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cobertura no es plena y existe un problema de falta de vacantes, que se agrava con el crecimiento poblacional y en aquellos sectores de mayor pobreza y densidad poblacional. Este problema, es particularmente importante en las edades de 45 días a 3 años para las cuales existe una lista de espera de 3.600 niños y niñas19. Esto responde a una serie de razones: estas salas tienen una menor proporción de alumnos permitidos por docente (6 por docente, mientras que en sala de 5 la proporción es de 30 por docente); la construcción de jardines maternales lleva mucho tiempo (un promedio de dos años según nos informan las autoridades del área); la poca cantidad de jardines para estas edades en la provincia de Buenos Aires (especialmente en modalidad de jornada completa), lo que impacta fuertemente sobre la demanda de la Ciudad, en especial en el caso de niños o niñas cuyos padres trabajan en la Ciudad. Además, las autoridades del área mencionan la presencia de un crecimiento en la demanda de vacantes para estas edades de manera sostenida en los últimos años, y lo atribuyen a la existencia de un cambio cultural que lleva a que, cada vez más, los padres elijan dejar a sus hijos en los jardines maternales o escuelas infantiles antes que con un familiar o miembro de su comunidad inmediata. En sala de 5 la demanda es más estable porque, si bien ingresan niños y niñas nuevos porque es la sala obligatoria, muchos ya buscan la que va a ser la escuela definitiva (migrando en muchos a casos a jardines privados), según nos informan las autoridades20. Así, para las edades de 3 a 5 años existe un excedente de 3.000 vacantes, si bien la inadecuada distribución geográfica de las mismas provoca que sobren vacantes en la zona norte de la ciudad mientras que faltan en la zona sur. Gráfico 7. Jardines infantiles en CABA

Fuente: CIPPEC.

La asignación de vacantes se define según lo establecido en el Reglamento Escolar (Resolución N°4776/GCABA/MECG/06). En su artículo 23 establece que “los niños/as se inscribirán en el establecimiento de Nivel Inicial o Primario más cercano a su domicilio, teniendo prioridad aquellos que se encuentren en el área de influencia del establecimiento, que se establece en diez cuadras en las cuatro direcciones”. Asimismo, establece un listado de factores, en orden de importancia descendente, que define la prioridad en la asignación de vacantes (Art. 28):

Dirección del Área de Educación Inicial, Ministerio de Educación, información entregada en mano (agosto de 2012). Los datos disponibles con los que cuenta la Dirección Operativa de Investigación y Estadística solamente llegan hasta 2005, y muestran un crecimiento de la matrícula para nivel inicial entre 1995 y 2005 al pasar de 78.665 niños y niñas a 100.694 niños y niñas (incluye la matrícula del sector estatal de educación común y especial y la del sector privado)

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