным программам, в том числе: международные экономические отношения, международные отношения, регионоведение, международное право, политология, государственное управление, журналистика, связи с общественностью. По юридическому направлению подготовки вуз входит в так называемую «большую тройку» российских вузов. 3 До 1995 года действовала организация предшественник — GATT (генеральное соглашение по тарифам и торговле).

11


Citizen.Seldon

какого-то существенного влияния на развитие Беларуси, как и России, не оказывала… А могла бы! Как Российская Федерация, так и Республика Беларусь хотя и реализовывали, прежде всего, задачи собственного экономического развития, однако, часть из них, несомненно, были в русле того, что ВТО ожидает от стран-членов. Это к слову о том, что сам процесс из себя представляет. Ведь взаимодействие с международным сообществом — это улица с двусторонним движением: ты неизбежно, если проводишь правильную политику, берешь все лучшее, и в то же время вносишь какой-то определенный вклад с точки зрения своих лучших практик. С другой стороны — сама ВТО, ее роль и процессы, которые внутри нее проходят.

Персона номера

Неожиданно Кудасов сделал паузу.- Образование дипломата, хоть и позволяло сглаживать наиболее острые углы практически на автопилоте, но в разговоре про ВТО делать этого ему, очевидно, не хотелось.Мы все недавно столкнулись с достаточно серьезным глобальным экономическим кризисом. Несколько волн, может быть еще одна волна продолжается — оценки здесь не важны. И вот, Вы где-то видели, чтобы ВТО сыграло какую-то роль в плане участия? Ведь организации Бреттон-вудской системы4 : Всемирный Банк, Международный валютный фонд — они всегда находятся на острие, как минимум, как аналитики. Можно говорить о том, что их советы правительствам не всегда адекватны, но они всегда на переднем крае аналитической работы. А что может ВТО пред-

Антон Кудасов интервью в online версии журнала http://citizen.seldon.ru

ложить? Ведь организация создана ради того, чтобы постоянно идти по пути упрощения и оптимизации торговых правил, чтобы торгов-

4 Бреттон-вудская валютная система — форма организации денежных отношений, расчетов, установленная Бреттон-Вудской конференцией в 1944 г., согласно которой роль мировых денег наряду с золотом выполняет доллар США. Конференция положила начало таким организациям, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ). Третьей опорой нового экономического порядка должна была стать Международная торговая организация (МТО). Для этого в 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговле и занятости в ходе которой в октябре 1947 года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (GATT). 5 ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей GATT. Надо заметить, что Уругвайский раунд переговоров был наиболее успешным, по его итогам было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года. Страны-участницы достигли согласия о том, что в рамках этой организации будет не только регулироваться торговля товарами, но и в связи с возрастающей ролью услуг и их растущей долей в мировой торговле принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. 6 Дохийский раунд переговоров ВТО о дальнейшей либерализации мировой торговли был начат осенью 2001 года в Дохе (столица арабского эмирата Катар). Среди включенных в него вопросов — либерализация мировой торговли аграрной продукцией, в том числе снижение тарифов и отмена субсидий, финансовые услуги и защита интеллектуальной собственности. В данный момент Дохийский раунд торговых переговоров уже давно находится в глубоком кризисе, что грозит подрывом и ослаблением роли организации в мире.

ля развивалась. Последний раунд этих улучшений и оптимизации — это 1994 год5 . В 1995 году новый пакет соглашений, последний был заключен. Сегодня 2012-й. В 2000 году ВТО — это подчеркиваю, уже 12 лет назад — начала новый раунд6 переговоров с целью эти правила оптимизировать, и до сих пор не могут договориться. Мы не можем это не замечать. Можно превозносить ВТО как важную, глобальную организацию, но нельзя не видеть, что она находится в достаточно серьезном кризисе. Отсюда несколько выводов: если это так, то неизбежно, что интерес у игроков, которые находятся внутри, ослабевает к этим переговорным процессам. У всех стран есть определенные ресурсы: людские, денежные. А переговоры это трудоемкий процесс и достаточно дорогостоящий. Поэтому одна из причин — не только в том, что есть какие-то политические причины — сама организация

12


Citizen.Seldon

Персона номера

несколько «захирела», образно говоря. Это не может не сказаться на ее деятельности. По сути, за последние годы более значимого события, чем вступление Российской Федерации и вспомнить-то сложно. Если взять деятельность ВТО как международной организации, если взять с точки зрения российской экономики как рынка и так далее, то вот два серьезных глобальных события: вступление Китая7 в самом начале 2000-х годов и самой Российской Федерации8 сегодня. Ведь организация живет от вступления к вступлению9 . Это достаточно любопытно. Таким образом, на сегодня получается, что крупных игроков на глобальной арене, с точки зрения размера экономики и участия в международной торговле, оставшихся вне ВТО, практически нет. Это означает, помимо всего прочего, что они рискуют совсем застрять в своей собственной повестке дня. Помимо уже перечисленных вопросов, ещё есть и политический фактор! К большому сожалению, но это действительно так, и

мы это некоторое время назад прочувствовали. Мы для себя приняли такую стратегию: свои усилия не останавливаем ни в коем случае, даже если нам говорят неприятные вещи и просто не хотят встречаться! Есть и такое, к сожалению. И, это в международной дипломатической практике достаточно неприятные новшества. Никогда не было такого, чтобы дипломаты, которые имеют соответствующие полномочия и функции, чтобы вести переговоры, от них уклонялись. Это же чревато игнорированием интересов экспорта. Ведь Беларусь серьезный транзитер10 , и, всё-таки, немаленький рынок, да и на Европейской карте достаточно видное государство. И не ведя переговоры с нами, рассчитывать на какое-то бизнес-сотрудничество в дальнейшем достаточно сложно. Но мы на это смотрим спокойно: самый важный фактор сейчас — это присоединение России. Лёд тронулся и, учитывая, что есть Единое экономическое пространство, которое играет по единым правилам — это всё-таки позитивный сдвиг. Последнее под-

7 КНР 143 член ВТО с 11 декабря 2001 года. Китайская Республика (частично признанное государство), вступила во Всемирную торговую организацию следом за КНР 1 января 2002 года. 8 Россия вступила во Всемирную торговую организацию 22 августа 2012 и стала её 156-м членом 9 На сегодняшний день в ВТО входят 158 членов, в том числе: 154 международнопризнанных государства-члена ООН, частично признанный Тайвань, 2 зависимые территории (Гонконг и Макао) и Европейский союз. 10 Белоруссия является нетто-экспортёром (то есть страной, где экспорт существенно превышает импорт) транзитных услуг, страна — активный транзитёр различных грузов, в том числе нефти и природного газа. Например, в 2011 году транзит российского газа через территорию Белоруссии в Евросоюз составил 44,3 млрд кубометров.

13


Citizen.Seldon

Персона номера

- Это, разумеется, беспрецедентный шаг, свидетельствующий о серьёзности намерений…

тверждение: мы в прошлом году подписали договор11 , через который фактически согласились на все правила ВТО заочно, еще не будучи ее членами. То есть, если до этого мы считали, что мы их выполняли на 99,9%, выполняли их автономно, то теперь мы имеем еще и международный договор. Ситуация дошла до своей крайней точки: страна не являясь членом организации в полном объеме, взяла на себя все обязательства.

- Тем не менее, мы вместе, все три государства ЕЭП решили это сделать, чтобы снять любые вопросы со стороны бизнеса. И несмотря на то, что лишь одна страна формально является членом ВТО, мы решили здесь этот порядок обеспечить и под соответствующими требованиями подписались. Более того, есть даже норма, что если где-то в Таможенном союзе или в ЕЭПе кому-то взбредет в голову какие-то иные правила прописать, чем ВТО, то нормы ВТО априори будут превалировать. Поэтому с точки зрения содержательной мы себя ощущаем членом ВТО и несем соответствующие обязательства. Но, конечно, членство открывает определенные возможности. Какой-никакой, но механизм урегулирования споров в ВТО есть, и доступ к нему — серьезная защита. Присутствие во всех торговых переговорах — это все-таки определенный набор информации. Ну и нельзя сбрасывать со счетов «клубный эффект», как иногда гово-

11 19 мая 2011 г. подписан Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы. Договор ратифицирован государствами-членами Таможенного союза. После подписания этого договора вступление России в ВТО приобрело для белорусской экономики особое значение, поскольку договоренности России с ВТО по уровню защиты внутреннего рынка автоматически становятся обязательными для Республики Беларусь. К тому же этот договор предусматривает приоритет обязательств в рамках ВТО перед обязательствами в рамках Таможенного союза. Таким образом, Беларусь становится своего рода "членом ВТО наполовину". Белорусский рынок должен открыться для импорта из других стран ВТО по таможенным тарифам России. Однако белорусский экспорт не получает аналогичных с российским льгот на рынках ВТО. Более того, не будучи членом организации, Беларусь не имеет доступа к существующим в ВТО механизмам разрешения торговых споров.

рят членство в престижной организации: хотя количественно никем не оцененное, влияние на инвестиционную привлекательность оно конечно оказывает. Если посмотреть по странам, которые вступили в ВТО с момента основания — весьма разный эффект. Например, максимальный для Китая, но ни для кого не секрет, что Китай и так бы привлекал существенные объемы инвестиций, исходя из размера экономики. Вот сейчас и российские коллеги анализируют первые результаты работы России, как члена ВТО. Думаю, что скоро уже можно будет говорить о каких-то первых результатах.

14


Citizen.Seldon

- Вы сказали о кризисе ВТО, но не связано ли его углубление с тем обстоятельством, что в рамках организации отсутствуют механизмы обмена опытом и его тиражирования, ведь страны-участники в своём развитии не стоят на месте…

Персона номера

— Вы абсолютно правы. То, что было до сих пор, это фактически были наилучшие практики из законодательства промышленно развитых стран-членов и даже не из «большой двадцатки», как сейчас говорят, а более узкого круга, положенные на бумагу и предложенные всем остальным. Уже 80-90-е годы показали, что нужны некие особые условия, потому что не все государства могут жить по этим правилам, и отсюда ВТО пошло по пути предусмотрения, так называемого специального дифференцированного режима в некоторых вопросах для развивающихся, наименее развитых стран. Сейчас термин «развивающиеся страны» очень размылся. Есть группа БРИКС12 , которая по многим показателям уже опережает, а скоро её основные участники и по валовым показателям опередят западных игроков. Для них предусматривать какие-то исключения или какой-то особый режим это просто непрактично. Они не могут не участвовать на равных в международной торговле в силу своего экономического веса. В этом, наверное, одна из причин того, что вот такая модель написания торго-

вых правил больше не срабатывает. Нельзя больше ни одному игроку или группе игроков, узкому кругу, предложить какой-то набор правил приемлемый для всех. Это раз. Второе — возможность администрировать. Мы сегодня видим, что даже в такой достаточно тесной группировке как Евросоюз, ключевая проблема — это возможность следить и эффективно обеспечивать выполнение правил. Ведь что стоит сегодня за кризисом Еврозоны? Это давно, фактически в начале 90-х разработанные маастрихтские критерии13 финансовой стабильности, под которые, однако, не было никакого механизма. Вопрос, готовы ли страны-члены себя поставить в более уязвимое положение в отношении каких-то механизмов контроля, к большей открытости международному праву. Мы сегодня, для сравнения в Едином экономическом пространстве уже заявили о том, что мы готовы идти несколько дальше. Мы наднациональные механизмы запустили, мы суд ЕврАзЭС14 запустили (который, кстати, в Минске находится) и дали возможность ему по уставу рассматривать дела не только между правительствами, как в ВТО,

12 БРИКС (англ. BRICS) — группа из пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика (Brazil, Russia, India, China, South Africa). По мнению Голдман-Сакс, к 2050 году суммарно экономики стран группы по размеру превысят суммарный размер экономик самых богатых стран мира (Большой семёрки). 13 Маастрихтские критерии — финансово-экономические показатели страны, необходимые для вступления в еврозону. По этим критериям оценивается жизнеспособность финансовой системы, уровень цен и стабильность валютного курса. Цель критериев — обеспечить сбалансированное развитие экономики в рамках экономического и монетарного союза. 14 Суд ЕврАзЭС начал работу 1 января 2012 года в Минске. Он рассматривает экономические споры между странами-членами Единого Экономического Пространства, а также между отдельными фирмами и предпринимателями.

15


Citizen.Seldon

но допустить в этот орган и бизнес в качестве истцов и заявителей. Согласитесь, это существенная разница. - Это действительно смелый шаг… - Сегодня система урегулирования споров в ВТО15 , выглядит в достаточной степени архаично. Согласитесь, чтобы ввести в орган урегулирования спора в ВТО, который испытывает конкретный сектор, или компания или группа компаний, нужно достучаться сначала

Персона номера

до своего правительства, чтобы оно обратилось с соответствующим иском и так далее. Эта процедура занимает годы, а за год на мировом рынке в сегодняшних условиях можно понести такой ущерб, что в итоге будет уже безразлично справедливое разрешение этого спора. Все это говорит о том, что действительно, какие-то подходы к работе международных организаций нужны креативные, и они должны быть, как сейчас говорят inclusive, инклюзивные и должны включать интересы всех игроков. Ни в коем случае не должно быть какого-то ядра, или какой-то группы. К сожалению ВТО живет по своим старым правилам. Есть «квадро»16 , есть там группа такая-то, есть группа уязвимых стран, то есть стран с уязвимой экономикой, что вообще интересно, поскольку сейчас все страны уязвимые, — неуязвимых нет. Но вот это все продолжается и, к сожалению, пока результатов мы не видим. А что на этом фоне происходит: все страны, которые возлагают надежды на внешнюю торговлю, интенсифицируют создание региональных торговых соглашений и группировок. И мы с Таможенным союзом, на самом деле, в существенной степени опоздали, потому что все это время во всех регионах без исключения число таких соглашений увеличивается. - ШОС 17 , АТЭС18 … - Да, везде реализуются подобные инициативы. Это же тоже признак того, что глобальная структура не справляется.

Правительства на уровне Government-toGovernment, сами решают эти задачи на своих ключевых рынках. И мы в этом контексте абсолютно понятную интеграционную политику, к сожалению, с опозданием, но, тем не менее, ведем. - Плюсы интеграции очевидны, особенно если все участвующие в ней стороны к ней готовы. Как бы Вы охарактеризовали готовность белорусского бизнеса к конкуренции как на пространстве ЕС, так и Таможенного Союза? - Самое первое, что можно сказать, что исторически, с самого начала существования Беларуси как независимого государства, мы являемся активными участниками интеграции именно в силу экономических соображений, а не каких-то политических тезисов. То, что мы являлись «сборочным цехом» в Советском Союзе и предопределило нашу заинтересованность: роль внешней торговли в экономике чрезвычайно высока. У нас в прошлом году при размере ВВП 55 млрд. долларов

15 "Система урегулирования споров в рамках ВТО является ключевым элементом в обеспечении безопасности и предсказуемости мировой системы торговли" — гласит текст Договоренности по правилам и процедурам урегулирования споров. Цель механизма урегулирования споров в рамках ВТО заключается в том, чтобы "обеспечить конструктивное решение споров". Таким образом, поощряется стремление сторон к поиску взаимоприемлемого решения проблем, возникающих в отношениях между членами организации, в соответствии с положениями ВТО. Достичь такого урегулирования можно также в процессе двусторонних консультаций между заинтересованными правительствами. 16 Квадро — Quadro — группа в ВТО из четырех участников многосторонних торговых переговоров в составе США, Канады, Японии и ЕС. В ходе Уругвайского раунда достигла взаимной договоренности о нулевом уровне пошлин на 10 товарных групп. В переговорах с присоединяющимися к ВТО странами может выступать единым фронтом. 17 Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) (англ. The Shanghai Cooperation Organization, SCO) — образованная в 2001 году региональная международная организация, членами которой являются Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан. Сегодня кроме основных 6 стран-участников в организацию входят 4 страны-наблюдателя: Индия, Пакистан, Иран и Монголия, а также 2 партнера по диалогу: Беларусь и Шри-Ланка. 18 Азиатско-тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС) (англ. Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC) — международная организация в виде форума, объединяющая страны крупнейшего и наиболее динамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). В форум входит 21 государство: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Канада, Китай, Индонезия, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа — Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Чили, Филиппины, Южная Корея и Япония. На долю стран АТЕС приходится около 40% населения земного шара, около 57% мирового ВВП и 48% объема мировой торговли. Россия присоединилась к форуму в 1998 году.

16


Citizen.Seldon

Персона номера

46 млрд. — это экспорт Республики Беларусь (это больше 80%)19 . В этом году мы ожидаем, что экспорт может превысить Валовый внутренний продукт. Этот показатель не имеет большого количества аналогов20 на международной арене и, исходя из этого все, что касается либерализации торговли, движения товаров, услуг, интеллектуальных объектов нами всячески приветствуется, мы во всех подобных инициативах участвуем. Что касается соотнесения контекста Таможенного союза и Европы, то пока если взять партнеров втроем (Белоруссию, Россию, Казахстан) — то картина несколько иная. Эти три государства, взятые вместе, в плане внешней торговли сегодня больше торгуют с третьим миром, чем друг с другом. Это демонстрирует, какой есть огромный резерв у нас для развития взаимной торговли. Евросоюз тоже задействовал эти резервы и пришел к тому, что порядка 60% всей внешней торговли они ведут между собой внутри, между странами-членами. Это можно рассматривать как ориентир, реперную точку. Этот резерв у нас огромен, и мы начали его реализовывать. Товарооборот Беларуси с Россией и Казахстаном возрос в 2011 году в 1,7 раза по сравнению с 2009. Этот год мы берем как отправную точку: год до создания Таможенного союза, чтобы быть корректными. Конечно, если бы мы поставили задачу более раннего создания Таможенного Союза, а белорусская сторона за это выступала, может быть, эффекты были бы более выраженные в плане «подушки безопасности» для мирового кризиса и рецессии. Естественно никакого противопоставления из того что

я сказал — это объективные экономические реалии — никакого противопоставления Евросоюзу нет и быть не может. Более того, мы принципиально изначально исходили из того, и в документах Таможенного союза это есть, что он создается для развития не только взаимной торговли, но и для работы по выходу на внешние рынки. Мы обязательно с Вами об этом поговорим, потому что тема электронной торговли актуальна. Одна из таких тем, пожалуй, в которых мы можем быть лидером на европейском пространстве и каким-то образом даже двигать этот процесс в европейском контексте взаимного доступа к системам электронной торговли и плотной кооперации электронных площадок уже нашего Таможенного союза ЕЭП и Европы. И поэтому эта задача часть общей стратегии Таможенного союза, ни в коем случае не зацикливание на себе и развитии внутренней торговли, какой бы это не был значительный резерв, но и наращивание экспорта. - Какие задачи, на Ваш взгляд, предстоит решить, чтобы товарооборот между странами вырос? Возможно, необходимо предпринять какие-то конкретные меры? У Вас, насколько я помню, была прекрасная идея связанная с импортозамещением, есть какой-то отклик? - Понимаете, здесь мы, наверное, должны прежде всего договориться о какой-то методологической базе вместе с партнерами по Таможенному союзу, потому что тема

19 Экономика Белоруссии имеет высокую степень открытости — доля экспорта товаров и услуг в ВВП превышает 60 %. Большая часть товарооборота Белоруссии приходится на страны СНГ. С образованием Таможенного союза экспорт товаров Беларуси в страны ТС существенно возрос (по данным на 2010 год на 46,2%). 20 ВВП (внутренний валовый продукт) или GDP (gross domestic product) это сумма стоимости всех услуг и товаров, которые были произведены на территории конкретной страны или мира за определенный период. ВВП называют макроэкономическим показателем, значение которого определяет эффективность экономики в данной стране. Для расчета ВВП используют четыре основных компонента. Сюда относят потребление, инвестиции, расходы правительства и чистый экспорт (абсолютный экспорт минус абсолютный импорт). По данным информационно–аналитического сборника «Платежный баланс Республики Беларусь» за январь-сентябрь 2012 года, коэффициент покрытия экспортом импорта составил 110 %. За этот период экспорт товаров и услуг увеличился на 18,6 %, достиг уровня 40,4 млрд. долларов (91 % от ВВП). Импорт товаров и услуг нарастал меньшими темпами (прирост на 4,7 %) и сложился в размере 36,7 млрд. долларов (82,7 % от ВВП).

действительно актуальна и для Российской Федерации и для Республики Беларусь. Я бы ее сформулировал следующим образом: бизнес находится сегодня уже в таком состоянии и уже обладает такими ресурсами, что может именно не столько «из-под палки», не столько в силу административных решений, а в силу того, что будет разумным образом

17


Citizen.Seldon

организована эта работа — например, на площадке Евразийской экономической комиссии21 , вместе с банками или какими-то иными финансовыми институтами — определил направления, в которых сам может произвести, с возможно меньшими издержками и лучшим качеством то, что востребовано. И речь здесь может идти не только и не столько о товарах народного потребления, сколько о технологичных товарах, которые бизнес использует в процессе производства. Когда мы говорим о выходе на согласованную промышленную политику в Едином экономическом пространстве это, в первую очередь, оценка вот этих возможностей. Можем сделать лучше, чем завезенное по импорту и, соответственно, это будет доступнее нам с точки зрения транспортировки, качества и

Персона номера

так далее — значит есть все основания для того, чтобы этим заняться. Это российские аналитики в последнее время называют, используя термин импортовытеснение, но суть одна. Главное, чтобы это не было связано с административными барьерами для импорта и не было прямой законодательной увязки, потому что такие меры запрещены правилами международной торговли, а надо, чтобы это осуществлялось на рыночных принципах, и чтобы первичной была оценка эффективности. Потому что делать все подряд только ради того, чтобы это не ввозить — неправильно. Российская Федерация наращивает уже третий год импорт очень серьезными темпами и это не может не рассматриваться, в том числе и властями России, потому что несмотря на профицит внешней торговли, такая тенденция возросшего потребления импорта имеет место быть. Актуальность, повторюсь, есть.

- Как форма поддержки рассматривалась идея, связанная с авторегистрацией бизнеса, — когда при регистрации юридического лица в одном из государств, я получаю возможность работать в рамках всего Единого экономического пространства. Вот эта тема, связанная, естественно, с вопросом налогообложения на какой находится стадии? - Я бы тут разделил в целом стратегии. Считаю, что есть определенные и очень практичные шаги, которые можно уже сегодня сделать. Первое совместное изучение вопроса вместе с налоговыми властями трех стран показало, что в отношении индивидуальных предпринимателей, мы это могли бы сделать уже сегодня через заключение достаточно простого международного соглашения. Речь идет о тех, кто занимается бизнесом без об-

21 Импортозамещение — уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства, выпуска в стране того же или аналогичных товаров. Но в рамках нового интеграционного образования — Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана, финансировать, льготировать, стимулировать импортозамещающие и экспортоориентированные проекты запрещено. Меры государственной поддержки могут осуществляться только в виде общеэкономического стимулирования или в рамках принятых ранее нормативно-правовых актов.

разования юридического лица. Такой статус есть во всех трех государствах. В дальнейшем, может быть, распространить эту практику на малый и средний. Но стратегия здесь, на мой взгляд, все-таки в использовании понятия «компания единого экономического пространства». Это уже есть в Евросоюзе:

18


Citizen.Seldon

компании ЕС пользуются определенными привилегиями и поддержкой Евросоюза на внешнем фронте. Это поддержка и финансовая там, где нужно, и политико-дипломатическая, если кто-то притесняет компании Евросоюза на внешних рынках, и некоторые другие формы. И здесь, я думаю, перспективным является направление, связанное с торговлей услугами. Если в либерализации торговли товарами мы достигли больших успехов, и те экономические эффекты, о которых я говорил, уже ощутимы, то надо понимать, что все это лишь первый шаг. Торговля услугами в мире имеет больший вес. Но она только ожидает либерализации. А как подойти к этому? Услуга, в отличие от товара, не приходит на таможню, а перемещается иными каналами. Я думаю, перспективно идти от понятия «компании таможенного союза» или «компании ЕЭП». Этим бизнесом занимаются конкретные юридические лица, и если мы предусмотрим определенные меры либерализации, дебюрократизации, упрощения администрирования, исходя из этого, то, я думаю, нам бизнес скажет большое спасибо. Потому что есть у нас требования обязательной регистрации, то есть требования резидентства в законодательстве у всех трех стран, есть требования лицензирования, есть некоторые другие требования, о которых Вы сказали. Все это можно было бы отменить по признаку однократности — как однократное получение соответствующего разрешительного документа. Одновременно это означало бы возможность ведения бизнеса и на терри-

Персона номера

тории другого государства. Естественно, это потребовало бы взаимодействия налоговых служб, но я считаю, что двигаться в этом направлении уже нужно. Тем более, что сегодня возможность для этого есть. Если сегодня ты, не являясь резидентом России, ведешь бизнес на территории России и получаешь прибыль от этой деятельности, то ты должен платить налоги на прибыль, полученную на территории России, тоже самое и в Беларуси. Поэтому Вы очень важную тему затронули, я думаю, существует возможность тему работ, услуг и их либерализации развить в ЕЭПе. - Говоря о торговле внутри Единого экономического пространства и, соответственно, о торговле с Европейским союзом, как бы Вы расставили приоритеты? Что составляет наибольшую удельную массу в торговле с Европейским союзом и что с Россией? - Для Беларуси это примерно равные доли. Так сложилось, что по экспорту в некоторые годы Евросоюз партнер №1, а Россия партнер №2, по импорту — прежде всего в силу того, что из России поступают энергоносители — по импорту Россия партнер №1 устойчиво. В том числе это партнерство выражается, к сожалению для нас и в том, что наблюдается устойчи-

19


Citizen.Seldon

вый постоянный дефицит торговли в пользу России. В последние годы он устойчиво превышает 10 млрд. долларов. При нашем размере экономики — это очень значимый факт. Наш экспорт в Евросоюз позволяет в определенной степени этот дефицит торговли с Россией компенсировать. То есть для нас это, в прямом смысле слова, основа действительно многовекторной политики во внешнеэкономической сфере. Мы не можем предпочесть одно поступившись другим. Для Российской Федерации на протяжении длительного периода времени торговля с партнерами по СНГ находится в районе 20% от всей внешней торговли. Большая часть приходиться на третьи страны. То есть это резерв для того, чтобы мы осваивали рынок друг друга. Для Республики Казахстан, насколько я помню, примерно сбалансированная торговля в рамках Таможен-

Персона номера

ного союза и СНГ, и остальная часть внешней торговли находится в соотношении 50 на 50 с небольшими колебаниями. Для нас так вопрос не стоит. Если сегодня мы формально не находимся в торговом соглашении с Евросоюзом, к сожалению, то это политический фактор. Я убежден, что мы были бы готовы, и было полезно и нам, и Евросоюзу, как можно быстрее, заключить торговое соглашение. Но это все обставлено определенными политическими ограничителями. - То есть тут уже не экономические факторы работают? - Абсолютно! При в общем одинаковой значимости европейского и российского рынка для нас, есть значительные правовые перекосы. С Европой у нас, фактически, нет

действующего торгового договора. Мы применяем старые документы, еще в советские времена заключенные. Это нам не так сильно мешает, мы торговлю все равно развиваем, наращиваем, но в современном мире применение документов восьмидесятых годов прошлого века, которыми предписывались какие-то правила торговли, не может считаться адекватным. Сегодня устаревают торговые соглашения шести-семи и восьмилетней давности, не говоря о других. Хотел бы здесь отметить положительную роль, которую играет Ассоциация Электронных Торговых Площадок России в нашем совместном выходе на третьи рынки. Мы всячески будем этому содействовать, мы вообще считаем, что это важная часть более широкой задачи. Я говорил, что для наших государств чрезвычайно актуальна тема поддержки экспорта. Мы ни в Беларуси, ни в России не удовлетворены сегодняшним состоянием той инфраструктуры поддержки, тех финансовых возможностей, тех политико-дипломатических мер, которые есть. И поэтому тема поддержки экспорта очень актуальна, мы могли бы ее поднять на уровень ЕЭПа, мы могли бы как Евросоюз, а если надо, то и, опередив Евросоюз, создать альтернативу для бизнеса, который мог бы обратиться в национальные органы или агентства, но мог бы воспользоваться и механизмом ЕЭПа. И вот здесь возможность доступа к электронным площадкам приобретает ключевое значение. Это на практике означает, что наши коллеги с нами вместе могли бы через Евразийскую экономическую комиссию, в частности через министров, которые возглавляют соответствующие на-

правления в ЕЭК, провести переговоры там где нужно с европейскими государствами, если необходимо и с Европейской комиссией. Это бы означало, что мы, помимо всего прочего, как ЕЭП выступаем общим фронтом на внешней арене. И активная работа АЭТП22 в данном направлении нами всячески поддерживается. Это и есть конкретное международное позиционирование Таможенного союза. Мы ЕЭП не просто для внутреннего пользования создаем, а для того чтобы оно реально работало на наш бизнес.

22 На сегодняшний день АЭТП уделяет большое внимание вопросам трансграничной электронной торговли и непосредственно связанного с ней юридически значимого электронного документооборота. Сейчас готовится соглашение о сотрудничестве с общеевропейским государственным проектом в сфере онлайн закупок PEPPOL, что, несомненно, будет благоприятствовать развитию экономических связей с Европейским союзом. Партнерство предусматривает разработку протоколов согласования технологических стандартов с целью выравнивания бизнес-процессов и использования инструментария электронных закупок во всех европейских государствах, что в последствии может привести к интеграции отдельных рынков в единое электронное экономическое пространство. Кроме того, в рамках Единого экономического союза России, Белоруссии и Казахстана уже достигнуты договоренности о взаимном признании электронной подписи в сфере размещения электронного заказа между Россией и Белоруссией — теперь Белорусские организации могут участвовать в российских электронных аукционах с территории республики.

20


Citizen.Seldon

- Известно, что навстречу и Таможенному Союзу, и ЕС, Республика реализует целый комплекс мер по модернизации своих экономических институтов. В частности, с января 2012 года началось тестирование системы реализации государственного заказа посредствам электронных аукционов. Вы могли бы рассказать о каких-то предварительных итогах этой работы? - Во-первых мы здесь идем тем же путем, которым идет Российская Федерация. Обязательным у нас станет проведение электронных аукционов по госзакупкам с 1 января 2013 года, поэтому я бы здесь не подводил какие-то итоги пока. Практика показывает, однако, устойчивый интерес к этой форме реализации госзаказа. Но она пока не превалирует, и мы хотим это всячески развивать. Как я уже сказал, с 1 января 2013 года у нас и конкурсы будут проводиться исключительно в электронном формате. И это не простая дата, это дата введения в действие нового нашего закона о государственных закупках, который многое заимствует из опыта России. Естественно здесь большую роль сыграло то, что мы договорились с российскими коллегами о взаимном признании электронно-цифровой подписи. То есть это законодательство, о котором я сказал, идет в исполнение международного соглашения ЕЭП о госзакупках, который, наконец, заработал. Я считаю, что мы очень оперативно нашли технологическое решение вопроса о взаимном доступе без какой-то кардинальной ломки действующего законодательства. Это весьма

Персона номера

и весьма хороший пример сотрудничества, который был реализован при посредничестве АЭТП. - И всё же, за истекший тестовый период проявили себя какие-либо сдерживающие факторы или препятствия? Например, за весь период работы в России 94-ФЗ, так например и не было выработано критериев, не только модерирования, но и мониторинга доли малого и среднего предпринимательства в реализации госзаказа. Как обстоит дело с привлечением МСП к государственному заказу в Белоруссии? - Мы сейчас в новом законе, который вступает в силу с января, предусмотрели такие меры в обязательном порядке. В частности резервирование лотов в размере 10% от объема, которые будут давать гарантию предоставления возможности участвовать в крупных закупках, раздробленных специально в интересах малого и среднего бизнеса. Для справки, на всякий случай, все же сказал бы, что понятия малого и среднего бизнеса у нас различаются23 . У нас финансовые показатели работы и количества занятых несколько другие. Поэтому то, что средний бизнес для России, для нас это уже несколько крупнее. Отличия в критериях всё же есть. Еще одно соображение: я уверен, что в России эффект для МСП более значительный и он был быстрее заметен, потому что все-таки электронные торги априори в большой по территории стране, сближают заказчика и поставщика.

Беларусь гораздо более компактная страна. Поэтому в нашем масштабе сразу же такого эффекта не проявится. У нас нет такого существенного стимула. При этом я убеждён, и первый анализ показывает, что эффект для потребителей, если брать малый и средний бизнес, у нас будет не менее, если не более значительным, чем для производителей и поставщиков. Ведь круг потенциальных поставщиков, если брать бумажные старые формы, очень сильно ограничен, и люди не видят этого. Самый главный всё-таки фактор, по которому, я надеюсь, очень быстро будет расти доля электронных аукционов — это все-таки доступность интернета для подавляющего числа субъектов предпринимательства. Все-таки 7 миллионов из 9 миллионов населения24 имеют доступ в интернет — это очень существенно. Соответственно и по бизнесу тоже цифры очень высокие. - С ноября этого года белорусские компании получили возможность участвовать в российских электронных аукционах. Возможно, уже есть какаято статистика, сколько компаний воспользовались этой возможностью и есть ли интерес? - Да. Уже самая свежая информация есть. К нашей общей радости есть уже первый победитель. Пока только первые компании и в Республики Беларусь, и в России получают эти ЭЦП нового образца и авторизуются. В частности несколько десятков компаний, насколько мне известно, по состоянию

23 Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 микропредприятиями признаются компании с годовой выручкой, не превышающей 60 миллионов рублей, малыми — 400 миллионов рублей, средними — 1 миллиард рублей. Помимо годовой выручки, параметром является численность работников. В соответствии с законом число сотрудников микропредприятия не должно превышать 15 человек, малого — 100 человек, среднего — 250 человек. В Республики Беларусь четкие критерии по численности работников прописаны в Законе №148-3 от 1 июля 2010 года. 24 На начало 2012 года "общая монтированная емкость сетей передачи данных" в Белоруссии составила 4,689 млн. портов, из них: в Минске 2,87 млн. портов подключения к интернету; в областных центрах Беларуси 0,7 млн. портов подключения к интернету; в районных центрах и прочих населенных пунктах Беларуси 1,12 млн. портов подключения к интернету. "общая монтированная емкость сетей стационарного широкополосного доступа" — 2,51 млн. портов.

на сегодня получили ЭЦП, а пять организаций аккредитовались на электронных площадках на взаимной основе. Уже 6 декабря, наше белорусское научно-техническое предприятие «Крипто-Тех» стало победителем электронного аукциона в Российской Федерации, то есть система заработала и это очень значимо. Я хотел бы отметить важную вещь: тема шире, чем просто торги, хотя сейчас мы имеем возможность заключения контрактов белорусских и российских компаний в электронном виде, она не реализована в полной мере. Важно добиться того, чтобы на одном

21


Citizen.Seldon

документе могло стоять две ЭЦП, и чтобы этот документ имел соответствующую юридическую силу. Вот в этом плане, я считаю, это отставание от мировых практик мы должны попробовать как можно быстрее преодолеть и не важно, что для этого нужно — единый удостоверяющий центр или что-то еще. Нужно идти этим путем. Проще говоря, сегодня возможность электронного доступа к электронной площадке подразумевает, что должен все равно последовать контракт в бумажной форме. Считаем, что останавливаться нельзя и думаем, что может быть союзное государство как орган могло бы свою роль в этом деле сыграть. Вы знаете, что казахстанские коллеги к этой теме тоже присоединятся, и мы будем работать, но с 2014 года, в связи с их соответствующими обязательствами. - Статус российских ЭЦП в Белоруссии также урегулирован? - Да, все вопросы решены, и изначально не было проблемы с признанием российской ЭЦП. Более того, мы, во избежание любой двусмысленности, подготовили пошаговый план конкретных действий, утвердили на уровне Евразийской экономической комиссии и выполнили все пункты. Это подтверждено, этот процесс отслеживается, и мы готовы как министерство экономики, равно как и наши площадки, ответить на любые вопросы, если они возникают. Мы всегда открыты и для российского бизнеса25 . - Вы упомянули проблему двойного визирования электронных договоров, в связи с

Персона номера

чем я должен осведомиться об общем уровне развития юридически значимого электронного документооборота в Белоруссии. - Уровень оцениваю как хороший, и продолжаем активно развивать это направление. Мы одними из первых в СНГ приняли закон об электронном документе и начали его использовать. У нас как система государственных органов использует электронную систему электронной почты, так и отношения между госорганами и заявителями, бизнесом и гражданами осуществляются в электронном виде. Естественно, что и ряд министерств ведут отдельные — например Министерство налогов и сборов ведет свою базу налогов, таможня уже 70% документов оформляет в электронном виде. Это очень неплохой показатель и мы лидеры здесь в ЕЭПе, однозначно. По площадкам нашим, по Белорусской фондовой бирже электронный документооборот работает на сегментах там, где биржа обслуживает финансовый рынок, на валютном рынке, не внебиржевом рынке ценных бумаг. Есть у нас и Единое расчетное информационное пространство (ЕРИП), по которому вы можете оплатить товары и услуги в любом пункте, и оно очень развито. Создание единого удостоверяющего центра будет серьезным шагом в рамках программы «Электронная Белоруссия»26 , которая у нас на уровне Президента

Всё это касается документов значимых для таможенных целей, но это не решает проблему, про которую Вы сказали — о двойном визировании. По нашим оценкам состояние вопроса электронных документов и у нас, и в России позволяет к этой теме подойти и ее решить. Сейчас мы планируем дальнейший перевод в электронную форму по таким юридически значимым документам как лицензирование видов деятельности. Я думаю, что мы сможем. И в этом плане наши казахстанские коллеги достаточно далеко продвинулись: у них весь процесс лицензирования, насколько мне известно, в последнее время переведен в обязательном режиме уже в электронную форму. Я думаю, что и мы тоже это рассмотрим.

25 На данный момент на двух белорусских площадках успешно прошедших тестирование начали аккредитоваться поставщики из РФ, пока их не так много (по 2–3 человека) на каждой площадке, но это означает, что у них уже есть возможность принять участие в торгах.

26 «Электронная Беларусь» — государственная программа информатизации Белоруссии, определяющая основные направления развития информационного общества. План мероприятий на 2011—2015 годы: создание электронного правительства, электронной экономики, электронных торговли, здравоохранения, обучения, занятости и социальной защиты населения.

утверждена для того, чтобы выйти на широкое использование цифровой подписи для создания юридически значимых документов. На уровне ЕЭКа у нас пока есть соглашение о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле.

22


Citizen.Seldon

Понимаете, мы реально везде анализируем эффективность внедрение любой системы, и нам главное, чтобы это не создавало каких-то проблем. Потому что внедрение любой электронной базы или системы само по себе может определенным образом кого-то оттолкнуть, а мы не такая большая страна, чтобы игнорировать. Если где-то в отдельном населенном пункте гражданам проще воспользоваться бумажным документов, мы должны это учитывать. Мы идем по пути двойного существования бумажных документов и электронных. И лишь через какой-то период предусматриваем отмену и переход только в электронный формат.

Персона номера

- Знакомясь с разного рода интервью, материалами и публикациями как белорусских, так и российских информагентств и сейчас общаясь с Вами, я укрепляюсь в мысли, что позиция, которую отстаиваете Вы, достаточно либеральная. Ваши комментарии всегда прагматичны, лишены пафоса и условностей. — Понимаете, нормальная честная государственная служба заключается в том, чтобы исходить из базовых ценностей собственного отечества. Это некий категорический императив, который должен через всю жизнь чиновника пройти.

23


Citizen.Seldon

Для белорусской экономики это то, что мы очень небогаты сырьевыми ресурсами, а богаты промышленностью и людьми, то есть возможными факторами производства. Именно из этого исходит то, что для какогото идеологизирования, для какой-то политизации нашей деятельности абсолютно нет никаких предпосылок. Это зачастую нам приписывается. У нас весьма прагматичный подход. Все инвесторы, я Вас уверяю, которые к нам приходят, сталкиваются с изменением их представлений о Беларуси: оптимальное использование тех возможностей, которые есть и создание для всех, кто с нами сотрудничает, очень комфортных условий. Не случайно у нас такие преференции для greenfield — создания новых бизнесов. Мы по ним одна из ведущих стран в мире, что касается не старых активов борьбы за передел государственной собственности, а именно по легкости вхождения в бизнес. И мы будем дальше этим путем идти, и если ЕЭП в этом сыграет роль, то тогда ЕЭП будет успешным проектом. А без электронных средств торговли это не возможно, учитывая огромный масштаб нашего Единого экономического пространства. -Вы получили образование в России, много работали за рубежом, сейчас занимаете высокий государственный пост в Белоруссии… Самоощущение чиновника Вашего уровня в Белоруссии оно больше европейское, или Вы больше ощущаете наследие единства России и Белоруссии в рамках Советского Союза?

Персона номера

- Я образование получил еще при Советском Союзе. И из опыта развала Советского Союза я вынес один урок. Как показывает практика, даже невероятно стабильное, могущественное государство можно развалить и тем самым негативно повлиять на судьбы десятков миллионов людей самым непосредственным образом. Поэтому, люди, имеющие малейшее отношение к управлению страной, должны понимать огромную степень ответственности за те решения, что ими принимаются. Если это справедливо для большой страны, то, тем более это касается и меньших по размеру государств. Наверно, это больше советское такое, даже постсоветское мышление. - Какую литературу Вы больше читаете? Белорусскую, российскую, европейскую? -Нет, я бы не сказал, что есть какое-то пристрастие. Я думаю, что благодаря хорошему советскому образованию (сюда я отнес бы и среднюю школу), у нас получались выпускники с очень разными интересами и программа литературная, даже на иностранном языке, она была чрезвычайно разнообразная и достаточно требовательная. Так формировался вкус к хорошей литературе… Безусловно, у нас в Белоруссии, был определенный либерализм: для детей военнослужащих или людей, которые по служебным обязанностям приезжали на длительное время, всегда предоставлялась возможность не изучать белорусский язык. Но единицы только пользовались этим правом, лично я

не помню таких. В основном все с удовольствием изучали, открывая для себя новый горизонт культуры, которая не так широко, как хотелось бы, известна. И, конечно, когда новый горизонт открываешь уже в сознательном возрасте 14, 15, 16 лет, тогда это остается на всю жизнь. - Какие имена в белорусской литературе Вам особенно дороги? - Ну это классики: Якуб Колас27

мой любимый поэт, ну и современник писатель Быков Василь Владимирович28 . Только что фильм, снятый по его сценарию, победил на крупном международном фестивале29  — это я считаю великий прозаик, который о войне писал так, как никто. И тоже элемент двуязычия, потому что я первоначально читал порусски, его все читали по-русски, и я считаю, что русские переводы великолепно сделаны. Так что его можно назвать двуязычным писателем вполне. - А из современной русской, европейской литературы что-то для себя выделяете? -Да, конечно. Я отслеживаю номинации на «Русского Букера»30 , но, конечно, это далеко не единственный источник информации. Не обязательно попасть в шорт-лист чтобы найти своего читателя. Тем не менее я вот для себя, благодаря номинациям, открыл Александра Иличевского31 — уникального совершенно писателя. Он потрясает. Такое ощущение, что это человек девяноста лет, как

27 Яку´б Ко´лас (настоящее имя и фамилия Константи´н Миха´йлович Мицке´вич) (1882— 1956) — белорусский советский писатель. Один из классиков и основоположников новой белорусской литературы.

28 Быков Василь (Василий) Владимирович, (1924-2003), белорусский советский писатель. Участник Великой Отечественной войны, которая определила темы, сюжеты и героев его произведений. 29 Речь идет о фильме Сергея Лозницы "В тумане" (экранизация одноименной повести Василя Быкова), участвовавшем в основном конкурсе Каннского фестиваля, получившего приз международной федерации кинокритики FIPRESCI. 30

31

Премия "Русский Букер" основана в 1991 году. как первая негосударственная премия в России после 1917 г. Присуждаемая ежегодно за лучший роман года на русском языке, она завоевала и сохраняет репутацию самой престижной литературной премии страны. Цель премии — привлечь внимание читающей публики к серьезной прозе, обеспечить коммерческий успех книг, утверждающих традиционную для русской литературы гуманистическую систему ценностей.

Александр Викторович Иличевский (род. 25 ноября 1970) — прозаик, поэт, лауреат премий «Русский Букер» 2007 года и «Большая Книга» 2010 года за книгу «Перс».

24


Citizen.Seldon

Персона номера

внимание и на литературные переводы. Ведь даже в советские времена далеко не все могли считаться удачными. Я полагаю, что некоторые современные зарубежные классики не впечатляют во многом из-за неудачных переводов… - Расскажите о Вашем романе с бильярдом. Это давняя страсть? минимум, а ведь он мой ровесник! Потому что такой жизненный опыт, такие книги можно написать только… попробовав такое количество профессий, таких энциклопедических знаний человек… Владислав Отрошенко32 на мой взгляд очень талантливый сатирик, продолжатель традиций Булгакова, Зощенко… - А из современных европейских писателей на кого удается найти время? - Испанская проза меня всегда интересовала. Например, я читаю Хосе Ортега-иГассета33 — это философ, но в принципе я думаю, что у него произведения… созвучные нашему времени. Ещё можно упомянуть такого современного писателя как Артуро Перес-Реверте34 автора «Фламандской доски». Я сам занимался литературными переводами, я многое оцениваю с точки зрения стилистики… - А Вы занимались переводом художественной литературы? - Нет-нет, я занимался просто в институте, подрабатывал. Переводил медицинскую литературу, но в силу профессии обращал

- Это просто такое увлечение. Я действительно считаю, что бильярд — шахматы в движении. Это очень глубокая игра, интеллектуальная, в которую мозги играют в большей степени, чем что-либо еще. Она, к сожалению, недостаточно развита я считаю. Мы пытаемся предпринять какие-то действия популяризации этой игры, есть инициативные люди… И я считаю, что у нас на нашем пространстве Едином экономическом есть большие перспективы. - Нижегородский губернатор Валерий Шанцев — тоже большой поклонник бильярда. Такое ощущение, что складывается новая политическая элита, которая предпочитает стол с зеленым сукном теннисному корту… - Понимаете, я считаю, что должен пройти какой-то период, вот сейчас дети достаточно активно, хотя не так активно, как могли бы, занимаются и на это очень приятно смотреть. Это игра совершенно нового уровня, когда появляются тренеры и школы. Сейчас многие молодые родители, которые приводят детей, сами начинают интересоваться. Но все это даст плоды со временем.

- В советское время бильярд воспринимался как, мягко говоря, буржуазная игра. Сразу вспоминается фильм Говорухина «Место встречи изменить нельзя»… - Бильярд непонятно почему, кстати, считался азартной игрой, и этот стереотип наложил отпечаток на его восприятие. Просто то, что воспринималось, как накуренные помещения, где какие-то люди играют на деньги… должно уйти. Я думаю это все изменится… очень… и в лучшую сторону. - Вслед за джазом реабилитация ждет и бильярд?- Думаю, этот момент в массовом сознании однозначно наступит. Я ведь говорю о русском бильярде не случайно. Есть виды бильярдных игр, которые не нуждаются ни в какой дополнительной поддержке: там есть и бизнес, и реклама, и инфраструктура. А вот русский бильярд у нас незаслуженным образом забыт. Но мы вносим свой вклад: у нас в Минске есть и фирма — лидер производства инвентаря — и энтузиасты. На Украине бильярд сейчас тоже активно развивается. В Минске в октябре прошёл Чемпионат мира по бильярду35 . Замечательный молодой ма-

32 Владислав Олегович Отрошенко (род. в 1959) — русский писатель и эссеист. Его произведения вошли в национальную антологию «Современная литература народов России». В 2004 году за книгу «Персона вне достоверности», опубликованную в Риме на итальянском языке, Владиславу Отрошенко присуждена одна из самых престижных литературных премий Италии Гринцане Кавур /Grinzane Cavour. В России творчество писателя отмечено несколькими общенациональными премиями. 33 Хосе´ Орте´га-и-Гассе´т (исп. José Ortega y Gasset, 1883 — 1955) — испанский философ и социолог, автор ряда книг. Преподавательская деятельность Ортеги имела большое значение для становления философской школы в Испании. 34 Арту´ро Пе´рес-Реве´рте (исп. Arturo PérezReverte; род. 1951) — испанский писатель и журналист. Автор исторических романов и детективов. 35 18-21 октября 2012 года, в Минске проходила Финальная часть Чемпионата мира по бильярдному спорту «Свободная пирамида». В нем приняли участие 150 спортсменов из 23 стран.

стер, российский парень Владислав Осьминин выиграл Чемпионат мира по свободной пирамиде. Так что представьте, по какому-нибудь другому виду спорта, например, по футболу был бы чемпионат мира, то об этом бы только и говорили… но у нас пока не так…

25


Citizen.Seldon

Персона номера

36 Билл Эванс американский джазовый пианист и композитор, один из наиболее значимых джазовых пианистов XX века. 37 Патрик Брюс Мэтини (Patrick Bruce Metheny) — американский джазовый гитарист и лидер группы Pat Metheny Group.

- Спасибо, это действительно интересное замечание. Сейчас канун Нового Года, поэтому я бы хотел предложить Вам поздравить читателей журнала... Антон Кудасов Обращение к читетелям журнала Cititzen.Seldon Длительность 1:28

- Тем более приятно, что мероприятие такого уровня прошло именно в Белоруссии… - Сейчас мы пробили международный лед. Предстоит множество международных соревнований в наших странах: у нас Чемпионат мира по хоккею будет скоро, а в России так вообще Олимпиада. Это большое дело. Долгое время мы были в загоне непонятном, смотрели все только по телевизору.

- Какую музыку слушаете в машине? - [С сожалением] В принципе в последнее время мало музыку слушаю, хотя предпочитаю джаз. Я музыкой сам занимался, у меня незаконченное музыкальное образование. - По классу… - Гитара. У меня есть любимый исполнитель — Бил Эванс36 , пианист. Или, например, Пэт Метини37 , гениальный джазовый

гитарист, часто его слушаю, у меня коллекция огромная начиная еще с кассет и бобин, антикварная такая. Но я не то, чтобы выделяю какого-то исполнителя или инструмент. Джаз настолько уникальная музыка сама по себе, что можно неожиданно услышать чтото замечательное и при этом так и не понять, кто играл. Кстати, в Минске всегда джазовая музыка была в почете, у нас было большое количество джазовых коллективов, как полуподпольных, так и официальных. У нас практически в любом кафе и ресторане был ансамбль, который играл свой джаз.

- Да я как неофит, как новый читатель этого издания. Я узнал о нем из общения с коллегами и надеюсь, стану подписчиком этого издания. Я бы пожелал прежде всего душевного спокойствия, комфорта и здоровья всем читателям «Citizen.Seldon». И пусть экономика находится в непростом состоянии, и пусть бизнес иногда испытывает определенные проблемы, но есть у человека какие- то вещи, которые помогают пережить самые тяжелые ситуации. У нас в Белоруссии говорят: войну пережили, переживем любые трудности. А сегодня буквально в декабре состоится очередная встреча глав государств по единому экономическому пространству. Мы уже знаем она даст новый импульс в единении народов наших и экономик, и, я вас уверяю, положительные результаты мы будем ощущать уже в ближайшем будущем.

26


Citizen.Seldon

Вздохнув я нажал на паузу и посмотрел на часы.- Время беседы составило один час и сорок минут, или 100 минут.- Прагматизм.- И как я только сразу не догадался.- Самое точное определение увиденному: ничего личного, лишь самое необходимое.- Никакой позы и внешней установки… Руководитель пресс-службы вызвался нас проводить.- Мы вышли на улицу к величественному неоготическому костёлу Симеона и Елены из красного кирпича.- Фотограф привычно схватился за камеру… - Вот этого лучше не делать, пока у вас не будет аккредитации из МИДа. Вам следует за ней сходить, если планируете фотосъёмку в центре города, — сказал нам сопровождающий со смущённой полуулыбкой.- — Впрочем, пока я с вами, — давайте! - А что запрещено вести фотосъемку?- Ну, во-первых, Вы не граждане республики, а во вторых с такой техникой как у вас, милиция может подойти, да… Мы тепло попрощались, — нас действительно прекрасно приняли, и теперь хотелось, наконец, самим осмотреться в городе.- Прогулка по широкому проспекту Независимости до МИДа, обратный путь также по улице с пролетарским названием, где мы потихоньку фотографировали под летящим с неба снегом, заход в несколько магазинов и обед в уютном кафе выяви-

Персона номера

ли удивительный парадокс: подавляющее большинство надписей — на белорусском, но нигде мы ни разу не услышали белорусской речи.- Даже беседующие друг с другом милиционеры на посту охраны в МИД, люди, разговаривающие по сотовому с близкими, пожилой дворник с бродячим котом: все говорили на русском языке.И всё же нам повезло: садясь в метро, чтобы отправиться на вокзал, мы услышали, наконец, белорусскую речь — на государственном языке автоинформатор объявил название следующей станции: “Площадь Ленина”… Под стук колёс поезда я думал о контрасте между прогрессивной и современной позицией в экономике, которую занимает Антон Кудасов и внушительным советским наследием, которое продолжает жить, отнюдь не только в топонимике… Наверняка и в этом есть своя историческая прагматика, но чтобы понять ее необходимо, однако, более чем 10 часов для знакомства с республикой.- В любом случае, слова моего собеседника о высочайшей ответственности за поступки человека, облеченного властью, очевидно, не были дежурной риторической фигурой.- Ибо, как говорил Якуб Колас, «хорошо быть в дороге, которую ты сам себе выбираешь».

Беседовал Роман Гоголев, фото Александра Ивасенко

27


Citizen.Seldon

Поздравление ба«Транс и ООО » т р ldon e о S ОО «Аф Citizen тив О рнала к у е Ва с ж л у л й д о е ый к ател вом го т о и Н ч в Д р уж н т вляе Пус т ь ые кли поздра годом! л оя л ь н 3 и 1 ы 0 рьер» 2 р им л ь н о й, ртне упающ стаби ные па т ж е е д д у с наст а б тн благоании живаю роста й комп е м е ш с а поддер в В ета елаем востр а рабо сокой вной. Ж ы и в т енты, , к м е ф . Зд о р о уду щ е ой и эф рынке ти в б а с н о н г ус п е ш н н у е л ер и ус ния, ув м! ду к ц и и близки с о с т оя ей про ш а В ашим и В т и с м о а н В н а и бов радост астья, вья, сч

Новогоднее поздравление

Коллектив ООО «ИнфоЦентр» поздравляет Ассоциацию электронных торговых площадок России с наступающими Новым годом и Рождеством! Пусть Новый 2013 год подарит благополучие, укрепит веру в будущее, а всем начинаниям всегда и во всем сопутствует успех. Удачи и вдохновения в будущем году!

Москвин Михаил Евгеньевич, директор ООО «ИнфоЦентр»

Новый 2 013 год в се н а с двери. К тойчив аким бу ее сту ч д ет это и т ся в нас сам т год, з наши их. Над ависит еюсь, «м только циации у д р а я от электр змея» п онных т оможет еще не орговы « А с с много б ох площа огаче, у док» ст н е е . Зд о дачливе ать ровья, р е , к р упнее и адости пающем ус п е ш , сч а с т Новом г ья и д о Генерал оду! бра в н ьный ди астуректор ООО «Ин женерн ый Серв ис», Де н и со в С ергей Б о р и со в ич

28


Citizen.Seldon

И не друг и не враг

И не друг, и не враг… Россия стала 156-м государством-участником Всемирной торговой организации (ВТО), которая призвана регулировать правила международной торговли товарами и услугами исходя из принципов либерализма. Наряду с этим, Российская Федерация является активным участником Таможенного союза трех государств (Россия, Белоруссия, Казахстан), а также созданного на его базе Единого экономического пространства.

Между Самоа и Вануату Практически одновременно с Россией в ВТО вошли два небольших островных государства: Самоа и Вануату. Первое отложилось в умах мировой общественности своим решением отменить в календаре 30 декабря, чтобы жить по времени Восточного полушария, несмотря на то, что территориально страна расположена в Западном. Второе известно благодаря частым землетрясениям и признанию независимости Абхазии. Последним европейским государством, вступившем в ВТО, была Черногория, отделившаяся от Сербии в 2006 году. Если говорить о преимуществах, то самая очевидная выгода от присоединения к ВТО касается потребителей. Принято считать, что этот шаг позволит значительно снизить цены за счет уменьшения торговых барьеров. В результате могут подешеветь не только импортируемые в больших количествах в нашу страну товары и услуги, но и отечественная продукция, прежде всего та, при производстве которой используются импортные компоненты. Например, по более низким ценам должны будут продаваться парфюм и косметика, так как пошлины на ввоз духов и туалетной воды к 2016 году снизятся с 15% до 6,5%. На таких же условиях в Россию будут импортироваться средства для макияжа губ и глаз. К 2015–2017 годам снизятся пошлины

на импорт пудры, шампуней, лосьонов, лаков, зубной пасты, средств для бритья, дезодорантов, солей для ванн. К 2014 году должны подешеветь шубы. Пошлина на ввоз дубленых или выделанных меховых шкурок, которая сейчас составляет 10 процентов, должна снизиться вдвое — до 5%. И, наконец, уже с 2013 года Россия взяла обязательства снизить ставку пошлины на ввоз срезанных цветов и бутонов с 15% до 5%. Также значительное снижение цен ожидается на импортную сельскохозяйственную продукцию, компьютеры и оргтехнику, автомобили и т. д.

6,5%

5%

6,5%

5%

29


Citizen.Seldon

На двух стульях Россия, официально ставшая после многих лет переговоров членом Всемирной торговой организации (22 августа 2012 года), одновременно продолжает развивать региональные проекты экономической интеграции. Важнейший из них — создание на базе Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана Единого экономического пространства(ЕЭП). Целью формирования ЕЭП стало создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников ТС и повышения уровня жизни населения. Базовым принципом функционирования Единого экономического пространства является обеспечение свободы перемещения товаров, услуг, людей и финансового капитала в рамках союза трех стран. Напомним, что Таможенный союз функционирует с 1 января 2010 года. Причем в основу деятельности данной организации заложены базовые принципы ВТО. С точки зрения российского законодательства оба соглашения (ТС и ВТО) являются документами международного права и превалируют над внутренним законодательством. Таким образом, на территории России одновременно действуют правовые нормы ТС и ВТО.

И не друг и не враг

Лукашенко недоволен… В свою очередь, Президент Белоруссии Александр Лукашенко 17 октября 2012 года в ходе встречи с российскими журналистами сказал, что Россия «кинула» Минск, вступив во Всемирную торговую организацию, хотя он предлагал создать «свое ВТО на постсоветском пространстве». «Вы знаете, что ВТО больше политическая организация. Нас пинали ногами, и Россию, и Казахстан, и Беларусь, и другие постсоветские страны. Знаете, кто пинал и делал все, чтобы нас разодрать. Например, Кыргызстан обнулил свои ввозные пошлины — они их приняли в ВТО, Украина — хенде хох, руки вверх! — и приняли», — объяснил Лукашенко. К слову, директор российского Института проблем Глобализации Михаил Делягин в статье «Хотели бы создать Таможенный союз — не вступали бы в ВТО» отметил, что «Украина колебалась по ТС до того момента, когда руководство заявило о том, что Россия идет в ВТО. После чего Украина отошла, почесывая затылок». (http://www.iarex.ru/news/32102.html) Однако вернемся к встрече Лукашенко с российскими журналистами. По словам белорусского президента, Владимир Путин обещал ему, что «абсолютным приоритетом» будет создание Таможенного союза и Единого экономического пространства, а «ВТО — вторично».

«Через час приходит деятель один (не хочу называть фамилию), который при президенте своем говорит, что приоритет — это ВТО. И я сразу не выдержал: «Владимир Владимирович, как вас понимать? Кто тут прав — Президент России или этот человек?» Не хочу называть фамилию, слишком известная. В правительстве его уже нет, но некоторые еще остались. И Владимир Владимирович уже потом без него сказал: «Вы не волнуйтесь, я вот сказал, мы будем выстраивать отношения»,рассказал Лукашенко. «Что произошло сейчас? Судите сами. Более того, как мне один из министров доложил, с нас уже начинают посмеиваться: ну что, получили?», — заметил белорусский президент. Наряду с этим, Лукашенко пообещал восстановить объемы поставок товаров в Москву («Москву мы никому не отдадим!»), и, рассуждая о том, почему для русских благо продать Белоруссии «Россельмаш», заметил, что все больше россиян стремятся обустроиться в Белоруссии. «Политическая система нашего общества ничем не отличается от российской. Может быть, только мы несколько пожестче ведем политику, но на принципах честности и справедливости: да-да, нет-нет, до свиданья», — заявил Лукашенко в Минске на прессконференции для представителей российских СМИ. Отметим, что годом ранее, 12 марта 2011 года заместитель министра экономики Республики Беларусь Антон Кудасов в ходе прессконференции в Минске сказал, что «в ВТО не хотят нас видеть как единое целое». При

этом он подчеркнул, что Беларусь будет вступать во Всемирную торговую организацию (ВТО) вне рамок Таможенного союза. «Если ВТО не хотят видеть нас втроем, то увидят по отдельности», — добавил Кудасов. (http://www.economy.gov.by/ru/news)

Важнейший из экономических проектов — создание на базе Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана Единого экономического пространства(ЕЭП)

30


Citizen.Seldon

И не друг и не враг

Раздел таможенного «пирога»

Переговоры

до

после

Белоруссия / доля

4,7%

5,3%

Казахстан / доля

8,5%

7,33%

Зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин с 1 сентября 2010 г. в рамках Таможенного союза осуществляется в соответствии со специальным соглашением. По нему ввозные пошлины зачисляются на единый счет и распределяются в бюджеты стран согласно установленным нормативам распределения: в бюджет РФ перечисляется 87,97% от объема ввозных таможенных пошлин, в бюджет Белоруссии — 4,7%, Казахстана — 7,33%. В процессе проведения переговоров по заключению соглашения Белоруссия настаивала на перечислении 5,3% от всего объема ввозных пошлин, а Казахстан — 8,5%.

Отметим, что еще летом 2010 года глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина доказывала президенту РФ Дмитрию Медведеву, что Россия по таможенным процедурам во многом отстает от коллег из Белоруссии и Казахстана. В частности, она ссылалась на результаты опроса японского банка по теме восприятия инвесторами сложностей процедур таможенного администрирования. «Мы единственная страна, где в 2009 году ухудшилась ситуация, в остальных странах шло улучшение», — отметила она. Напомним, что Белоруссия и Казахстан из-за неудовлетворительного администрирования ввозных таможенных пошлин летом 2011 года были должны России 22 млрд. рублей. В результате, 20 октября 2011 года Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон о ратификации соглашения о порядке взимания пошлин на нефть и нефтепродукты, вывозимые из Белоруссии за пределы Таможенного союза. Документ предусматривает, что вывозные таможенные пошлины при вывозе товаров за пределы ТС с территории Белоруссии уплачиваются по ставкам, действующим в России на день регистрации декларации на вывозимые товары таможенным органом республики. Кроме того, документом регу-

лируются вопросы уплаты, возврата пеней за неуплату или уплату не в полном объеме сумм вывозных таможенных пошлин в случаях, установленных таможенным законодательством ТС, законодательством Белоруссии и данным соглашением.

членов РГ тарифные предложения России переданы примерно тридцати странам, включая ЕС, США, Канаду и Японию. На Шестнадцатом заседании Рабочей Группы (16-18 декабря 2002 года) прошло постатейное обсуждение итогового доклада РГ о присоединении России к ВТО (стержневой элемент всего финально-

Очевидно, что Россия как для далеких партнеров из-за океана, так и для ближайших соседей — это, прежде всего, впечатляющий своими размерами рынок сбыта. Поэтому, думая о своем потребителе, не стоит забывать об интересах своего производителя. Хотя в рамках существующих международных соглашений с каждым днем делать это будет значительно сложнее.

го пакета документов присоединяющейся страны) Важным результатом заседания РГ явилось принятие уплотненного графика переговоров на первые четыре месяца 2003 г. 23 марта 2006 г. в Женеве состоялось тридцатое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО. В ходе заседания была продолжена работа над третьей редакцией доклада РГ о присоединении России к ВТО. Согласовано еще три раздела доклада. В ближайшее время российская сторона

Для справки:

должна представить предложения по согласованию других разделов доклада. В рамках очередного

Первое заседание Рабочей группы по присоедине-

раунда переговоров по присоединению России к ВТО

нию России к ВТО прошло в Женеве 17-19 июля 1995г.

20-26 марта 2006г. продолжились двусторонние

Оно проходило на основе «Меморандума о внешне-

переговоры о доступе на рынки товаров и услуг

торговом режиме», который был представлен

с делегацией США. Рассмотрены также некото-

Россией в марте 1994г. (документ L/7410), и пись-

рые спорные вопросы между Россией и Грузией.

менных ответов на вопросы, заданные страна-

Протокол о присоединении к Всемирной тор-

ми-членами по Меморандуму. В ходе первой сессии

говой организации с российской стороны 16 дека-

члены российской делегации ответили на новые

бря 2011 года подписала министр экономического

вопросы стран-членов и представили другую до-

развития РФ Эльвира Набиуллина,

полнительную информацию по т. н. «традицион-

ВТО — глава этой организации Паскаль Лами.

со стороны

ным» сферам ГАТТ (торговля товарами). В феврале 1998 г. Россия завершила подготовку своих тарифных предложений и через Се-

22 августа 2012 года Россия официально стала 156 членом Всемирной торговой организации.

кретариат ВТО уведомила страны-члены ВТО о готовности приступить к переговорам о доступе на рынок. По соответствующим запросам стран-

31


е и н е л в а Поздр Citizen.Seldon

Новогоднее поздравление

Однажды АЭТП проснулся утром и увидел, что в его доме всё не так. Вот Старый Год раз гуливает на высоких ход улях и рассказывает детям смешн ые истории. Вот Дед Мор оз оставляет подарки в детских баш маках. Тот, кому доста нет ся боб, запечённый в новогодни й пирог, получает титул "бо бов ого короля", и в праздничную ночь все подчиняются его приказам. А вот совсем ещё малень кий Мостик. Он не может достать до башмачков над камином и кладёт под ёлку коробо чку с розовым бантиком. АЭТП ещё не знает, что в ней под аро к, о котором он так долго мечта л. Он не знает, что там, вну три, ЭЦП для подписания нового дних желаний Деду Мор озу ! И записка "АЭТП, с Новым Годом!" Но когда узнает, они уже никогда не расстанутся.. . Управляющий «Мост-Инф о» Иванов Николай Владис лавович

х ронны элект и и и ц а о год м ссо ц и Новым тив «А м к и е л щ л ю о к тупа авляем » с нас П оз д р щадок о л п х вы торго тских ! ных де ством е д адост р , Рож я и Пус т ь ч ания! гополу т а е л в б ц м о и пр а друсе м ья агами, Ва ш и м , мира л и б м в е и б а м ю л л Же ют! можны ровья, овыва всевоз к, здо а з оч а р ивает р ул ы б о р е а н д а о когд щедро еры ни с уд ь б а партн е ы в о л е з ья и д

Меди ы й До м в о г о р «То ч ор ООО олаеви Ди р е к т ел Ник в а П в о к и Лу ш н

На с т у п ает Но вый год но под , и пока вести он не н и т оги ухо аступи хочетс дящего л, нужя сказа года. П т ь с п р е жд е асибо « торгов всего, ых площ Ассоциа ции эле адок» з ство, о ктронн а плодо ткрыт ых т в орное с ость и Новом г о т руд н профес о ду б о л с и и ч о ен а лизм. Ж ь ш и х ус в лично елаем В пехов н й жизни а е м т в о л ько в ра , крепко ний! Сп боте, н го здор асибо, ч о о Руковод в и ь я , то Вы с исполне итель о нами! ния жел тдела а Барино аналити ва Вале ч еской о рия бработ ки ООО « ОТ Р 2 0 0 0»,

на»,

32


Citizen.Seldon

СМЭВ

СМЭВ — проблемы и перспективы С 1 июля 2012 г. в соответствии с № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» чиновники лишились права запрашивать у граждан документы и справки, которые сами госслужащие могут получить посредством СМЭВ из других ведомств. Система позволяет обмениваться данными муниципальным, региональным и федеральным чиновникам. Об особенностях внедрения СМЭВ в регионе рассказывает Министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области Сергей Кучин

Нижегодская обл.

Насколько готова оказалась Нижегородская область к внедрению СМЭВ? Работа по созданию региональной системы электронного межведомственного взаимодействия проводится, начиная с 2004 года. На сегодняшний день, органы исполнительной власти и местного самоуправления в Нижегородской области полностью снабжены технологической инфраструктурой, а также соответствующим программным обеспечением, что стало надежной базой для дальнейшей реализации проекта по переходу на систему межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия (СМЭВ). По ситуации на конец декабря 2012 года в регионе организован доступ к 18 федеральным электронным сервисам. В чем заключались основные трудности при переходе к СМЭВ? В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 июля 2012 года органам исполнительной власти и органам местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг запрещено требовать документы, их копии и сведения о них, если они находятся в распоряжении органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных им организациях. Однако для чиновников, привыкших работать с бумажными документами, изменившиеся административные регламенты стали настоящим испытанием гибкости мышления и мобильности в плане адаптации к новым правилам электронного взаимодействия в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

Сергей Кучин Министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

33


Citizen.Seldon

Отрадно отметить, что в Нижегородской области СМЭВ внедряется достаточно эффективно. Например, в органы власти различных уровней с 1 июля было направлено около 200 тысяч межведомственных запросов. Были ли технические проблемы при переходе к СМЭВ? СМЭВ должна реализовываться при помощи федеральных и региональных электронных сервисов. Однако несвоевременная разработка и утверждение федеральными органами исполнительной власти форматов данных систем привела к нарушению исполнения сроков создания региональных сервисов субъектами Российской Федерации. В итоге, несоответствие федеральных электронных сервисов региональным стандартам стало причиной неудачного тестирования их взаимодействия. Ряд систем не соответствует последней версии методических рекомендаций, что не позволяет использовать унифицированный метод разработки клиентской части. Периодический вывод из эксплуатации и регистрация доработанных сервисов требует направления дополнительной заявки на доступ к тому или иному ресурсу, его повторного тестирования и доработки интерфейса. Наряду с этим, существенным фактором, сдерживающим переход субъектов Российской Федерации на полноценное межведомственное информационное взаимодействие с использованием СМЭВ, являются периодические изменения методических ре-

СМЭВ

комендаций по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии. Зачастую после очередных изменений участникам взаимодействия необходимо дорабатывать информационные системы и электронные сервисы, что связано с дополнительными финансовыми затратами. Отмечу, что в подавляющем большинстве случаев это объективные трудности, которых, зачастую, практически невозможно избежать. Всеми участниками процесса проведен колоссальный объем работы, начиная от корректировки или формирования принципиально новой правовой базы до создания новых программных средств, их тестирования и внедрения, обучения персонала. Это во многом смена идеологии работы, мышления как чиновников, так и граждан. Остались ли нерешенные вопросы на уровне регионального законодательства в профильной сфере? На региональном уровне необходимо утвердить регламент взаимодействия в РСМЭВ (региональная система межведомственного электронного взаимодействия), который во многом зависит от регламента взаимодействия в СМЭВ. Он, в свою очередь, должен быть утвержден на федеральном уровне. В настоящее время регламент взаимодействия в СМЭВ имеет статус проекта и, учитывая фактические изменения порядка взаимодействия в СМЭВ, претерпит значительные изменения.

Есть ли, по-вашему, необходимость внесения изменений и дополнений в №210-ФЗ? Данный Федеральный закон описывает общие вопросы в сфере регулирования отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде, и, пожалуй, не требует внесения изменений и дополнений. Однако стоит отметить, что еще не принят ряд предусмотренных Федеральным законом подзаконных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, касающихся организации межведомственного информационного взаимодействия. Например, отсутствует регламент взаимодействия участников информационного взаимодействия, оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия и оператора эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Как Вы оцениваете систему в целом? СМЭВ является значительным шагом по пути к снижению административных барьеров для граждан и бизнеса. Это, безусловно, один из крупнейших всероссийских проектов, не имеющий аналогов по количеству участников. Отмечу, что СМЭВ достаточно молода, а

Валентин Шпаковский

значит, неизбежна ее модернизация в процессе реализации. Насколько осложняет ситуацию фактическое двоезаконие в сфере электронной подписи? Действительно, в настоящее время сложилась ситуация, когда одновременно действуют два профильных закона: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (до 01.07.2013 г.) и Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Затянувшийся переходный период обусловлен введением трех новых видов электронной подписи, и новых требований, предъявляемых к удостоверяющим центрам. Следует отметить, что нормативные акты, определяющие реализацию №1-ФЗ, издаются с отставанием от утвержденного плана, и до сих пор не изданы в полном объеме. Аккредитация удостоверяющих центров, в соот-

34


Citizen.Seldon

СМЭВ

ветствии с требованиями нового закона об «Электронной подписи», фактически началась только в 2012 году. Вид электронной подписи, используемой при межведомственном электронном взаимодействии, также был определен в 2012 году. Отмечу, что на время переходного периода при межведомственном электронном взаимодействии допускается использование электронных подписей, изготовленных в удостоверяющих центрах, входящих в список доверенных удостоверяющих центров (TSL) Минкомсвязи России. При этом в состав сертификата электронной подписи дополнительно должны быть включены специфические идентификаторы Россреестра. Электронными подписями, соответствующими Федеральному закону № 63-ФЗ, органы исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области будут обеспечены при плановой замене электронных подписей, выданных в 2012 году для использования в РСМЭВ. Расскажите о возможных перспективах развития СМЭВ в Нижегородской области Развитие СМЭВ определяется требованиями федерального законодательства. Система реализует конкретные функции. В частности, обеспечивает передачу, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг, данных между федеральными, региональными и муниципальными органами

власти. В начале 2013 года планируется полномасштабный запуск СМЭВ, а также дальнейшее решение выявленных в процессе эксплуатации вопросов. Валентин Шпаковский

35


е и н е л в а р д з о П Citizen.Seldon

Новогоднее поздравление

Уважаемые коллеги! Примите искренние поз дравления от Ульяновск ого филиала федерального государст венного унитарного пре дприятия «ЦентрИнформ» с Новым 2013 Годом. Пусть наступающий Год будет связан с новыми надеждами и позитивными событиям и. В прекрасном, и таком хрупком мире, окружённы м великолепием и волшебством при роды, хочется верить, что загадывая желания, они обязат ельно сбудутся. Желаем Вам и Вашему кол лективу процветания, творческих успехов и инт ересных плодотворных идей. С уважением к Вам, директор Ульяновского филиала ФГУП «ЦентрИнформ» Терентьев Владимир Але ксандр

, ентов се х к л и в м е ! я ривет дравл ом поз шлем п д й о г и н м д овы ового Мы с Н тов, ерам н м ом е н партн м ... е с в стных о д Мы а ответ р в е т вам больш и д м о е х а и л р Же но, лишь п се р д е ч п ус т ь ды мы а До б р о р у в т ы, дничес ивы и В ечно Сотру сч а с т л о т хоть в ч , , о я н с е м ч е е е п гли! с д е На мы мо то, об с Ва м и е прос я т с ь и в т и а Ж стреч новь в Чтоб в

ович

Уважае мые па ртнеры в се й ду ! От ши поз дравля с наст е м Ва с упающи м Новы дом! м го-

на, Юр ь е в а Анна в е ь ия ЭТП т н Д емен правле а н ь л дите олье» Руково я «Разд мпани о К « О УЦ ОО новск г. Улья

36

В прош едшем году на ли знач ши пар ительн тнерск о расши ие отно паний и рить м шения п п о с лу ж асштаб озволии ли наде ы бизне совмест жной оп са наши ных про о р х комо й для реа ектов. Вз а и м о л и за ц и и действ м ногих и е наших шать з компан адачи и и й п н о Пус т ь и ф зволяет ормати передо наступ за ц и и Р ус п е ш н вых те ающий о сс и и и о рехнологи н е се т н г о внедрен д й б э ам взаи лектро уд е т о т ию сам м ну ю в ы н н м о е г ч о ых С уваже е н новым докуме году от нием, нто­обо и дости со т ру д рота. жениям ничест и в биз ва. н е се и п риГенерал ьный ди ректор ООО «Та кском» С. А. Пу шкин


Citizen.Seldon

И не друг и не враг

Мировые фондовые рынки: итоги года Мировые фондовые рынки: лидеры и отстающие Подавляющее большинство исследуемых индексов, которые представляют ведущие мировые экономики, завершают год на положительной территории. По данным на 17 декабря, в минусе с начала года находится только индикатор Шанхайской фондовой биржи — он теряет 1,8%. При этом Hang Seng подскочил на целых 22,1%, что говорит не о снижении интереса к китайской экономике как таковой, а о стремлении инвесторов больше торговать на бирже Гонконга, чем Шанхая. Индекс

Страна

YTD (17.12.12)

S&P500

США

13.74%

Nikkei225

Япония

16.24%

FTSE

Великобритания

6.10%

Dax

Германия

28.93%

Cac40

Франция

15.14%

Shanghai

Китай

-1.80%

HangSeng

Китай (Гонконг)

22.13%

Bovespa

Бразилия

4.91%

BSE Sensex

Индия

24.52%

Micex

Россия, рублевый

5.03%

RTSI

Россия, долларовый

7.91%

Уходящий 2012 год был довольно напряженным для инвесторов на мировых фондовых площадках. В различные его периоды можно было наблюдать как стремительные взлеты биржевых индексов, так и обвальные падения. Подводя предварительные итоги, можно сказать, что перевес остался за «быками», но у тех, кто покупал акции в начале года, было достаточно поводов понервничать.

Примечательно, что самый большой рост продемонстрировал немецкий индикатор Dax. Он поднялся на 28,9%, опередив как своих «коллег» из развитых экономик, так и из стран БРИК. Такое заметное опережение не является характерным для этого фондового индекса. Экономика Германии выглядит неплохо в сравнении с ее партнерами по еврозоне, а запущенные Европейским центробанком программы количественного смягчения вызывают рост стоимости активов. Биржевой индекс

CAC40,представляющий вторую по величине экономику еврозоны, укрепился на 15,1%. Американский индекс широкого рынка S&P500 к концу года набрал 13,7%. Этому поспособствовала политика ФРС — американский центробанк сигнализировал, что

процентные ставки будут оставаться на минимальном уровне довольно продолжительное время, а также запустил дополнительно программу выкупа активов, которая призвана стимулировать экономику. Помимо этого, драйвером роста рынков служили ноябрьские выборы президента США, на которых Барак Обама был переизбран на второй срок.

Таблица 1. Изменение мировых фондовых индексов с начала года (на 17.12.12г.)

37


Citizen.Seldon

Японский Nikkei225 прибавил 16,2%, причем активный рост наблюдался в ноябредекабре. В это время правительство Японии решило осуществить программы выкупа активов с целью подогреть страдающую от дефляции экономику Страны восходящего солнца. Аутсайдером среди индексов развитых стран стал британский FTSE100, прибавивший только 6,1%. В секторе стран БРИК отличился индийский индикатор BSE Sensex, рост которого с начала года составил 24,5%. Следом за ним уже упоминавшийся выше HangSeng. Бразильский биржевой индекс Bovespa показал скромный прирост всего на 4,9%. Невыдающиеся результаты были и у отечественных индикаторов РТС и ММВБ, которые стали «тяжелее» на 5% и 7,9% соответственно. Итак, индексы развитых стран неплохо себя проявили в этом году, что стало следствием стимулирующих монетарных программ, а также повышенного уровня неопределенности у участников рынка, в которой они предпочли вложить деньги в менее рисковые страны.

И не друг и не враг

1. Денежная политика ФРС и других ЦБ Медленное восстановление мировой экономики заставило Центробанки ведущих стран

предпринимать действия по увеличению ликвидности с целью стимулировать деловую активность.

Поскольку ставки рефинансирования находятся на минимальном уровне, регулятором пришлось прибегать к так называемому «разбрасыванию денег с вертолета», то есть различным нестандартным инструментам, позволяющим снижать ставки, когда те уже и так находятся на минимальном уровне.

Главные темы года Динамика мировых индексов в течение года отражала великое множество различных событий, реагировала на макростатистику и корпоративные отчеты, однако были несколько идей, сформировавших основные тренды.

38


Citizen.Seldon

ФРС еще в 2011 году запустила программу «Операция Твист», которая заключалась в покупке казначейских облигаций с более длинным сроком погашения на $400 млрд при одновременной продаже «коротких» бондов. Таким образом, Федрезерв попытался воздействовать на долгосрочные ставки, при этом не увеличивая свой баланс и не «печатая денег». Реакция рынков на эти действия была довольно вялой. В сентябре 2012 года был запущен третий раунд программы количественного смягчения (QE3), который предполагал выкуп бумаг ипотечных агентств на $40 млрд в месяц, а уже в декабре было объявлено о QE4, в ходе которого объем выкупа ипотечных бумаг увеличился на $40 млрд в месяц, а также добавились ежемесячные покупки казначейских облигаций на $45 млрд. Помимо этого, в декабре ФРС впервые обозначила ориентиры — ставки будут низкими до тех пор, пока безработица не снизится до 6,5%, а инфляция будет меньше 2,5%. Таким образом, американский регулятор приступил к активному стимулированию экономики с целью снизить уровень безработицы. Такие меры всегда способствуют росту активов, поскольку означают приток ликвидности на фондовые рынки. При этом такая политика несет в себе ряд проблем. Во-первых, экономика становится зависимой от стимулов, как от наркотика, и с каждым новым раундом все слабее реагирует на вливания ликвидности. Во-вторых, активные стимулирующие меры разгоняют инфляцию, что при кризисной экономике остается незамет-

И не друг и не враг

ным, однако по мере восстановления может вылиться в неуправляемый процесс высокой инфляции. Глава Федрезерва Б.Бернанке утверждает, что располагает инструментами для «связывания» денежной массы при необходимости, но эти инструменты пока не подвергались проверке. Стоит заметить, что активными вливаниями средств в экономику занималась не только ФРС. Европейский Центробанк в декабре 2011 года провел Операцию долгосрочного рефинансирования (LTRO), в рамках которой выдал €489 млрд кредитов европейским коммерческим банкам на 3 года под ставку 1% годовых. Большая часть кредита была поглощена банками «проблемных» стран — Греции, Испании, Ирландии и Италии. Уже в феврале 2012 года была проведена программа LTRO2 на €529.5 млрд, позволившая 800 банкам еврозоны получить дешевые кредиты. Вливание ликвидности со стороны Европейского Центробанка отличалось от аналогичных мер ФРС своей направленностью на докапитализацию кредитных организаций еврозоны. Банк Японии объявил о масштабных вливаниях в экономику в самом конце года, успев вызвать волну покупок японских ценных бумаг.

2. Кризис еврозоны Начавшийся еще в 2009 году кризис в зоне евро до сих пор с завидной периодичностью выскакивает на заглавные позиции в умах инвесторов. Одним из главных ньюсмейкеров здесь выступает Греция, запутавшаяся в долговой ловушке. Несмотря на проведенную реструктуризацию, уровень задолженности страны остается очень высоким. При этом давление со стороны европейского сообщества по поводу ужесточения бюджетной политики создает дополнительные преграды для выхода из кризиса грекам. Экономические проблемы в Греции в 2012 году привели к политическому кризису, когда партии не могли некоторое время сформировать коалиционное правительство. Это могло обернуться срывом программ бюджетной экономии, что вызвало бы отказ от предоставления кредитов стране, а далее дефолт и выход и зоны евро. Этот фактор привел к значительной коррекции на мировых фондовых рынках в средине года. К счастью, все разрешилось благополучно для греков и еврозоны, по крайней мере пока. Однако вопрос остался не разрешенным окончательно и еще наверняка потревожит инвесторов в 2013 году.

вания показывают, что рынки в преддверии выборов склонны демонстрировать рост. Это можно объяснить желанием правящей элиты предоставить как можно более комфортные экономические условия и остаться у власти. В 2012 году статистику нельзя было назвать сработавшей полностью. С начала выборного года американский индекс S&P500 укрепился на 7,3%, однако непосредственно в преддверии выборов наблюдалась просадка на 3,7%. Переизбранный на второй срок Президент Барак Обама сохранил прежний курс экономической политики.

3. Выборы в США В целом можно говорить, что монетарная политика ведущих Центробанков является крайне мягкой, что стимулирует рынки в настоящее время, однако несет в себе риск образования «пузырей» в будущем.

Несмотря на то, что выборы не относятся напрямую к экономическим факторам, они всегда внимательно отслеживаются рынками. Инвесторам важно знать, кто будет определять экономическую политику. При этом исследо-

39


Citizen.Seldon

И не друг и не враг

Если республиканцы настаивают на сокращении госрасходов при сохранении налоговых льгот, то демократы придерживаются позиции повышения налогов.

4. Угроза «фискального обрыва» (Fiscal cliff) в США Под термином «фискальный обрыв» подразумевают эффект, возникающий при одновременном повышении налогов и сокращении госрасходов. Угроза фискального обрыва в США замаячила в конце 2012 года. Предпосылками к этому являются окончание эры налоговых льгот Буша, а также вступление в силу Акта контроля за бюджетом от 2011 года. Последний документ был создан как компромисс между республиканцами и демократами в рамках переговоров по повышению лимита госдолга. Он призван уменьшить разрастающийся бюджетный дефицит Соединенных Штатов.

Однако слишком резкое сокращение расходов при повышении налогов может негативно отразиться на медленно восстанавливающейся американской экономике, снизив совокупный спрос. В связи с этим республиканцы и демократы вступили в переговоры по поводу уменьшения этого эффекта. Проблема заключается в разных подходах партий. Если республиканцы настаивают на сокращении госрасходов при сохранении налоговых льгот, то демократы придерживаются позиции повышения налогов. Противостояние должно разрешиться до 1 января 2013, после чего в случае отсутствия договоренности сокращение расходов произойдет «автоматически». Такая ситуация вызывает неопределенность, которая в свою очередь оказывает давление на мировые рынки.

Проблема заключается в разных подходах партий. Если республиканцы настаивают на сокращении госрасходов при сохранении налоговых льгот, то демократы придерживаются позиции повышения налогов.

40


Citizen.Seldon

И не друг и не враг

Российский фондовый рынок: пристальный взгляд

Индекс

Отрасль

YTD (17.12.12)

Micex

Общий

5.03%

RTSI

Общий

7.91%

O&G

Нефть и газ

10.02%

M&M

Металлургия и горнодобывающие компании

-6.60%

FNL

Финансы и банки

-5.82%

MNF

Машиностроение

12.31%

PWR

Энергетика

-16.59%

CGS

Потребительский сектор

26.29%

TLC

Телекоммуникации

1.41%

CHM

Химическая и нефтехимическая промышленность

16.29%

RTSI

Россия, долларовый

7.91%

Если мировые фондовые индексы демонстрировали положительную динамику в 2012 году, то на российском рынке динамика была неоднозначной в зависимости от сектора. Напомним, что прирост индекса ММВБ с начала года составил 5%. Наиболее выдающиеся результаты продемонстрировал потребительский сектор, соответствующий отраслевой индекс которого поднялся на 26,3%. В условиях высокой неопределенности инвесторы предпочли ориентироваться на бумаги компаний потребительского сектора, которые слабо коррелируют с рынком.

Цены на нефть в течение года заметно колебались, однако по итогам демонстрируют слабое изменение. Несмотря на это российский нефтегазовый сектор показал хороший рост — 10%. Поскольку вес этого сектора в экономике велик, то инвестиции в него являются своеобразным видом инвестирования в Россию в целом, а не только в данную конкретную отрасль. Не все сектора чувствовали себя благополучно в 2012 году. Отраслевые индексы металлургии, финансового сектора и энергетики показали заметный спад, «ослабев» на

6,6%, 5,8% и 16,6% соответственно. Давление на бумаги металлургов оказывала ситуация с замедлением экономики Китая и, соответственно, снижением спроса на сырье. Трудности финансового сектора связаны с нестабильной обстановкой вокруг еврозоны, что негативно настраивает инвесторов против банков. В энергетической отрасли проблемы носят внутренний характер. Начатая было либерализация энергетического рынка застопорилась, отвернув участников рынка от бумаг сектора, что сделало их аутсайдерами в 2012 году.

Рис. 1. Динамика российских отраслевых фондовых индексов в 2012 году. Значение на 01.01.2012 принято за 1.

Таблица 2. Изменение российских отраслевых фон­довых индексов с начала года (на 17. 12. 12 г.)

41


Citizen.Seldon

И не друг и не враг

Ожидания на 2013 год Подведя итоги уходящего года, нельзя не сказать и об ожиданиях на год грядущий. Наш базовый сценарий предполагает продолжение слабого восстановления мировой экономики, что может сопровождаться умеренным ростом финансовых рынков. Целью по S&P500 на конец года выступает диапазон 1350–1600 пунктов. В США проблема «фискального обрыва» будет с большой вероятностью разрешена в последний момент. Однако это не избавит от необходимости сокращения бюджетного дефицита страны. ФРС продолжит стимулирование экономики программами «количественного смягчения» или аналогичными им, что поддержит спрос на акции и сырье. Несомненно, напомнить о себе успеет Европа. Предоставление масштабных кредитов Европейским Центробанком несколько сняло напряженность в регионе, однако не

убрало структурные диспропорции в экономике. Наличие валютного союза при отсутствии фискального не позволяет еврозоне справиться с кризисом. При этом государства двигаются в направлении создания фискального союза, что должно позитивно отразиться на доверии инвесторов к экономике региона. Что касается российского рынка, то здесь стоит отметить наличие своего драйвера роста — ожиданий того, что средства пенсионных фондов будут направлены на фондовые рынки. Об этом говорит Президент России Владимир Путин. Приток ликвидности вызовет рост на фондовом рынке. Если ситуация на мировых площадках не будет значительно ухудшаться, то мы можем увидеть рост индекса ММВБ к уровням 1800 пунктов в 2013 году.

Наш базовый сценарий предполагает продолжение слабого восстановления мировой экономики, что может сопровождаться умеренным ростом финансовых рынков.

42


е и н е л в а р д з По Citizen.Seldon

Новогоднее поздравление

Искренне поздравляю сво их коллег, наших партнеров и кли ентов с Новым годом!

е Уважа

мы

неры е парт

и колл

еги!

ом ым год им Нов упающ

наст м вас с нной равляе д з о ектро п не ему эл т с Искрен и с ую и н м! д и ну ю вобод ество роим е ает с в т и с и Рожд ч е ы п м обес й день торая Кажды наших ми. ии, ко ц а к а и боту д нны ф а и а р н т е н ю м е у б ид естн р е ду о а с о вм с ну ю с ить з р безопа а д о г побла Хотим планаовыми ров. е н н н е т р щ па инаннасы ями и ф будет т д с о о г в о й ими н пающи хорош насту деями, Пус т ь и и м и орческ ми, тв ами! и ус п е х со в ы м , ением С уваж

Каждого из Вас мы любим и ценим. Хочется пожела ть, чтобы в Новом году фортно и приятно работа нам было по-прежнему ком ть друг с другом. Всем нам высоких планок и радост И обязательно желаю все и от их преодоления! м повода для радости и улыбки каждый день

Кадомкина Наталья Генеральный директор ЗАО «Торговые системы», Заместитель генеральн ого директора ЗАО «Анали тический центр»

а олаевн на Ник а л т е ва Св Р усако ь ов дител о лиент Руков ации к р т с и » а рег Москва Це н т р ронная т к е л Э ОАО «

43


Citizen.Seldon

Рейтинг АЗИПИ

П

Евгений Хмельницкий

ведущий аналитик АЗИПИ

о сложившейся традиции, конец года – время подведения итогов. Люди вспоминают яркие события, компании — подсчитывают финансовые результаты, ну а мы выбираем лучшие российские инвестиционные фонды. Строго говоря, нельзя считать, что Рейтинг АЗИПИ — это оценка годовой деятельности фонда, поскольку методика подразумевает учет результатов трехлетнего периода, однако именно последние данные имеют наибольший вес. Обращаем внимание, что Рейтинг призван оценить качество управления фондом, под которым подразумевается не только обеспечение прибыльности инвестиций, но и минимизация рисков. Итак, какие же фонды в 2012 году сработали лучше своих коллег? Лидером группы высокого риска с большим отрывом стал ПИФ акций «АльфаКапитал — Сырьевые рынки». Его рейтинг, рассчитываемый как среднегодовое опережение бенчмарка на трехлетнем интервале, составил 29,1%. Риски ПИФа при этом соответствуют рискам портфеля, на 93% состоящего из акций и на 7% — из облигаций. «Альфа-Капитал — Сырьевые рынки» инвестирует в бумаги российских компаний, а также в паи иностранных фондов, которые повторяют движения на рынке сырьевых товаров. Примечательно, что прошлогодних лидеров группы не осталось даже в ТОП-5. Наиболее близ-

ко подобрался ПИФ «Арсагера — Фонд акций», который разместился на 6 строчке Рейтинга. В группе повышенного риска на первой строчке разместился ПИФ акций «ВТБ — Фонд предприятий с государственным участием», рейтинг которого составил 4%, а риски соответствуют рискам портфеля из 79% акций и 21% облигаций. Средства фонда инвестируются в акции крупнейших российских компаний. В пятерке лидеров группы стоит отметить также ПИФ «Арсагера — Фонд смешанных инвестиций», который был в лидерах и в прошлом году. В портфеле фонда сбалансированы акции и облигации ведущих российских компаний. Лучшим фондом в группе умеренного риска стал ОФБУ «Славянский кредит — Хеджфонд», который является «старожилом» в ТОПах Рейтинга. Годом ранее он занимал ведущие позиции в группе пониженного риска. Рейтинг фонда составляет 16,2%, а риски соответствуют портфелю из 35% акций и 65% облигаций. «Славянский кредит — Хедж-фонд» активно использует инструменты срочного рынка в своей инвестиционной стратегии. Еще одним фондом, сохранившим лидерство с прошлого года, стал ПИФ «ВТБ — Фонд сбалансированный». Его портфель состоит из акций ведущих российских компаний, а также облигаций. Пятерка лидеров группы пониженного риска оказалась наиболее устойчивой к из-

менениям. Целых три фонда, которые были лидерами в прошлом году, остались в ТОП-5 по сей день. За одним из «старожилов» закрепилось и первое место в группе — лидером стал ПИФ «ВТБ — Фонд облигаций плюс» с рейтингом 3,6% и рисками, соответствующими рискам портфеля из 14% акций и 86% облигаций. Средства фонд размещены в облигациях крупных компаний, а также в государственных бумагах. Порядка 15% активов представляют акции. Фонды «Тройка Диалог — Илья Муромец» и «Ингосстрах — Облигации», также бывшие в ТОПе в прошлом году, заняли третью и пятую строчки Рейтинга соответственно. В группе низкого риска на первом месте оказался ПИФ облигаций «ВТБ — Фонд Казначейский», рейтинг которого составил 2,3%. Риски фонда соответствуют рискам портфеля из 3% акций и 97% облигаций. В прошлом году «ВТБ — Фонд Казначейский» также отметился в ТОПе рейтинга, но тогда он был в группе пониженного риска. ПИФ инвестирует в облигации, а наибольшие позиции находятся в государственных и муниципальных бумагах. Также в этом году в пятерку вошел ПИФ «ТКБ БНП Париба — Фонд облигаций» который был в списке лидеров и в 2011 году.

44


Citizen.Seldon

Рейтинг АЗИПИ

Рейтинг АЗИПИ (ноябрь) №

Фонд

Тип

Риск

Доходность, %

Рейтинг, %

Группа риска

Фонд

Тип

Риск

Доходность, %

Рейтинг, %

1

Альфа-Капитал — Сырьевые рынки

ОС

93_7

7,99%

29,11%

Высокий риск

1

ВТБ — Фонд облигаций плюс

ОО

14_86

10,08%

3,62%

Пониженный риск

2

Райффайзен — США

ОФ

94_6

17,93%

11,57%

Высокий риск

2

М2М Прайвет Банк — Стабильный

ОФБУ

11_89

9,39%

3,62%

Пониженный риск

3

Метрополь — Афина

ОС

104_0

17,90%

9,30%

Высокий риск

3

Тройка Диалог — Илья Муромец

ОО

8_92

9,63%

3,18%

Пониженный риск

4

ВТБ — Фонд акций

ОА

82_18

10,37%

6,73%

Высокий риск

4

РГС — Облигации

ОО

10_90

9,26%

2,48%

Пониженный риск

5

АльянсРосно — Акции сырьевых компаний

ОА

87_13

7,61%

5,46%

Высокий риск

5

Ингосстрах — Облигации

ОО

18_82

8,81%

2,21%

Пониженный риск

Фонд

Тип

Риск

Доходность, %

Рейтинг, %

Фонд

Тип

Риск

Доходность, %

Рейтинг, %

Группа риска

1

ВТБ — Фонд предприятий с государственным участием

ОА

79_21

6,80%

3,98%

Повышенный риск

1

ВТБ — Фонд Казначейский

ОО

3_97

9,03%

2,34%

Низкий риск

2

ТКБ БНП Париба — Премиум. Фонд сбалансированный

ОС

57_43

8,00%

2,56%

Повышенный риск

2

УК Банка Москвы — Волхонка — российские облигации

ОО

0_100

9,52%

1,48%

Низкий риск

3

ОФГ Инвест — Петр Столыпин

ОА

73_27

4,43%

1,14%

Повышенный риск

3

Ингосстрах — Денежный рынок

ОД

0_100

7,56%

-0,39%

Низкий риск

4

Арсагера — Фонд смешанных инвестиций

ОС

59_41

3,40%

0,99%

Повышенный риск

4

Энергокапитал — Сберегательный

ОО

4_96

5,72%

-0,64%

Низкий риск

5

Флеминг Фэмили энд Партнерс — Фонд облигаций

ОО

59_41

5,62%

0,11%

Повышенный риск

5

ТКБ БНП Париба — Фонд облигаций

ОО

0_100

6,35%

-0,72%

Низкий риск

Фонд

Тип

Риск

Доходность, %

Рейтинг, %

Группа риска

Группа риска

1

Славянский кредит — Хедж-фонд

ОФБУ

35_65

30,75%

16,23%

Умеренный риск

2

ВТБ — Фонд сбалансированный

ОС

44_56

9,56%

4,81%

Умеренный риск

3

Абсолют — Доверие

ОФБУ

48_52

7,91%

4,32%

Умеренный риск

4

Абсолют — Доходный

ОФБУ

36_64

8,36%

3,44%

Умеренный риск

5

Зенит — Тихая гавань

ОФБУ

35_65

5,80%

1,15%

Умеренный риск

Риск — значение М_N соответствует риску вложения в портфель, состоящий из M% акций и N% облигаций Доходность — среднегодовая доходность, рассчитывается как медиана годовых доходностей за 3 года. опережение/отставания от бенчмарка данным фондом, рассчитывается как модифицированная медиана годового опережения бенчмарка. Рейтинг — значение среднегодового опережения/отставания от бенчмарка данным фондом, рассчитывается как моди-

Группа риска

Фонд

Тип

Риск

Доходность, %

Рейтинг, %

ТКБ БНП Париба — Российская металлургия и машиностроение

ОА

100_0

-13,50%

-1,29%

2/3 Металлургия +1/3 Машиностроение

РГС — Индекс ММВБ

ОИ

87_13

0,75%

3,21%

Индексные

БКС — Фонд Металлургии

ОА

65_35

-12,54%

7,30%

Металлургия

ТКБ БНП Париба — Российская нефть

ОА

79_21

15,89%

5,40%

Нефть и газ

РГС — Потребительский сектор

ОА

91_9

2,15%

-5,26%

Потребительский сектор

Интерфин — Телеком капитал

ОА

87_13

18,43%

13,60%

Телеком

Тройка Диалог — Финансовый сектор

ОА

76_24

-12,28%

-2,15%

Финансовый сектор

Алемар — Российская энергетика

ОА

58_42

-10,91%

9,86%

Энергетика

фицированная медиана годового опережения бенчмарка.

45


е и н е л в а р Позд Citizen.Seldon

Новогоднее поздравление

Друзья, мы живём в уди вительное время — время пер емен. То, на что ранее требовал ись годы и десятилетия, про исходит сейчас за несколько ме сяцев.

гд а ем, ко ремен в я с нотает гд а и н о сч и , а ино н ы о н и ии а ц л и ом п а н трад т ся п года ашей к м и ру ю н р ц о я и е л ф н м Д , о . К тоги неса мичны ия биз я т ся и о дина т д н Темп жизни и объём инф и о ч л в в о а з д в т а о з п ормации вокруг нас неу е на ния р доста молимо растёт. Уходящ бы даж правле ым, но я зна у т чимых событий, а в предст и с п т о а ий год был полон с р вые на т о п э н е у н м оящем, наверное, их буд о м л р о к в с бы о н й д е о о ет ещё больше. И на все н г н ь ш и изм л м и ене а а л ния и н над з п этот эти события о как-то реагировать. м. Бе лиями ринци тивны ой к п м и ус и к ы ь с н н у е т х с п п р о ду к сту новы Совме ий год ы й ря д пании. В соответствии с популя ть уходящ ть цел ей ком и ш рной ныне восточной тр т мотре а с с н у е п адицией, наступающий итии о к и за ки, пер под р а т знаком змеи. В мифолог с д о е а б 2013 год пройдет в р а зв з и а к ь р з т т а ии змей - это символ муд о и р р л о е е к д ы е н в р н ь рости, поэтому в предст п о с о и , же ц в лаю а о все в с м о наш уд а л о с оящем году я н им е друзьям, клиентам, пар ь ин -проц тнерам мудрости в при едрит бизнес ше с и нии а нят и к жи м ии ц зни луг, вн реш . а Вед в ений и отноь всё, что ни делается, низ года ия. к лучшему! к орга й 2012 а зв и т с и р о т о Р г ы подход е о б и к чес лен ы х со атеги вступ значим и на чи стр Петряшёв Олег данное ж самых о з г циаци и л о о с м с д А о л ы н ы Од н и а б я л Ком ы д п мер о н чес о г кий а л директор АЭТП р з и ст редел о чере х в се й и гом оп ся, чт о ь в н о т штаба м я т е о н ов клие ся н а д ТО. Эт олько Хочет сии в В жных и не т ущее. м д а у к б за ру б е и е х н о и д з м ш а и а р р н з п обо и, но и вить с в Росси поздра ающих а смогу т о б реализ и для ров, ра е т н с о к т л р па дхода м сме ого по а ю в се н л . р е г а ж е н л у и л ко неорд ем год задач, упающ ья! озных В наст и ц и , сч а с т б е чно ж ых ам е м н а о с АЭТП к , и ци витию щам и по раз хайленко ным ве р н о е т д к ы е и об М Дир антин Конст

46


Citizen.Seldon

Люди, которые делают моду

Люди, которые делают моду

«Люди увлекаются не модой, а теми немногими, кто ее создает», — заявила однажды легендарная Коко Шанель. Она знала, о чем говорит. Что осталось бы от загадочного явления под названием «мода», если убрать из него талант, душу, творческий поиск и желание сказать свое слово, то есть все то, что могут привнести только яркие и ищущие люди? Но войти в мир моды таким людям всегда было не так-то просто. Путевкой в жизнь для начинающих кутюрье призван стать Московский Конкурс Молодых Модельеров, который проходит при поддержке Ассоциации Электронных Торговых Площадок.

В конце ноября в Форум Холле состоялся полуфинал III Московского Конкурса Молодых Модельеров (МКММ). Трудно поверить, что начинающему дизайнеру одежды, обуви или аксессуаров можно так просто заявить о себе, без протекции и каких-либо спонсорских вложений. Новый сезон МКММ стал наглядным подтверждением такой возможности. Благодаря проведению «Volvo-Недели Моды» уже сегодня многие его участники получили путевку в жизнь, наладив профессиональные связи с известными представителями мира искусства, заключив выгодные контракты с киностудиями, продюсерскими центрами и театрами. А это и есть основная цель проекта. Если у талантливых и перспективных дизайнеров появится возможность реализовать своей творческий потенциал, создавать и продвигать собственные бренды, то и российская индустрия моды будет развиваться по-новому и сможет подарить новые имена. Такой подход по праву позволяет МКММ называться социально-значимым проектом. И как любому значимому проекту ему не обойтись без поддержки бизнес-сообщества. «Сотрудничество с АЭТП действительно открыло для нас новые перспективы, — говорит руководитель оргкомитета МКММ Екатерина Матвеева. — Мы рады, что представители истеблишмента российского бизнеса проявляют не только интерес к

моде, но и завидный вкус, а также понимание важности шанса на самореализацию, который получают молодые модельеры через участие в таких проектах» «Полуфинал конкурса молодых модельеров получился великолепным, красочным и запоминающимся праздником! — уверен директор по развитию АЭТП Константин Михайленко. — Приятно, что Ассоциация Электронных Торговых Площадок выступила соорганизатором мероприятия. Перед нами стояли две задачи. Во-первых, сам конкурс прекрасная возможность для талантливой молодежи, и мы хотели поддержать его, потому что бизнес должен ощущать социальную ответственность, предоставлять возможности молодым. Ну а во-вторых, для нас было интересно поэкспериментировать с форматом проведения мероприятия, который позволяет внести некоторую эстетическую составляющую в бизнес-процессы. И это действительно удалось! На конкурсе собралось множество наших клиентов, бизнеспартнеров и наших друзей. Мы будем рады и далее развивать сотрудничество с МКММ» За три года Московский конкурс молодых модельеров, организатором которого является компания «Проект Индиго» при поддержке департамента культуры города Москвы, занял свое место в календаре самых ярких событий столичной жизни.

47


Citizen.Seldon

Люди, которые делают моду

48


Citizen.Seldon

И с каждым годом привлекает к себе все более пристальное внимание средств массовой информации, представителей творческой и бизнес-элиты, открывая молодым дарованиям новые горизонты. «Наша главная цель — поддержка и развитие творческого потенциала человека! А интересные проекты способствует объединению творческих личностей — именно так родился проект МКММ» — говорит генеральный директор «Проект Индиго» Екатерина Матвеева. В организационный комитет МКММ ежегодно поступает более ста заявок из различных городов России. По итогам предвари-

Люди, которые делают моду

тельного отбора, в III МКММ приняли участие тридцать пять молодых дизайнеров. Перед жюри стояла непростая задача — выбрать пятнадцать лучших. Оценивали молодых дизайнеров заслуженные деятели искусства: Никас Сафронов, Илья Шиян, Антон Алфер, Мария Зайцева, Елена Уварова, Лариса Преториус, Елена Кудашева, Марина Зайцева, Александр Песков, Михаил Гребенщиков, Поля Полякова, Анна Чапман, Таня Космачева, Виктория Тарасова, Юрий Сафронов, Александр Данко во главе с председателем жюри — Еленой Теплицкой, которая поддерживает проект МКММ с момента его основания. А также постоянная ведущая проекта МКММ, Оксана Устинова (МУЗТВ, группа «Девушки Эйнштейна»). «Коллекции большинства конкурсантов выполнены на высоком уровне и выбор был не простой, поэтому число финалистов нам пришлось увеличить до шестнадцати» — говорит председатель жюри, российский дизайнер Елена Теплицкая. Финал состоится в мае 2013 года в Москве. Конкурсантам будет представлено задание, по которому они должны разработать 2 костюма для номинации «Сценический Образ». В этой номинации модельеру предлагается продумать не только детали костюма, но также и общую концепцию показа, включая музыку, видеоряд и хореографию. Эта номинация особенно нравится членам жюри, представителям театров и кино, так как именно в ней раскрывается вся глубина мысли и полет фантазии дизайнера. Организаторы мероприятия надеются, что одними конкурсными показами дело не

ограничится и в ближайшем будущем это перерастет в создание «Московского Комьюнити Молодых Модельеров», на базе которого будет работать шоу-рум и презентационная площадка для молодых дизайнеров. «Мы стремимся создать уникальное сообщество, в котором модельеры смогут реализовывать свои идеи, получая необходимое внимание со стороны целевой аудитории» — заявляет арт директор МКММ — Карчевская Валентина Пока финалисты нынешнего конкурса только готовятся к решающей встрече, финалисты I МКММ уже могут похвастаться серьезными достижениями:

Наталья Анвейн — финалистка I МКММ Стиль, в котором работает одна из выдающихся «выпускниц» Конкурса сложно охарактеризовать одним словом. Наталья предпочитает смешивать различные современные направления и элементы исторического костюма в самых неожиданных сочетаниях. «Первым импульсом для появления концепции коллекции может стать музыка, прочитанная книга, картина в музее, в процессе дальнейшей работы в неё вплетаются различные темы и направления, я нахожу какие-то параллели и ввожу новые элементы. Подарить образ может необычное состояние природы, осенний туман, дождь, тени на асфальте, тоннели метрополитена…» рассказывает Наталья.

49

В 2011 году её коллекция «Белые призраки Альбедо» вышла в финал конкурса МКММ и получила главный приз — работу в качестве художника по костюмам в спектакле театра Луны — «Шантеклер». Премьера спектакля состоялась в марте 2012 года, а в мае костюмы из спектакля были представлены в форме дефиле на финале II-го конкурса МКММ. Параллельно с работой над спектаклем Наталья занималась проектированием своей коллекции под названием «Инверсированная архаика». «Я очень рада, что презентация данной коллекции прошла в рамках МКММ, так как отличительная особенность конкурса пред-


Citizen.Seldon

Люди, которые делают моду

Слово жюри:

полагает нестандартную, творческую подачу показа коллекции», — говорит Наталья Коллекции Натальи Анвейн предназначены для тех, кто не боится косых взглядов в толпе, для тех, кто готов раскрыть свой внутренний мир. Объекты дизайна, которые она создает, попадают в резонанс с внутренним мироощущением людей творческих, с утончённым эстетическим восприятием окружающего мира. Созданные образы позволяют личности, оставаясь в рамках современной городской культуры, погрузиться в призрачный мир воображения.

Поля Полякова, актриса «Я уже не представляю свой гардероб без наличия в нем необыкновенных нарядов от молодых российских модельеров. МКММ подарил мне возможность не только познакомиться с талантливыми художниками, но и дал возможность сотрудничать с ними и даже дружить! Благодарю МКММ за такую актуальную поддержку российских профессионалов, развитие и повышение общего уровня культуры, а также понятии о вкусе, моде и стиле!»

Алексей Самарин — молодой российский дизайнер, финалист I МКММ Имеет собственную линию Одежды. Марка «Aleksey Samarin» несет в себе лучшие черты европейского стиля в сочетании с авторским видением и пониманием моды. И это — один из немногих дизайнеров, успешно работающий в сегменте мужской одежды. «Этот конкурс помог мне ещё больше поверить в себя и в своё любимое дело, познакомил с удивительными людьми» — говорит Алексей

Одна из ярких коллекций Алексея это мужская коллекция «HEAVEN», которая послужила ему отправной точкой в Мир Моды и помогла заявить о себе! С ней Алексей и показался первый раз на Московском конкурсе молодых модельеров». Помимо одежды Алексей Самарин выпускает коллекции аксессуаров из кожи, которые недавно вошли в миланскую книгу украшений «YEWELRY-LOOKBOOK», а их создатель был призван одним из 28 самых любопытных дизайнеров украшений!

В 2011 году Алексей открыл собственное долгожданное ателье — студию, где занимается индивидуальным пошивом и изготовлением собственных коллекций! Студия находится на окраине города, что не совсем удобно для воплощения фантазий. Поэтому сейчас Алексей мечтает открыть свою студию в центре города и ищет подходящее место с большими круглыми окнами, чтобы вдохновляться нескончаемой энергией столицы, и душевных инвесторов, которые помогут ему реализовать не только свою мечту, но и мечту многих современных людей — носить эксклюзивные вещи по доступным ценам!

50

Михаил Гребенщиков, певец «Посещая МКММ я наслаждаюсь… обществом, людьми которые здесь собрались, с кем-то знакомлюсь. Я хочу рассмотреть среди дизайнеров новые решения для своих проектов. Как правило, молодые дизайнеры в основном щедрые и добрые, как раз потому, что еще молодые, и у них можно не покупать вещи, они с радостью их сдают в аренду или даже дарят» — смеётся Михаил. Никас Сафронов, художник «Нужно присматриваться к молодым талантам, которыми так богата наша страна и важно помогать им на этапе их становления. Я рад оказаться здесь, потому что понимаю всю значимость этого мероприятия».


Citizen.Seldon

И не друг и не враг

Citizen.Seldon

51

Citizen.Seldon 2012 №5 - декабрь  

Трансграничная торговля, единое экономическое пространство, Евразийский союз, а также вопросы распространения электронного документооборота

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you