BROJ 1, KOLOVOZ 2015. ANTE VUČEMILOVIĆ-ŠIMUNOVIĆ

Transparentnost proračuna je efikasna za otklanjanje poslovičnih sumnji u korupciju i nepotizam Transparentnost proračuna zasigurno ima veliku važnost kada je u pitanju odgovornost korisnika proračuna prema poreznim obveznicima, odnosno građanima grada Osijeka. Naime, svaki zainteresirani građanin ima pravo znati kako se sredstva za zadovoljavanje javnih potreba prikupljaju i, posebice, tko sve i na koji način njima raspolaže, odnosno za koje se potrebe planiraju i osiguravaju i po kojim kriterijima se korisnicima proračuna ta sredstva raspodjeljuju. Kroz transparentnost proračuna građani dobivaju uvid u postupak donošenja i realizacije proračuna i posljedičnu priliku za preispitivanje (ne)ispunjenih predizbornih obećanja i proklamirane politike, pa se time stimulira i veća odgovornost aktualne vlasti prema biračima, odnosno građanima. Transparentnost je i efikasno sredstvo za otklanjanje poslovičnih sumnji u korupciju i nepotizam, kao i nenamjensko i neplansko trošenje javnog novca, pogodovanje određenim pojedincima i skupinama i slično.

v. d. predsjednika Izvršnog odbora Zajednice Športskih udruga Grada Osijeka

Zajednica športskih udruga grada Osijeka svake godine objavljuje na svojim internetskim stranicama Program javnih potreba u sportu na području grada Osijeka, za čiju izradu je zadužena, a koji donosi Gradsko vijeće.

Direktor Zračne luke Osijek

DOMAGOJ MARINIĆ

Grad subvencionira zračni most London – Osijek – London

Grad Osijek subvencionira Zračnu luku Osijek s 500 tisuća kuna u svrhu poticanja međunarodnih i domaćih zračnih linija. Ova sredstva nisu dovoljna za sve planove i projekte. No, ZLO je tržišno orijentirana tvrtka i nastoji uspostaviti linije koje su profitabilne same po sebi i zahtijevaju manji iznose subvencija. ZLO je tvrtka koja se primarno bavi prihvatom i otpremom zrakoplova, putnika i tereta te velik dio prihoda ostvaruje iz te svoje primarne djelatnosti. Također, povećanjem prometa putnika i zrakoplova rastu i prihodi iz naših sekundarnih djelatnosti.

ANKETE

JEAN-PERRE MARIČIĆ

Stanari Poduzetničkog inkubatora BIOS 2014. otvorili više od 50 radnih mjesta Direktor BIOS poduzetničkog inkubatora

Osječki gradski proračun ocijenjen je kao jedan od najtransparentnijih u Hrvatskoj. No, je li doista građanima dostupan i razumljiv? 27,27% Da.

45,45% Ne.

27,27% Svejedno mi je. Proračun me uopće ne zanima.

Grad Osijek iz proračuna izdvaja 180.000 kuna subvencija za Poduzetnički inkubator BIOS. U ovoj godini to su jedina sredstva koja Grad Osijek izdvaja za sufinanciranje rada inkubatora. Očekujemo da bi Grad mogao biti sponzor naše konferencije o poduzetništvu koja će se održati u listopadu ove godine deveti puta za redom. U prethodnim godinama Grad je osim subvencije za rad

inkubatora izdvajao sredstva i za neke druge projekte Poduzetničkog inkubatora BIOS (konferenciju o poduzetništvu, izdavanje Osječke poduzetničke bilježnice, sufinanciranje nastupa na sajmovima i sl.), a osim toga Grad je značajnim sredstvima sufinancirao i dva projekta u kojima je Poduzetnički inkubator BIOS (uz sufinanciranje iz EU fondova) izgradio dvije hale u kojima danas poduzetnici – stanari inkubatora rade. Sredstva koja Grad Osijek izdvaja kao redovnu subvenciju za rad Poduzetničkog inkubatora usmjeravaju se za sufinanciranje potpore poduzetnicima početnicima.

DUBRAVKA PAĐEN FARKAŠ Na što prvo pomislite, odnosno što Vas najviše zanima kad je riječ o osječkom gradskom proračunu?

0% Što moja obitelj i ja imamo od toga?

Na webu knjižnice može se vidjeti na što trošimo sredstva iz gradskog proračuna

94,94% Tko je sve dobio novac i za što?

5,56% Od toga i tako nemam nikakve koristi, pa me i ne zanima.

Ravnateljica Gradske i sveučilišne knjižnice Osijek U 2015. iz proračuna će se za sport izdvojiti 12.800.000 kuna. Je li to dovoljno? 66,67% Mislim da je

33,33% Mislim da nije ČIST RAČUN OSJEČKI PRORAČUN

2

0% Ne zanima me na što se troši proračunski novac

- Budući da transparentnost proračuna omogućava veću uključenost građana u proračunski proces, odnosno omogućava im da dobiju točne i na razumljiv način prikazane informacije, smatram da je izuzetno važan. Transparentnost proračuna

također omogućava uvid u načine na koji se troše proračunska sredstva, na što su usmjerena i koji su postignuti rezultati. Još jedan benefit svakako je povećana odgovornost proračunskih korisnika. Na mrežnoj stranici GISKO mogu se vidjeti svi važni službeni dokumenti i godišnja izvješća o radu iz kojih je vidljivo na koji način i zašto su utrošena sredstva iz proračuna. Nažalost, odobrena sredstva nisu dovoljna za kvalitetan rad najveće matične knjižnice istočno od Zagreba koja ima privilegiju dobivanja Obaveznog primjerka još od 1961. Sredstva od 1.900.000 kuna dovoljna su samo za isplatu plaće jednom dijelu zaposlenika koji obavlja gradsku djelatnost.

Tajnik Udruge gradova

DARIO RUNTIĆ

Osijek je konstantno prisutan u samom vrhu transparentnih gradova Osijek je od početaka istraživanja opće transparentnosti lokalnih jedinica (lotus. gong.hr) do danas konstantno prisutan u samom vrhu transparentnih gradova tako da je priznanje za transparentnost proračuna u neku ruku očekivano, ali važno radi poticanja uprave da nastavi raditi dobar posao. Transparentnost cijelog proračunskog procesa, od početka planiranja do kraja izvršenja, izrazito je važna za građane i korisnike proračuna, ali prije svega za sam Grad. Otvaranjem proračunskog procesa i proaktivnom objavom podataka gradska uprava unapređuje svoj odnos s građanima i jača se povjerenje građana i investitora u institucije i njihove predstavnike.

Osijek je napravio odličan proračun u malom koji sadrži sve potrebne elemente.

DRAŽENA VRSELJA

Osim planiranih 250.000, grad je za ovogodišnje ljeto kulture izdvojio još 30.000 kuna Ove je godine ulaz bio besplatan. No, kultura košta. Ipak, ona mora biti neizostavan dio svakodnevnog života.

Predsjednica Organizacijskog odbora Osječkog ljeta kulture 2015.

Grad je ove godine za Osječko ljeto kulture izdvojio sredstva koja je bio u mogućnosti. Prijašnjih godina je to bilo puno više, ali se općenito više izdvajalo za kulturu i kazalište i na mikro i na makro razini te ovo nije neuobičajena aktivnost. Grad je osim planiranih 250.000 kuna izdvojio još 30.000 kuna. Zagrebačka banka izdvojila je 50.000 kuna, a ostalih 100.000 kuna su osigurali sponzori. Osim

toga, sponzori su osigurali i 50.000 kuna u robama i uslugama što nam je također bilo značajno. Uvijek se može bolje, a kada bi Osječko ljeto kulture preraslo u festival i doseglo masivniji priliv novaca od Ministarstva kulture, to bi bila važna stavka općenito u njegovoj koncepciji. Time bi se ljudi koji će iduće godine biti u organizacijskom odboru, ozbiljno pozabaviti. I gradonačelnik Ivica Vrkić je na na-

šim konferencijama za novinare bio izuzetno zadovoljan što smo osigurali određene sponzore jer to znači rasterećenje i Grada, a i ako imate više novaca, možete biti opušteniji u kreiranju programa. Razvoj projekata nužan je u kreativnoj industriji kako biste dobili novce možda čak i od europskih fondova što je dugotrajniji i ozbiljniji posao koji se radi po nekoliko godina unaprijed. Kultura veže grane koje donose dohodak kroz turizam i gospodarstvo. U Osijeku i Slavoniji je to u povojima.

PRIORITET

Dostupnost točnih i razumljivih financijskih podataka.

5.012.000 kuna

proračunskog novca izdvojeno je za paviljon Gradski vrt.

ŽELJKO ANDRAŠI

Ove godine za rad Agencije za obnovu Tvrđe nedostajat će 250.000 kuna Rad Agencije za obnovu osječke Tvrđe financira se od strane osnivača, odnosno njihova proračuna: Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja, Županije Osječko-baranjske te Grada Osijeka. Grad Osijek je za 2015. predvidio u svom proračunu iznos od 400.000 kuna za financiranje rada Agencije za obnovu

osječke Tvrđe - 200.000 kuna za sredstva za rad Agencije (materijalni troškovi i plaće) i 200.000 kuna namjenskih sredstava za dovršetak radova na Vodenim vratima Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja predvidjelo je u svom proračunu za 2015. godinu 1.300.000 kuna. Cjelokupan iznos od 1.300.000 kuna predviđen je za reali-

Ravnatelj Agencije za obnovu Tvrđe

zaciju projekata i ništa nije predviđeno za sredstva za rad Agencije, odnosno materijalne troškove i plaće. Agenciji za obnovu osječke Tvrđe potrebno je za materijalne troškove i plaće za 2015. godinu 600.000 kuna.

Problem financiranja Agencije je što nema dogovora (sporazuma) između osnivača o načinu njezina financiranja.

GRADU OSIJEKU Čista petica za transparentnost proračuna.

ČIST RAČUN OSJEČKI PRORAČUN

3

BOŽIDAR ŠNAJDER

Transparetnost je izuzetno važna jer nas financiraju porezni obveznici Predsjednik udruge Pannonian Challenge

ZDENKO LIŠKA

Gradskih 100.000 kuna predstavlja tek 8 posto budžeta Pannonian Challenga Na početku nije bilo nikakve podrške festivalu Pannonian Challenge, niti smo ju tražili. Započeli smo stihijski, na Iktusu, a onda na tada još uvijek neuređenom Trgu Ante Starčevića. Nakon toga je napravljen skate park na Srednjoškolskom igralištu. Tada je Grad uskočio sa sredstvima za površinu. Kako je vrijeme proticalo, Grad je sve više ulagao, ali i Panno-

Skate park se nalazi na prostoru Športskih objekata te njihovi djelatnici održavaju prostor oko parka tijekom godine.

nian sve više raste pa je to sve veći poduhvat. Do sada je to bilo 100.000 kuna, a ove smo godine dobili 50.000 kuna. No, budući da se neće održati Osijek Open ITF Futures, turnir Teniskog kluba Osijek, prebačena su nam i njihova sredstva, 50.000 kuna. Gradskih 100.000 kuna predstavlja tek 8 posto budžeta Pannonian Challenga. Sve ostalo financiraju drugi sponzori. Svojim dobrim radom smo uspjeli ostvariti dobre kontakte s relativno jakim sponzorima koji nas prate, podržavaju i svake godine pojačavaju svoje iznose sponzorstva. Imamo podršku komunalnih tvrtki, posebno Unikoma koji pomaže u čišćenju i održavanju.

20.300.000 kuna proračunskog novca Hrvatskom narodnom kazalištu u Osijeku.

Samo 20 milijuna kuna nije dovoljno za plaće djelatnika. Broj zaposlenih je 208 što je broj koji varira. Naime, to je maksimalan broj koje plaćaju Grad i Županija, a varira između 200 i 208 djelatnika. Grad i Županija osiguravaju 90 posto sredstava za plaće, a kazalište mora osigurati ostalih 10 posto iz vlastitih sredstava. U tijeku je dogovor oko novog kolektivnog ugovora i njegovo potpisivanje. Predlažemo da financiranje plaća kompletno preuzmu Grad i Županija, a da će program financirati kazalište. Dakle, s ovih 20 milijuna kuna mi ne možemo pokriti materijalne niti programske troškove za što se mo-

Intendant HNK u Osijeku

ramo pokriti sami i uz pomoć Ministarstva kulture. To je nedostatno i mislim da to razumiju i gradonačelnik i župan. Već smo prošli mjesec imali dogovor pa je Grad uplatio dodatnih 500.000 kazalištu, a Županija 825.000 kuna što je dio iznosa od 2 milijuna kuna koje čekamo do kraja godine.

DAVOR KRALIK

Glavni projekt bioplinskog postrojenja financiran je iz EU projekta Trgovačko društvo Obnovljivi izvori energije Osijek d.o.o. dobilo je od Grada Osijeka subvenciju u ukupnom iznosu od 200.000,00 kuna za 2015. godinu pri čemu se struktura zamoljene subvencije sljedeća odnosi na rashode za zaposlene (plaća i prijevoz) 150.000 kuna te materijalni rashodi 50.000 kuna. U vremenskom periodu nakon početka poljoprivredne proizvodnje, koja je planirana u punom obujmu tijekom 2016., trgovačko društvo Obnovljivi izvori energije Osijek d.o.o. neće trebati subvenciju Grada Osijeka za svoje redovno poslovanje uz izuzetak sudjelovanja u sufinanciranju/predfinanciranju

Direktor društva Obnovljivi izvori energije d.o.o.

projekata financiranih iz nacionalnih i međunarodnih izvora (osobito EU). Predviđena financijska sredstva dovoljna su za rashode za zaposlene i materijalne rashode, ali nisu dovoljna za sufinanciranje/ predfinanciranje projekata financiranih iz nacionalnih i međunarodnih izvora (osobito EU) ukoliko isti budu odobreni.

GČ GORNJI GRAD

Sanacija pruge i uređenje parkirališta kapitalne su investicije.