Capítulo 1
Partir de la historia y del contexto El modelo de justicia que se propicia no comienza de cero, sino que retoma y revisa las herencias y las conquistas del sistema educativo argentino a la luz de las posibilidades y los desafíos del presente. Dado que se orienta hacia la acción de la política educativa en el concierto federal, es preciso partir de su historia para contextualizar la propuesta, comprender mejor los obstáculos actuales e identificar los criterios de justicia utilizados en el pasado. Reconociendo las huellas del sistema educativo, el modelo de justicia se plantea como una cuarta vía para enfrentar las desigualdades. Se distingue de tres vías o modelos previos de abordaje de las desigualdades socio-educativas, que pueden delimitarse en la historia de la política educativa argentina. Este capítulo 1 comienza con un recorrido a través de estos tres modelos, y destaca para cada uno de ellos los principios pertinentes para el presente y aquellos otros que persisten y sería necesario resignificar o modificar. Las profundas transformaciones sociales y culturales del país acontecidas en los últimos 30 años han puesto en jaque los tres modelos de abordaje previos. El contexto del sistema educativo cambió en al menos siete dimensiones centrales, algunas propias de la Argentina y otras comunes a buena parte de los países del mundo. El aumento de la pobreza, la desigualdad y la fragmentación social crecientes, así como la persistencia de una gran diversidad territorial, son signos del deterioro social particularmente crítico que atravesó la Argentina entre 1975 y 2003, con herencias instaladas en el presente. A su vez, la primacía del consumo, la omnipresencia de la televisión, el creciente uso de Internet y la horizontalización de las relaciones intergeneracionales son tendencias culturales reconocibles aquí y en muchos otros contextos. En la segunda y tercera parte del capítulo se sintetizan estas mutaciones y se destacan sus dimensiones e impacto sobre la institución escolar. El modelo de 23